第一篇：嘉興市秀洲區食品藥品安全委員會文件

嘉興市秀洲區食品藥品安全委員會文件

秀洲食藥安委〔2012〕1 號

關于公布2011年度秀洲區食品藥品安全 目標責任制考核結果的通報

各鎮人民政府、街道辦事處，區食品藥品安全委員會成員單位：根據《2011年秀洲區食品藥品安全工作目標責任書》和《關于開展秀洲區2011年度食品藥品安全目標責任制考核工作的通知》（秀洲食藥安委〔2011〕9號），經區食品藥品安全委員會考核審定，報區政府同意，以下十九家單位為2011年度秀洲區食品藥品安全目標責任制考核優秀單位：

一、鎮（街道）、秀洲新區、秀洲工業園區： 新城街道辦事處高照街道辦事處

王江涇鎮人民政府王店鎮人民政府油車港鎮人民政府

洪合鎮人民政府

新塍鎮人民政府

秀洲新區、秀洲工業園區管委會

二、區級有關部門：

區食品藥品監管局

區農經局

區三產發展局

區質監分局

區人口計劃生育與衛生局

區工商分局

區經貿局

區財政局

區教育文化體育局

區行政執法局

區規劃與建設局

嘉興市秀洲區食品藥品安全委員會

二○一二年一月十二日

主題詞：食品藥品考核結果通報

抄送：市食安委，區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦，區考評辦，朱海平書記、盛付祥區長、張國平副區長。共印50份 嘉興市秀洲區食品藥品安全委員會辦公室2012年1月12日印發2

第二篇：嘉興秀洲區食品藥品安全委員會文件

嘉興市秀洲區食品藥品安全委員會文件

秀洲食藥安委〔2017〕5號

關于印發2017年嘉興市秀洲區

食品安全工作要點的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，秀洲國家高新區管委會，區食品藥品安全委員會相關成員單位：

現將《2017年嘉興市秀洲區食品安全工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

嘉興市秀洲區食品藥品安全委員會

2017年5月23日

2017年嘉興市秀洲區食品安全工作要點

2017年是我區進一步提高食品安全治理能力和保障水平的關鍵一年。全區食品安全工作要以創建省級食品安全區為總目標，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控的總原則和“四個最嚴”總要求，認真貫徹上級黨委政府關于食品安全工作的部署，加強“從農田到餐桌”全過程食品安全工作，加快構建嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，在食品安全監管領域勇立潮頭、勇當標尖。

一、抓食品安全區創建，努力提升食品安全整體水平

（一）從嚴標準，穩步推進。各鎮（街道）要以保障公眾食品安全為出發點和落腳點，落實屬地責任，依法履職，倒逼企業守法誠信經營，引導社會各界積極參與治理，建立起“上下統一、責任明晰，運行高效、保障有力，無縫銜接、全程監管，符合實情、科學合理”的食品安全治理體系。將食品安全區創建作為全區食品安全工作的總載體和主抓手，以點帶面同步推進。

（二）加大投入，高位推動。各鎮（街道）要把食品安全區創建工作擺在更加突出的位置，加強統一領導，明確任務分解，深入推進創建工作，加快提升全區食品安全整體水平。配齊配強創建辦力量，加強對創建工作的統籌協調和督查指導。

加大創建工作投入，充分保障創建所需財力、物力，重點補齊基層執法、應急管理、信息公開等短板，加強基層監管力量。

（三）改革創新，深化試點。結合創建工作，大力推進食品安全治理體系現代化建設創新試點，圍繞科普宣傳、責任落實、基層網絡、檢測能力、社會共治等重點領域，探索嚴密高效、科學先進的食品安全治理模式，努力形成一批可復制、可推廣的經驗。

二、抓專項整治，著力解決食品領域突出問題

（一）扎實開展食品安全排雷“百日攻堅”行動。按照“嚴字當頭、全鏈聯動、問題導向、定點排雷”的總要求，以“一區兩邊一部”（種植養殖集中區、農貿市場周邊、校園周邊和城鄉結合部）為重點區域,全面梳理排查食用農（林、水）產品種植養殖、食品生產、食品流通、餐飲服務、食品相關產品、保健食品等環節重大風險隱患和突出問題，加強針對性抽檢，找準癥結確立“排雷清單”，對癥下藥加大整治力度,全力開展全區食品安全排雷“百日攻堅”行動。

（二）開展“兩禁一超”專項整治。聚焦畜禽水產品違規使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標等違法違規行為，集中力量開展畜禽水產“兩禁一超”專項整治行動。注重部門協作，加大專項抽檢力度，跟進實施檢打聯動，嚴厲查處違法違規生產經營行為，清理違法違規網站，曝光典型案例，進一步規范我區

畜禽水產品生產經營行為,使畜禽水產“兩禁一超”專項整治抽檢合格率穩步提高。

（三）繼續實施餐桌安全治理和農村食品安全治理行動。推進餐桌安全治理行動“五大提升工程”，加大整治力度，有效管控和治理區域性、系統性食品安全風險隱患，確保餐桌安全治理行動圓滿收官。加大農村食品安全日常監管力度，認真排摸農村食品生產經營現狀，找準農村食品安全存在的突出問題，集中開展專項治理，依法嚴打行業“潛規則”,堅決消除區域性、系統性風險。加強農村集體聚餐食品安全風險防控，嚴防發生群體性食物中毒事件。推進農村家宴中心建設,增加農村食品安全知識供給，讓廣大農村與城市一道共享食品安全發展成果。

（四）嚴厲打擊違法犯罪行為。抓住食品安全突出問題和風險隱患，開展多部門聯合集中整治。始終保持對食品領域違法犯罪行為高壓嚴打態勢，強化信息公開，追究責任到人，形成食品生產經營者不敢違的強大威懾力。推動行政執法與刑事司法銜接工作平臺建設，完善行刑銜接機制，密切部門交流，增進工作合力，確保對各類案件處理依法、到位。加強打擊食品犯罪的專業隊伍建設并強化工作力量。

三、抓全程監管，督促落實生產經營主體責任

（一）加強食用農產品環節監管。大力發展現代生態循環農業，合理布局種養業，積極推行農牧、農漁結合等新型農業

種養模式和統防統治、綠色防控、測土配方施肥、健康養殖等技術，推廣應用高效低毒低殘留農（獸）藥。開展農產品質量安全風險隱患摸底排查，加強風險監測、評估和監督檢查，深化農藥及農藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質、獸用抗菌藥、畜禽屠宰、農資打假等專項整治。組織實施現代農業“標準化+”行動，積極推行農業良好生產規范，實施農藥定點經營、實名購買和獸藥處方藥管理、獸藥二維碼追溯等制度，指導農戶依法科學使用農業投入品。加強農產品質量安全檢驗檢測和追溯體系建設，完善初級水產品生產經營主體信息庫，推進水產生產經營主體信用體系建設。

（二）加強食品生產環節監管。在大型食品和食品相關產品生產企業推行危害分析和關鍵點控制（HACCP）體系，鼓勵獲得認證，推動企業建立食品安全追溯體系。完善食品生產企業風險等級管理、主體責任自查報告、食品生產許可管理等制度規范，著力督促企業主體責任落實。進一步強化抽檢監測工作機制,規范落實核查處置要求。繼續開展地產食品533安全保障行動。依法加強對食品生產加工小作坊的規范管理。加強食品相關產品監管及標準宣貫，加強餐飲具集中消毒單位監管。

（三）加強食品流通環節監管。深入推進城區農貿市場質量追溯及快速檢測體系建設，探索電子化手段在追溯過程的應用。嚴格落實食品經營主體準入制度，加強食品經營日常監督

檢查和風險分級管理。貫徹落實農產品市場銷售監管辦法、小微食品經營者監管辦法、臨近保質期食品監管辦法和網絡食品經營者監管辦法，督促網絡第三方平臺落實食品安全管理責任。根據上級有關部門部署開展“放心肉、放心菜超市”創建活動。強化畜禽產品入市監管，規范家禽定點屠宰與市場銷售行為，嚴厲打擊未經檢驗檢疫上市等違法行為，保障上市殺白家禽產品質量安全。加強對變質、過期食品銷毀處理的有效監管。加強食鹽全過程安全管理，切實消除食鹽安全的風險和隱患。

（四）加強餐飲服務環節監管。開展“放心餐飲雙千雙百提升工程”三年行動，全面完成上級下達的放心餐飲店、放心學校食堂、放心旅游景區餐飲店、放心早餐店創建任務。全面推行餐飲痕跡化監管，完善餐飲單位食品安全狀況自查自評、量化分級管理、責任約談等制度。提升餐飲量化分級動態管理質量，持證餐飲單位量化等級公示率達到95% 以上。深化食品經營許可制度改革，加強飯店、咖啡館、酒吧、茶座等四類場所許可整合后的許可管理及事中事后監管。大型、特大型餐飲企業和學校食堂“陽光廚房”建設完成率達70%，加快“陽光廚房”管控平臺建設。推廣運用餐飲移動執法終端。強化對互聯網訂餐等規范力度，繼續開展網絡訂餐“凈網行動”,實施小餐飲店登記式管理。實施旅游景區餐飲服務食品安全提升工程，加強養老機構食堂、農家樂等食品安全保障，深化食品攤販治理。加強餐廚

廢棄物規范化收運管，以原料來源控制和油脂加工監管為重點，從嚴監管執法，加強源頭治理，落實企業主體責任，杜絕“地溝油”流向餐桌。

（五）完善食用農產品準出準入對接機制。貫徹落實《浙江省農產品質量安全規定》，以開展規模農產品生產者《農產品合格證管理暫行辦法》試點為契機，農業部門與市場監管部門加快建立以食用農產品合格證為核心內容的產地準出管理與市場準入管理銜接機制。依托基層執法監管和技術服務機構，加強督導巡查和監督管理，確保產地準出和市場準入過程中的產地證明真實、有效。

（六）加大“雙隨機一公開”工作推進力度。堅持問題導向，大力推進食品生產經營單位監督檢查“雙隨機一公開”制度，增加檢查結果的公開性和透明度，充分運用網站、微博、微信、頭條號等載體，曝光所有違法違規企業，倒逼生產經營者落實主體責任。

四、抓能力建設，健全完善技術支撐體系

（一）提升檢驗檢測能力。繼續推進食品安全檢驗檢測資源整合工作。探索推進食品安全檢測與農產品質量安全檢測平臺資源共享。擴大抽檢覆蓋面，及時發布抽檢信息，加強風險警示和消費提示。

（二）提升標準管理與風險監測能力。優化企業標準備案，推進企業標準備案信息管理平臺建設。優化食源性疾病監測策略，病例監測覆蓋所有二級及以上醫療機構，加強食品中污染物及其有害因素監測，年風險監測食品樣本量達到1件/千人口。推進哨點醫院食源性疾病監測信息化建設。梳理分析風險監測信息，定期會商、通報風險監測結果。

（三）提升應急處置能力。完善區鎮兩級食品安全事件應急預案。深化輿情監測，加強預警工作，提升食品安全輿情監測水平。完善應急處置協調聯動機制。組織開展應急培訓或演練，加強突發事件應急處置信息共享和協調配合，防范問題產品跨區域流動和風險跨區域傳播。

（四）提升“智慧監管”能力。充分運用“互聯網+”和大數據手段，提升監管水平和監管效能。探索食品原產地追溯制度和質量標識制度，在重點食品生產經營單位探索建立關鍵控制點實時監控系統。加強農產品質量安全追溯體系和包裝標識體系對接，共建共享食品安全風險監測、日常監管、執法辦案、監督抽檢等信息，加快推動電子追溯系統基本覆蓋食用農產品及食品生產經營全過程。

五、抓基層基礎，持續深化網格化監管

（一）深入推進“三個規范化”建設。按照“15個一”的標準，扎實推進鎮（街道）食安辦規范化建設，確保全年全區60%以上鎮（街道）食安辦達到規范化建設要求，著力抓好用網、強

網、管網文章。將基層食品安全監督管理所規范化建設作為提升基層監管能力的有力抓手，加強組織機構、監管隊伍、基礎設施、監管保障、管理機制建設，完善監管信息化裝備和監管工作。深化基層農產品質量安全監管服務機構規范化建設，繼續推進農產品快速檢測免費開放。嚴格標準，加強督查，打造基層食品安全體系精品亮點。

（二）打造基層責任網絡“升級版”。大力推進“兩網融合”，深化基層責任網絡建設各項工作。加強相關部門間信息共享。根據《關于加強鄉鎮（街道）“四個平臺”建設 完善基層治理體系的指導意見》，保持鎮（街道）食安辦與監管站所體系上獨立完整、功能上互為補充、機制上緊密銜接，確保食品安全工作在基層得到加強。積極推進村級（社區）食品安全工作站建設，推動監管責任到位到邊。

（三）加強基層監管隊伍建設。加強基層一線食用農產品、食品安全監管人員能力建設，全區基層市場監管所所長培訓率達70%以上、每年集中開展食品安全協管員業務培訓2次以上。加強基層食品安全工作績效考核，完善以績效評價為基礎的協管員（信息員）報酬補助機制，對表現突出的協管員（信息員）進行表彰，大力宣傳優秀協管員事跡，充分調動廣大基層食品安全工作人員的積極性和主動性。

六、抓社會共治，全力動員各方力量共同參與

（一）拓展共治渠道。結合本地制定出臺加強食品安全社會共治的實施意見，鼓勵探索創新，努力使我區食品安全社會共治工作上新臺階。深化食品安全責任保險試點，嚴格落實風險防控“六個一”措施，推動承保機構設立食品安全防災減損公益資金項目，推廣創新性合同文本和食品生產經營單位參保“體檢”文本。修訂完善食品領域違法行為舉報獎勵辦法，進一步落實有獎舉報制度。深化食品安全“四個你我”活動，出臺社會監督員隊伍管理辦法，進一步創新舉措、搭建平臺，發動公眾參與，積極組建社會監督員隊伍。實施百萬學生飲食放心工程新三年行動，落實學校食堂食品安全管理責任，深化學校食品安全組織管理等7個方面規范化建設。加強行業協會建設，凝聚合力，服務提升監管工作。

（二）推進信用體系建設。加快食品安全信息公示平臺，依法規范及時公布食品安全標準、行政許可、監督抽檢、行政處罰、事故處置、重大典型刑事案件、黑名單、企業信用等信息，擴大公眾知情權。統籌推進食品安全和農產品質量安全信用體系建設，加強信用信息歸集管理，建立食品領域嚴重失信行為聯合懲戒制度，營造“一處失信、處處受損”的社會氛圍。加大對虛假違法食品廣告的查處力度。加強投訴舉報體系能力建設。

（三）深化宣傳教育。加強食品安全法治教育，食品生產

經營單位負責人、主要從業人員全年接受集中培訓不少于40小時。健全食品安全新聞發布制度，及時發布權威信息，加強政策解讀，回應社會關切。加強食品安全宣傳科普陣地建設，加大食品安全法律法規和科普常識宣傳力度，加快食品安全科普宣傳站建設，每個鎮（街道）宣傳站建設2個以上，每個村有食品安全科普宣傳欄。充分利用企業資源，大力推進政企共建科普基地。完善自媒體宣傳平臺，構建上下聯動的“微矩陣”，增強官方微信公眾號和今日頭條號的可讀性和影響力。深入開展食品安全宣傳周、農產品質量安全科普宣傳直通車“三進”活動等主題活動。

七、抓責任落實，完善考評加大問責力度

（一）完善責任體系。貫徹落實上級有關食品安全黨政同責實施意見，各鎮（街道）黨委政府要把加強食品安全工作作為重大政治任務來抓，強化負總責意識，主要負責同志親自抓。完善食品安全監管體制，加強統一性、專業性、權威性，充實基層監管力量。認真落實“有責任、有崗位、有人員、有手段”要求，支持監管部門切實履行日常監管和監督抽檢職責，保障經費投入，健全事權明晰、權責匹配的監管體系，積極探索建立職業化檢查員隊伍制度。建立食品安全監管人員經常化培訓機制，加大力度，每年集中培訓不少于40小時。嚴格落實食品安全責任制和責任追究制度，依法依規嚴肅查處失職瀆職、監

管不力等行為，嚴格追究有關責任人的責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。規范執法行為，強化執法監督，開展執法檢查，做好行政復議和應訴工作。

（二）加強綜合協調。及時調整換屆后食品安全委員會，加大對政府領導和相關部門負責人食品安全知識的培訓力度，強化食品安全意識。進一步完善食安委日常運行機制，統籌各方資源，加強各級食安辦力量，提升食品安全綜合協調和監督指導水平。深化部門間、區域間的信息共享、聯合執法、行刑銜接、應急聯動等機制建設。

（三）強化督查考核。完善食品安全督查考評制度，將食品安全工作納入政府綜合目標考核、黨委政府領導班子及領導干部綜合考核評價、平安秀洲建設等考核內容，并適當提高權重。制定考核細則并抓好組織實施。加強對“十三五”規劃、食品安全區創建等重點工作落實情況的督查，探索差異化考核和第三方評價考核機制，改進日常性考核和暗訪工作方式方法，推動各項任務落到實處。

抄送：市食安委，區人大辦，區政府辦，區政協辦，吳燕區長、郭騰輝常務副區長、帥朝暉副區長、沈順華副區長。嘉興市秀洲區食品藥品安全委員會辦公室

2017年5月23 日印發

第三篇：嘉興市秀洲區文學藝術界聯合會文件

嘉興市秀洲區文學藝術界聯合會文件

秀文聯[2010]1號

關于秀洲區文聯領導班子成員分工的通知

各文藝家協會：

秀洲區文學藝術界聯合會成立暨第一次代表大會于2009年12月31日召開，會議選舉陳以德同志為主席，李湘泉、朱培坤、繆惠新同志為副主席，繆惠新同志兼任秘書長。經研究，其成員分工如下：

陳以德主席主持文聯全面工作。

李湘泉副主席協助主席工作。分管文藝宣傳；聯系音樂家協會。

朱培坤副主席協助主席主持文聯日常工作。分管人事、財務、協會和文藝隊伍建設、政治和業務學習；聯系書法家、攝影家協會。

繆惠新副主席、秘書長協助主席工作。分管文藝策劃、文藝創作、文藝活動及橫向聯系工作；聯系美術家、作家協會。

嘉興市秀洲區文學藝術界聯合會

2010年2月23日

抄送：市文聯，各鎮、街道黨委（黨工委），區級機關各部門黨委

（黨組），張少初、王國華、周堅同志

第四篇：中共嘉興市中醫醫院委員會文件

中共嘉興市中醫醫院委員會文件

嘉中醫黨委[2007]10號

──────────────★─────────────── 嘉興市中醫醫院關于開展構建和諧醫院

征文活動的通知

各黨支部、各科室、工會、團委：

根據嘉興市衛生系統政研會下發的《關于開展構建社會主義和諧社會征文活動的通知》要求，結合我院《開展構建和諧醫院》的活動安排，擬在全院范圍內開展一次以構建和諧醫院為主題的征文活動。現將有關事項通知如下：

一、內容范圍

1、圍繞“在新形勢下如何構建和諧醫院”講述醫院近年來發展的成就和構建和諧醫院的故事，體味醫院的今昔變遷；

2、緊扣“如何做一名讓人民滿意的好醫生、好護士”的主題，描寫發生在你身邊令人感動、發人深省的故事和優秀員工的為人處世之道；

3、個人對醫院在“關愛員工、關愛病人、注重溝通、注重服務”方面舉措的切身感受；

4、圍繞和諧主題，聯系黨中央最近重大部署、中央領導同志重要講話精神，結合新觀點、新舉措，從理論和實踐意義上對構建和諧醫院進行論述。

二、征文要求：

1、本次征文從即日起，至2007年9月30日截止。

2、文章體裁、形式不限（字數在4000字以內）。

3、稿件內容為本人原創，文責自負。

4、所有征文稿件請注明作者姓名、科室及通訊方式。來稿請交至醫院院辦，屆時將從中擇優推薦至市衛生局參加市級征文，并選出部分優秀作品，刊登在院報和網站上。

三、獎勵辦法

1、個人獎

參照醫院有關規定。

2、組織獎

本次征文活動將設組織獎，對組織發動較好、稿件數量較多、文章質量較高的科室給予獎勵。獎勵方法另定。

二ＯＯ七年六月六日

主題詞：征文活動通知

嘉興市中醫醫院辦公室2007年6月6日印發

第五篇：嘉興市質量技術監督局文件

嘉興市質量技術監督局文件

嘉質發〔2011〕54號

印發嘉興市質量技術監督系統關于開展法制宣傳 教育的第六個五年規劃（2011—2015）的通知

各縣（市、區）質量技術監督局，市局機關各處室，各直屬事業單位：

《嘉興市質量技術監督系統關于開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011—2015）》已經市局黨委會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二○一一年九月二十八日

嘉興市質量技術監督系統

關于開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011—2015）

為進一步推進質監系統法制宣傳教育和依法治理工作，根據《嘉興市法制宣傳教育領導小組關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》（嘉委發〔2011〕29號）、《浙江省質量技術監督局關于開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》和國家質檢總局、浙江省質量技術監督局關于建設法治質監的要求，結合我市質監系統工作實際，制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

全市質監系統“六五”普法工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“十二五”期間嘉興市經濟社會建設中心和國家質檢總局《關于全面加強法治質監建設意見》、省質監局《關于推進法制質監建設實施方案》要求，突出質監工作重點，按照“緊扣主線、嚴保安全、力促轉型、提能強檢”的工作部署，全面推進法治質監建設，堅持法制宣傳教育與社會主義法治理念相結合，堅持法制宣傳教育與服務經濟相結合，堅持法制宣傳教育與質監業務工作相結合，堅持法制宣傳教育與依法行政相結合，全面加快建設法治質監、和諧質監、科技質監步伐，為營造安全、健康、和諧的

社會環境創造條件，為實現嘉興市經濟社會又好又快發展和建成惠及全市人民的小康社會營造良好的質量法治環境。

主要目標是：通過深入扎實的依法治理、法治實踐和法制宣傳教育，積極營造全市質監系統的良好法治氛圍，進一步促進質監法治文化建設，形成“有為必有據、有為必有序、有為必有責、有為必有果”的法治質監新局面。全面提升全市質監系統人員法律素質與能力，增強領導干部依法管理與決策的能力，增強執法人員依法執法的能力，增強技術機構人員依法施檢能力；提升企業經營管理人員的法律素質，樹立依法經營、誠實信用觀念；增強消費者質量法律意識和依法維權能力；促進質監工作更加規范化、法制化、科學化，為全面推進“法治質監”建設，建設法治政府，構建社會主義和諧社會做出貢獻。

“六五”普法工作應堅持五個工作原則：

一是圍繞中心、服務大局的原則。緊緊圍繞質監系統“十二五”規劃總體目標，突出全市質監工作中心和重點工作，安排和落實好質監法制宣傳教育各項任務，為提高質監工作對國民經濟和社會發展的有效性服務。

二是以人為本、服務群眾的原則。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把宣傳教育與監督、管理、服務相結合，著眼于群眾的實際法律需求，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

三是分類指導、注重實效的原則。要圍繞政府工作重點，緊

密聯系質監工作實情履責，規劃法制宣傳教育內容，研究切實可行的方法，提高工作的針對性和實效性，完成好新時期法制宣傳教育任務。

四是鞏固傳承、開拓創新的原則。把握法制宣傳教育工作規律，不斷創新工作理念，創新方式方法，拓展工作領域，完善工作機制，體現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

五是學用結合、突出實踐的原則。堅持法制教育與法治實踐相結合，學法與用法相結合，突出宣傳法治實踐的重要作用，用法制宣傳教育引導法治實踐，全面推進質監各項事業依法治理，全面推進法治質監建設。

二、主要任務

（一）深入開展社會主義法治理念教育。組織質監系統干部職工認真學習社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行執法為民、公平正義、服務大局的工作理念，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識，促進社會主義法治理念不斷深入人心。要把社會主義法治理念教育與“法治嘉興”、法治質監教育活動緊密結合起來，使“法治嘉興”、法治質監的各項需求成為質監系統干部職工的自覺行動。

（二）深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。深入學習憲法相關法、民商、經濟、社會管理、行政管理等方面的基本法律，尤其是與行政行為密切

相關的行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及維權、信訪、投訴、調解等化解矛盾糾紛的法律法規。

（三）進一步強化質監及相關領域法律法規的教育。加強對包括質量、計量、標準化、節約能源、特種設備安全監察、認證認可、工業產品生產許可、食品安全以及棉花質量監督管理等方面法律法規的宣傳教育。同時，要積極組織全市系統干部職工學習宣傳關于社會主義市場經濟秩序、宏觀經濟調控、產業結構調整、資源節約和管理、環境和生態保護、節能治污減排、低碳循環經濟、推進科技進步、加強自主創新等方面的法律法規，增強促進經濟發展方式轉變、促進環境友好型社會建設、促進創新型社會建設的自覺性。

（四）扎實推進依法治理工作。認真學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》，開展依法行政示范單位創建活動，推進全市質監系統健全行政執法程序，規范執法行為，強化行政監督和問責，完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，推進法律的有效實施，不斷提高質監工作的公信力和執行力。大力加強質監服務窗口建設，深入開展“比學趕超”主題活動，推開規范化服務，以依法管理、優質服務為主要內容，提高全市系統各窗口單位的依法辦事能力。

（五）繼續深化“法律六進”主題活動。根據新形勢下的不同

需求和不同對象的不同特點，采取有針對性的工作措施，提高質監法制宣傳的實效性，推進“法律六進”活動不斷深化。通過加強制度建設，創新方式方法，探索長效機制，實現“法律六進”活動常態化、規范化。通過“法律六進”等主題活動，不斷提高各級領導干部和公務員依法管理、服務社會的能力，不斷增強農民、新居民以及廣大青少年的法律意識和法律素養，提升質量維權意識，不斷提高企業管理人員的守法意識和質量意識，提高企業核心競爭力和依法防范風險的能力，促進市場公平交易、依法經營秩序的健康發展。

（六）切實加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和公務員為重點，加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合，充分發揮各類廉政、法紀教育基地的作用，不斷提高各級領導干部和公務員廉潔自律的自覺性。

（七）積極推進質監法治文化建設。將質監法治文化建設作為質監文化建設的重要部分，積極培育法治質監文化土壤，完善法制宣傳教育設施，拓展法制宣傳教育渠道，推進法治質監文化陣地建設；積極開展豐富多彩的法治文化活動，鼓勵質監系統人員參加法治文化建設，使法制宣傳教育與干部職工的文化生活相結合，豐富法治文化活動載體和形式。

三、宣傳教育的對象與要求

宣傳教育對象。一是全市質監系統干部職工（面向系統）。重點是對領導干部、執法人員、技術機構人員的法制宣傳教育。要著力提高領導干部，尤其是全市各級質監機構“一把手”的依法管理與決策能力；著力提高一線執法人員依法執法能力；著力提高技術機構人員依法施檢能力。二是相關單位、企業及其他社會組織（面向企業）。重點是對企業經營管理人員、職工（生產人員）的質監法制宣傳教育，要提高其依法生產經營、依法維護權益、承擔責任和義務的意識和能力。三是廣大的社會公眾（面向社會）。重點是對青少年、農民、新居民的質監法制宣傳教育，著力提高其法律素質，增強其維護合法權益的意識和能力。

法制宣傳教育要求。一是逐步樹立全程普法理念，以依法行政促進普法工作。正確有效地執行法律，是對法律最好最直接的宣傳。全市系統要轉變思想觀念，防止將普法工作與具體業務完全割裂開來的錯誤傾向，要把普法工作貫穿于整個履職過程，樹立全程普法理念，以依法行政促進普法宣傳教育。特別是在行政執法活動中，要繼續推行首查整改告知、說理式執法、行政指導等經驗和做法，不斷完善“查幫組合”柔性執法方式，做到邊執法邊普法，力求達到查處一件、教育一片的雙重效果。二是建立健全普法工作機制，加強全面的普法制度建設。進一步完善領導干部學法制度，進一步增強領導干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的意識和能力，進一步增強領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法的意識。要把依法行政理論列入各級黨委中心組

理論學習的重要內容，各縣（市）局領導班子集體學法每年不得少于2次。建立公務員學法考核制度，公務員任職、提職時必須考核考評法律知識和依法行政能力，并將考核結果作為任職晉升的依據之一，全面落實工作人員特別是執法人員學法制度，每年至少開展兩次法制培訓或講座，及時組織有關新法律法規的專題培訓。三是全員參與法制宣傳，全面提升質量意識和法制意識。大力推進“萬人培訓工程”，繼續開展法治質監系列學法活動，把系統內法律知識學習培訓工作落到實處，切實做到學法計劃、內容、人員、時間、效果五落實。力爭用3年左右時間，完成全市系統在職人員開展法律知識輪訓，并系統培訓教育成為長效舉措。大力開展社會質量法治宣傳活動。面向企業、面向社會，開展質監法律“五上六進”宣傳活動，使質監法律上電視、上廣播、上報紙、上期刊、上網絡，進機關、進單位、進企業、進社區、進農村、進學校，不斷創新宣傳方式，不斷拓展宣傳面，重點提升企業負責人以及社會各階層人士的質量意識、法律意識和誠信意識。四是強化溝通聯絡機制，形成普法宣傳教育合力。全市各級質監部門要加強與地方政府法制工作機構的協調與溝通，按照地方政府的整體部署，結合當地實際情況，密切配合本地區法制宣傳教育工作的開展，使地方法制宣傳與系統法制宣傳教育工作形成合力。

四、工作步驟和安排

全市質監系統“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015

年結束，共分三個階段：

宣傳發動階段：2011年三季度前。市局制定下發全市系統“六五”普法規劃，并上報省質量監局和市法宣辦備案，各縣（市）局根據本《規劃》研究制定五年規劃，報市局和當地法宣辦，并做好宣傳發動工作。

組織實施階段：2011年四季度至2015年。全市質監系統根據本《規劃》以及本單位規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，制定每年的工作計劃。全市各級質監部門及其直屬單位認真組織實施本部門、本單位的普法工作計劃，每年圍繞“3.15”、“質量月”、“12.4”等主題宣傳日活動，組織“法律六進”等主題宣傳教育活動，并對效果進行分析總結，確保《規劃》得到全面貫徹落實。

考核驗收階段：2015年下半年。根據省質監局和市普法辦的要求制定驗收標準，組織全市各級質監部門及其直屬單位，對“六五”普法工作進行驗收，并以考核驗收情況為依據，評選全市質監系統“六五”普法工作先進集體和個人，樹立標桿，推進普法宣傳教育工作的持續改進。

五、保障措施

（一）加強組織領導。全市各級質監部門及其直屬單位要成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、有關內設機構負責人為成員的普法工作領導小組。要建立和完善領導小組定期會議、聽取匯報、開展督查等制度。

（二）健全普法工作機構。各級質監部門及其直屬單位要確定負責普法工作的機構或專職人員，加強法制宣傳教育隊伍建設，保證法制工作人員充足到位。

（三）制定工作規劃與計劃。各級質監部門及其直屬單位應制定相應的普法工作規劃與計劃，明確目標，分步實施，每的普法工作要有計劃有總結。

（四）保障工作經費。全市各級質監部門及其直屬單位應當根據開展普法宣傳教育工作的需要，安排普法經費。要保證普法經費及時到位、充足供給，專款專用，保障普法工作的正常開展。

（五）完善監督與激勵機制。全市各級質監部門及其直屬單位應當建立健全普法工作監督檢查制度，對普法工作進行不定期抽查。要建立完善普法宣傳教育考核制度，把法律知識的學習和考核作為年終考核、職務任用和晉升的重要內容；執法人員應當接受經常性的法律知識培訓，未經培訓合格的，不得從事執法工作。要建立有效的激勵機制，大力表彰在普法工作中表現優秀的單位及個人，推廣典型經驗，充分調動全體人員學法、用法、宣傳法的積極性。

主題詞：法制宣傳 規劃 通知

抄送：省質監局，市政府法制辦，市法宣辦。

嘉興市質量技術監督局辦公室

2011年9月28日印發