第一篇：三留守人員情況調(diào)查報告與三解三促階段性述職報告

三留守人員情況調(diào)查報告

一、基本情況。

（一）人數(shù)。我鎮(zhèn)轄5個村一個居委會，面積22.5平方公里，人口7914人。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)現(xiàn)有“三留守人員”總數(shù)2459人，占總?cè)丝诘?1%。其中：留守老人1243人，留守婦女445人，留守兒童771人，分別占總?cè)丝诘?6%、5%、10%。

（二）生存狀態(tài)。

1、關(guān)于農(nóng)村留守老人：一是生活負擔重。留守老人在子女外出打工后，承擔起了繁重的農(nóng)活、細碎的家務(wù)活。特別是農(nóng)忙季節(jié)，更加勞累。90％以上的老人反映吃不消，太累。二是疾病困擾多。身體上勞累，精神上牽掛在外的兒女，生活過得十分艱難，內(nèi)心深感孤獨，體弱患病者較為普遍。留守老人“生不起病，拿不起藥、有病

不醫(yī)”的情況很普遍，“小病抗、大病捱”仍是多數(shù)老人的選擇。三是生活質(zhì)量差。目前除部分享受低保的戶有得到扶助外，絕大部分農(nóng)村老年人沒有養(yǎng)老保障，農(nóng)村老人的經(jīng)濟收入更是少得可憐，除子女少量接濟外，主要依靠自身勞動維持生計，大多數(shù)留守老人飲食非常簡單，尤其是留守老人，他們只求溫飽，一日兩餐，生活質(zhì)量較差。

2、關(guān)于農(nóng)村留守婦女：一是勞動強度大。農(nóng)村留守婦女，由于丈夫外出，她們既要照顧孩子，又要贍養(yǎng)老人，既要燒火做飯，又要在田間勞作，有的還外出打零工。忙活、閑活、重活、粗活均壓在她們肩上。二是精神壓力大。由于長期兩地分居，擔心夫妻感情疏遠，擔心丈夫在城里干活，經(jīng)受不了誘惑而拋妻棄子，遭遇婚姻危機。三是缺乏安全感。農(nóng)村社會治安相對較差，婦女沒有依靠，安全感較差。

3、關(guān)于農(nóng)村留守兒童：一是感情上缺乏撫慰。留守兒童主要靠信件、電話與父母聯(lián)系，缺乏父母親情。據(jù)調(diào)查有一半以上兒童思念父母，希望父母留在身邊。留守兒童遇到困難和煩惱時，希望有渠道訴說，有親人安慰，但相應(yīng)的監(jiān)護人與兒童或多或少存在隔閡，不能完全代替父母。因缺

乏父母照顧，多數(shù)留守兒童自制力較差，存在沖撞易怒的問題。二是學習上缺乏指導(dǎo)。所調(diào)查兒童均在鎮(zhèn)中心小學寄宿上學，放假時，由于大多數(shù)老人文化程度有限，對兒童學習難以指導(dǎo)。三是行為上缺乏約束。監(jiān)護人由于主要是隔代監(jiān)護，對孩子比較溺愛，又由于農(nóng)活繁忙，無暇照看孩子，與孩子交流少、溝通少，對孩子約束少，留守兒童行為習慣欠佳，行為習慣好的占25%，中等占35%,說慌、打架、沉迷于看電視、游戲等不良現(xiàn)象約占30%。

二、特點及原因分析。

（一）基本特點。

1、經(jīng)濟收入水平較低、勞動強度相對很大。除部分留守老人享受低保外，絕大多數(shù)老年人沒有養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己的勞動所得和子女貼補。絕大多數(shù)留守婦女居住自然條件較差，自身知識水平較低，勞動能力較弱，經(jīng)濟來源主要靠丈夫或子女外出務(wù)工所得。據(jù)了解，80歲左右的留守老人不得不繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請人，成本高，收入低。因農(nóng)村在家勞動力少，留守人員在農(nóng)忙時既難以請到人幫忙也舍不得花錢雇工，致使勞動強度極大。

2、生活缺乏相應(yīng)照顧、隔代教育問題突出。由于子女或丈夫不在身邊，日常生活的一些小事，對農(nóng)村留守老人和留守婦女而言都成為難題。老人隨著年齡的增長和身體的漸漸衰弱，患病的相應(yīng)增多。婦女隨著勞動強度的增大，身體狀況普遍較差。而且，都承擔著撫育兒女或?qū)O輩的重擔，留守婦女因精力所限，無法專心于對孩子的教育和照顧，老人因身體較差，識字不多，無法輔導(dǎo)小孩的學習，擔心學習成績差。總覺得管理小孩力不從心，對他們形成較大的心理壓力，隔代教育問題突出。

3、家庭氛圍嚴重缺失、精神生活非常單調(diào)。近年來，農(nóng)村生活環(huán)境得到了極大改善，但相對于城市仍有較大差距，特別是農(nóng)村精神文化生活單調(diào)，老人、婦女、兒童這些弱勢群體更需要精神上的慰藉，但是，子女或丈夫常年外出，留守的老人、婦女、兒童難以享受到親情般的關(guān)愛和家 庭氛圍中的溫暖，這很容易使他們感到孤獨和無助，特別是影響了兒童心身健康發(fā)展，造成部分兒童性格內(nèi)向、孤僻，對人冷漠，缺乏安全感，具有更加強烈的自卑和逆反心理。同時，他們與外界的接觸較少，除了電視，基本上沒有別的消遣方式，精神生活異常單調(diào)。

4、醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，醫(yī)療費用嚴重不足。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守人員常年患病率較高，特別是留守老人的患病比率高達70%以上，許多老人是多病纏身，有的老人多年臥病在床。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療加大了對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，但村里醫(yī)療衛(wèi)生條件普遍較差，農(nóng)村仍普遍存在“生不起病、吃不起藥”的情況。“小病抗，大病拖”是農(nóng)村相當一部分家庭醫(yī)療狀況的真實寫照。

（二）原因剖析

農(nóng)村留守老年婦女在養(yǎng)老、就醫(yī)、文化生活等方面產(chǎn)生的一系列綜合性問題，原因是復(fù)雜的，多方面的，其中二個主要因素值得我們關(guān)注和思考。

1、城鄉(xiāng)差距拉大導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)分布失衡。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市面貌發(fā)生了巨大的變化，而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)差別進一步拉大。我鎮(zhèn)農(nóng)村在交通運輸、教育、醫(yī)療、文化生活等方面遠遠落后于先進地區(qū)和發(fā)達城市。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡加快了農(nóng)村青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移進程，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)分布不均衡的現(xiàn)象，這是造成農(nóng)村留守人員各種生存問題日趨嚴峻的根本原因。

2、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)有待完善。縱向來看，我鎮(zhèn)農(nóng)村社會保障得到了長足進步，但橫向比較和從現(xiàn)實需要來看，農(nóng)村針對留守老人、留守婦女、留守兒童的社會化養(yǎng)老、公益醫(yī)療、公共服務(wù)等各種社會保障體系的建設(shè)是滯后的，農(nóng)村老人能夠享受的社會保險金、醫(yī)療保險金遠遠滿足不了養(yǎng)老保障的各種需求。缺少針對特定地域、特殊群體重要社會民生問題的社會救助應(yīng)急機制和規(guī)范有序的服務(wù)措施。

三、對策及建議。

三解三促階段性述職報告

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我來到鎮(zhèn)村，任村“ 生活垃圾無亂堆亂放，村級河道、坑塘等水體干凈衛(wèi)生，達到了“第一書記任職在哪里，美好鄉(xiāng)村就建設(shè)到哪里”的要求。

開展“雙強雙提升”活動。全程參與村黨支部換屆工作，指導(dǎo)選優(yōu)配強村黨組織班子，組織和引導(dǎo)村黨組織提高工作標準，創(chuàng)新活動方式，不斷提高基層黨建工作整體水平。積極引導(dǎo)全村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展多元經(jīng)濟，努力增加集體收入。認真落實和推進村“四有一則”建設(shè)，加強對村級信息綜合服務(wù)平臺和綜合服務(wù)中心建設(shè)的幫扶。

開展“幫扶奔小康”活動。立足于密切黨群干群關(guān)系、深入落實“一切為群眾工作”理念，本單位在職科級干部和駐村干部結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶36戶，3名黨員與其中3戶結(jié)成親戚。每位黨員干部思想上自覺自愿、行動上熱情洋溢，定期或不定期走訪58人次，給予扶持資金3000多元。結(jié)合部門優(yōu)勢，積極開展送就業(yè)信息下鄉(xiāng)、送免費培訓下鄉(xiāng)、送就業(yè)崗位下鄉(xiāng)活動，幫助包掛村落實富民強村項目，著力增強包掛村和貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力。

開展“助三農(nóng)、促增收”活動。在“三夏”期間，作為“第一書記”，我?guī)ьI(lǐng)人保局干部職工奔赴村，通過調(diào)農(nóng)機、送農(nóng)資等方式幫助群眾、特別是老弱病殘困難家庭順利完成收種，確保夏糧歸倉。在夏收期間，積極組織人員駐村深入田間地頭參與秸稈禁燒工作，確保村“不著一把火、不冒一處煙”。幫助村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，細化發(fā)展措施，加快推進農(nóng)民增收步伐。支持資金8萬元，給大楊電灌站添置變電器一臺，對其他相關(guān)設(shè)施進行了修葺，為此新增灌溉優(yōu)質(zhì)水稻1000多畝。

第二篇：三留守人員情況調(diào)查報告與三解三促調(diào)研報告

三留守人員情況調(diào)查報告

一、基本情況。

（一）人數(shù)。我鎮(zhèn)轄5個村一個居委會，面積22.5平方公里，人口7914人。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)現(xiàn)有“三留守人員”總數(shù)2459人，占總?cè)丝诘?1%。其中：留守老人1243人，留守婦女445人，留守兒童771人，分別占總?cè)丝诘?6%、5%、10%。

（二）生存狀態(tài)。

1、關(guān)于農(nóng)村留守老人：一是生活負擔重。留守老人在子女外出打工后，承擔起了繁重的農(nóng)活、細碎的家務(wù)活。特別是農(nóng)忙季節(jié)，更加勞累。90％以上的老人反映吃不消，太累。二是疾病困擾多。身體上勞累，精神上牽掛在外的兒女，生活過得十分艱難，內(nèi)心深感孤獨，體弱患病者較為普遍。留守老人“生不起病，拿不起藥、有病

不醫(yī)”的情況很普遍，“小病抗、大病捱”仍是多數(shù)老人的選擇。三是生活質(zhì)量差。目前除部分享受低保的戶有得到扶助外，絕大部分農(nóng)村老年人沒有養(yǎng)老保障，農(nóng)村老人的經(jīng)濟收入更是少得可憐，除子女少量接濟外，主要依靠自身勞動維持生計，大多數(shù)留守老人飲食非常簡單，尤其是留守老人，他們只求溫飽，一日兩餐，生活質(zhì)量較差。

2、關(guān)于農(nóng)村留守婦女：一是勞動強度大。農(nóng)村留守婦女，由于丈夫外出，她們既要照顧孩子，又要贍養(yǎng)老人，既要燒火做飯，又要在田間勞作，有的還外出打零工。忙活、閑活、重活、粗活均壓在她們肩上。二是精神壓力大。由于長期兩地分居，擔心夫妻感情疏遠，擔心丈夫在城里干活，經(jīng)受不了誘惑而拋妻棄子，遭遇婚姻危機。三是缺乏安全感。農(nóng)村社會治安相對較差，婦女沒有依靠，安全感較差。

3、關(guān)于農(nóng)村留守兒童：一是感情上缺乏撫慰。留守兒童主要靠信件、電話與父母聯(lián)系，缺乏父母親情。據(jù)調(diào)查有一半以上兒童思念父母，希望父母留在身邊。留守兒童遇到困難和煩惱時，希望有渠道訴說，有親人安慰，但相應(yīng)的監(jiān)護人與兒童或多或少存在隔閡，不能完全代替父母。因缺

乏父母照顧，多數(shù)留守兒童自制力較差，存在沖撞易怒的問題。二是學習上缺乏指導(dǎo)。所調(diào)查兒童均在鎮(zhèn)中心小學寄宿上學，放假時，由于大多數(shù)老人文化程度有限，對兒童學習難以指導(dǎo)。三是行為上缺乏約束。監(jiān)護人由于主要是隔代監(jiān)護，對孩子比較溺愛，又由于農(nóng)活繁忙，無暇照看孩子，與孩子交流少、溝通少，對孩子約束少，留守兒童行為習慣欠佳，行為習慣好的占25%，中等占35%,說慌、打架、沉迷于看電視、游戲等不良現(xiàn)象約占30%。

二、特點及原因分析。

（一）基本特點。

1、經(jīng)濟收入水平較低、勞動強度相對很大。除部分留守老人享受低保外，絕大多數(shù)老年人沒有養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己的勞動所得和子女貼補。絕大多數(shù)留守婦女居住自然條件較差，自身知識水平較低，勞動能力較弱，經(jīng)濟來源主要靠丈夫或子女外出務(wù)工所得。據(jù)了解，80歲左右的留守老人不得不繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請人，成本高，收入低。因農(nóng)村在家勞動力少，留守人員在農(nóng)忙時既難以請到人幫忙也舍不得花錢雇工，致使勞動強度極大。

2、生活缺乏相應(yīng)照顧、隔代教育問題突出。由于子女或丈夫不在身邊，日常生活的一些小事，對農(nóng)村留守老人和留守婦女而言都成為難題。老人隨著年齡的增長和身體的漸漸衰弱，患病的相應(yīng)增多。婦女隨著勞動強度的增大，身體狀況普遍較差。而且，都承擔著撫育兒女或?qū)O輩的重擔，留守婦女因精力所限，無法專心于對孩子的教育和照顧，老人因身體較差，識字不多，無法輔導(dǎo)小孩的學習，擔心學習成績差。總覺得管理小孩力不從心，對他們形成較大的心理壓力，隔代教育問題突出。

3、家庭氛圍嚴重缺失、精神生活非常單調(diào)。近年來，農(nóng)村生活環(huán)境得到了極大改善，但相對于城市仍有較大差距，特別是農(nóng)村精神文化生活單調(diào)，老人、婦女、兒童這些弱勢群體更需要精神上的慰藉，但是，子女或丈夫常年外出，留守的老人、婦女、兒童難以享受到親情般的關(guān)愛和家 庭氛圍中的溫暖，這很容易使他們感到孤獨和無助，特別是影響了兒童心身健康發(fā)展，造成部分兒童性格內(nèi)向、孤僻，對人冷漠，缺乏安全感，具有更加強烈的自卑和逆反心理。同時，他們與外界的接觸較少，除了電視，基本上沒有別的消遣方式，精神生活異常單調(diào)。

4、醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，醫(yī)療費用嚴重不足。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守人員常年患病率較高，特別是留守老人的患病比率高達70%以上，許多老人是多病纏身，有的老人多年臥病在床。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療加大了對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，但村里醫(yī)療衛(wèi)生條件普遍較差，農(nóng)村仍普遍存在“生不起病、吃不起藥”的情況。“小病抗，大病拖”是農(nóng)村相當一部分家庭醫(yī)療狀況的真實寫照。

（二）原因剖析

農(nóng)村留守老年婦女在養(yǎng)老、就醫(yī)、文化生活等方面產(chǎn)生的一系列綜合性問題，原因是復(fù)雜的，多方面的，其中二個主要因素值得我們關(guān)注和思考。

1、城鄉(xiāng)差距拉大導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)分布失衡。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市面貌發(fā)生了巨大的變化，而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)差別進一步拉大。我鎮(zhèn)農(nóng)村在交通運輸、教育、醫(yī)療、文化生活等方面遠遠落后于先進地區(qū)和發(fā)達城市。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡加快了農(nóng)村青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移進程，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)分布不均衡的現(xiàn)象，這是造成農(nóng)村留守人員各種生存問題日趨嚴峻的根本原因。

2、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)有待完善。縱向來看，我鎮(zhèn)農(nóng)村社會保障得到了長足進步，但橫向比較和從現(xiàn)實需要來看，農(nóng)村針對留守老人、留守婦女、留守兒童的社會化養(yǎng)老、公益醫(yī)療、公共服務(wù)等各種社會保障體系的建設(shè)是滯后的，農(nóng)村老人能夠享受的社會保險金、醫(yī)療保險金遠遠滿足不了養(yǎng)老保障的各種需求。缺少針對特定地域、特殊群體重要社會民生問題的社會救助應(yīng)急機制和規(guī)范有序的服務(wù)措施。

三、對策及建議。

三解三促調(diào)研報告

市交通運輸局局長、黨委書記、鐵路辦主任 沈?qū)W標 在掛鉤扶貧點宿豫區(qū)侍嶺鎮(zhèn)佟莊村“三解三促”期間，走訪聽取意見和建議，了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況，認真剖析制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的主要因素，做了一些思考。

一、基本情況

佟莊村位于宿豫區(qū)侍嶺鎮(zhèn)東北部，東與沭陽縣接壤，北臨新沂河，地理位置極為偏僻。全村總面積2.2平方公里，其中耕地面積2634畝，人均耕地面積1.2畝。全村共有7個村民小組，總數(shù)戶457戶，人口2149人，其中勞動力人口937人，60歲以上270人，學前兒童11人，低保戶7戶，五保戶6戶，殘疾人5人。村級集體經(jīng)濟基本無收入，村民的經(jīng)濟來源主要依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及外出打工等。

二、存在問題

雖然經(jīng)過多年的掛鉤幫扶，當?shù)卮迦荽迕裁婷埠腿罕姷纳a(chǎn)生產(chǎn)水平都有了一定程度的提高，但是制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一些主要原因卻始終沒有得到根本的改變，交通不便、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、勞動力素質(zhì)較低等問題依然存在。

一是地理位置偏僻，住房條件較差。佟莊村地處宿豫區(qū)東北部，與沭陽縣接壤，位于侍嶺鎮(zhèn)東9公里的偏遠地區(qū)，交通比較僻塞，村內(nèi)不通公交車，村民乘坐公交要步行至3公里外的朱嶺村。村內(nèi)僅有一條3.5米寬的水泥路，客車、貨車無法通行，交通的極大不便給村民生產(chǎn)、生活和出行帶來諸多困難。由于大部分村民收入來源為種植

和外出務(wù)工，投入到改善房屋的資金較少，全村80%以上群眾居住的房屋都是90年代所建的磚木結(jié)構(gòu)，有部分住房已成為危房，存在居住安全隱患。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)家致富能力不強。佟莊村地理偏僻，自然條件落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以種植小麥、水稻、玉米等作物，沒有完全實現(xiàn)機耕、機播、機收的機械化管理。以家庭為單位的養(yǎng)殖戶發(fā)展模式，主要飼養(yǎng)羊、豬、雞、鴨等家畜家禽，均以小規(guī)模散戶養(yǎng)殖，自產(chǎn)自銷為主。種植和養(yǎng)殖業(yè)均采取的是各家各戶自主經(jīng)營，無法形成規(guī)模化生產(chǎn)，帶動致富能力不強。

三是勞動力素質(zhì)偏低，思想滯后。全村2149戶人口中，具有高中及以上學歷的僅為60人，大多處于文盲和半文盲狀態(tài)。全村XX余人勞動力中，有外出務(wù)工人員600人，占30%，經(jīng)過正規(guī)培訓的人員較少，技能水平較低，適應(yīng)工作環(huán)境較慢，收入水平較少。村民外出務(wù)工大都依靠親戚、朋友的關(guān)系，缺乏一定的組織性，造成就業(yè)途徑較少，門路較窄。另外，受傳統(tǒng)思想的影響，村民思想因循守舊，固步自封，思變求新的風尚還未形成。

三、有關(guān)建議

經(jīng)過幾天的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)廣大村民最急切的愿望就是改善出行條件和增加收入水平。借黨的群眾路線領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動之機，圍繞當前存在的問題，并根據(jù)農(nóng)村實際情況進行了認真的思考：

（一）加大扶持力度，增加集體經(jīng)濟收入。一是充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，投入一定比例的資金先后對村支部周邊到組和1、2、7組南北路進行水泥路硬化，并對鎮(zhèn)政府街道進行升級改造。二是聯(lián)合宿豫區(qū)有

關(guān)部門對村部進行危房改造，著力改善辦公環(huán)境，有效促進基層組織活動的開展。三是為村里購買秸桿還田粉碎機和收割機，從根本上解決焚燒秸桿所引起的環(huán)境污染問題。另外，在滿足本村小麥和水稻兩季收割的同時，還可通過市場化運作，赴外地收割農(nóng)作物，以進一步增加村級集體經(jīng)濟收入。

（二）通過多種途徑，提高村民收入。一是對全村五保戶、孤兒等特殊群體以及特困戶給予扶貧幫困基金一次性救助，繼續(xù)采取“面對面”“一對一”的幫扶方式，給予他們資金和實物上的幫助。二是發(fā)揮當?shù)赝恋貎?yōu)勢，對村民進行實用技術(shù)培訓，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)以及綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)等。三是引進“三來一加”項目，讓部分留守村民在家就可實現(xiàn)就業(yè)。同時，介紹部分村民到蘇宿工業(yè)園、宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的通鼎電梯、德明針織、環(huán)宇牧業(yè)等企業(yè)務(wù)工，提高他們的收入水平。

（三）引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。針對村里部分群眾從事非農(nóng)經(jīng)營和生產(chǎn)的實際，在充分借鑒外地土地流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗，適時做好土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)，利用種植業(yè)大戶流轉(zhuǎn)吸納更多的土地，實現(xiàn)土地的規(guī)模化集約經(jīng)營，做好充分的培植和發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的作用，吸收周邊區(qū)域農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營，把零散的土地集中起來，實現(xiàn)土地的合理配置。在土地流轉(zhuǎn)的同時，既要保護承租者基本利益，又要照顧到耕地發(fā)包方的利益，切實避免因既得利益引發(fā)的糾紛。

第三篇：三解三促（推薦）

“三解三促”心得體會

周 勛

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，要求領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展‘三解三促’活動，重點解決制約科學發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的突出問題，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，一心一意為基層和群眾辦實事、辦好事，大力推動科學發(fā)展，促進和諧穩(wěn)定。為了更好地貫徹這一決策、服務(wù)基層群眾，我深入到茭陵鄉(xiāng)章橋村，了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾。

農(nóng)村建設(shè)是我國全面建設(shè)小康社會時期的一個最大的工程。做好基層工作也是發(fā)展社會主義的一項核心內(nèi)容。隨著社會的發(fā)展進步，三農(nóng)問題的重要性也愈加凸顯。合理解決解決我國農(nóng)民的生存發(fā)展問題，就要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，走訪調(diào)研，傾聽農(nóng)民心聲，讓他們得實惠。

通過走訪調(diào)研，我對于領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的活動有如下三點體會。首先，可以使領(lǐng)導(dǎo)干部真實地了解和掌握村民的呼聲和愿望。在“三解三促”活動中，我們積極收集村民對于經(jīng)濟建設(shè)，組織建設(shè)的意見，這些意見對政府及時調(diào)整文明村居創(chuàng)建的戰(zhàn)略方法、改進文明村居

創(chuàng)建的工作都起到了關(guān)鍵的作用。真正做到傾聽民聲，順應(yīng)民意。第二，增加群眾對創(chuàng)建工作的理解與認同。許多村居由最初的“拒入”改為熱情邀請機關(guān)干部進村居。同時，通過黨員干部和村民面對面溝通，有效地把宣傳的信息傳遞給村民，更易于溝通黨員干部和村民之間的情感，緩解怨氣、彌合裂痕，增強村民對政府的信任感。搭建起領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間信任的橋梁，是順利開展工作的前提和保障。最后，提升了政府形象和群眾滿意度。通過財政撥款以及掛鉤單位的幫助扶持，為貧困戶發(fā)放慰問金和慰問品，為失學兒童提供經(jīng)濟援助，為跳出農(nóng)門的準大學生給予獎學金以及助學金的難題，以及為群眾出謀劃策，解決群眾迫切需要解決的民生問題，集中破解了村居管理中的老大難問題，促進了村居面貌的明顯變化，讓廣大村民切實感受到政府的關(guān)心以及領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。

早在建黨90周年之際，省委書記羅志軍同志就號召我們要深入基層農(nóng)村，了解群眾所憂所難，把握群眾所思所想，回應(yīng)群眾所急所盼，進一步改進決策、完善政策，切實為村民排憂解難，真正做到發(fā)展經(jīng)濟向上攀登、聯(lián)系群眾往下扎根，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。從群眾中來，到群眾中去，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。在以后的工作中，我們應(yīng)繼續(xù)保持這種工作作風，做新農(nóng)村的建設(shè)者，新農(nóng)民的傾聽者，新農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)者。

第四篇：三解三促調(diào)研報告

深入許馬開展“三解三促”活動的調(diào)研報告

姚桂發(fā)

根據(jù)市委市政府關(guān)于進一步深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動的總體要求和部署，結(jié)合自身工作職責，周密制定了“三解三促”調(diào)研活動計劃安排并于5月10日—15日赴我鎮(zhèn)許馬村開展走訪調(diào)研工作。通過這次“三解三促”活動，進一步深入了解農(nóng)村基層工作情況和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況，體會很深，啟發(fā)很多，收獲很大。現(xiàn)將這次調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

許馬村地處該鎮(zhèn)北首，233省道穿境而過，交通區(qū)域優(yōu)勢明顯，擁有耕地面積2358畝，養(yǎng)殖水面170畝，在“三解三促”調(diào)研期間，我們真正做到投入專項資金用于道路鋪設(shè)、鄉(xiāng)村文化站和農(nóng)田基本水利建設(shè)等；開展農(nóng)技培訓活動，多次邀請科研院所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)人員，向農(nóng)民傳授技術(shù)，到田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)和示范，贈送發(fā)放農(nóng)業(yè)書籍，幫助引進新品種，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，積極開展訪貧問苦活動，走村串戶了解民情、聽取民意，上門慰問了老戰(zhàn)士、老黨員和貧困戶代表，幫助有困難的農(nóng)戶。進一步了解“三農(nóng)”問題，詢問他們家生活過得怎樣？有哪些主要收入來源？對政府有什么期盼和要求？查看了村衛(wèi)生院，召集鄉(xiāng)村醫(yī)生召開座談會，采取對話形式，了解有關(guān)群眾飲食用藥安全等情況，向他們宣傳醫(yī)改政策，解答有關(guān)問題。對他們提出的職稱問題、收入問題、衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)問題作了一一解答，近期在條件許可的情況下，將為他們解決一些實際困難和問題。

二、存在的主要問題

通過這次“三解三促”調(diào)研，我也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、扶貧方面，一些干部希望扶貧立竿見影、早見成效；一些農(nóng)民認為扶貧是政府工程，有存在“等、靠、要”、依賴政府投入的傾向?qū)е鲁尚Р淮蟆?/p>

2、醫(yī)療方面，村衛(wèi)生室醫(yī)療條件較簡陋，醫(yī)療設(shè)備較落后，醫(yī)療衛(wèi)生狀況有待進一步提高。村衛(wèi)生室經(jīng)費沒有固定保障，醫(yī)生工資偏低，職稱評定無明確規(guī)定，因此一定程度地影響了工作積極性。

3、醫(yī)改方面，醫(yī)改資金的保障機制需進一步完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)保運轉(zhuǎn)壓力較大；一些醫(yī)生對實施基本藥物存在模糊認識，使用的基本藥物品種和規(guī)格偏少，尤其是兒科、婦科的用藥偏少，影響了臨床診療需要。另外，生產(chǎn)成本的增加及個別地方保護主義，一定程度地影響了企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。

三、對策建議

針對這些存在的問題，在這次“三解三促”調(diào)研活動中，我也進行了認真的思考，提出了以下對策建議。

1、扶貧工作不可能一蹴而就，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以更大的力度抓好脫貧攻堅各項工作。所以我們要繼續(xù)堅持重心下移、扶貧到村、落實到戶的扶貧開發(fā)基本思路，全力以赴抓好扶貧工作。因此將扶貧資金選準選好幫扶項目就成了重點，以貧困戶增收為目標，以市場為導(dǎo)向，堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，努力做到投向準確、成效明顯。而我們農(nóng)村干部就要會做農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣、運用普及，培訓農(nóng)民，傳授農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入上，下功夫去學習相關(guān)技術(shù)知識，刻苦鉆研，把復(fù)雜的東西變成簡單的道理，快速地交給老百姓，使農(nóng)業(yè)實用技術(shù)不斷得到普及提高，地方經(jīng)濟不斷發(fā)展。我們基層干部要心想群眾，有指導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力，用典型引路、示范帶動，去指導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)效率。從而得到扶貧資金更好的管理，提高扶貧資金使用效益。

2、著力加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全國58%以上的農(nóng)民就醫(yī)在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院，因此，各級地方黨委政府應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)，加大投入，增加先進設(shè)備，引進優(yōu)秀人才，改善醫(yī)療條件，增強服務(wù)周邊群眾的能力，努力做到“小病不出村、大病不出鎮(zhèn)”，這也是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求。大力加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老政策，健全培養(yǎng)培訓制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強化管理指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為廣大農(nóng)民提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。

3、大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷完善基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革。要認真貫徹落實不久前我省頒布實施的《江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例》，發(fā)展和完善我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保障農(nóng)村居民享有基本醫(yī)療服務(wù)。我們會將基本藥物制度、新的人事管理制度、考核機制和補償機制作為基層醫(yī)改的重中之重。

此外，我和村民們還就橋梁建設(shè)、公路硬化、村莊道路實施了亮化、美化、綠化、秸稈收割處理等社會發(fā)展問題進行了探討。有村民表示，即將來臨的6月份是小麥收割高峰期，而此時必將也迎來大量秸稈無處處理的問題。秸稈禁燒

對改善生態(tài)環(huán)境、減少大氣污染，具有重要的作用，大多數(shù)群眾表示服從和理解，但是同時也增加了群眾在秸稈清運方面的負擔，建議政府能給予適當補貼。我結(jié)合今年市里面下達的文詳細說明市里面已經(jīng)對秸稈的處理做出了很好的對策，農(nóng)戶們完全可以做到秸稈全量還田無需擔心秸稈的處理問題。

四、幾點體會

通過這次的“三解三促”活動，使我進一步領(lǐng)悟了胡錦濤總書記“七一”講話的精神實質(zhì)，進一步明確了市委市政府關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、“三解三促”活動的目的和重要意義，進一步強化了自身全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨意識。我作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把全心全意為人民服務(wù)作為畢生的價值追求，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，切實做到一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾。只有與群眾建立和保持深厚的感情，只有盡心盡力為群眾謀利益，只有努力創(chuàng)造條件不斷改善群眾的物質(zhì)文化生活，才會真正做到親民愛民、富民惠民。而要貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，就必須堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，帶著濃厚的感情做好群眾工作。

我深感：作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的一員，只有把個人的事業(yè)、追求和情感融入農(nóng)村、傾注百姓，才能真正地感覺工作、生活充實，才能真正實現(xiàn)自身的崇高理想和人生價值。

我深知：群眾工作是一門學問，必須牢固樹立群眾觀點，設(shè)身處地為群眾著想，真心實意為群眾辦事，站在群眾的角度思考問題，善于與群眾平等交流，在交流中講明事實道理，提高群眾工作的能力和水平，增強思想政治工作的說服力。

我深信：深入開展“三解三促”活動的必將進一步深化與農(nóng)民群眾的感情聯(lián)系，推動基層農(nóng)村工作，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的針對性、有效性。當前，我市農(nóng)業(yè)正在發(fā)生重大而深刻的變化，迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建以現(xiàn)代科技為支撐、現(xiàn)代經(jīng)營為特征，勞動生產(chǎn)率高、土地產(chǎn)出率高、綜合效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。今后將以實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和農(nóng)民收入倍增計劃為契機，把這項活動深入持久地開展下去，堅持不做表面文章，了解實際情況，注重實際效果，努力提高“三解三促”活動水平。

第五篇：三解三促調(diào)研報告

深入蘇海開展“三解三促”活動的調(diào)研報告

陸樹春

在全市上下全面開啟“十二五”發(fā)展新征程的關(guān)鍵時刻，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)組織要求，開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的“三解三促”活動，了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。4月15月-20日，我深入幫扶聯(lián)系點蘇海村進行走訪調(diào)研，全面了解民情民意，破解發(fā)展難題。現(xiàn)將這次調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

蘇海村位于海南鎮(zhèn)東北角，該村人均占有耕地和水面較多，是一個典型的糧食生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖大村。調(diào)研之前，我認真學習領(lǐng)會市機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市農(nóng)委作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的“三解三促”活動學習資料，加深對“三解三促”活動重要性和必要性的認識，并制定了周密的“三解三促”調(diào)研活動計劃，并認真實施。調(diào)研時，我嚴格按照組織的要求，輕車簡從，不搞特殊接待，與村民同吃同住同勞動，走村串戶了解民情、聽取民意，上門慰問了三戶老戰(zhàn)士、老黨員和貧困戶代表，召開黨員群眾座談會，廣泛了解社情民意，認真傾聽農(nóng)民訴求，幫助解決實際生產(chǎn)生活問題，共謀發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思路對策。

二、主要收獲

密切了與基層干群的感情。在調(diào)研中，我們堅持與村民同吃同住同勞動，很快贏得了農(nóng)民朋友的信任。17日下午，我徑直來到蘇海村六組一戶村民家中，看到面帶詫異略顯拘謹?shù)拇迕瘢苯亓水數(shù)卣f“我是陸樹春，是咱海南的副書記，和咱們農(nóng)民是一家人。這次來到蘇海村，主要是想了解我們這里的經(jīng)濟發(fā)展情況，農(nóng)民的日子過得怎樣政府部門能為大家做些什么，在這里可能要逗留幾天，希望大家不要把我們當外人”。短短的幾句話，讓村民倍感親切，他們?nèi)鐢?shù)家珍的告訴我，隨著國家惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民種地不僅不需要上交農(nóng)業(yè)稅和提留款，同時每種一畝地，每年還可享受國家120多元的糧食補貼。如今，農(nóng)民治病可以享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，年老可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，對一些因病、因災(zāi)致貧的農(nóng)戶，鎮(zhèn)村還為他們辦理了最低生活保障，農(nóng)民的日子一年比一年好。聽說有領(lǐng)導(dǎo)住村調(diào)研，聞訊而至的群眾達10多人，大家圍繞農(nóng)民增收、村莊環(huán)境治理、田間設(shè)施配套、勞動力轉(zhuǎn)移等話題，你一言、我一語發(fā)表個人的看法。我一邊詳細地作記錄，一邊耐心地解答村民們的咨詢。面對在場群眾一個個懇切的問詢、一雙雙期盼的眼神，我忘記了旅途勞頓，饒有興致的和村民們促膝談心、坦誠交流，直至當晚七點多鐘。

三、反映問題和解決情況

認真傾聽農(nóng)民訴求，幫助解決實際生產(chǎn)生活問題，共謀發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思路對策，是深入開展“三解三促”活動的重要內(nèi)容。現(xiàn)場研究解決了以下問題：

1、扶貧方面，一些干部希望扶貧立竿見影、早見成效；一些農(nóng)民認為扶貧是政府工程，有存在“等、靠、要”、依賴政府投入的傾向；另外，扶貧資金效益管理也需進一步提高。扶貧工作不可能一蹴而就，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以更大的力度抓好脫貧攻堅各項工作。建議要繼續(xù)堅持重心下移、扶貧到村、落實到戶的扶貧開發(fā)基本思路，全力以赴抓好扶貧工作。一是要不斷完善扶貧發(fā)展規(guī)劃。按照實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的要求，統(tǒng)籌當前和長遠發(fā)展，堅持扶貧和開發(fā)并舉，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。要多幫扶一些民生項目，如道路建設(shè)、自來水凈化、路燈、下水道等與老百姓息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；多疏通溝渠，修建些橋涵、電灌站，既方便農(nóng)民出行，又加強農(nóng)田水利配套建設(shè)。二是選準選好幫扶項目。以貧困戶增收為目標，以市場為導(dǎo)向，堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，努力做到投向準確、成效明顯。

2、關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。蘇海村立足自身實際，堅持把富民優(yōu)先放在突出的位置，近幾年來，村集體收入、農(nóng)民收入都有了很大的提高，農(nóng)民的居住條件、生產(chǎn)生活環(huán)境有了明顯的改善。但要從根本上解決落后問題，一要靠政策扶持，二要靠各地區(qū)廣大干群堅持不懈地努力，以超常規(guī)的發(fā)展逐步縮短與發(fā)達地區(qū)的差距。在與他們交流中，我建議村黨總支、村委會要把工作的重點放在充分發(fā)揮土地、水面資源豐富的優(yōu)勢，大力扶持和鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，通過吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦招商引資企業(yè)、發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)點，帶動農(nóng)民就近就業(yè)，增加農(nóng)民收入；蘇海村土地面積大，這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)強鎮(zhèn)富民的潛力和希望，要引導(dǎo)農(nóng)民依法漸進流轉(zhuǎn)土地，逐步實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營；要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，形成蘇海的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，實現(xiàn)土地種植效益的最大化

此外，我和村民們還就農(nóng)業(yè)保險、溝渠路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、秸稈收集利用、村鎮(zhèn)環(huán)境整治、美化亮化等社會發(fā)展問題進行了探討。村民紛紛表示，秸稈禁燒對改善生態(tài)環(huán)境、減少大氣污染，具有重要的作用，大多數(shù)群眾表示服從和理解，但是同時也增加了群眾在秸稈清運方面的負擔，建議政府能給予適當補貼。我結(jié)合分管工作對此進行了詳細解釋。

四、主要體會

胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上語重心長地告誡我們，“要帶著深厚感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細、做實”。通過這次深入蘇海村的“三解三促”活動，與廣大農(nóng)民同吃、同住、同勞動，了解民情民意，破解發(fā)展難題，使我進一步領(lǐng)悟了胡錦濤總書記“七一”講話的精神實質(zhì)，進一步明確了開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、“三解三促”活動的目的和重要意義，進一步強化了自身全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨意識。我作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把全心全意為人民服務(wù)作為畢生的價值追求，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，切實做到一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾。只有與群眾建立和保持深厚的感情，只有盡心盡力為群眾謀利益，只有努力創(chuàng)造條件不斷改善群眾的物質(zhì)文化生活，才會真正做到親民愛民、富民惠民。而要貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，就必須堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，帶著濃厚的感情做好群眾工作。

群眾工作是一門學問，帶著深厚感情做好群眾工作更是一個大課題。我認為，帶著深厚感情做好群眾工作，不能只掛在嘴上、寫在紙上，而要把這種深厚感情貫穿于群眾工作全過程，實實在在地體現(xiàn)在與人民群眾同呼吸、共命運的堅定立場上，體現(xiàn)在想群眾之所慮、急群眾之所難、謀群眾之所求的深厚情感中，體現(xiàn)在滿腔熱忱地為人民辦實事、真心實意地為群眾送溫暖的具體行動中，體現(xiàn)在與人民群眾心連心的具體交往中。