第一篇：黨風廉政建設——論文

引言

新中國成立后，以毛澤東、鄧小平、江澤民三位同志為核心的黨的三代中央領導集體，對執政后黨內可能出現的腐敗問題保持高度警覺。在以反貪污、反浪費、反官僚主義為內容的“三反”運動中，毛澤東雷厲風行，特別注重抓好大案要案，殺一儆百。像人們所熟知的劉青山、張子善被處決，就是當時七大貪官中的典型。黨的十一屆三中全會以后，我國進入改革開放和社會主現代化建設新時期，鄧小平同志強調指出；“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”而在黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志強調：“一定要把反腐敗斗爭當做黨的建設和政權建設的一件大事，抓出成效，取信于民。”黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央要求全黨特別是領導干部，要堅持“立黨為公、執政為民”，始終牢記“兩個務必”，大興求真務實之風。在十八屆中央紀委三次全會，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平表示，聚焦中心任務，創新體制機制，堅決糾正“四風”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

一、當前社會新出現的腐敗違紀現象

當前的黨風廉政建設和反腐敗工作正逐步從重點打擊走上標本兼治的軌道上，并取得了明顯成效。但隨著社會的發展、政府職能的轉變、市場經濟的進一步完善，當前的腐敗現象出現了一些新情況和新問題值得關注。1.官員違紀受賄的方式和方法呈現出不斷翻新的趨勢

①受賄形式由明轉暗，隱蔽性加大。原來經常出現的黨員干部在飯桌上收受賄賂等公開或半公開的形式已不常見。當前的受賄活動已逐漸由明轉暗，表面上用各種方法來掩飾，甚至披上了“合法”的外衣。主要表現為：有的干部利用職權以自己、配偶或子女的名義變相在受益方秘密入股，獲得分紅；有的干部利用受益方“借”給其巨額銀行信用卡等電子金融卡進行消費，滿足自己的私欲；有的干部以“借用”的名義，長期使用受益方的汽車，房產等；有的甚至以“借”的名義公開收受賄賂，一旦執法機關介入調查取證，則出示“借條”，已示“清白”。②腐敗送禮種類不斷更新，規避意識進一步增強。現在多數腐敗官員對禮物比較挑剔，一般不收現金等中紀委明令禁止的物品，對高檔煙酒或奢侈品的興趣也有所下降。現在收受高檔字畫、藏書、古董等收藏品成為新“習俗”。這些收藏品不但具有極高的經濟價值，還能顯示自己的文化素養，達到規避查處的目的。并且這些收藏品的價值和收受行為的定性都比較難。

2腐敗現象呈現出群體化，家族化的趨勢

①腐敗官員相互勾結、利用，其犯案呈現群體化、集團化的特點。他們在政治上拉幫結派，在經濟上互相利用，結成了利益共同體。從公開報道來看，超過30%的省部級腐敗官員具群體化特征，省部級官員腐敗幾乎沒有只涉及一人的案例。十八大以來，四川省查處了李春城（時任四川省委副書記）、郭永祥（時任四川省文聯主席）、李崇禧（時任四川省政協主席），海南省查處了冀文林（時任海南省副省長）、譚力（時任海南省委常委、副省長），從目前的報道來看，上述人員或多或少與***案有所牽連，是官員群體化腐敗的案例。

②官員腐敗與家屬子女有關聯的超過60%。有道是“一人當官，雞犬升天”，超過30%的被查處省部級官員的家屬或親友或多或少涉及犯罪事實，或者其配偶行賄受賄，或者其子女利用其職權牟取不正當利益。從目前媒體的報道來看，***案其家屬、子女也多有涉及。時任遼寧省副省長劉克田是因為女兒出國留學，而收受巨額賄賂等。

3公務消費奢侈浪費和生活腐朽化的趨勢

①職務消費奢侈現象嚴重。有些鄉鎮、部門過分追求辦公條件的改善，特別是有些干部貪圖享受，公車非“奧迪”、“帕薩特”不用，并且公車使用不規范現象比較常見。有些基層辦公地點建設奢華，好比美國白宮。

②公款吃喝和公款旅游現象比較普遍。一些領導干部經常利用公款進行吃喝玩樂；有的干部利用節假日集體外出，到風景區、旅游城市游玩放松，回來用公款進行報銷。據了解，現在上檔次的餐飲業、酒店的運營情況良好，這里有很大一部分營業額是公款消費帶來的。4官員腐敗呈現涉黑化和國際化的趨勢

①省部級官員作為高級官員，其社會關系網復雜，自不待言，有報道稱部分犯案省部級官員有很強的反偵查能力，甚至與黑惡勢力勾結，打擊報復舉報人。從有關報道來看，有省部級官員牽涉其中的四川富商劉漢案件即帶有黑社會性質。當前的“老虎反撲”論，其實指的就是某些高官使用各種方式和手段，甚至動用黑社會力量阻止反腐，避免被查處，保護自身既得利益。

② 部分涉及腐敗的省部級官員犯案之初或發覺有關部門在調查自己的時候，便蓄謀外逃，贓款轉移跨國化，即向國外境外轉移贓款贓物。例如高嚴，曾就任吉林省長、云南省委書記、中共中央委員、中國電力公司總經理，在 2002年被查處時，高嚴在其任上“神秘失蹤”，至今潛逃在外。據2003審計報告披露，國家電力公司原領導班子違法違規金額高達211億元。

二、從源頭遏制當前腐敗的對策和建議

黨風廉政建設和反腐敗工作是一項龐大的系統工程，涉及范圍廣。如果這項工作要抓出實實在在的成果，就必須監管并舉，多管齊下，注重懲防結合，綜合治理。

1.抓好教育，進一步筑牢反腐倡廉的思想道德防線

①以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全 想，緊緊圍繞反腐倡廉重點開展工作，促進反腐倡廉各項工作的有效落實。②各單位、行業根據自身的特點和干部隊伍狀況實際，開展有針對性地組織反腐倡廉教育。積極開展法律法規和廉政警示教育活動，適時組織黨員干部參觀相關展覽，觀看反腐倡廉正反兩面的電教片，深刻剖析違紀違法案件發生的原因，分類分層次展開教育，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強黨員干部的廉政意識和法制觀念

③加強領導干部廉潔自律教育。要把廉政建設教育工作作為當前黨風廉政建設和反腐工作的基礎，建立健全日常教育管理機制。同時要堅持正確導向，針對干部群眾在黨風廉政建設和反腐敗方面出現的思想認識問題，綜合運用多種宣傳教育手段，提高宣傳教育的說服力和感染力。

2.健全機制，進一步做好黨風廉政建設和反腐倡廉的工作

①不斷完善和嚴格執行黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”，簽訂黨風廉政建設工作責任書。對黨風廉政建設工作實行層級管理，做到一級抓一級，層層抓落實，確保黨風廉政建設和反腐倡廉工作落到實處。

②進一步完善制度建設，切實做到反腐倡廉程序化，活動內容規范化，以健全的制度保證黨風廉政建設工作規范運作。同時，認真實行“三負責”，即：真抓實干、常抓不懈，對黨的事業負責；加強監督，防微杜漸，對班子成員負責；嚴管重教，關口前移，對全體黨員干部負責。確保黨風廉政建設工作做到黨員干部認識到位、領導干部責任到位、機關科室落實到位。

③積極開展黨務公開，創造透明、公正、清廉的工作局面，對涉及重要業務、重大經費使用、公務費用、干部任用、評優獎罰等干部最關心、最直接的切身利益事項，利用網站、微博、宣傳欄等載體做好政務公示，主動接受監督。3.強化監督，進一步確保權力在陽光下運行

嚴格監督領導干部的權力運行，是執政黨自身建設的一個永恒課題。官員監督在監督體系中處于核心和關鍵地位。從理論上說，當前監督渠道很多，有黨員監督、黨委會監督、上級監督和紀委作為專門機關的監督。但實際中，這些監督難以真正發揮作用。為了長期保持黨的朝氣和活力，為了構筑有效的黨內監督防線，要善于探索加強權力監督制約的新方法、新思路。

① 貫徹落實黨內監督條例，堅持民主集中制原則，加強對主要領導干部的監督；嚴格執行“三重一大”集體討論決定制度，確保領導班子及其成員成為黨風廉政建設和反腐倡廉的帶頭人。堅持重大問題集體討論，集體決策，堅持局務會議制度，不搞“一言堂”，充分發揮集體智慧，不斷增強領導權力運行的透明度和民主管理的自覺性。

②加強領導干部全程監督。要把監督貫穿于干部培養教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環節，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的監督工作機制，切實加強對領導干部的日常管理和監督。認真執行領導干部任職試用期制、年度考核制、重大事項報告制度等制度。定期對領導干部隊伍思想作風狀況進行了解和分析，提出解決問題的意見和措施。對群眾反映的領導干部的問題，要認真調查了解，確有問題的，根據情況給予批評教育或相應處理；對經過調查確實沒有問題的，采取適當方式給予澄清。

③嚴格遵守領導干部責任追究制度。各單位根據事實求是、有錯必糾、懲處與責任相適應，教育與懲處相結合的原則，建立健全領導干部的責任追究制度，將責任明細化，層層傳遞壓力，做到有章可循，防止流于形式。對違法亂紀的黨員干部一定要嚴肅查處，絕不手軟，對負有領導責任的領導干部一定要給予適當、合理的處分，不能“大事化小，小事化了”。

4.運用科技手段提高黨風廉政建設和反腐倡廉工作的工作水平

①以現代科技手段增強制度執行的透明度。在行政審批權力行使過程中，一些公務人員利用信息不對稱來以權謀私，是導致不正之風和腐敗的重要源頭。利用現代科技手段，特別是大力推進電子政務建設，通過電子政務網絡將法律法規及規章制度、政策標準及運作環節等統統輸入信息系統中，使權力運作透明化，杜絕暗箱操作，打造“陽光政府”。

②以現代科技手段制約執行中的隨意行為。公共權力行使中存在的隨意性，既源于自由裁量權，又有個人素質問題。為了防止和制約這種隨意性，我們應積極利用和探索信息技術等科技手段，盡量減少人為因素的錯誤。通過運用管理信息系統，對審批、項目評估、稅務申報等業務進行控制。通過設置不同權限，隔斷人員關系，使其在程序上不可逆轉，結果上不可更改，從而限制工作上的隨意性。③以現代科學技術提高監督查處的力度。實踐表明，借助科技手段可以大大提高行政監督的效率。我們一方面可以通過網上舉報、網上投訴、網絡監督等現代科技手段，增強監督力度和擴大監督范圍。另一方面可以應用現代科技成果完善辦案裝備，進一步豐富辦案手段，賦予相關部門秘密監聽，手機定位監控等權力，有效提升查處力度。

結論

黨風廉政建設關系著黨的命運，關系著我國社會主義現代化建設目標的實現，要求每一名黨員要從廉潔自律做起，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央的領導下，以優秀的共產黨員為標桿，爭作廉潔的共產黨員，銳意進取，實踐創新，為全面實現我國實現社會主義現代化建設的宏偉目標貢獻力量。

參考資料

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第二篇：黨風廉政建設原創論文

黨風廉政建設原創論文

黨風廉政建設原創論文

2015年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，按照十八屆中央紀委三次、四次、五次全會和省紀委十屆五次全會、市紀委六屆五次全會及縣委十二屆五次全會的部署，堅持從嚴治黨、依規治黨，聚焦中心任務，監督執紀問責，突出嚴明政治紀律和政治規矩這一重點，扭住落實“兩個責任”、全面推進“三轉”兩個抓手，打好作風建設、查辦案件和自身建設三大硬仗，堅定不移推進全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為凈化政治生態、實現弊革風清、促進富民強縣提供堅強保證。

今年將圍繞“嚴紀律、嚴規矩，零容忍、強問責”的工作核心，重點抓好六個方面任務：

一、嚴明政治紀律和政治規矩 加強黨的紀律建設

強化紀律剛性約束。沒有規矩，不成方圓。從嚴治黨關鍵在于嚴格執紀，凈化政治生態關鍵在于嚴明政治紀律和政治規矩。要把紀律建設作為治本之策，擺在更加重要位置，嚴格落實“五個必須、五個決不允許”，堅決杜絕“7個有之”問題發生，切實把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動。決不允許結黨營私、培植親信、拉幫結派，搞小山頭、小團伙、小圈子；決不允許自行其是、另搞一套、陽奉陰違，搞變通、打折扣；決不允許口無遮攔、亂發議論、傳播小道消息、造謠生事。紀律檢查機關要加強監督檢查，堅決糾正無組織、無紀律的行為，堅決糾正跑風漏氣、說情打招呼的行為，堅決糾正“在黨言商”、與商人勾肩搭背、互通款曲的行為，嚴格查處欺騙組織、隱情不報、對抗組織行為，堅決打破政商同盟圈、斬斷利益輸送鏈條。要加強對中央和省委、市委、縣委重大決策部署落實情況的監督檢查，以剛性紀律確保政令暢通。

強化黨規黨紀教育。依法治國、依規治黨，必然要求黨員干部增強法治意識和紀律觀念，帶頭遵守黨紀國法。認真抓好中央修改完善后的黨風廉政建設黨規黨紀和相關法律的學習貫徹，引導黨員干部增強黨章意識、黨員意識、宗旨意識，敬法明紀、遵規守矩，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒；牢固樹立推進“六大發展”首先要堅持廉潔發展的意識，糾正在反腐敗上的錯誤認識。

二、突出責任追究 推動落實“兩個責任”

讓主體責任落地。各級黨委（黨組）要把黨風廉政建設主體責任當作分內之事、應盡之責，直接抓、全面抓、具體抓，準確分析研判形勢，定期向縣委、縣紀委報告責任落實情況，主動接受監督，防止以安排代替檢查、以表態代替落實、以虛功代替實干。黨委（黨組）書記要履行好第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自報告。班子成員要履行好“一崗雙責”，把業務工作與黨風廉政建設同研究、同部署，同檢查、同落實。加強“兩個責任”落實督查考核和跟蹤整改，提高工作的針對性和實效性。各級紀委（紀檢組）要切實履行監督責任，加大正風肅紀和查辦腐敗案件力度，督促各級黨委（黨組）擔起主體責任。

用問責推動落實。動員千遍，不如問責一次。今年要突出問責，鐵面問責，倒逼責任落實。堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、工作紀律，“四風”問題突出，出現區域性、系統性、塌方式腐敗案件的鄉鎮、部門和單位，既要追究當事人的責任，又要追究主體責任和監督責任。領導班子、領導干部對職責范圍內發生的黨風廉政建設問題應該發現而沒有發現的，追究其失職責任；發現了問題不報告的，按瀆職追究責任。建立責任追究典型案例通報制度，問責一個、警醒一片。發揮行政監察監督作用，加大對失職瀆職行為的問責力度。

三、全面推進“三轉” 深化紀律檢查體制改革

全面加快“三轉”步伐。“三轉”一環扣一環，一環比一環難。要堅持“實轉”職能、“快轉”方式、“真轉” 作風，堅決擯棄不適應、不符合形勢要求的思維定勢，堅決克服形轉神不轉、身轉心不轉、上轉下不轉問題。要盡快完成鄉鎮紀委書記兼職分工清理，把精力集中到監督執紀問責上來。要加快推進縣紀委機關內設機構改革調整，內設機構和人員力量向執紀監督一線聚集。要主動與省、市紀委相關部門對接工作、對口學習，接受指導、改進不足，真正把“三轉”要求沉到底、做到位。

探索“兩個為主”路徑。認真落實紀律檢查體制改革工作要求，嚴格執行下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度，加強對鄉鎮紀委、派駐機構紀律審查工作的領導，完善基層案件聯查聯審機制。加強鄉鎮紀委規范化建設，完善星級創建辦法，推進履職方式創新。制定實施鄉鎮紀委書記、副書記提名考察辦法，規范工作流程，健全交流推薦機制。

加強派駐機構建設。積極推進派駐機構統一名稱、統一編制、統一管理，落實向縣一級黨和國家機關派駐紀檢機構的要求。完善派駐機構專司監督職責的機制，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。建立派駐機構發現問題線索定期報告制度，探索派駐機構聯組交叉執紀辦案。加強對派駐機構的履職監督、業務指導和工作考核。

四、打好作風建設硬仗 持續發力狠剎“四風”

開展專項治理。按照縣委《關于打好干部作風建設硬仗的工作方案》，通過打好兩大攻堅戰，開展10個專項治理，形成改進作風新常態。打好整治“為官不為”問題攻堅戰。重點整治：對縣委、縣政府作出的重大決策部署和重點工作任務，不按規定和要求落實，敷衍塞責、推進不力的；服務態度冷硬、推脫應付，粗暴執法、選擇性執法、隨意性執法的；工作秩序渙散、紀律松弛的；對群眾合理訴求漠不關心、不按規定辦理，致使群眾利益受到損失的；對群眾初信初訪推諉塞責、辦理不力，導致重復訪、越級訪、非訪的；不按規定完成“四單一圖” 和“兩集中四到位”改革工作任務，推諉扯皮、工作不到位的。打好整治“為官不廉”問題攻堅戰。重點整治：公款吃喝、公車私用、公款旅游、奢侈浪費問題，違規收送禮金、紅包問題，黨員領導干部參賭涉賭問題，大操大辦婚喪喜慶事宜問題，重點領域、民生領域、關鍵環節搞暗箱操作、權力尋租和以權謀私、濫用權力問題。

強化警示震懾。要盯節點、抓具體，緊盯“四風”隱形、變異問題，實施精準打擊。要加大執紀監督、公開曝光的力度，把違反中央八項規定精神的行為列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內容，從嚴查處黨的十八大后、中央八項規定出臺和開展群眾路線教育實踐活動后的頂風違紀行為，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價。對頂風違紀者所在鄉鎮、部門和單位的黨委、紀委，要嚴肅問責。

五、打好查辦案件硬仗 保持反腐高壓態勢

突出審查重點。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，進一步加大自辦案件查處力度，啃硬骨，治病樹、拔爛樹，嚴懲權力濫用，保障廉潔發展。要堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為，絕不能讓“7個有之”問題發展蔓延。重點查辦發生在縣管干部和重要崗位黨員干部中，插手工程建設、礦產資源開采、土地出讓，侵吞國有資產，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件，查辦司法、行政審批、干部人事領域的腐敗案件；堅決查處教育、醫療、社保、惠民資金等領域和發生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處違反縣委《鄉村兩級干部廉潔履行職責“八不準”（試行）》的行為。對不收斂、不收手的，要毫不手軟，堅決查處。對轉移贓款贓物、銷毀證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，堅決納入依規懲處的重要內容。

規范審查程序。暢通信訪舉報渠道，對各類問題線索集中登記，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類標準分類處置，定期梳理、規范管理。落實“六權治本”，對紀檢監察機關職責權限進行清理規范，建立健全內控機制，加強對審查工作全過程的監督管理，發揮案件審理的審核把關職責。建立健全“一案三報告”和整改建議書等制度，加強典型案例剖析，制作警示教育片，用好用活反面教材。發揮反腐敗協調小組作用，完善與政法機關、審計等部門在查辦案件上的組織協調機制，健全案件和案件線索的通報、移送等配套制度，形成查辦腐敗案件的整體合力。

嚴明審查紀律。監督執紀紀律就是政治紀律。要加強對涉案資料和款物的規范管理，落實辦案安全、辦案保密、辦案程序等各項規定。實行審查期間“日督查”、“零報告”和分管領導駐點辦案，強化對陪護人員的管理和監督，及時發現和消除問題隱患，堅決守住不發生辦案安全事故的底線。

六、打好自身建設硬仗 全力打造反腐鐵軍

新的形勢任務對紀檢監察干部隊伍的思想作風、能力素質、紀律約束提出了新要求。要按照“鐵紀、鐵軍、鐵腕”和“培樹十型干部、打造反腐鐵軍”行動要求，從嚴管干部，從嚴帶隊伍，打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

保持絕對忠誠。忠誠可靠，是“十型”干部的首要政治品格。廣大紀檢監察干部要深入學習領會黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，加強黨性修養，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。特別是要把《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》作為必修課，深刻領會精神實質，作為履行職責、推進工作的指導原則和重要遵循。

守住干凈底線。己不正，焉能正人？要扛起自身建設主體責任，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，抓好對紀檢監察干部的教育、管理和監督。嚴格執行中央紀委“四不準”規定，嚴明監督執紀紀律，對線索擅做取舍、選擇性辦案，甚至跑風漏氣，辦人情案等以權謀私問題，要堅決查處。發揮紀檢監察干部監督機構作用，綜合運用巡回檢查、廉政談話和網絡輿情等8種監督方式，圍繞履行職責和遵守紀律開展全方位監督，做到內部監督更嚴格、執行紀律更剛性，堅決防止“燈下黑”。

強化責任擔當。敢于擔當，是紀檢監察干部必須具備的基本素質。要進一步加強能力建設和作風建設，堅持開展“學習講堂”、“晚間課堂”，學思踐悟、知行合一，養成凡事認真和極端負責的習慣，踐行嚴、細、深、實，做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。紀委工作不是請客吃飯，干的就是得罪人的活，要敢于“唱黑臉”。要強化擔當精神，敢抓敢管，動真碰硬。對尸位素餐、碌碌無為的干部，要堅決采取組織措施；對不敢抓、不敢管，監督責任缺位的干部堅決問責。

面對嚴峻復雜的形勢和繁重艱巨的任務，縣紀委常委會及其班子成員，要不斷增強政治意識、擔當意識、廉潔意識和表率意識，敢于叫響“向我看齊”，打出樣、做表率；縣紀委委員是職務而不是榮譽，要增強責任意識，主動擔當、履職盡責；各級紀檢監察機關和全體紀檢監察干部要轉作風、正導向、創大業、爭一流，保持政治定力，堅守責任擔當，以“永遠在路上”的決心，邁著不變的步伐，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。）

第三篇：黨風廉政建設論文

黨風廉政建設論文

黨風廉政建設事關干部形象、社會風氣、人心向背和發展穩定，是必須始終抓好的政治任務。地方政府應該始終加強黨風廉政建設，以黨風帶動政風、影響民風、改善作風，形成風正、心齊、勁足的大好局面，促進地方經濟社會進位爭先、超常規跨躍式發展。經濟社會要發展，風正氣清是保證，廣大黨員干部都必須做到：

一、強化自我約束意識，為政要守規

胡錦濤總書記再中共十七屆中紀委第三次會議上強調，必須堅持不懈地加強領導干部的黨性修養，使各級領導干部保持共產黨人的政治本色，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀等。廣大干部要認真做到個三“堅持”：

一要堅持以德為先。立世德為先，用人的原則應該是德才兼備、以德為先，強調務必重視修身養德，加強學習與實踐，向先進人物學習，從歷史和經驗教訓中學習。高調做事、低調做人，持淡泊心、做平凡人，才有可能帶領廣大群眾銳意進取、共克時艱、干大事、成大業。

二要堅持嚴謹自律。個人修為最根本的是律己、是正心，“其身正、不令而行，其身不正、雖令不從”，特別是各級“一把手”要帶頭做好修為的表率，深入排查黨性方面存在的問題，認真剖析、整改落實。言語上，堅持實事求是，不講假大空的話；思想上，為群眾著想，以集體利益、國家利益為重；行為上，慎重理智，敢于與錯誤的言行思想作斗爭；決策上，積極傾聽群眾的呼聲，主動接受民主監督，對重大問題堅持集體討論；團結上，大局為重，大度得體，嚴以律己，寬以待人；用人上，親賢臣、遠小人。

三要堅持遠離貪欲。律己廉為首，每個黨員干部都要充分了解和深刻認識到貪欲必然害個人身敗名裂、害家庭蒙受恥辱、害黨和人民的事業遭受損害。有的領導干部認為自己資格老貢獻大，就應該比其他人多拿點、多占點，這是一種危險的信號；有人認為少貪點也查不出來，這是一種錯誤的僥幸心理；有的人官辛苦一生卻晚節不保，是因為有自欺欺人的想法。每個黨員干部一定要始終保持政治上的堅定和思想上的清醒，不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑，守得住清貧、耐得住寂寞、經得住誘惑、保得住氣節。

二、強化領導責任意識，廉政要有責

黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性制度。守土有責，在位盡責，領導干部要全力盡到三種“責任”：

一要盡到教育之責。黨員干部在做好表率同時要教育好下屬，這是預防，也是保護。要走出重使用輕教育、重業務輕品行的誤區，用思想教育提認識、用紀律教育促規范、用案例教育增警示。要堅持和完善黨員干部作風自警日制度，積極構建廉政教育體系。

二要負起監管之責。深化行政管理制度改革創新，最大限度地減少體制漏洞。要深化人事制度改革，在干事創業中考察識別干部、培養鍛煉干部、選拔任用干部、激勵約束干部。其次，要加強行政監察，事前防患于未然，事中糾正不法行政，事后嚴肅處理違法違紀行為，完善“有權必有責、用權受監督、違法要追究”的權力監督制約機制。再次，強化內控體系建設，提高政務公開水平。建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，給群眾一個明白，給干部一個清白，清除私心雜念，杜絕濫用職權。

三要擔當連帶責任。告誡所有黨員干部要“看好自己的門、管好自己的人”。個人出了問題自己負責，單位出了問題要負主要領導責任，基層出了問題要負重要領導責任，這是責任制和問責制的要求，是“一崗雙責”的要求，是一種連帶責任。具體說，要管好班子，敢于指出問題、敢于較真，不失查、不失控，保證干部不出事；要帶好隊伍，形成廉潔從政的良好風氣，保證干部不落伍；要管好“后院”，對配偶、子女要從嚴教育、明確要求，保證家人不違法不亂紀。

三、強化以人為本意識，執政要為民

“堅持人民利益高于一切，是共產黨員處理利益問題的根本原則”，廣大干部要常懷民本情、常思富民策、常做為民事，努力提高三個“度”：

一要體察民情，提高知情度。把維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為加強反腐倡廉的根本出發點和落腳點，作為檢驗工作成效的根本標準，完善基層工作聯系點制度，帶頭帶著感情深入群眾，面對面地聽取群眾意見；執行接訪和下訪制度，落實好“金橋行動”，以暢通民意渠道，維護社會穩定，營造和諧發展的大環境。

二要為民辦事，提高滿意度。廣大干部應該努力當好群眾共同致富的有力帶動者、人民合法權益的自覺維護者、社會矛盾糾紛的積極調解者。

三要優化作風，提高信任度。大興真抓實干之風。領導干部要帶頭真抓實干、體現責任、展示作風，形成在位出事是不廉、不干事也是不廉的共識。

四、強化統籌協調意識，行政要有為

反腐倡廉要為發展提供環境保證，按照統籌推進的思路，理順關系，擺正位置。正確處理好三種“關系”。

一要處理好反腐與發展的關系。反腐倡廉工作要始終堅持服從和服務于發展第一要務的指導思想，緊緊圍繞經濟建設中心來開展，在大局中找準定位。針對新形勢，突出重點領域、要害部位、關鍵環節，及時發現和查處違紀違法問題，為經濟發展保駕護航。把優化經濟發展環境促進經濟發展作為反腐倡廉工作的重要切入點，嚴肅黨紀政紀，保證重大決策落到實處。

三要處理好懲治與保護的關系。保護有三層含義：一是保護改革開放和經濟發展順利進行，二是保護正當權利不受侵害，三是保護干事創業的積極性和創造性。查案與保護的關系是辯證的，對想干事、能干事、干成事的黨員干部，從政治上給予理解、支持和保護，解除其后顧之憂。對那些不作為、亂作為、不干凈甚至做壞事的黨員干部，依法依紀嚴厲懲處，以此來糾風治亂，營造聚精會神干事業、一心一意謀發展、人人思進、個個爭先的工作局面。

黨風廉政建設具有長期性、復雜性、艱巨性，要堅持兩手抓、兩手都要硬，努力建設一支拉得出、打得響、催不跨的干部隊伍，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加明顯的成效開創黨風廉政建設新局面，改進作風、增強素質、取信于民，為實現進位爭先、建設更高水平的全面小康提供堅強的保證。

第四篇：黨風廉政建設論文

淺談黨風廉政建設

中國共產黨作為中華人民共和國的執政黨，黨風正、政風廉是確保其長期執政的基礎。唯有使所有的黨員、領導干部及黨政機關的工作人員在思想上保持先進性，樹立優良的工作、生活作風，真正起到在人民群眾中的模范作用，真正做到“為人民服務”，“立黨為公、執政為民”，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，將人民群眾的利益、國家的利益放到首要的地位，為人民群眾謀福祉，國家才會長治久安。

關于黨的風氣，毛主席在《在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》一文中有精彩論述：“中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現在就必須向黨內講明白，務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風，保持優良作風。我們能夠學會我們原來不懂的東西。我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設一個新世界。”毛主席高瞻遠矚，深刻意識到了黨的作風問題的重要性，他認為革命以后的路程更長，要求“務必”使同志們保持優良作風。然而反觀現實，一部分黨員干部違背了毛主席的教誨，也將江澤民主席“三個代表”的理論思想拋在腦后，于國家人民利益于不顧，對人民群眾飛揚跋扈，貪污腐化，權錢交易，更出現了質問媒體工作者“你是為黨說話，還是為人民說話”的極端例子，歸根結底是這部分黨員干部的思想作風出了問題，這些現象的出現，嚴重損害了中國共產黨在廣大人民群眾中的光輝形象，因而黨中央提出“黨風廉政建設”，也正是從大局著眼，整頓黨的作風勢在必行。

關于政風，毛澤東主席在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》一文中亦有精彩論述：“共產黨員在政府工作中，應該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模范。共產黨員在民眾運動中，應該是民眾的朋友，而不是民眾的上司，是誨人不倦的教師，而不是官僚主義的政客。共產黨員無論何時何地都不應以個人利益放在第一位，而應以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益。因此，自私自利，消極怠工，貪污腐化，風頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的。共產黨員應和黨外一切先進分子協同一致，為著團結全國人民克服各種不良現象而努力。”品味毛主席的論述，他意在強調政府工作人員工作風氣的核心應為“廉”。做到了廉潔，才會杜絕貪污腐化，才會為人民服務，而非為著利益，利用自己手中掌握的權力為自己謀求利益，在廉政的基礎上，改善工作方法，完善各項制度，政府才會是高效的政府，才會更多更好地為人民群眾做實事做好事。反觀現實，一部分政府部門的工作人員公車私用，利用職務之便及特殊身份侵損國家、他人利益，濫用職權，任人唯親，對人民群眾“吃拿卡要”，執行公務態度蠻橫或十分冷漠，大擺官架子，“庸政”、“懶政”而不是“勤政”，種種不良現象，都損害了政府在人民群眾中的良好形象，更有甚者出現了官民對立，引發了群體性事件，如近年的“群眾給市長下跪”“宜黃拆遷案”“羅彩霞案”等等。社會主義現代化建設的新形勢給黨的執政能力帶來了新的挑戰，欲使政府能夠帶領全國人民走向現代化，走向民族的偉大復興，政風必須要好，政風必須要廉。

關于黨風廉政建設，2011年3月8日胡錦濤總書記在參加十屆全國人大五次會議重慶代表團的審議時，告誡各級干部特別是領導干部“要進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣；要進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人 1

民服務的宗旨；要進一步增強節儉意識，始終發揚艱苦奮斗的精神，團結帶領廣大群眾不斷奪取改革開放和社會主義現代化建設的新勝利”。胡錦濤總書記提出的“三個意識”抓住了黨風廉政建設的實質。除有國家最高領導人的指示以外，國家還從法規及制度層面著手，加強黨風廉政建設，國家頒布了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，將該規定及相關法律作為黨風廉政建設及反腐敗工作的法律依據，這也體現出了黨中央對于該項工作的高度重視。

紀檢監察機關對于黨風廉政建設工作肩負著重要使命，為完成這項重大歷史使命，紀檢監察機關應從以下方面做好自己的工作：

1、做好制度體系建設，將該項工作常態化。只有有了完善的制度，并對該項工作常抓不懈，對出現的問題毫不手軟堅決處理，才能促進黨風廉政建設的深入持久開展。

2、立足新時期的新形勢，跟進黨員干部的思想變化及新形勢下的作風問題。紀檢監察機關應做好對黨員干部的思想教育工作，及時了解黨員干部的思想動態，并對新時期環境下出現的新的形式的作風問題及行政問題有足夠的了解，掌握腐敗犯罪的新形式、新特點，以便采取相應的措施去應對。

3、重視輿情，尤其是網絡輿情，認真聽取群眾的呼聲。輿論的導向作用可謂力量無窮，而如今是網絡時代，網絡無孔不入，對于檢舉揭發問題黨員干部有著重要作用，網絡也能從一定程度上反映群眾的心聲，因而紀檢監察機關應對群眾從網絡及其他途徑反映的黨員干部的作風及行政問題予以重視，做好調查工作。

4、紀檢監察機關應保持自身的純潔性，保證自身不出問題。做好紀檢監察工作，尤為重要的是，紀檢監察機關的工作人員作為黨政機關的工作人員應首先保持自身的黨風政風不出問題，保持自身工作的獨立性，不受外部的干擾，對黨員干部做出公平合法的檢查監督。

5、積極發動群眾，對各級黨政領導機關工作人員進行監督。群眾的眼睛是雪亮的，黨政工作人員的工作生活作風問題都會暴露在群眾面前，因而發動群眾，調動社會力量，如廣大媒體，對黨政領導機關工作人員進行監督不失為一個有效的方法，關鍵在于做好對群眾及媒體的保護工作，鼓勵他們監督，讓他們敢于監督。

除紀檢監察機關做好本職工作外，從中央到地方的各級黨政領導機關的一把手更應以身作則，率先垂范，并對下級工作人員嚴格要求，抓緊思想教育，不使領導執行鏈條的任何環節出現黨風政風問題。

只有上下一心、群策群力、發動群眾，從思想上、制度上大力進行黨風廉政建設，才有利于糾正黨內的不良作風，做好反腐倡廉工作，才會鞏固黨與人民群眾的血肉聯系，才會使全國上下一心，國家長治久安。

2011年6月25日

第五篇：黨風廉政建設論文

以科學發展觀為指導

加強農村基層黨風廉政建設

推進農村牧區基層黨風廉政建設，是農村牧區基層黨的建設的重要內容，也是深入學習實踐科學發展觀，密切黨群、干群關系，維護農村牧區穩定，促進農村牧區經濟發展的重要途徑和保障。以科學發展觀為指導，加強農村牧區基層黨風廉政建設，要努力構建六個體系。

一、要落實各項制度，構建拒腐防變自律體系

要把農村牧區基層黨風廉政建設責任制與蘇木鎮、嘎查村、個人評先評優和年終績效考評掛起鉤來，形成一級抓一級，層層抓落實的責任機制。一是以全面落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等為重點，對黨員領導干部進行教育，使黨員領導干部牢記黨紀政紀條規內容，嚴格規范自己的行為。二是要嘗試建立旗縣級巡視制度。從離崗待退干部和旗直有關單位中抽調業務精、作風硬的人員，組成巡視組，對基層黨委落實黨風廉政建設責任制的情況進行巡視督察，并對基層紀檢監察組織進行業務指導。通過巡視活動進一步強化基層黨委對紀檢監察工作的重視，推動基層黨風廉政建設責任制的落實。三是要進一步完善嘎查（村）級黨風廉政-1-

建設責任制體系，積極開展對農村低保、醫療救助、扶貧救災等惠民項目實施情況的監督檢查，強化對農村集體資金、資產、資源的管理，實行?三公開?促進農村經濟社會健康發展。

二、要推進村務公開，構建民主管理約束體系

要完善農村財務管理，強化監督機制，進一步規范農牧民代表、民主理財小組的選舉辦法，由蘇木鎮農經站嚴格把關，并幫助支持其履行監督職能。暢通群眾監督渠道，廣泛發揚民主，擴大監督范圍，明確監督內容和程序，形成群眾便于監督、敢于監督、樂于監督的良好局面。要在全面推開村務和財務公開的基礎上推廣?點題?公開，征求廣大群眾的公開要求，形成以?村務、財務公開、‘點題’公開?為核心的民主監督機制，做到以下促上，以上帶下，上下聯動，整體推進。同時，推行嘎查級?說事制度?（即村民詢問質詢制度）和嘎查兩委班子聯席會議制度，開展村官?勤廉雙述工作?，年初嘎查干部對全年重點工作進行承諾，年末進行述職述廉，逐步形成嘎查干部承諾示廉、群眾評廉、組織考廉的考核評價體系。

三、要突出隊伍建設，切實加強監督懲防領導體系

目前，基層紀委書記兼職過多，分散了抓本職工作的精力，特別是在工作部等保留機構中沒有相對固定、專職的紀檢工作人員，很大程度地影響了基層黨風廉政建設日常工作，削弱了基層紀檢監察工作的組織協調作用。因此，在隊伍建設上，要著眼于提高整體素質，建立長效的基層紀檢干部隊伍建設機制。一是要按照科學發展觀的要求，教育和引導基層紀檢監察干部牢固樹立群眾觀念，增強角色意識、責任意識和大局意識，切實為人民群眾辦實事。二是要通過強化政治理論學習和業務培訓，不斷提高基層紀檢監察干部政治理論素養和業務知識水平。三是要加強干部交流，采取內部和外部交流、橫向和縱向交流、上級和下級交流的辦法，改善隊伍結構。要配齊配強基層紀檢監察干部，把那些政治基礎好、原則性強、綜合素質較高的同志充實到紀檢監察干部隊伍中來，使基層紀檢監察干部隊伍結構更趨合理、更加充滿生機和活力。

四、要解決熱點問題，構建群眾利益維護體系

要以蘇木鎮（工作部）機關、基層站所和嘎查（村）為重點，對群眾上訪和舉報的各類信件要做到及時處理，尤其是對那些嚴重影響改革、發展穩定的案件、嚴重侵害群眾權益的案件通過直接查辦、專項督辦等方法，及時解決群眾反映的熱點難點問題。要強化各項惠農和減負政策落實的監督檢查，特別是要對?退耕還林?、?退牧還草?項目補貼和糧食補貼發放工作以及土地發包等行為進行全

程監督，避免截留和挪用現象，有效維護農牧民群眾的切身利益和正當權益。

五、要抓好廉政教育，構建源頭治理防范體系

首先，要加強宗旨教育，解決自身問題。要通過舉辦培訓班、專題講座、知識競賽、教育片展播及開展讀廉政書、授廉政課活動等形式經常性地對農村基層黨員干部進行黨性和廉政教育，推進黨員干部深入學習黨紀政紀條規，增強宗旨意識和紀律觀念，提高自我約束能力。其次，要創建廉政文化載體，解決環境問題。要充分發揮廣播、電視、報刊、宣傳窗等宣傳媒體和蘇木鎮文化站、嘎查文化室作用，把反腐倡廉教育與創建文明村、文明戶等活動結合起來，把廉政文化建設與職業道德、社會公德、家庭美德和法紀教育有機結合起來，特別是要通過演唱廉政歌曲和蒙古族傳統?烏力格爾”、“好來寶?等藝術形式，使廉政文化深入群眾。再次，要培樹廉政典型，解決育人問題。通過培樹典型宣傳典型，廣泛深入地在農村基層黨員干部中開展對照典型找差距、查問題、抓整改、提素質的專項教育活動，及時解決基層黨員干部隊伍中存在的突出問題，營造風清氣正的良好社會氛圍。

六、要延伸監督網絡，構建監督制約懲處體系

要按照建設新農村新牧區的要求，針對蘇木鎮（工作部）農村基層黨風廉政建設的特點和農村基層黨員干部隊伍現狀，堅持教育、制度、監督三管齊下，切實做到三個延伸：即責任網絡延伸，黨風廉政建設宣傳教育責任網絡延伸到蘇木鎮（工作部）站所干部和嘎查干部。教育機制延伸，教育工作延伸到嘎查干部，特別是嘎查黨支部書記和嘎查達。談話制度延伸，對基層干部中存在的苗頭性傾向性問題，由基層黨組織負責人進行提醒談話；對有違紀苗頭的，由蘇木鎮（工作部）紀委進行告誡談話；對構成違紀的，要嚴肅查處并按黨紀條例給予處分，為全面加強農村基層黨風廉政建設提供體制保證。