第一篇：2012年鮮奶吧專項治理整頓工作方案

2012年“鮮奶吧”專項治理整頓工作

實 施 方 案

為進一步深入開展全縣鮮奶吧專項治理整頓工作，確保轄區內鮮奶吧合法誠信經營，讓廣大消費者用上安全放心的鮮奶制品，特制定本方案。

一、總體目標

通過治理整頓，使食品安全各環節監管責任進一步落實，制定、完善加強“鮮奶吧”監管的工作措施，明確并嚴格落實部門監管責任，強化清理整頓與規范引導，確保產品質量安全。

二、治理內容

工商、質監、畜牧、食品藥品監督管理局等有關部門，應結合實際，規范“鮮奶吧”監管形式，嚴格市場準入，加強關鍵環節的質量控制和監督檢查，嚴把產品質量關。

（一）加強奶源監管。嚴格審核牧場、奶站等供奶主體資格，嚴禁未取得供奶資格的單位向“鮮奶吧”供應生鮮乳。加強奶牛養殖過程中投入品使用、疫病監測與控制，以及擠奶、生鮮乳監測、冷藏運輸等環節的監督管理，嚴防人畜共患疾病發生，嚴防不符合食品安全標準的奶源進入“鮮奶吧”。

（二）加強加工過程質控。加強“鮮奶吧”設備設施、功能布局、工藝流程等的現場審核。強化從業人員健康檢查

和技能培訓，督促從業人員熟練掌握并嚴格執行各類操作規范，確保產品質量安全。

（三）加強監督抽查。加強“鮮奶吧”產品的監督檢查，及時公布抽查結果，對抽查發現的不合格產品，要依法處置，及時消除安全隱患。

三、實施步驟

（一）集中部署階段（10月4日-5日）

各食品安全委員會成員單位要對“鮮奶吧”專項治理整頓工作進行統一規劃，研究制定專項治理工作方案，組織動員部署，提高思想認識，增強工作的責任感和緊迫感，保障“鮮奶吧”治理工作任務的完成。

（二）全面實施階段（10月6日-9日）

各食品安全委員會成員單位要結合疏堵結合原則，認真組織開展調查摸底和整頓規范，進一步加大工作力度，全面深入的進行清理排查。對符合標準的“鮮奶吧’,要及時納入規范管理；對暫時不符合標準要求的，要依法督促停業整改；對經整改達不到標準要求的，要堅決予以取締。對在清理整頓中發現存在有安全隱患以及被依法查處或取締的問題“鮮奶吧”，要及時通過電視媒體進行公示，向社會發布警示信息，引導公眾安全消費。

（三）總結驗收階段（10月10日-12日）

各食品安全委員會成員單位將開展“鮮奶吧”治理整頓

工作及時匯總，于2012年10月15日前書面報送縣食安辦。

四、工作要求

各食品安全委員會成員單位要按照職責分工，加強奶源、加工過程、監督抽查等關鍵環節的執法檢查，對“鮮奶吧”開辦者生產經營不合格產品，并造成嚴重社會影響的，依法進行嚴肅處理；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。

第二篇：城關街道鮮奶吧專項整治工作的匯報

城關街道鮮奶吧

專項整治行動的匯報

為加強對鮮奶吧的清理整頓和監督管理，規范生鮮奶收購秩序，開展全街道鮮奶吧專項整治行動的總體部署，街道畜牧獸醫局聯合街道經貿委、街道派出所、街道工商行政管理局、縣質監局、街道食品藥藥品監管站等部門，進行聯合排查摸底。

一、整治目標

通過鮮奶吧專項整治行動，堅決杜絕在鮮牛奶中添加三聚氰胺等有害化學物質的現象以及各種摻雜使假的違法行為，將所有鮮奶吧納入監管范圍，建章立制，規范鮮奶吧經營秩序，改善鮮奶吧整體素質，切實提高生鮮奶質量水平，為構建鮮奶吧監督管理長效機制奠定基礎。

二、任務要求

（一）迅速摸清底數。以藥品食品監管所牽頭，會同經貿、公安、衛生、工商、質監、畜牧獸醫站等有關部門，組成聯合檢查組，深入基層，逐一檢查，挨個摸底，摸清轄區內所有鮮奶吧的設立模式、經營類型、日收奶量、擠奶方式和所有者等情況，對個體私營鮮奶吧、流動收奶點等獨立于乳品加工企業和養殖場區之外的營利性鮮奶吧要重點清查。現已摸清城關街道散布九家鮮奶吧。多是個體經營，基本上 1

都沒證。

（二）強化質量監督。對鮮奶吧生鮮奶收購進行全過程

督查。要根據不同地區的特點，監督鮮奶吧加強對生鮮奶的日常檢測，使鮮奶吧收購經營處在嚴密科學的監測監控之中。

（三）堅決查處違法行為。對專項整治中發現的違法違

規行為，要聯合有關部門嚴厲懲處，絕不姑息。對違法添加三聚氰胺等有毒有害物質的現象以及各種摻雜使假的違法

行為，要堅決予以查處取締，對不法分子形成強大的威懾力。

（四）建立健全管理制度。在專項整治行動過程中，在解決當前緊迫問題的同時，深入開展調查研究，積極推進制度建設，為建立鮮奶吧管理長效機制奠定堅實基礎。

（五）強化鮮奶吧市場主體責任。按照誰建站、誰管理、誰負責的原則，鮮奶吧所有者應該為鮮奶吧的責任主體，對鮮奶吧的管理負主要責任。

城關街道辦事處

2012.07.25

第三篇：城關街道鮮奶吧專項整治工作的匯報

城關街道鮮奶吧 專項整治行動的匯報

為加強對鮮奶吧的清理整頓和監督管理，規范生鮮奶收購秩序，開展全街道鮮奶吧專項整治行動的總體部署，街道畜牧獸醫局聯合街道經貿委、街道派出所、街道工商行政管理局、縣質監局、街道食品藥藥品監管站等部門，進行聯合排查摸底。

一、整治目標

通過鮮奶吧專項整治行動，堅決杜絕在鮮牛奶中添加三聚氰胺等有害化學物質的現象以及各種摻雜使假的違法行為，將所有鮮奶吧納入監管范圍，建章立制，規范鮮奶吧經營秩序，改善鮮奶吧整體素質，切實提高生鮮奶質量水平，為構建鮮奶吧監督管理長效機制奠定基礎。

二、任務要求

（一）迅速摸清底數。以藥品食品監管所牽頭，會同經貿、公安、衛生、工商、質監、畜牧獸醫站等有關部門，組成聯合檢查組，深入基層，逐一檢查，挨個摸底，摸清轄區內所有鮮奶吧的設立模式、經營類型、日收奶量、擠奶方式和所有者等情況，對個體私營鮮奶吧、流動收奶點等獨立于乳品加工企業和養殖場區之外的營利性鮮奶吧要重點清查。現已摸清城關街道散布九家鮮奶吧。多是個體經營，基本上 都沒證。

（二）強化質量監督。對鮮奶吧生鮮奶收購進行全過程督查。要根據不同地區的特點，監督鮮奶吧加強對生鮮奶的日常檢測，使鮮奶吧收購經營處在嚴密科學的監測監控之中。

（三）堅決查處違法行為。對專項整治中發現的違法違規行為，要聯合有關部門嚴厲懲處，絕不姑息。對違法添加三聚氰胺等有毒有害物質的現象以及各種摻雜使假的違法行為，要堅決予以查處取締，對不法分子形成強大的威懾力。

（四）建立健全管理制度。在專項整治行動過程中，在解決當前緊迫問題的同時，深入開展調查研究，積極推進制度建設，為建立鮮奶吧管理長效機制奠定堅實基礎。

（五）強化鮮奶吧市場主體責任。按照誰建站、誰管理、誰負責的原則，鮮奶吧所有者應該為鮮奶吧的責任主體，對鮮奶吧的管理負主要責任。

城關街道辦事處 2012.07.25 2

第四篇：區工商局中介組織專項治理整頓工作方案

根據《××省工商局關于印發市場中介組織工商登記與監管工作專項治理實施方案的通知》（××工商綜〔____〕___號）和市工商局《關于印發××市工商行政管理局開展中介機構和行業協會專項清理整頓工作方案的通知》（*市工商企監〔____〕___號）文件及解決市場中介組織侵害群眾和企業利益問題協調小組（以下簡稱協調小組）有關精神，結合××區工商行政管理工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指引，認真貫徹落實科學發展觀，按照國務院糾風辦____年糾風工作的實施意見和建設海峽西岸經濟區的要求，堅持“清理、整頓、規范、發展”的工作方針，深入開展全區工商系統市場中介組織工商登記與監管工作專項治理。

二、工作目標

_、全面規范市場中介組織服務、收費行為，堅決制止和糾正市場中介組織的違法違規行為，切實解決市場中介組織侵害企業和群眾利益的問題，建立完善市場中介組織自律機制；

_、促進市場中介組織規范化、法制化發展，有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經濟秩序。

_、力爭年內基本完成專項治理，實現中介組織與行政主管部門徹底脫鉤，全區守信中介組織達到__%以上，企業和群眾對中介組織特別是_類重點治理的中介組織的投訴舉報大幅度降低。

_、中介組織長效監管機制建立，各中介組織行業協會自律機制基本建立，中介組織基本能夠規范運作、誠信經營，中介市場秩序明顯好轉。

三、治理范圍和重點

（一）治理范圍

本次專項治理的范圍主要是各類市場中介組織的工商登記與監管。市場中介組織是指運用專業知識或者專門技能，向委托人提供公證、代理、信息技術服務等各類有償服務的企業法人或者其他經濟組織。主要包括：會計、審計等獨立審計機構；資產、土地、礦產資源、森林資源、房地產價格、建設項目環境影響、安全生產等評估機構；檢測、檢驗、認證等鑒定機構；測繪、監理、科技、檔案、培訓、擔保等服務機構；信息、信用、技術、工程、市場調查等咨詢機構；職業、人才、婚姻、教育等介紹機構；工商登記、廣告、商標、專利、稅務、房地產交易經紀、工程建設項目招標、房屋拆遷、政府采購、拍賣、因私出入境、經紀、證券、保險、期貨、貨運、報關等代理機構。

（二）治理重點

重點行業：工程建設項目招標代理機構、工程造價咨詢企業、房地產交易經紀機構和會計師事務所等四類中介組織（以下簡稱四類中介組織）。

重點行為：價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。

重點環節：源頭、領導、主管、查處、反饋等五個環節。

重點時段：企業市場準入和企業檢驗。

四、治理措施

（一）嚴把市場準入關和企業年檢關。

_.依法認真審查中介組織設立登記的申請材料。對于法律規定應當提交前置審批許可的，必須要求其提交前置審批許可證件，堅持先證后照，市場中介組織的前置審批許可的有效期限在營業執照的經營范圍后特別標注。在核定經營范圍時，嚴格按照前置審批項目和國務院保留的行政審批項目進行認真審核，嚴格把關。

_.四類中介組織辦理設立變更和注銷登記時，提交復印件的，必須要求其提供原件進行核對并加蓋公司公章或經營者簽字。

_．結合每年的企業年檢工作，嚴格審查中介組織的主體資格和經營情況。對于具有前置經營項目的中介組織，必須在年檢時提交加蓋公司印章或簽字的前置許可證件復印件，對于前置許可證件過期或已經失效的，責令其及時辦理變更登記或注銷登記，拒不辦理的，依法予以處罰，直至吊銷其營業執照。

（二）加大市場巡查監管力度。

_.各片（段）長要在____年_月底以前，對轄區內的所有中介組織進行巡查，同時加強對中介組織的宣傳教育，通過發放宣傳單、發布通告等形式，讓中介組織了解本次專項治理的目的意義和具體要求，指導他們做好自查自糾和自我規范工作

_.對分期到資、實物入資、驗資審計、審批許可文件、資質證明等進行認真審查，發現問題立即責令整改或立案查處。

_.有效運用企業信用監管軟件中的“專項整治任務”模塊，在專項治理期間，增加對中介組織的巡查頻率。____年_月至年底，對四類中介組織全部巡查一次。

（三）嚴查中介組織違法違規行為。

_．案源信息對接

（_）利用日常巡查、群眾舉報、_____消費維權網絡、其他部門抄告等渠道，將發現的案件匯總到注冊管理股，注冊管理股將案件的治理情況報送莆田市××區工商局中介機構和行業協會專

項清理整頓工作領導小組辦公室。

（_）對涉及區政府其他職能部門的案件將依法移送相關部門，對違反工商法規的案件由注冊管理股組織人員查處。

（_）中介辦將向社會公布舉報電話，發動社會力量，提高違法違規行為的發現機率。

_．案件查處一查到底。對發現的案件由專人負責查處，將查處的情況及時向“中介辦”匯報。

（四）完善中介組織信用體系。

_.動態監管。發揮市場巡查以及“_____”申訴舉報網絡功能，建立中介交易預警、消費警示機制，健全中介機構和執業人員的資質等級、執業質量、執業誠信等基礎信用檔案，開展中介機構信用等級評定工作，并適時向社會公布。

_.健全中介組織信用管理機制。根據中介組織的不同信用等級，對中介組織分別實施遠距離、近距離、零距離的監管。對失信企業和嚴重失信企業，一律依法停業整頓，經清理整頓，仍不符合條件的，責令辦理變更或者注銷登記，拒不辦理的，依法吊銷其營業執照。建立嚴重失信中介組織“黑名單”，逐步淘汰一批不具備資質條件、嚴重失信的中介組織，凈化中介市場。

_.建立中介組織信用監管長效機制。協調落實××區人民政府辦公室關于印發《××市××區中介機構誠信管理暫行辦法》（××政辦［____］___號）文件，建立評價、建檔、獎懲和公示制度，完善各部門信息交流、相互協調配合機制，實現對中介組織的長效監管，營造中介組織公平競爭、規范執業、誠信經營的良好氛圍，促進中介組織的健康發展。

_.發揮××市中介組織信用網作用,定期收集、分析誠信信息，公布嚴重失信中介組織名單，并向社會提供中介組織誠信信息查詢。

（五）充分發揮行業協會的自律和引導教育作用。

_．加強對經紀執業人員的誠信教育，建立健全經紀企業和經紀執業售貨員的信用管理制度，并做好定期考證工作。

_．督促經紀企業及經紀執業售貨員自覺遵守《經紀人管理辦法》和國家有關法律法規，守法經營，并做好經紀糾紛的調解工作。

（六）引導、扶持中介組織規范發展。

_．依托行業自律組織，有效運用行政指導手段，將行政指導與專項治理工作有機結合，結合實際，找準項目，積極開展規制性、調停性和促成性行政指導，提高和諧監管水平。

（_）開展規制性行政指導。對中介組織實施以主體準入、服務質量、廣告宣傳、違規約談、信息分類監管等為主要內容的行政指導，推動中介組織守法經營。

（_）開展調停性行政指導。指導中介組織增強自律意識，主動調整與相關利益相對人的關系，主動化解消費糾紛，降低投訴率，引導企業持續良性發展。

（_）開展助成性行政指導。指導中介組織注重其經營文化、品牌培育、誠信承諾等建設，推動企業健康發展。

_．加大知名字號的中介組織品牌培育力度。

（_）繼續推動“三書”制度的落實，即“商標注冊建議書”、“商標策略提示書”、“商標法律告知書”，啟動中介組織商標知識培訓計劃，提高其發展壯大的能力。堅持“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，實行“分類指導、梯次推進”。

（_）加大對知名中介組織的扶持力度。通過對知名中介組織的調研工作，認真開展對其注冊、使用和保護工作，擴大自主品牌影響力。建立知名中介組織回訪制度，運用行政指導，提高其綜合競爭力。

（_）加大保護力度。加強“打假保名優”，以誠信中介組織為重點保護對象，以城區為重點區域，建立和強化打假維權溝通協作機制，加大對侵權行為打擊力度，加強市場監管，規范市場秩序。

_．配合相關職能部門，根據市局《莆田市中介機構管理暫行規定（試行）》要求，促進市場中介組織向規范化、法制化發展。

五、工作步驟

中介組織“四分開”工作及回頭看（____年_月－_月）

按照“組織分開、工作分開、場所分開、經濟分開”的標準，在去年開展四個重點行業的市場中介組織分開工作的基礎上，開展四類以外其他行業的市場中介組織分開工作，并進行分開確認。同時對已分開的四大類重點行業的中介組織進行“回頭看”，看是否存在假分開、明分暗不分的情況。

中介組織違法違規行為查處工作（____年_月－__月）

進一步暢通投訴舉報渠道，加大對中介組織違法違規行為的查處力度，特別是加大對四大類重點行業中介組織的違法違規行為案源的發現力度，各單位在日常工作中發現的涉及中介組織的案件情況，包括線索發現、立案調查、案件查處結果等各階段都應及時向分管領導報告，并同時向中介領導小組辦公室報告。

引導發展培育中介組織典型（____年__月）

開展上規模中介組織調查，對一些誠信經營，上規模上檔次的中介組織推薦參加“市誠信中介組織”評選。根據行業分類，召開中介組織發展座談會，組織發動對中介組織如何規范發展、做大做強的調研活動，向區政府報告，促進我區中介組織向規范化、專業化、規模化發展。

建立完善長效監管機制（____年__月）

落實××區人民政府辦公室××區人民政府辦公室關于印發《××市××區中介機構誠信管理暫行辦法》（××政辦［____］___號）文件，積極協調配合有關部門建立中介組織的誠信檔案，促進我區中介組織信用體系的建立。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。解決市場中介組織侵害群眾和企業利益問題，加強中介機構的規范管理是今年國務院糾風辦重點部署的工作任務之一，也是我局____年依法行政的重點工作之一。全局工商人員要做到思想上重視、工作上有力、成效上明顯、人民群眾滿意。

（二）加強領導，精心安排。工商部門作為此次專項治理工作的牽頭部門，既要負責專項治理工作的組織協調以及協調小組辦公室的日常工作，又要承擔著市場中介組織工商登記與監管工作小組的具體工作，任務繁重，責任重大。因此，要切實加強領導，根據工作實際，指定注冊管理股為牽頭部門，建立有力高效的工作機制，制定切實可行的工作措施，確保治理工作落到實處。

（三）及時匯報，爭取支持。堅持在當地政府統一領導下開展工作，重大情況要及時報告當地政府，重大問題要提請政府研究解決，要經常性與向當地糾風辦共同研究、溝通專項治理工作，推動工作深入開展。同時要立足工商職能，積極配合協調小組成員單位做好相關工作，互通情況，信息共享，形成合力，共同做好專項治理的各項工作。

（四）開展調研，解決問題。市場中介組織專項治理工作對工商部門是一項新任務、新課題。要向這項工作開展較好的部門多學習，借鑒成功的經驗和做法，同時要加強調研，全面了解掌握中介組織的基本情況和主要問題，因地制宜，探索有效的工作方法。要不斷研究解決治理工作中出現的新情況、新問題，對涉及多個部門的問題，要召開協調小組協商解決，對重大、疑難問題要及時報告區協調小組。

（五）強化督查，務求實效。辦公室要加強對專項整治工作的督促、檢查與指導，要把專項整治工作納入績效考評跟蹤考核，要做好專項治理工作的宣傳報道，要做好專項治理的經費保障；行政執法科要加強案件核審、行政復議和執法檢查，規范執法行為。

（六）加強溝通，及時總結。建立健全信息報告制度。各股室、工商所要注意收集本部門對所負責的工作情況，互相溝通。在專項治理期間實行季報告制度，各股室、工商所要于專項治理結束后向注冊管理股報送專項治理工作總結。對于查辦的大案、要案或者疑難案件，要及時向市工商局相關部門請示、報告；對于專項治理中好的做法與經驗，認真總結并上報。

第五篇：專項治理整頓工作總結

專項治理整頓工作總結

專項治理整頓工作總結為貫徹落實省工商局等六部門聯合下發的《陜西省汽車市場專項整治工作實施方案》的文件精神，切實開展好專項整治工作，市局以規范市場經營主體和經營行為為主線，以取締無照經營、嚴厲打擊各種非法經營活動為重點，以強化行政執法，加強日常監管，建立長效監管機制，促進汽車市場健康有序發展為目標，采取五項切實可行措施，使專項整治工

作取得階段性成果：一是認真學習領會上級文件精神，結合實際，制定具體實施方案。省工商局等七部門文件下發后，市局迅速向下作了傳達，組織執法人員認真學習了上級文件精神，從大力整頓和規范市場經濟秩序，貫徹“三個

代表”重要思想，實現經濟快速發展的高度認識整治工作的重要意義，增強了整治工作的緊迫感和自覺性。同時，市局向市政府主管副市長做了專題匯報，經市領導同意，主持召開了六部門聯席會議，并聯合印發了《陜西省汽車市場專項整治工作實施方案》。市局還根據系統工作實際，制定了《陜西省工商局汽車市場專項整治工作實施方案》，召開了全系統汽車市場專項整治工作會議，進行了全面動員和部署，為全面開展汽車市場專項整治工作奠定了基礎。二是加強組織領導，建立健全汽車市場專項整治機構。為確保此項工作順利實施，取得實效，根據市汽車市場專項整治工作領導小組的分工，市局也專門成立了領導小組，由局長親自掛帥，副局長統籌協調，雙生分局具體負責組織。同時，各分局也分別成立了相應的組織機構，使整治工作形成了政府領導、工商牽頭、部門配合、上下聯動、綜合治理的良好局面。三是強化宣傳，營造整治氛圍。

市局充分運用報紙、電臺、電視臺、因特網等載體將汽車市場專項整治工作的重要意義、整治工作的內容、范圍、重點進行了廣泛宣傳，先后出動宣傳車150臺次，在主要街道懸掛宣傳橫幅20余條，散發宣傳單3500份，圖片展示板24塊，使整治工作深入人心。四是搞好調查，摸清底數，使整治工作有的放矢。市局組織各縣（市）、區局對汽車市場經銷企業進行了全面調查摸底，準確掌握了各類經營主體的數據檔案，為集中開展整治工作打下良好基礎。據統計，全市共有新機動車市場經營主體22家、汽車配件市場經營主體486家、汽車維修市場經營主體276家。五是開展實地檢查，做好規范工作。市局在汽車市場專項整治工作中，組織執法人員對各類汽車市場經營主體資格和經營行為進行了“拉網式”檢查，重新審查了經營主體資格，檢查了企業經營行為，對無照經營的經銷企業予以堅決取締，對超范圍經營的業戶予以警示，對各類汽車市場違章違

法案件及時予以查處。截至9月15日，全系統共出動執法人員837人次，車輛335臺次，檢查各類市場經營主體667家，其中汽車經營企業23家，汽車維修企業241家，汽車配件經銷企業328家，報廢車回收拆解企業1家，舊機動車市場2處。共取締無照經營業戶9家，對25家業戶予以警示，共立案28件，罰沒入庫近萬元，有力地維護了我市汽車市場的經營秩序。