第一篇：2013年大學畢業生驟增保障應屆就業問題應引起重視
2013年大學畢業生驟增保障應屆就業問題
應引起重視
據統計今年，中國將有611萬名研究生、大學本專科學生畢業。外加去年未找到工作的畢業生210萬，可預計2013年的高校就業人數多達810萬，而各類重大事件或直接或間接地影響了社會經濟發展的格局，并造成了當前大學畢業就業難題。
究其原因，一 方面原因是用人單位在選擇應屆大學生時存在或多或少的誤區。一是過分關注畢業院校。選人學歷化、名校化，勢必造成就業競爭加劇，同時還有可能出現能力過 剩。二是存在性別歧視。女大學生明顯處于劣勢，不少用人單位考慮女大學生生理因素、婚姻因素、成就動機，以及生育保險費和女工勞動保護費用等。三是過分看 重工作經驗。經驗不足是大學畢業生最大的劣勢，不少用人企業經營有困難，急于招聘某一方面能人，并且希望很快給企業帶來變化、收益，而一般大學生則無法滿 足用人單位要求。用人單位忽視了大學生的潛力和可塑性。另一方面原因在于供過于求。不僅總量的供過于求，還有結構性的供過于求，主要是培養的大學生的方向 及大學生所應該學習的內容和社會的實際需求是脫節的。專業設置趕新潮，講授內容過時也是造成目前大學生就業難問題的原因。
對此，基層建議，應從以下幾個方面加以解決：
一是深入落實高校畢業生就業政策。堅 持勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，圍繞促進高校畢業生就業創業，結合實際制定有本 地特色的具體政策。本著盡可能方便高校畢業生享受政策的原則，制定簡便易行的操作流程，降低門檻、簡化程序。適應新的形勢和特點，積極創新，進一步細化和 完善促進高校畢業生就業創業的政策措施。采取多種方式廣泛宣傳就業法律法規和政策，提高高校畢業生和用人單位的政策知曉度。
二是拓寬高校畢業生就業渠道。有 關部門結合轉方式、調結構的進程，積極為高校畢業生開發就業崗位，充分發揮戰略性新興產業、先進制造業、高新技術產業、智力密集型產業、現代服務業、現代 農業發展對高校畢業生就業的拉動作用。在制定產業發展規劃時，制定人才培養、吸納、引進計劃。加大對小微企業的扶持力度，落實社保補貼、培訓補貼等扶持政 策，鼓勵它們吸納高校畢業生就業。宣傳民營企業、非公有制經濟組織對經濟社會發展的重要意義和突出貢獻，引導高校畢業生到民營企業、非公有制經濟組織就 業。引導國有企業吸納更多高校畢業生就業。結合推進城鎮化、加強和創新社會管理進程，加大投入，探索通過政府購買服務的方式，開發城鄉基層特別是城市社區 和農村公共管理及社會服務工作崗位，引導高校畢業生到基層就業。加大面向基層考錄公務員和招聘事業單位工作人員的力度。建立健全征集高校畢業生入伍服義務 兵役的政策體系和長效
機制。逐步擴大科研項目單位吸納高校畢業生規模，鼓勵優秀高校畢業生作為科研助理或輔助人員參與項目實施。
三是鼓勵高校畢業生自主創業。有 關部門積極完善創業政策，加強創業教育、創業培訓和創業服務，扶持高校畢業生自主創業，鼓勵高校畢業生創辦國家和地方優先發展的科技型、資源綜合利用型、智力密集型企業，支持通過網絡創業帶動就業。對自主創業高校畢業生進一步放寬準入條件，降低注冊門檻，創業地按規定給予小額擔保貸款及貼息、稅費減免等政 策扶持。推進大學生創業孵化基地建設，為自主創業高校畢業生提供項目開發、開業指導、融資、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。
四是加強高校畢業生就業服務。加 強對高校畢業生的就業服務和職業指導。加快推進就業指導課程和學科建設，開展職業發展教育和就業指導，提高就業指導課程的針對性和實效性。高校開展的校園 招聘活動，可納入公共就業服務大型專項活動項目給予適當支持。廣泛開展公共就業人才服務進校園活動，幫助高校畢業生及時了解就業形勢、就業政策和企業用人 需求。收集適合高校畢業生的就業崗位信息，及時向高校和高校畢業生提供，并組織開展分區域、分行業、分層次的專場招聘活動。健全就業信息公共服務網絡平臺，實現與高校校園網互聯互通，充分利用短信、微博、移動互聯平臺等多種渠道發布就業信息，降低求職成本。
五是開展就業幫扶和就業援助。加 強離校未就業高校畢業生就業服務。做好未就業高校畢業生離校前后實名信息
銜接和服務接續。對有就業意愿的，及時提供用人信息；對有創業意愿的，組織其參加 創業培訓，提供創業服務，落實創業扶持政策；對暫時不能實現就業的，通過擴大就業見習和職業培訓規模，組織參加就業見習和職業培訓；對就業困難高校畢業 生，提供有針對性的就業援助。
第二篇：糧食生產問題應引起重視
糧食生產問題應引起重視
民以食為天，食以糧為源。目前糧食生產存在的問題主要是：一是種田效益比較低。隨著目前農村主要青壯年勞力紛紛外出務工，農村出現了年輕人不會種田，也不愿種田，農村留守老人和婦女耕田、播種、收割都主要靠請工。據不完全測算，種1畝水稻從種子、肥料、插秧、管理、收割，成本一般都在1000元以上，與收入基本持平，由此帶來許多農民寧可買糧食也不愿自己種田現象。二是非農用地日益增多，耕地面積逐年遞減。三是土地撂荒現象日益突出。四是小型農田水利建設相對滯后。政協委員建議：
1.建議改革現行的糧食直補政策，制定科學完善的計算方法，并不斷提高用于直補的數額。
2.嚴格執行耕地保護制度。認真落實《農村土地承包法》，進一步完善征用農民土地的補償機制：無論是公益性還是盈利性用途，均要按所征用土地市場價值對農民進行補償。
3.增強農業科技推廣能力。切實加強農技部門建設，使之成為向上連接各級科研機構，向下連接農業產業化龍頭企業、農村合作組織、專業農戶、示范農戶、村級農業技術員(村干部)等的紐帶。
4.進一步增強土地的抗災能力和可持續生產能力。通過加大政府投入，調整投入重點等措施，提高土地生產能力。重點是加大退耕還田和生態保護力度，發展節水農業，加強中小型水利設施建設和維護，鼓勵施用有機肥，提高土壤有機質含量，改善土壤肥力，促進農業可持續發展。
第三篇：尋釁滋事犯罪多發應引起重視
尋釁滋事犯罪多發應引起重視
灤縣人民法院刑一庭 趙健根據我國現行刑法第293條規定，尋釁滋事罪是指肆意挑釁，隨意毆打、搔擾他人或任意毀損、占用公私財物，或者在公共場所起哄鬧事，嚴重破壞社會秩序的行為。該罪是從1979年刑法典160條規定的流氓罪中分解出來的一種罪。1979年刑法典第160條規定：聚眾斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進行其他流氓活動，破壞公共秩序，情節惡劣的，是流氓罪，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。這一規定過于籠統、抽象，不能明確表達各類犯罪行為，是一種典型的“口袋”罪。1997年刑法對之作出了分解，具體規定為四種犯罪：一是強制猥褻、侮辱婦女罪；二是聚眾淫亂罪；三是聚眾斗毆罪；四是尋釁滋事罪。尋釁滋事罪即由此而來。
尋釁滋事罪侵犯的客體是社會秩序；客觀方面表現為：①隨意毆打他人，情節惡劣的，②追逐、攔截、辱罵他人，情節嚴重的，③強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節嚴重的，④在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的；本罪的主體為一般主體，凡已滿16周歲具有刑事責任能力的自然人均能成為本罪的主體；主觀方面是直接故意，即明知自已的行為會發生破壞社會秩序的危害結果，并且希望這種結果發生；行為人的犯罪動機是為了滿足耍威風、逞強爭霸、開心取樂等不正常的精神刺激或其他不健康的心理需要。目前，尋釁滋事罪多發的現狀應引起重視。分析其原因，主要是由于經濟社會的不斷發展進步，文化市場建設呈多元化趨勢，各種各樣的娛樂場所如歌廳、酒吧等迅猛發展，這無疑為人們提供了休閑娛樂場所，但由于監管、教育不到位等原因，也埋下了影響社會治安的隱患。從我院2006年至2008年三年內受理的尋釁滋事案件來看，三年共受理該類案件25案59人，其中2006年受理6案13人，2007年受理8案18人，2008年受理11案28人。具體情況見下表：受理案件數涉案人數受理案件總數占刑事案件比例案件同比上升20066131504.00%20.00%20078181634.91%33.33%200811281596.92%37.50%合計25594725.30%據上述，尋釁滋事案件呈逐年上升的趨勢，且參與犯罪的人數逐年增加，在刑事案件中所占比例也不斷提高。分析這些案件情況，大多數案件中涉及多名被告，且全部是青少年犯罪。在這些案件中，發生在歌廳、酒吧等餐飲娛樂場所的有13件，占該類案件總數的52%。從對尋釁滋事罪的處理來看，有很多涉嫌犯罪者至今仍在逃。從我院審理的案件看，在過去三年中，案發時在逃的有30余人，而此后被抓捕歸案的卻寥寥無幾。另外，還有一些構成尋釁滋事罪應該被追究刑事責任的犯罪嫌疑人并沒有受到追究，只是進行了勞動教養等處罰，在一定程度上放縱了犯罪行為。這不僅使法律的嚴肅性被置疑，而且也使社會治安問題愈來愈突出，嚴重影響到了整個社會的穩定、和諧。為進一步打擊犯罪，整治社會治安，筆者建議應當高度重視尋釁滋事罪多發的現狀，進一步加強社會治安綜合治理。一是應進一步廣泛深入地開展法制宣傳教育，充分運用各種宣傳工具，采取多種形式，通俗易懂地向群眾宣傳法律，從而增加他們的法律知識和法制觀念，提高抵御違法犯罪和進行自我保護的能力；二是管理和服務有機結合，加大監管力度，整頓文化市場，凈化娛樂場所，加強娛樂場所內部工作人員的法制教育和業務培訓，運用經濟和法律手段，嚴格治安管理，規范各種公共行為，減少犯罪。如可采取對娛樂場所定期檢查、要求娛樂場所定期自查以及嚴禁在娛樂場所酗酒等方法；三是司法機關應進一步加大對在逃的犯罪分子的抓捕力度，加大對尋釁滋事罪的打擊力度，同時主動接受社會各界的監督，形成齊抓共管的良好局面；四是檢察機關應加大對尋釁滋事類案件的監督檢查力度，最大限度地防止犯罪分子逍遙法外，進一步震懾、打擊犯罪。第四篇：審計整改走過場應引起重視
審計整改中走過場現象應引起重視
審計整改是鞏固審計成果，發揮審計監督作用的關鍵環節。依據《中華人民共和國監督法》規定，縣級以上人民政府每年應向同級人大常委會報告審計整改情況。縣審計機關在被審計單位報送的審計整改報告中發現，部分鄉鎮、縣直部門報送的審計整改情況報告內容過于簡單，有的缺乏事實依據，有應付交差，有走過場之嫌。主要表現為：
一、把上繳罰沒款項等同于審計整改。片面認為只要交了罰款就是執行了審計決定，進行了審計整改。因此，有的單位上報的審計整改報告實質內容就一句話：已上繳罰款，對存在的問題已進行了全面整改。
二、個別整改報告反映的內容與事實不符。如對違規發放獎金補助問題，審計決定責令改正并處罰款。但被審計單位整改報告說：對違規發放獎金補助已全額清退上繳財政。審計機關要求提供清退手續和財政入賬依據，被審計單位卻無言以對，貌似整改很徹底，但卻無證據支撐，甚至不符合情理。
三、少數單位領導對上報審計整改情況不重視，甚至敷衍塞責。審計機關在發出整改通知時已告知被審計單位，審計整改情況報告必須經單位主要領導審核簽字后加蓋公章上報。而有的單位領導不審查不簽字、有的單位不簽章即上報。
鑒于此，我們認為被審計單位和有關部門應引起高度重視并切實做到：
一、全面理解審計整改。被審計單位不僅要執行《審計決定》上繳罰沒款、調整賬務、歸墊資金，還應積極落實審計結論采納審計建議，高度重視建立健全財經管理制度等長效機制，增強嚴格執行財經法規的自覺性和主動性。
二、深化整改認識，增強整改責任。被審計單位應高度重視審計整改工作，實事求是地反映審計整改情況，杜絕在整改報告中無中生有，胡亂編造、弄虛作假。單位主要領導及財會人員要對審計整改及整改報告的真實性、完整性負責。
三、實行嚴格的責任追究。對審計整改不力，整改走過場，整改報告弄虛作假的單位及單位主要領導和財會人員應實行嚴格的責任追究。有權部門可進行經濟處罰，行政處分，并
向社會公布，媒體曝光，以促進他們認真整改，全面整改，嚴格執行好財經紀律，維護良好的財經秩序
第五篇：畢業生應重視檔案管理
畢業生應重視檔案管理
——煙臺市華宇人力資源有限公司
一、檔案的作用：
真正能證明你學習、工作經歷的就是你的檔案。檔案里面有你各個時期的學籍卡、成績單、各方面的評語、獲獎證明、還有你的黨團材料、工齡、工資定級資料等。這些都是原始材料，不可復制，而且按國家規定，檔案不能由個人保管。專家建議：畢業生切勿忽視自己的檔案管理，免得給將來的生活和工作帶來不必要的麻煩。
1、檔案與工齡：
? 很多大學生畢業后，沒有及時辦理參加工作手續（即檔案托管），工作幾年后仍然是學生身份，從而影響了自己的轉正定級，也影響到工齡和退休金的計算。
2、檔案與福利：
? 畢業生在個人辦理養老保險、繼續深造（如出國、考研）、考公務員、當兵等事關個人切身利益的問題時，都要用到檔案。
3、檔案與因公出國政審：
? 因公出國政審也必定要依據人事檔案進行整治審查，如果檔案材料不全，政審機構就會拒絕審查。
4、補辦檔案與原始材料：
? 雖然現在有的單位可以補辦新檔案，但以前的經歷、工資、職稱等歷史原始材料將不復存在，勢必造成一定損失。
二、檔案管理的方式：
1、檔案轉至生源地，由所在地的地市級人事局接收。
? 適合對象：比較適合準備在生源地范圍內就業的畢業生和暫時不想就業的畢業生。? 優點：在生源地就業后辦理手續簡單方便。
? 缺點：如離開生源地就業，需重新辦理改派手續。
2、檔案由人力資源公司代理。
? 適合對象：適合檔案沒地方落的所有畢業生。
? 優點：解決了畢業生后顧之憂，許多實際問題都可由托管公司代辦手續。
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