第一篇：習近平：深入貫徹五中全會精神 切實加強和改進高校黨的建設

深入貫徹黨的十七屆五中全會精神 切實加強和改進高校黨的建設

習近平

（本文是中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平2010年12月14日在會見第十九次全國高等學校黨的建設工作會議代表時的即席講話節選。來源：《中直黨建》雜志2011年第1期）

高校的工作在我們黨和國家全局工作中具有重要地位，高校黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。我們要堅持不懈地抓好高校黨建工作，因為它是我們促進高校科學發展、建成高等教育強國的根本保證，也是我們全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義事業建設者和接班人的必然要求。

當前的大形勢大家都看到了，“十一五”時期我國經濟社會發展取得了巨大成就，明年就要進入“十二五”時期。通過完成“十二五”規劃的目標任務，國家的經濟實力、綜合國力和國際競爭力又會上一個新的臺階。今后的五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。實現“十二五”規劃，需要人才支撐，迫切需要高等學校培養大量適應改革發展需要的高素質人才。我們要通過加強和改進高校黨的建設，為培養人才提供有力的組織保證和政治保證。同志們一定要充分認識高校黨建工作的重要意義，增強政治責任感和歷史使命感，扎扎實實做好高校黨建工作。

加強高校領導班子建設，是高校黨的建設一項最重要的工作。我們要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，既要發揮黨委的領導核心作用，又要切實保證校長依法行使權力。要堅持德才兼備、以德為先用人標準，把政治立場堅定、業務能力優秀、思想作風過硬的干部選進領導班子，特別要選好配強黨委書記和校長，增強班子的整體功能，提高領導班子辦學治校的水平。

做好抓基層、打基礎工作，是加強和改進高校黨的建設一項基本任務。各個高等學校都要認真貫徹新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，抓好高校各級黨組織建設，進一步明確黨組織的職責任務，豐富黨組織的活動內容，健全黨組織的工作制度，實現高校黨的組織和黨的工作全覆蓋。要特別注意抓好班級黨支部建設，充分發揮班級黨支部在組織學習、引導學生、保證發展學生黨員質量等方面的重要作用。

當前，正在全黨基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動。我了解到，高校的創先爭優活動開局好，取得了初步成效。希望你們繼續抓好創先爭優活動，為慶祝建黨90周年營造良好氛圍。高校的創先爭優活動要有高校的特點，就是要創科學發展之先、爭校園和諧之優，使創先爭優活動成為加強高校黨的基層組織建設一項經常性工作，成為推動高等教育科學發展的強大動力。

今年以來，中央召開了全國教育工作會議，頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》。可以說，教育工作的大政方針和目標任務都已經非常明確。明年是“十二五”時期開局之年，是建黨90周年。我們要乘這個東風，把高校黨建工作做得更好，爭取新一年有新起色、新進步、新成績。

第二篇：通過學習貫徹黨的十七屆五中全會精神[范文模版]

通過學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，深刻體會到堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線、注重以人為本，注重全面協調可持續發展，注重統籌兼顧，注重保障和改善民生，注重促進社會公平正義是完全符合我國國情的，我堅決支持和擁護，也堅決貫徹十七屆五中全會提出的：要堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快（轉載自本網http://，請保留此標記。）轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力等一系列要求，認真學習、深刻領會、解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，為實現“十二五”時期我國經濟社會發展目標任務而努力奮斗。

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第三篇：學習貫徹黨的十七屆五中全會精神情況

學習貫徹黨的十七屆五中全會精神情況

根據公司黨委通知要求，我支部與11月15日召開全體黨員會議，集體學習中投黨委有關《關于深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的通知》文件要求，并集體學習胡錦濤總書記在十七屆五中全會上的講話精神。通過學習，全體黨員們明確認識到大會的宗旨，旨在為推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎，圍繞“人本、綠色、創新、協調”的主線，推進經濟市場化，政治民主化、社會和諧化、生態文明化以及價值觀的先進化和多元化，這也是幾年來我國發展轉型的基本方略。通過學習，黨員們認識到五中全會對于我國未來幾年的發展具有決策性的重要意義，也認識到作為一名共產黨員，必須為國家的經濟政治文化以及社會建設作出應有的貢獻，在實際工作中，立足崗位，盡職盡責。同時，黨支部書記姜萍也對黨員提出要求，學習貫徹會議精神，不是一朝一夕的事情，不能僅至于黨員會議，會后更要不斷學習，增強自身的理論素養，增強黨性意識，增強大局意識，為公司發展，為營業部的發展作出一個共產黨員應盡的責任與貢獻。全體黨員也都談了自己的想法，表達了學習會議精神的體會，紛紛表示要在以后的工作中發揮一名共產黨員的應有作用，做真正的先鋒模范。

大連延安路黨支部二○一○年十一月二十五日

第四篇：關于認真學習貫徹黨的十五屆五中全會精神的通知2000

川大委[2000]新8號

關于認真學習貫徹

黨的十五屆五中全會精神的通知

各學院（系）黨委（總支）、直屬黨總支，校內各單位：

黨的十五屆五中全會10月11日在北京閉幕后，校黨委在學校黨政領導班子和全校中層干部中進行了初步的傳達和學習。現根據教育部黨組和省、市委的有關布署，結合學校實際，對組織我校廣大黨員、干部和師生職工認真學習、宣傳、貫徹黨的十五屆五中全會精神通知如下：

一、充分認識黨的十五屆五中全會的重大意義，以高度的政治責任感認真抓好黨的十五屆五中全會精神的學習、宣傳和貫徹落實。黨的十五屆五中全會是在世紀之交召開的一次具有里程碑意義的重要會議。會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》和江澤民總書記、朱钅容基總理的重要講話，高度概括和深刻總結了改革開放20多年特別是“九五”計劃以來我國經濟建設和社會發展所取得的巨大成就與經驗，充分體現了時代特征和社會主義市場經濟特征，深刻分析了國際國內形勢，站在1歷史、時代和中華民族偉大復興的高度，明確和描繪出了進入新世紀的五到十年我國經濟和社會發展的奮斗目標、指導方針、戰略布局、主要任務與發展藍圖，為我國實現現代化建設第三步戰略目標開好局、起好步奠定了堅實的基礎，是指導我們向新世紀勝利邁進的行動綱領。黨的十五屆五中全會的召開，必將極大地鼓舞和凝聚全黨與全國人民以及全校師生職工在新世紀為全面建設小康社會、推進我國現代化進程而努力奮斗。學校各級黨組織和各單位都必須充分認識黨的十五屆五中全會的重大現實意義和深遠的歷史意義，以高度的政治責任感，把組織師生職工、尤其是廣大黨員和干部認真學習、宣傳和貫徹黨的十五屆五中全會精神作為當前的重要任務來抓，以全會精神為指導，認清形勢，提高認識，把思想統一到十五屆五中全會的精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務上來。

二、認真學習、全面把握和深刻理解黨的十五屆五中全會的主要精神。

黨的十五屆五中全會內容極其豐富，要全面學習、深刻領會其主要精神和內容，緊密聯系學校實際，把學習不斷引向深入。

1.要深刻認識改革開放20多年特別是“九五”計劃以來我國經濟建設和社會發展取得的巨大成就、世紀之交我國改革開放和現代化建設面臨的國際國內新形勢，在增強信心的同時，著重提高加快發展的政治責任感和歷史緊迫感。

2.要著重把握制定“十五”計劃“以發展為主題，以經濟結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發點，全面推進經濟發展和社會進步”的重要指導思想和

方針，這是我們學習全會主要精神的鑰匙和關鍵，要深入領會、全面把握。

3.要明確全會確定的我國進入新世紀五到十年我國經濟和社會發展的奮斗目標、戰略布局和主要任務，進一步提高了解全局、服務全局、維護全黨全國工作大局的自覺性。

4.要明確全會確定的教育發展目標、任務以及對教育和學校提出的一系列更新、更高的要求，增強發展教育事業的緊迫感和歷史使命感，并以全會精神為指導，緊密聯系學校實際，抓緊思考和制定新四川大學未來五到十年的整體發展規劃，更加自覺地為我國教育事業的發展多作貢獻，不斷推進學校的并校改革、深度融合和各項工作，為實現學校的宏偉目標努力奮斗。

5.要明確全會關于黨的建設是實現各項任務的根本保證的論述，進一步深刻認識學校正在進行的“三講”教育的重要意義，提高按照“三個代表”和“三講”的要求、全面加強黨的建設的自覺性。

三、加強領導，精心組織，講求實效。

學習、宣傳、貫徹黨的十五屆五中全會精神，是學校各級黨組織當前和今后一個時期的重要任務。各級黨組織要加強領導，結合本部門、本單位的實際情況，精心組織，務求收到實效。

1.學校各級領導班子要帶頭學，起好表率示范作用。校、院黨委和直屬總支要把全會精神的學習納入當前正在進行的“三講”教育的學習中，在深入、準確、系統地學習領會十五屆五中會精神上下功夫，同時還要認真組織好本單位的學習。各級黨組織要把全會

精神的學習作為今年下半年至明年年初組織生活的主要內容，按組織部的統一安排，抓好黨員的學習活動。

2.教職工的學習，利用政治學習時間，由宣傳部統一安排布置。對文科教師要有更高的要求，要把學習十五屆五中全會精神同業務提高結合起來，特別是學校馬克思主義理論課和思想品德課教師以及有關哲學社會科學專業的教師，更要深入學習、鉆研十五屆五中全會精神，并用以指導教學工作，幫助和引導廣大學生掌握十五屆五中全會精神。

3.要精心組織、積極引導好廣大學生的學習，充分發揮“兩課”的主渠道作用，將十五屆五中全會精神融進“兩課”教學中，本學期的形勢任務課要把十五屆五中全會精神作為主要教學內容。學生黨團組織、學生馬列和鄧小平理論及黨知識學習小組、學校黨校等都要把十五屆五中全會精神作為重要的學習內容。

4.學校校報、廣播臺、電視臺等輿論陣地，要根據黨委的部署，加強十五屆五中全會精神的宣傳，及時反映廣大干部群眾學習的情況，注意總結推廣各單位好的學習經驗。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把握好輿論導向。

5.學校各級黨組織和各單位在學習、宣傳、貫徹十五屆五中全會精神的過程中，要發揚理論聯系實際的優良學風，以黨的十五屆五中全會精神為指導，緊密聯系我國改革開放和社會主義現代化建設的實際，緊密聯系我國高等教育系統改革發展的實際，緊密聯系我校并校改革、深度融合，全面推進素質教育，提高人才培養質量、教學科研水平、產業效益和學科調整、深化內部管理體制改革等實

際，緊密聯系廣大師生職工的思想和本部門、本單位的工作實際，注重學習實效，把學習貫徹十五屆五中全會精神煥發出來的巨大精神力量，化為抓住實施科教興國和西部大開發戰略的機遇，加快學校發展的強大動力。要通過深入學習，使學校廣大黨員、干部和師生職工的思想認識統一到黨的十五屆五中全會精神上來，銳意創新、開拓進取，加快學校深度融合和改革發展的步伐，為把我校建設成為高水平的新型社會主義綜合大學努力奮斗。

中共四川大學委員會二OOO年十月十九日

主題詞：十五屆五中全會學習貫徹通知

送：教育部社政司、省委宣傳部、省教育工委、教育廳

中共四川大學委員會辦公室二OOO年十月十九日印印數：700份

第五篇：貫徹十七屆五中全會精神

貫徹十七屆五中全會精神 解讀“十二五”發展規劃

一、“十二五”規劃的提出

“十二五”規劃是指從2011年至2015年，“十二五”規劃的全稱是：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要。是在2010年10月15日—18日在北京召開的十七屆五中全會上提出的。胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，即審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

二、深刻領會十七屆五中全會精神

即一個堅持、兩個時期、三個重點、四個更加、五個堅持、五個要、五種意識。

一個堅持∶科學發展。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是2003年10月召開的中國共產黨十六屆三中全會提出了科學發展觀。

兩個時期：全面建設小康社會的關鍵時期；深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

三個重點：注重保障和改善民生；全面推進各領域改革；轉變經濟發展方式取得實質性進展

四個更加：就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

五個堅持：堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變 經濟發展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點；堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。

五個要：要擴大內需戰略，保持經濟又好又快發展；要推進農業現代化，加快新農村建設；要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化、實施區域發展戰略；

要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家。

五種意識：黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識。

一是黨的意識。首先要牢固樹立黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發展目標的根本保證的意識，要求我們提高執政能力和加強黨的先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平；其次要樹立全心全意為人民服務的根本宗旨意識，保持同人民群眾的血肉聯系，以優良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量；再次要樹立依法治國的意識，壯大愛國統一戰線，推動走和平發展和祖國的統一。

二是宗旨意識。黨的宗旨就是全心全意為人民服務，在日益復雜多變的國內國際環境中，如何實現好為人民服務，歸根結底就是要千方百計發展經濟和文化，堅持發展是硬道理，在加快轉變經濟發展方式發展進程中，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義，使人民物質文化生活明顯改善，使全面建成小康社會的基礎更加牢固，就是最好的為人民服務。

三是執政意識。這是黨的意識、宗旨意識的必然結果。中國共產黨作為執政黨，他堅持權為民所用，利為民所謀，就要緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調控，充分發揮我國社會主義制度的政治優勢，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，以社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大進展，譜寫中國特色社會主義事業新篇章。使黨的執政基礎更牢固，與人民群眾的血肉聯系更緊密。

四是大局意識。這是立黨為公的要求，國際國內形式的深刻變化，可預見不可預見的困難機遇同在，要充分利用好機遇，抓好發展，大局意識必不可少，國際金融危機襲來，黨中央就是從大局出發，出臺了有效實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調控，保持了經濟平穩較快發展，著力保障和改善了民生。今后大局意識還是我們有效應對各種困難的不可或缺的，尤其是面對東西部發展不均衡、地區差距懸殊，國際環境的挑戰，大局意識是我 們團結取勝的基礎。

五是責任意識，全會是這樣告誡的，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重。要做到責任落實，就需要有對經濟社會發展做到原則性、系統性、預見性、創造性相結合，增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，把堅持擴大內需戰略、建立擴大消費需求的長效機制，加強和改善宏觀調控，調整優化投資結構，促成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面的早日形成，保持經濟又好又快發展。

三、認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，黨的十七屆五中全會是在國際國內形勢發生深刻變化，在我國全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次重要會議。會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，明確了我國下一個五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展,對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業,具有十分重要的意義。

認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，一是要深刻理解和把握全會關于國際國內形勢的科學判斷，增強繼續抓住和用好重要戰略機遇期的意識和能力。二是要深刻理解和把握科學發展這個主題，認識在當代中國堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性。三是要深刻理解和把握加 快轉變經濟發展方式這條主線，認識加快轉變經濟發展方式的重大意義和基本要求。四是要深刻理解和把握“十二五”時期發展的目標任務和重大舉措，為推動經濟社會又好又快發展而努力奮斗。

四、“十二五”規劃的內容

“十二五”規劃對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。內容如下：

（一）、加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面

1、“十一五”時期經濟社會發展取得巨大成就。

2、“十二五”時期經濟社會發展的國內外環境。

3、制定“十二五”規劃的指導思想。

4、“十二五”時期經濟社會發展主要目標。

（二）、堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展

1、加強和改善宏觀調控。

2、建立擴大消費需求的長效機制。

3、調整優化投資結構。

（三）、推進農業現代化，加快社會主義新農村建設

1、加快發展現代農業。

2、加強農村基礎設施建設和公共服務。

3、拓寬農民增收渠道。

4、完善農村發展體制機制

（四）、發展現代產業體系，提高產業核心競爭力

1、改造提升制造業。

2、培育發展戰略性新興產業。

3、加快發展服務業。

4、加強現代能源產業和綜合運輸體系建設。

5、全面提高信息化水平。

6、發展海洋經濟。

（五）、促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化

1、實施區域發展總體戰略。

2、實施主體功能區戰略。

3、完善城市化布局和形態。

4、加強城鎮化管理

（六）、加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平

1、積極應對全球氣候變化。

2、大力發展循環經濟。

3、加強資源節約和管理。

4、加大環境保護力度。

5、加強生態保護和防災減災體系建設

（七）、深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，加快建設創新型國家

1、增強科技創新能力。

2、完善科技創新體制機制。

3、加快教育改革發展。

4、建設人才強國。

（八）、加強社會建設，建立健全基本公共服務體系

1、促進就業和構建和諧勞動關系。

2、合理調整收入分配關系。

3、健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

4、加快醫療衛生事業改革發展。

5、全面做好人口工作。

6、加強和創新社會管理。

（九）、推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力

1、提高全民族文明素質。

2、推進文化創新。

3、繁榮發展文化事業和文化產業。

（十）、加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經濟體制

1、堅持和完善基本經濟制度。

2、推進行政體制改革。

3、加快財稅體制改革。

4、深化金融體制改革。

5、深化資源性產品價格和要素市場改革。

6、加快社會事業體制改革。

（十一）、實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平

1、優化對外貿易結構。

2、提高利用外資水平。

3、加快實施“走出去”戰略。

4、積極參與全球經濟治理和區域合作。

（十二）、全黨全國各族人民團結起來，為實現“十二五”規劃而奮斗

1、充分發揮黨的領導核心作用。

2、加強社會主義政治文明建設。

3、加強國防和軍隊現代化建設。

4、保持香港、澳門長期繁榮穩定。

5、推進兩岸關系和平發展和祖國統一大業。

6、積極創造有利的外部環境。

7、全黨同志要充分發揮推動科學發展、促進社會和諧的先鋒模范作用。

中央經濟工作會議提出2011年上半年我國經濟工作的總體思路和主要任務：

加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行；推進發展現代農業，確保農產品有效供給；加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力；完善基本公共服務，創新社會管理機制；加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變；堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間。四、三個新提法

（一）、“順應各族人民過上更好生活新期待”。實際上就是民 生問題，事關國家發展大計，事關人民幸福安康。溫家寶總理在《建議》（說明）中深刻指出：“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果人民共享，這是科學發展觀的核心。我們必須堅持從最廣大人民根本利益出發謀發展、促發展。”即將過去的“十一五”，國家綜合實力顯著增強，人民生活明顯改善。規劃“十二五”，人民群眾期待過上更好生活。黨中央審時度勢，縝密規劃，作出一系列保障和改善民生的新部署。《建議》中強調：“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化”。這一重要闡述，充分體現了黨執政為民的理念，體現了堅持科學發展、構建社會主義和諧社會的必然要求，讓人民群眾從發展中得到更多 實惠，順應了廣大人民的新期待。

百姓期待“十二五”期間“十下十起”：房價降下來，居室寬起來；物價降下來，股票漲起來；信訪降下來，和諧涌起來；難題降下來，保障建起來；事故降下來，安全多起來；沙塵降下來，天空藍起來；噪音降下來，城市綠起來；污染降下來，鄉村靚起來；折騰降下來，國力強起來；空談降下來，人民富起來。反映出國人民眾對特定社會問題的焦慮和解決這些問題的期盼。

（二）、“加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革”。改革開放30年，經濟快速發展的模式是走的便宜的路線，靠資源、環境、勞動力便宜，而不是創新，致使資源環境不堪重負。轉變經濟發展方式早就提出來了，但說“轉變經濟發展方式是我國經 濟社會的一場深刻變革”好像是第一次。的確，要轉變經濟發展方式，不僅是一次深刻的經濟變革，而且是一次深刻的社會變革，因為它涉及到對新發展觀的認同，對干部的考核標準，晉升機制，涉及到創新、教育、分配、公平、正義等等，以及在轉變經濟發展方式中政府與市場的科學定位等。也就是說，如果沒有以上的深刻變革，轉變經濟發展方式就很難達到預期的目的。要合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療事業改革發展等。

一個時期以來，社會貧富的差距拉大，拉大了的貧富差距既不利于啟動內需，也不利于社會穩定，也有悖于社會主義生產目的。沒有“民富”就不能轉變經濟發展方式，因為它涉及到內需能不能成為長效機制，能不能使消費結構不斷提升。所有這些，都涉及到轉變經濟發展方式，是轉變經濟發展方式的重要內容。如果說改革開放這三十年已經使國家富裕起來了，那么在今后的時間里，在“十二五”期間，我們必須把富民放在首要位置，否則就難以轉變經濟發展方式。

（三）、“建立擴大消費需求的長效機制”。伴隨著我國經濟的快速增長，過去30多年是城鄉居民收入增長最快、得到實惠最多的時期。改革開放前長期困擾我們的短缺經濟狀況已經從根本上得到改變，人民生活總體上達到小康水平。近幾年，特別是我國積極應對國際金融危機沖擊以來，由于始終高度重視推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，國內需求特別是消費需求對經濟增長的拉動作用持續增強。2010年以來，這一勢頭進一步得到延續。從最近公布的一些 重要數據看，“十一五”時期，農村居民收入保持較快增長態勢，生活消費水平穩定提高；城鎮居民收入持續快速增長，消費水平不斷提高，整體生活質量顯著改善。

我們在擴大消費需求方面還有哪些有利的條件和潛力？ 一是我國消費品市場發展速度不斷加快、規模不斷擴大，步入了快速發展期。改革開放以來，我國社會商品零售總額方面出現了一系列重要變化。“六五”時期，社會消費品零售總額年均增長15%，“七五”時期增長14%，“八五”時期增長23.3%，“九五”時期增長10.6%，“十五”時期增長11.8%。其中，“八五”時期社會商品零售總額增長最快。那么，“十一五”時期的增長情況又是怎樣的呢？統計數據表明，“十一五”時期，社會消費品零售總額由2006年的7.9萬億元增加到2010年的15.7萬億元，增長98.3%，年均增長18.1%，消費品市場步入了快速發展期，成為繼“八五”時期之后出現的又一個增長最快的時期。與“九五”、“十五”時期相比，“十一五”時期社會消費品零售總額年均增速分別加快了7.5個和6.3個百分點，這意味著我國消費品市場進入到一個新的發展時期。二是消費熱點頻現，對社會消費品零售總額的貢獻率不斷提高。過去5年，隨著城鄉居民生活水平的不斷提高，消費結構發生了明顯的優化升級，住房、醫療保健、旅游、文化、娛樂教育，以及享受型的汽車、家電、家居建材、電子產品等消費熱點頻現，成為拉動社會消費品零售總額快速增長的重要因素。比如，2006年至2010年，全國限額以上批發零售企業主要商品零售額中，汽車類年均增速為39%、金銀珠寶類年均增速38.1%、建筑及裝潢材料類年均增速37.9%、家電和音像器材類年均增速20.3%、通訊器材類年均增速15.9%。與此同時，餐飲消費也持續成為消費品市場的一大亮點。以2010年為例，全國餐飲收入達1.8萬億元，比2005年增長1.1倍，年均增長16.1%，對消費品市場起到了較大的拉動作用。

三是農村市場體系逐步建立，城市商業服務體系日益完善。在農村，“十一五”時期，國家大力實施了“萬村千鄉市場工程”，以城區配送中心為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡逐步形成，不僅大大改善了農村的流通基礎設施，而且明顯改善了農村消費環境。據商務部統計，截至2010年底，已累計建設和改造52萬個農村超市、2667個配送中心，農村超市覆蓋80%的鄉鎮和65%的行政村，年銷售額近3000億元。在城市，國家有關部門積極開展了“便利消費進社區、便民服務進家庭”為主題的社區商業“雙進”工程，已建立全國商業示范社區143個，省級商業示范社區600多個，覆蓋80多個大中城市，大大提高了商貿服務業的便民利民程度。

四是流通領域進入全面開放階段，多元化市場競爭格局基本形成。過去5年，我國商品流通領域發生了巨大變化，不論在城市還是在農村，基本形成了四通八達的商品流通網絡，各類商品市場空前發展，連鎖經營、電子商務的迅速發展，徹底改變了過去商業經營模式比較單一的狀況，形成了多元化、多層次、少環節、開放式的競爭發展新格局。營銷手段的多樣化，經營業態的日益完善，極大地方便了居民生活。現代流通體系的快速發展，在降低流通成本、擴大消費、引導生產等方面發揮了重要作用。與此同時，流通領域進入全面開放階段，開放范圍由少數類別逐步實現全面開放，大量外資企業開始進入流通領域，眾多民營資本也廣泛進入流通領域，為流通業發展增添了新的動力。

五是促消費政策措施成效顯著，市場調控能力明顯增強。“十一五”時期，黨中央、國務院和地方各級政府實施了一系列擴內需、保增長的政策措施，尤其是2008年以來，為應對國際金融危機沖擊，我們充分抓住居民收入水平提高、消費結構升級的有利時機，大范圍、強力度地出臺了擴大消費的一攬子政策措施，以耐用消費品為切入點，實施了家電、汽車下鄉和以舊換新等直接促進消費的政策，挖掘消費潛力，不僅促進了城鄉消費持續較快增長，還帶動了家電、汽車流通服務網絡和再生資源回收利用體系建設，促進了循環經濟發展。

五、“十二五”開局之年做好農村工作的特殊意義

2011年是“十二五”時期開局之年，做好農業農村工作，具有特殊重要的意義。當前我國宏觀經濟平穩運行仍面臨復雜形勢，影響“三農”的不穩定不確定因素增多。連年增產增收的高基數背后，各種支撐力量已經繃得很緊。大好形勢之下，往往潛伏著危機。明年在高起點上延續農業農村發展的好勢頭，難度很大，挑戰空前，我們不能有絲毫懈怠。強農惠農的思想認識只能增強不能減弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。導向要明確，措施要過硬，行動要堅決。

實踐一再證明，越是宏觀環境復雜，越是經濟發展遇到難處，越要高度重視“三農”工作。穩增長、控通脹、調結構，哪一樣離得開 農業、農村、農民在我們這樣一個13億人口的發展中大國，農業有好收成，農民有好收入，農村有好局面，經濟社會發展才有底氣、有基礎，國家現代化建設的整盤棋才能活起來。

２０１１年農業農村工作的總體要求是：大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統籌添活力。我們要堅決貫徹中央部署，采取有力措施，加大落實力度，力爭“十二五”時期農業農村發展有個良好開局。

一、繼續大幅度增加“三農”投入，鞏固完善強化強農惠農政策。切實做到“三個重點、三個確保”，財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。切實加強金融對“三農”的服務，引導金融機構加大涉農信貸投放力度，保持涉農貸款增量占比不低于上年，涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。

二、毫不放松抓好農業生產，切實保障主要農產品有效供給。穩定發展糧食生產是明年“三農”工作的首要任務，要確保穩住糧食播種面積，努力提高單產。要加快全國新增千億斤糧食生產能力規劃實施進度，抓緊制定實施全國粳稻生產發展規劃，加快健全糧食主產區利益補償機制。下大力氣抓好“菜籃子”產品生產，堅持大生產大流通，繼續利用好優勢產區的生產能力，同時加大銷區就地生產和就地供應力度。

三、大力改善農產品流通和市場調控，努力保持農產品價格合理水平，暢通農產品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。規范和降低集貿市場攤位費和超市進場費。強化農產品市場監管，規范糧棉油糖等主要農產品收購秩序，嚴厲查處發布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價等不法行為。運用多種調控手段，努力穩定農產品市場。

四、加強農業物質技術裝備建設，強化農業發展基礎支撐。抓緊制定實施全國高標準農田建設總體規劃，力爭到２０２０年新建８億畝高標準農田。加強農業科技創新和推廣能力建設，力爭２０１１年完成在全國普遍建立健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共機構的任務。

五、著力保障和改善農村民生，建設農民幸福生活的美好家園。綜合施策、多措并舉，提高農民職業技能和創收能力，千方百計增加農民收入。繼續扎實推進農村飲水、公路、沼氣、危房改造，促進農村教育、三級醫療衛生服務體系、公共文化服務體系的建設和發展，抓好新型農村社會養老保險擴大試點工作。制定和實施未來１０年農村扶貧開發綱要及相關規劃。

六、深入推進農村改革，不斷增強農村發展活力。完善農村土地管理制度，全面深化、整體推進集體林權制度改革，完善草原承包經營制度。盡快明確農村土地承包關系保持穩定并長久不變的政策含義和實施辦法，研究出臺農村土地承包經營權流轉指導意見。劃定永久基本農田，擴大征地制度改革試點。深入推進農村綜合改革，大力改善農 村金融服務，統籌研究解決好農民工問題。

作業：

1、怎樣深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神？

2、2011年上半年我國經濟工作的總體思路和主要任務？

3、如何深刻領會“十二五”開局之年做好農村工作的特殊意義？

4、作為大學生。如何慶祝中國共產黨成立九十周年？