第一篇：金屬非金屬礦山安全標準化實施指南河南地方標準編制

《金屬非金屬礦山安全標準化實施指南》河南省地方標準編制說明

一、編制的目的和意義

為進一步加強安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我省實際，加快安全生產(chǎn)標準的修訂和整合，建立完善地方標準體系。根據(jù)《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（豫發(fā)〖2017〗31號）精神，構(gòu)建風險分級管控、隱患排查治理和安全生產(chǎn)標準化“三位一體”的安全預防控制體系，督促企業(yè)定期開展安全風險排查，風險評估和危害辨識、針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位，建立安全風險分級管控制度，制定落實安全操作規(guī)程，大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化制定本規(guī)范。鑒于國標GB/T33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》的頒布實施，我省工礦行業(yè)急需一部相配套的河南省地方標準，于國標新提出的以目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進8個要素的核心技術(shù)要求相一致。本標準的出臺將填補我省金屬非金屬礦山標準化工作無新打分標準這一空白，同時與國家層面提出的建立雙重預防機制的指導思想相一致。本標準的出臺適用河南省金屬非金屬礦山領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，以及制定了開展安全生產(chǎn)標準化評定標準，同時對標準化工作的咨詢、服務、評審、科研、管理和規(guī)劃等工作起指導性作用。

二、任務來源及編制原則和依據(jù)

根據(jù)河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2018年第一批河南省地方標準制修訂計劃任務（立項編號20181210004），由河南省安全科學技術(shù)研究院負責該地方標準的制定工作。

本《標準》的制定由河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出，河南省安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。

本《標準》的制定，堅持以指導河南省領(lǐng)域內(nèi)金屬非金屬礦山標準化工作生產(chǎn)實際的可操作性為前提，以滿足其實踐性、適應性、先進性等需要為原則，并嚴格遵守國家推薦標準GB/T 1.1-2009《標準化工作導則》。

本《標準》制定過程中主要依據(jù)的標準如下： 1.《安全生產(chǎn)法》

2.GB/T33000-2016 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 3.GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類標準 4.GB/T 11651 個體防護裝備選用規(guī)范 5.GB 13495.1 消防安全標志 第Ⅰ部分：標志 6.GB/T 13861 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 7.GB 18218 危險化學品重大危險源辨識

8.GB/T29639-2013 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急編制導則

9.AQ 2050.1—2016金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則

本《標準》制定過程中還參考了如下文獻資料： 1.GB35181-2017 重大火災隱患判定辦法 2.GB/T 23694-2013 風險管理 術(shù)語

3.GB/T 24353-2009 風險管理原則與實施指南 4.GB/T 27921-2011 風險管理 風險評估技術(shù) 5.ISO31000 風險管理標準

6.《國務院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦[2016]3號，2016年4月28日）7.《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)[2016]64號，2016年8月12日）8.《國務院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》

9.《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知》（豫政辦〔2016〕198號，2016年11月30日）

10.《中共中央 國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（2016年12月9日）

11.《國務院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準入工作的指導意見》（安委辦[2017]7號，2017年2月6日）12.《河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于推進金屬非金屬礦山安全發(fā)展遏制重特大事故工作的指導意見》（豫安委〔2017〕9號，2017年7月5日）

13.《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（2017年12月11日）14.《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》（國家安全生產(chǎn)家督管理總局令第85號，2015年12月3日）

15.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<金屬非金屬重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）>的通知》（安監(jiān)總管一【2017】98號，2017年9月1日）

16.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）>和<煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）>的通知》（安監(jiān)總管三【2017】121號，2017年11月13日）17.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）>的通知》（安監(jiān)總管四【2017】129號，2017年11月30日）

三、編制過程

為科學、有效地制定本《標準》，自2018年1月1日，河南安鋼集團舞陽礦業(yè)有限責任公司、河南天泰工程技術(shù)有限公司、河南省巖石礦物測試中心接到任務后，立即組建了課題組，按照《河南省地方標準制修（訂）程序》，制定了調(diào)研提綱、編寫大綱和實施計劃，開展了基礎(chǔ)性調(diào)研活動和標準查新、資料收集、人員培訓。

在此基礎(chǔ)上，課題組先后起草了《標準（草案）》、《標準（工作組討論稿）》、《標準（征求意見稿）》，并于2018年4月初，課題組將《標準（征求意見稿）》向省內(nèi)外39位領(lǐng)導、專家、學者發(fā)函征求意見。2018年4月17日，在河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織了十余位專家現(xiàn)場討論以及征求專家意見，形成專家意見匯總，按照專家意見逐條修改，并向社會廣泛征求意見。

四、主要內(nèi)容的確定

1.核心內(nèi)容與范圍

本標準以GB/T33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》為綱領(lǐng)性，首次將安全風險管控及隱患排查治理納入到安全生產(chǎn)標準化評分標準中，使安全標準化同風險分級管控與隱患排查治理雙體系建設進行有效結(jié)合，使企業(yè)通過建立一套切實可行的安全生產(chǎn)管理體系，即可達到日常安全生產(chǎn)需要和目標的目的，安全生產(chǎn)標準化同風險分級管控與隱患排查治理雙體系具有一定的相同性，是以企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是企業(yè)主要負責人的重要職責之一，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，重點以提高企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提高的預防事故發(fā)生為根本途徑。使標準化這一工作的完成，同時是企業(yè)雙重預防體系建設工作的完成。本標準，規(guī)定了河南省金屬非金屬礦山安全標準化建設的目標職責、制度化管理要求、現(xiàn)場管理要求、安全風險管控及隱患排查治理、應急與事故管理、持續(xù)改進等技術(shù)要求和各項分值標準，明確了安全標準化具體措施和實施辦法。

本標準適用于金屬非金屬礦山企業(yè)或其他地下開采、露天開采、小型露天采石場企業(yè)、獨立選礦廠（尾礦庫）、鹵水開采企業(yè)以及采掘施工單位和地質(zhì)勘探單位安全標準化（雙重預防機制）建設與監(jiān)督管理。

本標準不適用于從事石油天然氣開采企業(yè)。2.術(shù)語和定義

參考GB/T33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》、AQ 2050.1—2016金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則、GB/T23694風險管理術(shù)語中界定的術(shù)語進行定義。

3.總則

明確企業(yè)開展安全標準化建設原則，以風險分級管控體系與安全生產(chǎn)標準化體系體系緊密結(jié)合，在企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化管理體系同時，建立風險分級管控形成一體化的安全管理體系，使風險分級管控標準化管理工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。強調(diào)安全生產(chǎn)工作的可操作性和持續(xù)改進性，明確安全標準化等級評定以及采掘作業(yè)承包商的管理同時要納入企業(yè)的安全標準化體系統(tǒng)一管理。其中4.2 引用.AQ 2050.1—2016中4.1.5條之規(guī)定。4.3 引用GB/T33000-2016中4.2條之規(guī)定。

４、目標職責

4.1 安全生產(chǎn)目標企業(yè)應根據(jù)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循以人為本、風險控制、持續(xù)改進的原則，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標，并為實現(xiàn)安全生產(chǎn)方針和目標提供必要的資源。應包含遵守法律法規(guī)、預防生產(chǎn)安全事故、持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效的承諾，體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)特點和安全管理現(xiàn)狀，并隨企業(yè)情況變化及時更新。應基于安全生產(chǎn)方針、現(xiàn)狀評估的結(jié)果和其他內(nèi)外部要求，適合企業(yè)安全生產(chǎn)的特點和不同職能、層次的具體情況。目標應具體，可測量，并確保能夠?qū)崿F(xiàn)。企業(yè)應落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，并應按照有關(guān)規(guī)定設置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，或配備相應的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按照有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師，建立健全從管理機構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡。

4.2安全管理機構(gòu)的工作職責

宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施，確保安全管理保證體系正常運轉(zhuǎn)。組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制及演練，協(xié)助領(lǐng)導組織本企業(yè)安全生產(chǎn)活動，宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)，提高全體施工生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識。組織開展安全教育培訓與交流，協(xié)助做好安全生產(chǎn)宣傳教育，培訓工作和新工人、特殊工種作業(yè)人員得安全技術(shù)訓練、考核、發(fā)證、年審工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場檢查安全、掌握安全生產(chǎn)情況，督促指導，糾正不安全行為和因素，預防、消除不安全隱患。協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員，協(xié)助項目部對安全資料的管理和完善，填寫真實反映施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的實際情況。制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患下發(fā)《安全隱患整改通知單》對整改落實情況按著定人、定時間、定措施的原則，進行整改監(jiān)督檢查。按時復查、驗收。監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用情況，審核鑒定專用勞動保護用品，并監(jiān)督使用情況。參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會。通報在建項目違規(guī)違章查處情況，對違章指揮、違章作業(yè)、違反安全生產(chǎn)和勞動保護法規(guī)的行為或安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，經(jīng)說服勸阻無效，應暫停生產(chǎn)，消除隱患危險，提出合理意見，并及時向本企業(yè)領(lǐng)導匯報。組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作，做到優(yōu)獎劣罰，從而提高安全生產(chǎn)的積極性。建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案，協(xié)助項目部對安全資料的管理和完善，填寫真實反映施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的實際情況。考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況，做好年度安全工作計劃、總結(jié)和《安全月報》等工作的編寫與發(fā)放，對施工現(xiàn)場和工程“標準”、“規(guī)范”進行系統(tǒng)檢查和評價。參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作，支持傷亡事故的調(diào)查，做好傷亡事故的統(tǒng)計、分析工作并逐級上報。、企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責，在分管安全副總經(jīng)理和總工的領(lǐng)導下，落實本企業(yè)安全生產(chǎn)的計劃、方針和管理目標，并及時匯報工作情況。

4.3生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

4.4生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；

（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。4.5企業(yè)建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)，并對職責的適宜性、履行情況進行定期評估和監(jiān)督考核。企業(yè)應為全員參與安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵約束機制，鼓勵從業(yè)人員積極建言獻策，營造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，不斷改進和提升安全生產(chǎn)管理水平。

５.制度化管理

企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括下列內(nèi)容： ─────目標管理；

─────安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制； ─────安全生產(chǎn)承諾； ─────安全生產(chǎn)投人； ─────安全生產(chǎn)信息化；

─────四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備設施)管理；

─────文件、記錄和檔案管理； ─────安全風險管理、隱患排査治理； ─────職業(yè)病危害防治； ─────教育培訓； ─────班組安全活動； ─────特種作業(yè)人員管理；

─────建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時”管理；

─────設備設施管理；

─────施工和檢維修安全管理； ─────危險物品管理； ─────危險作業(yè)安全管理； ─────安全警示標志管理； ─────安全預測預警； ─────安全生產(chǎn)実懲管理； ─────相關(guān)方安全管理； ─────變更管理；

─────個體防護用品管理； ─────應急管理； ─────事故管理； ─────安全生產(chǎn)報告； ─────績效評定管理。6.現(xiàn)場管理：

建設項目的安全設施和職業(yè)病防護設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定進行建設項目安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害評價，嚴格履行建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施設計審査、施工、試運行、竣工驗收等管理程序。

6.1設備設施驗收

企業(yè)應執(zhí)行設備設施采購、到貨驗收制度，購置、使用設計符合要求、質(zhì)量合格的設備設施。設備設施安裝后企業(yè)應進行驗收，并對相關(guān)過程及結(jié)果進行記錄。

6.2 設備設施運行

企業(yè)應對設備設施進行規(guī)范化管理，建立設備設施管理臺賬。企業(yè)應有專人負責管理各種安全設施以及檢測與監(jiān)測設備，定期檢查維護并做好記錄。

企業(yè)應針對高溫、高壓和生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)等高風險設備，以及海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，建立運行、巡檢、保養(yǎng)的專項安全管理制度，確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。

安全設施和職業(yè)病防護設施不應隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。

6.3 設備設施檢維修

企業(yè)應建立設備設施檢維修管理制度，制定綜合檢維修計劃，加強日常檢維修和定期檢維修管理，落實“五定”原則，即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定檢維修進度，并做好記錄。

檢維修方案應包含作業(yè)安全風險分析、控制措施、應急處置措施及安全驗收標準。檢維修過程中應執(zhí)行安全控制措施，隔離能量和危險物質(zhì)，并進行監(jiān)督檢査，檢維修后應進行安全確認。

6.4 檢測檢驗

特種設備應按照有關(guān)規(guī)定，委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)進行定期檢測、檢驗。涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設各和礦山井下特種設備，應取得礦用產(chǎn)品安全標志或相關(guān)安全使用證。

6.5設備設施拆除、報廢

企業(yè)應建立設備設施報廢管理制度。設備設施的報廢應辦理審批手續(xù)，在報廢設備設施拆除前應制定方案，并在現(xiàn)場設置明顯的報廢設備設施標志。報廢、拆除涉及許可作業(yè)的，在作業(yè)前對相關(guān)作業(yè)人員進行培訓和安全技術(shù)交底。報廢、拆除應按方案和許可內(nèi)容組織落實。

6.6 作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件

企業(yè)應事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)壞境等存在的安全風險。

生產(chǎn)現(xiàn)場應實行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔。生產(chǎn)現(xiàn)場應配備相應的安全、職業(yè)病防護用品(具)及消防設施與器材，按照有關(guān)規(guī)定設置應急照明、安全通道，并確保安全通道暢通。

企業(yè)應對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動，實施作業(yè)許可管理，嚴將履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應包含安全風險分析、安全及職業(yè)病危害防護措施、應急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實行閉壞管理。

企業(yè)應對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進行作業(yè)前的安全檢査，做到特種作業(yè)人員持證上崗，并安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)人員遵守崗位操作規(guī)程和落實安全及職業(yè)病危害防護措施。

企業(yè)應采取可靠的安全技術(shù)措施，對設備能量和危險有害物質(zhì)進行屏蔽或隔離。

兩個以上作業(yè)隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)活動時，不同作業(yè)隊伍相互之間應簽訂管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理職責和采取的有效措施，并指定專人進行檢査與協(xié)調(diào)。

6.6 作業(yè)行為

企業(yè)應依法合理進行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理，加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，對設備設施、工藝技術(shù)以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進行安全風險辨識，采取相應的措施，控制作業(yè)行為安全風險。

企業(yè)應監(jiān)督、指導從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”行為。

企業(yè)應為從業(yè)人員配備與崗位安全風險相適應的、符合 GB/T 11651規(guī)定的個體防護裝備與用品，并監(jiān)督、指導從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴、使用、維護、保養(yǎng)和檢査個體防護裝備與用品。

6.7崗位達標

企業(yè)應建立班組安全活動管理制度，開展崗位達標活動，明確崗位達標的內(nèi)容和要求。從業(yè)人員應熟練掌握本崗位安全職責、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風險及管控措施、防護用品使用、自救互救及應急處置措施。

各班組應按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓、安全操作技能訓練、崗位作業(yè)危險預知、作業(yè)現(xiàn)場隱患排查、事故分析等工作，并做好記錄。

7.安全風險管控及隱患排查治理 7.1風險辨識

企業(yè)風險辨識必須以科學的方法，全面、詳細地剖析生產(chǎn)系統(tǒng)，確定危險有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律，并予以準確描述。

企業(yè)應從地理區(qū)域、自然條件、作業(yè)環(huán)境、工藝流程、設備設施、作業(yè)任務等各個方面進行辨識。充分考慮分析“三種時態(tài)”和“三種狀態(tài)”下的危險有害因素，分析危害出現(xiàn)的條件和可能發(fā)生的事故或故障模型。

“三種時態(tài)”是指過去時態(tài)、現(xiàn)在時態(tài)、將來時態(tài)。過去時態(tài)主要是評估以往殘余風險的影響程度，并確定這種影響程度是否屬于可接受的范圍；現(xiàn)在時態(tài)主要是評估現(xiàn)有的風險控制措施是否可以使風險降低到可接受的范圍；將來時態(tài)主要是評估計劃實施的生產(chǎn)活動可能帶來的風險影響程度是否在可接受的范圍。

“三種狀態(tài)”是指人員行為和生產(chǎn)設施的正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)。人員行為和生產(chǎn)設施的正常狀態(tài)即正常生產(chǎn)活動，異常狀態(tài)是指人的不安全行 為和生產(chǎn)設施故障，緊急狀態(tài)是指將要發(fā)生或正在發(fā)生的重大危險，如設備被 迫停運、火災爆炸事故等。

可采用《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861）分析生產(chǎn)過程的危險有害因素，包括人的因素，如心理和生理性因素、行為性因素；物的因素，如物理性、化學性、生物性因素；環(huán)境因素，如室內(nèi)外作業(yè)環(huán)境、地下作業(yè)環(huán)境等因素；管理因素，如安全管理機構(gòu)、責任制、規(guī)章制度等因素。也可采用《企業(yè)傷亡事故分類》（GB6441）對危險因素進行分類，可劃分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他傷害等 20 類。7.2風險評估 風險評估是在風險辨識的基礎(chǔ)，通過確定風險導致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴重程度，進而確定風險大小和等級的過程

按風險點各危險源評價出的最高風險級別作為該風險點的級別。7.2.1風險分級

企業(yè)選擇適用的評價方法進行風險評價分級后，應確定相應原則，將同一級別或不同級別風險按照從高到低的原則劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標示，實施分級管控。7.2.2風險分級管控

風險分級管控應遵循風險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的作業(yè)活動應重點進行管控。上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施。風險管控層級可進行增加或合并，企業(yè)應根據(jù)風險分級管控的基本原則，結(jié)合本單位機構(gòu)設置情況，合理確定各級風險的管控層級。7.2.3風險控制措施

風險控制措施類別：

——工程技術(shù)措施；

——管理措施；

——培訓教育措施；

——個體防護措施；

——應急處置措施。

風險控制措施確定的基本原則:

——可行性；

——安全性；

——可靠性；

——重點突出人的因素。

7.3重大風險確定原則

以下情形為重大風險：

——違反法律、法規(guī)及國家標準中強制性條款的；

——發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、一般財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；

——涉及重大危險源的；

——具有中毒、爆炸、火災等危險的場所，作業(yè)人員在 10 人以上的；

——經(jīng)風險評價確定為最高級別風險的。重大風險控制措施

需通過工程技術(shù)措施和（或）技術(shù)改造才能控制的風險，應制定控制該類風險的目標，并為實現(xiàn)目標制定方案。屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風險，不需要通過工程技術(shù)措施，但需要制定新的文件（程序或作業(yè)文件）或修訂原來的文件，文件中應明確規(guī)定對該種風險的有效控制措施，并在實踐中落實這些措施。7.4隱患排查治理體系

自《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第 16 號令）發(fā)布實施以來，隱患排查治理工作積累了豐富的經(jīng)驗，各類企業(yè)基本建立了相對完整的工作體系。構(gòu)建雙重預防機制還需在完善隱患排查治理制度、強化閉環(huán)管理、提高信息化水平以及與安全風險分級管控體系相融合等方面進一步加強。

完善隱患排查治理責任制，明確主要負責人、分管負責人、部門和崗位人員隱患排查治理的職責范圍和工作任務；完善符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次；完善資金投入和使用制度；完善事故隱患排查治理激勵約束機制，鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患；完善事故隱患的排查、治理、評估、核銷全過程的信息檔案管理制度等。

隱患排查治理的關(guān)鍵是要形成閉環(huán)的運行機制，從而保證各類安全隱患得 到有效治理。企業(yè)要建立健全事故隱患閉環(huán)管理制度，對現(xiàn)有的隱患排查治理 工作流程進行持續(xù)改進，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、治理、報告、銷賬等持 續(xù)改進的閉環(huán)管理，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。

進一步完善企業(yè)隱患排查信息化管理平臺建設。對已建成信息管理平臺的 企業(yè)，進一步強化信息系統(tǒng)實際應用水平，做好安全隱患信息的登記、分類分 級、整改、跟蹤等工作，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時上報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部 門。對尚未建立信息管理平臺的企業(yè)，要按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于 印發(fā)安全生產(chǎn)信息化領(lǐng)域 10 項技術(shù)規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2016〕63 號）的要求抓緊建設。

8、應急與事故管理

應急與事故管理是企業(yè)安全標準化風險管理要素重點內(nèi)容。對識別出的風險，確保其均處于可承受范圍，我們必須采取必要的控制措施，對一些異常、緊急狀態(tài)下的事件，我們可以采取有效控制措施之一就是：針對相應的風險，制定應急救援預案，并經(jīng)常性的開展培訓、演練、訓練活動，以達到風險預控的效果。

各部門、班組通過組織員工識別危險并評價，識別發(fā)生事故的可能性和后果，編制異常、緊急狀態(tài)下的工作方案，以有效預防和控制可能發(fā)生的事故。

9、持續(xù)改進

定期對安全標準化系統(tǒng)進行評價，不斷提高安全標準化的水平，持續(xù)改進安全績效。

五、與國家法律法規(guī)和強制性標準的關(guān)系

目前國內(nèi)關(guān)于金屬非金屬礦山企業(yè)安全標準化的主要標準有：AQ/T 2050.5-2016金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 小型露天采石場實施指南、AQ/T 2050.4-2016金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 尾礦庫實施指南、AQ/T 2050.3-2016金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 露天礦山實施指南、AQ/T 2050.2-2016金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 地下礦山實施指南、AQ/T 2050.1-2016金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則等行業(yè)標準，其評分辦法以14個危險因素為評分基礎(chǔ)，隨著國標GB/T33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》的頒布實施，以上標準不適合現(xiàn)在金屬非金屬礦山的標準化工作。關(guān)于企業(yè)風險管控的主要標準有GB/T 24353 《風險管理原則與實施指南》、GB/T 27921-2011 《風險管理、風險評估技術(shù)》等國家標準，各省市均出臺了類似管理規(guī)范或?qū)嵤┺k法的文件；其中GB/T 24353 《風險管理原則與實施指南》主要對風險管理原則、過程及實施進行了闡述；GB/T 27921-2011 《風險管理 風險評估技術(shù)》主要對風險評估概念、過程及評估技術(shù)的選擇進行了說明。本標準在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我省金屬非金屬礦山企業(yè)安全標準化（雙重預防機制）的特點，加強隱患排查治理體系建設，構(gòu)建風險分級管控、隱患排查治理和安全生產(chǎn)標準化“三位一體”的安全預防控制體系，充分考慮自身安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀與特點，確保全員參與，體現(xiàn)風險管控事故預防與生產(chǎn)管理有機結(jié)合，具有完整性、可操作性和持續(xù)改進性等特性，是對現(xiàn)有標準的細化和補充。本《標準》為新制訂的河南省地方標準，是對企業(yè)開展標準化工作的指導性實施指南和規(guī)范補充，與現(xiàn)行的國家相關(guān)法律、法規(guī)無沖突和不一致之處。

六、標準實施的建議

本《標準》批準發(fā)布后，建議切實做好宣傳貫徹工作，確保本《標準》在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和運行安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的過程中能夠指導和規(guī)范自身風險辨識、風險分析、風險分級的能力和作業(yè)行為，引導企業(yè)科學制定風險管控措施和有效實施分級管控，最終為實現(xiàn)關(guān)口前移、重心下沉、有效防范和遏制重特大事故提供技術(shù)保障。

第二篇：遼寧省金屬非金屬礦山安全標準化三級

遼寧省金屬非金屬礦山安全標準化三級

企業(yè)名單（第四批）

1.丹東丹銀礦冶有限責任公司地下礦山

2.朝陽建平榮田礦業(yè)有限公司一采區(qū)露天礦山

3.朝陽建平榮田礦業(yè)有限公司二采區(qū)露天礦山

4.葫蘆島八家子礦業(yè)有限責任公司東風坑口地下礦山

5.葫蘆島八家子礦業(yè)有限責任公司紅旗坑口地下礦山

6.葫蘆島八家子礦業(yè)有限責任公司爐溝坑口地下礦山

7.渤海水泥（葫蘆島）有限公司興城市榆樹溝石灰石礦露天礦山

8.遼寧渤海水泥（集團）有限責任公司富兒溝石灰石礦露天礦山

9.金瑪（寬甸）硼礦有限公司楊木桿礦地下礦山

10.金瑪（寬甸）硼礦有限公司欒家溝礦地下礦山

11.丹東萬寶源礦業(yè)有限公司振興鉬礦地下礦山

12.鞍鋼集團礦業(yè)公司大連石灰石新礦露天礦山

13.大連小野田水泥有限公司玉山石灰石礦露天礦山

14.寬甸三旺礦業(yè)有限公司尾礦庫

第三篇：金屬非金屬礦山安全標準化管理制度2011版

金屬非金屬礦山安全標準化管理制度匯編

2011

目錄

一、安全生產(chǎn)方針管理制度.................................1

二、安全生產(chǎn)目標管理制度.................................3

三、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)管理制度...........................7

四、安全生產(chǎn)責任制管理制度...............................8

五、安全管理機構(gòu)設臵及人員任命管理制度..................10

六、員工參與管理制度....................................11

七、文件與資料控制管理制度..............................12

八、安全檢查制度........................................15

九、職業(yè)衛(wèi)生（危害）管理制度............................21

十、安全教育培訓制度....................................23

十一、安全生產(chǎn)事故報告制度..............................26

十二、安全生產(chǎn)事故、事件調(diào)查制度........................28

十三、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析管理制度......................29

十四、安全生產(chǎn)事故、事件回顧管理制度....................31

十五、重大危險源監(jiān)控制度................................32

十六、設備、設施管理制度................................33

十七、設備維護管理制度..................................38

十八、特種設備管理制度..................................40

十九、升降人員、物料罐籠管理規(guī)定........................42

二十、危險物品和材料管理制度............................43 二

十一、特殊作業(yè)現(xiàn)場管理與審批制度......................45 二

十二、特殊工種管理制度................................46 二

十三、安全生產(chǎn)檔案管理制度............................47 二

十四、安全生產(chǎn)獎懲制度................................48 二

十五、隱患排查與整改制度..............................49 二

十六、安全管理委員會制度..............................50 二

十七、安全例會制度....................................51 二

十八、消防安全管理制度................................52 二

十九、地面工業(yè)建(構(gòu))筑物管理制度......................53 三

十、外部聯(lián)系、內(nèi)部溝通及合理化建議管理制度............54

三

十一、供應商與承包商管理制度..........................56 三

十二、施工隊管理制度..................................58 三

十三、管理評審制度....................................61 三

十四、安全認可與獎勵制度..............................62 三

十五、工余安全管理制度................................63 三

十六、危險源辨識與風險評價管理制度....................64 三

十七、關(guān)鍵任務識別、分析與觀察管理制度................67 三

十八、設計管理制度....................................70 三

十九、“三同時”管理制度..............................72 四

十、采礦工工藝管理制度................................73 四

十一、生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度............................74 四

十二、提升運輸系統(tǒng)管理制度............................76 四

十三、電機車運輸系統(tǒng)安全管理制度......................79 四

十四、供配電系統(tǒng)安全管理制度..........................82 四

十五、通風系統(tǒng)安全管理制度............................84 四

十六、通風防塵安全管理制度............................87 四

十七、局部通風與炊煙檢測規(guī)定..........................88 四

十八、防排水系統(tǒng)管理制度..............................89 四

十九、水倉管理規(guī)定....................................91 五

十、防火系統(tǒng)管理制度..................................92 五

十一、爆破器材庫房防火管理制度........................93 五

十二、變化管理制度....................................96

五

十三、緊急撤離管理制度................................98 五

十四、頂板分級管理制度................................99 五

十五、采空區(qū)管理制度.................................101 五

十六、采空區(qū)處理方案.................................103 五

十七、地表塌陷區(qū)管理制度.............................104 五

十八、井巷、硐室維護管理制度.........................105 五

十九、井巷、硐室報廢管理制度.........................106 六

十、照明管理制度.....................................107 六

十一、安全警示標志管理制度...........................110 六

十二、支護管理制度...................................113 六

十三、爆破管理制度...................................116 六

十四、交接班管理制度.................................117 六

十五、現(xiàn)場風量、風速、風質(zhì)測量管理制度……………………118 六

十六、出入井登記管理制度………………………………………119 六

十七、填充管理制度………………………………………………120 六

十八、現(xiàn)場出入登記制度…………………………………………122 六

十九、填繪圖紙管理制度…………………………………………124 七

十、爆破器材儲存管理制度………………………………………126 七

十一、破器材運輸管理制度………………………………………127 七

十二、高處作業(yè)管理制度…………………………………………128 七

十三、安全生產(chǎn)拒絕管理制度……………………………………129 七

十四、礦柱回收管理制度…………………………………………130

七

十五、松軟圍巖安全管理制度……………………………………131 七

十六、勞動保護用品管理制………………………………………132 七

十七、人機功效管理制度…………………………………………134 七

十八、安全投入管理制度…………………………………………135 七

十九、安全科技管理制度…………………………………………137 八

十、工傷保險管理制度……………………………………………138 八

十一、糾正和預防措施管理制度…………………………………139 八

十二、應急預案管理制度…………………………………………140 八

十三、績效測量管理制度…………………………………………141 八

十四、系統(tǒng)內(nèi)部評價管理制度……………………………………142 5

一、安全生產(chǎn)方針管理制度

根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，為了表明管理層對安全生產(chǎn)工作的承諾，明確責任總站和責任人員相應職責，使安全生產(chǎn)方針，得以切實貫徹落實，制定本制度。

一、安全生產(chǎn)方針的制定

1、安全生產(chǎn)方針制定應有員工參與并與相關(guān)方溝通，由管理層提出初稿之后，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會討論通過，作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須遵循的指導方針。

2、安全生產(chǎn)方針應體現(xiàn)：遵守法律法規(guī)與其他要求，企業(yè)風險特點，預防傷害和疾病，預防財產(chǎn)損失，持續(xù)改進。

3、安全生產(chǎn)方針應文件化，并由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。

二、安全生產(chǎn)方針的傳達

1、安全生產(chǎn)方針可采取會議、顯著位臵張貼、職工培訓及再教育內(nèi)容、印刷在現(xiàn)場安全手冊中以及多媒體等形式向員工有效、充分傳達。

2、安全生產(chǎn)方針應傳達給相關(guān)方。

3、安全生產(chǎn)方針應能向公眾獲取或向公眾披露。

三、安全生產(chǎn)方針的評審

對安全生產(chǎn)方針應定期評審，以保證安全生產(chǎn)方針的持續(xù)適應性。

四、安全生產(chǎn)方針的修定

當外部條件發(fā)生了變化，應及時對安全生產(chǎn)廣告進行修訂，以保證其持續(xù)適宜性。

五、責任部門及責任人

安全生產(chǎn)方針同企業(yè)安全環(huán)部具體管理，并指定責任人，企業(yè)各部門應保留安全生產(chǎn)方針文本，以供查閱和查閱。

二、安全生產(chǎn)目標管理制度

公司安全目標管理是目標管理的方法在安全工作中的應用，是以公司一定時期內(nèi)確定的安全生產(chǎn)總目標為基礎(chǔ)，逐級向下分解展開，落實措施，嚴格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達到安全目標的一種安全管理方法。公司安全目標管理的基本內(nèi)容包括安全目標體系的設定、安全目標的實施、安全目標的考核與評價。

一、公司安全目標體系的設定

1、安全目標設定的依據(jù)和原則

安全目標的設定主要依據(jù)黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，公司安全生產(chǎn)的中、長期規(guī)劃，工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計數(shù)據(jù)，公司安全工作的現(xiàn)狀，公司的經(jīng)濟技術(shù)條件等。

在制定安全目標時應遵循的原則有：

(l）突出重點。目標應體現(xiàn)企業(yè)在一定時期內(nèi)安全工作上主要達到目的，要切中要害，體現(xiàn)企業(yè)安全工作的關(guān)鍵問題。

(2）先進性。目標要促人努力、促人奮進，要有一定的挑戰(zhàn)性。(3）可行性。目標制定要結(jié)合本企業(yè)的具體情況，經(jīng)廣泛論證、綜合分析，確實保證經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。

(4）全面性。總目標的設定既要考慮企業(yè)的全面工作和在經(jīng)濟、技術(shù)方面的條件以及安全工作的需要，也要考慮各職能部門、各級各類人員的配合與協(xié)調(diào)的可能與方便。

(5）靈活性。所設定的目標要有可調(diào)性。要求主要目標的實施有

多種措施作保證，使環(huán)境的變化不影響主要目標的實現(xiàn)。

(6）盡可能數(shù)量化。目標具體并盡可能數(shù)量化，不但有利于對目標的檢查、評比、監(jiān)督與考核，而且有利于調(diào)動職工努力實現(xiàn)目標的積極性。

(7）目標與措施要對應。目標的實現(xiàn)需要具體措施作保證，只設立目標沒有實現(xiàn)目標的措施，目標管理就會失去作用。

2、安全目標設定的內(nèi)容

安全目標設定的內(nèi)容包括安全目標和保證措施兩部分。（1）、安全目標

安全目標是企業(yè)全體職工在計劃內(nèi)完成的勞動安全衛(wèi)生的工作成果，一般包括以下幾方面：

①重大事故次數(shù)，包括死亡事故、重傷事故、重大設備事故、重大火災事故、急性中毒事故等；

②死亡人數(shù)指標； ③傷害頻率或傷害嚴重率；

④事故造成的經(jīng)濟損失，如工作日損失、工傷治療費、死亡撫恤費等；

⑤作業(yè)點塵毒達標率；

⑥勞動安全衛(wèi)生措施計劃完好率、隱患整改率、設施完好率；.⑦全員安全教育率、特種作業(yè)人員培訓率等。（2）保證措施

保證措施大致有以下幾個方面：

①安全教育措施。②安全檢查措施。③危害因素的控制和整改。

④安全評比。定期組織安全評比，評出先進班組。（3）安全目標的分解

公司總目標設定以后，按層次逐級進行目標的分解落實，將目標從上到下層層展開，將縱向、橫向或時序上分解到各部門直到每個人，形成自上而下層層保證的目標體系。

目標分解的結(jié)果對目標的實現(xiàn)和管理績效產(chǎn)生重要影響，因此必須具有科學性、合理性。目標分解的形式通常有以下三種：

①縱向分解。安全目標的縱向分解是將總目標自上而下逐級為每個管理層次直至每個人的分目標。企業(yè)安全總目標可分解為廠級、車間級、班組級及個人安全目標。

②橫向分解。安全目標的橫向分解是指將總目標在同一層次上分解為不同部門的分目標。企業(yè)安全目標可分解為安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、財務部、設備能源部、機動處等安全目標。

③時序分解。按時間順序分解總目標是將總目標按時間順序分解各個時期的分目標，如目標、季度目標、月目標等。

二、安全目標的實施

安全目標的實施是指落實保障措施，促使安全目標實現(xiàn)的過程中 所進行的管理活動。在制定和展開安全目標后就轉(zhuǎn)入目標實施階段。

在這階段中要著重做好自我管理、自我控制，必要的監(jiān)督檢查以及信息交流這三方面的工作。

三、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)管理制度

l、公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)識別的目的是普及安全知識，提高員工法律意識和自我防護能力；

2、公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)識別的途徑主要有網(wǎng)絡、培訓、上級的各種規(guī)定、新聞媒體、報紙等國家認可的有效途徑：

3、對已識別出的法律法規(guī)在員工中熟知程度通過試卷、知識競賽、有獎問答等多種形式做以跟蹤調(diào)查，每年初始，作為首發(fā)文件；

4、法律法規(guī)的普及需做到涉及所有層面的員工；

5、法律法規(guī)的普及以培訓、電視宣傳、會議、報紙等多種形式進行；

6、對法律法規(guī)的識別應做到及時、有效、可靠；

7、建立法律法規(guī)的識別、評審、更新等相關(guān)制度；

8、識別的有效法律法規(guī)應包括：法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、國家行業(yè)標準、規(guī)范性文件及其他要求等；

9、須確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)獲取的渠道暢通、及時、有效；

10、須將安全法律法規(guī)融入公司安全標準化建設工作中；

11、對員工培諷工作應融入安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容；

12、有效建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)識別、獲取、評審等更新制度，并逐一落實。

四、安全生產(chǎn)責任制管理制度

根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，為了確保安全生產(chǎn)責任制滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，提高企業(yè)各級管理者參與安全生產(chǎn)活動和各類人員履行安全生產(chǎn)責任制的效果，規(guī)范各自應奐其安全生產(chǎn)責任，建立礦山安全生產(chǎn)保障責任體系，制定本制度。

一、建立安全生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓、評審與純凈測量的管理制度，明確針對安全生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓與評審的責任部門，人員及其職責。

二、建立企業(yè)所有崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確規(guī)定主要責任人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、其他職能部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)責任。責任制內(nèi)容應明確、具體、可操作、可測量。

三、企業(yè)主要負責人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責，企業(yè)主要負責人和各級管理層人員應明確對企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導責任，并以實際行動表明對安全生產(chǎn)的承諾。

四、責任制溝通

企業(yè)應對安全生產(chǎn)責任制進行詳細說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)責任充分理解，特別是企業(yè)主要負責人和管理人員。

五、各級管理層均應接受相關(guān)的安全生產(chǎn)職責與權(quán)限的培訓，并取得安全生產(chǎn)任職資格證書。

六、建立落實責任制的配套制度

1、簽訂責任狀。

2、遵循責、權(quán)、利相統(tǒng)一原則，建立激勵機制，授予權(quán)，對表現(xiàn)好的給予獎勵，晉職加薪，評優(yōu)等；建立約束機制，對失職或不盡職者實行降職撤職，降薪、罰款；全員風險抵押。

七、企業(yè)應定期對各級安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況進行考核。

八、安全生產(chǎn)責任制應定期評審，并根據(jù)需要予以更新。

五、安全管理機構(gòu)設臵及人員任命管理制度

l、公司各級安全管理人員必須依法接受相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓，必須持有有效資格證書上崗；

2、公司必須依法設立安全管理機構(gòu)，依法配備、配齊專職安全管理人員；

3、公司安全管理機構(gòu)的設臵、人員的任命和更新須以文件或任命書加以體現(xiàn)；

4、公司最高管理者可依法在高級管理層中指定安全生產(chǎn)管理者；

5、公司最高管理者應依法以書面形式任命安全負責人、員工代表、消防隊負責人、搶險救援人員、事故調(diào)查員、與風險及其評估相關(guān)的職位等；

6、公司安全管理委員會成員應設臵專職醫(yī)護人員及員工代表；

7、文件或任命書應由最高管理者及接受任命人員簽字；

8、依法建立公司安全委員會職責及成員職責；

9、管理層應依據(jù)接受事故調(diào)查分析技術(shù)、溝通技巧、法律依從性管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、變化管理、危險源辨識與風險評價技術(shù)等培訓；

10、員工代表不僅需要熟悉職責范圍內(nèi)的各種危險源及其風險情況，而且應完全勝任其職責所要求的所有條款。

六、員工參與管理制度

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》制定本制度。

一、建立員工權(quán)益保障制度，確保員工關(guān)心的問題得到積極響應。

二、定期收集員工關(guān)心的安全、事項。

根據(jù)具體情況采取會議形式、公告形式、合理化建議箱、投訴箱、個別員工閱讀等形式，收集員工關(guān)心的安全、健康問題。對收集到的問題按程序進行了梳理、調(diào)查、采納、處理，并將結(jié)果及時向員工反饋。對員工投訴事項，要根據(jù)員工意愿進行保密。

三、選舉員工代表，參與企業(yè)各項安全活動。員工代表應有代表性，并側(cè)重一線員工。

四、成立“問題解決小組”處理安全問題，并對“問題解決小組”成員進行了技能培訓。

五、員工有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。應正確對待員工的拒絕行為，并對拒絕事項進行公正調(diào)查，有效保障員工的安全、健康。

六、采取激勵機制調(diào)動員工參與安全活動的積極性和主動性。

七、企業(yè)安環(huán)部負責員工參與管理，并指定專人負責。

八、建立職工參與安全活動記錄。

七、文件與資料控制管理制度

根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，為了保證標準化文件系統(tǒng)效力與效率、標準化系統(tǒng)文件控制系統(tǒng)效力、記錄控制效力以及標準化系統(tǒng)文件質(zhì)量，制定本制度。

一、建立文件控制的管理制度

1、制定文件與資料的識別與控制制度，確保企業(yè)安全規(guī)章制度產(chǎn)生，使用、評審、修訂和控制的效力與效率。

2、企業(yè)應定期代號不定期對安全規(guī)章制度進行了評審，必要時予以修訂或廢除。

3、標準化系統(tǒng)文件制定、評審與修訂過程應有員工參與。

4、標準化系統(tǒng)文件應分發(fā)到相應的員工。

5、標準化文件要求：

①標準化文件系統(tǒng)應做到文件需求響應及時，文件產(chǎn)生的流程暢通、用戶界面良好，文件分發(fā)充分，確保文件系統(tǒng)效力與效率；

②標準化系統(tǒng)文件控制系統(tǒng)包括主索引表、分配的適用性、制定時間、版本、解釋權(quán)、準批、變化、廢止、存儲媒介、保存期限、外部文件、法律法規(guī)與其他要求、可獲取性，確保系統(tǒng)文件控制效力；

③記錄控制系統(tǒng)包括識別與檢索、可追蹤性、存儲有效、可讀性、保持期限、維護效果、可攻取性等，以確保記錄控制系統(tǒng)效力；

④保證標準化系統(tǒng)文件質(zhì)量。

二、根據(jù)安全生產(chǎn)管理需求制定標準化系統(tǒng)文

主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：

1、安全生產(chǎn)檢查制度

2、安全教育培訓制度

3、重大危險源監(jiān)控制度

4、重大隱患整改制度

5、危險物品和物料管理制度

6、職業(yè)危害預防制度

7、特種作業(yè)管理與審批制度

8、特殊工種管理制度

9、事故與事件管理制度

10、設備和設施安全管理制度

11、安全生產(chǎn)檔案管理制度

12、安全生產(chǎn)獎懲制度

三、有效保留安全生產(chǎn)記錄 安全生產(chǎn)記錄包括：

1、管理評審報告

2、事故、事件記錄

3、風險評價信息

4、培訓記錄

5、標準化系統(tǒng)評價報告

6、事故調(diào)查報告

7、檢查記錄

8、職業(yè)衛(wèi)生檢查與健康監(jiān)護記錄

9、安全生產(chǎn)會議記錄

10、安全活動記錄

11、法定檢測記錄

12、任務觀察記錄

13、許可文件

14、應急演習信息

15、糾正與預防行動記錄

16、承包商和供應商信息

17、維護和校驗記錄

18、技術(shù)資料、圖紙

八、安全檢查制度

根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，為及時排查安全全生產(chǎn)過程中存在的各種安全隱患，規(guī)避風險，并為整改提供準確信息和依據(jù)，達到除患及時發(fā)現(xiàn)，整改及時到位，不斷消除和控制生產(chǎn)過程中的風險，持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效，防止人身傷害或財產(chǎn)損失事故的發(fā)生，制定本制度。一、一般要求

1、制定安全檢查制度，確保所進行的安全檢查覆蓋所有的作業(yè)現(xiàn)場、活動、設備、設施、人員和管理，嚴格按照“全員參加、我廠拉網(wǎng)、全方位排查、全面集中整治”的“四全”要求進行排查和整治，努力做到“不留盲區(qū)、不留死角、不留空位、不留隱患”“四不留”，并遵循“誰檢查誰簽字、誰整改誰簽字、誰簽字誰負責”的原則，提高檢查的有效性。

2、針對檢查內(nèi)容、檢查頻率、檢查范圍、檢查人員要求，制定檢查制度。

3、建立完善的安全檢查信息收集，傳遞、處理和反饋渠道。

4、應對所有安全檢查人員進行培訓，使其熟練掌握各類安全檢查方法和技巧。培訓內(nèi)容為危害識別、危害分類、有效的補救技術(shù)和報告的要求。

5、安全檢查的頻率應依據(jù)風險水平確定。

①根據(jù)危險源辨識結(jié)果，抓住主要部位或部件，以及相鄰或交叉

作業(yè)崗位可能造成傷害的環(huán)節(jié)，并針對不同檢查對象制定不同的檢查表。

②檢查內(nèi)容應做到對象明確、標準具體。③檢查表應文字精練，含義準確。

7、在檢查發(fā)現(xiàn)的問題未徹底消除前，應制定并實施有效的臨時措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。

8、應定期對安全檢查的結(jié)果進行評審，并根據(jù)變化的情況，及時更新檢查內(nèi)容和方法。第年或在有變化發(fā)生時對檢查表進行回顧和更新。

9、所有安全檢查應記錄存檔，并可獲取。

10、檢查的結(jié)果應作為安全考評的依據(jù)。

二、巡回檢查

1、制定巡回安全檢查制度，明確各級管理機構(gòu)的巡回檢查路線，檢查時間，明確檢查內(nèi)容，考慮各級檢查之間的聯(lián)系，確定檢查部門和檢查人員。各部門依據(jù)巡回檢查制度進行了巡回檢查。

2、檢查頻率：以每季度末檢查一次為宜。

3、巡回安全檢查表包括下列內(nèi)容：識別并糾正不當?shù)目赡軐е聜Φ淖鳂I(yè)環(huán)境；識別并糾正不當?shù)目赡軐е聜Φ男袨椋蛔R別不當安全的設備、設施與工具；識別員工對個體防護用品的依從情況；識別人機功效的需求；識別糾正和預防行動的效力。

4、保持巡回檢查記錄，并可獲取。

5、針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。

6、對重大不安全因素和行為立即報告并采取行動。

7、管理層應對巡回檢查報告內(nèi)容及建議作出回應及采取行為。

8、管理層的意見應反饋給提交報告的部門。

三、例行檢查

1、制定例行檢查制度，明確各級管理機構(gòu)例行檢查內(nèi)容和檢查人員職責。

2、各級管理機構(gòu)應對其責任范圍內(nèi)安全管理情況定期進行了例行檢查。

3、檢查頻率：以每半年檢查一次為宜。

4例行檢查員內(nèi)容包括：

①為實施標準化系統(tǒng)所提供的組織保障情況； ②

無意制度的落實執(zhí)行情況；

③安全檢查與糾正措施、隱患整改情況； ④標準化作業(yè)落實情況； ⑤員工參與標準化作業(yè)落實情況； ⑥文明生產(chǎn)情況； ⑦違章違規(guī)情況；

⑧應急響應的準備與演練情況； ⑨汗毛法規(guī)與其他要求的遵守情況； ⑩員工的安性情況。

四、專業(yè)（項）檢查

1、制定專義（專項）檢查制度，明確檢查部門職責及檢查責任。

2、檢查頻率及檢查人員要求：檢查頻率：針對檢查人員要求。檢查頻率：針對檢查對象的風險等級定期按計劃進行。檢查人員要求：應經(jīng)培訓，熟悉并掌握檢查方法和技巧。

3、專業(yè)（項）檢查對象，主要針對風險等級較高或?qū)ιa(chǎn)安全影響較大的危險單元，檢查對象包括：

①提升運輸系統(tǒng)； ②排水系統(tǒng)； ③通風系統(tǒng)； ④緊急通訊系統(tǒng)； ⑤應急救援系統(tǒng)； ⑥供配電系統(tǒng)； ⑦其他重要設備和設施。

4、專業(yè)（項）檢查的類型包括： ①頂板檢查； ②提升系統(tǒng)檢查； ③排水系統(tǒng)檢查； ④通風系統(tǒng)檢查； ⑤緊急通訊系統(tǒng)檢查； ⑥應急救援系統(tǒng)檢查； ⑦危害氣體監(jiān)測設施檢查； ⑧機械安全裝臵檢查； ⑨供配電系統(tǒng)檢查；

⑩受法律法規(guī)約束的其他設備及建筑物檢查。

5、根據(jù)確定的專業(yè)（項）檢查類型編制檢查表；

6、編制要求檢驗設備的登記表、索引表，包括：用于檢驗的設備的唯一性識別；校準方法，要求的精確性，校準周期；環(huán)境條件，參考標準；校準資質(zhì)與要求，校準狀態(tài)；處理保存和存放方法。

7、保存已完成的專業(yè)（項）檢查記錄，并方便獲取。

8、專業(yè)（項）檢查可由企業(yè)的有關(guān)專業(yè)部門進行，必要時也可要求中介機構(gòu)進行檢查。

9、專業(yè)檢查應定期進行，發(fā)現(xiàn)影響系統(tǒng)安全的重大隱患時，應及時進行了專業(yè)檢查。

五、綜合檢查

1、制定綜合檢查制度，明確檢查部門職責和檢查人責任，并針對通過檢查識別出的問題及時采取糾正和預防行動。

2、檢查類型：

①節(jié)假日前的安全大檢查，明確連續(xù)放假時間3天（含3天）以上的節(jié)假日；

②主管部門布臵的安全大檢查，按要求時間和內(nèi)容進行檢查。

3、檢查組人員必須是經(jīng)過培訓的適合檢查要求的人員參加。

4、內(nèi)容一般包括： ①重大風險的控制情況； ②安全生產(chǎn)責任制的落實情況； ③安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要執(zhí)行情況；

④有關(guān)專項工作開展情況； ⑤其他有關(guān)情況。

5、針對識別出的問題采取糾正和預防行動。

六、安全檢查組織領(lǐng)導與檢查組職責、人員配備。

1、在企業(yè)分管生產(chǎn)的副礦長領(lǐng)導下，由安環(huán)部策劃，統(tǒng)一組織實施檢查行動。

2、在實施檢查前，由企業(yè)安全環(huán)部制定檢查計劃，確定檢查時間和具體要求，溝通信息，協(xié)調(diào)各級管理機構(gòu)的檢查工作。

3、各級管理機構(gòu)按要求成立安全檢查組，配備相應檢查人員。

4、實施檢查。按檢查表內(nèi)容逐項進行檢查，并做好檢查記錄。

5、由企業(yè)安環(huán)部匯集和整理各級管理部門檢查小組的檢查資料，對檢查發(fā)現(xiàn)的各種問題提出整改建議，并編寫檢查報告。

6、檢查結(jié)果及整改建議就及時向被檢查單位和人員氣餒信息。

7、安環(huán)部應對安全檢查進行了回顧，并對不適應的檢查表和檢查方法進行改進或更新。

8、安環(huán)部保存檢查記錄和相關(guān)資料。

九、職業(yè)衛(wèi)生（危害）管理制度

1、新工人上崗前，醫(yī)療部門必須進身體健康檢查，不適于從事礦山井下作業(yè)時，不得錄用，患有呼吸系統(tǒng)，心血管系統(tǒng)疾病者不得從事接觸有毒有害氣體的作業(yè)；

2、對職業(yè)病和其他病患者，應調(diào)離原工作崗位；

3、在淋水的井筒內(nèi)作業(yè)，要設防水圈，井下巷道內(nèi)淋水，要導入排水溝，人員來往的巷道經(jīng)常清掃雜物和污泥，定期清洗巖壁，保持井下衛(wèi)生：

4、地面和井下各作業(yè)地點附近必須設飲水站，及時供應清潔開水，并設專人供應飲水，飲水容器必須有保溫裝臵并加蓋上鎖，送保健食品的器具要經(jīng)常消毒，巷道內(nèi)的空氣必須新鮮不受污染；

5、每一個中段應在項板巖石穩(wěn)定，回風巷道處設臵廁所，經(jīng)常清掃和消毒，保持井下衛(wèi)生：

6、井上和地面各作業(yè)地點的噪聲水平，不得超過90 分貝（A聲級）；

7、各坑口應設保健站或醫(yī)務室，并備有電話、急救藥品箱和擔架，班組長應學會急救知識，醫(yī)務部門每年要進行培訓；

8、井下鑿巖必須濕式作業(yè)，不能出干貨，爆破后要洗〃 刷巷道：

9、必須搞好礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，作到文明生產(chǎn)；

10、新建、擴建、改建項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，要提交職業(yè)病危害預防評價報告；

11、每年要對職業(yè)病重點人員進行醫(yī)療診斷，對接觸危害人員進行普查，必須對職業(yè)病重點人員建立健康監(jiān)護擋案；

12、井下空氣中氧氣含量不得低于20%，空氣溫度不得超過28℃；

13、對井下通風、粉塵、有毒有害氣體、溫度、濕度、噪聲等應定期檢測，發(fā)現(xiàn)超標，應及時采取措施。

十、安全教育培訓制度

公司安全教育培訓種類及辦法；

1、新入礦人員的礦級區(qū)段、班組三級安全教育和培訓：公司級安全教育由主管經(jīng)理負責，公司安環(huán)部會同有關(guān)門組織實施：

各單位安全教育由單位負責人組織實施； 區(qū)段、班組安全教育由區(qū)段、班組長組織實施；

三級安全教育的時間執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(2005)第3號《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

2、調(diào)換工作崗位或脫崗3個月以上重新上崗，以及采用新工藝、新材料、新技術(shù)或使用新設備的人員的重新培訓：

3、從事特種作業(yè)人員的安全知識與操作技能培訓：國家規(guī)定特種作業(yè)人中指：爆破工、通風工、信號工、電工、金屬焊接工、水泵工、主扇風機操作工、卷揚(絞車)司機工等；

特種作業(yè)人員，應根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委13號令)的要求，由有資質(zhì)的培訓機構(gòu)按、照全國統(tǒng)一的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核大綱》和培訓教材進行系統(tǒng)的培訓，并經(jīng)安全技術(shù)理論考試和實際操作考核合格，取得操作證后才能上崗位工作。未經(jīng)過培訓教育，或雖經(jīng)過培訓教育，但考核不合格者，嚴禁上崗工作；

對已持有操作證的特種作業(yè)人員，每兩年要進行一次復審，復審不合格者，除不準上崗工作外，還應在接到通知之日起30日內(nèi)申請

再次復審。對不參加復審，或接連兩次復審不合格者，吊銷其操作證；

復審內(nèi)容包括：健康檢查、違章作業(yè)記錄檢查、安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育、本工種安全知識考試；

4、生產(chǎn)作業(yè)人員的日常安全教育：

金屬非金屬礦山企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)人員的日常安全教育以班組安全教育為主。主要形式包括班前安全活動、每周一次的安全活動日、每年一次的“安全生產(chǎn)周”或安全活動月以及安全檢查、事故分析會等。要求生產(chǎn)作業(yè)人員每年的在職安全教育培訓時間不少于20小時；

5．班組長和安全員的安全教育：

公司對班組長和專職安全員的安全知識培訓，每1—2年應進行一次，以提高其安全意識，每1—2年應進行一次，以提高其安全技術(shù)素質(zhì)和班組安全管理水平，每次輪訓都要命題考試。考試不合格者要補考，補考仍不合格者建議免職；

6．外委工程施工人員的安全教育：

建立有關(guān)安全管理制度：如特種作業(yè)必須持證上崗，臨時用電有關(guān)規(guī)定、現(xiàn)場動火制度、高處作業(yè)規(guī)定、個體防護用品佩戴規(guī)定、保持作業(yè)區(qū)安全通道暢通的規(guī)定、廠內(nèi)設備、開關(guān)、閥門、儀表不得擅自觸動的規(guī)定、電氣、儀表控制室不得吸煙、吃食物的規(guī)定、廠區(qū)不得隨意亂跑和騎自行車的規(guī)定、施工作業(yè)后及時做好四清(清掃、清潔、整理、整頓)工作的規(guī)定等等；

各施工單位須按“三個不準”嚴格把關(guān)，即沒有簽訂安全協(xié)議的

不準進行安全教育，沒有經(jīng)安全教育的不準進入施工現(xiàn)場，沒有經(jīng)過現(xiàn)場安全交底的不準進行作業(yè)。

7、經(jīng)理及礦長管理資格培訓考核：

凡在職的經(jīng)理及礦長在規(guī)定的期限內(nèi)，采取輪訓或自學的辦法，學完規(guī)定的安全知識教育通過考試達到合格要求并取得資格證書；

對經(jīng)理及礦長須定期組織安全知識考試，考試內(nèi)容以國家標準為依據(jù)。

8、安全管理人員安全專業(yè)知識培訓考核； 由上級安全監(jiān)督管理局負責。

9、工程技術(shù)人員安全教育培訓考核。

十一、安全生產(chǎn)事故報告制度

1、死亡事故；

2、重大傷亡事故；

3、特大傷亡事故；(1）按事故類別分類：

GB6441-86 《企業(yè)職工傷亡事故分類》 中將事故類別分為20類，即物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

(2）按受傷性分類：

電傷、挫傷、割傷、擦傷、刺傷、撕脫傷、扭傷、倒塌壓埋傷、沖擊傷；

4、傷亡事故報告：

(1）傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即直接或逐級報告單位負責人：

(2）單位負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告公司主管部門；

(3）單位主管部門接到死亡、重大傷亡事故報告后，應當立即向公司安全管理委員會匯報的同時按系統(tǒng)逐級上報省、市安全監(jiān)督管理部門、集團總公司等；

5、傷亡事故統(tǒng)計：

公司職工傷亡事故統(tǒng)計實行考核為主的制度（以公司《經(jīng)濟責任制》為依據(jù)）。

6、傷亡事故處理：

(1）事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范建議，翁及其主管部門負責處理；

(2）因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況而不采取有效措施以至造成傷亡事故的，由公司對單位負責人和直接責任人員給予處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任；

(3）在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者以不正當理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料，公司將對有關(guān)單位負責人和直接責任人員給予行政處分。構(gòu)成犯罪，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；

(4）傷亡事故處理結(jié)案后應當公開宣布處理結(jié)果。

十二、安全生產(chǎn)事故、事件調(diào)查制度

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，為了提高事故、事件調(diào)查的有效性，制定本制度。

一、建立事故、事件調(diào)查制度，調(diào)查制度包括事故、事件類型是，調(diào)查主人員，調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查方法，時間要求，所需裝臵、設備、現(xiàn)場調(diào)查要求，事故證據(jù)、資料的收集整理，事故、事件信息溝通的方式，附錄和時間，中高層管理人員參與調(diào)查的要求。

二、書面任命事故、附件調(diào)查員。并為事故、事件調(diào)查配備相應的設備和裝臵。

三、被任命的調(diào)查員應撐握事故調(diào)查技巧和知識培訓，包括訪談技巧，證據(jù)收集和保留，事故、事件原因分析技術(shù)，事故、事件調(diào)查報告編寫、報送及記錄保存。

四、事故、事件調(diào)查按規(guī)定進行，確保員工、中高管理人員及時響應現(xiàn)場參與，并堅持“四不放過”原則。

五、在形成事故調(diào)查報告前應將事故調(diào)查結(jié)果與相關(guān)人員進行交流。

六、要根據(jù)事故性質(zhì)和結(jié)案權(quán)限按時完成事故結(jié)案工作。

七、事故結(jié)案后，及時跟進防范措施的落實，關(guān)有效。

八、按要求將事故調(diào)查結(jié)果報送相關(guān)部門。

九、事故調(diào)查相關(guān)資料經(jīng)整理后歸檔保存。

十三、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析管理制度

1、公司應設立各類事故、事件統(tǒng)計分析組織機構(gòu)，辦公室設在公司安環(huán)部；

2、組織機構(gòu)成員由公司各部室、各專業(yè)技術(shù)主要人員組成，各成員須具備國家行業(yè)資格證且有多年實際工作經(jīng)驗等條件；

3、事故、事件統(tǒng)計分析要完成和滿足指標要求、內(nèi)容要求、時間要求等；

4、統(tǒng)計、計算的指標及計算方法為工傷事故頻率、百萬工時死亡率、未遂率；

5、公司為事故、事件統(tǒng)計分析提供人員、資金、設備、運輸?shù)茸銐蛸Y源；

6、事故、事件的統(tǒng)計整理以本月及過去12 月的死亡、受傷（重、輕傷）、職業(yè)病、疾病、未遂事故的統(tǒng)計資料為準；

7、所有事故、事件以事故性質(zhì)、類別等數(shù)據(jù)通過條型統(tǒng)計表、折型統(tǒng)計表等圖形形式顯示，并通過圖形反映、尋找事故規(guī)律及特點；

8、尋找事故規(guī)律及特點主要針對事故原因種類、傷害發(fā)生的時間特點、傷害發(fā)生的地點、致害物、傷害部位、職業(yè)衛(wèi)生重要分析、工傷事故率分析、事故事件費用分析、標準化元素分析等；

9、依法定期對職業(yè)病癥進行評估、辨識非職業(yè)病和職業(yè)病，并公布統(tǒng)計分析結(jié)果；

10、及時向政府、上級主管部門匯報事故事件統(tǒng)計分析結(jié)果；

11、統(tǒng)計過程應做到統(tǒng)計項目齊全、統(tǒng)計范圍全面、數(shù)據(jù)準確、真實完整、統(tǒng)計方法科學合理；

12、事故、事件統(tǒng)計分析的有效性應體現(xiàn)數(shù)據(jù)合理且有針對性、數(shù)據(jù)有可比性、明確規(guī)律和趨勢變化等；

13、以會議、培訓或通過報紙、板報、電視等方法對事故事件進行回顧，起到總結(jié)經(jīng)驗、警鐘長鳴；

14、事故、事件統(tǒng)計分析本著以人為本的原則，以為糾正錯誤行為提供有效信息為宗旨。

十四、安全生產(chǎn)事故、事件回顧管理制度

1、班前安全教育可針對具體工作對事故、事件做以回顧；

2、班組長以上干部、有豐富經(jīng)驗的員工、事故、事件的當事人等均可牽頭對事故進行回顧；

3、事故的回顧應堅持以人為本、尊重事實為原則；

4、事故事件的回顧必須依法確保事故當事人的各種權(quán)益不受侵犯；

5、事故事件回顧的宗旨是汲取經(jīng)驗、警鐘長鳴，努力杜絕同類事故的發(fā)生；

6、事故、事件回顧可采用電視宣傳、板報、報紙、演講或其他形式的安全教育方式；

7、建立事故事件分析記錄，注明時間、內(nèi)容等； 8、事故事件的回顧在員工中須做到廣泛性、實效性。

十五、重大危險源監(jiān)控制度

1、重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）；

2、公司重大危險源，一般來說，包括公司火藥庫、尾礦庫、各礦爆炸物品發(fā)放站、采空區(qū)、塌陷區(qū)、危化品庫房等；

3、公司對重大危險源實施登記建檔制度。登記的內(nèi)容包括：重大危險源的名稱、地點、性質(zhì)、可能造成的危害等。登記建檔應當保證檔案的完整性、連貫性；

4、公司對重大危險源實行定期檢測、評估、監(jiān)控制度。

十六、設備、設施管理制度

第一章 總 則

第一條：設備、設施是生產(chǎn)力的重要組成部分，是企業(yè)進行生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。提高設備、設施管理水平，對提高生產(chǎn)質(zhì)量、降低成本、節(jié)約能源、安全生產(chǎn)及提高經(jīng)濟效益都具有重大意義，為適應公司體制改革的需要，根據(jù)國務院頒發(fā)的《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設備管理條例》，結(jié)合公司的實際情況，特制定本制度。

第二條：本制度適用于公司所有單位的設備管理。

第三條：設備管理的原則：依靠技術(shù)進步、促進生產(chǎn)發(fā)展、預防設備事故，管理與使用相結(jié)合、定時維護與定期檢修相結(jié)合、修理與更新相結(jié)合、專業(yè)管理與全員管理相結(jié)合。

第四條：設備管理的主要任務：是對設備的綜合管理，保持設備完好，不斷改善和提高公司裝備的技術(shù)素質(zhì)，充分發(fā)揮設備效能，合理調(diào)配使用，爭取良好的經(jīng)濟效益。

第五條：公司必須設立專門機構(gòu)負責設備管理，對所有設備實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編號、臺帳清楚、帳物相符。

第六條：公司設備主管領(lǐng)導對公司設備管理進行全面負責'對公司設備管理的方針、目標作出決策、并制定設備管理的考核內(nèi)容。

第二章設備規(guī)劃

第七條：設備采購必須嚴格執(zhí)行公司《設備采購工作程序及要求》。

第八條：設備安裝必須由有資質(zhì)單位進行安裝。安裝結(jié)束后要進行測試及試驗，并出具報告。危險區(qū)域的電氣設備要由專業(yè)許可人員進行安裝、改造。

第九條：庫存設備管理要嚴格，并專人負責，做到入庫設備嚴格驗收、登記上帳、妥善保管，確保“三好出庫”。

第三章固定資產(chǎn)管理

第十條：公司所屬固定資產(chǎn)為此設備使用年限在一年以上，單位價值在2000.00元及以上者，均由專門機構(gòu)統(tǒng)一管理。

第十一條：對公司生產(chǎn)設備均須建立設備臺帳，并根據(jù)設備變化及時更新，固定資產(chǎn)卡片和設備技術(shù)檔案做到數(shù)據(jù)準確、技術(shù)資料完整。

第十二條：公司主管部門機動處對設備的驗收、增減、轉(zhuǎn)移、報廢等做好業(yè)務記錄，并于年末進行實地檢查、盤點，做到帳、物、卡相符合，出現(xiàn)問題及時處理。

第十三條：設備固定資產(chǎn)驗收入庫后，由主管部門統(tǒng)一調(diào)撥，要嚴格執(zhí)行設備調(diào)配、調(diào)報制度。設備調(diào)配時，原使用單位必須保證設備完好，調(diào)出、調(diào)入單位及設備管理單位三方人員共同交接驗收，交接后，一個月內(nèi)如需發(fā)生維修費用，一律進入原使用單位成本。

第十四條：各使用單位未使用和不需用的設備應及時清理、維護、并報主管部門將閑臵設備調(diào)出，由主管部門進行調(diào)配、不得私自進行調(diào)配、轉(zhuǎn)借或出租。

第十五條：新投產(chǎn)設備應嚴格執(zhí)行竣工驗收制度，安裝部門應提

供全部有關(guān)技術(shù)資料及完整的安裝施工記錄與圖紙，具體驗收工作由主管部門負責，驗收后的原始資料存入技術(shù)檔案。

第十六條：特種設備必須按規(guī)定進行定期檢驗，檢驗合格，出具檢驗合格報告。

第十七條：設備的革新改造，應予先制定技術(shù)方案或設計，由主管部門審批，如審定應記入檔案。

第十八條：固定資產(chǎn)報廢要符合條件，由使用單位提出申請，主管部門組織鑒定后，填寫設備報廢申請書，報上級領(lǐng)導審批，已批準報廢的固定資產(chǎn)應移交設備管理部門進行處理。

第四章設備的使用與維修

第十九條：各使用單位應建立健全設備的操作、使用、維護規(guī)程和崗位責任制，設備的操作和維護人員必須嚴格遵守。

第二十條：各使用單位要對本單位的設備進行登記造冊，要落實到具體班組、個人，實行分級負責、歸口負責，要保證設備的完好，提高利用率。

第二十一條：各單位在使用過程中應注重維修、保養(yǎng)、提高設備人員素質(zhì)、正確使用、規(guī)范操作，做好日常維護，真正做到“預防為主”，防患設備事故的發(fā)生，以確保設備長期正常運行。

第二十二條：需取得礦用安全標志的設備必須取得礦用安全標志，電氣設備、刀閘、開關(guān)等要有永久性標簽。

第二十三條：設備維修必須認真貫徹預防為主，養(yǎng)修并重的方針，認真執(zhí)行使用與維護相統(tǒng)一的原則。

第二十四條：主要設備要實行預修預檢，其安全裝臵、各種儀表等必須按規(guī)定送檢。

第二十五條：檢修、大修必須依據(jù)實際情況確定，設備檢修前應做好組織準備工作，檢修計劃提前上報，設備損壞嚴重、殘余價值很小的，不列入檢修計劃。

第二十六條：大修設備拆裝時，必須通知設備科進行檢驗確認，以備結(jié)算。檢修時，必須認真填寫檢修記錄、施工記錄單、設備檔案及報表。

第二十七條：設備發(fā)生異常情況時，須報本單位主管領(lǐng)導，由單位主管領(lǐng)導上報到主管部門，采取逐級上報，及時消除異常情況。

第五章 設備事故管理

第二十八條：設備事故直接影響生產(chǎn)經(jīng)濟的運行，其管理必須執(zhí)行“預防為主”的方針，制定有效的防范措施，杜絕重大事故，減少一般事故。調(diào)查分析、制定和監(jiān)督執(zhí)行防范措施，提出事故處理意見及統(tǒng)計分析上報等進行全過程管理。

第二十九條：對設備事故應進行全員管理，各使用單位應發(fā)動全體職工，包括領(lǐng)導干部、維修工人、操作工人都必須參加設備事故管理。

第三十條：對設備事故的管理應專人專責，對事故從組織搶修、調(diào)查分析、制定和監(jiān)督執(zhí)行防范措施，提出事故處理意見及統(tǒng)計分析上報等進行全過程管理。

第三十一條：嚴格控制故障發(fā)生率，出現(xiàn)事故及事故隱患應及時

上報。

第三十二條：出現(xiàn)設備事故時，搶修要迅速，對其調(diào)查分析要做到“三不放過”，及時分析事故原因，采取防范措施，對事故次數(shù)、事故時間、事故損失費等基本數(shù)據(jù)，必須如實記錄和正確統(tǒng)計。

第三十三條：在設備事故管理中應貫徹執(zhí)行獎懲辦法，實行有獎有罰，重獎重罰，與使用單位及職工的經(jīng)濟利益掛鉤，以促進安全生產(chǎn)。

第六章 設備管理的基礎(chǔ)工作

第三十四條：公司設備主管部門要建立健全設備檔案、設備圖紙及技術(shù)資料等，要保存完好，認真做好統(tǒng)計工作，及時準確上報各類報表。

第三十五條：檔案材料及各項記錄的填寫要認真準確、字跡整潔、清晰。

第三十六條：各使用單位，要建立健全使用與維護保養(yǎng)責任制，完善操作規(guī)程，做好設備保養(yǎng)記錄、檢修記錄、運轉(zhuǎn)記錄、事故分析和處理記錄等。

第三十七條：各使用單位要保證設備的完好率，不許設備帶病運轉(zhuǎn)，不許違章指揮和違章操作，定期對有關(guān)人員進行崗位培訓和技能考核，確保安全生產(chǎn)。

第七章 附則

第三十八條：對違反本制度的單位及個人，按《設備綜合管理考核細則》考核。

第三十九條：本制度由機動處負責編制、解釋、修改和補充。

第四十條：本制度至XX年XX月起實施。

十七、設備維護管理制度

一、目的和作用：

為了科學地管理好公司的各類設備，使設備的維護管理工作有組織、有計劃、有原則、有標準、有規(guī)程的進行，以達到設備完好，提高設備完好率及利用率為目的，特制定本制度。

二、管理職責

l、公司機動處負責對全公司范圍內(nèi)設備維護的監(jiān)督指導。

2、各設備使用單位要嚴格按照“設備維護保養(yǎng)方針”，對本單位設備維護人員、操作人員進行嚴格培訓，強化考核制度。

三、設備維護基本原則

1、設備維護工作應貫徹“預防為主”的原則，應把設備故障消滅在萌芽狀態(tài)，其主要任務是防止連接件松動、防止設備事故的發(fā)生，延長設備使用壽命和檢修周期，保證設備的安全運行，為生產(chǎn)提供最佳狀態(tài)。

2、堅持使用和維護相結(jié)合原則，操作人員在日常維護工作中做到“三好”(管好、用好、維護好)、“四會”，(會使用、會維護、會檢修、會排除故障)。

3、堅持合理規(guī)劃，科學維護的原則。設備維護工作重點，體現(xiàn)在提高維修工作質(zhì)量；減少故障停機時間；提高設備完好率及利用率。

四、設備維護要點

1、操作工作實行設備維護保養(yǎng)負責制。

2、設備維護實行“三定”(定人、定機、定職責)。

3、設備潤滑實行“五定”(定人、定機、定質(zhì)、定量、定時)。

4、無固定人員操作的設備，由設備使用單位的設備段長安排專人維護保養(yǎng)。

5、大、中型設備在維護保養(yǎng)的同時，要設維護保養(yǎng)記錄(維護保養(yǎng)時間、人員、使用備件等等)。

十八、特種設備管理制度

1、國家規(guī)定：特種設備主要有鍋爐壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠（礦）內(nèi)機動車輛、防爆電氣設備等；

2、嚴格執(zhí)行2003年2月19日頒布的《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院第373號令）；

3、特種設備使用單位必須使翔有生產(chǎn)許可證或者安全認可證的物種設備，特種設備必須附有制造企業(yè)關(guān)于該產(chǎn)品或者部件的出廠合格證、使用維護說明書、裝箱清單等出廠隨機文件；

4、特種設備使用單位必須對特種設備使用和維護的安全負責；

5、必須制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心，包括技術(shù)檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應急措施等在內(nèi)的特種設備安全使用和運營管理制度；

6、特種設備作業(yè)人員（指特種設備安裝、維修保養(yǎng)、操作等的人員）須經(jīng)專業(yè)培訓和考核，取得特種設備作業(yè)資格證書后，方可從事相應工作；

7、特種設備使用單位必須請取得特種設備安裝、維護保養(yǎng)、改造資格的單位來進行特種設備的安裝、維護與改造；

8、特種設備遇可能影響其安全技術(shù)性能的自然災害或者發(fā)生設備事故后，以及停止使用一年以上而再次使用前，使用單位應當對其進行全面檢查，消除影響安全的隱患；

9、使用單位應當嚴格執(zhí)行特種設備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度，經(jīng)檢查現(xiàn)有異常情況時，必須及時處理，嚴禁帶故障運行。檢查應當做詳細記錄，并存檔備案；

10、在用特種設備實行安全技術(shù)性能定期檢查制度，使用單位必須定期向使用特種設備所在地的監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請定期檢驗。安全檢驗合格標志超過有效期的特種設備不得使用；

11、特種設備一旦發(fā)生事故，使用單位必須采取緊急救援措施，防止災害擴大，并按照有關(guān)規(guī)定及時向當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)察機構(gòu)及有關(guān)部門報告；

12、新增特種設備，在投入使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志，到所在地區(qū)的地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)注冊登記。將安全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位臵上后，方可以投入正式使用。

13、公司機動車使用應結(jié)合本公司生產(chǎn)或施工現(xiàn)場的實際隋況，按照國家GB4387《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》等標準的要求執(zhí)行。

十九、升降人員、物料罐籠管理規(guī)定

1、罐籠頂部應設臵可拆卸的安全篷(保護傘)和欄桿。

2、罐內(nèi)尺寸應符合下列規(guī)定：

單層或多層罐籠最上層的凈高(帶彈簧的主拉桿除處)不行小于1.9m，其他各層凈高不行小于1.8m；

提升人員時，按允許乘載人數(shù)計算，每人所占底板面積不得小于0.2m：

提升礦車時，礦車與罐體兩側(cè)的最小安全間隙，固定車廂不得小于50mm；翻轉(zhuǎn)車廂不得小于?5mm。礦車與罐體兩端的最小安全間隙不得小于lOOmm。

3、罐體內(nèi)兩側(cè)應設臵供乘罐人員扶握的扶手。扶手與罐體的連接強度應由設計人員根據(jù)其受力狀況確定。扶手的設臵高度應為1600mm±50mm。

4、罐兩端出入口應安裝罐門，罐籠門應符合下列規(guī)定： 罐籠門應采用鋼或鋁合金制作；罐籠門不得向處打開； 罐籠門應有鎖閉裝臵，防止因受搖動或振動而自行打開； 罐籠門關(guān)閉后，其上部邊緣離罐體內(nèi)必須設臵堅固可靠的阻車器，阻車器的阻爪在阻車時不得白行打開。采用橡膠壓塊式阻車器時，必須具有足夠的強度和剛度。采用帶連裝臵的阻車器時，罐體底板必須設臵檢查，檢查孔應用厚度不小于4mm的鋼板封閉。

罐體頂部應設頂蓋門，多層罐籠的中間隔板上應設人孔，頂

蓋門和人孔應用可打開的厚度不小于4姍的鋼板封閉。

二十、危險物品和材料管理制度

1、生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸和使用易燃、易爆、劇毒、強腐蝕、放射性等危險物品，應當有可靠的安全防護措施，以及在緊急情況下?lián)尵取踩枭⒌脑O施和預案；

2、有關(guān)場所應設臵安全標志和報警裝臵：

3、國家規(guī)定危險物品主要有：化學危險物品、爆炸物品、放射性物品等。危險化學品包括：爆炸品、壓縮空氣和液化氣體、易燃液體、易燃固體、白燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等；

4、認真執(zhí)行國家《危險品安全管理條例》(2002.1.9國務院第344號令)；

5、認真執(zhí)行國家《民用爆炸物品安全管理條例》(2006.5.10國務院第466號令)：

6、嚴格執(zhí)行國家對民用爆炸物品的許可證制度，未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)；

7、各單位的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，應對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責；

8、公司是民用爆炸物品治安保衛(wèi)工作的重點單位應當依法設臵治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設臵技術(shù)防范措施，防止民

用爆炸物品丟失、被盜、被搶；

9、公司是民用爆炸物品從業(yè)單位，應當依法建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設臵安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員；

(說明：以上民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸和爆破作業(yè)單位簡稱民用爆炸物品從業(yè)單位)。

10、危險場所主要有：火災危險場所、爆炸危險場所、高處作業(yè)場所、急性中毒作業(yè)場所，以及可能了生透水、滑坡、泥石流、冒落和塌陷的危險場所等。

二十一、特殊作業(yè)現(xiàn)場管理與審批制度

根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，制定本制度。

一、特殊作業(yè)指危險性較大，危害程度較高的作業(yè)，進行這種作業(yè)不僅對作業(yè)帶有風險，對周圍亦可能造成危害，例如高空、高溫作業(yè)，危險物品處理，危險場所應急處理，大型吊裝作業(yè)等等。進行這種作業(yè)屬于強制性授權(quán)，并取得許可之后，方可作業(yè)。

二、特殊作業(yè)應取得授權(quán)，并取得許可之后，方可作業(yè)。

三、應建立授權(quán)工作流程識別的制度。

四、特殊作業(yè)就編制作業(yè)計劃，制定防范措施，并經(jīng)主管領(lǐng)導批準。

五、在進行作業(yè)前，應將許可范圍清單發(fā)放給受影響的部門。

六、責任部門及責任

1、實施特殊作業(yè)的部門對本作業(yè)負責。

2、人和許可簽發(fā)人承擔相應責任。

3、做好記錄。

4、安環(huán)部保留記錄。

第四篇：金屬非金屬礦山安全標準化評審程序

金屬非金屬礦山安全標準化評審程序

1.安全生產(chǎn)標準化等級評審定級程序為：非煤礦山自評，評審組織單位組織評審，安全監(jiān)管部門審核公告。

2.非煤礦山自評。已取得安全生產(chǎn)許可證（尾礦庫為正常庫），建立標準化體系并良好運行6個月以上的非煤礦山，可成立自評組織機構(gòu)，自評確定相應等級，形成安全生產(chǎn)標準化自評報告。

3.申請評審。非煤礦山根據(jù)自評等級，向安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請（格式見附件1）。

4.評審、報告。評審組織單位收到評審申請后，應從安全監(jiān)管部門確定的評審單位中隨機選擇評審單位，委托其開展評審工作。評審完成后，評審組織單位應進行審核，認定其符合要求并確定等級后，向負責審核公告的安全監(jiān)管部門提交評審報告表（格式見附件2）、評審報告等相關(guān)材料。

5.審核、公告。安全監(jiān)管部門對評審組織單位提交的評審報告材料進行審核，對符合條件的予以公告。

6.頒發(fā)證書、牌匾。經(jīng)安全監(jiān)管部門公告后，由評審組織單位頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標準化證書（式樣見附件3）、牌匾（式樣見附件4）。證書、牌匾由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)制，按照相應等級統(tǒng)一編號。

第五篇：金屬非金屬地下礦山安全標準化總結(jié)

安全標準化工作總結(jié)

我公司自2010年1月份開展安全標準化創(chuàng)建工作以來，不斷加大安全投入，完善現(xiàn)場管理及相關(guān)內(nèi)業(yè)資料，并于當年8月份由河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全標準化三級企業(yè)證書。

2013年根據(jù)我公司實際情況，依照《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》和《尾礦庫安全標準化實施指南》標準要求，5月底又聘請河北匯正評價設計有限公司對我公司安全標準化做了評審指導，按照安全標準化新的評分標準重新打分，完善安全標準化體系建設，使我公司在安全生產(chǎn)管理上有了了很大程度的提高，主要體現(xiàn)在以下三方面：

一、公司安全管理基礎(chǔ)工作逐步走向制度化、標準化

1、全面進行安全教育與培訓，提高全員安全意識

人是安全生產(chǎn)主體，在綜合管理的人、機、環(huán)三大要素中，人是最活躍的要素。我公司堅持以人為本，重在治理，重在治人，不斷提高員工的安全意識和安全素質(zhì)以及員工的技術(shù)能力，分階段、有針對性地開展安全教育，把合適的人用到合適的崗位上，同時通過發(fā)現(xiàn)違章的高危人群，來實現(xiàn)對安全生產(chǎn)最大危險點的控制。

2、經(jīng)公司安委員會討論決定，2013年安全生產(chǎn)方針現(xiàn)制定為： 安全第一，以人為本，科學發(fā)展，持續(xù)改進。

3、經(jīng)公司安委員會討論決定，確定2013年公司的安全目標為：

1、工亡、重傷、重大設備、重大交通、重大火災事故為0；

2、安全隱患整改率100%；

3、全員安全培訓率為100%；

4、特種作業(yè)人員培訓率100%；

5、特種作業(yè)人員持證上崗率100%；

6、特種設備設施檢測檢驗率100%；

4、簽訂了安全承諾書及責任書，明確安全生產(chǎn)職責

為了明確職責，對各單位進行更好的管理，2013年1月1日，公司與各單位、各處室及施工隊簽訂了安全承諾書及責任書，進一步明確法人代表、總經(jīng)理、分管負責人、生產(chǎn)單位、職能處室、施工隊以及各個崗位員工的安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任分解落實到各部門和各崗位員工，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責任制體系并定期組織考核。

5、深入開展7S管理工作，強化現(xiàn)場管理

2013年我公司對7S現(xiàn)場管理工作更加重視，由專人管理，制訂了《現(xiàn)場管理檢查考核辦法》和《現(xiàn)場環(huán)境達標標準》，要求7S管理工作更加規(guī)范化、標準化。安全處每周五進行7S大檢查，并要求每單位跟派一名專職檢查人員進行打分，并將每月成績匯總在簡報中展示，列入考核范圍。各單位在規(guī)定期限內(nèi)積極認真整改。之后，安全處又對各整改項的落實情況進行復查，對仍未整改到位的，責令其繼續(xù)整改，直到整改措施落實到位。對整改情況達到要求的，督促生產(chǎn)單位按此標準保持下去，以實現(xiàn)生產(chǎn)單位及各處室現(xiàn)場管理的持續(xù)改進。

6、職業(yè)衛(wèi)生管理具體化、制度化

（1）加強工作場所職業(yè)病危害因素檢測。每月對公司粉塵、噪聲、毒物等職業(yè)病危害因素進行日常檢測，今年8月份又聘請河北龍圖技術(shù)服務中心對我公司職業(yè)病危害因素進行現(xiàn)狀評價，通過檢測和評價，不斷的 1 改善崗位工作環(huán)境。

（2）規(guī)范管理，狠抓內(nèi)業(yè)，使職業(yè)衛(wèi)生檔案標準化。今年5月20日省安監(jiān)局自下發(fā)“兩檔”（職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案）標準化文件要求開始，安全處立即著手完善檔案標準化工作，強化軟件管理。為職業(yè)衛(wèi)生全面管理打下良好基礎(chǔ)。

7、制定應急預案及現(xiàn)場處置方案，定期組織演練

應急救援工作制度化，應急演習將更加規(guī)范化，為最大程度的減少發(fā)生事故所帶來的危害提供有效保障。企業(yè)把事故預防和穩(wěn)妥的應急相接合，不斷提高安全保障能力。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合企業(yè)實際，由安全處牽頭對《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》等進行全面修訂，指導各單位制定了重點部位及重大危險源現(xiàn)場應急處置方案，完善了企業(yè)應急預案文件體系。共制定綜合預案1個、專項預案8個、現(xiàn)場處置方案14個，并向市安監(jiān)局應急辦等相關(guān)部門備案。指導、督促各單位針對關(guān)鍵裝置重點部位及重大危險源進行應急演練及效果評價，提高全員風險意識和應急處置能力。

8、規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理

安全生產(chǎn)檔案整理更加規(guī)范，統(tǒng)一制式、編號，為安全生產(chǎn)檔案管理提供方便；安全技術(shù)材料、相關(guān)文件及時移交檔案室歸檔，為今后安全生產(chǎn)、事故管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

9、修訂完善三項制度匯編

對照《規(guī)范》及其他法律法規(guī)的要求，對企業(yè)安全規(guī)章制度進行了修訂、完善。補充完善了《安全生產(chǎn)責任制》、《事故管理制度》、《安全投入 2 和安全措施項目管理制度》，修訂了、《安全生產(chǎn)教育制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《特種作業(yè)人員管理制度》等，新制訂了《公司領(lǐng)導干部下井及帶班下井管理制度》、《乘罐管理制度》《出入井管理制度》、《未遂事故管理制度》、《對外承包工程管理制度》、《交接班管理制度》、《班前班后會管理制度》、《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》等，共計修訂、完善、制定安全規(guī)章制度65個，并在縣冶金公司及安監(jiān)局備案，公司組織學習并且以文本的形式下發(fā)各單位貫徹執(zhí)行。

10、完善了車間級風險評價組織體系

做到全員參與風險評價和風險管理。對常規(guī)活動，以崗位、工序為評價對象，在組織全員進行工作危害分析、辨識作業(yè)過程中的風險的基礎(chǔ)上，引入安全檢查表分析，對固定設施設備裝置進行危險性分析和風險評價，掌握風險控制措施，增強事故預防和處理能力。1至2月，組織開展風險辨識評審工作，總結(jié)提升風險控制水平。通過風險辨識評審，表明各項風險控制措施得到有效落實，大量危險源被消滅，不可容許風險的控制方案有效、充分，已降為一般風險。通過風險評價組評審，共辨識出危險源926項，經(jīng)評價重大風險7項、不可容許風險3項，對不可容許風險制定了整改方案，落實了安全責任人，限期整改完成。

二、采區(qū)現(xiàn)場管理更加標準化

1、采礦車間專人負責檢查罐籠、鋼絲繩、罐道木、防墜器等，有隱患及時處理，定期做罐籠空載重載防墜器實驗記錄，確保提升安全。

2、鑿巖爆破、采礦、通風等在設計中說明，嚴格按照設計組織施工。

3、通風防塵工作得到徹底加強。完善了井下通風系統(tǒng)構(gòu)筑物及通風設 3 施，定期監(jiān)測礦井風量、風速、定期監(jiān)測采區(qū)、選廠粉塵、噪聲等，并作好記錄，為及時掌握通風系統(tǒng)情況、防止塵毒危害事故發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。

4、井下規(guī)范電纜吊掛，設置警示標志牌，電氣設備現(xiàn)場管理趨于標準，為安全生產(chǎn)提供了動力及照明上的保障。

5、防滅火系統(tǒng)，在配電硐室、重要設備等重點部分設立防火標志牌，滅火器等定置管理，能夠有效防止火災事故的發(fā)生或在最大程度上減少事故所帶來的損失。

三、尾礦庫安全管理更加規(guī)范化

對尾礦庫的監(jiān)控，尾礦工每班進行一次檢查，公司、車間每月不定期檢查，雨季要加大檢查力度。

1、按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求，定期對尾礦庫進行安全評估，完善應急預案和管理制度，建立尾礦庫安全標準化檔案.加強安全檢查，提高了安全管理人員及尾礦工的責任意識和素質(zhì)，管理達到規(guī)范化。

2、針對尾礦庫事故的特點，關(guān)注氣象變化，加強對汛期尾礦庫的管理，雨季前，公司對尾礦庫進行一次專項檢查，消除事故隱患。雨季期間，選礦車間及時掌握氣象信息，加強對尾礦庫的日常檢查；

3、對尾礦庫可能發(fā)生事故的危害性、預防知識、應急預案知識和緊急情況避險知識進行宣傳，通過多種形式和渠道，告知尾礦庫事故可能危及區(qū)域的群眾；并定期組織應急演練，并做好各項應急準備工作。

4、每月由專人負責對排水隧洞、外坡橫縱向排水溝等排洪系統(tǒng)及放礦、子壩堆筑等環(huán)節(jié)進行檢查，有隱患及時處理。

實現(xiàn)安全標準化能夠加強我公司的安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，是建立安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑。通過執(zhí)行安全標準化，能夠全面提高公司安全管理水平，提高本質(zhì)安全水平。

安全標準化是一項系統(tǒng)工程，是企業(yè)管理體系的重要組成部分，需要通過堅持不懈地努力，發(fā)揚持之以恒的精神，才能取得預期的效果。按照計劃、實施、檢查、總結(jié)提高的循環(huán)，認真開展安全標準化工作，使我們的安全生產(chǎn)管理不斷深入、不斷提高。我們將長久、持續(xù)地把安全標準化工作進行到底，將《規(guī)范》的要求作為日常工作的重要行為準則，完善安全管理管理、現(xiàn)場文明、清潔生產(chǎn)管理等有機結(jié)合起來，通過企業(yè)管理體系的有效運行，來實現(xiàn)安全標準化，最終達到降低職業(yè)風險，提高本質(zhì)安全的目的。

xxxxxxx有限公司

二〇一四年一月一日