第一篇：論加強黨風廉政建設論文3大全

論加強黨風廉政建設—劉志強

內容提要

不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就可能走向自我毀滅。領導干部處于事業中心、權力中心、矛盾中心是做好黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵。領導干部特別是主要領導干部必須堅持從我做起，既要廉潔自律，做好表率，又要敢抓敢管，認真負責，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，要管住自己，管住班子，帶好隊伍，重大問題要親自過問，一管到底。把事業、權力、矛盾“三個中心”統一到堅持立黨為公、執政為民。只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執政才能執得好，“三個代表”重要思想的出發點和落腳點才能維護好，實現好。領導干部必須進一步增強規范其從政行為的意識。領導干部要增強廉潔行政和自覺接受監督的意識，在公務活動和社會活動中都要嚴格遵守廉潔自律的規定，進一步規范自己的行為。要強化對領導干部行政權力的制約和監督。絕對權力導致絕對腐敗，權力必須受到監督。對領導干部行政權力有效的制約和監督，是防止腐敗的關鍵所在，要按照建立合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求，對施政行為的全過程進行有效制約和監督，真正做到權力運行到哪里，監督就延伸到哪里

論加強黨風廉政建設

—劉志強黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡，腐敗是國之大敵，黨之大敵，民之大敵。黨風、政風的好壞，事關人心向背。黨的十六大報告再一次告誡全黨同志“不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就可能走向自我毀滅。”全黨同志特別是領導干部，一定要從黨和國家生死存亡的高度，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性。所以加強黨風廉政建設，領導干部必須以身作則。

一、領導干部處于事業中心、權力中心、矛盾中心是做好黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵。黨的十六大確立了新世紀新階段黨和國家的指導思想、奮斗目標和行動綱領，提出要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，為開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設新的偉大旗幟的重要組成部分。因為領導干部處于事業中心，權力中心，矛盾中心，能否堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，是實現全面貫徹“三個代表”重要思想和全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，領導干

部特別是主要領導干部必須堅持從我做起，既要廉潔自律，做好表率，又要敢抓敢管，認真負責，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，要管住自己，管住班子，帶好隊伍，重大問題要親自過問，一管到底。把事業、權力、矛盾“三個中心”統一到堅持立黨為公、執政為民。只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執政才能執得好，“三個代表”重要思想的出發點和落腳點才能維護好，實現好。

二、領導干部必須進一步增強規范其從政行為的意識。領導干部要增強廉潔行政和自覺接受監督的意識，在公務活動和社會活動中都要嚴格遵守廉潔自律的規定，進一步規范自己的行為：一是領導干部不準利用職權違反規定和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，不得以打招呼的方式，為個人和親友謀取私利。二是嚴格執行領導干部不準收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證的規定，不利用婚喪喜慶等事宜斂財的違紀行為。三是通過采取個人申報，在規定范圍內公示，加強組織檢查等措施，保證各項制度落實好，尤其要加強對黨政領導干部執行規定情況的監督檢查，不準默許家屬子女或授意他們打著領導干部的旗號以權

謀私，對放任、縱容的違紀違法的領導干部，要追究其責任。

三、要強化對領導干部行政權力的制約和監督。絕對權

力導致絕對腐敗，權力必須受到監督。對領導干部行政權力有效的制約和監督，是防止腐敗的關鍵所在，要按照建立合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求，對施政行為的全過程進行有效制約和監督，真正做到權力運行到哪里，監督就延伸到哪里。加強對重要崗位和重大事項運作程序的監督，要建立健全政務公開制度，改進監督方式，完善監督手段，提高政務透明度，要自覺接受監督：一是黨內監督，通過民主生活會，自己找，大家談，相互比，比思想，比作風，比貢獻，開展批評與自我批評，通過教育，促使自覺樹立清正廉明形象，嚴于律己，以身作則，干凈干事，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，做勤政廉潔的表率。二是充分發揮人大政協的監督，讓人大和政協發揮監督作用，通過視察、走訪、調查、檢查、匯報等方式考察分析領導干部勤政廉潔方面存在的問題，對腐敗問題比較嚴重，不能履行職責的，要堅決罷免。三是發揮組織、紀檢部門的作用，對那些群眾反映比較多，廉潔從政比較差的領導干部，要采取措施，從“權、錢、物”三個方面斷其以權謀私的基本條件。要從政就不能讓其經商，要經商就不能讓其從政，要從根本上斷其腐敗的源頭。因為從政與經商二者根本就不可能兩全齊美。要遏制腐敗切除毒瘤，只有鐵手出絕招，該查處的要堅決查處，決不能手軟，才能徹底斬斷其以權謀私及腐敗的源頭。四是加強輿論監督。實踐證明輿論監督還是

很管用，如中央電視臺的“焦點訪談”，影響力很大，許多案件一經曝光，幕后貪官就栽。但一個十三億人口的大國，一個“焦點訪談”太少了，應該再增加一百個、一千個，在各地開設“焦點訪談”，營造良好的輿論監督環境，黨風才能從根本上得到好轉。

2011

修井隊 年5月9日

第二篇：論文：論加強黨風廉政建設的重要性(定稿)

論加強黨風廉政建設的重要性

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家的生死存亡，腐敗是國之大敵，黨之大敵，民之大敵。黨風、政風的好壞，事關人心向背。黨的十七屆四中全會提出,“堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務?！痹僖淮沃厣炅它h的十七大報告提出的“堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務”這一命題。當前,反腐敗形勢依然嚴峻,甚至在未來一定時期內持續嚴峻。黨的性質和宗旨決定了黨同各種腐敗現象是水火不相容的。堅持反腐倡廉,堅決同腐敗現象作斗爭,是我們黨同一切剝削階級政黨的本質區別之一。反腐倡廉建設是我們黨在當前形勢下,必須始終抓好的頭等大事、頭等政治任務，我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，必須充分認識新形勢下加強黨風廉政建設的重要性。全黨同志特別是黨員干部，一定要從黨和國家生死存亡的高度，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性。因此加強黨風廉政建設，黨員干部必須以身作則。為了搞好黨風廉政建設工作，我覺得作為教育部門應做好以下幾方面的工作：

1、加強思想道德教育和黨紀國法教育，樹立崇高的理想和高尚的道德情操。要加強教師理想信念和從業道德教育，黨紀條規和國家法律法規教育，使教師知法守法，增強反腐倡廉的意識，筑牢拒腐防變的思想防線，把反腐倡廉作為自覺行動，防止違法違紀行為發生。由市場經濟特點決定，人的價值觀念會趨于多元化，要在市場經濟的大潮中立于不敗之地，除了刻苦鉆研科學知識、提高工作能力和管理水平外，教師隊伍必須提高個人的思想素質和道德情操，提高精神境界，保持良好的道德操守和品行，提倡科學健康的生活方式，樹立崇高的理想和“八榮八恥”社會主義榮辱觀。要廉潔自律，自覺用黨紀國法約束自己，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，勤于慎獨自律。因此就必須加強理論學習，不斷提高思想覺悟，提高遵紀守法的自覺性。

2、完善教育的各種管理制度，搞好治本抓源是有效監督的基礎和前提。常言說：沒有規矩不成方圓，反復出現的問題從規律上找原因，經常出現的問題從制度上找原因。沒有制約的權力易發生腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。搞好學校制度建設，從源頭上防止腐敗發生是解決誘發腐敗深層次問題的根本途徑，只有建立有效的監督制約管理制度，把事后監督變為事前監督，做到關 口前移，才能保證黨風廉政建設工作的順利進行。要根據新形勢下反腐倡廉工作的要求和教育中不斷出現的新情況、新問題、新特點，不斷完善教育內部的管理制度，在當前形勢下加強學校領導和教師之間的相互制約和監督，是有效預防違法違紀行為發生的重要保障。要把從人管人轉變為制度管人，做到環環相扣，做到既有利于開展工作，提高工作效率，又互相制約和監督。

3、嚴格執行管理制度，保證監督的有效性。謊言說一千遍也會變成真理，規章制度不能說在嘴上，掛在墻上，再好的制度如果不執行，猶如拂面抱琵琶，遮遮掩掩，也會變成廢紙一張，效力大打折扣。因此制度制定了就要有效的執行，要使個人始終處于組織和制度的制約和監督之下，應切實發揮學校黨支部監督保證作用和職工代表的民主監督作用，做到大問題的決策實行集體決策，實行民主集中制原則，搞好校務公開制度，充分集中集體和群眾的智慧，反對獨斷專行，個人說了算，減少工作失誤，防止個人犯錯誤。在黨風廉政工作上，黨政互相監督，上級和下級互相監督，一級保一級，構筑互相制約和監督體系。防止腐敗行為發生。

4、黨風廉正建設既要靠教育，更要靠法制。鄧小平同志曾經指出：“黨風建設，首先就是要把那些好的制度，好的傳統作風，恢復起來，發揚起來，使之成為現叫代黨的生活的規范。”與此同時，鄧小平還根據當時形勢發展需要，以改革和創新精神提出了—系列富有新意的觀點和思想。江澤民同志在繼承鄧小平理論的基礎上，與時俱進，高度概括了“推進黨的作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系”。明確提出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向毀滅?！逅嬲]全黨，既要充分隊識反腐敗斗爭的緊迫性，又要充分認識其長期性，堅定信心，扎實工作，旗幟鮮明，毫不動搖地把反腐敗斗爭深入進行下去。黨中央把黨風建設和反腐敗工作歸納為:進一步抓好領導干部廉潔自律，查處大案要案，糾正部門和行業不正之風三項工作格局:一是說明了三項既是緊迫性，又是長期性工作；二是說明了這項工作是關系到黨生死亡的經常性工作；因此，黨風廉止建改絕不是靠搞幾次運動就能一蹴而就的。黨風廉正建設，要靠教育，更要靠法制，這是“三個代表″重要思想的又一鮮明觀點。江澤民同志認為，干部隊伍建設的 2 基礎是教育。無論是提高干部隊伍的素質，還是防范腐敗問題，防止和糾正用人上的不正之風，都要堅持教育在先，標本兼治，教育是基礎。他引用鄧小爺同志的教導告誡全黨：“搞廉正建設要靠法制”。加強黨風廉止建設，之所以要靠教育，靠法制，這是因為從教育而言，思想工作是我們黨的優秀傳統和政治優勢。因此，提高廣大黨員干部的思想政治素質，是搞好黨風廉正的一個治本的辦法。從具體事抓起，抓住典型教育全黨，這是“三個代表”重要思想關于黨風廉正建設理論的又一重要特色。十三屆四中全會以后，江澤民指出：“腐敗現象是侵入黨和國家健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權，葬送我們社會主義現代化大業?！彼箫L廉正建設理論的又一重要特色。十三屆四中全會以后，江澤民同志指出：“腐敗現象是侵入黨和國家健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權，葬送我們社會主義現代化大業?！彼笕h同志思考當今世界一些長期執政的政黨因腐敗問題嚴重而丟失政權的教訓，要全黨同志與都警覺起來。近幾年來，我們的黨在抓典型案件的查處中取得了十分可喜的成績，逐步實現了以黨風廉正建設的實際成果取信于人民的目標。

5、深入黨風廉政建設必須以“三個代表”為指導深入學習“三個代表”重要思想，對于貫徹落實黨的十六大精神和中央關于加強黨風廉正建設工作的要求，開展現實工作有十分重大的意義。深入黨風廉正建設和反腐敗工作必須以“三個代表″為指導。開展黨風廉正建設，要按照關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質是堅持執政為民的根本要求，全而貫徹“三個代表”重要思想。要通過做好黨風廉正建設和反腐敗工作，促進我們黨始終堅持黨的先進性和純潔性，始終堅持人人民服務的宗旨，始終保持黨同人心群眾的血肉廣系，始終保持與時俱進、開拓創新的蓬勃朝氣。深入開展黨風廉正建議和反腐敗工作，必須圍繞發展這個執政興國的第—要務來進行。

6、黨風廉政建設直接影響著黨的執政能力的提高

執政黨要有效執政,必須提高執政能力鞏固執政基礎,擴大黨對社會各個利益群體的影響力,把執政黨的根基牢牢扎在社會之中。執政能力建設是黨的建設的主線,貫穿于黨的各方面建設之中,決定著黨的工作目標和任務的實現;黨 3 的各方面建設則是執政能力建設的基礎,黨的執政能力是黨的建設水平的綜合體現。那如何提高黨的執政能力?這有賴于全體黨員的積極活動與在人民群眾中的良好形象。黨聯系人民群眾的最基本的途徑,就是通過廣大基層黨員了解群眾意愿,反映群眾要求,使黨更好地代表人民利益。黨員分布于社會的各個方面,遍布于各個行業,生活于各種人群之中,同群眾有著廣泛而直接的聯系。他們比較容易了解群眾的思想情緒,容易把握住群眾的意愿要求,能夠為黨的中央和地方領導機關制定決策提供實際依據,使黨的政策更能反映民意,代表民意。同時,黨員又能夠緊密聯系實際,幫助群眾了解掌握黨的政策,使黨的決策為人民群眾所理解、所贊同、所接受,并化為群眾的自覺行動。并且,黨員又是人民群眾了解黨、認識黨的窗口。黨的理論和路線方針正確與否,不僅體現在黨的綱領、政策中,更體現在黨組織和黨員的實際活動中。人民群眾更多的是通過身邊黨組織、黨員干部、黨員的具體活動來了解黨、認識黨的。黨員的狀況直接關系著黨在人民群眾心目中的形象,關系著黨的號召力和凝聚力,從而最終影響黨的執政能力和水平。

當然，市場經濟給社會帶來了發展的活力和生機，由于“經濟人”的特性，存在著利益驅動，也給人們帶來了各種各樣的誘惑，給黨風廉政建設工作帶來一定難度。因此新形勢下反腐倡廉建設對保證黨和國家事業健康發展、提高黨的執政能力強化黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位、全面建設小康社會具有重大意義。在長期執政的條件下必須抓好這項工作,我們要深刻總結黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐經驗,從奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度出發,要深刻認識到加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，充分做到把反腐敗斗爭作為一項長期而持久的政治任務來抓。

第三篇：黨風廉政建設文檔3

黨風廉政建設工作會議講話 同志們：

這次會議的主要任務是深入學習貫徹中央、國務院和全國安全監管監察系統以及省委省政府黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結20xx年反腐倡廉工作，部署安排今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

局黨組非常重視這次會議，4月6日就這次會議的內容等有關事項進行了專題研究，商局長還將作重要講話。對上級會議精神和商局長講話，各單位一定要認真組織學習，深刻領會精神實質，狠抓貫徹落實。

根據局黨組的安排，我講兩方面的意見。

一、20xx年黨風廉政建設工作情況

一年來，按照國家總局黨組黨風廉政建設工作部署和要求，緊緊圍繞深入開展“安全生產年”活動，扎實推進反腐倡廉工作，全局黨風廉政建設工作取得了新進展。主要工作如下：

（一）落實責任，量化考核，黨風廉政建設工作進一步規范 去年，我們加強對黨風廉政建設工作的組織領導，在統一思想、提高認識、不斷增強反腐倡廉工作的主動性、預見性的基礎上，進行部署，落實了黨風廉政建設責任，深入推進反腐倡廉各項工作。一是局黨組與17個直屬黨組織簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，各直屬單位也層層簽定了責任狀，逐級強化責任落實。二是進行廉政承諾，全局黨員干部和監察執法人員都簽定了廉政承諾書，對勤政廉政做出承諾，在全局形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。三是明確全年和階段重點工作任務，并把全年工作任務細化分解，落實到各單位（部門）。四是黨風廉政建設工作與業務工作做到“四同”。在每周一的全局調度例會和相關會議上，業務工作與反腐倡廉工作同安排、同落實、同檢查、同總結，強化反腐倡廉工作責任的落實。各監察分局（站）和事業單位也做到了在制定每月工作計劃的同時，安排部署黨風廉政建設工作，做到“兩手抓、兩手硬”。五是研究制定了《黨風廉政建設責任制考核實施辦法（試行）》，進一步規范了黨風廉政建設工作。用百分制量化的方法強化檢查考核，促進了黨風廉政建設工作任務的圓滿完成。

（二）突出重點，加強教育，反腐倡廉思想道德防線進一步牢固 深入開展黨性黨風黨紀教育，引導廣大黨員領導干部和煤礦安全監察執法人員牢固樹立“為民、務實、清廉”的核心價值觀，切實做到勤政為民、廉潔從政。

一是加強每月“廉政一片”教育。全年共組織觀看“廉政中國”電教片62場次，參加人員1618人次，強化了宗旨意識，做到了警鐘長鳴。二是加強廉政談話教育。局黨組成員與各單位班子成員以及各分局（站）監察室主任普遍進行廉政談話，對新提拔的干部進行任職廉政談話，增強其責任意識、自律意識和服務意識。三是加強“節日”期間廉政教育。對春節、中秋期間廉潔自律和厲行節約工作，進行部署、提出明確要求、加強監督檢查。中秋節還組織開展了發送廉政短信活動，抓好特殊時期的黨風廉政教育。四是加強《廉政準則》的學習貫徹教育。采取在局網站刊登《廉政準則》解讀、組織觀看《廉政準則》解讀電教片和舉辦專家講座、知識測試、撰寫心得體會等方式，加深對《廉政準則》的理解掌握。還開展了對照《廉政準則》自查自糾，取得了一定的成效。五是加強崗位廉政教育。組織學習崗位職責和有關預防失職瀆職的法規，認真查找每個工作崗位上易出問題的環節，共查找出9方面、32個廉政風險點，增強了風險意識。六是強化自我教育。組織全局職工編寫弘揚正氣、拒腐防變、敬業奉獻的警言警句和學習心得活動，形成“人人講廉政、人人促廉政、人人保廉政”的濃厚氛圍。20xx年，共選擇了60條干部職工編寫的廉政警句、90多篇學習心得在局網站發表，營造廉榮貪恥的輿論氛圍。七是開展“警示教育月”活動，組織開展了以“七個一”為主要內容的警示教育活動，進一步提高黨員干部拒腐防變能力。八是進行了榜樣示范教育。在局網站刊登“本系統7位先進人物事跡”，用模范人物激勵黨員干部牢記宗旨，勤廉兼優，弘揚新風正氣，廣大黨員干部廉政意識普遍增強。據統計，20xx年，全局黨員干部共上交購物卡3.4萬元、現金3.5萬元、衣服14件，還有12人次拒收禮金。

（三）加強監督，規范權力運行，廉潔高效的工作機制進一步形成

我們進一步健全廉政監督體系，加大監督力度，使監督預防常態化、多元化。

1.強化外部監督，實行陽光執法。一是建立行政相對人監督工作機制，主動接受行政相對人的監督。監察執法、檢測檢驗、安全培訓等活動，向行政相對人發放廉政監督卡，由行政相對人填寫后直接寄給局紀檢組監察室，主動接受監督。20xx年共發放監督卡220份，收到了較好效果。二是完善廉政監督員工作機制。賦予黨風廉政建設公正執法特邀監督員 “知情權、參與權、建議權、反饋報告權”四項權力，以召開座談會、走

黨風廉政建設工作會議講話第2頁

訪、電話、信函聯系等方式，主動聽取監督員對我局在黨風廉政建設和公正執法方面的意見或建議。共召開4次廉政監督員座談會，走訪了18名監督員，收到30余封監督員的信件，增強了監督實效。三是加強政務公開工作。將監察執法、事故調查處理、行政許可等工作程序和結果全部在局網站公開、公告，主動接受社會各界的監督。在去年開展的問卷調查中，社會各界對我局安全執法、隊伍形象、廉潔自律、政務公開綜合評價滿意率均為100%。

2.加強內部監督，規范權力運行機制。一是加強黨內監督。嚴格執行廉政談話和民主生活會、述職述廉等制度，嚴格落實收入申報、禮品禮金登記、報告個人重大事項等工作，強化了黨內監督。二是加強監察執法全過程的監督，努力實現“三個執法”。采取事前制定廉政預案、事中廉政提醒、事后集體決策、廉政寫實等方式，對監察執法全過程進行監督，防止不廉潔和失職瀆職問題的發生。有的單位還制定了“權力運行記錄”，促進正確履職盡責。三是加強行政監察，強化對“三重一大”等重要事項的監督。局紀檢監察部門參與研究、全程監督“三重一大”事項的實施，20xx年對局賓館維修、各分局辦公樓維修改造和4名處級干部試用期滿考核、11名處級干部調整使用、煤礦安全生產許可證審查發放、檢測檢驗設備的購置等重大事項由紀檢組監察室派人全程參與監督，實現了陽光操作。四是強化黨員干部群眾監督。將財務、工程建設、人事等“三重一大”事項，采取在局長辦公會、調度例會、局內公告以及全局工作會議上及時公開，落實群眾的知情權、參與權、監督權。全局黨員干部這方面的滿意度進一步提高，與20xx年相比，對執行民主集中制、干部選拔任用、廉潔從政、隊伍作風狀況的滿意率提高了1.9個百分點。3.分解重要權力，形成制衡機制。局黨組合理工作分工，“一把手”不直接分管人事、財務等重要部門，而是由2名副職分別協助管理；局班子副職之間合理分工，監察執法和執法監督工作分別由不同的副職分管，形成內部制衡機制。同時，不斷健全完善監察執法、事故調查處理、行政許可審批等工作程序和規范權力運行的制度，形成了程序清晰、集體決策、公開透明的工作機制，確保行政權力依法行使、公正運行。

（四）抓住關鍵，強力推進，懲治和預防腐敗體系進一步完善 以制度建設為重點，以學習貫徹《廉政準則》為契機，推進懲治和預防腐敗體系建設進一步完善。

1.健全完善懲防腐敗體系工作制度。制定完善了《局黨風廉政建設責任制考核實施辦法（試行）》、《局工程建設項目監督管理辦法（試行）》、《局黨組工作規則》、《反腐倡廉網絡輿情收集研判處置工作制度》、《行政處罰集體討論決定》等39項制度，基本上形成了規范權力運行的制度體系。2.組織開展懲防腐敗體系的自查和檢查，促進懲防腐敗體系建設。局黨組研究制定了《貫徹落實國家總局黨組〈關于開展20xx懲防腐敗體系建設檢查的通知〉的安排意見》，指導懲防體系建設自查工作。通過召開腐敗體系建設自查促進工作會議、各單位自查、重點檢查等方式，促進懲防體系建設工作深入開展。在國家總局組織的檢查中，我局懲治和預防腐敗體系建設被評為“優秀”等次。

（五）圍繞主題，加強作風建設，勤廉兼優的良好形象進一步樹立

圍繞“樹新風正氣、促勤政廉政”主題，開展了作風建設活動，深入推進黨風廉政建設工作。

1.以民主評議軟環境工作為突破口，改進工作作風。把軟環境和政行風建設作為全年作風建設的一項重要工作內容，對民主評議軟環境工作中反饋的問題，專題研究、認真整改，進一步改進工作作風。組織召開了處長述職測評大會，接受民主評議。20xx年，我局被評為“群眾滿意單位”，參評的3位處長均被評為“群眾滿意處長”。

2.開展了“樹新風正氣、促勤政廉政”作風建設活動。引導全局廣大黨員干部緊緊圍繞深入開展“安全生產年”活動，恪盡職守、任勞任怨、廉潔奉獻、認真履行職責，在發現新情況、研究新對策、解決新問題中培養良好作風，實現“五個堅持”的具體目標，促進了全省煤礦安全生產創歷史做好水平。特別是面對**省百年不遇的洪災，局黨組果斷調整工作部署，帶領全體監察員深入受暴雨洪水威脅的礦區，與當地黨委政府和相關部門密切配合，連續奮戰，將人民群眾的生命財產損失降到了最低程度，并涌現出了以“全國防汛抗旱先進個人”王敏同志為代表的一批優秀黨員，在關鍵時刻經受住了考驗。開展了向愛崗敬業、忠于職守、為煤礦安全監察事業獻出寶貴生命的劉春權同志學習活動，全局人人爭做“安全發展忠誠衛士”，勤政為民、清正廉潔、勇于奉獻的風氣進一步形成。

（六）加強信訪舉報，嚴肅案件查辦，案件的治本功能進一步發揮

一是加強網絡舉報平臺建設，在局網站設立“群眾舉報”專欄，向社會公布舉報電話和舉報專用郵箱，拓寬監督舉報渠道。二是高度重視信訪舉報和案件查處工作，做到有案必查。20xx年，紀檢組監察室共受理群眾舉報電話6個、舉報信3件，初核2件；對國家總局轉來要結果的1件函件，進行了初核，并形成書面報告上報。

在肯定成績的同時，也要看到我們的工作還有一定的差距和不足，主要表現：一是黨風廉政建設工作創新不夠，發展還不平衡；二是針對存在的廉政風險，防范制度和措施還不完善，制度的執行力需要進一步提高；三是監察執法和反腐倡廉工作有機結合需要進一步加強。

我們必須進一步認清形勢，居安思危，增強憂患意識，在國家總局黨組和省局黨組的正確領導下，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施，推進反腐倡廉各項工作，為監察執法和隊伍建設提供有力保障。

二、20xx年黨風廉政建設工作任務

今年黨風廉政建設工作的總體要求是：以中紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，踐行以人為本、執政為民的理念，按照國家安全監管總局黨組和省委、省政府黨風廉政建設工作部署和要求，嚴格執行黨風廉政建設責任制，以初步建成懲治和預防腐敗體系為主線，進一步規范權力運行，加強作風建設，圍繞中心、服務大局，懲防并舉、注重預防，求實創新、統籌兼顧，深入推進黨風廉政建設，為促進“十二五”開局之年全省煤礦安全形勢的持續穩定好轉、社會和諧穩定提供堅強保證，以優異成績迎接建黨90周年。主要抓好以下工作：

（一）圍繞監察執法工作中心，服務建立煤礦安全生產長效機制工作大局，加強監督檢查，保證上級重大決策部署的貫徹落實 作為國家煤監機構，我們必須時刻把人民群眾生命財產安全放在高于一切的位置，堅定不移地把反腐倡廉各項工作推向深入，貫徹執行黨和國家煤礦安全生產方針政策和國家總局黨組、局黨組的工作部署，努力做到執法為民。今年著重開展四方面的監督檢查：

1.開展對貫徹落實國務院《通知》精神和煤礦安全生產重大政策措施執行情況的監督檢查。局有關部門和各分局（站）要把貫徹落實國務院《通知》精神作為對地方政府煤礦安全監管工作檢查指導的一項重要工作內容，督促地方政府落實煤礦安全監管主體責任，進一步加強和完善煤礦安全生產工作格局；要把企業貫徹落實國務院《通知》精神納入“三項監察”，加強對煤礦企業執行領導干部帶班下井、隱患排查治理報告等制度執行情況的監督檢查，促進煤礦企業安全生產主體責任進一步落實，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象。

2.加強對繼續深化開展“安全生產年”活動的監督檢查。著力對安全生產“三深化”、“三推進”工作和“打非治違”、遏制重特大事故發生等專項整治工作進行監督，重點檢查我局監察執法部門和單位是否盡職盡責，對發現的非法違法行為是否進行了嚴厲懲處，“三超”等違規違章現象是否依法糾正，重大安全隱患是否得到有效治理。

3.加強對較大以上事故責任追究處理和整改措施落實情況的監督檢查。要會同省有關部門聯合開展對今年發生的3人以上較大事故責任追究和整改措施落實情況進行專項督查，認真解決存在的問題，推動煤礦安全生產工作。

4.加強對先進科研成果推廣應用等工作的監督檢查。對推行井下防災避險“六大系統”、礦井探放水專用設備和救護隊資質、安全評價機構等中介機構資質審查驗收等工作加強監督檢查。對違反規定向企業指定產品、指定服務、指定供貨商的，和利用職務之便違規插手干預相關活動的，要依法依紀嚴肅查處。局紀檢組監察室將會同局有關部門采取直接參與、查看執法文書、座談走訪、問卷調查等方式，監督檢查四方面工作開展情況，促進工作落實。

（二）以健全完善懲治和預防腐敗體系為主線，加強反腐倡廉各項工作

今年是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》的關鍵一年，我們要按照總局黨組“兩抓兩促”的工作要求，毫不松懈地抓好以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉各項工作。

1.總結經驗，查找不足。認真梳理總結這幾年懲治和預防腐敗體系建設的經驗，不斷深化對懲治和預防腐敗工作規律的認識，進一步明確工作思路，采取有力措施，推動《工作規劃》的貫徹落實。各單位（部門）要按照工作職責，對照《懲治和預防腐敗體系建設工作指標體系（試行）考核表》查缺補漏，統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風等各項工作。

要開展對懲治和預防腐敗體系建設情況的檢查。重點針對去年懲治和預防腐敗體系建設整改措施落實情況和今年自查工作開展情況，深入推進懲防體系建設，為明年形成懲防體系基本框架奠定基礎。

2.以提高制度執行力為重點，加強反腐倡廉長效機制建設。圍繞監察執法、人事、行政許可審批、財務管理等重要權力運行，進一步健全完善科學管用的制度。繼續抓好有關制度的學習宣傳，增強用制度管權、按制度辦事、靠制度管人意識，提高制度的執行力。

局紀檢組將對制度建設和執行情況進行調研，掌握有關情況，并加強對制度執行情況的監督檢查，確保黨風廉政建設各項制度的有效執行，促進服務煤礦安全發展工作任務的完成。

（三）以強化宗旨觀念為目標，加強理想信念和廉潔從政教育 貫徹“以人為本、執政為民”的要求，不斷拓展廉政教育宣傳陣地，創新教育形式，增強教育的實效性，大力培育和弘揚廉潔價值理念，牢固樹立宗旨意識、執法為民意識。

1.加強日常教育，實現廉政教育常態化。貫徹落實《中央紀委、組織部、宣傳部關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》，嚴格執行《局20xx黨風廉政教育安排意見》要求，采取有利措施將反腐倡廉教育融入干部培養、選拔、管理、使用的全過程，推進廉政教育常態化。

2.深入開展專題教育，強化黨性黨風黨紀教育。要圍繞建黨90周年，深入開展理想信念和黨性黨風黨紀專題教育。一是組織開展學習楊善洲同志先進事跡活動。要學習楊善洲同志堅定理想信念、牢記宗旨、艱苦樸素、無私奉獻的高貴品質，進一步增強黨性觀念和宗旨意識。二是深入開展學習劉春權同志先進事跡活動，用身邊的先進人物，教育鼓舞我們進一步忠誠于煤礦安全監察事業、愛崗敬業、在平凡的崗位上做出不平凡的業績。三是舉辦一場反腐倡廉形勢報告會，強化黨紀教育。

3.豐富教育形式，營造廉政氛圍。加強廉政文化建設，完善局網站“反腐倡廉”欄目內容，發揮網絡快速、覆蓋面廣的優勢，運用廉政教育片、正反面典型教育以及法律和黨紀政紀解讀等多種形式，在網絡上對干部職工進行黨風廉政教育。組織開展廉政征文，廉政格言征集，廉政書法比賽等活動，使干部職工在潛移默化中學習廉政文化，增長廉政知識。逢會、逢節、逢案、逢大型活動必講廉政，做到警鐘長鳴。

4.認真開展第二個“警示教育周”活動。按照國家總局黨組的工作安排，以“牢記宗旨、執法為民”為主題，深入開展“一查兩找”，組織黨員干部對照黨章和崗位廉政要求，從行使權力、落實責任、遵紀守法、監察執法四個方面找出存在的問題，找出改進措施和努力方向，增強風險防范意識，促進廉潔自律。同時，開展“六個一”教育活動。一是開展一次支部書記講廉政黨課活動。二是各單位結合實際，參觀一次紅色革命教育基地。三是召開一次案例分析會。對發生在煤監系統的反面典型案例進行深刻剖析，吸取教訓。四是開展一次家庭助廉活動。以“常吹廉政風、當好廉內助”為主題，組織全體干部家屬開展《家庭助廉倡議》簽名活動。五是開展精讀一篇廉政文章活動。六是每人撰寫一篇學習心得體會。

（四）繼續加強作風建設，促進勤政廉政

以創先爭優活動為載體，教育引導全局黨員干部和監察執法人員進一步改進作風，認真解決煤礦安全生產問題，最大限度地維護人民群眾生命財產安全。

1.進一步深化民主評議軟環境和政行風建設工作。認真整改上民主評議反饋的問題，進一步增強法制觀念，把嚴格執法、按政策辦事貫穿到工作的各個環節，著力推進辦事公開。2.進一步深化“樹新風正氣、促勤政廉”作風建設活動。認真學習胡錦濤總書記在中央紀委六次全會重要講話關于加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設的要求，把握精神實質，教育引導黨員干部加強黨性修養，繼承和發揚優良傳統和作風。要緊緊圍繞繼續深入開展“安全生產年”活動，大興黨中央提出的“四風”要求，提高服務煤礦安全生產大局的能力，促進“三推進”、“三深化”工作的落實。

3.以糾風工作為契機，近一步加強作風建設。按照國家總局黨組要求，重點開展“三項整治”，進一步樹立國家煤礦安全監察良好形象。一是開展煤礦安全生產許可專項整治。著力解決煤礦安全生產證照辦理、煤礦安全核準、煤礦建設項目“三同時”等行政審批中違反程序、暗箱操作、違規審批等問題。二是開展煤礦安全監察執法專項整治。著力解決行政處罰不規范、擅自更改行政處罰決定、違規行使自由裁量權、違規處罰等問題，重點解決行政不作為、亂作為、行政過失等失職瀆職現象和問題。三是開展煤礦安全生產中介機構專項整治。著力解決中介機構在設計、安全評價、檢測檢驗等執業活動中存在的違規操作、虛假評估、商業賄賂問題，重點解決中介機構資質認定、日常監管中存在的違規問題，建立對中介機構監管長效機制。

有關單位和部門要認真開展自查，結合廉政風險排查，查找問題，完善制度，堵塞工作漏洞。局黨組將根據國家總局黨組的部署和要求進行檢查，促進“三項整治”工作的開展。

（五）以強化監督為重點，著力規范權力運行

以保證權力規范運行和正確行使為目標，強化監督工作。1.立足預防，切實加強權力運行起點監控。今年要在全局范圍內開展一次廉政風險排查。各單位、部門要結合工作職責和工作程序，認真組織查找每一項權力在運行過程中可能產生腐敗的風險點。針對廉政風險點，制定完善有關制度、規范工作程序，做到超前預防和監督。

2.跟蹤預防，著力實施過程監控。要嚴格執行局黨組有關監督規定。一是對監察執法、事故調查、許可審批等重要工作進行監督，各級廉政督查組要直接參與現場執法，對廉潔執法的全過程進行直接跟蹤監督。二是采取抽樣調查的方法，深入到煤礦企業，對監察員執法過程中的廉潔自律情況進行抽查式監督。三是不定期地對罰款3萬元以上的重大行政處罰案件集體“會診”，監督執法過程中的廉潔自律情況。四是繼續通過發放廉政監督卡，主動接受行政相對人對監察執法工作的監督。

3.加強黨內監督與群眾監督，形成監督合力。一是認真貫徹執行黨內監督條例。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、民主生活會等制度，加強黨內監督。二是積極推進黨務公開工作，深化政務公開，凡涉及關系黨員干部群眾和行政相對人切身利益的事項，只要不屬于保密范疇的都要公開，主動接受群眾和社會監督。三是組織開展民主測評和社會滿意度調查，對執行民主集中制、廉潔從政、權力運行、政務公開等進行測評或調查，強化事后監督。四是加強對反腐倡廉輿情的收集、研判和處置，發揮輿論監督作用。五是深化領導干部經濟責任審計工作。貫徹落實《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，健全完善領導干部經濟責任審計的制度，加強內部經濟責任審計。六是認真研究依托“金安”工程，推動對中介機構資質和行政許可等審批事項網上進行，逐步推行電子監察，堅持公開透明，接受監督。

4.加強對選拔任用干部四項監督制度落實情況的監督。嚴格執行黨政領導干部選拔任用四項監督制度，落實全程記實制度，提高民主推薦、民主測評的科學性和真實性。要按照國家總局黨組的要求，對提拔任用干部工作情況進行一次檢查，進一步聽取干部群眾對選拔任用干部工作的意見和建議，開展干部人事工作滿意度調查，把嚴格監督貫穿到干部選拔任用工作全過程，提高選人用人的公信力和透明度。

（六）以貫徹落實《廉政準則》為抓手，加強黨員干部廉潔自律工作

把貫徹落實《廉政準則》作為黨風廉政建設工作的一項重要內容，促進黨員干部特別是黨員領導干部切實做到自重、自省、自警、自律，嚴格遵紀守法，保持清正廉潔。一要認真組織學習習近平日中紀委頒布的《〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉實施辦法》，充分認識學習貫徹《實施辦法》對于加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要意義，不斷增強貫徹落實《實施辦法》的自覺性，切實提高遵守《廉政準則》的能力。二要認真執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，按照局黨組關于做好兩項法規貫徹實施意見，做好個人申報工作。三要堅決整治收送禮金問題。堅決查處領導干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡的行為。對收送各類有價證券、支付憑證、商業預付卡的，以收送同等數額的現金查處。四要堅決遏制奢侈浪費和形式主義。要精簡會議、文件，加強工作的計劃性，提高工作效能，嚴格控制出國考察，減少各種會議、招待費的支出，加強公務用車管理。五要加強對《廉政準則》貫徹執行情況的監督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為。

（七）嚴肅查處違紀違法案件，著力解決突出問題

要繼續加大查辦案件工作力度，堅決懲治以權謀私、權錢交易、失職瀆職等腐敗行為。要堅持把嚴明黨的政治紀律擺在首位，嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件，堅決維護黨的集中統一；嚴肅查辦發生在領導干部中貪污受賄、以權謀私、權錢交易、瀆職侵權案件；嚴肅查辦領導干部違反規定干預和插手安全中介業務等問題的案件；嚴肅查辦監察執法人員的違紀違法案件；嚴肅查辦濫用職權、貪贓枉法和為非法違法生產建設、黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴肅查辦侵害群眾切身利益和生命財產安全的案件。要按照《關于加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的若干意見》，與檢察院等部門密切配合，嚴肅查處在煤礦事故中涉及的權錢交易、以權謀私、瀆職侵權等違法犯罪案件和腐敗問題。

要切實發揮信訪舉報的作用，努力拓寬發現違紀線索的渠道，認真受理群眾信訪舉報和網上舉報，重視舉報線索的查處和反饋。要加大有關案件通報力度，對典型案件要深刻剖析，發揮辦案的綜合效果。

（八）落實責任，強化考核，促進反腐倡廉建設深入開展 1.明確廉政責任，落實工作任務。為強化責任落實，局黨組與各單位和部門簽訂《20xx年黨風廉政建設責任狀》，個人要簽訂廉政承諾書。7月份要分別召開局領導所分管單位（部門）負責人參加的黨風廉政建設工作匯報會，聽取各單位(部門)上半年黨風廉政建設工作完成情況的書面匯報，對下步工作給予具體的指導。各單位（部門）要按照《關于實行黨風廉政建設責任制》的規定，嚴格執行“一崗雙責”，進一步分解落實工作責任和任務，切實把黨風廉政建設與日常業務工作緊密結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。

2.強化量化考核，推動工作落實。今年要實行黨風廉政建設責任制“雙百”量化考核。一是進一步完善《黨風廉政建設責任考核辦法（試行）》，繼續對各單位（部門）黨風廉政建設工作任務完成情況進行百分量化考核。二是根據“一崗雙責”規定，研究制定對領導干部履行黨風廉政建設責任制情況的考核辦法，進行百分量化考核。根據量化考核結果，嚴格實行“一票否決”，促進黨風廉政建設。

同志們，20xx年反腐倡廉建設任務艱巨、責任重大。讓我們在局黨組的領導下，勤奮工作，求真務實，開拓創新，狠抓落實，為繼續促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉做出新的貢獻。

第四篇：論加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭

腐敗問題是伴隨著國家政權的產生而出現的一種社會歷史現象，是導致社會結構不穩定、不和諧的最大政治風險源，與當前我國構建社會主義和諧社會是格格不入、背道而馳的。能否有效地遏制腐敗現象在政權機構內部蔓延，能否在政權運作中形成一套科學、嚴密、規范的防腐反腐機制就成為衡量一個階級、一個政黨是否具有執政能力的重要標志之一。

一、目前我國腐敗現象產生的主要原因及其實質

封建殘余思想和陋習是滋生腐敗的歷史淵源。我國有長達兩千多年的封建歷史，雖然也曾出現過一些清正廉明、痛恨官場腐敗的官吏，但卻猶如螢火之光，無法掩蓋整個封建社會的統治階級皇權至上、政治專橫、奢侈腐化，腐敗泛濫的黑暗。社會轉型是產生腐敗的一個相當重要的原因。在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程中，舊體制的弊端還沒有完全消除，新體制還處在建立完善中，這種新舊體制之間的碰撞和摩擦，不可避免地在制度上、管理上形成真空和漏洞，給腐敗行為以可乘之機。西方社會腐朽的生活方式也是誘發腐敗的重要因素。尤其是改革開放以來，在主動借鑒和利用世界先進的現代文明成果的同時，西方一些腐化消極思想觀念也隨機涌進了國門。面對紛繁的世界，一些黨員干部分不清什么是人類文明、進步、健康的生活方式，什么是腐朽、沒落、低級趣味的生活方式，從而陷入腐敗之中。心理失衡也是催生腐敗的重要因素。我國的社會主義經濟建設自改革開放以來取得了巨大成就，人們的生活方式也由過去單一的模式向豐富多元化轉變。隨著社會體制外富裕階層的出現，面對豐富多元的高檔享樂消費文化的影響和誘惑，一些黨政機關的公職人員產生了難以平衡的心態，世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，采取不正當的手段，去創造尋求自我消費享樂滿足的條件，也陷入腐敗之中。

腐敗現象是權力被濫用而使國家和人民的利益受到損害的一種畸形的社會現象，它猶如無形的瘟疫，腐蝕著人類社會，破壞市場經濟，擾亂經濟秩序，嚴重影響國家經濟的發展，甚至導致國家政治經濟體制的瓦解，對國家的建設產生毀滅性的影響。它嚴重敗壞黨風和社會風氣，消磨人的意志，腐蝕干部的思想和作風，瓦解黨的隊伍；嚴重影響黨和國家機關的形象和威信，直接侵犯人民群眾的合法權益；嚴重破壞黨和人民的血肉聯系，導致黨脫離群眾，喪失民心，動搖黨的執政地位，損毀黨的執政基礎；使司法和執法機關徇私枉法，黑惡勢力為非作歹，公共秩序難以維持，平民百姓無辜遭殃；使國家的大量財富落入腐敗分子的私囊，供其個人家庭揮霍浪費；助長不擇手段斂財的歪風邪氣，引發民眾的不滿，導致社會動蕩；造成公共信譽喪失，民眾極度不滿，黑惡勢力橫行，投資者望而卻步，國民經濟難以走上穩定發展的正道。腐敗早已成為人民群眾反映最強烈的社會問題，人民群眾對少數黨員干部利用職權腐敗的現象深惡痛絕。腐敗行為若得不到有效遏制，后果是非常可怕的。

二、中國共產黨開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的進程

中國共產黨是嚴格按照馬克思列寧主義的建黨理論創立的無產階級政黨。在建黨初期即特別注重黨的組織、紀律和黨內監督問題，初步制定了黨的紀律，對其政治紀律、組織紀律和保密紀律提出了基本要求。在革命即將勝利的前夕，毛澤東同志告誡全黨“務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風”，教育和警示全黨同志要時刻警惕和抵御糖衣炮彈的進攻。

新中國成立初期，隨著黨的執政地位的確立，反腐倡廉的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨，使黨深刻地認識到“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”，必須進一步嚴格紀律要求，加強監督管理，不斷健全和完善黨的監督紀律制約機制。毛澤東同志告誡全黨“可能有這樣一些共產黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號，但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況”。1956年9月黨的八大認真總結了中共七大特別是新中國成立以來黨的歷史及經驗，把執政黨的建設問題擺在突出的位置，提出了一系列重要的思想和主張。1962年9月黨的八屆十中全會通過了 《關于加強黨的監察機關的決定》，對于加強黨的監察機構的建設，更好地發揮監察機構的職能，起到了重要作用。

十年“文革”時期，黨的各級組織遭到嚴重破壞，黨內監督、紀律監察工作出現停滯。1978年12月黨的十一屆三中全會全面總結了歷史教訓，確立了解放思想、實事求是的指導方針，重新端正了黨的思想路線，確立了以經濟建設為中心，集中力量建設社會主義現代化強國的政治路線，實現了黨和國家在社會主義時期的歷史性轉折，同時也開創了中國共產黨廉政建設的新時期。鄧小平科學地總結了我黨反腐敗斗爭的經驗和教訓，他在領導全黨實現撥亂反正和進行改革開放的過程中，始終強調要通過黨和國家領導制度的改革，從體制上解決防止腐敗的問題。他的這些思想的提出和貫徹，標志著我們黨的自身建設和中國社會主

第五篇：論高校后勤黨風廉政建設

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論高校后勤黨風廉政建設

摘要：黨風廉政建設是我國各行各業健康發展的基本保障，本文分析了高校后勤的黨風廉政建設，通過制定健全的法律法規制度、建立完善的監督機制以及加強黨員的思想道德教育等措施，防治高校后勤部門腐敗現象的滋生，保障高校后勤社會化改革的健康發展。

關鍵詞：高校后勤

黨風廉政建設

黨員干部

改革

近年來，由于高校正處于改革發展時期，學?？烧{配的資源不斷增加，基建設施投資急劇擴張，物資采購大量上升，后勤服務規模日漸擴大，其中蘊含了很多誘發不正之風和腐敗的因素，教育系統違法違紀事件中有關高校后勤部門的經濟案件大量增加。

據統計,教育系統2001年至2006年底共查結商業賄賂案件577件,涉案金額總計7379.5萬元,657人涉案,414人受到刑事處理。這些案件涵蓋了教材、教輔、圖書的編審、印刷、發行、購銷以及教學儀器設備、大宗物資、醫藥購銷和工程建設、政府采購等方面，多為以各種名義給予和收受“回扣”、“手續費”及其他利益的商業賄賂行為，以及在賬外暗中收受財物私存私分的問題等。

高校后勤企業既具有經濟性，又具有政治性，這一雙重屬性決定了高校后勤部門只有在黨的領導下，才能確保各項工作的順利展開。在這個背景下，高校黨風廉政建設以及反腐敗斗爭意義重大。一．高校后勤部門的腐敗誘因

腐敗存在三個基本要素：腐敗者控制著可分配的稀缺資源，具有腐敗動機以及腐敗機會。高校后勤部門攤子大、戰線長、業務往來頻繁，現金流通與物資進出量大，監管任務艱巨，責任重大。

1.防腐制度不健全，缺乏嚴格規范的監督機制。

由于目前我國社會主義市場經濟并不完善，社會主義市場經濟體制還不健全，管理體制存在漏洞，監管機制存在缺失，這就給部分高校領導創造了以權謀私、濫用職權的機會，大搞不正之風，并且手段隱蔽、花樣繁多，使得高校后勤部門經濟案件時有發生。

加強高校后勤黨風廉政建設是一種治理方針，這個方針需要通過一系列法律法規制度體系來實現。通過一系列法律法規制度的嚴密規定、嚴格執行，加強黨

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風廉政建設的方針才能落到實處。健全的法律制度以及監督體系，是加強黨風廉政建設的基礎和前提。

2.高校后勤領導思想不堅定，拒腐抵抗力低下

目前高校后勤主要實行經理負責制，這些經理職位多由黨員干部擔任，后勤經理擁有相當一部分決策實權。一些后勤管理者思想不堅定、心態不正，無法控制自己強烈的貪欲，禁不住巨大的經濟利益的誘惑，通過運用手中的權力為自己謀得不該擁有的財富，給高校造成了大量的經濟損失，成為高校后勤社會化改革的絆腳石。

因此，加強黨員的思想道德教育至關重要，教育黨員擁有正確的權力觀和利益觀。只有擁有清醒的頭腦與高尚的節操，才能保證我們的黨員干部不被種種欲望和污染腐蝕掉，從而促進高校后勤社會化的改革的發展，并鞏固已有的豐碩的成果。

3.高校內部高度集權，無法進行有效監督

現今高校管理體制中，“高度集權”現象頗為常見，權力高度集中于執行權、決策權，監督權弱化，這使得一部分人的權力過大，因此以權謀私、濫用職權的現象時有發生。權力是把雙刃劍，權力使人高尚，以權干事，因權揚名；權力也可以使人墮落，以權謀私，因權喪身。部分領導禁不住經濟利益以及阿諛奉承的誘惑，迷失前進的方向和動力，最終淪為權力的奴隸，滑入罪惡的深淵。

因此，我們應科學、合理的分配權力，避免權力過度集中，形成互相配合、互相監督，同時又彼此約束的關系。二．加強高校后勤黨風廉政建設的具體辦法 1.建立健全高校后勤黨風廉政制度

要防范治理高校后勤貪污腐敗現象必須建立科學合理的權力運行和監督制約的體制機制。制度是一切工作順利開展的保障，同時也是防止腐敗的屏障。在發展社會主義市場經濟的條件下，我們必須依法治國，反腐敗斗爭必須納入法制化的軌道。濫用權力、徇私舞弊、貪贓枉法等腐敗現象，都是以法制不完備為前提、為條件的?！皣袊?，黨要有黨規黨法”，只有逐步建立起完善的法律體系，才能做到有法可依。

首先我們要制定嚴密的法律條文。不論是黨規黨法還是國家的法律法規都必

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須體系嚴密、沒有漏洞。然而現今存在的法律制度體系并不完整，相關的法律制度存在很多漏洞，對違法違紀現象沒有實體性和程序性的規定。其次要將法律制度明確具體化。當前存在的法律體系不健全，法律法規之間不協調、不銜接，程序性法規散亂，法規滯后性突出。我們需要制定詳細具體的法律條文，以防止作案人員鉆法律漏洞，貪贓枉法。最后還要保證法律制度的可操作性。當前的法律制度很多都存在著原則性強、可操作性差，流于形式的通病。

除此之外，我們不僅要嚴密立法，還要嚴格執法。真正依法辦事，做到有法必依、執法必嚴，違法必究，法紀面前人人平等。相關法律部門要對違法違紀現象嚴懲不貸，以此體現“從嚴”的精神。只有這樣，才能震懾腐敗分子，保持黨員干部的先進性和純潔性。2.加強監管力度，完善監督機制

當前現行的監督機制不健全，監督渠道不通暢，尚未形成自上而下以及自下而上的監督網絡，缺乏有效的監督。只有具備科學高效的監督約束機制，才能防止腐敗的滋生。在這個背景下，黨組織應該發揮應有的監督作用，這是黨組織的工作職責和黨章賦予的權力。

針對以上情況，我們需要設立專門的監督機構進行監督，同時還要設立群眾監督機制，保證群眾可以進行上訴、舉報、揭發相關違法違紀現象。其中財務管理和物資采購是高校黨風廉政建設的重點區域之一。首先財務管理是學校管理的重中之重，我們需要建立有效的財務管理機制，保證學校資金有效的運行和使用，防止因財務管理不善導致的資源浪費。對此，學校需要加強預算管理，強化財務監督，保證財務收入與支出明確具體，定期對資金的收支進行檢查。

其次要加強資產管理。認真落實相關規定，加強學校資產管理，是有效防止腐敗滋生的根本。學校需要設立專門的監督機構，保證物資設備的合理使用，提高儀器的利用率。建立儀器設備的評估報告制度，對儀器設備進行定期檢查，及時了解儀器設備的使用、折舊、報廢情況。此外，還要建立合理的采購制度，防止在采購過程中大量不必要資金外流，保證學校的資源配置能夠充分利用。3.加強黨員干部的思想教育

只有具備正確的精神思想，才能找到正確的前進方向。高校后勤社會化改革中一定要教育黨員深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及江澤民總書記

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毛澤東思想中國特色理論概論

記“三個代表”的重要思想，要使我們的黨員干部知道，職務是一種責任，職務越高，責任越重，就越要兢兢業業為黨和人民服務；要使高校后勤黨員干部堅定走中國特色社會主義道路，正確使用權力，抵制金錢、美色等誘惑，做一名合格的黨員和社會化改革的開拓者。4.合理分配權力，防止權力“高度集中”

權力高度集中會導致濫用職權、以權謀私等現象的出現。學校應對后勤部門進行科學合理的權力分配，例如后勤的人事、財務部門應分開管理，避免權力的過度集中，并在完善的監督機制的配合下，形成互相配合、互相監督的關系。主張高校后勤部門建立員工參與、專家論證和領導決策相結合的決策機制，保證決策的正確性和公開性，防止出現暗箱操作的違法違紀現象。三．加強高校后勤黨風廉政建設的意義

黨風廉政建設及反腐敗斗爭一直是我黨的工作重點之一，黨風的好壞關系到我黨的生死存亡問題。腐敗必然會引起廣大群眾的強烈不滿，影響安定團結的政治局面，“水能載舟，亦能覆舟”、“失民者失天下”，人心向背是決定一個政黨興盛與衰亡的根本因素。因此，加強黨風廉政建設始終是治理我黨的重要內容。

高校后勤黨風廉政建設是后勤工作的重要組成部分，高校的后勤工作是學校基礎性和保障性的工作，高校后勤工作維系著學校各項工作的正常運轉。加強高校后勤黨風廉政建設，防止腐敗的滋生，從而保證學校資源配置的有效利用，促進高校社會化改革的健康發展。

四．總結

總之，要想做好高校后勤黨風廉政建設，就必須將思想道德教育與完善的法律法規制度結合起來，并建立有效的監督機制，從各個方面預防治理腐敗現象的發生。廉政建設工作是一項龐大系統的工程，它需要后勤方方面面的努力和配合，需要高校后勤的全體干部和員工具有強烈的法律意識，監督意識和參與意識，遵守國家以及高校后勤部門的各項法律法規制度，以自己的實際行動推動高校后勤廉政建設工作的開展。

參考文獻：

①《對高校后勤黨風廉政建設的幾點思考》 李芳 中國高校后勤研究

10300720243 楊悅

電子信息科學與技術

毛澤東思想中國特色理論概論

②《高校后勤社會化改革中拒腐防變的思考》 朱志平趙絢麗

企業研究 ③《加強高校黨風廉政建設的實踐與探索》 李國春 校長治校

教育藝術 ④《高校后勤社會化改革必須加強黨的作風建設》 孫繼旺 桑希斌

⑤《關于高校后勤黨風廉政建設的幾點思考》 趙立玉 中國外資 ⑥《高校后勤社會化下的廉政建設》羅松喬 胡雨嵐 樂山師范學院學報 ⑦《當前從嚴治黨難點透析》 王丹 高菱 黨建與黨務