第一篇：2014年國家鼓勵高校畢業生就業創業新政策

2014年國家鼓勵高校畢業生就業創業新政策

發布時間：2014-06-12來源：作者：

一、鼓勵高校畢業生到城鄉基層就業的政策

1.各地區要結合城鎮化進程和公共服務均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務、農技推廣等基層公共管理和服務領域的就業潛力，吸納高校畢業生就業。

2.各地區要結合推進農業科技創新、健全農業社會化服務體系等，引導更多高校畢業生投身現代農業。

3.繼續統籌實施好大學生村官、“三支一扶”等各類基層服務項目，健全鼓勵高校畢業生到基層工作的服務保障機制。高校畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位就業的,實行學費補償和助學貸款代償政策。

4.高校畢業生在中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位從事專業技術工作，申報相應職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。

5.充分挖掘社會組織吸納高校畢業生就業潛力，對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業單位就業的高校畢業生，所在地的公共就業人才服務機構要協助辦理落戶手續，在專業技術職稱評定方面享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。

二、鼓勵小型微型企業吸納高校畢業生就業的政策

1.各地區、各有關部門要認真落實《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2012〕14號），為小型微型企業發展創造良好環境，推動小型微型企業在轉型升級過程中創造更多崗位吸納高校畢業生就業。

2.對小型微型企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執行期限截至2015年年底。

3.科技型小型微型企業招收畢業年度高校畢業生達到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息。

4.對小型微型企業新招用高校畢業生按規定開展崗前培訓的，要求各地根據當地物價水平，適當提高培訓費補貼標準。

三、激勵高校畢業生自主創業的政策

1.2014年至2017年，在全國范圍內實施大學生創業引領計劃。通過提供創業服務，落實創業扶持政策，提升創業能力，幫助和扶持更多高校畢業生自主創業，逐步提高高校畢業生創業比例。

2.各地要采取措施，確保符合條件的高校畢業生都能得到創業指導、創業培訓、工商登記、融資服務、稅收優惠、場地扶持等各項服務和政策優惠。

3.各高校要廣泛開展創新創業教育，將創業教育課程納入學分管理，有關部門要研發適合高校畢業生特點的創業培訓課程，根據需求開展創業培訓，提升高校畢業生創業意識和創業能力。

4.各地公共就業人才服務機構要為自主創業的高校畢業生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續、職稱評定、權益保障等服務。

5.各地區、各有關部門要進一步落實和完善工商登記、場地支持、稅費減免等各項創業扶持政策。拓寬高校畢業生創辦企業出資方式，簡化工商注冊登記手續。

6.鼓勵各地充分利用現有資源建設大學生創業園、創業孵化基地和小企業創業基地，為高校畢業生提供創業經營場所支持。

7.對高校畢業生創辦的小型微型企業，按規定落實好減半征收企業所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業稅等稅收優惠政策。

8.對從事個體經營的高校畢業生和畢業年度內的高校畢業生，按規定享受相關稅收優惠政策。

9.留學回國的高校畢業生自主創業，符合條件的，可享受現行高校畢業生創業扶持政策。

10.各銀行業金融機構要積極探索和創新符合高校畢業生創業實際需求特點的金融產品和服務方式，本著風險可控和方便高校畢業生享受政策的原則，降低貸款門檻，優化貸款審批流程，提升貸款審批效率。通過進一步完善抵押、質押、聯保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業生解決反擔保難問題，切實落實銀行貸款和財政貼息。

11.在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。

12.充分發揮中小企業發展專項資金的積極作用，推動改善創業環境。鼓勵企業、行業協會、群團組織、天使投資人等以多種方式向自主創業大學生提供資金支持，設立重點面向扶持高校畢業生創業的天使投資和創業投資基金。對支持創業早期企業的投資，符合條件的，可享受創業投資企業相關企業所得稅優惠政策。

四、促進離校未就業高校畢業生就業的政策

1.各地區要將離校未就業高校畢業生全部納入公共就業人才服務范圍，采取有效措施，力爭使每一名有就業意愿的未就業高校畢業生在畢業半年內都能實現就業或參加到就業準備活動中。

2.有關部門、各高校要密切協作，做好未就業高校畢業生離校前后信息銜接和服務接續，切實保證服務不斷線。教育部門要將有就業意愿的離校未就業高校畢業生的實名信息及時提供給人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要建立離校未就業高校畢業生實名信息數據庫，全面實行實名制就業服務。

3.各級公共就業人才服務機構和基層就業服務平臺要及時主動與實名登記的未就業高校畢業生聯系，摸清就業需求，提供有針對性的就業服務。教育部門和高校要加強對離校未就業高校畢業生的跟蹤服務，為有就業意愿的高校畢業生持續提供崗位信息和求職指導。

4.各地區要結合本地產業發展需要和高校畢業生就業見習意愿及需求，擴大就業見習規模，提升就業見習質量，確保凡有見習需求的高校畢業生都能得到見習機會。要根據當地物價水平，適當提高見習人員見習期間基本生活補助標準。高校畢業生見習期間參加職業培訓的，按現行政策享受職業培訓補貼。

5.各地區要繼續推動離校未就業高校畢業生技能就業專項行動，結合當地產業發展和高校畢業生需求，創新職業培訓課程，提高職業培訓的針對性和實效性。在高校畢業生集中的城市，要提升改造一批適應高校畢業生特點的職業技能公共實訓基地。國家級重點技工院校和培訓實力雄厚的職業培訓機構，要選擇一批適合高校畢業生的培訓項目，及時向社會公布。

五、加強就業指導和服務的政策

1.各地區、各有關部門、各高校要根據高校畢業生特點和求職需求，創新服務方式，改進服務措施，提高服務質量，促進更多的高校畢業生通過市場實現就業。

2.加強網絡信息服務，建立健全全國公共就業信息服務平臺，加快招聘信息全國聯網，更多開展網絡招聘，為用人單位招聘和高校畢業生求職提供高效便捷的就業信息服務。

3.積極開展公共就業人才服務進校園活動，為高校畢業生送政策、送指導、送信息，特別是要讓高校畢業生知曉獲取就業政策和崗位信息的渠道。

4.精心組織民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月、就業服務周、部分大中城市聯合招聘高校畢業生專場活動和每季度的全國高校畢業生網絡招聘月等專項服務活動，搭建供需信息平臺，積極促進對接。

5.高校要加強就業指導課程和學科建設，積極聘請專家學者、企業人力資源經理、優秀校友擔任就業導師。

6.各地區、各高校要將零就業家庭、優撫對象家庭、農村貧困戶、城鄉低保家庭以及殘疾等

就業困難的高校畢業生列為重點對象實施重點幫扶。

7.要在高校畢業生離校前，將享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度內高校畢業生的求職補貼全部發放到位，求職補貼標準較低的要適當調高標準。

8.鼓勵各地結合本地實際將殘疾高校畢業生納入享受求職補貼對象范圍。黨政機關、事業單位、國有企業要帶頭招錄殘疾高校畢業生。

9.離校未就業高校畢業生實現靈活就業的，在公共就業人才服務機構辦理實名登記并按規定繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳費的2/3，最長不超過2年，所需資金從就業專項資金中列支。

六、創造公平就業環境的政策

1.各地區、各有關部門要積極采取措施，促進就業公平。用人單位招聘不得設置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校作為限制性條件。省會及以下城市用人單位招聘應屆畢業生不得將戶籍作為限制性條件。

2.國有企業招聘應屆高校畢業生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘應屆高校畢業生信息要在政府網站公開發布，報名時間不少于7天；對擬聘人員應進行公示，明確監督渠道，公示期不少于7天。

3.各地區、各有關部門要嚴厲打擊非法中介和虛假招聘，依法糾正性別、民族等就業歧視現象。加大對企業用工行為的監督檢查力度，對企業招用高校畢業生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費、不按時支付工資等違法行為，及時予以查處，切實維護高校畢業生的合法權益。

4.各地區、各有關部門要消除高校畢業生在不同地區、不同類型單位之間流動就業的制度性障礙。省會及以下城市要放開對吸收高校畢業生落戶的限制，簡化有關手續，應屆畢業生憑《普通高等學校畢業證書》、《全國普通高等學校畢業生就業報到證》、與用人單位簽訂的《就業協議書》或勞動（聘用）合同辦理落戶手續；非應屆畢業生憑與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同和《普通高等學校畢業證書》辦理落戶手續。

5.高校畢業生到小型微型企業就業、自主創業的，其檔案可由當地市、縣一級的公共就業人才服務機構免費保管。辦理高校畢業生檔案轉遞手續，轉正定級表、調整改派手續不再作為接收審核檔案的必備材料。

第二篇：國家鼓勵高校畢業生就業政策選登

國家鼓勵高校畢業生就業政策

國家鼓勵高校畢業生到基層就業的主要優惠政策包括哪些？（1）參加“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”項目，符合相關條件的，享受工作生活補貼、學費補償或國家助學貸款代償、公務員招錄、事業單位招聘、考學升學等優惠政策。（2）對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位就業并履行一定服務期限的，由政府補償學費或代償國家助學貸款。（3）對到農村基層和城市社區公益性崗位就業的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼；對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼。（4）對有基層工作經歷的，在研究生招錄和事業單位選聘時優先錄取；自2012年起，省級以上機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用。（5）通過政府購買服務的方式，開發城鄉基層特別是城市社區和農村公共管理及社會服務工作崗位，引導高校畢業生到基層就業。開展農業技術推廣服務特崗計劃試點，選拔一批高校畢業生到鄉鎮擔任特崗人員。

國家對鼓勵中小企業吸納高校畢業生有哪些政策措施？（1）到中小企業就業的，在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇，并享受檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續等服務。（2）對小型微型企業新招用畢業高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼；組織開展崗前培訓的，按規定給予培訓費補貼。

高校畢業生自主創業，可以享受哪些優惠政策？（1）對自主創業高校畢業生進一步放寬準入條件，降低注冊門檻，創業地應按規定給予小額擔保貸款及貼息、稅費減免等政策扶持。從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。（2）對高校畢業生在整個畢業學年（即從畢業前一年7月1日起的12個月）內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。（3）畢業內從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額享受有關稅收優惠；畢業2年以內從事個體經營時，自在工商部門首次注冊登記之日起3年內，可免交有關行政事業性收費。

高校畢業生應征入伍服義務兵役享受哪些優惠政策？（1）由政府補償學費或代償國家助學貸款。（2）符合條件的，可以選為士官、提干、報考或保送入軍校。（3）應征入伍的高校畢業生退役后報考政法干警招錄培養體制改革試點招生時，教育考試筆試成績總分加10分。（4）普通高校應屆畢業生應征入伍服義務兵役退役后三年內參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，立二等功及以上的免試（指初試）攻讀碩士研究生。（5）具有高職（專科）學歷的，退役后免試入讀成人本科，或經過一定考核入讀普通本科，榮立三等功以上獎勵的，在完成高職（專科）學業后，免試入讀普通本科。（6）其家庭按規定享受軍屬優待，本人退役后享有退役軍人優撫安置政策。

目前國家在促進就業公平方面采取了哪些措施？（1）用人單位招用人員、職業中介機構從事職業中介活動，不得對求職者設置性別、民族等條件，招聘高校畢業生，不得以畢業院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。規范簽約行為，任何高校不得將畢業證書發放與高校畢業生簽約掛鉤。（2）規范國有單位招聘行為，完善公務員招考和事業單位公開招聘制度，探索建立國有單位招聘信息統一公開發布制度，加強國有企業招聘活動監管，在國有企業全面推行分級分類的公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結果公開。（3）凡教育行政部門和高校舉辦的招聘活動，要嚴格做到“三個嚴禁”：嚴禁發布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息，嚴禁發布違反國家規定的有關性別、戶籍、學歷等歧視性條款的需求信息，嚴禁發布虛假和欺詐等非法就業信息，堅決反對任何形式的就業歧視。（4）各城市應取消高校畢業生落戶限制，允許包括專科生在內的高校畢業生在就（創）業地辦理落戶手續（直轄市按有關規定執行）。

困難家庭高校畢業生享受哪些幫扶政策？（1）從2013年起，對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業內高校畢業生，給予一次性求職補貼。（2）對就業困難和零就業家庭的高校畢業生，按相應規定可享受“一對一”職業指導和重點幫扶、公益性崗位安置、社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策。（3）各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業生報名費和體檢費。（4）實施“離校未就業高校畢業生就業促進計劃”。允許高校畢業生在求職地（直轄市除外）進行求職登記和失業登記，申領就業失業登記證，納入本地免費公共就業服務和就業扶持政策范圍。

大學生就業促進政策分析

摘要隨著高校的不斷擴招，大學生畢業人數逐年攀升，也導致了就業形勢的嚴峻。本文結合實際情況，分析了我國促進大學生就業政策的主要內容，以及就業促進政策存在的問題，最后給出了促進大學生就業的相關對策。

近年來隨著高校招生規模的不斷擴大，使得大學畢業生的就業形勢較以往更為嚴峻。針對這樣的情況，國家有關部門也出臺了相應的政策，旨在緩解和解決其中存在的問題。但是這些政策體系本身就存在政策多，內容復雜等諸多情況使得政策的執行有一定的難度。所以對大學生的就業政策進行深入分析和評價顯得尤為重要。我國促進大學生就業政策主要內容

1993年2月13日頒布的《中國教育改革和發展綱要》中提出了一種新的就業模式，即“自主就業模式”。從此，大學生包分配的就業模式宣告結束。這也開創了中國高等教育的一種新模式。我國現今的就業模式主要包括以下幾個方面：首先是拓寬大學生的就業渠道。拓寬大學生就業渠道主要是針對大學生和企業兩方面來講，不管是中小型企業還是原來的國有大型企業都應該改變原來的方式從大學生中補充人員需求，對于大學生來說，要提高自身就業的靈活性。其次是高校要做好大學生就業工作。這其中包括鼓勵大學生去基層就業，改進現有的人才模式，使學生更能應對將來的工作。大學生就業促進政策存在的主要問題

2.1 現有的大學生就業促進政策不健全且就業缺乏法律保障

發展至今，我國出臺了一系列的政策來應對大學畢業生在就業方面存在的問題，但是這些政策在實際的操作過程中出現了可行性不強，而且有些政策還在概念上存在界定不清的情況。目前，我國東西部經濟發展狀況不均衡，所以國家需要吸引高校的優秀人才到西部以及我國的一些欠發達地區去工作，這對我國的經濟平衡發展來說具有重要作用。但是目前我國在這方面的優惠政策以及相應的資金投入比較少，所以對這些到欠發達地區工作的人員的支持也比較少。其次，高校畢業生由于戶口調動，很多地區存在戶口限制等諸多情況，這也給就業造成了一定的難度。

從我國現今的立法狀況來看，目前還沒有一部明確的關于促進大學生就業方面的法律規范。所以這也給在校大學生在就業方面遭到歧視提供了機會。從而也大大抑制了學生的發展，造成了人才的浪費。

2.2 高等教育改革進展緩慢

高校在促進大學生就業的過程中發揮著巨大的作用。近幾年以來，我國高校的人才培養體系已經初步形成，主要面向市場需求，發展和培養學生的能力。但是目前出現了大學生與社會經濟的發展之間不能有效匹配的情況。換句話說學生不知道社會的需求，同時企業也招不到自己想要的人才，這就導致了企業和學生需求之間存在很大的鴻溝。在這個問題中，學校要肩負著巨大的責任。因為很多高校的機構設置或者說對學生的就業指導都存在這漏洞，才導致學生與社會需求的脫節。所以學校在教育體制的推行過程中需要專業知識和實際能力之間的整合。但是目前這些都進展緩慢。

2.3 落戶限制影響學生就業

戶籍限制也是大學生就業過程中的一大難題。因為每個省市的大學生就業率會跟當地的就業政績考核等一系列因素聯系在一起。所以當地政府對本地大學生持保護態度，對于跨省就業加以限制。再者，由于我國東西部的貧困差距，導致很多學生也不愿意去欠發達地區就業，這樣就導致發達地區就業競爭激烈，而欠發達地區人才緊缺。由于戶籍制度管理的嚴格，也給工作的流動造成一定的困難。很多企業急缺具有大學水平的人才，但由于政府的戶籍政策，解決不了大學生的戶口問題，因而也就招不到相應的人才。如何平衡好企業的人才需求以及東西部人才需求，是當地政府在制定戶籍制度時應該考慮的問題。3 啟示與對策

3.1 完善就業促成政策配套保障體系建設

（1）完善相應的制度。最近幾年以來，國家頒布了很多政策，推行了很多措施來促進大學生就業，當然這些政策也收到了一些成效，例如到基層就業的畢業生比率就有所提高。但是由于我國在一些制度方面的原因，導致畢業生的就業顧慮諸多。例如戶口遷移、人事制度、工資標準等等。因此，國家需要在政策上完善這些制度，此外國家在大學生就業方面最重要的一點工作是要加快社會保障體系的建設，盡快實現基本醫療保險，如果解決畢業生的醫療保險問題，這樣能減少畢業生的后顧之憂。

（2）消除戶口壁壘，鼓勵合理人才流動。戶籍制度是大學生就業時的一大障礙，因為很多經濟發達城市都不給落戶口，而往往是這些地區的就業機會比較多，所以給畢業生的就業造成了一定困擾。每年我國新入學的大學新生多數都會把戶口轉到學校，畢業之后又隨之簽到工作地點，這給工作接受地的戶口管理帶來了巨大的工作量。所以現今各級政府都強烈要求有關部門簡化戶口審批手續，鼓勵人才的合理流動。因為人才的合理流動能促進學生的就業，也才能達到我國自主就業的人才市場模式。

3.2 建立面向就業的教育體制以及完善校園就業市場體系建設

（1）完善教育體制。在當今的社會市場經濟條件下，高校的教育和人才市場對人才的需求之間出現的不和諧狀況越來越多。所以高校應該從自身教育體制出發，尋找在學生的培養過程中出現的問題和不足。縱觀我國現今的教育體制和社會對大學畢業生的需求，得出我國應該從以下幾個方面完善教育體制。首先教育體制的完善應該從戰略的高度來考慮。這就要求學校應該把學生的教育工作和職業規劃工作有機結合起來，并作為一項長期工作來抓。其次，學校應該端正自身的人才培養觀念，要把培養高質量的人才作為學校的育人之本。再次，學校在教育體制的完善過程中應該轉變自身觀念，要把就業率和學生質量提高作為一項重要的考核指標。在這個過程中，政府應該為學生、企業和學校三者搭建一個好的平臺，避免人才的浪費，同時也讓高校進行很好的運作。

（2）完善校園就業市場體系建設。政府對整個社會的資源起著宏觀的調控作用，在畢業生這種人力資源的分配過程中也不例外。為高校畢業生營造一個好的就業市場環境是政府的重要工作之一。所以在促進高校畢業生就業的過程中應該完善校園就業市場體系建設。例如政府可以帶頭使相關高校和某些單位建立招聘合作關系，為學生提供更多的就業渠道，這樣就能將高校、用人單位以及畢業生有機聯系起來。其次，政府也要努力轉變用人單位的用人觀念，可以在國有大型企業中加以示范。此外，高校內部也應該完善自身的畢業生就業體系。例如開展咨詢服務、就業培訓、面試技巧以及相關的就業法律法規，讓學生更多的了解市場需求，進而促使學生做好自身的職業規劃。結論

論文在國內關于大學生就業的相關政策研究基礎上，對我國大學生就業政策問題進行了歸類分析，提出了加強配套保障體系建設、消除戶口壁壘等方面的幾點啟示。在我國，由于大學的擴招，畢業生人數逐年攀升，大學生就業問題已成為現今比較突出的問題之一。在社會主義市場經濟體制下，促進大學生就業的政策不斷完善。但是整個問題的解決是一個系統工程，因為它牽涉到政府、高校、用人單位以及高校畢業生，在解決問題過程中我們需要把一系列措施落到實處。

國務院：6大措施促進大學生就業

國務院總理李克強4月30日主持召開國務院常務會議，確定進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施。會議指出，大學生是國家寶貴的人才資源。今年高校畢業生人數達727萬，為歷年來最多，就業壓力進一步加大。要把高校畢業生就業放在今年就業工作的突出位置，發揮市場作用、著力改革創新，優化就業創業環境，力爭使高校畢業生就業創業比例雙提高。會議確定，在落實好原有政策的基礎上，推出以下新措

施：一是將小微企業招用高校畢業生享受社會保險補貼政策延長至2015年底。科技型小微企業招收高校畢業生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。二是啟動實施“大學生創業引領計劃”，落實和完善創業扶持政策，幫助更多高校畢業生自主創業。在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。三是對離校未就業高校畢業生實現靈活就業并辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內給予一定數額的社會保險補貼。四是加大就業困難高校畢業生幫扶，將現行只限于城鄉低保家庭畢業生的求職補貼擴大到殘疾畢業生。五是國有企業招聘應屆高校畢業生，要在政府網站發布信息，對擬聘人員進行公示。六是簡化高校畢業生在不同地域和所有制單位流動就業的落戶等手續。

會議聽取了關于勞動者基本權益保障工作的匯報，強調要嚴厲打擊惡意欠薪。

第三篇：高校畢業生就業創業政策

濟寧市高校畢業生就業創業扶持政策

1、一次性創業補貼

對創業成功高校畢業生首次領取營業執照并正常經營1年以上的，創業者可向經營所在地同級人力資源社會保障部門就業服務機構申請一次性2000元的創業補貼，每個創業人員只能享受一次。

2、就業創業培訓補貼

高校畢業生在定點培訓機構首次參加初、中、高級職業技能培訓經鑒定合格的，分別按照400元、600元、800元標準給予定額補貼；參加創業培訓合格的，給予1000元定額補貼。

3、小額擔保貸款政策

對符合條件的高校畢業生自主創業的，可申請最高不超過15萬元的小額擔保貸款；從事微利項目的，給予全額貼息。

4、社會保險政策

①自主創業的高校畢業生參加基本養老保險，以全省上在崗職工月平均工資的60%為最低繳費基數，繳費比例為20%，所交費用的8%記入個人賬戶。②自主創業的高校畢業生參加醫療保險，可以自主選擇參加城鎮職工基本醫療保險或城鎮居民基本醫療保險，參加城鎮居民基本醫療保險享受政府補助。城鎮職工基本醫療保險與城鎮居民基本醫療保險可相互轉移，繳費年限可以折算。全市范圍內醫療保險關系可以轉移接續。③對符合就業困難人員條件的靈活就業高校畢業生，自愿接續社會保險的，經申報給予每人每月200元的定額社會保險補貼，最長不超過3年。

5、優待補助金

高校畢業生應征入伍后除享受國家規定的義務兵家庭優待金外，再由戶口所在地政府一次性給予本科學歷畢業生2000元、專科學歷畢業生1000元的優待補助金。服役期滿回原籍安置的，按照高校畢業生就業政策予以辦理派遣手續。

6、租金補貼

①入駐大學生創業基地或創業（孵化）園的企業可享受其當年實際支付租金50%的初次創業租金補貼，最高不超過10萬元，最長不超過3年。②今后政府投資新建的科技、文化、商貿等市場，應拿出10%左右的攤位用于高校畢業生自主創業，3年內免收租賃費。

7、生活補貼

濟寧籍困難家庭畢業生，已經進行畢業登記的，經個人申請、高校畢業生就業服務機構審查認定，就業前可到戶籍所在地鄉鎮（街道）人力資源社會保障所每月領取100元的生活補貼，最長領取時間為6個月。

8、基層服務項目政策

參加 “選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”計劃、“全科醫師培訓計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等基層服務項目的高校畢業生，服務期間享受生活補貼，服務期滿后按規定享受優惠政策。

9、稅收政策

①濟寧籍高校畢業生在全市范圍內自主創業的，3年內根據其所繳納的地方級稅收，由政府同級財政部門給予等額補貼。②持《就業失業登記證》的高校畢業生在畢業內（指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

咨詢服務

濟寧市人力資源和社會保障網：http:///

濟寧就業網：http:///index.asp

濟寧創業網：http:///chuangye/index.asp

濟寧市工商管理局網站：http:///

濟寧市國稅網站：http://jining.sd-n-tax.gov.cn/

濟寧市地稅網站：http:///

社會保障咨詢中心熱線：12333

稅務熱線：12366

第四篇：助推高校畢業生創業就業

助推高校畢業生創業就業

目前，全市共有37所大學，41.4萬名大學生。當前和未來幾年，我市高校畢業生就業數量將保持高位運行。針對大學生就業創業中存在的難點問題，我市提出了有針對性的解決辦法。

“高校畢業生在校接受孵化并在長落地轉化的創業項目，經評審，可給予最高15萬元的無償創業資助”、“高校畢業生個人創業，小額貸款最高限額可達到8萬元，合伙經營和組織起來創業的，貸款規模可擴大到200萬元”……我市一系列可操作性強、助推創業就業的優惠政策如陣陣春風溫暖著高校畢業生。

今年4月，我市出臺了《關于進一步加強和完善高校畢業生就業創業工作意見（試行）》，在第二屆中國?長春創業（就業）博覽會開幕前夕，為了讓高校畢業生深入了解其內容，使該《意見》充分發揮作用，16日，市人力資源和社會保障局局長張毅強對此《意見》進行了解讀。

合伙經營可貸款200萬元

“這次出臺的《意見》對以前的各項優惠政策進行了調整和完善。在已有優惠政策基礎上，新優惠政策將在降低門檻、創業融資、生產經營過程中扶持高校畢業生自主創業。”張毅強說，對于符合條件的大學畢業生創業者而言，新政策的實施為他們創業成功給予了有力的支持。

在資金扶持方面，高校畢業生個人創業，小額擔保貸款最高限額可達到8萬元，對合伙經營和組織起來創業的，貸款規模可擴大到200萬元；利用小額擔保貸款從事微利項目的高校畢業生，由中央財政據實全額貼息；高校畢業生在校接受孵化并在長落地轉化的創業項目，經評審，可獲得最高15萬元的無償創業資助。

在注冊登記方面，對注冊資本在50萬以下的公司制企業，允許注冊資本“零首付”，6個月內注冊資本到位20%，其余部分兩年內到位。

在稅收減免方面，高校畢業生在創辦企業過程中憑《長春市大學生創辦企業證明》《就業失業登記證》免收各類行政事業性收費；經主管稅務部門認定符合國家、省、市減免稅條件的大學生創業項目，享受相應的減免稅政策；對取得國內外專利的，可申請1萬至5萬元的專利資助獎勵；對創業成功率高、拉動就業明顯，以及發展前景好、科技含量高的項目園區，由市財政給予一次性3萬至5萬元的表彰獎勵；對符合現行政策規定，當年安置高校畢業生達到在職職工總數30%以上的創業園區企業，將獲得最高400萬元的貸款。

到基層就業由政府償還國家助學貸款

《意見》鼓勵大學生到鄉鎮基層、中小企業和民營企業就業，并制定新的優惠政策鼓勵用人單位積極吸納高校畢業生。

張毅強介紹說，高校畢業生到城鄉基層就業的，在校期間所申請的國家助學貸款本金和利息均由政府代為償還；對到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣的機關或事業單位工作的高校畢業生，工資可浮動1至2級；機關、事業單位每年在面向社會公開招錄（聘）工作人員時，將拿出一定比例，定向招錄（聘）到基層就業專門項目且服務基層期滿的高校畢業生；自2011年起，到鄉鎮（街道）事業單位服務的高校畢業生服務滿1年后，在現崗位空缺情況下，經考核合格的，所在單位可與其簽訂不少于3年的聘用合同。

《意見》同時鼓勵用人單位積極吸納高校畢業生就業”，張毅強說，用人單位招用基層服務期滿的高校畢業生，與其簽訂1年以上勞動合同并足額繳納社會保險的，每招用1名一次性給予1000元的崗位補貼；用人單位吸納畢業內的未就業高校畢業生，可享受期限不超過二年的崗位補貼或社會保險補貼政策，崗位補貼標準為我市最低工資標準的50%，社會保險補貼以我市上年最低社會保險繳費標準為基數計算（兩項補貼不能同時享受）。

此外，組織參加崗前培訓的企業，可獲得標準按最高不超過每人293元的50%的培訓補貼；取得職業資格證書的個人，可按相應鑒定費用50%的比例獲得一次性職業技能鑒定補貼；對到中小企業和非公有制企業就業的高校畢業生，在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企業事業單位同類人員同等待遇。

符合條件的可獲社保補貼。

《意見》將駐長高校應屆畢業生全部納入見習范圍。在全市范圍內增加就業見習基地，將見習基地延伸到社區公共管理服務崗位的街道（鄉鎮）、社區等基層社會公共服務部門；建立市、縣（市）區、街道三級大學生就業（創業）指導服務中心，為大學生提供形式多樣的創業指導服務。對符合就業困難人員條件的靈活就業高校畢業生，可給予不超過三年的社會保險補貼；街道和社區人社機構要建立未就業高校畢業生和家庭困難高校畢業生臺賬，對有就業意向的未就業高校畢業生免費推薦就業三次，對家庭困難高校畢業生將采取“一對一”的幫扶措施。

第五篇：高校畢業生就業創業小額貸款

景泰縣高校畢業生就業創業小額貸款材料目錄

一、個人基本材料

1、申請書、《景泰縣高校畢業生創業貸款申請表》一式3份；

2、借款人的畢業證書、身份證、戶口簿或戶籍證明；

3、借款人檔案或戶籍所在地人社部門開具的未就業證明；

4、參加創業培訓取得的結業證書或報名通知單；

5、已婚的借款人須提供結婚證及其配偶身份證明。

二、創業實體基本材料

1、創業計劃書；

2、經營場所的產權證或租賃合同；

3、企業章程；

4、已經創業者還須提供借款人經營實體營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、行業許可證等資質材料。

三、反擔保材料

1、財政供養人擔保，需擔保人工作單位介紹信，身份證件：

2、法人擔保，需法人資質及其單位驗資報告；

3、其它擔保形式，與經辦銀行協商。

景泰縣高校畢業生創業小額擔保貸款申請表

本表一式三份，擔保經辦機構、人社部門、經辦銀行各一份。

景泰縣返鄉農民工創業小額擔保貸款申請表

本表一式三份，擔保經辦機構、人社部門、經辦銀行各一份。

景泰縣返鄉農民工創業小額貸款材料目錄

一、個人基本材料

1、申請書、《景泰縣返鄉農民工創業貸款申請表》一式3份；

2、借款人的身份證或戶籍證明及全家戶口簿復印件；

3、借款人戶籍所在鄉鎮勞務所開具的返鄉創業證明；

4、已婚的借款人須提供結婚證及其配偶身份證明。

二、創業實體基本材料

1、擬創辦實體者需提供創業計劃書；

2、經營場所的產權證或租賃合同；

3、已經創業者還須提供借款人經營實體營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、行業許可證等資質材料。

三、反擔保材料

1、財政供養人擔保，需擔保人工作單位介紹信，身份證件：

2、法人擔保，需法人資質及其單位驗資報告；

3、三戶聯保，需擔保戶主的身份證件及戶口薄復印件；

4、其它擔保形式，與經辦銀行協商。

景泰縣農民工返鄉創業證明

景泰縣就業服務中心：，性別，身份證號系我鄉（鎮）村組農民，于年月至年月在務工，現返鄉創業，向你中心申請小額擔保貸款。特此證明

（鄉鎮勞務所章）

二０一二年月日