第一篇:工商局個人工作計劃
2008年是全黨全國深入貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是落實“十一·五”規劃的重要一年,也是實現既定三年工作目標的最后一年。為確保各項工作扎實有序開展,圓滿完成各級賦予我們的工作任務,特制定如下工作計劃。
一、奮斗目標及指導思想
全縣工商系統的奮斗目標是:突出重點,整體推進,全局工作位次前移,單項工作跨入全省工商系統先進行列。
指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大、省第九次黨代會、市第十一次黨代會、縣第十次黨代會等上級黨委、政府工作會議以及國家、省、市局工商行政管理工作會議精神,按照構建和諧社會的要求,激發全員活力,發揮職能優勢,服務經濟發展,嚴格監管執法,強化能力建設,奮力開創全縣工商行政管理事業的嶄新局面,為促進全縣經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻!
二、工作重點及具體內容
08年的工作重點是:弘揚團隊精神,建設和諧工商,強化學習培訓,提升綜合能力,推進事業發展,實現既定的目標要求。概括起來就是重點做好五個方面的工作,即:
(一)緊扣中心,圍繞大局,服務地方經濟發展再譜新篇章
一是加大政策引導力度,全力服務經濟結構調整和優化。立足工商職能,以服務民營經濟、新農村建設和促進外資企業健康發展為重點,加大政策扶持力度。二是提速提效,營造便于群眾辦事的政務環境。要使工作人員做到業務精、一口清、效率高、態度好。嚴格落實各項政務公開制度,自覺接受群眾監督,努力建設“陽光工商”。三是積極開展招商引資工作,加大項目支持力度。創新服務招商引資的方式,不斷提高服務招商引資的效率。四是發揮工商職能,服務新農村建設。積極做好華家務示范村幫扶工作,力求在訂單農業、農產品商標注冊、培養種養殖大戶等方面有所突破;加強農村食品安全監管,深入開展“紅盾護農”行動;支持發展農民專業合作組織和農村經紀人,促進農業現代化,搞活農產品流通。五是實施名牌戰略,把“泉林”商標作為中國馳名商標的培育對象,把藍山集團食用油“藍山”及其圖形商標、金星集團人造板“金望”商標等有一定知名度、競爭力較強的注冊商標作為山東省著名商標的培育對象,在發展品牌經濟上實現新的突破。六是積極開展信用幫扶,將山東智德紡織有限公司作為國家級“守合同、重信用”重點培養企業,將山東泉林包裝有限公司、高唐縣波海精密機械有限公司、高唐縣金大地棉業有限公司、高唐縣化工廠和高唐縣飛龍氣體有限公司作為省級“守合同、重信用”重點培養企業,加大扶持力度。七是堅持以人為本,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。發揮個私協會作用,落實優惠政策,積極促進再就業工作;強化消費維權,認真受理投訴,維護消費者合法權益;積極參與社會治安綜合治理,加強高危行業監管,維護人民生命財產安全。八是認真做好流動人口計劃生育管理工作。結合自身職能,加大宣傳教育,把好驗證關口,向縣計生部門及時通報信息,全力做好各項服務。
(二)突出重點,加大力度,整頓和規范市場經濟秩序再取新成效
一是加大食品等產品的監管,營造安全、和諧的消費環境。以落實食品市場監管“四制”工作為主要內容,積極開展食品等產品安全監管工作,力爭在全縣經營食品的批發市場、集貿市場、商場、超市100%建立進貨索證索票制度,鄉鎮、街道和社區食品經營店鋪100%建立進貨臺賬制度,實現城區及鄉鎮政府所在地徹底取締無照經營小食雜店、小攤點的目標,做到標本兼治、重在治本,真正建立起食品市場監管長效機制。二是嚴格市場準入,營造人與自然的和諧環境。認真落實科學發展觀和國家產業政策,積極、穩妥、科學地調整、優化產業結構,嚴格審查前置審批手續,努力做到證件齊全再發照,依法淘汰、關閉違背國家產業政策和浪費資源、破壞環境的企業。三是嚴厲打擊各種傳銷、商業欺詐、商業賄賂、商標侵權和虛假廣告等違法行為,積極營造和諧的競爭環境。四是加強維權體系建設,建設和諧的維權環境。加大“消費與責任”維權宣傳教育力度,加強農村投訴站建設,健全農村維權網路,認真做好受理消費者投訴舉報工作,及時調查,公平公正處理,隨時進行反饋。五是針對上級重視、社會關注、人民關心的突出問題,重點抓好食品安全監管、廣告市場監管、商標行政保護、治理商業賄賂和打擊傳銷五個方面的專項整治,切實維護人民群眾的消費安全,依法保護企業創新權益,促進社會和諧發展。
第二篇:工商局個人工作計劃
日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝,又解鎖了新的工作,是時候開始寫工作計劃了。做好工作計劃可是讓你提高工作效率的方法喔!以下是小編為大家整理的工商局個人工作計劃,希望能夠幫助到大家。
工商局個人工作計劃篇1(一)強化寬進嚴管,提高監管力度。
寬進嚴管是工商登記制度改革的核心。寬進,包括市場準入條件,登記服務方式和行政審批制度的革新,從體制機制層面最大限度地為市場主體松綁,激發市場競爭活力。據此要求,我們將根據省、市局的統一部署,穩步推進公司注冊資本由實繳改認繳,放寬經營場所限制,大力推廣網上登記,鼓勵、引導社會各界興辦各類市場主體,促進中小企業迅猛發展,支柱產業做大做強。
寬進之后,如何輔之以有效手段,確保進得來、管得住、管得好,是改革中必須重視和解決的課題。這就需要我們強化嚴管。嚴管是寬進的根本保障,沒有嚴管的跟進,寬進就不可持續,對此我們主要要做好以下幾方面的工作
1、轉變監管方式,強化機關科室與基層分局的監管聯動。過去我們的監管模式是基層分局分片巡查,機關科室負責指導。科室不接觸基層,指導不免閉門造車,脫離實際;而基層巡查僅依靠干部走街串巷,挨門到戶,在檢測手段欠缺的情況下,僅僅依靠填寫巡查日志的“簽到式”巡查,效果可想而知的。我們要借助改革的東風,逐步打破機關科室和基層分局、基層分局和基層分局之間的監管壁壘,機關的工作布置即要選準切入點,又要具備可行性;而基層分局的工作執行既要有一以貫之的執行力,又要有統籌兼顧,面面俱到的廣度。全局要形成“機關選好點,分局布好線,工作人員做好面”的金字塔形監管模式。
2、突出監管重點,強化對重熱點行業和失信企業的監管。危險化學品、食品、民用液化氣、成品油、農資銷售以及網吧、直銷、廣告經營等重熱點行業與老百姓日常生活息息相關。我們要把重熱點行業和有過違法違規的失信企業作為監管工作重點,強化日常巡查,增加巡查頻次,督促經營者建立健全安全管理等制度,及時發現生產經營中存在的問題,爭取防患于未然;同時適當弱化違規行為發生較少的行業監管,督促其建立自律為主,他律為輔的管理機制。這樣為我們干部減負避責創造一個良好的外部環境。
3、完善監管機制,加強部門間的協調配合。要建立完善政府主導、工商牽頭、多元參與、協同共治、法制保障的信用監管新機制。我們要主動加強與衛生、公安、安監等職能部門的溝通協調,充分發揮聯席會議制度優勢,積極聯合執法行動。對失信的行為共同采取措施,實現“一處違法,處處受限”的監管新格局。
4、擴展監管外延,突出企業自律和社會監管。創新工商機關與其他部門、社區組織和企業聯動機制,協助企業建立自律機制。充分發揮行業組織、市場開辦單位、新聞媒體曝光甚至是職業打假人等自治自律作用,實現社會協作共治。
5、是夯實監管基礎,擴大信息公示的范圍。根據省市局要求,構建統一的市場主體信用信息公示系統,實現信息資源共享。使社會各方面能夠方便、及時、全面地了解市場主體登記和信用信息。充分發揮社會監督力量,促進企業自律。
(二)強化消費維權,提高親民力度
消費維權水平是一個地區經濟文明的重要體現,是工商部門的重要使命。我們要認真學習貫徹新《消法》,進一步更新維權理念、創新維權方式、完善維權機制。重點落實三項工作:一是大力推進12315平臺建設,使投訴更加暢通。目前,我們的基層維權站點已遍及xx區每一個鄉鎮。新的一年,我們要深入開展12315“五進”工作,擴大12315的社會覆蓋面,把消費維權服務站點覆蓋到每一個消費集中場所和區域。要在包括歐倍莎、義烏商貿城以及大潤發超市在內的幾個大型市場新建投訴站點,聘請熱心消保維權的人成為兩站兼職工作人員。同時我們要增強基層“一會兩站”運行能力。重點加強建成站點的管理,在有條件的站點試行現場調處消費投訴,營造出全社會共同關注“一會兩站”建設的氛圍,將12315打造成為維護市場秩序、維護消費者利益的金字招牌。二是強化流通領域商品質量監管和有關服務領域消費維權,使監管更加及時有效。根據省市局部署,有針對性地開展商品質量抽查檢驗,積極組織協調查辦大要案件,嚴厲查處侵害消費者合法權益的違法行為。充分運用商品質量抽查檢驗、消費者投訴舉報、日常監管等數據信息,推進經營者信用監管體系建設。三是要提高市場主體自律和消費教育引導能力,使放心消費更加深入人心。深化放心消費創建活動,深入學習宣傳新《消法》,精心組織“3、15消費者權益保護日”活動,促進經營者加強誠信自律,引導消費者健康消費、科學消費。
(三)強化行政執法,提高打擊力度
打擊經濟違規行為,維護市場環境的公平正義是工商部門重要職責。俗話說,“有為才能有位”,只有加強執法,才能樹立我們的部門威信。
一是要以維護公平正義為重點,進一步提高競爭執法和打擊假冒偽劣執法工作水平,組織開展醫藥購銷領域專項整治,嚴厲查處公用企業限制競爭行為以及新興領域商業賄賂行為,依法查處各類違法違章案件,努力營造公平公正的競爭環境。二是以貫徹新《商標法》為契機,加大商標專用權保護力度,構建企業自保、行政保護與司法保護有效銜接的運行機制。三是以提高監管效能為目標,推行戶外廣告電子監管,建立廣告公開點評制度,開展“廣告監測開放日”活動,切實增強廣告監管合力與實效。四是以強化合同監管為抓手,推進社會誠信建設;要加大網絡商品交易行為監管力度,著力提高網絡商品交易及有關服務行為監管的現代化和科學化水平。五是以創建“無傳銷城市”工作為載體,堅持嚴厲打擊傳銷和嚴格規范直銷,建立健全“打、防、控、管”長效機制。六是以履職盡責為保障,切實做好流通環節食品監管工作,確保在職能劃轉過渡時期,全市流通環節食品市場不出問題。
(四)強化職能轉變,提高服務力度
過去的一年,我們圍繞區委區政府創建小康社會的工作思路,創新出臺了一攬子措施。在服務經濟發展的道路上,只有增實效、出實績、辦實事才能真正讓政府放心、群眾滿意。xx年我們主要要做到以下幾點:
1、圍繞項目服務增實效。切實做到重點項目的超前服務、跟蹤服務,確保重大項目在工商部門一路綠燈,暢行無阻。對外資、臺資,要優化登記服務模式,建立外資臺資準入綠色通道。歐蓓莎、義烏商貿城、紅星美凱龍、國際汽車城等大型市場相繼開業,我區大市場規劃初見端倪,我們要圍繞區委區政府提出的“堅持以綜合大市場為龍頭,推動現代服務業發展提速發展”的設想,完善和推進服務對接機制,組建工商工作小分隊進駐服務,協助市場走向成熟和規范。分局窗口和審批中心要成為服務發展的“第一窗口”、展示形象的“示范窗口”、創先爭優的“紅旗窗口”,為打造101%服務高地作貢獻。
2、圍繞品牌培育出實績。我們要繼續開展百名干部進千戶企業宣講商標活動,通過進一步宣傳區政府的商標獎勵政策,鼓勵沒有品牌的企業爭創品牌;有品牌的企業加強對品牌建設的投入和保護,要會同農委、區志辦努力挖掘xx農副產品及特色產品資源,將具有xx特色產業產品收集整理,編入區志,xx年要保證新創國家工商地理證明商標2件以上,逐步推行“xx”系列地理標志證明商標注冊。要強化權益保護,深入開展“護航品牌”專項活動,完善商標保護協作、重點商標保護和商標日常管理制度,嚴厲打擊商標侵權行為,提高商標專用權保護效能。
3、圍繞企業需求辦實事。企業需求就是服務方向。我們要建立健全企業聯系制度,篩選一批企業主動對接、主動介入、主動服務。要全面落實國家降低準入“門檻”政策,鼓勵民間資本多元發展,支持廣大群眾創業就業。要幫助企業破解融資難題。繼續開展“服務小微企業,共促xx發展”活動,充分運用動產抵押登記、股權出質、商標權質押為企業融資。個協要充分利用“企業之家”的便利優勢,繼續創新服務方式,提升服務水平,開展座談、招聘,切實解決企業困難。
除此以外,按照“城鄉一體化發展”的新要求,我們要切實增強工商部門服務社會主義新農村建設力度,用足、用活、用好紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農等舉措。重點扶持臺創園,帶動xx農業的發展。
(五)強化效能管理,提高隊伍建設力度
所有的工作依靠的是優秀隊伍,取得成就必須仰仗不懈的精神。新的一年,我們將更加注重能力建設,努力在改革發展中實現有為有位。
1、要以開展第二次黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,加強領導班子建設。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,是黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。好的隊伍首先要有一支有凝聚力的班子。無論是區局黨組,還是基層分局的領導班子,都要以開展第二次黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,不僅要在提高駕馭全局、團結協作和凝心聚力的能力上狠下功夫,創新工作思路,不斷提高決策水平和領導水平。更要率先開展批評與自我批評,凝聚起排查作風之弊、清除行為之垢的強大力量,2、要以開展學習型工商創建為抓手,加強系統隊伍建設。要努力建設政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的隊伍。要繼續深化崗位練兵,把目標放在提高行政能力上,突出“學”和“練”,積極探索新的形式和方法,用工作業績和效果評價培訓的質量。要健全目標分解機制、業績考評機制和工作獎懲機制,激勵大家不斷增強工作能力,提高工作熱情。
3、要以開展廉政文化建設為抓手,加強黨風廉政建設。xx年,我們的廉政文化建設取得了良好的成績,今年我們要再接再厲,要圍繞“防”字抓教育,結合正在開展的廉政文化建設,開展權力觀教育、榮辱觀教育、法紀教育、廉潔自律教育和警示教育,夯實執法為民的思想基礎;圍繞“嚴”字抓制度,抓好各項制度的貫徹落實;圍繞“全”字抓監督,不斷拓寬監督領域,逐步向行政許可、行政收費、行政執法和行政不作為等全方位延伸,向事前、事中、事后全過程延伸,向干部職工八小時以外的全領域延伸,組織好向監管服務對象述職述廉活動,積極推動工作開展。
4、要以開展規范化建設為抓手,加強內部基礎建設。繼續加強規范化建設,有計劃地改善基層辦公、執法和生活條件,基層分局面對的是廣大服務監管對象,上面千條線,下面一根針,農村分局工作更是早出晚歸,非常辛苦。我們要加強基層硬件設施建設和資金投入,安排好大家的工作和生活。基層分局也要以此為契機,加大文明創建力度,按照人員到位、裝備到位,監管網絡到位“三到位”目標,進一步完善基層工商分局工作機制、展示基層工商新面貌。
新的一年,全系統要進一步圍繞重點任務加強宣傳工作,積極運用新媒體,開辟新陣地,構建全方位、立體式宣傳格局,讓社會各界更加了解工商、支持工商;要更加重視發揮學會、協會的職能作用,切實加強政務管理、財務審計、機關黨建和離退休干部等工作,凝聚起促進全區工商行政管理事業發展的強大合力。
工商局個人工作計劃篇2xx年辦公室總體工作要求是:圍繞全市工商系統中心工作,按照“履職到位、服務優良、運轉協調、團結和諧”的總體要求,充分發揮好辦公室在決策服務、綜合協調、督辦考核、政務服務等方面的職能作用,做好輔助決策,提升協調水平,強化自身建設,提高行政效能,為圓滿完成各項工商工作提供服務保障。圍繞這一總體要求,具體抓好以下十方面的工作:
一、深化工作目標考核。
重點是要進一步發揮工作目標考核的導向作用和激勵作用,使各單位更加關注確定的考核指標,促進工作落實:
1、圍繞省局考核目標內容,兼顧本地工作重點,有針對性地改進縣(市)局班子考核內容和市本級工作目標考核辦法,使考核更加貼近實際工作需求;(3月底前)
2、完善市本級重點工作考核辦法。主要是通過增加重點工作項目、取消項目系數、增加考核工作剛性等辦法,加強過程控制,完善重點項目報告制度。(3月底前)
二、抓好學習型工商機關建設。
xx年,學習型工商機關建設將逐步進入建立機制階段,主要包括創建工作機制和學習型組織運行機制兩個方面:
1、建立創建工作機制。對前幾年學習型組織建設情況進行總結,梳理總結工作中的成功經驗和做法,建立從規劃制定、組織實施、督促檢查、總結評比等為主線的創建工作機制;建立以理念更新、領導帶動、載體激活等為主線的學習型組織運行機制;(9月底前)
2、深入開展自組織建設,提高組織和個人自我管理,自我激勵,自我監督的能力。繼續開展優秀載體和先進自組織的評選活動。組織開展一次創建“學習型工商機關”研討會;(5月底前)
3、結合科學發展觀學習實踐活動,舉辦多種形式的活動,弘揚工商核心價值理念。(3—8月)
三、深化iso9000貫標工作。
重點是根據黨組民主生活會要求,要針對貫標工作存在的問題,作進一步的研究,使貫標工作不斷完善、不斷改進,實現新的突破,創造新的成果
1、做好研究規劃工作。
一是研究如何進一步統一對貫標工作的認識,減少領導層和執行層觀念上存在的差異。
二是研究如何提高體系文件的質量,減少操作層的工作量。
三是研究如何進一步實現貫標工作與崗位職責和目標考核等方面的有機結合,尋求更加符合工商工作需求的質量管理辦法。
四是研究第三方審核如何持續的問題;(9月底前)
2、抓好各項質量活動。繼續提高區域、部門質量活動的有效性,實抓好各項質量活動。重點是內審、管理評審和日常預防、糾正措施的.實施。
四、抓好綜合協調工作。
辦公室工作要從單純的辦文辦事轉變為既辦文又辦事。
1、做好參謀工作。要努力提高參謀本領,注重全方位地掌握信息,全方位地思考問題,全方位地把握問題,在管好事務中參與政務,在參與政務中出謀劃策;
2、加強聯系工作。要關注政府領導和相關部門對我局工作的新要求、新反應,及時收集市局各項決策落實過程中出現的新情況、新問題,為領導決策提供信息和依據。要加強與市政府和其他相關部門的聯系,發揮好辦公室的窗口作用。要加強與市局各處室之間的協調配合,確保各項重點工作順利開展;要加強與縣(市)局辦公室的溝通,推進辦公室線整體的工作;
3、加強督查督辦。結合市局的重大決策和工作部署,及時整理實施督辦或根據工作需要即時督辦,提高督查督辦工作的針對性和有效性,確保全局各項工作的落實。
五、抓好信息新聞工作。
要立足為全局工作順利開展營造良好的環境,進一步加強宣傳工作:
1、提高信息性服務水平。繼續發揮工商門戶網站的宣傳主陣地作用,同時要緊密聯系日報、晚報、電視臺等主要媒體,市縣聯動,加強對工商工作的宣傳;在開展日常工商宣傳工作的基礎上,集中力量做好各項工作;(4月底前)
2、加強政務信息工作。
一是要加強信息員隊伍建設,要針對秘書更換比較多的現狀,加強培訓,提高信息員水平。(6月底前)
二是抓好省局信息、市委、市政府信息的報送工作,做到及時、全面。特別是重大事項、重大政策出臺后,第一時間要有工商部門的信息。
三是要逐步推行領導批示制度,發揮信息的參謀作用。(3月底前)
四是完善政務信息的考核辦法。(4月底前)
六、抓好管理創新工作。
圍繞工商行政管理工作重點,進一步完善創新項目的立項、實施、評審獎勵等方面的機制,推動管理創新取得實效。
1、繼續做好牽頭部門相關工作。要盡早理清思路,做好立項工作,做好提醒引導工作,協助相關處室、單位做好提煉工作,及時總結上報有關項目;(3月底前)
2、進一步深化創新成果獎評選活動,深入開展管理創新活動。(12月底前)
七、加強工商網站建設。
努力把網站建設成工商宣傳的權威平臺、工商服務的基本窗口、優化管理的有效載體的主要媒介、內部交流的主要管道:
1、進一步優化和完善網站主頁。進一步理順關系,落實責任,確保政策法規、工商動態等信息的及時發布。同時加大對網站的宣傳力度,充分發揮網站的窗口作用。組織開展一次全市系統網站評估工作;(6月底前)
2、深化政府信息公開工作。要根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級有關要求,不斷規范和完善政府信息公開工作。組織開展一次全市系統政府信息公開工作情況的檢查工作。(6月底前)
八、提高工商科研工作水平。
堅持研以致用,圍繞重點工作,開展專題調研,針對薄弱環節,開展對策調研,積極營造科研氛圍,健全工作機制,扎實推進工商科研調研工作
1、及時下發課題。結合省局科研任務和省、市工商學會的學術研究任務,根據工商工作的難點和焦點以及基層反映的熱點問題,確定調研課題并及時下發;(3月底前)
2、繼續辦好《工商研究》,重點是根據實際需求適當調整版面結構,適當擴大發放范圍;
3、做好本級優秀調研論文的評比工作和上級優秀調研論文的推薦工作,同時抓好科研隊伍建設。
九、做好辦公綜合系統的推廣應用工作。
根據省局統一要求,做好人員培訓、系統上線和應用等相關工作,確保辦公綜合系統順利上線。(根據上級部署確定)
十、加強辦公室自身建設。牢固樹立關鍵在人的理念,不斷提高政治素質和政策業務水平,全面提升辦公室干部隊伍的整體素質。
工商局個人工作計劃篇320xx年是全黨全國深入貫徹落實黨的精神的,是落實十三五規劃的重要一年。為確保各項工作扎實有序開展,圓滿完成各級賦予我們的工作任務,特制定如下工作計劃。
一、奮斗目標及指導思想
全縣工商系統的奮斗目標是:突出重點,整體推進,全局工作位次前移,單項工作跨入全省工商系統先進行列。
指導思想是:認真貫徹落實黨以及國家、省、市局工商行政管理工作會議精神,按照構建和諧社會的要求,激發全員活力,發揮職能優勢,服務經濟發展,嚴格監管執法,強化能力建設,奮力開創全縣工商行政管理事業的嶄新局面,為促進全縣經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻!
二、工作重點及具體內容
20xx年的工作重點是:弘揚團隊精神,建設和諧工商,強化學習培訓,提升綜合能力,推進事業發展,實現既定的目標要求。概括起來就是重點做好五個方面的工作,即:
(一)緊扣中心,圍繞大局,服務地方經濟發展再譜新篇章
一是加大政策引導力度,全力服務經濟結構調整和優化。立足工商職能,以服務民營經濟、新農村建設和促進外資企業健康發展為重點,加大政策扶持力度。
二是提速提效,營造便于群眾辦事的政務環境。要使工作人員做到業務精、一口清、效率高、態度好。嚴格落實各項政務公開制度,自覺接受群眾監督,努力建設“陽光工商”。
三是積極開展招商引資工作,加大項目支持力度。創新服務招商引資的方式,不斷提高服務招商引資的效率。
四是發揮工商職能,服務新農村建設。積極做好華家務示范村幫扶工作,力求在訂單農業、農產品商標注冊、培養種養殖大戶等方面有所突破;加強農村食品安全監管,深入開展“紅盾護農”行動;支持發展農民專業合作組織和農村經紀人,促進農業現代化,搞活農產品流通。
五是實施名牌戰略,把“泉林”商標作為中國馳名商標的培育對象,把藍山集團食用油“藍山”及其圖形商標、金星集團人造板“金望”商標等有一定知名度、競爭力較強的注冊商標作為山東省著名商標的培育對象,在發展品牌經濟上實現新的突破。
六是積極開展信用幫扶,將山東智德紡織有限公司作為國家級“守合同、重信用”重點培養企業,將山東泉林包裝有限公司、高唐縣波海精密機械有限公司、高唐縣金大地棉業有限公司、高唐縣化工廠和高唐縣飛龍氣體有限公司作為省級“守合同、重信用”重點培養企業,加大扶持力度。
七是堅持以人為本,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。發揮個私協會作用,落實優惠政策,積極促進再就業工作;強化消費維權,認真受理投訴,維護消費者合法權益;積極參與社會治安綜合治理,加強高危行業監管,維護人民生命財產安全。
八是認真做好流動人口計劃生育管理工作。結合自身職能,加大宣傳教育,把好驗證關口,向縣計生部門及時通報信息,全力做好各項服務。
(二)突出重點,加大力度,整頓和規范市場經濟秩序再取新成效
(三)以人為本,催發活力,隊伍綜合能力和基礎設施建設再上新臺階
一是加強領導班子建設。在提高駕馭全局、團結協作和凝心聚力的能力上狠下功夫,創新工作思路,不斷提高領導班子的決策水平和領導水平;
二是加強系統隊伍建設。按照上級的要求,努力建設政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的隊伍;繼續深化崗位練兵,把目標放在提高行政能力上,突出“學”和“練”,積極探索新的形式和方法,用測試和觀摩筆記檢驗掌握程度,用工作業績和效果評價練兵的質量;健全目標分解機制、業績考評機制和工作獎懲機制,激勵大家不斷增強工作能力,提高工作熱情。
三是加強黨風廉政建設。圍繞“防”字抓教育,結合正在開展的廉政文化建設,開展權力觀教育、榮辱觀教育、法紀教育、廉潔自律教育和警示教育,夯實執法為民的思想基礎;圍繞“嚴”字抓制度,抓好各項制度的貫徹落實;圍繞“全”字抓監督,不斷拓寬監督領域,逐步向行政許可、行政收費、行政執法和行政不作為等全方位延伸,向事前、事中、事后全過程延伸,向干部職工八小時以外的全領域延伸,組織好工商所長向監管服務對象述職述廉活動,推動工作開展。
四是加強內部基礎建設。繼續加強規范化建設,有計劃地改善基層辦公、執法和生活條件,提高工商所特別是農村所管理方式和管理手段的現代化水平;以自動化辦公、網上咨詢和網上辦案為載體,著力提高信息化應用水平;提高財務裝備管理水平,認真落實各項財務管理制度,嚴格執行“收支兩條線”規定,依法組織收入,做到應收盡收、應繳盡繳,同時研究節支措施,嚴格控制開支,堵塞各種漏洞;認真做好統計工作,全面推廣應用電子統計臺帳,不斷提高部門統計工作規范化水平;認真做好檔案管理工作,加強建設,健全制度,查漏補缺,規范管理,檔案工作規范化再上新水平;認真做好綜合治理工作,立足工商職能,落實工作措施,為系統內部安全和社會治安穩定做出貢獻。
另外,信訪、保密、調研、黨建、后勤服務和老干部管理等工作,也要強化措施、均衡推進。
(四)強化宣傳,注重協調,寬松、和諧的執法環境繼續再鞏固
一是強化輿論宣傳教育,促進輿論和諧。充分利用各級各類媒體大力宣傳工商部門在維護市場經濟秩序、促進經濟和社會發展中的作用以及自身建設中的先進典型,增進社會各界對工商部門的了解。
二是繼續加強與當地黨委政府、各職能部門以及企業、商戶的溝通和協調,為開展工作創造良好的環境。
三是大力推進依法行政,文明執法,促進與監管對象的和諧。牢固樹立管理就是服務的觀念,嚴格依法行政,積極為群眾提供完善、周到的服務,使經營者更加理解支持配合工商工作。
(五)積極探索,強化措施,工商文化與和諧工商建設再上新水平
縣局將繼續加強工商文化建設,發揮文化在構建和諧工商中的作用,積極探索,突出創新,以獨具特色的高唐工商文化影響全體干部職工,啟發自悟自醒,達到潛移默化,為進入全市先進行列打下堅實的思想基礎。建設內外和諧的工商:
一是加快發展,發展是基礎條件,縣局將不斷保障政策文件規定的工資、福利的提高,不斷加強基礎設施建設,不斷改善執法辦案條件;
二是做到公平正義,公平正義就是扶正壓邪,以是否符合絕大多數人的利益為標準,公道處理各種事務;
三是認真落實規章制度,嚴格組織紀律;四是不斷加強思想文化建設,鑄造團隊靈魂,為內外和諧打下堅實的思想基礎。
三、保障措施
為全力做好x年工作,縣局采取如下措施:
(一)以工商文化指導各項工作。充分發揮工商廉政文化的作用,堅持教育與管理、自律與他律相結合,充分發揮其思想保障作用。
(二)嚴格落實崗位目標責任制。縣局將制定《20xx工作目標考核辦法》,為工作的檢查和考核提供依據和標準,嚴格執行《行政執法過錯責任制追究實施辦法》和《黨風廉政建設責任制實施辦法》,力求任務到人,嚴格責任追究。
(三)加強督察調度,嚴格進行獎懲。加大督查力度,對各項工作開展情況每月進行一次調度,每季進行一次考核,半年進行一次總結。嚴格執行《高唐縣工商局工作獎懲規定》等各項制度規定,將檢查落實情況作為年終干部獎懲和任職的重要依據。
在今后的工作中縣局將在市局和縣委、縣政府的正確領導下,牢樹“執政為民”的行政理念,唱響“創先達優”的團隊精神,牢記“崗位就是責任,落實就是天職”的工作信條,長鳴發展、憂患、自律意識,開拓創新,銳意進取,扎實工作,圓滿完成各級賦予我們的各項工作任務。
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第三篇:工商局工作計劃
工商局工作計劃
2014年,市工商局將認真貫徹落實黨的十八大和全市經濟工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,繼續深入開展尋標對標達標奪標創標活動,以“強一流效能、創一流業績、樹一流形象”為目標,以開拓創新為動力,以深化效能建設為抓手,以建設高素質干部隊伍為保障,充分發揮工商職能優勢,優質高效服務我市“五位一體”建設,為建設美麗**作出積極貢獻。
一、圍繞全市發展大局,大力提升服務發展效能
認真貫徹《關于進一步優化小型微型企業登記注冊工作的實施意見》和《集中辦公區登記管理辦法》、《關于支持個體工商戶轉型升級登記工作的指導意見》等一系列政策措施,大力推行網上登記、網上年檢,提升行政審批效能,為各類市場主體,尤其是小微企業營造便捷寬松的準入環境。進一步做好服務外商投資企業發展工作,實施“一企一策”服務舉措,努力提高利用外資質量和水平;引導國內企業加快“走出去”,開展境外加工貿易、收購品牌、資本運作,支持企業到境外投資重大項目,積極培育開放型經濟發展新優勢。研究制定《服務“一谷兩區”發展外資企業登記意見》等幫扶政策,建立“一谷兩區”全程服務、重大項目對接服務、解難題促轉變工作常態化等高端服務機制,積極服務西海岸經濟新區、藍色硅谷和**經濟新區三大平臺建設。全力服務現代海洋產業體系建設,突出海洋生物、海洋新材料等藍色產業,支持海洋經濟向高端化、科技化、集約化轉變。
發揮職能優勢促進經濟發展方式加快轉變,引導各類社會資本利用股權出資等方式進入高端制造業、高端服務業和戰略性新興產業,并積極參與企業低碳行動和重點節能工程,配合做好淘汰“兩高一資”落后產能工作。大力推動國有企業改革,鼓勵私營企業依法開展資本運作,積極參與國有企業調整、改革和重組,實現民間資本在更大范圍內加快發展。積極貫徹市政府《關于推進商標戰略實施促進經濟發展的意見》,深入開展“一所多標“、“一企一標”、“一村一標”、“一鎮一品”活動,大力推進與世界知識產權組織聯合開展的馬德里商標國際注冊專項調研活動,引導企業積極注冊商標,力爭馳著名商標、國際商標和地理標志商標數量實現新突破;探索籌建商標品牌博物館,進一步濃厚商標戰略實施氛圍。積極服務文化強市建設,對文化產業集團的發展、文化事業單位重組改制、文化產業園區的發展、文化投融資基金的發展、文化品牌的商標保護、重大文化項目的落地等給予政策支持;大力發展廣告產業,通過建立支撐體系,強化服務功能,提升保障能力,進一步增強國家級廣告產業園區承載能力,吸引國內外優秀廣告企業入駐;注重發揮園區示范作用,探索實施拉動戰略,輻射帶動全市廣告產業和相關產業發展,努力推動文化大發展大繁榮。繼續開展股權出質、股權出資、債權轉股權、動產抵押、商標權質押等工作,服務市場主體多元化投融資。圍繞推動城鄉發展一體化,深入開展紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農等工作,提高強農惠農工作水平,積極服務全域統籌發展和縣域經濟整體提升。
二、圍繞規范市場秩序,大力提升市場監管效能
牢牢抓住食品安全這一首要民生,堅持不懈地推進食品安全監管體系構建,全面推行電子化巡查,努力實現食品質量的可追溯監管;精心組織食用油、米面制品、豆制品、調味品和熟肉制品等重點食品抽檢,對不合格食品相關責任主體嚴格進行處罰;加強食品經營信用管理,在食品經營者中全面推行星級評定;加強批發企業倉儲行為監管,創新實施許可備案制、主動報告制、轄區負責制、日常巡查制等監管措施,實施全鏈條無縫隙監管;在食品批發企業中全面推行“一票通”網上備案監管系統,逐步建立全市流通環節食品品種數據庫和網絡追溯體系。繼續加強對現場制售食品的規范管理,在全市6000平米以上的大中型商場超市推廣現場制售食品監控系統,約束和規范食品現場制售行為。繼續深入開展流通環節食品安全專項整治,鞏固“食安青島-紅盾行動”整治成果,加大食品大要案件查辦力度,全年查辦各類食品違法案件不低于2500件。積極履行水產品和農產品監管職責,認真落實水產品監管“五項制度”,積極探索水產品批發市場電子追溯系統建設,提升全市水產品信息化監管能力。繼續加大打擊商標侵權和查處假冒偽劣商品力度,堅決打擊銷售侵犯世園會標志權、假冒世園會特許商品等侵犯知識產權的違法行為。深入整頓規范廣告市場秩序,對違法行為集中、違法情節嚴重的新聞媒體,依法進行嚴厲處罰。嚴厲打擊“兩虛一逃”、合同欺詐、無照經營等損害商業信用的違法行為,積極開展“守合同重信用”活動、消費者滿意單位、文明誠信市場、誠信農村經紀人創建活動,積極引導各類市場主體推進社會責任建設、依法誠信經營。著重發揮商品質量抽檢的作用,及時發現和查處流通領域不合格商品,年內擬抽檢商品4000個批次。認真貫徹執行《**市市場中介機構信用信息管理辦法》,實施中介機構星級管理,進一步加強中介機構管理。進一步推進網絡商品交易監管,推行網格式“網上巡查”,依法查處網絡違法案件。切實加大農資市場監管,嚴厲查處銷售劣質農資以及在農資商品中摻雜使假、以次充好等違法行為,保障農業生產順利進行。進一步打擊傳銷,規范直銷,全面開展“無傳銷市”創建工作,切實維護社會和諧穩定。
三、圍繞保障改善民生,大力提升消費維
權效能進一步完善消費維權體制機制,著力加強12315平臺建設,充實12315接線隊伍,逐步實現12315電話24小時人工值守,全天候服務。升級改造12315軟硬件設備,擴充電話線路、增加受理坐席、完善網上和短信受理功能,提高熱線的“一次接通率”,暢通消費者訴求渠道。進一步加強12315制度建設,推廣消費申訴案件直分工商所調解模式,建立完善“一級分流、兩級督辦、三級聯動”的消費維權工作機制。進一步完善疑難糾紛會商、公開調解機制和訴調對接等機制,不斷提高消費調處公信力,推動消費糾紛終局解決。充分發揮344輛執法車輛裝載GpS定位的系統功能,實現12315指揮中心與“網格化”監管有機結合,對突發性、群體性消費申訴,及時調度指揮執法車輛趕赴現場,提高反應靈敏度和執法效率。推動消保委與有關行業協會、仲裁機構及人民法院的部門聯合,積極構建“大消保”維權體系,為消費者提供靈活多樣、權威有力的糾紛解決渠道。創新消費宣傳教育舉措,適時開通工商消費維權微博,加強與消費者的互動,及時向社會發布消費警示,不斷增強消費教育引導的有效性。借助3·15大型宣傳活動、與德國國際合作機構開展消費教育合作等載體,積極開展消費維權宣傳教育,定期組織民生商品質量、價格比較試驗,及時向社會公布檢測和試驗結果,引導消費者科學理性消費。整合消保委成員單位力量,建立消費維權律師團,為弱勢消費群體提供法律援助,努力實現工商消費維權的社會全覆蓋。在加強個案維權的同時,著力探索集體維權機制,深入整頓消費行業中存在的“潛規則”,切實保障群眾利益。強化消費維權與執法監管職能的統一,圍繞消費者反映強烈的汽車銷售、物流快遞、通訊服務、金融服務等行業,不斷擴大格式條款整治范圍,嚴厲查處各類侵害消費者權益的“霸王條款”案件,從源頭上防止消費糾紛發生。
四、圍繞樹立工商形象,大力提升隊伍建設效能
切實加強各級領導班子建設,狠抓政治理論教育和十八大精神的學習貫徹,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高履職盡責水平和駕馭復雜局面的能力,以改革的思維、創新的勇氣,推動工商事業改革創新。高度重視干部隊伍教育和引導,按照高端培訓與實用培訓相結合、骨干培訓與全員培訓相結合的思路,不斷創新學習方式,豐富學習內容,進一步提高干部隊伍整體素質和適崗能力。深入推行以黨員姓名命名的“紅盾社區先鋒崗”,廣泛開展“爭創學雷鋒集體和爭做學雷鋒工商干部”活動,引導廣大黨員干部深入一線為群眾辦實事、做好事、解難事,積極爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵,努力打造“紅盾先鋒”黨建品牌。
切實加強作風建設,認真落實中央、省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定,積極踐行“六個力倡、六個反對”的要求,著力整治庸懶散滿拖瞞等不良風氣,以良好的作風推動工商行政管理事業跨越式發展。按照中央和省市部署,大力開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,努力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔。深入開展以“五個之家”為主題的工商文化建設,發揮先進文化的濡化和引領作用,全力推進“強一流效能、創一流業績、樹一流形象”目標實現。深入推進黨風廉政建設,認真貫徹落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,立足工商機關職能特點,建立完善廉政教育的個性化、有形化和常態化機制,切實增強廉政教育的針對性和實效性。
大力強化效能監察,綜合運用日常巡查、明察暗訪、網絡監督、社會評議監督等手段,積極規范干部職工履職行為。圍繞行政審批權、行政執法權、隊伍管理權和領導班子權力運行,繼續運用制度+科技手段,全力防范“兩個風險”。堅持向監管服務對象述職述廉,積極參加網絡在線問政、行風在線、民生在線等活動,不斷深化政務公開和政府信息公開工作,自覺接受人民群眾和社會輿論監督,切實做到依法行政。嚴肅查處各種損害群眾利益的違法違紀行為,樹立為民務實清廉的工商形象。
第四篇:工商局工作計劃
工商局工作計劃
2013年,分局工作總體的指導思想是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的xx大、中央經濟工作會議、市委四屆八次全體(擴大)會議精神,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞市局和區委、區政府的各項工作部署,解放思想,改革創新,繼續深入推進“兩化”戰略,努力實現“兩個轉變”,全面提升“三個一”服務理念;立足工商物價職能,以解決民生問題為重點,持續開展“打假扶優”、食品安全、價格檢查等專項整治行動,努力做到監管與發展、服務、維權、執法“四個統一”;以提高監管能力和增強凝聚力為重點,強化隊伍紀律作風、廉政建設和執行力建設,努力為把xx建設成為“四位一體”全面發展的“首善之區”做出新貢獻。
一、繼續深入推進“兩化”戰略,深化改革創新
一是按照市局“兩化”戰略的統一部署和市局推進辦的要求,在分局大興調查研究之風,緊密結合基層工作實際,繼續深入和廣泛開展工商所業務調研;二是全面總結分局三個試點工商所推行網格化監管模式的經驗做法,廣泛征求意見,適時在全分局率先推廣網格化監管模式,為完善市工商物價系統工作方案提供更多的實踐經驗;三是加快推進登記注冊改革。在完善新注冊大廳硬件建設的同時,根據市局《關于深化企業登記注冊改革和加強改進企業登記注冊工作的意見》,積極著手制定登記注冊改革實施方案,全力以赴做好登記注冊改革的各項準備工作,力爭新注冊大廳在明年上半年正式對外服務;在實現三級登記變兩級登記后,大力整合窗口資源,實行統一的登記注冊標準、條件、程序和辦事時限,規范窗口服務,為下一步構建“連鎖式”注冊登記模式奠定基礎。于此同時,認真完善、落實相關政策措施,積極開展主動服務、需求服務和個性服務,大力鼓勵、扶持符合“功能xx”產業發展方向的企業發展,推動xx產業結構進一步調整和優化。
二、重點落實“兩個轉變”,提升市場監管效能
實現監管工作的“兩個轉變”,是我局系統今年的重點工作之一,是進一步解放思想、貫徹落實科學發展觀的重要舉措。我局將在正確處理好“兩個轉變”與傳統監管模式的關系基礎上,找準切入點,勇于探索,大膽實踐,狠抓落實,大力推進監管工作從傳統監管向現代化監管升級轉變,監管模式從單一型模式向復合型模式升級轉變,監管對象從個案執法向規范行業經營升級轉變,監管方式從粗放型向精細化升級轉變,監管層次從低端監管向高端監管升級轉變,不斷提升監管水平和效能。
1、整頓與規范并舉,深入推進根治行動。繼續保持高壓整治態勢,與違法經營者斗智斗勇,窮盡法律,窮盡辦法,不斷創新舉措,堅持不懈開展根治行動,嚴懲重罰xx商業城及其周邊售假行為,促進xx商業城及其周邊市場秩序的根本好轉。按照區政府根治方案的要求,積極協調有關部門,大力引導和推動xx商業城部分行業的業態轉型,協調區政府出臺政策,鼓勵和扶持符合功能定位的商家進駐商場,逐步代替和淘汰低端、違法現象嚴重的產業,使商業城逐步走上服務深港居民的規范發展道路。
一是堅決貫徹落實關于對部分商品進行價格管制的部署和要求,加大對市場商品、特別是百姓日常生活用品的價格監測和監督檢查力度,建立健全價格異動應急機制和價格防范體系,及時糾正各種亂漲價、囤積哄抬物價等違法行為,維護市場價格穩定。二是抓住群眾關心的熱點、難點問題,組織開展制止價格欺詐、房地產價格、教育收費、醫療收費、行政部門強制收費、職業介紹、職業培訓收費等專項檢查,加大不正當價格行為的查處力度,大力整頓規范市場價格秩序,堅決制止和查處各種亂收費行為,促進群眾最關心、最直接、最現實民生問題的解決。三是積極推進完善以物業管理、停車場、醫療、教育、公交、房地產、廣告等行業為重點的收費公示工作和以零售商業、旅游景點、通信、交通運輸、汽車維修等行業為重點的明碼標價工作,深入開展“價格服務進萬家”活動,進一步完善企事業單位物價員制度和價格告誡制度,構建和諧的價格秩序。
3、積極落實“三個一”理念,大力規范和服務市場主體。
在全面總結近年打擊虛假注冊工作經驗的基礎上,采取更有力的措施和手段,加大整治力度,防范和打擊虛假注冊行為,務求有效遏制虛假注冊違法行為的勢頭,做到“該引進的市場主體一個不丟、該留住的市場主體一個不棄、該清除的市場主體一個不留”。一是以《關于發揮“兩所一會”登記代理作用的辦法(試行)》出臺和實施為契機,聯合公安部門,組織開展打擊“兩虛一逃”和非法企業登記代理中介專項行動,狠抓大要案的查處,加大制裁違法犯罪分子的力度。二是推進登記與監管的無縫銜接。結合登記注冊改革,充分利用法律賦予登記機關的權力,有針對性地開展實質性審查,嚴把登記質量關;登記部門在注冊登記過程中發現虛假注冊嫌疑的,通報監管部門及時跟進;對于新登記企業,必須巡查回訪到位,并及時對問題企業予以處理。三是加強和改進服務方式方法,促進監管與服務的統一。在企業監管和企業年檢等工作中,要有計劃地組織開展企業集中區域和分支機構較多企業的現場、集中年檢活動,強化服務和扶持意識,更好地服務市場主體。
4、進一步落實“和解在先”機制,加強和改進消費維權工作。
在鞏固前期工作的基礎上,加大推廣力度,進一步整合資源,拓展領域,增加數量,擴大其影響范圍,認真落實“先行和解、和諧消費”等相關制度,及時化解消費糾紛,促進社會和諧。學習借鑒香港的經驗做法,大力探索消費者權益保護工作改革創新,積極協調政府及有關部門,推進街道消費者權益保護工作站建設,切實維護xx良好的消費環境和消費者的合法權益。
五、以“效能、廉潔、責任”為目標,強化黨的建設、隊伍建設、廉政建設和法制建設
一是加強黨風廉政建設和政務公開。認真貫徹落實中共中央懲防體系《實施綱要》,按照市局實施方案的部署,深入開展反腐倡廉教育活動,繼續推進廉政文化建設,筑牢拒腐防變的思想道德防線;積極推進制度改革和創新,健全落實行政許可、行政處罰、行政收費以及內部人財物管理的各項反腐保廉制度,開展規范行政處罰自由裁量權試點,抓好基層紀檢監察網絡建設和述職述廉制度的落實;積極實施“陽光工程”,推進政務公開,加強對權力運行重點環節、重點部位的制約和監督,努力從源頭上預防和治理腐敗;堅決糾治吃、拿、卡、要等損害群眾利益的不正之風,嚴格依紀依法辦案,充分發揮查辦案件的治本功能。繼續探索實施工商所長向社區基層組織述職述廉的方式,樹立工商物價隊伍“效能、廉潔、責任”的良好形象;完善落實依法行政責任制,加強執法教育、執法指導和執法監督,進一步規范執法行為,促進嚴格執法、公正執法和文明執法。
第五篇:工商局工作計劃
一、認真學習,深刻領會黨的十六屆五中全會精神,工商局工作計劃。
學習貫徹五中全會精神,要按照省局鄭局長的要求,結合舟山實際,從以下三個方面把握:首先要深刻領會五中全會的精神實質,就是要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展的全局,按照貫徹和落實科學發展觀的要求,充分認識工商工作的重要意義,進一步增強落實科學監管觀的責任性和使命感。“走在前列,干在實處”,確保我們的工作上新的臺階。第二,要把握五中全會精神的內涵。領會指導思想,牢記發展目標,明確建設任務,保持發展動力,注重人才戰略,促進社會和諧,強化黨的領導。第三,要用五中全會精神指導工商工作。緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務,緊緊扭住經濟建設這個中心,緊密結合舟山實際,找準結合點,實施重點突破,提升監管能力和服務水平。
二、堅持核心不動搖,更加有效地履行監管職能。
要牢牢抓住監管這個工商工作的核心,充分認識工商監管的地位和作用,堅持效率為主、科學監管為主的原則,在認真總結、推廣以往全市監管工作好的經驗、做法的基礎上,努力探索創新監管的新路徑:
1、創新執法監管體系。建立和完善12315綜合執法體系,盡快發揮其職能作用,作為全市投訴受理、消費維權的統一平臺,要形成以12315為龍頭的執法辦案指揮體系。12315要成為舉報中心、投訴中心、指揮辦案中心,要形成執法指揮網絡。
2、創新執法監管機制。要堅持突出重點、兼顧一般的原則,創新執法監管機制,推進監管工作的全面深化。
一是抓重點。從舟山看,明年特別要加大對食品安全監管、企業個體戶信用分類監管、旅游市場監管、漁資市場監管、違法廣告監管等,要積極探索信用分類監管、個體工商戶分層分類登記管理等更加科學、有效的監管模式。食品安全監管是當前監管工作的重點,也是一個難點,要建立一個保障流通領域食品安全的監管長效體系,即發現??檢測(公示)??處理的工作機制,使機構規范化、人員專業化、操作程序化、信息制度化。
二是攻“大奸”。要牢固樹立“攻大奸、戒小過”的執法理念。經檢部門圍繞辦案,廣辟案件線索來源,緊緊抓住大奸重點查處,用典型案件來帶動市場秩序的規范,限制不公平競爭。同時要對性質不是很惡劣、危害性較輕的案件,多采用工商建議書的形式,加強教育、整改,繼續推行輕微違法首違不罰、行政告誡、舉辦違法主體法律培訓等好的做法,把辦案與服務結合起來。
三是重協作。面對工商監管量大、面廣、任務重和部門監管職能交叉、多頭執法的現狀,積極創新監管的協作機制。要整合好監管資源,加強與相關部門的協作,善于借用外力為我所用,在信息通報、協作檢測、合力整治、聯合建網等方面建立協作機制,提升我們的監管能力,工作計劃《工商局工作計劃》。
四是管源頭。要創新商品的準入機制。積極探索從源頭(準入)上監管到位,既要發現得了,更要管得住、管得活、管得好。尤其是食品的準入關,更為重要,要“社會化布點,專業化收繩”。積極探索完善放心店工程的措施,除采用配送制外,我們現在還在放心店外建立維權點、建立群眾監督網,但還要進一步探索其他切實有效的方法和措施,使放心店真正能人群眾放心。
五是施整治。要從舟山實際出發,整治好漁資市場秩序,加強對漁資市場的監管力度,確保漁業生產安全和漁業資源的保護;整治好旅游市場秩序,營造更好的旅游環境,打響舟山旅游的品牌;整治無照經營行為,堅持齊抓共管,在全市主要地段創建“亮照經營一條街”及“零無照經營一條街”。
3、創新信息化監管手段。工商信息化是為市場主體和廣大消費者服務的一個現代化手段,一方面要全面應用、提升、完善好信息化系統,另一方面要舍得投入,舍得花力氣,在鞏固、整合、創新上下功夫,更大地發揮其效益。要以省局新版“業務系統”和“政務系統”軟件的推出為契機,建立科學的考核、能力測試機制,全面促進軟件應用,讓信息化成果得到體現。要通過開展網上審批、網上變更和年檢等網上辦公業務,為企業和社會提供遠距離登錄、零距離服務,并逐步拓展和覆蓋到更多的工商業務領域;通過先進的信息化手段,推進政務公開工作,使政務更加規范、公開、透明;通過企業和個體工商戶信用分類監管的完善和實施,更有效地維護市場經濟秩序,促進信用浙江、信用舟山的建設;通過企業登記數據庫、經濟戶口數據庫、企業信用數據庫等工商信息資源的挖掘和分析,為社會各界提供更多的信息支持服務;通過電子政務系統的應用來提高機關的辦事效率;通過對網上經營的監管來拓寬我們的監管領域;通過門戶網站的建設來宣傳工商作為,強化工商形象,等等。總之要通過信息化的應用,來轉變理念,促進監管執法手段和方式方法的現代化、科學化、規范化。
三、扭住中心不放松,更好地履行職能助動地方經濟發展。
當前黨和國家工作的中心是經濟建設,我們工商行政管理工作的中心就是支持服務經濟發展。要時刻把握住發展這個黨執政興國的第一要務,時刻把握住助動地方經濟、社會的發展。
1、全面推進產業結構的優化升級。就我們工商來講,推進產業結構的優化升級,就是要做到一產引路,要逐步地引導有舟山特色的第一產業如漁農村合作社、養殖場、種植場等向市場化走,讓他們具有法人資格,使他們有利于參與市場競爭。二產賦予,就是要大力賦予制造業無形資產。我們要重點抓好品牌建設。除了海水產品品牌建設以外,還要繼續抓好螺桿品牌等基地建設,同時進一步加強馳名商標、著名商標、知名商號的爭創工作。三產催生,三產的發展是提升舟山經濟質量,促進海洋經濟發展的重要途徑。市委市政府提出三產的三個重點:港口物流業、海運業、海洋旅游業。全市工商系統一定要在三產發展中有所作為,有所貢獻,要像扶持個私經濟發展一樣去扶持三產的發展。同是,只要符合國家的法規政策,有利于舟山經濟社會發展的第三產業,都要予以特別地支持、扶助,要落實省局領導提出的要求:“在第三產業的發展中,要有我們工商血汗和成果,有我們的結晶。”
2、支持做大海洋優勢產業。要根據舟山“六六戰略”和“接軌大上海,融入長三角”的要求,突出我市“3*3”產業發展重點,對從事臨港重化工、船舶修造業、海水產品精加工業及旅游的政府重點項目、實事項目、招商引資項目,在辦照、年檢、創牌等方面,予以特事特辦,實行全程輔導、跟蹤服務,建立專人專管聯系服務制度。進一步改革傳統登記注冊方式,積極試行注冊官制度,完善全市外資企業網上審批,擴大網上審批范圍。