第一篇：大力發展龍頭企業　推進農業產業鏈建設

多年的實踐證明，就農業抓農業難以有大的作為，從農產品加工業切入，以產業鏈建設為突破口，跳出農業抓農業，才能收到事半功倍的效果。目前，我市已形成七大農業產業鏈，即：以熙可、永罐、泉輝等企業為龍頭的果蔬產業鏈；以天龍、銀利來等企業為龍頭的糧食產業鏈；以金浩、優仕、山香等企業為龍頭的油料產業鏈；以泰格林紙、科貿林化等企業為龍頭的林紙板產業鏈；以時代陽光、百草、恒偉等企業為龍頭的藥材產業鏈；以零陵卷煙分廠為龍頭的烤煙產業鏈；以康達、鑫隆、異蛇等企業為龍頭的養殖產業鏈。在工作中，我們突出了三個重點：

一、做大龍頭企業，為農產品創造更大的市場空間。近年來，我們興辦了 4 個水果罐頭加工廠，其中熙可罐頭廠是國家級龍頭企業，加工能力達到了 10 萬噸，永州罐頭廠的水果加工能力達到了 5 萬噸，泉輝罐頭廠的加工能力達到了 3 萬噸，目前，廈門一家上市公司正在我市興建一家罐頭廠，加工能力將達到 5 萬噸，這幾個柑桔廠可以消化柑桔 30 多萬噸，使我市柑桔供不應求，有一半的原料還要到市外、省外收購。我市木槳紙生產能力過去是 3 萬噸，目前提高到了 15 萬噸，成為全國的包裝紙重要基地，年需求木材 60 多萬立方，使得我市的木材也供不應求，大部分原料要從省外購進，有力地促進了工業原料林基地的建設。我市的楠竹加工企業發展較快，嘉豐竹業生產的竹制容器已被日本政府定為供貨基地，準備在日本全面推廣，替代泡沫塑料容器；華興竹業和三鑫竹業生產的竹木地板訂單紛至踏來，使得我市的楠竹資源供不應求。我市比較大的油料加工企業有 2 家，金浩植物油公司，年加工能力已達到 5 萬噸，正在興辦的優仕茶油公司，加工能力也將達到 5 萬噸，使我市油茶原料也供不應求，這兩家公司所需要的原料也大量從外地購進。在優質稻加工方面，我市的規模企業已達到 5 家，加工能力突破了 25 萬噸，其中，天龍米業和銀利來米業加工能力分別達到 8 萬噸以上，是省級龍頭企業，他們瞄準廣東市場，引進了廣東農科院的高檔優質稻，使我市優質稻生產上了一個新的臺階，種植優質稻成為了廣大農民的自覺行動，今年全市的優質稻種子市場出現了互相爭搶、供不應求的情況。目前，我市年銷售收入過億元的農產品加工企業已達到 7 家，1000 萬元以上的 37 家，500 萬元以上的 80 家。在如何做大做強龍頭企業上，我們突出抓了一條，就是以優惠的政策、優質的服務，積極引進戰略投資者。我市柑桔加工企業能夠迅速在全國嶄露頭角，靠的就是這個。熙可公司原來是我市一家不起眼的小罐頭廠，后來引進了英國 EJ 公司，通過與他們合作，利用他們的品牌和銷售渠道，迅速做大成為了全省最大、全國第二大的柑桔加工企業、全國的農業產業化龍頭企業。目前，熙可公司正搶抓國家資金參股龍頭企業試點的機遇，爭取引進國家這個大股東投資，上一條柑橘采后商品處理線，使企業不僅成為加工的龍頭企業，還成為鮮銷的龍頭企業。永州罐頭廠的起步比熙可還晚，但他們引進了香港都成食品公司，香港股東把浙江兩萬噸的廠遷了過來并投產了，使永罐的加工能力擴大到了 5 萬噸，年銷售收入達到 1.3 億元，成為了省級龍頭企業。去年，他們又跟上海糖酒公司這個上市公司聯姻，簽定了建設三十萬噸果蔬加工生產線的合同。另外，廈門市國貿公司這個上市公司也已登陸永州，正在祁陽上一條 5 萬噸的水果加工生產線。我市湘江紙業公司之所以能從 3 萬噸的加工能力擴大到 15 萬噸，主要是整體并入了岳紙集團，成為了全國的包裝紙生產基地。總之，引進戰略投資者，使我市龍頭企業實現了跨越式發展。

二、圍繞龍頭企業辦基地，使農業結構調整開拓了新的路子。一個方面，我們改變考核機制，把圍繞龍頭企業辦基地，作為農業結構調整的主題。過去，我們調整農業結構比較盲目，常常出現產品銷不出，價格上不來，農民受損失的情況，有的地方政府錯位，替代了市場主體的作用，逼著農民調整結構，影響了黨群干群關系。近年來，我們在農業結構調整上，既鼓勵農民自己各顯神通，更重要是把著力點放在加工業的原料基地上。我們考核一個地方調整結構的力度大不大，不是看他行政命令的力度大不大，不是看他壓著農民種了多少面積，而是看他與龍頭企業簽了多少定單，為龍頭企業辦了多少畝基地。縣里對鄉鎮調結構的考核也發生了變化，從過去的農林牧副漁面面俱到，轉到了一個鄉鎮只突出考核一兩個產業。考核機制的改變，使農產品基地建設提升到了工業原料基地建設，使盲目的產業結構調整提升到了有序的產業結構調整，使政府的行政命令推動提升到了龍頭企業的利益引導。目前，全市共建設原料基地 18O0 多個，開發面積 266 萬畝，聯接農戶 68 萬戶，占全市農戶總數的 44.3 ％，形成特色專業鄉鎮 25 個、特色專業村 1100 多個。另一方面，我們促使龍頭企業自辦基地，參與產業結構調整，帶動農民調結構。過去，有的龍頭企業認為，加工是企業的事，原料生產供應是政府和農民的事，過分依賴政府和隨行就市收購，這樣，原料生產跟不上企業的發展步伐。因此，我們積極推動資本與勞動的結合，鼓勵龍頭企業出資本，農民出土地和勞力，或者龍頭企業“上山下鄉”，合辦或自辦原料基地。現在，我市果蔬、優質稻、林紙板、藥材、油料、烤煙、養殖等七大產業鏈的加工龍頭企業，都自辦或與農民合辦了自己的加工原料基地。這已經成為農產品加工企業解決原料問題的模式之一，成為我們抓農業結構調整新的增長點。

三、構建“雙贏”的利益聯結機制，調動產業鏈各個環節的積極性。要把企業做大，需要企業、農民、中介組織、各級政府的協調配合，而利益機制是它們之間的橋　梁。我們主要是從三個方面構建利益機制。1、構建企業與農民的利益機制。過去，農民和企業互相埋怨，農民怪企業壓低價格，企業怪農民原料外流。究其原因，主要是隨行就市的收購方式構建不了完善的利益機制。我們要求，龍頭企業與農民的購銷關系不能停留在一般的市場買賣關系上，而是要采用合同制管理，盡量讓利于農民，確保收購價格高于市場價格。我市天龍、銀利來、香穗等幾家米業企業，在與農民簽訂產銷合同時，都承諾了只要按要求生產出了優質稻，收購價格比同類產品的市場價格要高 20%，使農民得到了實惠。2、構建企業與中介組織的利益機制。龍頭企業不可能直接面對千千萬萬的農戶，一個個的農戶也不可能獲得與龍頭企業平等的市場主體地位，兩者必須通過中介組織來聯結，這個組織既反映農民的利益訴求，代表農民與企業銜接業務；又受企業的委托組織原料生產和收購。我市天龍米業公司，就是通過優質稻協會推廣和收購優質稻，協會每推廣 1 公斤優質稻種子，給 1 元的手續費，每收購 1 擔優質稻，也給 1 元的手續費，調動了協會的積極性。通過協會，公司實現了供種、服務、收購“三到村”，方便了農民。3、構建市與縣區的利益機制。我市有的龍頭企業辦在市里，他們到縣區辦原料基地，一些縣就提出條件，要企業把工廠辦在他們那里，否則就不積極。為了調動縣區辦原料基地的積極性，我們借用廣東省“工業飛地”的政策，實行了“原料飛地”政策，龍頭企業到縣區辦原料基地，龍頭企業的稅收由工廠所在地和原料基地所在地分享，極大地調動了縣區的積極性。（這是在在全省鄉鎮企業和農業產業化工作會議上的典型發言材料）

第二篇：農業龍頭企業

昆明市農業產業化市級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法

（討論稿）

發布時間：2008-12-12 來源：昆明市農業產業化經營及農產品加工領導小組辦公室

第一章 總 則

第一條 為了規范昆明市農業產業化重點龍頭企業（以下簡稱市級重點龍頭企業）認定和管理工作，根據農業部、國家計委、國家經貿委、財政部、外經貿部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證券監督管理委員會、中華全國供銷合作總社等九部委發布的《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》（農經發[2001]4號）、參照《云南省農業產業化經營省級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》（云農（聯）字[2002]49號）文件，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市級重點龍頭企業，是指以農產品生產、加工或流通為主業，通過各種利益聯結機制帶動農戶實行產加銷一體化經營，在經營規模、企業效益和輻射帶動能力等方面達到規定標準，并經昆明市農業產業化經營與農產品加工領導小組（以下簡稱農業產業化領導小組）認定的企業。市級重點龍頭企業的認定，堅持公開、公平、公正、公信的原則。

第三條 申報農業產業化國家重點龍頭企業資格前，須先取得市級重點龍頭企業資格。已經獲得農業產業化國家重點龍頭企業資格的企業，自然享有市級重點龍頭企業資格。第二章 申報條件

凡在本市注冊登記、從事農產品生產、加工、流通的農業產業化經營企業，不論何種類型、何種所有制、何種隸屬關系，均可向昆明市農業產業化經營與農產品加工領導小組辦公室（以下簡稱市農業產業化辦公室）提出市級重點龍頭企業資格認定申請(注冊登記地在縣（市）區的企業，需經縣（市）區農業產業化主管部門轉報)。

第四條 申報認定市級重點龍頭企業，要符合本市農業發展導向，并具備下列條件：

1、輻射帶動能力強，與農戶建立穩定的利益聯結機制。經濟發達地區的農產品加工、流通企業固定資產規模在1000萬元以上，年銷售收入在2000萬元以上；種植、養殖企業固定資產規模在500萬元以上，年銷售收入在1000萬元以上；市場流通帶動型龍頭企業，年交易額2億元以上；出口創匯型龍頭企業，年創匯額達到50萬美元以上。

北部地區農產品加工、流通企業固定資產規模在500萬元以上，年銷售收入在1000萬元以上；種植、養殖企業固定資產規模在400萬元以上，年銷售收入在500萬元以上；對部分市場前景好，發展潛力大、與農民利益聯結緊密的成長性企業，申報條件及標準可以適當降低。

2、企業有注冊商標品牌；企業資產負債率不超過65%；銷售利潤率3%以上；申報前兩年內，無欠稅、欠薪等不良記錄；銀行信用等級在A級以上（含A級），產銷率在80%以上。

3、種源農業和高新技術開發的農業產業化龍頭企業，其主營產品被市級以上主管部門認定為優質產品或高新技術等相關科技水平等級的，可以適當放寬。

4、企業帶動能力。通過建立可靠、穩定的利益聯結機制，經濟發達地區從事加工、運銷的企業，帶動農戶1000戶以上，年戶均增收1000元以上；從事種植業的聯結農戶基地面積須達1000畝以上，養殖業的畜禽養殖規模須達1000頭或10萬羽以上、帶動農戶1000戶以上，戶均增收800元以上。北部經濟欠發達地區從事加工、運銷的企業，帶動農戶500戶以上，年戶均增收500元以上；從事種植業的聯結農戶基地面積須達500畝以上，養殖業的畜禽養殖規模須達500頭或5萬羽以上、帶動農戶500戶以上，戶均增收500元以上。第三章 組織機構與申報程序

第五條 市農業產業化辦公室是市級重點龍頭企業認定工作的組織管理部門，負責受理昆明市農業產業化龍頭企業的申報、組織專家評審、進行資格認定以及監測管理等工作。

第六條 市級重點龍頭企業資格認定，按下列程序辦理：

（一）龍頭企業申報。符合申報條件的企業，須按市級重點龍頭企業申報指南的要求，填寫《昆明市農業產業化項目申報書》，一式三份，并提供相關附件及有效證明材料

（二）按照屬地管理和自下而上的原則逐級申報龍頭企業，龍頭企業申報材料經縣（市）區農業產業化辦公室審查及專家評審后，由縣（市）區農業、財政聯合發文推薦，并報經同級政府同意后，逐級申報。

（三）市農業產業化辦公室受理并組織相關成員單位對申報企業進行資格評審，對經過資格評審的企業進行認定；

（四）發布市級重點龍頭企業認定公告，制發資格認定證書和標牌。第七條 申報企業應按規定格式及要求(表式由市農業產業辦統一制發)如實提供企業生產經營基本情況。涉及企業財務、資產、效益等數據的，須出具有資質的會計事務所的審驗報告；“優質”、“高新技術”等相關科技水平資質，須由市主管部門出具證明；企業銀行信用，須由企業開戶行出具證明。

申報材料必須真實。如有弄虛作假，一經查實，正在進行評審認定的，即行終止評審認證程序；已經取得市級重點龍頭企業資格的，取消其資格，并追究相關責任。作假企業3年內不得再行申報。第四章 扶持政策

第八條 經認定取得市級重點龍頭企業資格的企業，可以按規定享受有關扶持政策。

1、頒發資格認定證書和標牌。經認定的市級重點龍頭企業，由市農業產業化辦公室向企業頒發資格認定證書和標牌。

2、扶持政策。按昆明市農業產業化項目管理辦法，對產業化建設項目給予必要扶持。

3、表彰獎勵。鼓勵龍頭企業爭創品牌，對產品獲得國家農業部綠色食品（有機食品）認證的企業，按給予一次性獎勵5萬元；對產品獲得農業部無公害農產品認證的企業，按給予一次性獎勵2萬元。

第五章 運行監測

第九條 按照優勝劣汰的原則，建立市級重點龍頭企業動態監測制度，對市級重點龍頭企業實行績效考核，做到優勝劣汰，撫優扶強。第十條 取得市級重點龍頭企業資格的企業，應當接受市農業產業化辦公室對其生產經營、基地建設、產品市場、帶動農戶、企業信用等狀況的監測，并按規定要求填報有關年報(表式由市農業產業辦統一制發)。

縣（市）區農業產業化主管部門受市農業產業化辦公室委托，負責本行政轄區內市級重點龍頭企業的跟蹤監測管理，并于每年1月底前向市農業產業化辦公室作出書面報告。第十一條 市級重點龍頭企業每個季度要向市農業產業化辦公室報告生產經營情況(表式由市農業產業化辦公室統一制發)，形成報表制度，每年的四月十日前、十月十日前報送季度報表，每年七月十日前報送半年報表，一月三十一日前報送年終報表。

第十二條 建立監測評價和績效考核制度。對市級重點龍頭企業實行一年一次的監測評價和績效考核，市級重點龍頭企業應將反映企業生產經營情況的基礎材料報所在縣（市）區農業產業化辦公室，包括企業生產經營情況統計表，經有資質的會計師事務所審定的企業資產和效益情況報告，開戶銀行提供的資信證明，與農戶發生購銷關系的貨款憑證等。縣（市）區農業產業化辦公室審核后統一報市農業產業化辦公室，由市農業產業化辦公室對企業運行情況進行綜合評價，提出評價意見后報領導小組審定。

第十三條 動態監測合格的市級重點龍頭企業，繼續保留資格；監測不合格的企業，取消其龍頭企業資格，不再享受市級重點龍頭企業的扶持政策。

第十四條 市級重點龍頭企業更改企業名稱，需要對其資格重新確認的，企業應出具工商行政管理部門的營業執照變更文書，由縣（市）區農業產業化經營主管部門提出意見，報市農業產業辦審核確認，并通報有關部門。

第十五條 市級重點龍頭企業，必須按要求和規定時間，向領導小組辦公室報送有關材料和報表，逾期不報者，視為自動放棄市級重點龍頭企業資格。

第十六條 本辦法自發布之日起施行，二00二年制定的《昆明市農業產業化市級重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法（試行）同時廢止。第十七條 本辦法由市農業產業化辦公室負責解釋。

第三篇：扶持龍頭企業 推進農業產業化發展

參考資料：巴蜀論文網：http://sclunwen.com/ 博客：http://blog.sina.com.cn/u/2932658050

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扶持龍頭企業 推進農業產業化發展

農業、農村、農民問題是關系全面建設小康社會和現代化事業全局的重大問題。“探索集體經濟有效實現形式,發展農民專業合作組織,支持農業產業化經營和龍頭企業發展”,是黨的十七大提出的推進社會主義新農村建設的具體要求,也是壯大縣域經濟、拓寬農民就業增收的重要渠道。近年來,在國家政策的有效激勵和地方黨政部門的不懈努力下,農業產業化龍頭企業發展異常迅猛,已成為推動農村經濟發展的主力軍。

隨著經濟社會的發展,傳統的小農經濟已越來越不能滿足現代農業的發展要求。近年來,農業產業化龍頭企業在全國各地蓬勃興起。龍頭企業的發展,一方面有利于帶動和促進生產基地和廣大農戶進行專業化、區域化、社會化大生產,發展集約化種植和養殖、多層次加工增值,增加農產品的附加值。另一方面,有利于進一步推動轉變農業發展方式,提高農業生產組織化程度,延長農業產業鏈條,優化農業產業結構,挖掘農業內部增收潛力,促進農村改革發展和社會主義新農村建設。因此,大力發展農業產業化經營,積極推進龍頭企業發展壯大,是改造我國傳統農業,打造現代農業產業體系,實現農業增效、農民增收和農產品競爭力增強的必由之路。

第一,積極培育帶動力強的龍頭企業。要加快培育一批關聯度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業,在數量和總量上力求突破。在這方面,一是要扶強現有企業,支持企業強化管理、革新技術、挖潛改造,鼓勵兼并重組,擴大生產經營規模,增強自身活力,促進小規模向大規模轉變。二是要著力培育以農產品加工、流通為主的龍頭企業。現代農業發展的趨勢是弱化種植農業,強化加工農業。強化加工、流通企業的發展,圍繞主導產業,按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則,建立一批具有開拓市場、引導生產、深化加工、強化服務的骨干企業。三是要建設配套基地。農業產業化的推進,必然要求農業的規模化發展,而基地建設又最為重要。通過基地的輻射作用,可以有效地帶動農民大規模生產,從而形成區域化發展、專業化生產、規模化經營,形成群體生產優勢。四是要注重提高龍頭企業科技含量。在加強對農民、工人技術隊伍、企業家教育培訓的基礎上,走產學研、農科教相結合的發展路子,促進更多的農業技術成果與企業、農戶對接,加強龍頭企業與科研院所的合作,積極引進、研發和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備,把農業科研成果盡快轉化為現實生產力。還要建立有效的技術創新激勵機制,對龍頭企業在技術創新和品牌培植方面取得優異成績的給予適當獎勵。

第二,加大政策扶持力度,優化產業化發展環境。要加強政府調控管理力度和政策支持力度。農業產業化是一項系統工程,需要各級、各有關部門加強協作,形成合力推動農業產業化經營的組織協調、宏觀指導和服務工作。應根據宏觀發展環境的變化及農業產業化發展階段性特點,及時完善相關的政策措施,扶持農業龍頭企業發展。要加強規劃引導,理順管理體制,做好重點龍頭企業、農業產業化示范區和示范項目的定期監測和動態管理,促進農業產業化持續健康發展。同時要加大資金支持力度,鼓勵金融機構創新信貸品種和服務手段。建立政府引導、財政資助、多元資本投入、市場化運作的股份制擔保機構,積極開展農戶+基地+公司貸款方式,拓寬龍頭企業的融資渠道。

第三,注重完善企業與農民利益的聯結機制。完善的利益機制是農業產業化持續發展的內在動力,只有實現企業與農民雙贏,才能促進產業化的健康發展。為此,要鼓勵和引導龍頭企業與基地和農戶建立穩定的產銷協作關系;積極鼓勵龍頭企業通過股份制、股份合作制等形式,與農戶在產權上結成更緊密的利益共同體。要大力發展專業合作組織和行業協會。鼓勵農村各類市場主體、有關部門通過生產要素入股,聯合組建各類農村專業合作社或專業協會等中介服務組織,為農民提供物資供應、技術指導、產品收購、加工儲運等多種經營服務,提高農民的組織化程度。

第四,加大金融支持力度,構建合理完善的農業產業化金融支持體系。首先,要進一步健全農村金融供給體系。要明確現有金融機構的市場定位,真正建立起既公平競爭又分工協作的多元化組織格局。加強對農業發展銀行資金使用的監督檢查,確保其資金真正用于規定用途,穩定糧食生產,同時應允許其適當擴大政策性業務范圍,支持農村基礎設施和農田水利建設,為農業產業化和農村經濟發展創造良好的外部條件。其次,要增加農村金融網點,創新金融產品,加大信貸支持力度。應增加農業銀行和農村信用社在農村地區的經營網點,方便存貸業務辦理。區分不同發展水平的農民專業合作社,實施差別化的、有針對性的支持措施,重點支持產業基礎牢、經營規模大、信用記錄良的農民專業合作社,做到扶持一個龍頭企業,帶動一個特色產業,搞活一地農村經濟,致富一方農民群眾。再次,要立足農業需求,創新金融產品。由于農業產業化龍頭企業的性質、經營內容和規模不同,其金融需求往往呈現出多樣化的特征。應在堅持風險可控、成本可算、利潤可獲、信息披露到位的前提下,支持和鼓勵結合實際創新金融產品。鼓勵拓展收費類和服務類資金歸集等中間業務,向農業產業化龍頭企業提供市場信息和金融咨詢、代理保險銷售和理財業務等。要改進服務方式,特別要圍繞提高審貸效率和解決擔保難問題,逐步探索對農業產業化龍頭企業進行綜合授信,實現“集中授信、隨用隨貸、柜臺辦理、余額控制”。同時加強對貸款的監管與指導,有效降低金融風險。

第四篇：大力發展沼氣，推進新農村建設

發展沼氣既可以增加農村能源的有效供給，又能減少農村薪柴消耗，減少由石化能源帶來的大氣污染和溫室氣體排放，減少農民的生產生活支出，提高農民生活質量。

一、發展沼氣的重要意義

沼氣不同于柴和煤，是一種可再生、綠色、優質清潔能源，取之不盡，用之不竭。其主要成份是甲烷，比空氣輕，不溶于水，與空氣混合燃燒，火焰為藍色，燃燒值高，是有機質在厭氧條件下，經沼氣細菌分解而產生的。發展沼氣在生產、生活中用途廣泛。一是可改變農村燃料結構。建一個沼氣池，每天可產氣1.5m3，能滿足一個五口之家的農戶生活需用。同時沼氣還可以應用于貯糧滅蟲、瓜果保鮮等。二是可提高肥效。糞尿經發酵后，產生的沼液是一種優質高效的有機肥料，肥效明顯提高，可以用于進行葉面追肥，特別適合用于生產無公害農產品和綠色食品，不僅能提高農作物的產量和品質，還能防治蟲害，同時還可用于喂豬、喂魚。沼渣可用于種磨菇、養魚。三是可改善環境衛生，提高生活質量。從衛生效益來講，建沼氣池后，人、畜糞尿自流入池，減少了蚊蠅滋生場所，糞尿發酵后，得到了無害化處理，絕大部分蟲卵、病菌死亡，蚊蠅減少，同時農村興建沼氣池，可作為紐帶，把改水、改廁、改欄、改浴結合起來，能使農民告別煙熏火燎的傳統炊事，促使環境衛生大為改觀，有益于農民的身心健康。從能源效益來講，可以緩解農村能源供需矛盾。從經濟效益來講，可以增加農民收入，據測算，建沼氣池當年投資，次年可收回成本，建一個沼氣池，可以使用20年以上。從生態效益來講，可以保護生態平衡，提高農產品品質。從社會效益來講，可以改善農村衛生，減輕勞動強度，帶動養殖業，促進種植業。

二、我市沼氣建設發展的現狀和目標

近年來，在市委、市政府的領導下，我市農村沼氣建設發展迅速，分別在蔡子池、水東江、灶市街、仁義、余慶、壇下、大和圩、永濟等鄉鎮辦事處20余個村新建了沼氣池，受到老百姓的歡迎，農民群眾把沼氣工程稱為“德政工程”、“民心工程”，要求建沼氣池的農戶越來越多。我市現有經過國家培訓，獲得國家頒證的沼氣施工技術員57名，建沼氣池的成功率、合格率都可達到100。當前，我市發展沼氣正面臨著一個難得的機遇，黨中央、國務院非常重視農村能源沼氣建設工作，自2004年起，省委、省政府就將沼氣建設列為民辦“八件實事”之一，各級財政都加大了對沼氣建設的力度。2004，我市爭取了省小型公益項目資金，今年正在積極爭取國家項目資金。市委、市政府決定，14個省級社會主義新農村建設示范村，沼氣入戶率不少于30。在“十一五”期間，全市要新建沼氣池1.3萬個，其中2006年要新建1500個。

三、加大力度，推進農村沼氣發展

一是加大宣傳力度。要進一步做好宣傳發動工作，利用多種新聞媒體，采取多種方式，重點宣傳沼氣生態農業對加強生態環境建設，增加農民收入，全面建設小康社會的重要作用和意義，宣傳黨中央、國務院、省委、省政府對發展農村沼氣的決心和措施。宣傳推介典型，營造強有力的輿論氛圍。二是強化領導力度。市委、市政府對沼氣建設十分重視，成立了專門的領導小組。各鄉鎮辦事處也要成立專門的機構來抓，各村要落實專人專抓，一級抓一級，責任到人，任務到組到戶。三是強化部門協作力度。沼氣建設綜合性強，涉及面廣，各相關單位要加強聯系，密切配合，齊抓共建。以沼氣建設為紐帶，把改欄、改水、改廁、改廚、改浴等結合起來，改善農村環境衛生狀況，促進社會主義新農村建設。四是強化沼氣池質量督查力度。為了確保新建沼氣池的質量，全市實行“五統一”，即統一規劃、統一施工標準、統一技術員施工、統一全市補助標準、統一檢查驗收。要嚴格按照湖南省施工標準，由經過國家培訓，具有沼氣池生產資歷的技術員，持證施工。要嚴格按照上級文件精神，對建池戶全市統一補助標準為800元，主要是用于支持農戶購買沼氣灶具及配件等關鍵設備和技術人員建池工資。要在建池前農戶與技術員簽訂建池合同，建池過程中要加強督促檢查，新池建成使用運行正常一個月后驗收，驗收合格農戶滿意簽字蓋章后，技術員才能拿到建池工資。五是強化資金籌措力度。建一個沼氣池約需2200元。今年建池任務大，資金缺口大，為了確保完成任務。我們要采用“三點子”的辦法籌集資金，即上級項目資金補一點，農民自籌一點，后盾單位扶一點。首先要努力向上爭取，多爭取國家項目和省市專項項目資金。其次要堅持誰投資，誰受益的原則，千方百計調動群眾的積極性，動員群眾投資投勞。再次是各部門特別是工作組后盾單位要大力支持。

第五篇：廣東農業龍頭企業

廣東農業龍頭企業

[摘要]科技創新與社會發展具有高度的相關性。在推進農業產業化的過程中，廣東溫氏集團起到了引領和示范作用。研究表明：科技創新是其持續發展的保障和重要的推動力之一。運用STS理論，通過對廣東溫氏集團近30年科技創新與社會發展歷史進程的考察，我們得知溫氏集團逐步形成了以產業技術創新為中心，以產學研為主體，以公共技術服務體系為支撐的科技創新體系，旨在對發展廣東省農業現代化有所借鑒，對我國農業產業化可持續發展有所啟示。

[關鍵詞]溫氏集團；科技創新；科技與社會

[中圖分類號]F323.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1006－5024(2011)01－0124－03

目前，學術界研究的科技創新主要側重在知識創新和技術創新，忽視社會因素在科技創新的地位和作用，同時對科技創新機制構成要素與社會互動也略顯關注不夠。所以，對科技創新與社會發展的STS分析不僅具有重大的學術意義，而且具有重要的借鑒意義。

一、科技創新是廣東溫氏集團可持續發展的推動力

廣東溫氏集團(以下簡稱“溫氏集團”)是廣東省的一家大型養殖企業，從1983年的七戶八股8000元資本起家，現已發展成為一個以養雞、養豬業為主，以養牛、養鴨、蔬菜種植為輔的現代農牧企業集團。目前，溫氏集團已在全國的20個省(市、區)開辦了99家分(子)公司。通過研究溫氏集團的發展史，我們發現其歷來重視技術創新、管理創新和體制創新，企業的技術實力和產品開發能力在同行業中處于領先水平。溫氏集團的成功離不開企業科技創新，科技創新為溫氏集團帶來了核心競爭能力，為集團的可持續發展提供了堅實的基礎和條件。

二、廣東溫氏集團科技創新的STS分析

STS的英文名是Science、Technology and Society，中文為科學、技術與社會。澳大利亞的M?布里奇斯托克等指出，STS研究的關鍵點是科學和技術活動不是孤立的，都是在社會、政治和經濟情景中實現的。我國的殷登祥認為，深入研究科技進步如何促進社會發展，而社會發展又怎樣需要和推動科技進步，不僅對發展馬克思主義的科技觀和社會歷史觀有重要理論價值，而且對促進我國生產力的跨越式發展，在新世紀提前實現社會主義現代化，有重大的實踐意義。所以，從STS的視角分析，溫氏集團科技創新體系顯得尤為重要。

1.核心――產業創新。溫氏集團的前身是廣東省新興縣勒竹雞場。在建場之初，除了自家人擁有基本的養雞技術外，根本沒有相關技術人員，其主導產業是養雞業。1986年下半年開始，勒竹雞場開始實行場戶合作，發展“公司+農戶”的養雞模式，初步實現了以活雞生產為主逐漸轉為以面向市場和建立社會化服務系統各環節產業化經營為主的轉變。上世紀90年代，通過認真分析國內外養殖業市場發展形勢，溫氏集團開始發展養雞服務的相關產業。如集團利用所擁有的雞種和技術優勢，經過長期的優質肉雞育種研究和開發工作，建立了完整的家禽繁育體系，先后育成一系列優質肉雞和優質雞種，技術處于國際先進水平。其中“新興黃雞11號”、“新興矮腳黃雞”兩個品種在2001年通過國家畜禽品種審定委員會的審定。新興黃雞(優質型)被評為云浮市首批農業名牌產品，處于國內領先水平。經過近30年的發展，溫氏集團的養雞業無論是在產業規模還是在行業影響力上，都有了很大提升。2008年，集團全年實現上市肉雞6.28億只，成為國內上市肉雞較多的企業之一。

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，肉的消費量將會不斷擴大。在傳統的肉食結構當中，豬肉在肉制品市場份額中居主導地位，這就說明生豬市場還有很大的擴展空間。于是，溫氏集團開始進軍養豬產業，改變“一雞獨大”的產業格局，初步形成雞、豬“兩條腿走路”的局面，產業結構得到進一步的優化。溫氏集團培育的優質雜交種豬，在同行業中具有明顯資源優勢和產品特色優勢，種豬產品獲2001年中國國際農業博覽會優質產品稱號。公司肉豬產品質優量升，瘦肉率高，抗病能力強，飼養效益高。溫氏集團主持的863計劃“豬分子細胞工程育種技術創新與優勢性狀新品系培育”專項，主要是對豬分子細胞工程育種技術進行創新，并對優勢性狀新品系進行培育。該項目的開展，推動和改善了我國種豬長期以來從國外進口的被動局面，進一步提升了我國肉豬產業的核心競爭力。

進入21世紀后，溫氏集團又開始發展動物保健產業。2004年8月，溫氏集團成立了廣東大華農動物保健品股份有限公司，主要從事動物保健品的生產經營、研發、技術服務和禽蛋生產銷售的高新技術企業。溫氏集團還開展禽流感滅活疫苗的研制和產業化生產，禽流感疫苗研制處于國內領先水平。在2004和2005年的兩次禽流感事件中，溫氏集團都沒有發生一例禽流感疾病。2007年，溫氏集團被批準組建了“廣東省動物保健品工程技術研究開發中心”，與中山大學合建了“廣東大華農動物保健品股份有限公司――中大生物安全三級(BsL一3)實驗室”，這些技術平臺使集團的自主創新和科技發展能力不斷增強。另外，溫氏集團還組建公共P3實驗平臺和國內一流的溫氏研究院，并成為國家禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等疫苗定點生產企業。

2.動力――開放創新。溫氏集團開放性的科技創新機制與社會良性互動是發展的強大動力。溫氏集團在成立之初實行“公司＋農戶”的產業發展模式，集合種苗、飼料生產，動物防疫與技術服務，形成產銷為一體的畜牧產業鏈全程管理。在這種模式下，集團承擔種苗、飼料、動物保健品(藥物、疫苗)、養殖技術及產品銷售等流程的管理及配套體系的建立，合作農戶負責肉雞(豬)的飼養管理。這種開放的分工合作模式不僅有利于溫氏集團內部更加專注科技創新，尤其是涉及到集團核心主導技術方面諸如遺傳育種、飼料營養、疾病防治、品質控制、市場營銷等各關鍵環節重大技術突破，而且還解決了農戶在養殖過程中的后顧之憂，對推動當地農村經濟結構調整、帶領農民致富、增加農民收入等方面起到了積極的作用，取得了良好的經濟效益和社會效益。2009年在金融危機蔓延下，溫氏集團聯結的農戶為45000戶，比2008年仍增加5000戶，比2008年平均每戶增收5.9％。

溫氏集團通過科技人股，實行“產學研結合”的科技創新模式，實現了生產技術的科學化，尤其在養殖業的育種、動物飼料營養、疾病防治三大核心技術在同業中始終處于領先地位，使得集團發展有了強大的推動力。1992年10月，華南農業大學動物科學學院(原動物科學系)以技術入股的方式加盟“溫氏”，取得集團10％的股份，擴股后變成5％，使其成為公司的最大股東。而且華南農業大學的股票是唯一不可轉讓的技術股，這就保證了公司持續的技術創新動力。將企業剩余折股送股，實際上是對創新勞動的一種市場衡量，體現創新勞動對剩余的索取，對企業的發展具有戰略意義。華南農業大學

先后派出30多名專家全面參與家禽育種、飼料營養研究、雞(豬)疫情監測和疾病防治、經營管理、技術培訓等各項工作，承擔國家重點攻關項目、國家科技攻關項目、“863”計劃項目、省重大科技攻關項目等，為溫氏集團提供了一大批先進適用飼料加工技術、雞種培育技術、肉雞飼養技術、動物營養保健技術、疫苗防治技術的科技成果。目前，溫氏集團的產學研合作已擴大到中山大學、哈爾濱獸醫研究所、華中農業大學、南京農業大學、西南農業大學、福建農業大學、華南理工大學、中國獸藥監察所、中科院廣東省科學院及澳大利亞昆士蘭大學等國內外高等院校和研究所，通過不斷實施產學研聯合開發，更加促進了溫氏集團的發展壯大。

同時，溫氏集團建立了以人為本的全方位激勵機制，使企業員工在物質上和精神上都能充分體現自我價值，在比較中產生滿足感，從而產生強有力的和持久的激勵效應。如溫氏集團在成立之初所建立的全員股份理念，從而形成“人人是員工，人人是股東”的經營模式，調動員工的積極性，增強了企業發展的凝聚力，這已經內化為溫氏集團開放創新的企業文化。另外，為提升科研力量和水平，集團公司每年從銷售收入中提取10％作為科研經費，全部用于科技人員技術創新活動。除了資助集團內部科研人員進行研究以外，還公開向社會招標，對生產中出現的重大問題或潛在的重大問題進行攻關。

3.保障――機制創新。首先，溫氏集團重視技術服務體系的建立，組建農業科技推廣網絡，為養殖戶提供全程服務。溫氏集團的技術服務體系實行四級管理模式，即集團技術中心和集團總服務部一各區服務部(技術員)一片區助理員一農戶。其中，集團技術中心有決策和調控權利，他們不僅負責制定具體的飼養管理程序、飼料營養標準、疾病防治措施等方案，還負責監測雞群的生長發育、營養水平、抗體水平狀況等，并配有設備先進的實驗診斷室。集團為合作農戶提供種苗、藥物、技術、銷售服務。農戶按集團要求按時接種疫苗、按飼養規范進行生產，以確保質量和成活率。集團設有禽病診斷室、咨詢室等為專門為農戶提供技術咨詢服務。同時還派出技術服務隊隨時為農戶解決技術難題。另外，集團還通過《溫氏報》和互聯網對養殖戶進行管理和技術服務。總之，通過“公司――技術員――助理員――農戶”四級技術管理建設，為合作農戶提供包括種苗、飼料、獸藥、技術和銷售的產前、產中、產后的全程服務服務體系。

其次，溫氏集團設立專項技術研發和推廣經費，使其形成資本的積累，為科技創新提供物質基礎，實現了技術創新可持續發展。據統計，溫氏集團每年有3000萬元以上的高新技術研究開發經費，保證了研發工作的順利進行。

最后，溫氏集團重視人才隊伍建設，創新職稱評定機制，為集團的發展提供智力保障。據統計，溫氏集團現有大專以上學歷的知識分子3300多人，碩士185人，博士22人，外聘教授級專家26人。這些高素質人才的加盟，有力地推動了溫氏集團的技術進步和管理創新。同時，為調動技術人員的積極性，鼓勵技術人員長期專心于技術研究與開發，溫氏集團參照公司內部管理制度和社會技術職稱的評定制度，建立了一套溫氏內部技術職務評審制度，設置了經濟、會計、畜牧、工程等四大系列，并根據技術人員的業績由專家委員會評定其技術職務級別，由集團公司發文聘任，并享受同等的管理干部相關待遇，大大提高了技術人員鉆研技術，推進技術創新的熱情，增強了企業的發展后勁。

[責任編輯：陳齊芳]