第一篇：2013年饒陽縣經濟社會發展紀實

生態立縣綠色崛起

——2013年饒陽縣經濟社會發展紀實

這里是紅色老區，九曲滹沱西流東逝奔騰不息；這里是綠色饒陽，希望田野瓜紅豆綠滿目生機。

2013，項目主導，農業轉型，城建突圍，文化提升成為這里的最強音，舉生態旗走特色路科學發展跨越趕超促進饒陽綠色崛起。

項目主導：一體雙翼振翅飛

工業興則縣域強，縣域強則百姓富。

工業發展需要項目來支撐。2013年，工業基礎薄弱的饒陽，建園區上項目成為使用頻率最高的詞語。

以經濟開發區為主體，以經濟開發區西區和北官莊創業基地為兩翼的一體雙翼發展模式成為2013饒陽工業建設的新格局。堅持高質量“筑巢”。規劃興建物流園、機械裝備園、紡織工業園、食品加工園和文化產業園五大板塊，啟動實施經濟開發區路網建設、饒安路西段管網工程、北官莊創業基地西區開發，加快推進餐飲住宿、休閑娛樂、教育醫療等配套設施建設，有效提升了吸引力和承載力。

堅持高標準“引鳳”。實施綠色招商，是饒陽項目建設的亮點，生態環保是首要準入門檻。今年年內共簽約億元以上項目36個，總投資235億元。投資10億元的坤輝二期、北京新發地農產品物流園、交建集團冷鏈物流市場、投資20億元的江蘇雨潤冷鏈綜合 1

體、投資38億元的啟盛紡織園以及大北農飼料、通昊板材、康氏金屬等一批業內領先、技術先進的項目都是綠色產業，“一體雙翼”型的綠色工業正在拉動饒陽工業經濟振翅騰飛扶搖千里。

農業轉型：四輪驅動添動力

如果把快速發展的饒陽比作一列不斷提速的列車，那么現代農業則是這列車的重要引擎，而以基地帶動、項目拉動、組織推動、品牌促動為內容的四輪驅動則為這臺列車提供了巨大動力。

堅持基地帶動，按照“沿路開發、成方連片”的思路，在大廣高速、正港線、肅臨線、滹沱河北堤打造出四條蔬菜產業帶，年內啟動建設3000畝以上規模化產業基地10個，全縣蔬菜種植面積達到40萬畝，設施蔬菜播種面積達到30萬畝，設施葡萄種植面積達到8.9萬畝，實現了設施蔬菜種植面積全省第一、設施葡萄種植面積全國第一。

堅持項目拉動，規劃建設了占地100平方公里的現代農業循環經濟產業園，制定出臺優惠政策，年內先后引進農業化項目59個，總投資達到185億元，現代農業循環經濟產業園被列入《河北省循環經濟發展“十二五”規劃》，將成為衡水獨一無

二、全省屈指可數的農業類循環經濟產業園。

堅持組織推動，在全省率先成立了縣級蔬菜行業發展聯合總社，初步構建起標準化與質量追溯、市場營銷、信息收集發布、品牌策劃推廣、技術服務五大體系，全年新增農業專業合作社132家，總數達到487家，先后與京津18家大型超市簽訂合作協議，每天有200多噸饒陽蔬菜帶著露水進京，挾著芳香入戶，日銷售量位居全省蔬菜產業示范縣前列。

堅持品牌促動。通過向科技創新要品牌、向質量監管要品牌、向宣傳推介要品牌，有16個蔬菜新品種根植沃土；有8.4萬畝土地升值為生防基地；“設施葡萄優質高效清潔生產技術集成與示范項目”通過國家科技部十二五科技星火項目驗收；中國設施葡萄研究所落戶鄉里；“前菜后菌”復式溫室填補國內空白；綠色有機認證達到34個質量保底；成功舉辦的“走進京南第一大菜園——饒陽”大型媒體采風引來無冕之王，“中國〃饒陽葡萄蔬菜節暨全國設施葡萄研討會”叫響 “兩個第一”，綠色農業、現代農業成為饒陽的金字招牌。

城建突圍：生態宜居秀色美

打開饒陽大門，撲面而來的是清新的風，映入眼簾的是綠色的景。

綠色生態同樣體現在饒陽的城市建設上。小縣大縣城、進檔上水平，按照這樣的城市建設思路，饒陽堅持高起點規劃，高標準建設、高效能管理，以生態理念引領城市化建設。

聘請專業機構，對縣城總體規劃進行調優設計，本著“以城聚業、以業興城”的思路，將經濟開發區納入縣城規劃區，在大廣高速連接線兩側規劃了縣城新區，把整體框架拉大到63平方公里。

水域景觀、路橋配套、污水治理、綠化亮化、房地產開發全

面起步；環城綠廊、東外環建設、北出口改造等16項城建重點工程破土動工，15個城區休憩園、5條環城林帶、7條城區綠化帶滿目春色；全市最大的綜合性公園——沱陽公園將全面啟動，官亭音樂小鎮、尹村蔬菜小鎮、五公商貿小鎮各具特色。

天賜饒陽秀色美，一方美景萬家安。天藍水綠氣凈路平，饒陽人在優美的環境中安居樂業其樂融融。

文化提升：風生水起勢頭勁

文化資源豐富的饒陽，文化產業既獨具魅力特色，又具有綠色低碳的廣闊前景。

樂器、青銅、內畫是饒陽文化產業的三張亮麗名片，圍繞這三大產業建設的三大園區也初具規模。集民族樂器研發、制作、銷售、展覽于一體、總投資22億元、占地600畝的中國〃饒陽民族樂器文化產業園，一期工程已經開工建設，建成后將成為北方最大的民族樂器產業基地；

具有青銅鑄造、青銅文化、休閑旅游、工藝研發等多重功能、總投資3.2億元的華日青銅文化產業園主體工程已經完工，被中央美院、清華美院確定為學生創作實習基地，是國內唯一的青銅藝術產業園；

總投資5億元的華星內畫產業園，囊括內畫藝術傳承中心、內畫藝術家工作室群落、內畫展覽廳等多個板塊，目前規劃設計與征地工作已經完成；

紅色老區沉淀出濃郁的紅色文化。規劃建筑面積2500平方米的耿長鎖紀念館重建工程，現主體框架已經封頂，預計明年開館。電視連續劇《耿長鎖》正在籌拍，“紅色老區、綠色饒陽”為主題的攝影征集、書法比賽正在進行。

更令人振奮的是2013年饒陽縣跨入了“河北省文化產業十強縣”的行列，歷史文化、產業文化、英模文化，饒陽的文化“軟實力”已逐步轉變成發展的“硬資源”，成為支撐提速發展的饒陽之魂。

民生為本：造福百姓創和諧

百業俱興，民生為本。

作為國家扶貧開發重點縣，饒陽縣在財力相當困難的情況下，將可用財力向民生項目傾斜，圍繞教育、衛生、安居、出行等民生熱點，組織實施了一系列民生工程。

我們走近城鎮居民，390套保障性安居住房讓他們居有定所；我們走近農民，454套危房改造讓他們臉上寫滿笑意；我們走近孩子，新建的12所中小學和幼兒園向他們張開雙臂；我們走近老人，新建的醫院病房樓、門診樓，被國家民政部命名為首批“全國敬老文明號”的縣中心敬老院讓他們老有所醫、老有所養。

我們走進農村，寬闊平坦的水泥路，各具風格的文化墻，房前屋后整齊清潔，街頭巷尾干凈通暢，農村面貌改造提升的成果寫在老百姓的笑臉上，樂在老百姓的心里頭。

2013年，饒陽代表全市接受了省提升辦的督導檢查，得到了省市領導的一致好評。

浩浩蕩蕩八面來風，生態立縣綠色崛起。意氣風發的饒陽人民將以更加昂揚的斗志，更加飽滿的精神，沉下心，鼓足勁，埋頭干，在這塊充滿活力和生機的綠色土地上創造更加燦爛的明天！

第二篇：《經濟社會發展紀實》解說詞

**縣位于武威市東南部，轄9鎮10鄉1個街道辦事處，251個行政村，總人口39.5萬人，總面積5287平方公里，是**走廊東端的門戶?？h城南面的**峽山石突兀，地勢險要，為古絲綢之路的咽喉要沖，自古就有“金關銀鎖”和“驛路通三輔，峽門控五涼”之稱，為歷代兵家必爭之地。

這片神奇的土地，孕育了“金瓜銀豆”的童話那一世小說網 http://www.tmdps.cn，留下了楊門女將12寡婦揮淚跳崖的傳說和紅軍西路軍血戰祁連的悲壯歷史，也見證著勤勞智慧的**人民努力建設美好家園、推動經濟社會發展的偉大歷程。

（推出片名）：《**門戶**新貌——**縣經濟社會發展紀實》

翻開千年絲路文明史冊，**悠久的歷史清晰可見。**“開源從漢始，辟土自初唐”，歷史文化源遠流長，漢武帝時在這里置蒼松縣，明代設**守御千戶所，清代改為**縣，沿用至今。

千百年來，先民們用智慧積淀了深厚的歷史文化底蘊。縣境內百余處文物保護點，千余件館藏文物，較為典型的有仰韶、馬家窯、齊家、沙井等文化類型，及漢代青銅器、唐代鎏金佛、宋元瓷器等珍貴文物，以明清水陸畫及《甘珠爾》大藏經最為著名。生動地反映了**歷史上社會生產發展的盛況，也為考證**文明提供了極其珍貴的依據。

**境內自然人文景觀薈萃。地處縣境東南的昌靈山國家級自然保護區，不僅是世界上距沙漠最近的原始次生林帶，也是著名的道教圣地，有“西北小武當”的美譽；長達300多公里的漢明古長城，至今雄風猶在；南部山區的香林寺、石門山、寺洼臺等地蒼松翠柏，甘泉凜冽，鮮花爭妍，是理想的旅游避暑勝地。以黃羊川十八景為主的“金色弧線”精品旅游線路深具開發潛力。

世界聞名的千鄉萬才國際會議中心，座落在風景秀麗的黃羊川龍背山腳下，可承辦各類國際性學術會議，提供住宿、餐飲、旅游等服務，具備軟件開發、人文旅游、生態農業、職能培訓四大職能，五星級標準的設施，國際水準的服務和與世界同步的網絡資訊條件，吸引著國內外各界人士，體驗用網絡消除數碼科技帶來的落差，感受“以校領鄉、遠程雇用”的工作模式。中國黃羊川——網絡城鄉基地，構筑起人類文明跨越工業時代、直接進入信息時代的偉大夢想。

1994年建成的景電二期引黃灌溉工程, 提水高度　602米，干渠總長100公里，灌溉面積50萬畝，以流量大、揚程高、多梯級而被譽為“中華之最”。

**人民以戰天斗地精神譜寫的這一壯麗詩篇，使三十萬畝荒漠變良田，十五萬移民穩定解決了溫飽，甩掉了貧困的帽子，翻開了**農業發展史的嶄新一頁。

馬路灘林場，總面積約28萬畝，是新興的高新農業區，國家級萬畝節水高效農業綜合開發基地，全國農業旅游aaa 級旅游景區，甘肅省風沙災害防治工程中心試驗示范基地，各種模式的治沙樣板。先進的滴灌技術，獨特的生態效益，顯著的經濟效益，集沙漠風光、西部民俗、治沙景觀、狩獵娛樂為一體的馬路灘沙漠生態旅游園區，吸引著大量的中外游客，被稱為“沙漠金盆”。在這里，可以盡情領略西部山水之美，感受遠逝的歷史遺韻，欣賞蓬勃興起的**旅游，透視西部開發的輝煌。

**縣境內交通便利，有良好的區位優勢。312國道和蘭新鐵路縱穿南北，308省道、十條路和干武鐵路橫貫東西，縣鄉道路四通八達，形成縱橫交錯的交通網絡。

**地勢南高北低，山、川、沙地形由南向北梯次分布，區域類別既有二陰山區、淺山干旱區，又有河灌區、井灌區和高揚程引黃灌溉區，自然地理特征和農業生產結構酷似甘肅的一個縮影。

橫亙縣境南部的祁連山，為全縣提供了較為豐實的水資源。加之充足的光熱資源、多樣的地理條件，使**適宜多種農作物生長，也為**的物產打上綠色食品的標志。

以玉米、瓜菜為主的作物制種面積達43萬畝，是**地區主要的制種區；

優質小麥面積達20萬畝、加工型玉米、淀粉洋芋面積均達8萬畝；

以日光溫室、拱棚為主的反季節蔬菜和以芹菜、辣椒為主的蔬菜面積達3.5萬畝，產量在10萬噸以上；

近年來，**縣大力發展特色高效優勢產業，著力提升農業產業化水平，現代農業發展步伐逐步加快。以日光溫室、暖棚養畜和拱型溫棚為主的設施農業，以馬鈴薯全膜壟側栽培和玉米全膜覆蓋為主的旱作農業，以農村沼氣建設和秸稈資源開發利用為主的循環農業迅速壯大，成為促進農民增收的支柱產業。品質優良的啤酒大麥種植面積達8萬畝，年產量25萬噸，是全省重要的優質大麥生產基地；

至2008年底，已建成日光溫室6430畝，形成了南部山區人參果、食用菌，井河灌區蔬菜、林果，黃灌區茄果類蔬菜的區域特色。

南部山區2009年馬鈴薯種植達24萬畝，在大旱之年保障

極品小廝修真記 八荒誅魔錄 網游之機械狙擊手 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

第三篇：新疆和碩經濟社會發展紀實

政通人和促發展 龍駒故鄉萬象新

新疆和碩經濟社會發展紀實

天山網訊（記者葉劍 特約記者賀洪亮 通訊員班文杰報道）這是一片大開發的熱土，這是一群勤勞的人們，這是一座美麗的城鎮，這是一顆璀璨的明珠。和碩不但因它作為東歸英雄史詩的“先鋒”而名垂青史（系蒙古和碩特部落名，意為“先遣部隊”），也因為曾經騰空而起的蘑菇云讓中國挺直了脊梁，更因今天的富足、和諧、文明、美麗而聞名遐邇。徜徉于今天和碩的街頭，寬闊整潔的柏油路、蒼松翠柏和各色花卉不時映入眼簾，熱鬧的商鋪集市讓人流連忘返，一座座富有現代氣息的建筑鱗次櫛比，一座新興的縣城正在崛地而起。二十年前和碩“土路一條街，百步一個縣”的景象將再也一去不返了。

過去的幾年，和碩縣委、縣人民政府在州委、州人民政府的正確領導下，團結帶領全縣各族干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對各種嚴峻挑戰和考驗，齊心協力、攻堅克難、銳意進取，實現了經濟的快速發展和社會的全面進步。預計2011年全縣實現生產總值16億元，較2007年增長50.5%，年均增長10.8%；完成地方財政收入1.03億元，較2007年增長121%，年均增長21.9%；累計完成全社會固定資產投資26.8億元，年均增長16.8%；農牧民人均純收入達到9038元，較2007年增加3748元，年均增長14.3%。

惠農政策紛出臺 農村經濟快發展

2007年以來，和碩縣連續出臺了扶持葡萄、設施農業、高新節水、牧民扶貧搬遷等支農惠農政策，在縣財政資金有限的情況下，每年安排1500萬元以上資金投入“三農”工作，有力地促進了農業發展和農民增收。糧食實現連年豐產豐收，“退白擴紅”成效明顯。棉花面積由2007年的31.8萬畝下調到20萬畝左右，工業番茄、辣椒面積由3萬畝左右增加到10萬畝以上。新增葡萄面積5.9萬畝，累計達9萬畝。設施農業面積達到2.43萬畝。規?；B殖和動物疫病防疫水平進一步提高，生豬和蛋禽養殖業初具規模。預計年末牲畜存欄21.2萬頭（只），出欄 19.2萬頭（只）。農牧民專業合作組織蓬勃發展，農牧民合作組織達到70個，培育農牧民經紀人467名。農牧業機械化水平進一步提高。全縣農牧業機械總動力達98915萬千瓦，比2007年增長36%。“工業強縣”戰略施 新型工業邁新階

近年來，和碩縣通過堅定不移地實施“工業強縣”戰略，依托優勢資源，大力發展農副產品加工業和非金屬礦產開發業。葡萄酒加工企業發展到7家，加工能力增加到2.3萬噸。番茄醬、辣椒醬加工能力達到3.65萬噸。石材加工企業逐步整合升級，石材企業搬遷順利實施，石材加工能力達100萬平方米，較2007年增加60萬平方米。工業園區設施逐步完善，承載能力進一步增強，34家企業入駐園區。2007年以來，累計完成招商引資項目44個，實現招商引資額18.59億元。預計2011年，實現工業增加值1.55億元，工業總產值5.7億元，較2007年分別增長7.1 %和50%。完善基礎提服務 第三產業穩步增

和碩縣通過不斷完善各旅游景區基礎設施和功能，景區服務質量和水平明顯提高。編制完成了馬蘭軍博園紅色旅游項目總體規劃和詳細規劃，并列入國家紅色旅游項目第二批名錄。通過各類旅游宣傳促銷活動，以金沙灘為主的旅游業不斷發展壯大。今年預計全縣接待游客27萬人次，實現旅游收入5000萬元，較2007年分別增長18%和21%。商貿服務業和個體私營經濟快速發展，全縣私營企業發展到208家，個體工商戶發展到2578戶。中小企業融資環境進一步改善，成立了惠農擔保公司和匯鑫小額貸款公司。截至2011年7月，全縣金融機構存款余額14.7億元，貸款余額6.4億元。保險、郵電、通迅等行業健康快速發展。基礎設施大改建 城鄉面貌煥然新

2007年以來，和碩縣共爭取各類項目325個，累計完成投資18.28億元，占固定資產投資的68.2%。城鎮基礎設施日益完善，人居環境顯著改善?？h城污水處理廠、葡萄公園、博物館、第二中學、“雙語”幼兒園等一批重點工程投入使用；高標準開發建設了祥瑞小區；完善了紅石小區、龍駒小區、花園小區、建鑫小區的基礎設施；石材大道、325省道縣城段、解放路、龍駒四巷路改擴建等全面完成，形成了“三縱七橫”的城鎮道路新格局；實施了氣化工程，3000余戶城鎮居民使用上清潔能源。2007年以來，累計修建防滲渠道129公里，完成高新節水灌溉面積32萬畝，建設農村公路386公里，新增農村沼氣用戶6650戶；開通了縣城至各鄉鎮公交車，解決了農牧民群眾出行難的問題。始終堅持把改善民生作為經濟發展的出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。2007年以來，民生支出占全縣財政總支出的59%；累計發放涉農補貼資金7800萬元，補貼農戶26824戶次。累計建設經濟適用房1252套，廉租住房425套。啟動實施了棚戶區改造工程，新建和改造安居富民房6096戶，解決了8900人飲水安全問題；高標準實施了牧民扶貧搬遷一、二期工程，搬遷牧民280戶、1177人。

文教衛保齊發展 社會事業邁大步

幾年來，和碩縣教育事業得到了蓬勃發展，“兩基”通過國家驗收，“雙語”教育深入推進，城鄉教育資源有效整合，辦學條件明顯改善。2007年以來，累計投入教育基礎設施建設資金8036萬元，新建了縣第二中學、特吾里克鎮雙語幼兒園、縣第一中學多功能教室、蘇哈特鄉中心學校，實施了烏什塔拉鄉、曲惠鄉、塔哈其鄉“雙語”幼兒園建設。2011年，全縣高考上線率達91.1%。累計實施科技重點項目13個，投入科技三項經費1660萬元，順利通過了全國縣（市）科技進步考核。城鄉醫療衛生條件不斷改善，新建、改造7所鄉鎮衛生院和24個標準化村（社區）衛生室，全縣新增1000余萬元醫療設備。公共文化服務體系不斷完善，認真實施“東風工程”和“農家書屋”工程，六鄉一鎮文化站相繼建成并投入使用。認真落實計劃生育目標責任制和計劃生育家庭獎勵扶助政策，全面推進“少生快富”工程，人口自然增長率控制在9.2‰以內。廣播電視“村村通工程”、“西新工程”扎實推進，廣播綜合覆蓋率達94.2%，電視綜合覆蓋率達92.6%。認真落實各項就業政策，鼓勵自主創業和自謀職業，積極開發公益性崗位。2007年以來，累計新增城鎮就業3800余人，面向社會公開招聘公益性崗位、事業單位工作人員、醫療衛生專業技術人員364名，實現了“零就業家庭”和“4050”人員動態清零。社會保障體系不斷完善，社會保險覆蓋面不斷擴大，五大險種參保人數達3萬余人。新型農牧區合作醫療參合率達98.3%。新型農村養老保險和城鎮居民養老保險全面啟動，殘疾人事業不斷進步，老齡工作取得新進展，各族人民群眾基本權利和困難弱勢群體生活權益得到切實保障。維護大局保穩定 執政為民收實效

多年來，和碩縣一直堅持“穩定壓倒一切”的方針，廣泛開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育和民族團結進步創建活動，“三個離不開”思想進一步深入人心，各民族平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系日益鞏固。依法加強宗教事務管理，充分發揮宗教人士在促進經濟發展、維護社會穩定方面的積極作用。大力開展社會治安綜合治理和集中整治工作，預防和打擊了各類違法犯罪活動。不斷加強信訪工作，妥善處理群眾反映的熱點難點問題。高度重視安全生產工作，大力開展安全生產檢查和專項整治活動，安全生產形勢總體上保持平穩。建立健全應急管理體制機制，應對自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等各類突發事件的能力全面加強。始終堅持加快推進法治政府、服務政府、高效政府和廉潔政府建設，著力提高政府執行力、服務力和公信力。堅持依法行政，“五五”普法任務順利完成。進一步規范依法行政行為，自覺接受縣人大、政協和社會各界的監督，堅持依法向縣人大及其常委會報告工作，向縣政協通報工作，認真聽取人大代表、政協委員、社會各界人士的意見建議，累計辦理人大代表議案7件，建議批評和意見324件；政協委員提案438件。深化行政管理體制改革，大幅精簡行政審批事項，行政審批和許可事項從2007年的660項減少到229項，政府工作透明度和辦事效率進一步提高。堅持廉潔從政，抓好政府班子廉潔自律，認真落實廉政建設“一崗雙責”，扎實開展政府系統廉政教育和工程建設領域突出問題專項治理，政府系統廉政建設、反腐敗斗爭和糾正部門行業不正之風工作成效明顯。2007年以來，國防教育、雙擁共建、精神文明建設工作不斷取得新成果，先后榮獲“自治區平安縣”、“自治區雙擁模范縣”等榮譽稱號。

開局之年萬象新 后發趕超興和碩

今后五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，是和碩加快轉變經濟發展方式、后發趕超的攻堅時期。能否圓滿完成“十二五”規劃目標，邁出全面建設小康社會的堅實步伐；能否構建較為完整的產業體系，為縣域經濟發展提供強大支撐；能否有效化解各類矛盾和問題，保持社會和諧穩定，新一屆政府面臨的任務艱巨、困難和問題突出，面對的考驗嚴峻。隨著新疆工作座談會的召開和新一輪援疆工作的開展，為和碩縣科學跨越、后發趕超帶來了前所未有的歷史機遇?？h第十一次黨代會的勝利召開，為今后五年工作規劃了宏偉的藍圖，該縣各族干部群眾將緊緊抓住各種有利條件，直面應對各種挑戰，全力破解各類難題，努力推進和碩跨越式發展和長治久安。今后五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實縣第十一次黨代會精神，以富民強縣為目標，以科學發展觀為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以保障和改善民生為根本，以葡萄酒釀造、番茄辣椒加工、石材加工、方解石造紙、工業硅新材料制造五大產業體系開發為支撐，以和碩經濟開發區為平臺，以建設中國優質葡萄酒和碩產區、新疆重要的石材基地、新疆工業硅新材料基地、全州重要的紅色產業基地為重點，以招商引資和項目工作為抓手，不斷轉變政府職能，改進工作作風，提高效能，加快推進新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化進程。

今后五年，經濟社會發展的主要奮斗目標是：到2015年，全縣生產總值達到25億元（現價），年均增長10%以上；累計完成固定資產投資48億元，年均增長15%以上；地方財政收入達到1.5億元以上，年均增長10%以上；農牧民人均純收入達到13000元，年均增長10%以上；萬元GDP能耗下降4%；人口自然增長率控制在10.6‰以內；城鎮化率達到55%以上；五年累計新增就業5000人以上。

回首過去，我們感慨萬千；展望未來，我們信心百倍；把握現在，我們勇往直前，在當前和今后一個時期，和碩縣7萬余名各族干部群眾將乘著中央新疆工作座談會的東風，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風、更加振奮的精神，團結一心，搶抓機遇，奮發圖強，為開創和碩富民強縣的新局面，推進全縣經濟社會跨越式發展和長治久安而努力奮斗！

第四篇：黔西南州黨建助推經濟社會發展工作紀實

黔西南州黨建助推經濟社會發展工作紀實

近年來,黔西南堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線,以創先爭優為載體,以改革創新精神不斷加強發展型黨組織建設,全面提高黨建工作的科學化水平,為實現全州經濟社會跨越式發展提供了堅強的政治和組織保證。

一個支部就是一個推動發展的堡壘

2010年4月4日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶到冷洞村考察指導抗旱救災時指出:冷洞村的實踐彰顯了一種“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的精神,這就是貴州精神。這種精神比創造的財富還要寶貴、還要長遠,無論是抗旱救災,還是改變貧窮落后的面貌,都需要這種精神。

冷洞村黨支部帶領村民艱苦奮斗、智斗旱魔、絕地逢生的感人事跡,是黔西南州加強發展型黨組織建設促黨支部發揮戰斗堡壘作用的一個縮影。

近年來,黔西南州堅持抓好基層、打牢基礎,著力在夯實黨的執政根基上下功夫,在“四創一抓”方面取得了明顯成效。

為探索創新農村基層黨組織建設模式,促進跨省移民庫區的穩定與和諧發展,黔西南州打破地域界限,創造性地在與廣西交界的冊亨縣雙江鎮平華村建立了黔桂跨省區域尾溝平華聯合黨總支部委員會。利用網上e支部、遠程教育管理信息系統加強對外出務工黨員的聯系,在廣東佛山建立了外出務工黨員“流動型”黨組織。采取單獨組建、聯合組建等模式,全州實現了非公經濟黨組織組建的全覆蓋。興義市東風聯合黨總支書記楊出波感慨地說:“通過聯合黨總支發揮的作用,10家企業已為社會新增就業崗位2200余個,解決了2200余人的就業問題?！?/p>

全州各級黨委還抓好村級班子建設,不斷健全和完善黨領導的村級民主自治機制,筑起了新農村建設的堅強堡壘。在堅持標準和程序選好班子、配齊配強村常務干部的基礎上,對村常務干部實行目標績效管理,目前全州村常務干部年均報酬已達9697.33元,村常務干部工作的積極性和主動性明顯提高。

近年來,黔西南州分13期對全州5132名村(社區)常務干部、大學生村官開展了“五千村官進大學”輪訓工作。組織全州440個一類貧困村、122個經濟發展條件較好的村黨支部書記、村主任赴江蘇華西考察學習。組織全州鄉(鎮、街道)黨(工)委書記、鄉(鎮)長和街道辦主任等500余人赴山東壽光進行農業產業化培訓。

在開展創先爭優活動中,黔西南州各級黨組織和廣大黨員共承諾辦理實事85041件,兌現81551件。黨員干部共承諾辦理實事98141件,兌現86551件,用一片真心換取了群眾的一片真情。結合“四幫四促”、“萬名干部下基層,扎扎實實幫群眾”和干部駐村活動,州縣兩級共派出工作隊1233支、1214名駐點干部,深入到全州136個鄉(鎮、街道)、1097個村、117個社區、382個企業開展掛幫聯系工作,實現了掛幫工作的全覆蓋。目前,聯系部門和掛幫干部共幫助基層解決困難和問題4600多個,協調幫扶資金8000多萬元。

一名黨員就是一面推動發展的旗幟

“黨員干部是抗洪救災的主心骨,他們深入抗洪救災第一線,靠前指揮,緊急行動,以實際行動講黨性、重品行、作表率,以實際行動創先爭優,扎實高效地做好應急處置工作,保證了我們受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處,一戶不少、一人不漏”；“危急時刻真正體會到了黨員?主心骨?的作用,有黨在,災后重建不是難事”……時間雖過去近一年,但這些出自去年遭遇“6.06”特大洪災的望謨災民口中的話,在記者的腦海里仍記憶猶新。

在黔西南州,無論發生什么自然災害,首先挺身而出的便是咱們的黨員,哪里有危險,哪里就有黨員干部奮勇當先的身影。

去年6月6日凌晨1時許,望謨縣發生特大山洪泥石流災害后,黔西南州廣大黨員干部迅速深入到抗洪搶險救災第一線,充分發揮了先鋒模范作用。在這次突如其來的洪災中,人們永遠也不會忘記3張年輕的面孔,他們是打易鎮派出所的黨員民警向翔、何會洋、劉克莊。在災害襲來時,3人不顧個人安危,在帶領村民撤離到安全地點時,卻被濤濤巨浪卷入洪流,他們以對祖國和人民無限的忠誠和熱愛,獻出了年輕寶貴的生命。此舉得到了中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志的高度贊揚。2011年6月22日,李源潮同志在中央創先爭優活動領導小組辦公室《深入開展創先爭優活動簡報》第1210期上作出重要批示:“貴州省共產黨員在抗洪搶險救災一線創先爭優的事跡很感人,請注意作為共產黨員先進模范作用的典型事例積極宣傳。”

在脫貧致富奔小康的道路上,處處也有黨員示范在先。近年來,黔西南州把“黨員創業帶富工程”作為充分發揮農村基層黨組織和黨員作用,推動農村經濟社會發展的重要載體,州、縣兩級共拿出1000多萬元基金,支持和鼓勵有能力的黨員帶頭創辦種植、養殖、加工、貿易、服務等項目。目前,全州先后有993個行政村,共計2萬余人參與到“黨員創業致富”工程中,共實施貼息幫扶項目175戶,項目幫扶305個,已帶富群眾5922戶20717人。

一個干部就是一個推動發展的標桿

“要不是州里加大深化干部人事制度改革力度,出臺辦法從村干部中公選鄉(鎮)領導干部,我今天可能也還只是一個村干部,過去想都不敢想的事居然變成了現實,現在黨和國家的政策真是好……”談起這些,2010年通過公開選拔現任安龍縣海子鄉副鄉長的邱南淞十分感激。

當年,黔西南州專門拿出6個鄉(鎮)黨政副職職位,采取州、縣聯合公選方式,打破身份界限,面向村(居)黨組織書記、主任選拔,原安龍縣普坪鎮樂汪村主任邱南淞,就是通過公選進入鄉(鎮)領導班子的村干部之一。如今,他和其他公選的領導干部,各自分管的工作都抓得有聲有色,成為公選干部的一個標桿,深受群眾稱贊。

近年來,黔西南州認真貫徹執行干部隊伍“四化”方針,堅持德才兼備、以德為先的用人標準,積極采取有力措施,加強發展型領導班子和干部隊伍建設,亮點頻頻閃現。2007年面向全州公開選拔了22名35歲以下副縣級領導干部；2009年從全州132個鄉(鎮、街道)240名黨政正職中采取“兩考一推”方式,科學設置民主推薦分值,引入鄉(鎮)黨政正職任職和鄉(鎮)類別加分政策,公開選拔了13名干部到州直機關擔任副縣級領導職務；2010年采取州、縣聯合公選方式,選拔10名副縣級領導干部、33名鄉科級領導干部。同時還從優秀村干部中考錄鄉鎮

公務員、定向招錄鄉鎮公務員試點工作。

規范干部選拔任用初始提名方式,黔西南州也進行不斷探索。2009年8月,該以公開推薦方式,產生20名正縣級干部提名人選,并初步探索形成“公開推薦產生提名人選+民主推薦產生考察對象+組織考察產生擬任人選”的“兩推一考”選拔模式；2010年和2011年,采取州委常委會成員和州人大常委會主任、州政協主席無記名投票推薦方式,分別產生1名縣級政府正職提名人選、3名縣級黨委正職差額提名人選；2010年8月,召開州委全委會,推薦產生2名州直單位正縣級領導干部提名人選。此外,該州還對后備干部隊伍建設進行了安排部署。2007年以來研究確定縣處級正職后備干部80名,縣處級副職后備干部386名,全州形成了一支素質優良、數量充足、結構合理的后備干部隊伍。

萬事德為先,從2007年12月開始,州委組織部在全面總結近年來該州干部選拔任用工作中的經驗、做法的基礎上,深入研究和探索干部德的評價標準和考察辦法,制定出臺了《關于在干部選拔任用工作中推行以察德為主要內容的深度考察方法的意見》和六個配套文件,并在州、縣、鄉換屆工作中得到了充分的運用。

一個人才就是一個推動發展的動力

“省直單位曾高薪來?挖?過我,但一想到每年州委、州政府都組織人員看望慰問我,并按時發給省管專家經費補貼,2010年還給了我10萬元的科研經費,幫助我解決了妻子的調動問題,現在還出臺高層次人才津貼實施辦法,這么好的待遇,這么好的優惠條件,我怎能離開生我養我的故鄉……”談起為何一直堅守黔西南、服務黔西南的感想時,集“全國優秀科技工作者、全國優秀農業科技工作者、貴州省科技興農人才獎獲得者,中國農學會青年科技獎、貴州省?五四?青年獎章,貴州省省管專家、省政府津貼專家”于一身的州農科所副所長、研究員石明感觸頗深。

黔西南州高度重視人才工作,從實際出發,圍繞人才的培養、開發、引進和使用等,出臺一系列優惠政策和配套制度,開辟了育才、留才、引才、聚才的新天地。

制定出臺的《黔西南州中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》,明確了全州培養和造就一支數量充足、結構合理、素質優良、富有創新活力人才隊伍的目標,提出了加大重點領域人才隊伍和各類人才隊伍建設的主要任務和六大重點人才工程。去年5月,全州各縣(市)、州直有關工作部門完成了人才規劃綱要的編制工作,基本形成了上下銜接、左右溝通、相互配套、覆蓋全州的人才發展規劃體系。

根據今年1月出臺的《黔西南州高層次人才引進辦法(暫行)》和《黔西南州高層次人才津貼實施辦法(暫行)》,對引進“外才”和用好“內才”都制定了特殊的優惠條件。在引進多層次、多學科的緊缺人才和急需人才方面,采取“行業引進”、“項目引進”、“產業引進”等靈活多樣的形式,各類人才陸續“云集”金州。目前,已從華北水利水電學院柔性引進9名博士到州、縣(市)水利局掛職服務；從各高校畢業生中引進28名研究生到興義民族師范學院、州委黨校從事教育工作；32名專家到州人民醫院受聘,其中博士學位12名、碩士學位4名；從內蒙古、河北省、河南省引進草地生態畜牧專業研究生3名,為“晴隆模式”進一步發展壯大提供人才支持。

一個制度就是一個推動發展的保障

“我們對一些不符合村情發展的制度進行了廢除,對一些不適應發展需要但又不可廢除的制度進行了修改完善,現在我們的《村規民約》由2009年前的24條增加到27條,按制度辦事,條條管用,村民心服口服,所以我們村的發展才不受阻礙……”興義豐都街道辦豐都村黨支部書記彭佐書道出他的“管理經”。

2009年,在開展深入學習實踐科學發展觀活動期間,黔西南州著力在“敢破、善立”和“立后即行、行之有效”上下功夫,對制度進行“廢、改、立”,優化了科學發展的軟環境。此項工作得到了中央政治局常委、國家副主席習近平的批示,也推動了全州制度建設向縱深推進,出臺了一些科學合理、具體實在、切實可行的制度。

黔西南州著力從構建體制機制入手,圍繞近年來全州在礦區、景區、庫區、工業園區和機關黨的建設中取得的新成效、積累的新經驗、遇到的新情況和新問題認真開展專題調研后,于2009年12月出臺了《關于創新礦區黨的基層組織建設的實施方案》、《關于創新風景旅游區黨的基層組織建設的實施方案》、《關于創新移民庫區黨的基層組織建設的實施方案》、《關于創新工業園區黨的基層組織建設的實施方案》、《關于創新機關黨建工作的實施方案》,與州委已經出臺的“1+7”文件相配套,統一體例,形成“1+7+5”的長效機制文件體系?！拔鍌€長效機制文件”具有較強的前瞻性、針對性、指導性和可操作性,對貫徹落實科學發展觀、推進全州黨的基層組織建設有著重要的推動作用。

2010年12月,隨著《關于在干部選拔任用工作中推行以察德為主要內容的深度考察方法的意見》和《領導干部德的專項測評制度(試行)》、《領導干部完成重大任務、應對重大事件專項考核辦法(試行)》、《領導干部社會評價信息收集辦法(試行)》、《考察對象廉政報告制度(試行)》、《領導干部德的綜合分析評價辦法(試行)》、《干部考察員選拔和管理制度(試行)》等一系列制度的制定出臺,黔西南州干部選拔任用工作科學化水平得以提升,干部人事制度改革向縱深推進。

圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展。2011年,全州財政總收入完成81.5億元,為預算的117.6%,同比增長41.12%,增收23.75億元；全社會固定資產投資302億元,增長48%；生產總值完成375億元,增長16%；農民人均純收入達到3955元,增長16.5%。

面對新形勢下黨的建設和組織工作的新任務、新要求,在新的起點和新的征程上,黔西南州正以嶄新的面貌、昂揚的斗志,踏浪爭流,揚帆遠航。

第五篇：安徽濉溪縣劉橋鎮經濟社會發展紀實

潮平兩岸闊 風正一帆懸

——安徽濉溪縣劉橋鎮經濟社會發展紀實

人民網濉溪9月20日電（記者楊坤 通訊員劉浩）躋身“全國文明村鎮”行列，榮膺“安徽省新農村建設和城鄉一體化試點鎮”稱號，塌陷搬遷安置新區建設模式更是得到了省市縣相關領導的高度評價??近年來，位于皖豫交界處、濉溪縣最西部的劉橋鎮，發展勢頭強勁，亮點可圈可點。

與濉溪縣其他鄉鎮相比，前些年的劉橋，情況相對“復雜”。這種“復雜”，更多地體現在轄有劉橋一礦、恒源煤電兩座大型國有煤礦上。此話一點兒不假：有礦，就意味著要挖煤、會塌陷，而這其中就會涉及塌陷區居民的安置及失地農民的再就業等問題。更顯“復雜”的是，部分村干部思想保守，甚至還有不作為、違紀違法現象時有發生。

去年，新一屆劉橋鎮領導班子齊齊亮相后，著力破解歷史遺留難題，全面消除不利于鎮域經濟社會發展的頑疾，有效扭轉了發展滯后、管理混亂的局面。與此同時，堅持科學發展、民生為先，努力提高人民群眾“幸福指數”，得到了廣大群眾的一致擁戴。

“兩委”順利換屆——

營造風清氣正干事創業氛圍

高嗓門，語速快，不抽煙，衣著樸素??這是張敬民給記者留下的第一印象。

歷任濉溪縣委政法委副書記、孫疃鎮黨委書記等職務的張敬民，于2011年3月接過組織上的一紙調令，走馬上任濉溪縣劉橋鎮黨委書記。隨后，同時兼任該鎮人大主席。

“人心不齊，事業就沒法開展。”上任不久的張敬民，敏銳地意識到劉橋鎮村級干部隊伍問題重重：村級班子整體素質不高，個別村存在干部不作為現象，村干部隊伍后繼乏人，兩委班子關系不協調。更為嚴重的是，部分村干部利用塌陷區征遷大肆斂財，已嚴重違紀違法，影響惡劣。

“這些現象都是多年來的遺留問題，而且很多村干部‘后臺’很硬，要想改變，難度太大?！辈稍L中，一位老黨員對人民網安徽頻道記者說道。

幸好，政法系統出身的張敬民敢于碰硬，“只要是在其位不謀其政、損害群眾利益的，我們要堅決把他們驅逐出村干部隊伍?！比ツ辏瑒蜴傸h委換屆前夕，鎮委多次召開黨委會分析研究村級班子現狀，結合黨員評議、群眾走訪、實績考察等方式，對村兩委班子進行摸底考察，抽調人員赴班子不團結、不健全的村，掃清換屆障礙。同時，注重傾聽群眾呼聲，充分尊重民意，全程監控換屆工作，確保換屆質量。

通過換屆，選舉產生了新一屆村兩委班子成員108人，有近二分之一是新面孔，在該鎮17個村中，書記換了6個，村主任換了7個，使得一大批對黨忠誠、熱愛基層工作、責任感和事業心強、處事公正、辦事公道、年富力強、一心一意為群眾謀利益的優秀人才進入到村領導班子，大大提高了村級組織的戰斗力和工作水平。

塌陷區居民安置——

為美好鄉村建設注入源源不斷活力

9月伊始，履新不久的淮北市委書記肖超英輕車簡從，來到位于濉溪縣最西部的劉橋鎮，考察該鎮塌陷搬遷安置新區建設情況，對這一新型搬遷模式給予了極高的評價。

劉橋鎮為工礦型、近郊型城鎮，境內坐落劉橋一礦、恒源煤電兩大國有煤礦和新源熱電公司，由于近年來采煤速度過快，造成該鎮塌陷搬遷村莊長期以來處于“未搬先塌”的狀態。為解決這一問題，自2011年以來，該鎮采用整個安置區統建的方式，搬遷群眾不需要個人籌資，便可分配到人均30㎡的住房。

張敬民告訴記者，安置工程分四期進行，一期工程占地面積81.5畝，規劃居住戶數480戶，人口約1536人；二期工程占地面積約72畝，規劃居住戶數660戶，人口約2112人；三期工程占地面積270畝，規劃居住戶數約1400戶，人口約5000人；四期工程目前正在規劃設計中。

在劉橋鎮塌陷搬遷安置區一期，一排排新式樓房已經基本建成，這些樓房采用五層加閣樓及地下室的建設模式，同時配套建設有商業區、倉庫、公廁等設施，既照顧到了農民儲藏農機器具、糧食的需要，也方便了日常起居。據悉，到今年底，一期工程搬遷群眾將全部入住，二期工程將在2013年3月份實現入住，三期工程將在2013年6月實

現入住，四期工程已于今年7月份開工建設。

劉橋鎮結合新農村建設和美好鄉村建設，采取新型搬遷模式，由鎮政府統一建設多層住宅小區，既加快了搬遷進度，提升了農民生活品質，減輕農民建房的經濟負擔，又節約了大量土地。這一首創的塌陷搬遷安置新區建設模式得到了住建部和安徽省、淮北市、濉溪縣相關領導的高度評價。

培育“小老板”——

鎮域經濟迎來蓬勃發展“春天”

9月19日下午，濉溪縣“小老板”培育工程巡回演講報告會在劉橋鎮政府會議室內舉行。整個會場座無虛席，300余人豎耳聆聽“小老板”的創業感言，收獲頗多。

去年以來，劉橋鎮為深入推進城鄉一體化，加快全民創業進程，通過實施小老板培育工程，用創業帶動就業，促進全鎮農民逐步走上致富路。張敬民告訴記者，按照縣委、縣政府關于小老板培育工程的實施要求，該鎮結合實際，制定了切實可行的實施方案，加強領導責任制的落實。在工作推進中，充分利用各種宣傳載體，抓住外出農民工返鄉等各種有利時機，大力宣傳全民創業知識和扶持政策，營造良好的創業氛圍。

對于有創業意愿而又缺乏技能和信息的創業農民來說，如何提高創業能力并獲取創業信息是最需解決的問題。

劉橋鎮健全小老板培育創業信息庫，在下轄的17個行政村設立了創業平臺，并指定一名村干部為創業就業信息員。鎮委、鎮政府有

針對性地組織開展創業培訓活動，先后在留古村、彭樓村開辦養殖、種植培訓班，在鎮農校開辦經商、服務行業培訓班。為增強農民創業的針對性和實效性，該鎮還開展了“訪致富能人、問增收途徑”活動，一年來先后走訪小康戶、致富戶、經濟能人18戶，收集各類致富信息36條，為有創業意愿的農民提供了實實在 在的幫助。

“這兩年俺搞養殖可沒少費勁，要技術沒技術，要資金沒資金。現在好了，鎮里不僅派技術人員定期指導，還幫俺辦了5萬元的貼息貸款，解決了俺的大難題呀?！笨粗约簼u成規模的蛋品加工廠，劉橋鎮關帝廟村村民張新高興地對記者說。

截至目前，劉橋鎮已涌現出黃莊養鴿場、嫦娥玉兔場、肉牛養殖場等一批農民創辦企業，小老板培育工程初見成效。隨著小老板培育工程的不斷推進，劉橋鎮今年圍繞產業發展，確定了培訓各類創業人員500人、培育小老板340人、安置就業3400人、實現增加值1800萬元、推薦創業項目180個的目標。

發展成果惠及群眾——

讓更多老人老有所依安享晚年

如何做好農村孤寡老人供養工作，使“五保”老人安度晚年？濉溪縣劉橋鎮在實踐中回答了這一當前農村最需要迫切解決的問題，把孤寡老人供養工作做得有聲有色。

劉橋鎮敬老院住著75位“五?！崩先?，步入其中，記者看到的是院內環境優美，集體食堂、娛樂室、洗衣室、保健室等設施齊全。在走廊里，記者見到老人張如申、何德遠正一起下棋，當問到他們“生

活在敬老院好不好”時，兩位老人異口同聲地說：“這里像家一樣，咋不好？”陳翠蘭老太太已80多歲高齡，正接受醫護人員測量血壓。記者問老人生活可習慣，老人滿意地說：“在敬老院有吃有穿，看病不花錢，我一個老婆子夠知足了?！?/p>

為把敬老院建成一個溫馨的大家庭，院長呂春峰跑遍了縣內外敬老院，學人之長并結合自身特點，將嚴格的剛性管理和寬松的彈性自由相結合。他告訴記者，這些“五保”老人長期生活在農村灑脫慣了，有的對進敬老院有顧慮，怕受不了制度約束。

說到這，陪同采訪的劉橋鎮社保所所長楊永向記者介紹：“有位叫呂成俊的老人長期和侄兒生活在一起，視侄如子，身體漸漸不行了，我動員他進敬老院，老人起先不同意連聲說受不了那么多規矩?！睏钣澜忉屨f敬老院是高度自由的，只要履行請假手續，可以經常回家。就這樣，老人抱著試試看的態度入了院。果然，戀家的老人每年兩季都可以回家幫侄子干農活，老人也漸漸地習慣了這里的生活。

張敬民告訴記者，為了讓老人居住得更加舒適溫馨，該鎮還多方面、多渠道積極籌集資金，讓全社會都來參與支持敬老院建設，關注關懷“五?！崩先说纳顮顩r。今年4月，劉橋鎮投資900多萬元新建的占地27畝、建筑面積5700平方米的敬老院二期工程已破土動工，計劃于今年10月建成使用，可再接收260名“五保”老人入住。到那時，劉橋鎮絕大多數“五?！崩先藗兌伎勺∵M敬老院，不用再為老來無依而擔憂。