第一篇:基層交警執勤執法工作心得體會(模版)
常言道:“警民關系即為魚水關系”,此話說得言簡意賅,表面意思不難讓人理解,其實含義深重。隨著社會日新月異的發展,隨之也對公安交通管理工作提出了新的要求。面對當前嚴峻的形勢,如何有效維護廣大人民利益,執法為民,做好交通管理工作,便顯的尤為重要。下面就交警實際工作,結合“執法為民”,淺析個人看法。
一、交通管理現狀以其警民
引發矛盾的根源。
結合城區分析,交警每天除了承擔城區各崗區交通秩序外還擔負著城區巡邏工作,由于當前車流量大,警力不足等各方面原因,因此有些駕駛人只要在沒有交警執勤的路段或路口,無視交通信號存在,隨意行車,有的甚至為逃避違章時監控的抓拍,故意用光盤遮擋住車牌。盡管城區中隊開展多項專項治理活動,但取得效果只能起到短暫的作用,沒過多久便會出現反彈現象,加之廣大群眾法律意識淡薄,甚至有些群眾認為交警糾其違法行為是在故意“找茬”,不給予配合,認為自己有關系,辱罵民警,對民警實施暴力,因此引發矛盾。
二、采取各項措施方法,把“執法為民”融入到整體工作中去。
一個民警執法水平的好與壞是影響糾正駕駛人違法行為的的重要因素。但是當前個別民警仍然出現執法不規范、執法態度不文明、辦人情案等現象,群眾意見很大,產生反感心里,因此嚴重影響了交警在群眾心中的形象。如何改變群眾的想法,做到“執法為民”,我認為應當做好以下幾方面:
(一)、規范執法行為,提高執法水平。對不符合法律要求的違法行為實行嚴格查處,查糾過程中,首先要改變執法態度。糾正違法行為先敬禮,告知駕駛人違法行為后,實施處罰,填寫法律文書的時候書寫工整,字體規范,運用法律文書正確無誤。面對不理解的群眾,耐心的對駕駛人解釋,解釋的過程中駕駛人不予配合的,首先從法律角度出發,講解違法行為的危害性,徹底消除其反感心里。對待態度蠻橫的駕駛人,不予其發生沖突。對群眾不容易接受的執法方式,徹底改變,從內心樹立起執法為民的理念。
(二)、強化自身學習,轉變執法思想。結合當前大隊開展的“每日一題”學習活動,嚴格按照大隊的要求,加強學習,努力提高自身的執法水平。民警要嚴格落實大隊的學習計劃,學習政治理論知識,學習業務知識,真正做到“比、學、趕、幫、超”,在干中學,在學中干,把工作和學習有機結合起來,利用所學習到的知識,解決工作中的薄弱環節。思想是行動的指南,要實現執法為民,就要端正思想,糾正隨意執法,濫用職權辦人情案的思想。利用業務時間做好宣傳工作,對親戚朋友,對廣大群眾進行宣傳和教育,讓他們在思想上重新認識到遵章守法對每個公民的重要性,從而也提高了自身的思想意識,使執法思想實現質的改變。
(三)、端正執法態度,改變執法觀念,全心全意為人民服務。作為交警,我們更應該認識到自覺服務于群眾的重要性。改變陳舊的執法模式,不斷增強為民執法的思想觀念,自覺做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。把服務理念運用到日常工作中去。工作中徹底消除“冷、橫、硬、推”,工作之余,要用“換位思考”的方式,以自己是一名普通的群眾查找自身不足,提高認識,做到言行舉止文明。
(四)、加強監督管理,切實做到執法為民。當今社會形勢的迅速發展,公安交通管理工作面臨著嚴峻的考驗,自覺接受社會的監督,接受大隊的內部監督,是與群眾溝通的平臺,也是確保隊伍不發生問題的重要因素。零距離與群眾接觸,體會群眾的想法,對群眾提出的意見進行采納分析。同時加強隊伍內部的監督,預防和減少民警違法違紀的發生,結合隊伍內部實際,分析存在的問題,及時開展教育整改活動,切實消除存在問題,確保隊伍因管理不善造成違法違紀問題。
作為一名基層交警,我們應該時刻把“執法為民”思想融入執勤執法工作中,樹立正確的執法觀念,心系群眾,為人民服務,同時認真履行自己的職責,腳踏實地的做好本職工作。
第二篇:淺議交警執勤執法工作應注意的
淺議交警執勤執法工作應注意的“小問題”
公安工作中,無論做什么工作,都要重視小事、關注細節,把小事做細、做透,悟出細中見精、小中見大的道理。尤其公安交警特勤工作,更要注重細節,細節能夠表現整體的完美,同樣也會影響和破壞整體的完美。新時期下,公安交警部門面對越來越復雜的執法環境,面對各個方面、多種形式的干擾和牽制,該如何贏得廣大人民群眾的認同和信任呢,在執勤執法中又該注意哪些問題呢?結合工作實際情況,規劃以下幾點:
一、群眾的法制意識提高使當前執法環境更加復雜
(一)交通安全意識薄弱的違法當事人往往選擇與民警對抗
交通安全意識偏低的當事人,不僅輕視交通法規,而且對自身的交通違法行為的危害估計不足,不愿配合交警的執法工作,許多機動車駕駛員對民警的糾違,不是積極配合、主動改正,而是胡攪蠻纏,辱罵、威脅、阻撓民警執法,有的甚至對民警拳腳相加,大打出手。常常發生民警和協管員在執勤中遭受交通違法駕駛員襲擊受傷事件。一些行人遇到車輛交通違法,他們不但不指責違法駕駛員,反而幫助違法駕駛人向民警求情,有的還對民警冷嘲熱諷,甚至煽動不明真相的群眾圍攻民警,給民警正常執法帶來干擾。
一是尋釁滋事,節外生枝。民警查處交通違法行為時,違法當事人故意大聲喧鬧,挑起事端,引起群眾圍觀,有的違法者當眾辱罵民警,或攔住車輛拒絕處理,有的干脆躺在機動車道上以死相逼,這種現象屢見不鮮。還有的對民警的執勤執法不屑一顧,態度蠻橫,拒不配合,甚至揚言要找人收拾民警,氣焰囂張。二是糾纏不清,惡意投訴。一些交通違法者當事人對民警執法、辦案不滿意,借故提出許多無理要求,或尋找各種各樣的借口,干擾民警執法,或為了泄私憤而惡意投訴。
三是強行沖卡,逃避處罰。違法駕駛員在民警示意停車檢查時,會在臨近民警身邊時突然加大油門直沖過去,以圖逃避檢查,有的甚至惡意沖撞民警,造成民警身體傷害。四是借酒撒潑,暴力抗法。在查處酒后駕駛嚴重交通違法行為集中整治行動中,不少醉酒者情緒亢奮、自制力差、憑借酒力對執法民警圍攻漫罵毆打。
(二)復雜的人際人情關系對民警執法形成干擾
民警執法往往成為社會關注的焦點,處在各種社會關系、人情的旋渦之中。一些人交通違法后,不是虛心接受民警的教育和處罰,而是千方百計四處活動。有的找熟悉民警說情,有的請民警家屬或親戚朋友幫“搞定”,有的找領導打招呼。這些現象幾乎每天都在發生,令人難以應付。民警受著人情關系的困擾,變通處罰,降格處罰,長此以往,嚴重影響民警的執法權威。
(三)媒體放大的輿論,使不實監督給民警造成壓力
網絡是當前傳播速度最快、傳播范圍最廣、影響力較強的一種輿論宣傳手段,由于其言論的隨意性和自由性,一部分違法當事人故意在網絡上發表一些影響公安機關形象的負面文章,甚至在網絡上惡意詆毀公安機關,捏造事實,造成了一些不明真相的網民對公安機關失去信任,引發他們對公安機關的不滿,有的甚至對公安機關產生敵對情緒。又如個別廣播、報紙等宣傳媒體為了片面追求收視率和發行率而作的片面報道,由此產生了一系列的社會負面后果。在一定程度上導致了交警執法環境越來越不盡如人意,阻礙執法,暴力襲警等惡劣行為不斷發生,且有愈演愈烈之勢。
二、注重規范執法的細節要求,可有效提升民警的執法效果
應對越來越復雜的執法環境,要求我們做到既不放過每一起交通違法行為,又要鈍化矛盾,善于有效地保護自己,這就要求我們要從細節入手,進一步規范執法行為,力爭做到使當事人既認清違法的危害和民警執法的本意,又心服口服。在具體的工作中,應注重做好以下幾點執法細節的處理。
(一)注重禮節,尊重人格。嚴格按照執勤執法規范,糾正違法先敬禮,并使用規范用語。示意車輛停車后,要在第一時間,觀察駕駛員的言行舉止及面部表情,由此判斷當事人的性格。此時,我們要說好第一句話,我覺得這很重要。執勤執法規范中規定的第一句話就是:您好,請出示駕駛證和行駛證。經過幾年的執法經驗,我認為這句話要比只說“駕駛證”這三個字對我們工作有利百倍。還有一點,就是一定要讓駕駛員把駕駛證、行駛證先交到自己手上以后再告知其違法行為。這樣,主動權就掌握在我們手上,否則,碰上一些難纏的駕駛員,你先說他違法了,他就很難將駕駛證交到你手上,給下一步的處罰帶來困難。
(二)維權在先,告知義務。拿到駕駛證后,告知駕駛員的違法行為及相關的權利和義務,聽取駕駛員的陳述和申辯。一些駕駛員投訴時說:“警察不讓我說話,拿本就開單子,根本不聽我解釋?!彼?,一定要先讓駕駛員陳述、申辯,我們只用20秒左右讓他說,沒有充分理由的,我們只用一句“您的陳述、申辯我不能采納”就解決了。要是不讓駕駛員說,麻煩就多了。還有我們在處罰交通違法駕駛員的時候,有責任明確告訴他哪里錯了,以后應該怎么走,讓他心服口服,罰的明白。如果駕駛員問:我怎么了,哪走錯了?我們絕不能說:那有標志(標線、信號燈),自己看去。說這樣的話,不僅駕駛員這次不明白,下次走到這里還是不明白,而且極易引發矛盾和投訴。
(三)情緒平和,冷靜處理。一些駕駛員見民警一定要處罰他,就會說一些諸如“不給面子”甚至更難聽的話,這時我們一定要控制情緒,不能讓駕駛員的話把我們激怒,如果我們不能控制自己的情緒,說出一些不該說的話,那就中了一些駕駛員的圈套了。如果這樣,那些不良駕駛員就會抓住我們話中的一些把柄,咬住不放,哪怕只有一句,他也會大聲喧嘩招來很多人圍觀,使我們的工作極為被動,對我們的工作極為不利,沒準這次罰不了那些不良駕駛員,還有被投訴的可能。但是,如果違法當事人說出一些罵人的話,那我們也不能聽之任之,要找好目擊證人,為自己作證,按規定對其進一步處理。有條件的可以考慮在執法中使用錄音筆,這更是保護我們權利的一個有利武器。
(四)用語規范,不說“廢話”。我們在執法過程中一定要法言法語,不說多余的話,駕駛員說一些不中聽的,那是因為他被罰了,心里不舒服,想發泄一下,只要不過分,我們不要往自己心里去,糾纏不放只能激化矛盾。不能讓違法人的話左右我們的情緒,影響工作。處罰結束后,不管駕駛人對你說了什么,都要給被處罰人再敬一個禮,告知其15日內到銀行交納罰款。如果駕駛員對此次處罰稍有些爭議或小矛盾,告知其權利后我們最好暫時離開此地,免得在處罰結束后發生爭執,引發不必要的麻煩。
(五)細節不細,靈活掌握。執法過程中,要注重對一些特殊情況的處理,做到妥善處置,避免矛盾。一是攔截不停。不是所有的車攔截都會停,有些是真沒看見,有些則是裝看不見。所以那些裝看不見的車輛我們不要去硬追,容易發生危險。這也是我們規定不允許的,我們可以記清車號、違法情節,事后進行追究。二是不承認違法行為、不出示證件。有些駕駛員違法后,對我們的處罰極不配合,要求看錄像、看證據,有的干脆不承認違法了。這時我們一定不要急,語言要準確、干練,明確的答復是:《中華人民共和國道路交通安全法》賦予交通民警現場裁決權。有權對民警發現的交通違法行為進行裁決。不要說:“民警看見了就行”或“我就是法”等不規范的用語。
三、強化對細節處理的認知,提升民警執法藝術和應對事件和水平細節是一種創造成功者與失敗者之間的最大差別,很多小事,一個人能做,另外的人也能做,只是做出來的效果不一樣,往往是一些細節上的功夫,決定著完成的質量。看不到細節,或者不把細節當回事的人,對工作缺乏認真的態度,對事情只能是敷衍了事。
(一)注重細節,掌握主動??紤]到細節、注重細節的人,不僅認真對待工作,將小事做細,而且注重在做事的細節中找到機會,從而使自己走上成功之路。不要以為創造就非得轟轟烈烈,驚天動地。工作中的小改小革,細節調整同樣是一種創造。所以說,在執法過程中,誰關注細節,誰就把握了先機,也就搶得了主動權。執法容易引起矛盾,善于掌握主動權,才能有效掌控處理事情的過程,達到我們預期的效果。
(二)甘于平談,積小成大。認真做好每個細節,看似平淡無奇,但積小勝成大捷,就能使我們的執法工作得到群眾的理解。這就是細節的魅力,是水到渠成后的驚喜。什么是不簡單?把每一件簡單的事做好就是不簡單;什么是不平凡?能把每一件平凡的事做好就是不平凡。
(三)細致入微,奠定成功。有句俗話,叫做:“蘿卜快了不洗泥”。意思是說工作忙起來任務重、量大出點差錯在所難免。以前,這種情況常出現,現在也不能說沒有,尤其在某些中心工作的背景下,一些偏面追求效率、忽視執法質量,重實體、輕程序的思想仍然占著主導地位。在“以人為本,構建和諧社會”的今天,再不能習慣于“小節無害”的工作方式,切不可一味追求效率而忽視執法細節。要知道:細節保障公正,細節決定成敗。我們只有關注細節,把握細節,才能把握人生和命運。比如在無數次執法工作中不引起爭議,沒有被投訴的民警,都是平時注重細節,善于化解矛盾的人,正是因為他們注重了工作中的每一個細節,他們的執法工作才得到了群眾的認可,自己的事業才取得了成功。
第三篇:交警路面執勤執法規程試行
交通警察路面執勤執法基本規程
(試行)
目
錄
一、基本要求
二、常用執法用語
三、查處機動車駕駛人酒后駕車違法行為規程
四、查處機動車超載違法行為規程
五、查處機動車超速違法行為規程
六、查處機動車違法停車行為規程
七、查處駕駛違法機動車輛規程
八、查處無證駕車違法行為規程
九、查處軍車及特種車輛違法行為規程
十、路面執勤工作規程
(一)處理交通事故
(二)疏導交通堵塞
(三)先期處置治安、刑事案件
(四)交通管制
(五)受理群眾求助
十一、其他 2
一、基 本 要 求
(一)為規范交通警察在道路上的執勤執法行為,維護交通警察的執法形象,保障交通參與者的合法權益,根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《公安機關人民警察內務條令》(公安部第53號令)、《公安機關人民警察著裝管理規定》(公安部第54號令)、《道路交通安全違法行為處理程序規定》(公安部第69號令)、《機動車駕駛證申領和使用規定》(公安部第71號令)等有關規定,制定本規程。
(二)交通警察在道路上執行指揮交通、維護交通秩序、糾正和處罰交通違法行為、處理交通事故、維護治安秩序、接受群眾求助等任務時,適用本規程。
(三)交通警察在出勤前應當按照規定著裝,佩戴人民警察標志,持有人民警察證件,攜帶執勤執法裝備。
執勤執法時,應當保持警容嚴整、舉止端莊、指揮規范。執勤車輛應當保持車容整潔、車況良好、裝備齊全。
(四)交通警察執勤執法時應當配備以下基本裝備:
1、交通警察個人:反光背心、法律文書(包)、對講機、簽字筆等。
2、執勤車:反光交通錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機(或攝像機)、酒精檢測儀、測速儀、牽引繩、撬棒、千 3 斤頂等。
3、摩托車:摩托車統一制式頭盔、停車示意牌等。交通警察執勤執法裝備,由各地根據實際需要增加,但應當統一規范。
(五)交通警察執勤執法時應當做到:
1、巡邏執勤時,巡邏機動車應當按規定保持車速和車距。設點執勤時,根據道路條件和交通狀況,臨時選擇安全和不妨礙通行的地點進行,避免造成交通堵塞。
執勤交通警察必須穿著反光背心,執勤警車應當開啟警燈。
2、公路執勤不得少于2人。
3、城區設點執勤交通警察應當與機動巡邏執勤交通警察保持聯系暢通,并服從交通指揮中心的統一調度和指揮。
執勤時遇有嚴重堵塞、一般以上交通事故等緊急重要情況時,交通警察應當立即向上一級領導和交通指揮中心報告。
4、查處交通違法行為必須事實清楚,適用法律準確,填寫法律文書規范,妥善保管處罰存單。
當事人拒絕在法律文書上簽名或拒收法律文書的,在法律文書上注明。
5、查處交通違法行為時,執勤交通警察要做到先敬禮,態度友好,語言文明,舉止端莊,主動提醒交通參與者遵守交通法規。
(六)特殊氣候條件下的執勤要求: 交通警察在黃昏、夜間、霧天、雨天、雪天等能見度低的條件下執勤時,應當在執勤點進行,并嚴格執行以下要求:
1、普通公路上的執勤點,應當在距執勤點200M、100M、50M處連續擺放發光或者反光的警告標志、警示燈、減速提示標牌、反光錐筒。
2、高速公路(包括全封閉的高等級公路、城市快速路)的執勤點應當設在出入口、收費站和服務區,因特殊情況需要在路段設置執勤點的,應當在距執勤點2KM、1KM、500M、200M、150M、100M、50M處,連續擺放發光或者反光的警告標志、警示燈、減速提示標牌、反光錐筒,并設專人負責安全警戒。
3、執勤時,城區不得少于2名民警,公路不得少于3名民警。其中1名民警面向來車方向,負責攔截交通違法車輛,同時負責安全警戒,其余民警負責對交通違法行為的處罰。
(七)交通警察在道路上執勤執法時,嚴禁下列行為:
1、違法扣留車輛、機動車行駛證、駕駛證、車輛號牌;
2、當場收取罰款不開具罰款收據,或者不如實填寫罰款金額;
3、利用職務便利收受他人財物或者謀取其他利益;
4、非執行任務時使用警報器、標志燈具,非執行緊急公務時攔截搭乘機動車;
5、強行追趕、攔截交通違法車輛;
6、違反規定攔截、檢查正常行駛的車輛;
7、查處交通違法行為時,腳踏車輛踏板,將頭伸進車輛駕駛室,強行扒登車輛責令駕駛人停車;
8、與當事人發生糾紛或沖突;
9、從事非職責范圍的活動。
二、常用執法用語
(一)查處機動車駕駛人違法行為
1、攔截機動車檢查,標準用語:你好。我們正在(說明檢查事項),請出示駕駛證、行駛證。
2、對交通違法駕駛人進行警告,標準用語:你駕車時(列舉具體交通違法行為),請嚴格遵守交通法規。謝謝合作。
3、對交通違法駕駛人進行罰款處罰,標準用語:你駕車時(列舉具體交通違法行為),違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第XX條和《實施條例》第XX條的規定。依據《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律規定,請接受XX元處罰,記XX分。
4、對交通違法駕駛人采取行政強制措施,標準用語:你的(指出具體違法行為),違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第XX條和《實施條例》第XX條的規定,依照《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律規定,我們將(行政強制措施的種類)。
5、告知駕駛人應享有的權利,標準用語:你有權陳述和 申辯。
6、聽取駕駛人陳述和申辯或駕駛人表示不再陳述和申辯后,要求駕駛人在交通違法行為處罰決定書上簽字,標準用語:請你在(指出具體位置)簽名,收好處罰決定書(或行政強制措施憑證)。
請于15日內到處罰決定書上載明的罰款代收機構繳納罰款。請仔細閱讀處罰決定書(或行政強制措施憑證)。
如有異議,請于60日內到(說明具體單位名稱、地址、電話)單位申請行政復議或于3個月內到XX法院提起行政訴訟。
7、作出交通違法處罰,或經檢查未發現交通違法行為,標準用語:請注意遵守交通法規。謝謝合作。
8、駕駛人提出當場交納罰款的,標準用語:對不起。道路交通管理有關法律規定不得當場收繳機動車駕駛人的罰款。
(二)查處非機動車駕駛人、行人、乘車人交通違法行為
1、對當事人進行警告,標準用語:你好。你(列舉具體交通違法行為),違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第XX條的規定。請遵守交通法規。謝謝合作。
2、對當事人違法行為給予罰款處罰,標準用語:你(列舉具體交通違法行為),違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第XX條和《實施條例》第XX條的規定,依據《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律規定,請接受XX 元處 罰。
3、非機動車駕駛人拒絕接受處罰,標準用語:依據《中華人民共和國道路交通安全法》及有關法律規定,將扣留你的車輛。
4、行人、乘車人拒絕接受處罰,標準用語:請隨我們到(具體單位名稱)接受處理。
5、告知駕駛人應享有的權利,標準用語:你有權陳述和申辯。
6、聽取當事人陳述和申辯或當事人表示不再陳述和申辯后,要求當事人在交通違法行為處罰決定書上簽字時,標準用語:請你在(指出確切的位置)簽名,請繳納罰款。收好處罰決定書及收據。請仔細閱讀處罰決定書。
如有異議,請于60日內到(說明具體單位名稱、地址、電話)申請行政復議或于3個月內到XX法院提起行政訴訟。請遵守交通法規。謝謝合作。
7、作出交通違法處罰后,標準用語:請注意遵守交通法規。謝謝合作。
三、查處機動車駕駛人酒后駕車違法行為規程
(一)裝備:酒精檢測儀、飲用水、一次性紙杯等。
(二)工作規程:
1、交通警察應當及時攔截蛇形行駛、亂按喇叭等有酒后駕 車嫌疑的車輛。
2、交通警察應近距離觀察,判斷駕駛人有無酒后駕車行為。
3、對確定沒有酒后駕車行為的駕駛人,立即放行,并對其合作表示感謝。
對確定有酒后駕駛行為嫌疑的駕駛人,要求其下車接受酒精檢測。
4、使用呼吸式酒精測試儀測試規程。(1)測試準備
提供飲用水,讓受測者漱口。
調準儀器,確認日期、時間是否正確,取出新吹嘴,告知受測人測試流程:
一、插上新吹嘴。
二、儀器自動測量氣溫并歸零。
三、等儀器顯示“請測試”后,請受測人深吸一口氣對著吹嘴持續吹,直到儀器發出聲音為止,如吹氣量不足,必須重新測試。
四、儀器將自動分析酒精含量并顯示打印,測試結果需請受測人簽字確認。
(2)開始測試,提醒受測人深呼吸并對準吹嘴持續吹氣,直到儀器發出聲音為止。
(3)測試結束后,要對受測人的合作表示感謝,并請其等候打印檢測結果。
若受測人違反了測試要求,吹氣量不足,必須重新測試。(4)告知測試結果和處罰依據。
①如測試結果顯示非酒后駕車的,應立即放行。②如測試結果顯示為飲酒后駕車的,對交通違法行為人依法進行處罰。
③如測試結果顯示為醉酒后駕車的,應當及時將交通違法行為人帶至附近醫院做進一步的血液檢測。
5、對呼吸測試超過醉酒臨界值或呼吸式酒精測試儀測試有異議的,進行血液檢測,并根據檢測結果,對交通違法行為行為人依法進行處罰。
6、初步判斷有酒后駕車嫌疑的,但沒有酒精測試儀,應當通過人體平衡試驗進一步判定。
7、處罰結束后,不得讓酒精含量超標的人繼續駕車。(1)對同車有駕駛資格且酒精含量未超過標準的人,可換駕駛人。
(2)如同車沒有駕駛資格的人,請交通違法人找其他駕駛人將車開走,或將機動車移至不妨礙交通的地點或指定地點停放。
(3)對醉酒的駕駛人應當帶至指定地點,強制約束至酒醒后放行,或及時通知其家屬、單位領導領回。
8、對酒后駕駛人拒絕接受檢查或酒精測試,依據《中華人民共和國道路交通安全法》第91條及有關法律規定,扣留駕駛證,將機動車移至不妨礙交通的地點或指定地點停放,并如實記錄違法行為。
(1)駕駛人仍然拒絕接受檢查或酒精含量測試,制作行政 強制措施憑證。
(2)駕駛人表示愿意配合檢查,按上述規程進行。
四、查處機動車超載違法行為規程
1、對經觀察確定為超載的,應當要求查驗駕駛證和行駛證。
2、經核定裝載質量,確認為超載的,制作行政處罰決定書。
3、使用地磅測定超載嚴重的工作規程:
駕駛人對車輛超載有異議的,應當引導車輛到指定地點,通過活動地磅核定。
(1)測試結果為嚴重超載,駕駛人表示可立即消除違法狀態或承擔轉運費用的,應當制作行政處罰決定書。
(2)測試結果為嚴重超載,駕駛人拒絕立即消除違法狀態的。制作行政強制措施憑證,扣留車輛。
4、對于運送瓜果、蔬菜和鮮活產品的超載車輛,不得采取行政強制措施。應當當場告知駕駛人違法行為的基本事實、處罰依據、處罰結果及其依法享有的權利。提醒駕駛人注意安全行駛。
5、注意事項:對在24小時內已接受過超載處罰的駕駛人,應當教育后立即糾正違法行為,不再作處罰。
五、查處機動車超速違法行為規程
(一)裝備:測速儀、攝錄設備等。
(二)交通警察在公路上查處超速違法行為,應當選取緊急停車帶、服務區入口或收費站口等較寬地帶,利用監測設備進行測速,并及時通知路面執勤的交通警察進行查處。
在公路上設置監測點的,應當選擇山坡、建筑物、停車帶等安全的地點進行。
需要在路肩上設置測速點的,應當在測速點前方200M處設置警示標志、警示燈。測速點與查處點間的距離不少于200M。
1、交通警察在測速點通過測速儀器發現超速違法行為時,應當及時通知查處點交通警察做好攔截準備。
2、查處點交通警察接到超速車輛信息后,應當提前做好攔截準備,并在確保安全的前提下進行攔截。
3、機動車超過規定時速,低于百分之五十的,按照簡易程序處罰;超過百分之五十的,可以扣留駕駛證,制作行政強制措施憑證。
六、查處機動車違法停車行為規程
(一)裝備:攝錄設備等。
(二)工作規程:
1、交通警察發現有違法停車行為時,經確認為不妨礙其他車輛通行的。
(1)駕駛人在場,應當教育改正。
(2)駕駛人不在場,應當在機動車檔風玻璃或摩托車座位 上貼提醒告知單。
2、交通警察在執勤時,發現機動車輛違反了停放、臨時停車規定的,駕駛人在場時,應及時要求其駛離。
駕駛人不在現場,應當在機動車檔風玻璃或摩托車座位上貼上違法停車處罰通知單,如嚴重妨礙其他車輛、行人通行的,應當指派清障車將機動車拖移至不妨礙交通的地點或者附近停車場。
駕駛人雖在現場但拒絕立即駛離,依法對駕駛人進行處罰。如嚴重妨礙其他車輛、行人通行的,應當指派清障車將機動車拖移至不妨礙交通的地點或者附近停車場。
(三)注意事項:在拖移違法停車車輛時,應當確保安全,確保車輛不受損壞。
七、查處駕駛違法機動車規程
(一)查處駕駛無牌證車輛工作規程:
交通警察在執勤時,發現無牌證車輛,應當查驗車輛合法證明和駕駛證。
如駕駛人有駕駛證,并能夠出具購車發票等車輛合法證明,應當立即放行。
如駕駛人有駕駛證,但不能出具購車輛合法證明,應當扣留車輛。
(二)查處駕駛拼裝、報廢機動車工作規程: 交通警察初步判斷為拼裝或報廢的機動車,應當及時示意停車檢查。
交通警察應當仔細檢查行駛證生產廠家、發動機號、車架號等項內容。確認無違法行為的,應當立即放行。
經檢查,確定為拼裝或報廢機動車的,扣留車輛和駕駛證。
(三)查處駕駛有盜搶嫌疑機動車工作規程:
交通警察在執勤中,發現與被查緝的被盜車輛特征相同的車輛,應當及時示意停車檢查。
待車輛停穩熄火后,交通警察應當運用適當戰術、分工協作進行檢查,并通過盜搶機動車數據庫進行比對。
1、如當場可以確認無違法行為,立即放行。
2、如當場不能確認有無違法行為,應當將人、車分離,將車輛移至指定地點,進一步核實。
3、如駕駛人無駕駛證和其他合法證件的,除扣留機動車外,還應當依法控制駕、乘人員。
(四)注意事項:交通警察執勤過程中認為有必要扣留車輛的,應當提醒駕駛人隨身攜帶貴重物品,妥善處理隨車易變質貨物,妥善保管好車上裝載的物品,積極幫助駕駛人或車主聯系轉運工具。
八、查處無證駕車違法行為規程
(一)交通警察在路面例行檢查過程中,發現當事人駕駛 與準駕車型不符,可以扣留機動車,制作行政強制措施憑證交付當事人,要求當事人到指定地點接受進一步處理。
(二)交通警察在路面例行檢查過程中,發現當事人無駕駛證,依法扣留機動車,制作行政強制措施憑證交付當事人。情節輕微的,要求當事人接受進一步處理;情節嚴重的,依法從嚴處理。
交通警察對拒絕出示駕駛證接受檢查的駕駛人,應當依法扣留車輛,并對駕駛人依法控制。
九、查處軍車及特種車輛違法行為規程
(一)交通警察發現軍隊和武警部隊的機動車輛違法時,應當及時攔截,當場告知駕駛人違法行為基本事實、處罰依據、處罰結果及其依法享有的權利。并要求駕駛人當場在“軍車交通違法、交通事故抄告記錄單”上簽名。如當事人當場拒絕簽名的,在“軍(警)人交通違法行為通知書”上注明。
(二)交通警察發現警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛在非執行公務違法時,應當及時攔截,當場告知駕駛人違法行為基本事實、處罰依據、處罰結果及其依法享有的權利。聽取當事人陳述和申辯或當事人表示不再陳述和申辯后,制作相應法律文書。
(三)交通警察在糾正軍隊、武警部隊駕駛人交通違法行為和特種車輛交通違法行為時,要做到事實清楚,嚴格按程序 辦事,快速處理,避免與駕駛人發生沖突,盡量減少群眾圍觀。
十、路面執勤工作程序
(一)處理交通事故
1、交通警察遇到適用簡易程序的交通事故,應當負責維護事故現場秩序,做好標記,責成駕駛人將車輛移至不妨礙交通的路邊,依據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例和配套法規的有關規定辦理。
2、交通警察遇到不適用簡易程序處理的交通事故,應當按以下程序進行:
(1)報告指揮中心,通知事故處理交通警察快速趕到現場,并視情通知施救車輛。遇車輛在路面著火、載運易然、易爆、劇毒、易腐蝕、放射性等危險物品車輛發生交通事故,通知增派人員攜帶必要的防護用品。
(2)協助車內人員離開事故車輛,控制交通肇事人,將無關人員疏散至道路以外,視情采取臨時封路措施。
(3)督促或協助事故當事人按照有關規定在現場前、后設置警示標志,施劃現場保護范圍,維護現場秩序。
(4)迅速聯系醫療機構,并組織對受傷者的現場救護。
3、交通警察在組織施救時,應當安慰有意識的受傷者,配合救助。
4、事故處理交通警察到達現場后,做好先期處置移交工作。
5、勘察工作結束后,協助勘察人員撤離現場,恢復交通。
(二)疏導交通堵塞
1、交通警察遇路面交通流量過大,產生堵塞時,應當立即將堵塞情況向上級報告,按照指令采取行動。
2、交通警察接到前方堵塞信息后,應當按照有關要求選取分流點,設置臨時交通標志,并積極疏導,必要時可多點分流。
3、交通警察執勤中發現未經許可擅自在道路從事非交通行為妨礙通行時,應當要求當事人及時消除,并報告指揮中心通知有關部門依法處罰。
4、交通警察在執勤時發現有未經審批或審批手續不全占道挖掘,影響道路交通安全活動的,應當立即向上級報告。
(三)先期處置治安、刑事案件
1、交通警察執勤時遇到或根據指揮中心要求趕赴現場時,應當采取以下措施:
(1)制止違法犯罪行為,控制嫌疑人。(2)搶救傷者,排除險情,疏散圍觀群眾。(3)劃定警戒區域,保護現場,指揮疏導交通。(4)進行現場詢問,及時組織追緝、堵截。(5)扣押違法犯罪證據。
(6)根據案件(事件)性質勢態,及時向上級和有關部門報告情況,必要時請求支援和配合。
2、交通警察發現因群體性事件而堵塞交通,應當將警情的 性質、事態規模、緊急程度,及時向上級報告。
說服群眾不要圍觀,維護好交通秩序。協助維護好社會治安秩序。
3、交通警察接受堵截任務后,應當迅速趕往指定地點。在公路執勤時,應當在離指定地點最近的交通收費站或其他適當路段設卡。案情重大的,應當采取關閉收費站部分入口車道、設置路障等措施。
在城市執勤時,應當采取措施縮小可通行的路面,確保周圍群眾的人身安全。
4、交通警察在執勤執法時,發現有正在通緝的犯罪嫌疑車輛,應當扣留,及時向上級報告,協助有關部門做進一步調查。
(四)交通管制
1、交通警察根據勤務要求,對重大活動周邊地區實行交通管制,應當設置警示標志,提醒車輛繞道。
2、交通警察執勤時發現雨天、雪天、霧天等惡劣天氣條件影響交通安全,應當及時向上一級公安交通管理部門報告,并選擇安全地點,勸阻車輛繞行。
(五)受理群眾求助
1、交通警察遇到《110接處警工作規則》所列舉受理群眾求助的內容,要積極與其他警種配合施救工作,并維護好周圍地區的交通秩序,確保道路暢通。
2、交通警察遇到職責范圍以外的可能危及公共安全、人身 或者財產安全的緊急求助,應當及時向上級報告并要求派員到現場處置。在相關部門或者單位進行處置時,交通警察應做好協助工作。
3、交通警察遇到職責范圍以外的非緊急求助,應當告知求助人向所求助事項的主管部門或者單位求助。
4、交通警察執勤時不受理群眾投訴。
十一、其 他
(一)本規程由公安部交通管理局負責解釋。
(二)本規程自頒布之日起實施。
第四篇:規范執勤執法,提升交警良好形象
規范執勤執法,提升交警良好形象
“三項建設”活動開展以來,公安交警圍繞以人為本的科學發展觀理念,采取人性化的措施服從經濟建設、服務群眾利益做了大量工作,成效明顯。但是,新時期下交管工作所面臨的形勢和任務將更加嚴峻,構建和諧社會,規范執勤執法成為交警隊伍的一個重要課題。眾所周知,公安交警隊伍是公安機關所有警種中與人民群眾打交道最多、聯系最緊密的一支隊伍,交警是公安機關的窗口警種,交警執法程序的合法性、執法行為的合理性、執法行為的人性化與否直接關系到公安機關的聲譽,直接影響著公安機關的形象,關系到黨和政府的威信。
筆者認為,公安交管部門在規范執勤執法意識和理念上要積極適應執法環境的新變化,要設身處地地考慮到當事人的切身感受,感同身受地體諒困難群眾生活的不易,善于用群眾語言、用群眾易于接受的方式來管理、來執法,注重策略、講究方法,真正融法、理、情于一體,使人民群眾通過交警的執法活動,既能感受到社會主義法制的權威和尊嚴,又能感受到公安機關的關愛與溫暖。結合本職工作,現就如何規范執勤執法,提升交警良好形象初淺地談幾點認識。
一、當前執勤執法工作中存在的問題
1、糾正違法尺度不一,執法不嚴格。一方面主要表現為對過崗的交通違法行為視而不見,助長了交通參與人實施違法行為的僥幸心理;二是糾正交通違法行為不注意時間、地點、場合而造成或顧此失彼、或得不償失,警民對立的情況屢見不鮮,有的造成執勤民警與違法者矛盾加劇;三是受人情關系影響,面對交通違法當事人找到關系或是自己的親戚、朋友、同學、關系戶等網開一面,既使被其它交警查扣,也會出面說情,從輕處罰或不予處罰,人為造成不能公正執法。
2、民警素質參差不齊,執法水平不高。由于基層執勤民警工作任務繁重,學習鍛煉的機會較少,人員素質參差不齊,導致在執法中不規范不文明的現象時有發生。如少數民警在執法活動中不規范、不文明、簡單粗魯的現象,特別是在處罰過程中,不講究方式方法,憑態度處罰違法者,有的在糾正交通違法行為時存在事先不敬禮,事后不告知的現象,有的在執勤執法過程中,舉止不端正、著裝不整等,勢必損害交通民警形象,造成群眾反感,還有的民警對相關的交通法規了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上,糾正交通違法在執法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯誤的認識,對于交通管理相關的其它法律法規知之甚少,說服力不強,影響了隊伍的執法形象。
3、路面執法存在隨意現象,執法程序不嚴肅。一是如在路面執法中或多或少地存在著特權車、關系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況,同一種違法在不同民警中有不同的處理結果,容易造成執法的不公平和不公正現象。二是以罰代處,降低程序。有的交警為了省事、方便,或在交通違法行為人的要求下,對多種交通違法行為,該并處的沒并處,該吊扣的沒吊扣,該拘留的沒拘留,該扣分的沒扣分,只是罰款了事,法律程序不到位,本應使用一般程序處理,卻私自變更違法條款,改用簡易程序處理。
4、重處罰輕教育,執法理念不全面。在路面執法中,重處罰輕教育的趨勢比較明顯,基本上是違法必罰,交通法規中的警告條款運用得很不夠或者是基本上沒運用;同時在路面執法中,罰款已交而交通違法照舊的現象突出,長此以往,在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認識,從而得不到公眾的認可和支持。
5、路面執法情緒化,執法態度不端正。由于長期在惡劣環境中工作,壓力大、情緒差,交警也是人,是人就有情緒。作為交警應該控制其情緒,但個別民警在心情不好時,特別是長期在惡劣工作環境中工作時,火氣大、情緒差,對駕駛員訓斥的現象時有發生。同時在處理交通違法行為時,部分民警方式方法欠妥,語言不規范,說服不到位,不自覺地把交通違法者當作自己的對立面,在人格上不尊重當事人、在處理上不考慮當事人的合理要求、在語言上不注意文明用語,從而造成不少駕駛員對其交通違法行為被處罰無異義,但對交警的執法態度有看法
二、規范執勤執法,提升交警良好形象幾點對策。
1、堅持以人為本,注重人性化執法?!兜缆方煌ò踩ā酚幸粋€鮮明特點,就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念,因此,交通警察在日常交通管理工作中,要以全心全意為人民服務為中心,一切交通管理措施都要適應時局、服從經濟、服務群眾。因此,我們在處理交通違法行為時一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實為依據,以法律為準繩,體現處罰法定原則。所謂“適度”就是根據當事人的違法情節在法律規定的處罰幅度內確定適當的處罰數量,不能輕教重罰。所謂“量情”,就是作處罰決定時,一定要體察民情,不要超出他們承受不了的限度。所以,對于交通違法的初犯者和情節輕微者一般以教育為主,不施罰款。對嚴重違法行為的當事人采取教育和處罰并舉的方法,要讓他們罰得心服口服。
2、增強依法行政觀念,積極換位思考。路面執法既要堅持依法辦事,嚴格、公正、文明執法,更要理解駕駛員,體貼駕駛員,以平和、平等的心態面對違法駕駛員,要講究執法效率,克服執法中的隨意性。一方面要始終堅持法律面前一律平等,服務對象一律平等,對交通管理的各類對象一視同仁,另一方面要注重自身法律意識的提高,法律知識的學習。三是在日常的執勤執法過程中,我們無論糾正還是處理違法行為,一定要以人為本,不能以居高臨下的姿態來處理違法駕駛員,常換位思考思考,如果你是駕駛員,你要求交通警察怎樣做?要常常反思自己,捫心自問,要與人為善,與人為友。要依法處罰,更要以情感人,以理服人,讓違法駕駛員感受到交通警察做到了合情、合理,自己樂于接受,引以為戒,也達到我們處理違法行為的目的。在聽取群眾意見時要虛心、誠心,不能敷衍了事,自以為是。
3、堅持教罰結合,以靜制動靈活處置。在處理道路交通違法行為時,我們的違法處理人員要堅持以人為本,嚴格執法,熱情服務的指導思想,主動向違法駕駛員講解《道路交通安全法》的有關規定,講清其違法行為事實以及違法行為所帶來的危害,闡述其違法行為依法進行的處罰規定,告知他所享有的權利及應履行的義務。在糾正道路違法行為遇到有些駕駛員脾氣暴燥,意氣用事,對民警有抵觸情緒時,我們要采取冷處理,以靜制動,讓他先等一會,先冷靜一下,也可以巧借一些能認清道路違法行為,積極配合,吸取教訓的駕駛員,以第三者的身份對其違法行為的危害進行教育,對其自身安全進行啟示,有效地分散焦點,緩解情緒,讓其理智下來,提高民警的執法效率。切不要急于處理,更不能火上澆油,以暴制暴,發生過激行為,后果不堪設想。
4、要加強修養,提高心理素質。一是在聞聽群眾過激言論時,要心胸袒蕩,諒解群眾。遇到這種情況,交通民警一定要頭腦冷靜,耐心教育,以理服人,不與他們計較。由于人的素質不齊,不服管理、或者希望法律只管別人不管自己的人在一定時期還是存在的,但他們畢竟還是人民群眾。所以,對待這些人,從情感上要諒解他們,從道義上要征服他們。遇到說不清,講不明的情況,也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責的時候,要勇于自責,理解群眾。當前,我們的執法工作確實還存在一些突出問題,再加上群眾對改革不理解、對發展有看法、對政府工作有意見,往往會借題發揮。因而,交通警察常常會受到一些不公正的指責,有口難辨。對此我們首先要勇于自責,承認自己不足,然后再作解釋,辨明真相,弄清是非。即使你本人做得很好,也要有則改之,無則加勉,虛心接受意見,提高群眾滿意率。
5、健全管理機制,落實從優待警。交警是一種比較辛苦的職業,特別是路面執法的民警和協管員,工作環境惡劣,在這種情況下,一要加強對交警隊伍的正規化管理,健全管理制度和考核制度。二要不斷改革勤務體制,探索勤務運行的新方法、新思路,使路面執法走上良性的、相對固定的運行模式,從而促使交通警察在執法時向人性化規范化的高標準邁進。三是要積極落實從優待警政策,消除后顧之憂。要切實關心愛護民警和交通協管員,要把有限的財力和物力向一線崗位傾斜,積極爭取改善基層交警的政治待遇,同時,由于地域差異,在經濟欠發達地區,交警經費保障困難大、壓力大,建議上級商財政部、廳,將協管員工資全部納入財政供給,并建立長效機制,以期在徹底解決歷史遺留問題的同時減輕基層交警大隊的經費負擔,徹底消除后顧之憂。
規范執勤執法,提升良好形象,關鍵在人。相信,在各級黨委、政府的大力支持下,我們的交管工作一定會沿著以人為本的科學發展理念走向健康發展道路,從而為密切警民關系,促進社會和諧奠定扎實的群眾基礎,只有這樣,我們的交管工作才會日漸成熟,展現無限活力。
第五篇:淺談如何加強基層交警公正廉潔執法
淺談如何加強基層交警公正廉潔執法
2011年5月15日,公安部副部長黃明在全國交警系統執法規范化教官培訓班上強調,要認清當前交通管理工作面臨的形勢和任務,牢固樹立以人為本、執法為民理念,堅持從嚴治警,規范執法行為,全面提升交警隊伍整體素質和執法能力,全國交通民警要努力做公正廉潔執法的表率。近年來,隨著我國社會經濟的快速發展,人民擁有機動車數量也呈現快速發展勢頭,作為維護道路交通安全管理主要部門的交警來說,交警隊伍面臨的壓力和挑戰越來越大。雖然按照上級黨委的統一部署和要求,基層交警在規范執勤執法方面有了進一步的提高,基層交警隊伍整體綜合素質有所提升,但由于受到社會一些不正之風的影響,隊伍中也悄悄滋生一些腐敗的因素,為遏止腐敗之風繼續蔓延,樹立人民心中公正廉潔的執法形象,筆者認為黨務之急是要全面加強基層交警隊伍建設,加強公正廉潔執法建設。
一、加強基層交警公正廉潔執法的現實意義
(一)有利于弘揚和諧社會民主法治的理念。民主法治是和諧社會的基本特征之一。所謂民主法治,就是社會主義民主得到充分發揚,依法治國基本方略得到切實落實,各方面積極因素得到廣泛調動。民主法治是構建社會主義和諧社會的重要保證,又是社會主義和諧社會的重要特征。對基層交警部門來說,只有實現公正廉潔執法,才能發展社會主義
民主法治,才能維護人民群眾的根本利益,才能使人民群眾各方面的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來。
(二)有利于構建和諧的警民關系,提升交警隊伍形象。3月22日,自治區副主席、公安廳廳長梁勝利在全區公安機關構建和諧警民關系“大討論、大舉措、大行動”活動電視電話會議上強調,要切實做到更加注重改善警民關系,改善民生需求,為民辦實事,努力構建和諧穩定模范區。筆者認為,構建和諧的警民關系,打造“親民、愛民、便民、利民”的隊伍形象,做人民心目中滿意的交警隊伍,首先必須做到公正廉潔執法。交警在路面執勤執法的過程,其實也是和群眾打交道的方式之一,是展示交警隊伍形象的一個重要途徑,如果在執法過程中個別民警存在亂收費、亂罰款、自由裁量等等違法違紀現象,此時不僅破壞了他本人的形象,更重要的是破壞了整個隊伍的形象,警民關系自然就會呈現惡性發展態勢,后果不堪設想。
二、影響基層交警公正廉潔執法的因素
(一)客觀因素
一是受社會不正之風的干擾。近年來,社會上腐敗案件愈演愈烈,大到國家官員,小到地方官員,一些人思想腐化墮落,狼狽為奸,利用手中的權勢做出危害人民群眾利益、毀壞國家形象的惡性事件,輕則淪為階下囚,被判個三五年牢獄之災,重則無期徒刑或死刑。雖然說惡有惡報,這些為非作歹之徒最終得到了應有的懲罰,然而其留下的影響卻在
無形之中滲透到年輕一代人的思想。基層交警隊伍中,個別年輕警察人生觀、世界觀尚不成熟,有時因為受他人蠱惑,或者自身無法擋住一時的誘惑,難免會鋌而走險,因為一時糊涂而做出違法亂紀的勾當。
二是受人情關系的牽制。在中國,自古以來就約定俗成地形成了一種人情關系網。走后門、找關系已經成為普遍的現象,一些事情通過正常手續無法辦到,只要理順了關系,很多難題就會迎刃而解。這種怪現象自然也會在基層交警部門出現。交警隊伍中,個別民警因為先前受過某些熟人或者親朋好友的幫助,在他們違規犯錯的時候,往往會礙于面子,在主觀上有意識地“做些小手腳”,減輕了對他們的處罰力度,有的甚至是“慷慨”地取消了處罰行為,這就造成了執法不公的局面,在其他群眾那里就產生不滿情緒,嚴重影響交警部門的執法公信力。另外,這種不滿情緒堆積久了,就會使交警部門和民眾之間形成一道無法逾越的鴻溝,不和諧的因素也開始滋生。警民關系自然就猶如水與火的敵對關系,互不相容。
三是部分民眾法制意識淡薄,客觀上促使了執法不公行為的產生。一些民眾,明明已經違反交通規則,違規行駛,受到交警處罰,不但不接受處罰,反而覺得是交警在故意刁難他,于是千方百計抵制交警,態度傲慢囂張,根本不把交警放在眼里,對執法交警破口大罵,甚至拳打腳踢。在缺少外援的情況下,有的交警為了明哲保身,不得不順從當事人 的要求,從輕處理。而有的交警比較沖動,受到當事人的無理謾罵之后,為達到心理平衡,采取加大處罰力度來反擊當事人的無理取鬧。這兩種處理方式都是比較極端的處理方式,都不利于客觀公正執法的正常進行,必須努力避免。
(二)主觀因素
一是個別民警特權思想嚴重。個別執勤民警利用手中持有的一些權力,將國家法律拋之腦后,將隊伍規章制度拋之腦后,利用職務之便,亂收費、亂罰款,隨意性大,或者在執法過程中態度惡劣,在人民面前耀武揚威??吹庙樠鄣?,就態度和藹;看不順眼的,就對之大呼小叫。工作極不負責,態度極不認真。
二是個別民警職業道德不高。個別民警受利益驅使,為滿足一己私利,收受他人小恩小惠,為一些違紀市民開脫責任。經常有一些市民上訪抱怨,指責交警部門執法不公,為什么同樣是違規停車,有的被處罰,有的卻放行。筆者認為,一方面是人情關系在作怪,一方面是個別民警接受了一些“好處”。這些都說明,個別交警職業道德不高,自律意識不強,容易受到外界利益的誘惑而犯下了本不應該犯的錯誤。
三、加強公正廉潔執法的對策和建議
(一)加強公正廉潔執法思想道德教育。
一是播放警示教育片。利用個別違法亂紀的民警受到處分淪為階下囚、自毀前程的事實,教育全體民警要加強自身
思想建設,堅決從嚴要求自己,不要因為利欲熏心而走上歧途,也不要受他人唆使而動搖自己堅定的意志,避免一失足成千古恨。
二是組織民警學習新時期涌現的個人先進事跡。不管是其他部門還是本部門,只要是真正體現為人民服務思想的先進人物的先進事跡,都是全體民警學習的榜樣。藍云、馬霄云、楊善洲等一批人物都是新時期涌現的人民心目中的英雄形象,他們用自己的行動詮釋了全心全意為人民服務的宗旨。交警部門的職責就是維護道路交通秩序、保障道路交通安全,要完成這個神圣使命,必須要牢固樹立執法為民的理念。要用先進人物的先進事跡來武裝自己的頭腦,立足崗位,腳踏實地,端正心態,勤勉敬業,從一點一滴做起,時刻牢記自己人民警察的身份,牢記黨的宗旨,時時處處以共產黨員的標準來衡量和要求自己。
三是不斷學習,加強自身道德思想教育。基層交警部門要經常組織全體民警學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等科學發展觀思想。鼓勵隊伍內部民警之間自薦一些進步讀物,供全體民警互相傳閱,互相交流思想,共同進步,使每個民警都自覺用科學知識充實自身,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,不讓任何腐化墮落的思想有機可乘。
(二)狠抓公正廉潔執法規范化培訓。
一是高度重視,提高認識。當前,一些民警公正廉潔執
法意識淡薄,并未從思想上對此高度重視?;鶎咏痪块T必須要把當前加強公正廉潔執法教育作為新任務來抓,只有從思想上提高民警對公正廉潔執法重要性的認識,才能從根本上解決公正廉潔執法存在的問題和不足。
二是加強學習,積累知識。基層交警部門要不定期組織全體民警學習《人民警察法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序規定》、《交通警察道路執勤執法工作規范》、《道路交通事故處理程序規定》等相關法律法規,通過學習法律法規,不斷提高民警的法律知識,使之牢記相關法律條文,嚴格依照法律程序進行路面執勤執法,杜絕執法不規范的現象。
三是定期測試,嚴格考核。組織民警學習相關法律法規考試之后,要有計劃地組織民警進行嚴格考核,重點加強執勤用語、執法程序、車管業務等內容的考核,讓每個民警熟練掌握執勤、執法的基本技能。對考核成績優異者,進行適當的獎勵;對考試不過關的民警則要采取措施進行再培訓、再考試,通過補考直到達標合格為止。
(三)完善公正廉潔執法監督機制。
一是強化自身監督意識?;鶎咏痪块T每個民警首先必須樹立“正人先正己”的觀念。同時,簽訂公正廉潔執法承諾書,牢記肩上的責任,認真履行承諾。每個民警要嚴格要求自己遵守《承諾書》的各項條款,在自己的本職崗位上依
法、嚴格、公正、廉潔、文明執法。
二是加大輿論監督力度?;鶎咏痪块T要主動接受新聞媒體通過電視、報紙等形式對個別民警由于執法不公造成的重大過錯行為的報道和宣傳,自覺接受輿論監督。當然,對公正廉潔執法涌現的先進事跡和個人也要踴躍推薦,在社會上形成濃厚的宣傳氛圍。一方面有利于提高交警執法部門的公信力,一方面也有利于提升交警隊伍的整體形象。
三是加強群眾監督管理。對群眾反映的執法不公的問題,基層交警部門一定要認真對待,嚴肅處理。一方面要對有關事件進行嚴格倒查,追究相關責任人的責任;一方面也要弄清是非,收集相關證據,辨別真偽,不要讓片面之詞混淆是非。既要給群眾一個滿意的處理方式,也要維護交警部門自身的形象。