第一篇：共享文稿-加強高素質專業化干部隊伍建設調研座談會發言材料

加強高素質專業化干部隊伍建設

調研座談會發言材料

各位領導：

根據座談會安排，下面我作個發言，不當不妥之處，請大家批評指正。

一、對高素質專業化的認識和理解

事業需要干部，時代造就干部，干部在事業中成長。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，黨中央審時度勢，高瞻遠矚，提出建設高素質專業化干部隊伍的要求。我梳理了一下，這一思想的提出，主要有三個時間節點。一是2013年在全國組織工作會議上，總書記首次提出，要建設一支宏大的高素質干部隊伍，確保黨始終成為堅強領導核心。二是在黨的十九大報告中，總書記著眼于推進新時代中國特色社會主義偉大事業，再次強調要建設高素質專業化干部隊伍，并指出要增強“八個本領”，提升執政水平。三是在2018年全國組織部長會議上，陳希部長對建設高素質專業化干部隊伍提出了更加明確和具體的要求。總書記強調“建設高素質專業化干部隊伍”的要求，實現了辯證思想與干部隊伍建設相融合、傳統文化與黨性文化相融合、軟性要求與硬性要求相融合、傳統優勢與時代精神相融合。我理解，高素質專業化干部隊伍，首先是高素質。所謂高素質，第一位的是政治素質要高；所謂專業化，必須是政治過硬、具有領導能力的專業化。專業化不是業務化，而是能力的專業化、素養的專業化、精神的專業化，主要體現在專業理論、專業知識、專業思維、專業方式和專業精神等方面，能夠把專業能力轉化為實際工作能力和成效。

高素質和專業化，并不是孤立存在的，而是相互聯系、密不可分的關系。首先，是綱目并舉的關系。高素質是管總的，專業化是具體的。高素質是前提和基礎，專業化是關鍵和重點。其次，是有機統一的關系。高素質專業化是對干部隊伍建設的總體要求，兩者是系統與要素的有機統一。沒有高素質就談不上專業化，沒有專業化就體現不了高素質。再次，是互補互促的關系。高素質需要專業化來體現，專業化需要高素質來支撐。政治素質高的干部，越具有專業化能力，越能體現他的全面性和專業性；專業水平高的干部，越具有領導能力，越能發揮他的才華和作用。

新時代加強高素質專業化干部隊伍建設，具有十分重 2 要的時代意義和實踐意義。第一，這是堅持事業為上的迫切需要。隨著社會發展領域不斷拓寬、分工日趨復雜、形態更加高級、國際國內聯動更加緊密，各項工作對專業化、專門化、精細化提出了越來越高的要求，傳統的、一般化的、粗放型的領導方式和領導方法已不能適應發展的變化，這就必然要求干部不斷提升專業思維、專業素養、專業方法，切實解決能力不足、本領不夠的問題，不斷提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。第二，這是落實德才兼備的本質要求。高素質專業化，是堅持德才兼備、以德為先的具體體現，就是政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬。加強高素質專業化干部隊伍建設，能更好地實現人崗相適、人事相宜、人盡其才。第三，這是解決隊伍建設的重要舉措。建設高素質專業化干部隊伍，既考慮整體要求，又突出個別需要。高素質專業化，為我們堅持正確選人用人導向、選準用準干部、加強干部隊伍建設指明了方向，提供了基本遵循。

二、我市在加強高素質專業化干部隊伍建設上的做法近年來，我們堅持黨管干部原則，落實好干部標準，強化“六重六用”用人導向，著力打造一支高素質專業化的干部隊伍。重點抓好了以下五個方面：一是嚴把政治標準。堅持以黨的政治建設為統領，把政治建設擺在首位，實行 3 “政治不過，一票否決”，確保干部隊伍樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”。如把如實報告個人事項作為檢驗干部對黨忠誠的“試金石”，2016年集中換屆以來，因不如實報告個人事項，有8名干部不繼續提名，31名干部暫緩提拔或重用。在“兩會”選舉或代表委員推選中注重把好政治關，去年省人大代表、省政協委員推選中，85人因此被取消資格。二是突出考準察實。堅持全方位、多角度、近距離地考察識別干部，既看干部在大是大非政治問題上的表現，又看干部在具體問題上的表現；既看特定時期的表現，又看一貫表現。去年9－11月，組成七個調研組，采取單獨面談、實地走訪、問卷調查的方式，對10個縣市區（含xx示范區）領導班子開局工作、106個市直單位領導班子建設進行深入調研，訪談干部2723名，特別是注意找敢講真話的知情人深入談、不限定時間全面談、聯系實際追問談，從工作圈、生活圈、社交圈考察干部。中組部《組工信息》對我市深入調研考察的做法予以推介。三是堅持事業為上。按照事業為上、依事擇人、人事相宜的要求，堅持以選好每個干部、配強每個班子整體推進干部隊伍建設。比如，我們發揮xx產業、專業人才密集的優勢，加強企業與地方干部的“雙向交流”。把懂黨務、善管理的干部選到國有企業，把熟經濟、專業強的干部選到地方政府，推動 4 地方與企業發展深度對接、高度融合。2016年縣市區換屆中，首次從xx集團、xx集團等xx大中型國有企業中推薦選拔國企高管充實到縣市區黨政班子。率先探索面向全球市場化選聘國企高管，打破身份、地域、所有制等界限，從來自海內外的442名人才中選聘11名國企高管，推動國有企業領導班子和干部隊伍專業化建設。四是加強實踐鍛煉。選派干部到重要工作、重點任務中去攻堅克難、磨練摔打，既推動中心工作，又錘煉干部。比如，圍繞決勝脫貧攻堅的目標，從183個市直單位和城市五區，統籌選派510名干部，開展駐村幫扶，取得良好效果。在省政府“一號重點工程”——xx老工業區搬遷改造中，抽調200多名干部，集中攻堅，僅用半年多時間就完成147家企業關停搬遷，涉及2萬多企業職工和3萬多安臵居民，實現零集訪，省委省政府給予肯定。五是注重教育培訓。圍繞會管理、懂業務的高素質干部隊伍建設要求，選派干部到北大、清華等高校以及上海、深圳等沿海發達地區參加專題培訓。2017年，我們共舉辦深化改革、脫貧攻堅、創新發展、項目建設等專題培訓班21期，培訓干部2300多人次。此外，在教育、衛生系統組織開展“青年教育英才”選拔培育工程，安排青年業務骨干赴國內“雙一流”高校和美、德、香港等地培訓。

三、存在的問題及原因

雖然我們在加強高素質專業化隊伍建設中取得了一些成效，但對照中央和省委的部署，聯系新時代新任務的要求，還有不少差距，存在系列問題。

1、供需不平衡。隨著社會分工越來越細、新時代工作標準和要求越來越高，對高素質專業化干部的需求越來越大，而在選配時明顯捉襟見肘、供需失衡。主要表現為：一是總量不足。受工作性質和工作環境等影響，基層綜合性、“萬金油”式的干部較多，而專業型干部存量不夠充裕，專業型后備干部儲備不夠充足，高層次急需人才、優秀復合型干部相對短缺。據初步統計，全市縣處級領導干部中具有中級以上職稱的790人，占干部總數的60.8%；其中具有副高以上職稱的346人，僅占干部總數的26.6%，并且這些具有高級職稱的人員主要集中在學校、醫院等事業單位。二是結構不優。雖然通過集中換屆對縣市區領導班子進行了優化，但在市直部門、縣市區直部門和鄉鎮街道中，具有專業背景或專業學歷的年輕領導干部普遍偏少。比如，xx高新區15名工委委員，有中級以上職稱的僅2人。xx縣工業園19名干部，具有一定專業知識背景的僅5人。三是能力不精。一些科班出身的領導干部，由于知識更新補充不及時，在新情況、新問題、新任務面前有時存 6 在能力短缺、方法短路。這種情況在一些經濟發展部門較為明顯。

2、人崗不匹配。存在“懂專業的不善管理，善管理的不懂專業”的情況；甚至懂專業的沒有干專業的事，懂這一行的在干那一行；一些專業干部由于專注專業、性格內向等原因，成長進步慢，能走上領導崗位的少。比如，學校、醫院等一些專業性強的部門班子需要具備專業技術職稱，而這些技術職稱需要較長的培養時間，有時在考慮人選時無人可選，容易造成了“合適的上不來，不合適的勉強上”。有的地方在干部培養使用方面，對干部共性條件考慮得較多，對干部優勢特長發揮考慮得較少，沒有把合適的人放在合適的崗位上，使干部專業素養發揮大打折扣。比如，我們在調研中發現，有拿了律師資格證的干部卻在從事衛計工作，有豐富市場營銷經驗的干部卻在從事城管工作。同時，大部分專業干部偏向于學術研究和專業能力提升，在管理能力提升上傾注的心血不多，而管理型干部到專業型崗位也需要一定的適應期和學習期，也容易造成專業干部出不來、上不去、交流難等問題。

3、機制不靈活。主要體現在引才、留才、用才上。在引才上，條條框框太多，編制、名額、規模、條件等均有一定限制。比如，我市蘆淞區受財政供養政策影響，統 7 一招考名額受到限制，4年多沒有招錄過選調生，在公務員招考也僅城管部門錄用了2批次。在留才上，激勵不多，在待遇、編制、級別上難以突破現有政策要求，如因編制數不多，市中心醫院引進的碩士研究生中，有40多人沒辦法落實正式事業編制。我市多家市級平臺公司反映，由于薪資待遇相對不高，多名引進的人才被挖到了沿海發達地區和其他兄弟市州。比如，去年，華夏幸福就以70萬的年薪從xx國投集團、地產集團挖走2名中層骨干。又如，茶陵工業園2014年選拔8名研究生，2-3年內全部流失，選擇到沿海地區或省會xx等地工作。在用才上，也存在一些機制體制改革不到位的方面，專業人才在干事上束縛太多，一些制度缺乏行之有效的操作細則。比如，容錯糾錯機制運用的效果還沒充分體現出來，科學的評價體系沒有建立起來等，這些都在一定程度上給干部甩開膀子干形成制約。

4、培育不系統。對干部的教育培養更多還是依賴于老辦法、老途徑，對干部個體的培養鍛煉計劃性不夠、針對性不強，大多是一時一事的培訓，或者是一般性的、普惠性的培訓，而不是著眼長遠、整體規劃、明確目標、突出重點的培訓。如有的部門單位就反映，后備干部除了參加中青班學習外，基本上沒有其他的學習培訓。同時，有的地方和部門把培訓當作了一種待遇、一種休養，往往越 8 是能干的干部越不會被派出去學習培訓，越是無關緊要的干部越有機會派出去學習培訓，一些優秀的年輕干部、單位骨干獲得培訓的機會相對較少，在一定程度上不利于他們專業能力的提升。

5、氛圍不濃厚。1980年12月，鄧小平在中共中央工作會議上提出了干部革命化、年輕化、知識化、專業化的“四化”標準。但之后更多的是強調用人導向，強調培養選拔年輕干部，對專業化講得少、要求得少，重視不夠、剛性不夠，沒有形成抓專業化建設的氛圍，一些干部對學什么、怎么學、學成什么樣缺乏明確目標。同時，受市場經濟等大環境影響，一些干部存在急功近利的浮躁心態，導致投身學習、提高能力的積極性和原動力不高。

四、對策和建議

高素質專業化干部隊伍的建設，是一項艱巨復雜的社會工程，需要多措并舉，多管齊下。

1、解放思想轉觀念。思想是行動的先導。解放思想、更新觀念是推動高素質專業化干部隊伍建設的源動力。領導層面，各級黨委（黨組）特別是主要領導要提高思想認識，高度重視高素質專業化干部建設。要充分發揮黨組織在選人用人上的領導和把關作用，堅持以對黨忠誠選忠誠于黨的人，以事業為上選擔當干事的人、以扎實作風選作 9 風扎實的人。組織層面，組織部門要領會精神、把握規律，深刻把握干部隊伍建設的演進脈絡。要立足穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，立足一個地方、一個領域、一條戰線的發展需要，深入研究新時代對專業化的新要求，研究在專業化上怎樣配干部、配什么樣的干部，把高素質專業化作為領導班子配備的重要內容，提高各級領導班子的專業化水平。干部層面，每個干部都要注重高素質的錘煉和專業化的提升。專業技術型干部要不斷提高政策水平和組織能力，掌握科學管理方法，提高管理水平；管理型領導干部要不斷學習與崗位匹配的專業知識，更好地統籌協調各專業、各工種人員開展工作，在干部隊伍建設中形成“術業有專攻”而提拔、“學而優則仕”而重用的大氛圍。

2、大膽選用樹導向。堅持事業為上，注重先研判后配備，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，不僅要看“學過什么、管過什么、做過什么”，更要看“學好了什么、管好了什么、做成了什么”，把合適的人配到合適的崗位，讓專業的人干專業的事。堅持重點選配，重點選好“一把手”，選優配強園區、企業以及經濟部門的領導班子，比如規劃、發改、建設等部門。調整這些部門領導班子時，既考慮要有“專才”，也考慮有“通才”；既要強調專業背景，也要強調統籌能力。今年，我們將對轄區內工業園區領導班子進 10 行優化，圍繞“產業項目建設年”的部署和高素質專業化的要求，著力選拔熟悉工業經濟、懂項目運作、會管理、善服務的干部進入園區領導班子，努力做到人崗相適、人事相宜。堅持整體優化，在領導班子配備時，把班子成員專業匹配度作為重要指標，注意年齡結構、性別結構、黨派結構、閱歷結構合理搭配，注意干部專業特長與單位職能、崗位特點相匹配，著力優化班子專業結構，使班子專業素養整體適應一個地方發展需要、一個單位核心職能、一個企業主營業務。堅持寧缺毋濫，選拔高素質專業化干部，不把崗位當成干部安排的座椅，不為解決干部待遇問題而降低標準，也不因結構而忽略質量。

3、改革創新激活力。改革創新是建設高素質專業化干部隊伍的重要手段和方法。在干部使用方面，必須堅持事業為上的用人導向，實行領導干部動態管理，落實干部調整常態化，真正形成能者上、平者讓、庸者下的良性機制。在經濟待遇方面，探索實施多元化的、與高素質專業化人才相匹配的薪酬福利體系，推行以崗定責、以績定酬，將干部的經濟待遇與崗位職責、業績大小緊密掛鉤，建立靈活收入分配制度。在精神激勵方面，探索建立領導干部干事創業容錯糾錯機制，落實“三個區分開來”，旗臶鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。11 特別是要寬容那些在推進改革中因經驗缺乏出現的失誤、在先行先試中出現的錯、為攻堅克難中產生的無意過失。

4、拓寬源頭抓儲備。要瞄準未來發展需要，制定高素質專業化干部隊伍建設總體規劃和設計，抓好源頭引進和儲備，增強干部隊伍建設的前瞻性、系統性和全面性。要面向高校選。要立足當下，選地方發展急需的高素質專業化干部，例如城市規劃、生態環保、產業園區、鄉村旅游、教育醫療等。主動接收博士服務團、院士專家咨詢服務團等下派掛職干部，柔性引進一批高端黨政管理人才。要堅持面向國內外知名科研院所、高等院校引進一批優秀畢業生，努力為干部隊伍注入新鮮血液。比如，山東省2018年面向全國選拔1000名選調生，值得借鑒。要面向企業選。暢通企業與黨政機關優秀人才雙向交流渠道，把企業懂經濟、懂管理的優秀人才引入黨政干部隊伍，為建設現代經濟體系、提高經濟發展質量增強智力支撐。要面向社會選。根據實際需要制定專業化公務員招錄計劃，嚴格設定資格條件，逐步構建專業對口、門類齊全、結構合理的公務員隊伍。打破身份限制，探索建立政府雇員制，面向社會引進急需人才。要面向本地選。堅持從外面“引進來”與從內部“培上去”兩手抓，把做大增量與做優存量相結合，從專業能力和專業精神角度，分梯隊、分批次、分類別培 12 養選拔優秀年輕干部跟蹤培養，逐步建立結構合理的干部“人才庫”。

5、注重培育促成長。高素質專業化干部不會自然而然產生，需要在工作中不斷培養和鍛煉，加大干部培訓力度。突出崗位歷練。對專業干部要高看一眼，厚愛一分，既不降格以求，也不求全責備，做到早發現、早培養，早上崗、早成才，讓他們在崗位上得到歷練、盡快成才。突出實踐磨練。安排干部特別是年輕干部參與征地拆遷、脫貧攻堅、巡視巡察、信訪維穩、企業幫扶等基層一線工作，提升干部駕馭復雜局面、解決矛盾問題的能力。突出專業提升。實施“雙培工程”，即把專業型干部培養成既懂專業又善管理的干部，把管理型干部培養成既善管理又懂專業的干部。在專題培訓上，既“滴水精灌”，從“專”上下功夫，又“大水漫灌”，從“廣”上做拓展。在培訓方式上，充分利用黨校資源和高校資源，做好“黨校+高校”培訓；統籌國內外資源，做好“走出去+請進來”培訓，努力促進各級領導干部在知識結構、專業素養等方面跟上時代節拍。在內容安排上，注重因材施教，“干什么訓什么”“缺什么補什么”，避免“一張處方治百病”。

6、加強宣傳造氛圍。在全社會大力弘揚重視高素質專業化干部的良好風氣，努力使專業成為一種追求、一種 13 向往。“學好數理化，走遍天下都不怕”，是20世紀80年代非常響亮的一句口號。站在新時代，要樹立“學好專業化，走到哪里都不怕”的理念，讓專業型干部有奔頭、有干勁，讓管理型干部有壓力、有方向。

五、加強高素質專業化干部隊伍建設應把握好的幾個關系

建設高素質專業化隊伍，還要把握和處理好幾個關系。一是量的積累與質的提升的關系。有量的積累，才有質的提升。從頂層設計、具體實施到落地見效，需要一定時間才能培養造就一定數量的“標本”。在數量有充分保障的前提下，優中選優、淬火再造，逐漸形成一批經得起檢驗的標桿，從而推動發生質的變化。在量的積累過程中，不能急于求成、拔苗助長、圖快圖新，必須打牢量的底子，建穩“金字塔”。二是個體提升與班子提升的關系。既要重視個體、從個體著手，又要立足班子、從整體謀劃。個體提升與班子提升契合“木桶理論”。決定班子整體戰斗力的，不是個體，而是整個班子所有成員的整體能力、整體素養。不能片面突出個體提升而忽視整體，也不能在個體沒有保障的情況下強拉整體。只有從整體謀劃，從個體著手，循序漸進、穩打穩扎，才能實現個體和班子的整體提升。三是干部素質與崗位需求的關系。關公出征，魯班伐木，講 14 究的是人崗匹配、人事相宜。干部的崗位匹配度高，干事得心應手。加強高素質專業化干部隊伍建設，要充分考慮崗位需求、干部實際，以需為本、精準滴灌，既要針對干部的情況，有方向、有目標性地培養高素質專業化干部；也要針對崗位需求，培育急需的緊缺的高素質專業化干部。四是體制外引和體制內培的關系。雙管齊下是必然，關鍵是要管長久。在基礎儲備不足的情況下，體制外引進這種“短平快”的方式可以立竿見影；體制內培育，則周期較長、見效較慢。外來的和尚會念經，本地的和尚同樣能念經。要客觀地、辯證地看待這兩種方式的優缺點。比如，體制外到體制內的屏障能不能突破，突破多少，尺度多大，這些都要把握好；進入體制內后，穩定不穩定、長久不長久等等，這些都要長遠考慮。五是選復合型和選專業型的關系。高素質專業化，是新時代對干部的新要求，也是干部培養選拔的重點。在領導班子和干部隊伍建設中，要堅持以馬克思主義世界觀和方法論為指導，充分尊重實際，注重平衡發展，既重視培養選拔專業型干部，又重視培養選拔復合型干部。

第二篇：黨課講稿：建設高素質專業化新時代干部隊伍建設

黨課講稿：建設高素質專業化新時代干部隊伍建設

黨的十九大對深入推進黨的建設新的偉大工程、堅定不移全面從嚴治黨作出重大部署，對新時代的組織工作提出了新要求。黨的干部作為生產力中最活躍因素的特殊組成部分，始終是推進事業發展的中堅力量。建設高素質專業化干部隊伍，不斷提高黨的執政能力和領導水平，既是關乎擘畫十九大宏偉藍圖的戰略命題，也是關乎黨的事業接續發展的永恒課題。

新的時代呼喚新的氣象，干部隊伍建設貴在推動“使命、擔當、本領”的貫通銜接，以鮮明導向引領干部成長。

中國特色社會主義進入新時代，必然要求各級干部有新狀態、新作為、新本領，加快培養造就一支“使命、擔當、本領”相匹配的干部隊伍。要真正實現這種匹配，僅有抽象的理念是遠遠不夠的，必須突出政治標準，結合地方實際，清晰界定新的使命責任下“高素質專業化”的具體內涵，并轉化為具象的標準、鮮明的導向，從而不斷催生順應新時代要求的好干部。

干部隊伍的高素質專業化，體現在能夠完全勝任新時代的新使命上。改革開放近四十年來，我們黨開創了一條“不忘本來、吸收外來、面向未來”的中國道路，實現了從富起來向強起來的歷史性飛躍，其背后無不彰顯著一支高素質干部隊伍的關鍵作用。黨員干部有創造力，黨才有生命力;干部隊伍有智慧，我們才能為世界貢獻中國智慧。從工作實際看，高素質的干部至少應具備三種稟賦：

一是有理想家的氣象。

很多聰明人之所以未能做成大事，不是能力問題，而是情懷問題。有情懷才會有格局、有激情、有動力，才能跳出一己得失，找到明確務實的從政目標。習近平總書記反復強調，“革命理想高于天”。一個人只有確立了崇高的理想，其精神才能強大、追求才能執著。

二是有政治家的氣度。

政治標準是選人用人的首要標準，站在新的歷史起點上，各級干部面對的是前無古人的開創性事業，唯有講政治、講忠誠、講大局，以“雖千萬人吾往矣”的氣度改革創新，以“天下英雄盡入吾彀中”的氣度選賢用能，才能更好地承載歷史使命、創造嶄新業績。

三是有企業家的氣質。

順應新常態、保持中高速，關鍵在于破除計劃經濟慣性思維，善用市場的辦法解決發展中的難題，而企業家創新、務實、權變的成事之法，無疑是各級干部可供鑒取的有益財富。

干部隊伍的高素質專業化，體現在能夠自覺適應全面從嚴治黨的新要求上。縱觀我國幾千年的歷史，盛世無不吏治昌明、官風清正，反之則是綱紀廢弛、衰敗不堪，甚至走向滅亡，正所謂“國家之敗，由官邪也”。加強黨對一切工作的領導，各級干部必須自覺踐行全面從嚴治黨的新要求，切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

這個“自覺踐行”，首先是政治自覺，把政治建設擺在首位，上樹信仰高線、中立價值坐標、下劃紅線底線，不當“兩面派”、不做“墻頭草”，涵養有風骨、有境界的政治人格。其次是責任自覺，深刻認識“四個考驗”的長期性復雜性、“四個危險”的尖銳性嚴峻性，切實把“憂黨憂在難處、管黨管在實處”的使命和擔當牢記心中、扛在肩頭。再次是行動自覺，把紀律規矩內化為自身素養、轉化為思維模式、上升為自覺自為，大道謀事、正路做事，真正做到不忘初心、不違本心、不負真心。

干部隊伍的高素質專業化，體現在能夠全力回應人民群眾對美好生活的新需要上。做官是做事的杠桿，崗位是事業的平臺。干部的職業生涯是有限的，追求政績當然重要，但群眾生活美好比這更重要。高素質的干部，一定是“以百姓心為心”的干部，一定是把事業追求鐫刻在群眾期盼之中，讓群眾日益享受到更高質量和品質的生活。

十九大作出重大政治判斷，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。發展的不平衡不充分，固然有一個地方區位條件、自然稟賦、發展基礎等客觀方面的制約因素，但也與一些干部初心偏離、宗旨弱化緊密相關。

這就要求各級干部自覺踐行以人民為中心的發展理念，堅持發展為民的價值取向、民生優先的行動指向、民意為重的評價導向，補好民生“欠賬”、不欠民生“新賬”、算好民心“大賬”。可以說，干部最大的成功和幸福，是成為一個百姓念念不忘的人、一個離任后還能留下些許印記的人。

新的任務凸顯新的差距，干部隊伍建設重在找準“難點、痛點、堵點”的癥結關鍵，以破解難題打造過硬隊伍。

問題與事業共生，難題與革新同在。我們的工作總是在不斷發現問題、研究問題和解決問題中改進提高的。建設高素質專業化干部隊伍的根本目的，在于順應我國社會主要矛盾的轉化，依靠一支既忠誠干凈擔當，又具有專業能力、專業精神的干部隊伍破解發展不平衡不充分的問題。對此，我們必須堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，向問題叫板、向靶心發力，以干部素質能力的全面提升推動改革發展難題的有效破解。

在理論武裝上：入腦才入心、真知方篤行，重點解決好“真信真用”的問題。政治上的清醒來自理論上的堅定，而理論上的堅定來自于學習上的堅持，黨性錘煉和道德養成都與理論學習密不可分。對黨員干部來說，書讀多了，蘊含其中的道理可以潛移默化為信仰與信念、尊嚴與風骨，為眼前的工作找到持久的意義，為個人的追求注入永恒的價值。

反之，如果沒有內在信仰，心存“投機”之念，很容易為現實利益所牽引，脊梁挺不直、骨頭硬不了。現實中，一些干部認為讀不讀書與勝任崗位、職務升遷沒有直接關聯，有些所謂“政治上成熟”的人，甚至明里暗里把愛讀書與能干事對立起來，認為書讀多了書生氣重，容易認死理，不懂潛規則，很可能影響仕途。

表現在行動上，就是不把學習作為一種使命和責任，僅僅依靠組織培訓從外部“賦能”，缺乏內在的學習“動能”，參加集中學習培訓“搞應付”，自我日常學習“窮對付”，從原則到原則、就理論談理論，知行脫節“兩張皮”，達不到“內化于心、外化于行”的效果。

在作風建設上：治庸也治懶、問責也擔責，重點解決好“想為敢為”的問題。有多大擔當干多大事業，盡多大責任有多大成就。當前，無論從哪個視角來謀劃發展，其最終的落腳點都集中到改革創新上。惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。但改革必然有代價乃至犧牲，這就要求改革者必須直面是非和矛盾。古人講，怕獲公罪，難以成事;沾惹私罪，難以立足。

衡量一名干部是否合格，很重要的一個方面就是看風險關口敢不敢闖，利弊抉擇善不善斷，爭論面前肯不肯干，非議誤解能不能忍，疑難困惑會不會解。現在，部分干部不敢為、不善為，分析其深層次原因，一方面有自身擔當不夠的問題，只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力，喜歡“大樹底下好乘涼”“左右推手打太極”，怕冒風險丟“位子”，怕擔責任出“亂子”;

另一方面有鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制落實不到位的問題，“能上”的培育激勵還不夠，“能下”的考核評價、實施細則還沒有完全做到讓人羞愧服氣。為擔當者擔當、為負責者擔責的氛圍和環境，必須通過有形化、個案化的具體事件來加以體現，從而更好地保護和調動干部一往無前、干事創業的積極性。

在能力素質上：不求過得去、追求過得硬，重點解決好“專業精業”的問題。習近平總書記在十九屆中央政治局第一次集體學習時指出：“領導干部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領。”中國特色社會主義進入新時代，所面臨的困難和挑戰更多、更加艱巨。

困難，沖不破是關卡，沖破了就是坦途;挑戰，戰不勝是壓力，戰勝了就是機遇。當前，各地經濟社會發展中存在的諸多問題，客觀上有改革發展的階段性問題，但更多的還是我們的干部專業素養、專業能力與踐行五大發展理念、推進“四個全面”戰略布局的要求不完全適應。不少干部思想上充斥著舊觀念與新理念的沖突，思維上習慣以工業化初期的思路解決工業化后期的問題，工作上依賴用行政化的手段解決多元化的訴求，結果難免會造成“播下的是龍種、收獲的是跳蚤”之尷尬。

新的要求需要新的探索，干部隊伍建設成在實現“培養、選拔、管理”的融合并進，以系統思維推動實踐創新。

省委書記xxx在宣講十九大精神時強調，各級黨組織和黨員干部要切實增強謀劃工作的系統性、攻堅克難的主動性、求實落實的自覺性。對高素質專業化干部隊伍建設而言，就是要強化統籌謀劃，既從整體上把握目標，抓好規劃引領，又在方法上遵循規律，注重科學推進，精準選擇創新突破口，切實把各個方面的好干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來。在具體操作上，要著重把握好四個環節。

實施“浸潤教育”、進行“思想補鈣”，筑牢黨性壓艙石。干部工作本質是做人的工作，核心是做人的思想工作，抓的是精氣神，注入的是精神力量。而這種精神力量來自于持續不斷、“細水滴灌”式的教育引導。貫穿干部成長全過程的黨性培養就是最好的教育、最活的教育，能讓干部在“潤物細無聲”中凈化靈魂、受到洗禮、提升境界。

當前和今后一個時期，我們必須把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，突出習近平新時代中國特色社會主義思想這一核心內容，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為重要契機，堅持因時因地因人精準施教，化“大水漫灌”為“精準滴灌”，將紅色傳統資源轉化為教育資源、改革發展現場拓展為教育課堂、將現代傳媒手段運用為教育手段，用鮮活的表現形式反映厚重的歷史話題和全新的時代命題，使非常時刻的黨性光輝固化為平常時期的先進標尺，引導各級干部強正氣、增才氣、接地氣，去霸氣、祛戾氣、除邪氣，挺起精神脊梁，追求遠大理想。

堅持“靶向發力”、加強“能力補短”，促進隊伍專業化。一個地方的發展要適應新常態、引領新常態，關鍵是領導班子能力要有新質態。一方面，要聚焦專業素養抓提升。黨要領導好一切工作，黨的干部首先要有更強的本領、更加專業化的能力。

干部特別是領導干部無論從事什么工作，都要熟悉相關理論和政策，了解國內外成功范例和失敗案例，善于在工作中研究、在研究中工作，始終以專業的眼光和思維去思考問題、分析問題、解決問題。要著眼于專業對應、層次對應、崗位對應，突出經濟金融、城市規劃、社會治理、生態環保等方面內容，有針對性地加強教育培訓和實踐錘煉，著力培養一大批具有專業知識、專業能力、專業精神的干部。另一方面，要著眼整體功能抓配備。班子戰斗力怎么樣，關鍵看結構優不優、功能強不強。選干部不求全，配班子務求全。

既要堅持量才適用，重視調整充實專業素養強的領導干部，盡可能用專業的人干專業的事，也要從整體上統籌考慮、科學搭配，努力放大結構比例、能力素質的“乘數效應”，以個體能力“長板”的優化組合，破除班子整體上的“短板”，努力打造又博又專、點石成金的素養結構。

強化“一線選人”、抓好“力量補源”，注入事業新血液。干部可以任命，但好干部卻是在一次次實踐中打磨出來、成長起來的。干部有三個“生命年限”：一是生理年限，二是工作年限，三是領導職務年限。從個人角度講，使生命歷程變得更寬廣和厚重的唯一辦法，是做事和經歷;從組織角度講，挖掘干部生命歷程最大潛力的唯一辦法，是讓他們在創造的高峰期唱主角、挑大梁。培養高素質專業化干部，急抓不頂事，不抓要誤事，善抓才成事。

要積極在基層一線實施“賽場選馬”，在識別干部上，突出考察干部關鍵時刻的表現、利益面前的取舍、擔當時候的態度，注重從小事上看德、從難事上看能、從大事上看績、從份外事上看勤;在用人比選上，透過重點工作看干部、著眼重點工作用干部、干不好重點工作調干部，在重點工作的賽道上發現、錘煉、選用干部;在人崗相適上，努力把組織最放心的人放在最不放心的崗位上，把工作能力最強的人放在工作難度最大的崗位上，把最有潛力的人放在條件最艱苦的崗位上，把個性特點最鮮明的人放在最能發揮特長的崗位上，把綜合實力最強的人放在“一把手”崗位上;在統籌使用上，既綜合比選“排隊”，也果斷淘汰“掉隊”，還允許破格“插隊”。通過規范化、個性化、制度化的措施，在各級干部中逐步形成一種明確的認知：只要真的優秀，一定能成長起來;只要埋頭苦干、做出成績，一定會得到更好使用。

第三篇：全面加強高素質干部隊伍建設

全面加強高素質干部隊伍建設

政治路線確定之后，干部就是決定因素。實現“十四五”發展規劃的宏偉目標，必須打造一支政治過硬、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。

要抓實干部理論武裝工作。堅持把學習貫徹黨的最新理論作為第一任務，實行學習、調研、工作“三位一體”，扎實開展各種理論學習活動。堅持“第一議題”“每會必學”制度，嚴格落實黨組理論學習中心組一學一報、列席巡聽、定期通報制度。黨的二十大召開后，要及時組織體系式學習、針對性解讀、專題性講座，迅速興起學習貫徹黨的二十大會議精神熱潮。

要牢固樹立正確選人用人導向。堅持把政治標準放在首位，堅持以發展論英雄、以實績論功過，堅持事業為上、以事擇人，大力選拔斗志旺盛、敢打敢拼、知重負重、擔事任事的干部，引導各級領導班子和領導干部精心謀事、用心干事、專心成事。

要堅持嚴的主基調加強干部管理監督。不斷健全完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴監督管理體系，加強對“一把手”和領導班子的監督，注重日常管理，及時發現解決苗頭性傾向性問題。進一步規范領導干部家屬經商辦企業，從嚴做好因私出國（境）管理，強化社會交往監督，推動形成親清政商關系。

要加強和改進公務員管理工作。積極深化公務員分類改革，進一步規范參公單位管理，鞏固深化職務與職級并行制度成果，統籌做好公務員調任轉任、考核培訓和及時獎勵、津補貼清理規范等工

作，加強公務員信息系統建設，推進干部人事檔案數字化管理。

第四篇：掛職干部調研座談會發言材料

掛職干部調研座談會發言材料

（2012年*月*日）

各位領導、各位朋友：

大家好！

我們*位同志在師黨委組織部的關心下，到**團進行為期一年的掛職學習，今天師、團又組織我們座談，即使是時間過去了將近3個月，此時此刻我的心情還是非常激動。在兵團、農*師傾力將**團打造成現代化示范團場的藍圖背景下，師組織安排我們到這里掛職鍛煉，讓我們再學習、再提高，這充分說明了組織對我們的關心和關愛。借此機會，讓我們對師組織部尊敬的**部長、**團尊敬的**團長及各位團領導真誠地說一聲：謝謝你們！

到**團工作之后，我有三點印象和體會。

一、想不到的是這邊的環境比想象中要好得多。剛到這里的時候，團領導和幾個部門領導帶我們參觀了**水庫壩址、一級電站、沉砂池，觀看了**鎮，也到了田間地頭，當時我們就感慨，**團真是大手筆的杰作，是高起點規劃、高質量建設、高水平配套的結果。水電能夠自足，智能化、自動化的節水灌溉系統，整齊的林、路、樓。建團不到3年、開發建設僅僅5年，**團的發展速度只能用2個字來形容，那就是“驚人”。

與自然環境對應的是人文環境、人文關懷。我們一來，團先是安排我們在招待所標準間，后來，團黨委把我們按2人一組、3人一組分到了樓房住，配齊了洗衣機、電視、熱水器、臺燈、被褥等常用電器和日用品。讓我們有了家的感覺。

二、看的見的是這里是一個團結戰斗的集體，有干事創業的濃厚氛圍。盡管因為是新建團場，還有許多需要明確和規范管理的地方，但是我感覺來到這里并留在這里的人，還是想有一番作為的。前天、大前天，**團抗洪搶險，在家的團領導，男的全部奔赴一線，女的*副政委在家管后勤。*副政委、*部長各領一組人奮戰在抗洪一線上，2名領導身先士卒，鏟沙子、裝袋子，結果2天時間，70余人扎了近30個挑流壩。今天上午布置會場，我和監察科*科長在4樓喊一聲，7、8個人就都到了會議室來幫忙。所以，我感覺**-----這個年輕的團場有的是生機和活力。

三、感覺到的是，這也是在我的印象中，美中不

足的是，在這樣一個奮發的團體中，在這樣一種強烈的干事創業氛圍中，我們有些工作需加以明確，有些

管理需加以規范，有些事情需加強協調。坦白地說，在這工作的幾個月，我感覺有些累，我所負責的工作人手嚴重不足。我必須完成領導交辦的事項，我必須參加機關的常規活動和其他工作，我必須審定機關基層政工人員，尤其是電視臺工作人員的稿件，審核的過程其實就是修改定稿和聯系媒體的過程。政工辦和電視臺人手不足的問題困擾著我們部門。

好，現在退回來說掛職的事。掛職鍛煉是干部素

質能力提升、個人快速成長的最有效手段之一。我們一定會把握好這個機會，認真學習，踏實工作，努力完成各項掛職任務。我表三點態度：

一、珍惜機會，認真學習。堅持多聽、多看、多

思考，深入實際，虛心學習。重點學習**團人勇于創新、高效務實，努力進取的工作方法；腳踏實地、埋頭實干、鍥而不舍的工作作風；服從大局、服務社會、服務職工群眾的奉獻精神。

二、求真務實、努力工作。我將力戒“做客”思

想，切實做到服從單位領導，服務工作大局；力戒“歇氣”思想，腳踏實地、努力工作；力戒“鍍金”思想，融入集體、主動作為。盡快適應新環境，成為新角色，與掛職單位的同志們一起同心協力，為全團發展建言獻策、貢獻力量。

三、遵紀守法，嚴格自律。在掛職期間，我將嚴

格遵守各項規定，把掛職鍛煉作為黨性、黨風和人格的一次考驗，始終以組織的要求和掛職單位的制度、規范為準則。自覺服從掛職單位的領導、監督和管理，樹立起掛職干部的良好形象。

各位領導，組織的關愛給予我們無窮的動力，領導的關懷讓我們終身受益。我們相信，有組織的關心，有掛職單位的正確領導，有我們堅定的信心和飽滿的熱情，我們一定能不辜負組織的期望，按照掛職單位的要求，圓滿完成各項掛職任務。

我的發言完畢，謝謝大家。

第五篇：省局干部隊伍建設調研發言提綱

干部隊伍建設調研發言提綱

一、“十二五”時期地稅干部隊伍建設情況

（一）干部隊伍建設取得的成績 一是進一步深化了人事制度改革； 二是進一步規范了干部人事管理； 三是進一步加大了人才培養力度； 四是進一步加強了思想政治工作。

（二）地稅干部隊伍建設存在的突出問題及原因

1、隊伍結構不盡合理。受多種因素影響，地稅隊伍年齡結構趨于老化，雖然近年通過公務員招考，新進了一批年輕同志，但目前基層國稅隊伍的平均年齡一般仍在40歲以上。另外，高層次人才短缺，雖然地稅隊伍的整體學歷層次較高，但多為通過在職教育取得，具有較高專業知識水平和工作能力的干部相對較少。在隊伍縱向分布上，中高級人才向機關聚集，而基層征管一線人員嚴重缺乏。

2、干部發展空間狹小，隊伍活動不足。由于地稅部門實行垂直管理體制，機構、編制和人事權力高度集中，編制管得緊，在現行的干部人事管理體制下，干部進步的主要途徑是晉升職務，盡管上級已在不斷提高基層人員政治待遇，但是，基層縱向比起點低、進步空間狹小，橫向比進步途徑狹窄，提升空間難度大，導致一部分干部等到進步無望的年齡后，工作積極性就會受到影響。另外，干部交流整體力度不大，有的干部往往在一個單位、一個部門一干就是很多年，導致隊伍整體活力不足。

3、干部隊伍建設的制度和激勵機制不夠健全。干部評價考核缺少科學有效的標準和方法，在管理模式上比較傳統單一，缺少分類管理，忽略了層次區別和個性差異。干部選用機制不夠靈活，論資排輩現象依然存在，限制了干部的發展空間，優秀干部難以脫穎而出，影響了干部工作積極性和創造性的發揮。

4、干部隊伍思想觀念發生變化。從外部看，經濟利益格局多樣化，對地稅隊伍的思想狀況產生較大的沖擊，使隊伍中部分人員理想信念出現滑坡，人生觀、價值觀發生改變，事業心、進取心趨于弱化。從系統內部看由于職業發展空間有限、稅收執法服務壓力加大、機構改革、征管改革、工資改革和思想政治工作開展不到位等原因，導致地稅機關現有隊伍集聚能力不足，部分干部的工作主動性、敬業精神和奉獻意識受挫，對本單位、本部門的歸屬感降低。

（三）對策建議

1、改進人才引進方式，建立科學用人機制。目前地稅系統引進人才主要采取錄用公務員方式，其問題一是地稅系統急需的專業技術人才，很難通過筆試、面試得到錄用，二是受公務員薪酬限制，高素質的專業技術人才進入公務員隊伍不能得到相應的福利待遇，使得公務員招考對其缺乏吸引力。三是縱然有高素質人才進入基層地稅隊伍，但經過一至二年工作后，仍想調走。對此，一是要采取特殊考試等方式錄用部分專業技術人才，對高素質人才給予較高待遇，以吸引優秀人才進入基層地稅系統。二是對新錄用人員除日常提拔、交流外，在基層工作年限不得少于5年，以保證人才培養的可持續性。三是提高待遇，加強經費向基層傾斜力度，使高素質人才和自學成才的復合型人才吃苦不吃虧，真正使大家扎根基層安心工作。

2、加大輪崗交流力度，激發干部內在潛力

一是要立足于鍛煉，實行“培養性”交流。將年齡在30至40歲左右有發展潛力的干部交流到基層任職，使其接受磨練，豐富閱歷，積累經驗，增長才干。

二是要立足于改善，實行“互補性”交流。堅持從基層人才需求出發，采取上級局副職下掛任職和基層干部上派學習的方式，在干部的知識結構、專業結構、年齡結構上下功夫，以形成良好的“協同效應”。

三是要立足于關心，實行“保護性”交流。對于長期工作在條件差、矛盾多，對工作敢抓敢管，敢于動真碰硬的干部，該提拔的要提拔，該交流的要交流，以激發干部在新的崗位建功立業的熱情。

四是要立足于平衡，實行城鄉交流。鑒于基層崗位比較艱苦，大家都不愿意去，而部分熱點崗位大家都想留下來的實際狀況，要科學制定輪崗計劃，保證絕大部分基層地稅干部三至五年調動一次工作崗位，形成綜合與業務崗位的良性循環，達到化解矛盾、團結干部，激發斗志、挖掘潛力的目的，從而有效防止不思進取、滿足現狀的狀況出現，促進基層地稅工作又好又快的發展。

3、建立學習長效機制，提高干部整體素質。

一是加大教育培訓力度，針對干部素質“兩極分化”現狀，要區分對象、劃分層次，加大干部“雙基”培訓、應用公文寫作、財務和專業知識培訓，逐步解決業務斷層問題。鼓勵業務精通、知識全面的干部，報考稅務師、注冊會計師等專業職稱，努力培養一支復合型的地稅干部隊伍。

二是營造良好學習氛圍，要給愛學習的人提供更多的成才機會，讓愛學習的人擁有一種巨大的成就感，從而激勵更多人愛學習的習慣。

三是創造學習條件，要結合開展“爭先創優”和“全員讀書”等活動，指定學習內容，利用網站開辟學習園地，及時反映干部們好的學習經驗。建立培訓學習基地，完善相關配合設施，鼓勵干部參加各種類型的學習培訓。

四是建立學習獎懲辦法，對凡是在學習中取得較好名次的單位和個人，一律實行重獎，對學習較差的單位和個人，取消評先表模資格，以達到通過外力作用促使干部自覺學習的目的。

二、“十三五”時期地稅干部隊伍建設面臨的困難挑戰以及新形勢新任務

（一）干部隊伍建設面臨的困難挑戰

1、干部隊伍思想多元化、復雜化，不易管控；

2、隊伍結構總體仍然趨于老化，隊伍缺乏活力；

3、創新型、專家型、復合型人才缺乏，隊伍建設整體層次不高；

4、受體制改革和利益格局影響，工作動力不足。

（二）地稅干部隊伍建設面臨的新形勢

1、一是經濟社會的快速發展對地稅干部素質提出了更高要求；

2、二是稅收環境的深刻變化對稅務執政能力提出了更嚴考驗；

3、三是社會思潮的紛繁復雜對干部隊伍管理帶來了更大挑戰。

（三）干部隊伍建設面臨的新任務

1、迫切需要一大批能夠擔當跨越發展重任、經得起各種風浪考驗的干部去奮力開拓；

2、迫切需要一大批對工作有思路、對事業有韌勁的干部去干事創業；迫切需要一大批堅持原則、敢抓敢管、敢于擔當、對群眾感情深厚的干部去持續推動；

3、迫切需要著力建設執行力強、創新力強、感召力強的領導班子；

4、迫切需要培養造就一支推動發展有激情、有招數、有能力、能貢獻的高素質干部隊伍。

三、“十三五”時期地稅干部隊伍建設的指導思想、原則和目標

（一）指導思想。以黨的系列先進理論為指導，深入貫徹習總書記提出的“三嚴三實”要求，以執政能力建設和先進性建設為主線，大力實施人才強稅戰略，繼續加大干部教育培訓力度，進一步深化干部人事制度改革，全面加強領導班子建設、公務員隊伍建設和人才隊伍建設，努力造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良、勤政廉潔的高素質地稅干部隊伍，為地稅事業跨越發展提供堅強的人才保證。

（二）原則

1、堅持黨管干部。

2、堅持服務大局。

3、堅持改革創新。

4、堅持以人為本。

（三）目標

1、領導班子建設的目標。①政治素質增強； ②能力水平提高； ③作風建設加強； ④隊伍結構改善。

2、公務員隊伍建設的目標。①政治素質和業務能力明顯提高，隊伍年齡結構、專業結構進一步改善；

②公務員管理體制機制更加完善，隊伍凝聚力、戰斗力明顯增強；

③作風進一步改進，隊伍良好形象得到鞏固和提升。專業優秀人才所占比例不斷擴大；

④創新型、專家型、復合型人才比例顯著增長，學歷層次明顯提高。

3、人才隊伍建設的目標。①人才優先觀念牢固確立；

②人才引進、培養、使用、激勵機制完善； ③人才庫結構不斷改善，素質能力顯著提高。

4、組織體系建設的目標。

①機構設臵和職能配臵更加科學完善，與稅制改革和稅收征管信息化建設相適應；

②人員編制管理更加規范，人力資源配臵機制更加靈活；

③事業單位管理體制和運行機制基本建立，干部隊伍活力明顯增強。

5、思想政治建設的目標。

①黨建工作機制更加完善，黨的組織體系更加健全，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮； ②思想政治工作的針對性和實效性更強； ③地稅文化繁榮發展；

④精神文明創建活動成效顯著；

⑤評先創優工作更加規范，激勵約束機制健全完善。

四、“十三五”時期干部隊伍建設的重點內容

（一）加強領導班子建設

1、提高領導班子執政能力和水平；

2、優化領導班子結構；

3、加強后備干部隊伍建設；

4、加強對領導干部的管理監督；

5、改進領導班子和領導干部作風。

（二）加強人才隊伍建設

1、優化人才培養機制。制定科學的人才培訓計劃，采取多種培訓形式，開展多層次、多渠道、大規模集中教育培訓。注重在實踐中鍛煉培養人才，安排人才進行縱向、橫向、內外三種方式崗位交流實踐。探索聯合辦學方式提升人才學歷層次，積極創造條件提高系統各類人才的整體素質。

2、優化人才引進機制。積極拓展資源，引進符合中長期人才隊伍發展方向和階段性急需人才，以補充各類緊缺人才。科學制定公務員招錄計劃，建立健全公務員、事業單位人員公開招考招聘辦法，嚴格標準和程序、嚴肅工作紀律，確保新進人員質量。

3、優化人才選拔任用機制。

①分批次建立各類人才庫，健全人才庫管理辦法，樹立正確選人用人導向；

②打破人才流動壁壘，以崗責管理為基礎，把合適的人才配臵到合適的崗位；

③大膽使用人才，努力使各類人才用當其時、用當其所，發揮人才資源更大效用；

④建立健全人才交流、輪崗、易地任職、掛職鍛煉等制度，引導人才合理流動；

⑤暢通專業人才與領導人才選拔通道，優化領導班子結構。

4、優化人才評價激勵機制。

①全方位對人才進行考核評價，注重在工作實踐中評價和檢驗人才；

②堅持人才優先的用人導向，優先使用優秀人才，破格任用表現特別突出的人才；

③推進分類管理，拓展發展空間，增強人才隊伍活力。

（三）加強組織體系建設。

1、規范機構設臵，優化組織結構，完善運行機制。

2、進一步健全納稅服務組織機構，推進服務型機關建設。

3、進一步理順職責關系，加強編制管理，提升機關效能。

（四）加強思想政治建設

1、加強地稅系統黨的建設。①提高領導班子科學決策水平；

②堅持民主生活會制度，完善黨員領導干部黨性定期分析制度；

③加強基層黨組織建設，健全基層黨組織設臵； ④積極推進學習型組織建設，提高黨員的政治素質，增強工作能力。

2、加強思想政治教育

①深入開展社會主義核心價值體系學習教育，開展形式多樣的主題教育和實踐活動，增強干部職工的事業心和責任感，做到愛崗敬業、勤勉盡責；

②堅持把加強理論學習與服務地方經濟發展結合起來，不斷用共同的理想凝聚人心，用既定目標激勵人心，用發展成就鼓舞人心。

③加強思想政治工作陣地建設，建立健全網絡思想政治工作平臺。

3、加強地稅基層建設。加大基層干部的培養力度，努力建設一批高素質、專業化、實用型的基層地稅干部隊伍。夯實基層地稅各項管理基礎，實現基層地稅管理科學化、精細化和規范化。大力規范基層納稅服務平臺建設，提升服務質量，稅收執法實現零過錯、零侵權、零投訴。

4、積極開展創先爭優活動。①深入開展創先爭優活動； ②積極開展文明創建活動； ③深入開展稅收志愿服務活動。

（五）加強地稅文化建設

1、構建行為文化，提升地稅形象和影響力；

2、構建制度文化，提高內部管理水平；

3、構建精神文化，打造和諧團隊；

4、豐富物質文化，共享發展成果；

5、構建廉政文化，促進廉潔從稅。