第一篇：執法證試卷

2009年安徽省工商行政管理系統執法證資格考試題（A卷）

一、判斷題（30道題，正確的劃√，錯誤的劃×）

1、股份有限公司的注冊資本最低限額是1000萬元。（×）

2、有限責任公司可以變更為股份有限公司，但股份有限公司不能變更為有限責任公司。（×）

3、個體工商戶名稱中不可以使用“廠”、“中心”等字樣。（×）

4、農民專業合作社具有法人資格。（√）

5、公務員曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的應予辭退。（√）

6、《農業生產資料市場監督管理辦法》中所稱農資，是指種子、農藥、肥料、農業機械及零配件、農用薄膜等與農業生產密切相關的農業投入品。（√）

7、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。（√）

8、對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（√）

9、工商機關對于先行登記保存的證據，應當在十五日內采取相關處理措施。（×）

10、直銷經營行為，是指直銷企業招募直銷員，由直銷員在固定營業場所之外直接向最終消費者推銷產品的經銷方式。（√）

11、在地鐵站及火車站、碼頭、機場候機樓內外設置的廣告，應當申請戶外廣告登記，領取《戶外廣告登記證》。（√）

12、食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標準，應立即停止生產，并召回已經上市銷售的食品。（√）

13、工商行政管理機關可以直接辦理與企業、個體工商戶有關的評比達標活動。（×）

14、辦案人員調查取證必須著工商制服，并出示工商執法證。（√）

15、不服行政機關對民事糾紛作出的調解或處理決定的，不可以申請行政復議。（√）

16、在行政訴訟中，被告可以自行向原告和證人收集證據。（×）

17、行政訴訟期間應無條件停止具體行政行為的執行。（×）

18、國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監管部門依照《食品安全法》和國務院規定的職責分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。（√）

19、消費者在展銷會上購買商品，其合法權益受到損害。如展銷會已結束，消費者不可以向展銷會舉辦者要求賠償。（×）

20、安徽省政府辦公廳印發的《關于進一步完善查處取締無證無照經營行為工作機制的通知》中規定，對涉及前置許可審批的生產經營領域，工商行政管理部門為該領域無證無照經營查處取締工作的第一責任者。（×）

21、取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品流通的許可。（√）

22、食品生產加工小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動的具體管理辦法，由各省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依照食品安全法制定。（√）

23、食品安全國家標準由國務院質量監督部門負責制定、公布。（×）

24、禁止利用廣播、影視、報刊為卷煙做廣告，但酒類廣告不受此限制（√）

25、引咎辭職制度是《食品安全法》對負有領導責任的行政機關負責人進行問責的體現，是領導承擔政治責任的一種形式。（√）

26、食用農產品的質量安全管理也應當適用《食品安全法》的有關規定。（√）

27、“頂級”、“極品”、“第一品牌”不能用作廣告語。（√）

28、企業名稱中不得包含外國國家（地區）名稱、國際組織名稱、政黨名稱、黨政機關名稱、群眾組織名稱的內容和文字。（√）

29、各級工商行政管理機關的企業登記機構是股權出質登記機構。（√）

30、在合營企業的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不低于25%。（√）

二、單項選擇（40題）

１、行政處罰由（A）的縣級以上（含縣級）工商行政管理機關管轄,法律、行政法規另有規定的除外。

A.違法行為發生地B.當事人住所地 C.當事人經營場所地 D.行政機關所在地

２、公司以其（D）所在地為住所。

A.主要經營場所B.主要負責人所在地C.經常營業地D.主要辦事機構

３、企業名稱中行業用語表述的內容應當與企業（B）一致。

A.經營方式B.經營范圍C.經營期限D.主管部門。

４、公司股東首次出資是非貨幣財產的，出資額不得高于有限責任公司注冊資本的(B).A.30%B.70%C.40D.60%

５、一人有限公司注冊資本最低限額為人民幣（D）萬元。

A.一B.三C.五D.十

６、設立股份有限公司，應當有（D）為發起人。

A.1人以上100人以下B.1人以上200人以下

C.2人以上100人以下D.2人以上200人以下

７、有限責任公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的（B）。

A.30%B.20%C.10%D.35%

８、預先核準的公司名稱保留期為（C）。

A.2年B.1年C.6個月D.3個月

９、行政復議機構審理行政復議案件，應當由（B）名以上行政復議人員參加。

A.1B.2C.3D.4

１０、農民專業合作社以（C）為主要服務對象。

A.農村B.城市C.其成員D.農民

１１、合伙協議依法由全體合伙人協商一致，必須以（A）形式訂立。

A.書面B.口頭C.書面或者口頭D.電子函件

１２、對當事人的同一違法行為，兩個以上工商行政管理機關都有管轄權的，由（C）的工商行政管理機關管轄。

A、當事人選擇B、兩個機關都可以C、最先立案D、共同上級機關指定

１３、《行政處罰法》規定行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。但在(C)情況下當事人有權拒絕交納罰款。

A、依法給予二十元以下的罰款處罰的B、不當場收繳事后難以執行的

C、不出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據的D、不適用聽證程序作出罰款處罰決定的

１４、一般程序案件的辦案期限為（D）。特殊情況可以經機關負責人批準延長30日。

A、，30日B、60日C、10D、90日

１５、工商機關應當在收到案源之日起（C）內決定是否立案。特殊情況可以延長至15日。

A、5日B、15個工作日C、7日D、10個工作日

１６、首次向案件當事人收集、調取證據時，應當告知其有（C、）的權利。

A、請求國家賠償B 申請復議C、申請回避D、提起行政訴訟

１７、（A）部門負責食品安全風險評估、食品安全標準的制定和食品安全信息的公布。

A、衛生B、質量監督C、工商D、食品藥品監管

１８、《食品安全法實施條例》規定，食品流通許可的有效期為（C）。

A、1年B、2年C、3年D、4年

１９、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在日常監督管理中發現食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即向（D）部門通報。

A、商務B、國務院食品安全委員會C、縣級政府D、衛生行政

２０、下列說法正確的是（C）

A.物權包括所有權、用益物權和抵押物權。

B.企業現有的產品才可以設定抵押，將有的產品不可以設定抵押。

C.依法被查封、扣押、監管的財產不得抵押。

D.設立抵押權，當事人可以采用口頭形式訂立抵押合同

２１、農民專業合作社的成員中，農民至少應當占成員總數的（C）

A.50%B.70%C.80%D.90%

２２、食品進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于（C）年。

A、3B、1C、2D、5

２３、采取查封、扣押等行政強制措施的，應當經工商行政管理（A）批準。

A、機關負責人B、主要負責人C、機構負責人

２４、對法人適用簡易程序進行行政處罰時，罰款額不得超過（D）元。

A、2000元B、50元C、100元D、1000元

２５、公司設立登記費按注冊資本總額的（）繳納,注冊資本超過１０００萬元的，超過部分按千分之零點四繳納。

A、千分之一B、千分之零點八C、千分之零點六D、千分之二

２６、辦案人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起（A）交至其所在工商機關。

A、２日內B、２日后C、３日內D、５日內

２７、工商行政管理機關有權依照法律、行政法規的規定，（D）。

A、確認無效合同B、仲裁合同糾紛C、變更合同的內容

D、對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為進行監督管理

２８、使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應當有（A）或者中文警示說明。

A、警示標志 B、質量標識C、質量合格證明D、失效日期

２９、工商行政管理機關送達行政處罰決定書，在采取直接送達、郵寄送達等方式無法送達的情況下，應公告送達，自公告發布之日起經過（C），即視為送達。

A、30日B、30個工作日C、60日D、60個工作日

３０、知道或者應當知道屬于《無照經營查處取締辦法》規定的無照經營行為而為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得，并處(B)萬元以下的罰款；

A、1B、2C、3D、5

３１、有限合伙企業由(B)以下合伙人設立；但是，法律另有規定的除外。

A、2個以上100個以下 B、2個以上50個以下

C、1個以上50個以下 D、1個以上100個以下

３２、個體工商戶應當于每年的(B)到核發營業執照的工商行政管理機關或者工商行政管理機關委托的工商所驗照。

A、1月1日至3月1日B、1月1日至5月31日

C、1月1日至6月30日D、3月1日至6月30日

３３、企業年檢的時間為每年（B）。

A、1月1日至3月1日B、3月1日至6月30日

C、1月1日至6月30日D、3月1日至7月30日

３４、注冊商標的有效期為（C）年。

A、2年； B、4年；C、10年；D、20年

３５、縣級以上工商行政管理部門對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權的行為進行查處時，不能行使下列職權中的（A）職權.A、限制侵權人的人身自由

B、查閱、復制當事人與侵權活動有關的合同、發票、賬簿以及其他有關資料

C、對當事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標專用權活動的場所實施現場檢查；

D、檢查與侵權活動有關的物品；對有證據證明是侵犯他人注冊商標專用權的物品，可以查封或者扣押３６、由于發布虛假廣告損害消費者合法權益的，廣告經營者、廣告發布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的，應當（B）。

A、承擔連帶責任B、承擔全部民事責任

C、承擔部分民事責任D、承擔相對保證責任

３７、合同終止后當事人也應當遵循（D）原則，及時履行通知、協助、保密等義務（后契約義務）。

A、平等B、自愿C、公平D、誠實信用

３８、設立拍賣企業應當有（A）萬元以上的注冊資本。

A、１００B、５００C、１０００D、５０

３９、對違法行為在2年內未被發現的不再給予行政處罰，該期限從（C）之日起計算。

A、違法結果發生B、違法結果終了

C、違法行為發生D、違法行為準備

４０、企業動產抵押物登記，由（B）的工商行政管理局辦理。

A．抵押物所在地B.抵押人住所地C.抵押權人所在地D.抵押合同簽發地

三、多項選擇（30題）

１、有限責任公司的股權轉讓方式有：（ABCD）

A、協議轉讓B、強制轉讓

C、公司回購股權D、依法繼承轉讓

２、下列說法中，正確的是（CD）。

A、行政復議決定書一經作出，即發生法律效力。

B、具體行政行為違反法定程序，但證據充分、適用依據正確、內容適當的，復議機關可以決定維持。

C、經行政復議機關負責人批準，行政復議期限可以適當延長，但是延長期限最多不超過三十日。

D、被申請人不提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據、依據。３、適用簡易程序實施行政處罰的條件是（ABC）。

A、違法事實確鑿

B、有法定依據

C、對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款和警告行政處罰

D、經行政機關負責人批準

４、除案件調查終結認為違法事實成立，應當予以行政處罰外，在（ABCD）情況下，也應當寫出終結報告，報經批準后分別處理。

A、認為違法事實不成立，應當予以銷案的；

B、認為違法行為輕微，沒有造成危害后果，不予處罰的；

C、認為案件不屬于本機關管轄，應當移交其他機關管轄的；

D、認為涉嫌犯罪，應當移送司法機關的。

５、縣級以上（ABCD）部門依據各自職責公布食品安全日常監督管理信息。

A、農業行政B、質量監督

C、工商行政管理D、食品藥品監督管理

６、縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門履行各自食品安全監督管理職責，有權采取下列措施（ABCD）

A、進入生產經營場所實施現場檢查

B、查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料

C、查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品

D、查封違法從事食品生產經營活動的場所

７、禁止經營的食品有（ABD）

A、用回收食品作為原料生產的食品

B、腐敗變質、油脂酸敗或者感官性狀異常的食品

C、接近保質期的食品

D、無標識的預包裝食品

８、（ABCD）廣告必須經有關行政主管部門審查批準后方可發布。

A、藥品B、農藥C、醫療器械D、獸藥

９、當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機關可以采取下列(ABD)措施。

A.每日按罰款數額的百分之三加處罰款 B.依法拍賣查封扣押的財產

C.劃撥凍結的存款D.申請法院強制執行

１０、集中交易市場的開辦者在食品安全方面的職責包括（ABCD）。

A、審查入場食品經營者的許可證

B、明確入場食品經營者的食品安全管理責任

C、定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查

D、及時制止食品經營者的違法行為并報告有關部門

１１、下列禁止作為商標使用的有（ABCD）。

A、同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽相同或者近似的，以及同中央國家機關所在地特定地點的名稱或者標志性建筑物的名稱、圖形相同的；

B、同外國國家名稱、國旗、國徽相同或者近似的，但該國政府同意的除外；

C、同政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記相同或者近似的，但經該組織同意或者不易誤導公眾的除外；

D、同“紅十字”、“紅新月”的名稱、標志相同或者近似的。

１２、消費者和經營者發生消費者權益爭議的，可以通過（ABCDE）途徑解決。

A、與經營者協商和解 B、請求消費者協會調解C、向有關行政部門申訴

D根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁 E向人民法院提起訴訟。

１３、工商行政管理機關擬作出下列哪些行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利？（ABD）

A、對個體戶做出沒收違法所得5000元處罰B、責令停止廣告業務

C、注銷注冊商標D、責令停止營業

１４、（ABD）藥品不得做廣告。

A、麻醉藥品B、毒性藥品、放射性藥品C、保健藥品D、精神藥品

１５、（ADE）可以作為公司的法定代表人。

A、董事長B、董事C、監事D、執行董事E、經理

１６、設立合伙企業，應當具備（BD）條件。

A、合伙人只能為兩個以上的自然人B、有書面合伙協議

C、有各合伙人實際繳付的出資D、有合伙企業的名稱

１７、申請公司登記，申請人可以到公司登記機關提交申請，也可以通過（ABCD）等方式提交申請。

A.信函B.電報C.電傳D.傳真

１８、公司在（ABCD）情形下應當依法向公司登記機關辦理變更登記。

A.公司分立B.公司增加注冊資本C.公司減少注冊資本 D.公司改變經營范圍

１９、（ACD）不得成為普通合伙人。

A.國有獨資公司B.私營企業

C.上市公司D.公益性的事業單位、社會團體

２０、關于向公司登記機關辦理備案的說法,正確的有（ABCD）。

A、公司章程修改未涉及登記事項的應將修改后的公司章程或章程修正案送原登記機關備案

B、公司董事、監事、經理發生變動的，應向原登記機關備案

C、公司的清算組應自成立之日起10日內將負責人和成員名單向原登記機關備案

D、公司設立分公司的，應自分公司登記之日起30日內到原登記機關備案

２１、《商標法》規定經國家商標局核準注冊的商標為注冊商標，包括（ABCD）。

A、商品商標B、服務商標C、集體商標D、證明商標

２２、未經權利人許可而為商業目的使用奧林匹克標志的行為包括（ACD）。

A、將奧林匹克標志用于服務中B、將奧林匹克標志用于公益性演出

C、制造或銷售奧林匹克標志 D、出口含有奧林匹克標志的商品

２３、根據《反不正當競爭法》的規定，在（ABCD）情況下可以低于成本價格銷售商品。

A.銷售鮮活商品B.處理即將到期商品 C.季節性降價D.因清償債務降價銷售商品

２４、經營者提供商品或者服務造成消費者財產損害的,應當按照消費者的要求以(ABCD)等方式承擔民事責任。

A.修理、重作、更換、退貨、補足數量B.退還貨款

C.退還服務費D.賠償損失

２５、下列（ABC）行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

A、未經商標注冊人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標

B、偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造他人的注冊商標標識

C、銷售明知是假冒他人注冊商標的商品

D、惡意搶注商標

２６、下列關于法律規范的效力等級的說法中，正確的是（AC）。

Ａ、法律的效力高于行政法規

Ｂ、規章的效力高于地方性法規

Ｃ、全國人大常委會的法律解釋與法律具有同等效力

Ｄ、部門規章的效力高于地方政府規章

２７、經營者不得利用（ABCD）進行賄賂以銷售或購買商品。

Ａ、財物或其他手段Ｂ、促銷費、宣傳費

Ｃ、現金或實物Ｄ、贊助費、勞務費

２８、下列關于詢問當事人或證人的說法中，正確的是（ABC）。

A、詢問要制作詢問筆錄，并應當個別進行

B、詢問結束后，應當向沒有閱讀能力的當事人或證人宣讀

C、詢問筆錄如有差錯或遺漏,應當允許當事人或證人更正或者補充

D、詢問筆錄經核對無誤后，當事人或證人應在筆錄最后一頁簽名或蓋章

２９、對于不予立案的投訴、舉報、申訴，經工商行政管理機關負責人批準后，由辦案機構將結果告知具名的(A B D)

A、投訴人B、舉報人C、受害人D、申訴人

３０、下列關于行政許可費用的說法中，正確的是(ABC)

A、行政機關實施行政許可，除法律、行政法規另有規定的外，不得收取任何費用

B、行政機關實施行政許可所需經費，應當列入本行政機關預算

C、行政機關實施行政許可依法應當收費的，要按照公布的法定項目和標準收費

D、行政機關提供許可申請書格式文本，可以收取一定的費用

第二篇：2013 年行政執法證換證考試試卷（精選）

2013年行政執法證換證考試試卷

一、單項選擇題（30 題，每題 1.5 分，共 45 分）、關于行政許可實施機關正確的說法是：（C）

A、凡是國家行政機關都可以對公民、法人或者其他組織實施行政許可

B、受委托的組織以委托行政機關的名義行使實施行政許可，也可以再委托其他組織施行實施行政許可

C、行政機關具有的行政許可權應當在其法定職權范圍內實施

D、行政機關可以將自己的行政許可權委托給具有管理公共事務職能的組織行使

2、下列屬于《行政許可法》規定的行政許可是：（B）

A、授予發明專利 B、發給采礦證

C、產品質量認證 D、授予榮譽稱號、下列關于行政許可聽證的表述中正確的是：（C）。

A、在涉及社會公共利益的情形下，行政機關可以依職權舉行聽證

B、行政許可聽證只能依申請人或利害關系人的申請舉行

C、行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可

D、申請人、利害關系人提出聽證申請的，由申請人、利害關系人承擔適當的聽證費用4、下列不屬于《行政許可法》 調整范圍的是：（C）

A、進出口食品檢驗機關，經鑒定后，給某公司的進出口食品貼上檢疫標簽

B、行政機關根據某化肥廠的申請，發給其生產許可證

C、北京市某大學希望上級教育主管部門撥款，對學校進行擴建，上級教育主管部門對其申請予以審批

D、老王下崗后自謀出路，想自己開一個小飯館，于是向工商局提出申請，工商局經審查，發給老王營業執照、某食品加工企業向衛生局申請衛生許可證，對于該申請，衛生局經過審查后應當如何處理？（D）

A、如果不能當場作出許可決定，可以自主決定作出決定的期限

B、如果食品加工企業符合法定衛生條件、標準，衛生局可以當場作出口頭許可決定

C、衛生局如果認為食品加工企業不符合衛生條件標準，可以作出不予許可的決定，須說明理由

D、衛生局如果作出不予頒發衛生許可證的決定，應當告知該食品加工企業、限制人身自由的行政處罰權只能由（D）行使。

A、人民法院 B、人大常委會

C、國務院 D、公安機關、下列事項中，行政機關在作出處罰決定前不必告知當事人的是哪一項？（C）。

A、作出行政處罰決定的事實和理由

B、作出行政處罰的依據

C、行政處罰的履行方式和期限

D、當事人依法享有的權力、黃州市交警大隊以趙某違章停車為由，依有關規定，決定暫扣趙某1個月的駕駛執照。這一行為屬于下列哪個選項？（C）。

A、行政強制執行 B、行政監督檢查

C、行政處罰 D、行政強制措施、部委規章可以設定行政處罰的范圍是下列哪個選項？（D）。

A、警告與罰金 B、限制人身自 由、吊銷營業執照以外的行政處罰

C、警告、罰款與沒收財產 D、警告與一定數額的罰款、某廠因污染事故被環境保護部門作出以下處理中，（A）哪個屬于行政處罰

A、罰款 5000 元 B、責令限期治理

C、賠償損失6000 元 D、要求賠禮道歉、鄭某攜帶港幣9萬元出境，未向海關申報，海關認定鄭某構成走私，對其作出沒收9萬元港幣、并罰款1000元人民幣的處

罰。海關的上述處罰：（D）。

A、是錯誤的，只能實施沒收 8.1 萬元港幣的處罰

B、是錯誤的，只能實施罰款 1000 元人民幣的處罰

C、是錯誤的，只能在沒收與罰款中選擇一種實施處罰

D、是正確的，不違反《行政處罰法》所規定的一事不再罰的原則、某縣質量技術監督局委托該縣農業技術推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權，技術推廣站應當以（A）名義行使處罰權。

A、縣質量技術監督局 B、農業技術推廣站

C、農業技術推廣站執法隊 D、縣人民政府、對如皋市人民政府作出的具體行政行為不服申請復議的，可以向（A）提出申請。

A、南通市人民政府 B、國務院

C、江蘇省人民政府 D、如皋市人民政府、對某市某縣公安局派出所以該縣公安局的名 義作出的具體行政行為不服申請的復議，應由下列哪項所述機關管轄？（C）

A、該縣公安局 B、該派出所

C、該縣人民政府或某市公安局 D、某市人民政府、王某販賣盜版光碟被文化局查處，返款 1000 元。王某不服申請行政復議，但是復議機關也維持了處罰決定。王某逾期不履行維持原具體行政行為的行政復議決定，應當如何處理？()

A、由作出原具體行政行為的行政機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行

B、由行政復議機關依法強制執行

C、由行政復議機關申請人民法院強制執行

D、由作出原具體行政行為的行政機關或行政復議機關強制執行、機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行行政處罰的功能在于：（B）。

A、預防 B、懲罰與教育

C、杜絕 D、警示、某市化工廠排放污染物，致當地一養魚專業戶王某的魚大部分死亡。某市環保局對化工廠作出行政處罰，王某要求化工廠賠償損失。環保局在處理王某與化工廠賠償責任糾紛時，作出了調解，但化工廠不服。下列（）是化工廠不能做的？

A、依法申請仲裁 B、向法院提起民事訴訟

C、向環保局申請復議 D、可以和王某協商、公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政機關無正當理由不予受理。在這種情形下，下列選項中哪個說法是(A)

A、復議申請人可以依法提起行政訴訟

B、復議申請人可以申請本級人民政府責令其受理

C、復議申請人可以申請上級行政機關直接受理

D、上級行政機關只能責令復議機關受理、不屬于《行政復議法》 第九條第二款所稱的不可抗力的是：（C）。

A、地震 B、水災

C、重病 D、戰爭、公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日 起（B）內提出行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過的除外。

A、30 日 B、60 日 C、一年 D、兩年、申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，行政復議決定（A）具體行政行為的，由行政復議機關依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。

A、維持 B、變更 C、撤銷 D、履行、公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日 起（C）內提出。

A、1 個月 B、2 個月 C、3 個月 D、6 個月、下列四種陳述，不正確的是（）

A、共同作出同一具體行政行為的行政機關是共同被告

B、法律、法規授權的組織作出具體行政行為的，該組織是被告

C、公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟，作出具體行政行為的行政機關是被告

D、行政機關委托的組織作出具體行政行為的，受委托的組織是被告、下列證據不能成為行政訴訟證據的是（）

A、行政機關在行政處罰案件現場所作的調查筆錄

B、行政處罰聽證記錄

C、人民法院立案后行政機關自行向證人取證所作的筆錄

D、人民法院要求行政機關補充的鑒定結論、行政訴訟中，被告無正當理由拒不到庭應訴的，人民法院可以（）。

A、要求原告撤訴 B、缺席判決

C、不予審理 D、通知其上一級機關應訴、經過行政復議的案件，行政復議機關改變原具體行政行為的，當事人應以（）為被告向人民法院提起行政訴訟。

A、行政復議機關

B、作出原具體行政行為的行政機關

C、行政復議機關和作出原具體行政行為的行政機關

D、行政復議機關和作出原具體行政行為的行政機關的共同上、下列選項中哪個是不能提起行政復議的行為？（）

A、某市交通管理局發布了排氣量三升以下的汽車不予上拍照的規定，并據此對吳某汽車不予上牌照的行為

B、某鄉 政府發布通告勸導農民種植高產農作物的行為

C、城建部門將施工企業的資質由一級變更為二級的行為

D、民政部門對王某成立社團的申請不予批準的行為、下列行為中國家應負賠償責任的是：（）。

A、某市公安局的違法拘留行為

B、某省人民代表大會的立法行為

C、某市銀行的違法劃撥存款行為

D、某市衛生局在法律范圍內的裁量行為、行政機關及其工作人員 在行使下列行為時，受害人有權獲得國家賠償的是（）

A、對橋梁管理欠缺 B、亂攤派

C、行政裁量不當 D、因軍事演習發生損害、對復議機關的復議決定不服，是否可以向復議機關的上級機關申請再復議？（）。

A、不能申請再復議，因為我國行政復議實行一級復議制

B、一般情況下，不能申請復議，但法律另 有規定時可以在經

過一級復議后申請再復議

C、一般情況下，不能申請復議，但行政法規另 有規定時，可

D、一般復議下，不能申請復議，但規章另有規定時可以在經

過一級復議后申請再復議

二、多項選擇題（10 題，每題 1.5 分，共 15 分，選錯不得分）、下列關于行政許可設定的說法，正確的是：（）。

A、尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可

B、國務院可以采用發布決定的方式設定行政許可

C、地方政府規章設定的臨時性行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請國務院制定行政法規

D、省、自 治區、省轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可、行政處罰的實施主體有（）。

A、行政機關 B、法律法規授權的組織

C、受行政機關委托的社會事業組織 D、行政機關委托的公民、下列（）事項，受害人不能要求國家賠償。

A、立法行為 B、司法行為

C、行政行為 D、軍事行為、人民法院不受理的案件是（）。

A、認為行政機關違法要求履行義務提起的訴訟

B、對國家行為提起的訴訟

C、行政機關對工作人員的獎懲、任免決定提起的訴訟

D、對行政規章不服提起的訴訟、行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出處罰決定的（）。

A、事實 B、理由

C、依據 D、當事人依法享有的權力、人民法院責令被告在一定期限內履行法定職責的判決，適用于（）案件。

A、被告的具體行政行為違反法定程序的B、被告濫用職權的C、被告不履行法定職責的D、被告拖延履行法定職責的、《國 家賠償 法》 規定，國 家不 承擔賠償 責任的 情形有（）。

A、不滿十四周歲的人因殺人被羈押的B、十五周歲的少年因盜竊被羈押的C、情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的 人被羈押的D、再審改判無罪，原判刑罰已經執行的、在任何情況下，人民法院對于行政案件可以通過裁定轉移管轄（）。

A、受訴人民法院對該案無管轄權

B、有管轄權的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權

C、上級人民法院決定自行審理原屬下級人民法院管轄的案件

D、上級人民法院把自己管轄的第一審案件移交下級人民法院審理

E、下級人民法院把自 己管轄的案件移交給上級人民法院審理、根據我國法律，（）有權制定頒布地方性法規。

A、市人民代表大會常務委員 會

B、縣級以上人民代表大會常務委員 會

C、經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會

D、省、自治區人民政府所在地的市的人民代表大會及其常委會、按照《行政處罰法》的規定，有權設定沒收違法所得、責令停產停止處罰的規范性文件是哪些？（）。

A、規章 B、地方性法規

C、行政法規 D、法律

三、判斷題（10 題，每題 1.5 分，共 15 分）、違法行為構成犯罪的，可以依法追究刑事責任，可以以行政處罰代替刑事處罰。（）2、行政復議機關受理行政復議申請，可以向申請人收取一定數額的行政復議費用。（）3、申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口 頭申請。（）、行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規的正、公民、法人或者其他組織因違法收到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，可不承擔民事責任。（）、行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真和電子郵件等方式提出。（）7、行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人。（）、行政處罰應當遵循公正公平的原則。（）、法律、行政法規設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。（）、某市城管人員在執法過程中遭遇一商販抵制，便依法將其帶回執法大隊訊問。（）

四、案例分析題（1 題，共 15 分）

某市衛生監督所執法人員 在對本市某酒店所使用的食品原料進行檢查時，發現一食品原料已過保質期 3 個月，遂沒收該批食品原料,并對該酒店作出 30000 元罰款的決定。請回答下列問題：

（1）本案沒收食品原料，是屬于行政強制還是行政處罰？ 為什么？

（2）本案沒收食品的程序是否正確？

（3）請寫出 30000 元罰款的行政處罰程序

（4）本案作出行政處罰決定的主體是衛生監督所嗎？為什么？

五、論述題（1 題，共 10 分）

試述實施行政強制應堅持的基本原則

第三篇：執法證題庫

一、單項選擇 下列何項屬于具體行政行為（C）。

C.某縣民政局越權處罰違法的建筑公司的行為 情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過（C）。C.30日 行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，（A），可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止A.經說明理由 行政復議機關負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起（C）內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。C.7日 下列（D）行為屬于具體行政行為D.稅務局向小榮送達的《個人所得稅繳費通知》 申請人逾期不起訴又不履行行政復議機關作出的變更行政復議決定的，應當（C）依法強制執行。

C.由行政復議機關或者申請人民法院 行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據不合法，本機關有權處理的，應當在三十日內依法處理；無權處理的，應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的國家機關依法處理。處理期間，（B）對具體行政行為的審查。B.中止？ 行政復議期間的計算和行政復議文書的送達，依照（A）關于期間、送達的規定執行。A.民事訴訟法 被申請人不履行法定職責的，復議機關應當（B）。B.決定其在一定期限內履行 一般情況下，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（B）內提出行政復議申請。法律另有規定的除外。B.60日 行政機關委托的組織所作出的具體行政行為，被申請復議的，（A）是被申請人。

A.委托的行政機關 行政復議機關應當審查具體行政行為的（D）。D.合法性和適當性 行政復議機關收到行政復議申請后，應當（B）內進行審查，決定是否受理。B.5日 14 公民、法人或者其他組織對行政機關的（C）不服，不可以申請行政復議。C.行政處分 15 行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據不合法，本機關有權處理的，應當在（B）內依法處理。B.30日 行政復議申請人在申請復議時一并提出行政賠償請求，復議機關對符合國家賠償法的有關規定應當給予賠償的，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，（B）。

B.應當同時決定被申請人依法給予賠償 同申請復議的具體行政行為有利害關系的人，（A）可以作為第三人參加復議。

A.經復議機關批準 對復議中被申請人提供的書面答復和作出具體行政行為的有關材料，申請人、第三人在復議過程中，（D）。D.有權查閱 行政機關作出下列行為中，（D）屬于行政復議的范圍。D.對于一起治安案件遲遲未作處理 20 行政復議機關應當自受理申請之日起（D）內作出行政復議決定，但是法律規定的行政復議期限少于此期限的除外。D.60日 居住在某市A區的公民趙某對該市B區某行政機關作出的行政處罰決定不服，要求復議。本案的復議機關是（C）。C.B區人民政府 下列對行政復議機關處理行政復議申請，表述不正確的是（B）。

B.對符合行政復議法規定，但不屬于本機關受理的行政復議申請，轉送有關行政復議機關？ 23 公民、法人或者其他組織不服（C），可以申請行政復議。

C.行政機關有終局裁決權的具體行政行為 24 公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政復議機關無正當理由不予受理的，（A）應當責令其受理。A.上級行政機關 公民認為行政機關的具體行政行為所依據的（C）不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請。C.規范性文件 行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以（A）作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。A.同一的事實和理由 行政復議期間具體行政行為不停止執行；但是在（C）情況下，可以停止執行。

C.法律規定停止執行 行政復議決定書郵寄送達的，以（A）為送達日期。A.掛號回執上注明的收件日期 29 人民法院判決撤銷復議機關維持的具體行政行為，復議決定（B）。B.自然無效 同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為（C）參加行政復議。C.第三人

行政許可法 作出行政許可決定的行政機關不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的，由其上級行政機關或者（A）責令改正。A.監察機關 行政許可由（C）行政機關在法定職權范圍內行使。C.具有行政許可權的 經國務院批準，（D）人民政府根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。D.省、自治區、直轄市 4 下列說法錯誤的是（A）。

A.針對實際情況，規章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規定，可以增設違反上位法的其他條件 關于設定和實施行政許可的原則，說法錯誤的是(C)。

C.應當遵循協調的原則 行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉告有關部門分別提出意見后（A），或者組織有關部門（）、（）。

A.統一辦理 聯合辦理 集中辦理 7 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可且該許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在（C）年內不得再次申請該行政許可。C.3年 行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用。但是，（B）另有規定的，依照其規定。B.法律、行政法規

9行政機關實施行政許可，不得向申請人提出（D）、（）等不正當要求。

D.購買指定商品？ 接受有償服務 行政機關應當按照行政許可的規定清理相關行政許可事項，不符合行政許可法規定的，自（C）停止執行。C.行政許可法施行之日起 關于行政許可聽證，下列說法正確的是（C）C.聽證應當公開舉行 設定行政許可，應當規定行政許可的（A）。A.實施機關、條件、程序、期限

13專業技術組織及其有關人員對所實施的檢驗、檢測、檢疫結論承擔（D）。D.法律責任 14 行政機關應當將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限及需要提供的全部材料的目錄和申請書文本等在（C）公示。C.辦公場所

15申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或不予行政許可，并給予（C）。C.警告 行政機關根據（B）的規定，對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施進行定期檢查。B.法律、行政法規 關于設定行政許可，下列說法正確的是C.國務院各部門制定的規章不可以設定行政許可 18 地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章設定行政許可，錯誤說法是（A）。

A.可以設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可 臨時性的行政許可實施滿（C）需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。C.1年

20行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委托（A）實施行政許可。A.其他行政機關 關于行政許可申請方式，下列說法正確的是（D）。

D.申請人可以通過信函、電報、電傳、電子數據交換、電子郵件方式等提出

22行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，時間不得超過（D）。D.45日 23 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，一般情況下（A）。A.應當撤銷 24 關于行政許可期限，下列說法正確的是（A）。

A.除法律、法規另有規定，行政許可決定應當在受理之日起20日內作出 行政處罰法 被處以罰款行政處罰的當事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的（B 加處罰款。B.3％ 2（A）的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教A.不滿十四周歲 行政機關作出(D)行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。D.責令停產停業 地方政府規章可以設定行政處罰的范圍有（A）。A.警告或者一定數量罰款的行政處罰 行政執法人員對法人或者其他組織作出（A）以下罰款或者警告的行政處罰的，可以依法當場作出行政處罰決定。A.1000元 委托行政機關對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監督，該行政處罰行為的后果的法律責任應該由（A）承擔。A.委托行政機關 7 下列選項中，效力最高的為（A）A.法律

8行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前不依照規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定（A）；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。A.不能成立

9以下哪一個不是行政處罰適用簡易程序的必備條件（D）D.當事人對當場行政處罰無異議 10 對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當（A）決定。

A.集體討論 違法行為在（C）內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。C.二年 12間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，(D)行政處罰。D.應予 下列有關行政處罰的敘述正確的是（C）。C.行政機關發現自己作出的行政處罰有錯誤的，應當主動改正 當事人對行政拘留程序有異議的，首先要依照（D）有關規定執行。D.治安管理處罰法 15 行政機關在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在（B）內及時作出處理決定。B.7日 16 限制人身自由的行政處罰，可以由（A）設定。A.法律 行政機關使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以（A）。A.賠償 18行政處罰聽證程序應當公開進行，但（A）除外。

A.涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的

實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與（？）相結合。

A.教育B.批評C.開導D.處理

20行政機關應當在聽證的（C）前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。C.七日

21執法人員當場作出行政處罰決定，一般情況下可以當場收繳罰款的范圍是（D）。D.20元以下罰款

22行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于（B），并應當向當事人或者有關人員 出示證件。B.兩人

23（C）不屬于行政處罰的種類之一。C.罰金 下列規范性文件中可以設定行政處罰的是（A）。A.規章

25行政執法人員對個人作出（A）行政處罰，可以當場作出行政處罰決定。

A.警告或者50元以下罰款（D）屬于限制人身自由的行政處罰。D.行政拘留（D）的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。D.已滿十四周歲不滿十八周歲 28 違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，（D）行政處罰D.不予 29行政執法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關（B）。B.備案

30一般情況下，行政處罰由（B）的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

B.違法行為發生地

違法行為中，下列（B）不是法定可以從輕或者免予行政處罰的情形。B.偶犯

對符合聽證條件的行政處罰案件，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后（A）內提出。A.三日

行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在（B）內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。B.七日

行政案件當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人A（）行政機關組織聽證的費用。A.不承擔

35行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的，當事人有權拒絕處罰，并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予（B）。B.行政處分 36 國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由（A）行使。A.公安機關

行政強制法 市交警大隊以趙某違章停車為由，依有關規定，決定暫扣趙某1個月的駕駛執照。這一行為屬于下列哪個選項？(C)C.行政處罰 以下不屬于行政強制執行方式的是(C)。C.凍結存款、匯款 執行對象是不動產的，行政機關向（C）所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。C.不動產 4公民、法人或者其他組織對人民法院在強制執行中的違法行為或者擴大強制執行范圍受到損害的，（D）。D.享有賠償權 行政強制執行由（A）設定。A.法律 下列行政機關實施行政強制措施不符合《行政強制法》規定的是(D)。

D.丁機關執法人員在實施行政強制措施時未通知當事人到場 依照法律規定凍結存款、匯款的，作出決定的行政機關應當在（C）日內向當事人交付凍結決定書。C.3 8需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當事人不能清除的，行政機關可以決定立即實施(D)。D.代履行

9行政機關對人民法院不予受理強制執行申請的裁定有異議的，可以在（D）日內向上一級人民法院申請復議。D.15 10當事人因行政機關違法實施行政強制受到損害的，有權依法要求（B）B.賠償 11行政機關逾期未作出處理決定或者解除凍結決定的，（D）應當自凍結期滿之日起解除凍結。

D.金融機構 12 情況復雜的，經行政機關負責人批準，查封、扣押的期限可以延長，但是延長期限不得超過（C）日。C.30 13行政機關實施加處罰款或者滯納金超過（C）日，經催告當事人仍不履行的，具有行政強制執 4 行權的行政機關可以強制執行。C.30 14 《行政強制法》中（C）日以內期限的規定是指工作日，不含法定節假日。C.10 15 以下哪一項不屬于行政強制措施的種類？（DD.責令停產停業 B法律規定以外的行政機關或者組織要求凍結當事人存款、匯款的，金融機構應當()。

B.拒絕 D當事人拒絕接收催告書、行政強制執行決定書或者無法直接送達當事人的，應當依照（）的有關規定送達。D.《中華人民共和國民事訴訟法》 A違法本法規定，金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，由金融業監督管理機構責令改正，并處以違法劃撥款項的（）倍罰款。A.2 19 C情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在（）小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續。C.24 20 A某食品廠因食品安全事故被衛生部門作出以下處理：（1）查封不符合衛生標準的貨物2000箱；（2）追究公司法定代表人責任；（3）罰款10000元。上述決定中屬于行政強制的是：()A.查封不符合衛生標準的貨物2000箱 C沒有行政強制執行權的行政機關申請人民法院強制執行的期限是自當事人申請行政救濟的期間屆滿之日起（）個月內。C.三 22 B代履行的費用由（）承擔。B.當事人 A執行對象為動產的，行政機關向（）所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。

A.行政機關 A凍結存款、匯款應當由（）規定的行政機關實施。A.法律 B以下哪項不是行政強制設定時，起草單位向制定機關說明的內容？()B.該行政強制的具體實施機關 D以下不可以設定行政強制措施的法律規范是()。D.行政規章 B解除查封、扣押時已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，變賣價格明顯低于市場價格，給當事人造成損失的，應當給予()。B.補償

二、多項選擇（ABCD）在我國境內申請行政復議的，適用我國《行政復議法》。

A.我國公民 B.無國籍人 C.外國公民 D.外國組織 有（ABC）情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照行政復議法的規定申請行政復議。

A.對行政機關作出的有關許可證書變更、中止、撤銷的決定不服的

B.認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的？

C.申請行政機關履行保護人身權利、財產權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的？？公民認為行政機關（ABCD）的，可以申請行政復議。

A.亂收費 B.亂罰款 C.亂集資 D.亂攤派行政復議決定的種類包括（ABCD）。

A.撤銷或責令重作 B.維持 C.限期履行法定職責？ D.變更下列人員（ABD）可以成為復議申請人。

A.被行政處罰人趙某 B.被行政處罰人黃某（已經死亡）的妻子 D.被人毆打致傷的楊某

6陳某對甲、乙兩個行政機關以共同名義作出的具體行政行為不服申請復議的，下列關于復議機關的說法中不正確的有（ABD）。

A.甲的上一級行政機關？ B.乙所在地人民政府 D.甲所在地人民政府

7下列（BC）可以成為行政復議的被申請人。

B.縣級以上地方人民政府設立的派出機關 C.法律、法規授權的組織 8 一般情況下，行政復議案件以上一級行政機關管轄為原則，但對于（AC）申請復議的案件，則由原行政機關管轄。

A.國務院部門所作決定 C.省級人民政府所作決定 行政復議機關發現原具體行政行為有（ABCD）情形之一的，應當決定撤銷具體行政行為。

A.主要事實不清、證據不足的 B.適用依據錯誤的？ C.違反法定程序的 D.超越或者濫用職權的 對申請人提出查閱材料的申請，除涉及下列（ABC）情形外，復議機關不得拒絕。

A.國家秘密 B.商業秘密 C.個人隱私 行政復議機關負責法制工作的機構依法履行下列（ABCD）職責。

A.受理行政復議申請 B.向有關組織和人員調查取證 C.審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當 D.擬訂行政復議決定行政復議期間具體行政行為不停止執行，但下列（BC）情形下可以停止執行。

B.被申請人認為需要停止執行的？ C.復議機關認為需要停止執行的行政機關審理行政復議案件，應以（BCD）為依據。

B.地方性法規 C.法律、行政法規

D.上級行政機關依法制定和發布的具有普遍約束力的決定、命令 行政機關有下列哪些情形之一的，應當認定作出的具體行政行為違反法定程序（ABCD）

A.應當聽證而未聽證的 B.在作出行政處罰決定前，沒有依法履行告知義務的？ C.拒絕聽取當事人陳述、申辯的 D.應當送達而未送達的下列應設定行政許可事項，說法正確的是（？ ABC）。

A.直接涉及國家安全、公共安全 B.有限自然資源開發利用、公共資源配置 C.直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動 實施行政許可，應當遵循（ABCD）原則，提高辦事效率，提供優質服務。

A.公開 B.公平C.公正 D.便民

3可以撤銷行政許可的情形有（AC）。

A.超越法定職權作出準予行政許可決定的 C.違反法定程序作出準予行政許可決定的行政機關工作人員有下列情形之一的，情節嚴重，不僅要依法給予行政處分，還有可能要承擔刑事責任的有（BD）。

B.依法應當根據招標、拍賣結果作出準予行政許可決定，未經招標、拍賣就作出準予行政許可決定的 D.對不符合法定條件的申請人準予行政許可 公民未經行政許可，擅自從事依法應當取得行政許可的活動的，行政機關應當（BCD）。

B.依法采取措施予以制止 C.依法給予行政處罰 D.構成犯罪的，依法追究刑事責任 下列屬于行政許可證件的有（ABCD）。

A.許可證 B.執照 C.行政機關的批準文件 D.資格證、資質證 7 關于設定行政許可，下列說法正確的是（ABD）。

A.法律可以設定各類行政許可 B.尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可 D.必要時，國務院可以采用發布決定的方式設定行政許可 被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，行政機關應當（AC）。

A.根據申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定 C.行政機關逾期未作決定的，視為準予延續

公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有（AB）權。

A.陳述 B.申辯 具備（ABCD）情形的，行政機關應當出具書面憑證。

A.行政機關受理行政許可申請的 B.行政機關不受理行政許可申請的C.行政機關作出準予行政許可決定的D.行政機關作出不準予行政許可決定的行政處罰的實施機關有（ABD）。

A.行政機關 B.法律授權的組織 D.受行政機關委托實施的機關

2當場處罰的行政處罰決定書應當載明（ABCD），并由執法人員簽名或者蓋章。

A.當事人的違法行為 B.行政處罰依據C.罰款數額、時間和地點 D.行政機關名稱行政執法人員可依行政處罰簡易程序進行處罰，下列（BD）體現了該程序的特點。

B.可以當場作出處罰決定 D.可以少于兩人 設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的（ABCD）相當。

A.事實 B.性質 C.情節 D.社會危害程度 5行政機關送達行政處罰決定書的方式有（AB C）。

A.直接送達 B.留置送達C.公告送達D.電話送達 6 ABCD行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知（）

A.作出行政處罰決定的事實B.作出行政處罰決定的理由 C.作出行政處罰決定的依據 D.當事人依法享有的權利

7關于行政處罰聽證程序，下列表述正確有（ABC）。

A.當事人要求聽證的，行政機關才能舉行聽證會 B.聽證一般公開進行 C.當事人可以委托一至二人代理參加聽證行政機關在收集證據時，可以（ABD）。

A.依照法律、法規的規定，進行檢查 B.抽樣取證 D.先行登記保存行政處罰法的原則包括（BCD）。

B.公正、公開原則 C.處罰與教育相結合原則 D.處罰法定原則行政處罰主要有（ABCD）等方式。

A.申誡罰 B.財產罰 C.行為罰 D.人身罰 11 地方性法規不得設定（AC）的處罰。

A.限制人身自由C.吊銷企業營業執照

12公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有（ABCD）等權利。

A.陳述權 B.申辯權 C.申請行政復議或提起行政訴訟權 D.要求行政賠償權

13行政處罰適用簡易程序必須（ABCD）。

A.向當事人出示執法身份證件 B.告知當事人違法事實、處罰的理由及依據和享有的權利

C.填寫當場處罰決定書并當場交付當事人 D.報所屬行政機關備案

14被處以罰款的當事人延期或者分期繳納罰款的條件有（ABD）。

A.當事人確有經濟困難 B.當事人申請 D.行政機關批準 15財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關（ABCD）。

A.返還罰款 B.返還沒收的違法所得 C.返還沒收非法財物的拍賣款項 D.返還部分罰款行政處罰法定原則的含義包括（ABC）。

A.依據合法 B.主體合法C.程序合法法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的（AB）和幅度的范圍內規定。

A.行為 B.種類 查封、扣押決定書應當載明的事項包括：(ABCD)

A.當事人的姓名或者名稱、地址 B.查封、扣押的理由、依據和期限

C.查封、扣押場所、設施或者財物的名稱、數量等 D.申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限 2行政強制的設定和實施，應當依據法定的（ABCD）。

A.權限 B.范圍 C.條件 D.程序 行政機關作出解除凍結決定的，應當及時通知（CD）。

C.金融機構 D.當事人 人民法院審查行政機關行政強制執行申請的方式有：(AB)

A.書面審查 B.實質審查 法律規定特定事項由行政法規規定具體管理措施的，以下行政法規可以設定的行政強制措施有：(BC)B.查封場所、設施或者財物 C.扣押財物 6 代履行的條件包括：(ABCD)

A.行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定

B.當事人逾期不履行 C.當事人經催告仍不履行

D.其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源以下屬于行政強制措施的有：(ABCD)

A.限制公民人身自由 B.查封場所、設施或者財物 C.扣押財物D.凍結存款、匯款

8以下說法錯誤的是：(ABD)

A.延長查封、扣押的決定應當及時書面或口頭告知當事人，并說明理由

B.經催告，當事人逾期仍不履行行政決定的，行政機關可以作出強制執行決定

D.鑒于行政機關的職權分工，當事人的場所、設施或者財物已被其他國家機關依法查封的，可以重復查封

9下列不得查封、扣押的有（ABCD）。

A.公民個人的生活必需品 B.公民所扶養家屬的生活必需品 C.已被其他國家機關依法查封的財物 D.與違法行為無關的場所、設施或者財物下列行政機關實施查封、扣押的行為不符合《行政強制法》規定的有（ABD）。

A.甲機關扣押公民張三的貨車過兩個月尚未處理

B.乙機關的工作人員在午休期間將所扣押的公民李四的摩托車騎出去吃午飯

D.王五在取回被扣押的車輛時被要求支付車輛保管費800元人民幣

11下列屬于終結執行的情形有：(ABCD)

A.公民死亡，無遺產可供執行，又無義務承受人的

B.法人或者其他組織終止，無財產可供執行，又無義務承受人的 C.執行標的滅失的 D.據以執行的行政決定被撤銷的 某市欲制定一項地方性法規，對某項行為實施行政強制措施。根據有關法律規定，該法規可以設定的行政強制措施是（BC）。

B.查封場所、設施或者財物 C.扣押財物（ABD）可以向行政強制的設定機關和實施機關就行政強制的設定和實施提出意見和建議。

A.公民 B.法人 D.其他組織以下說法正確的是：(BD)

B.執行可能造成難以彌補的損失，且中止執行不損害公共利益的，中止執行

D.行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定 違法行為（AC）的，可以不采取行政強制措施。

A.情節顯著輕微 C.沒有明顯社會危害

16行政機關不得在（BCD）實施行政強制執行。但情況緊急的除外。

B.夜間 C.法定節日 D.法定假日 行政機關與當事人達成執行協議，當事人采取補救措施的，可以減免（CD）。

三、判斷題 C.加處的罰款 D.滯納金 有權申請行政復議的公民死亡的，其他人無權代為申請行政復議。（）

B、錯 有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。（）A、對 行政復議是行政機關內部自我糾正錯誤的一種監督制度。(？)A、對復議申請人必須是具體行政行為中的當事人。(？)B、錯 被申請人不提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的，行政復議機關可以撤銷原具體行政行為。（）A、對 情況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關負責人批準，可以適當延長行政復議期限，但延長期限最多不超過60日。（）

B、錯 各級行政機關的法制部門是具體辦理行政復議案件事項的法定機構。（）A、對行政復議期間，具體行政行為一律不停止執行。？(？)B、錯 在行政復議過程中，被申請人可以自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據。B、錯不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，不能申請行政復議。（？）A、對任何企業認為行政機關侵犯其合法經營權的，都可以申請行政復議。(？)A、對 A有權申請行政復議的公民是未成年人的，其父母可以代為申請行政復議。？（）A、對 13 申請人可以書面申請行政復議，也可以口頭申請行政復議。（）A、對 14 B當事人對治安拘留處罰裁決不服申請行政復議的，在復議期間原裁決一律暫緩執行。（）錯B行政復議機關應當審查具體行政行為的真實性和適當性。(？)B、錯 B復議機關在復議過程中收集和補充的證據，可以作為人民法院維持原具體行政行為的根據。(？)B、錯 A行政復議期間，具體行政行為一般不停止執行。(？)A、對 具體行政行為事實不清，證據不足，行政復議機關可以調查補證后作出維持決定。(？)B、錯 行政復議機關審查具體行政行為的合法性，人民法院審查具體行政行為的合法性和適當性。錯B行政復議決定一經作出，即發生法律效力。（）B、錯 A行政復議機關應當自收到申請之日起60日內作出行政復議決定，但是法律規定的行政復議期限少于60日的除外。(？)A、對 A被申請人應當在收到行政復議申請材料之日起10日內，提出書面答復，提交當初作為具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。？(？)A、對 B公民、法人或者其他組織不服行政機關對民事糾紛作出調解或者其他處理，可以申請行政復議，也可以向人民法院提起訴訟。(？)B、錯 A行政許可是依申請的行政行為。數量有限的許可，同等條件下，先受理的優先。（）A、對B一個行政機關實施行政許可，應當確定一個內設機構統一受理行政許可申請，另設一個內設機構統一送達是否準予行政許可的決定。（）

B、錯 B國務院有關部委等制定的部門規章有權設定一定范圍內的行政許可事項。（）B、錯B行政機關對被許可人依法提出的延續申請逾期未作決定的，視為拒絕延續。（）B、錯B賦予公民特定資格的行政許可，依法應當舉行國家考試的，行政機關不指定教材，但應當組織考前培訓。（）

B、錯 A行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。（）A、對 取得直接關系公共利益的特定行業的市場準入行政許可的被許可人，有權自主決定停業、歇業。錯 8 行政許可需要舉行聽證的，由申請人、利害關系人承擔行政機關組織聽證的費用。（）

B、錯 行政機關實施行政許可的期限以工作日計算，含法定節假日。（）

B、錯行政機關工作人員辦理行政許可、實施監督檢查時，如有索取或者收受他人財物或者謀取其它利益的，就是貪污犯罪，應處三年以上有期徒刑。（）

B、錯 出于公益需要，行政機關依法變更或者撤回已生效的行政許可，給相對人造成財產損失的，行政機關應當補償。（）A、對 B結婚登記屬于行政許可。（）

B、錯對于數量有限的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件的，行政機關可以在申請人中任意選擇一人，準予行政許可，這屬于行政機關自由裁量的權力范圍。（）B、錯行政許可申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機關可以當場告知或者多次分別告知申請人需要補正的全部內容。（）

B、錯 依據法定條件和程序，簡單的行政許可決定，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關可以指派一名工作人員進行核查。（）

B、錯 行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。對行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規或者規章的規定，委托其他行政機關實施行政許可，委托行政機關對受委托行政機關實施的行政許可行為的后果承擔法律責任。（）A、對

A有關行政許可的規定未經公布，不能成為實施該行政許可的依據。（）A、對

19地方政府可以根據當地實際，在法律、法規、規章規定的行政許可條件之外，適當增設其他條件。B、錯 申請人、利害關系人不承擔任何行政機關組織聽證的費用。（）A、對 A在不違反上位法的條件下，規章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。（）A、對 B行政許可聽證的主持人，即本案的調查人員。（）

B、錯 對申請事項依法不需要取得行政許可的，收到申請的行政機關應當在5日內告知申請人不受理。錯 法律、行政法規設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。（）A、對 經國務院批準，較大市的人民政府根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權（）

B、錯 B根據“罰繳分離”規定，當事人最遲應當自收到行政處罰決定書之日起10日內，到指定的銀行繳納罰款。（）

B、錯 罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，可以按比例分給作出行政處罰的行政機關作為執法經費。（）

B、錯 A行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。（）A、對 4 孕婦或正在哺乳不滿一周歲嬰兒的婦女不適用行政拘留處罰。（）B、錯聽證應當在行政機關收到聽證申請之日起十日內舉行。（）

B、錯 在人員緊張的情況下，行政機關可以委托臨時人員收繳罰款。（）B、錯 B公安機關作出行政拘留決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。（）B、錯 A行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。（）A、對 行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。（）A、對 A違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。（）A、對 B被處罰人對行政處罰不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰暫停執行，但法律另 10 有規定的除外。（）

B、錯 B當事人對當場處罰決定不服的，有權要求聽證。（）

B、錯 A違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。（）A、對B不滿十六周歲的人有違法行為的，不予行政處罰。（）

B、錯 B對當事人的同一個違法行為，可以給予兩次以上罰款的行政處罰。（）B、錯B政處罰案件調查人員也可以擔任聽證主持人。（）B、錯B罰金是行政處罰的種類之一。（）B、錯 B執法人員對公民沒收50元以下財物，可以當場作出行政處罰決定。（）

B、錯A在聽證案件中，第三人亦可以陳述事實，提出新的證據。（）A、對 A違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。（）A、對 1 A行政機關及其工作人員不得利用行政強制權為單位或者個人謀取利益。()A、對A行政機關申請人民法院強制執行，不繳納申請費。（）A、對 3 B公民死亡的，終結執行。()B、錯 B發生或者即將發生自然災害、事故災難、公共衛生事件或者社會安全事件等突發事件，行政機關采取應急措施或者臨時措施，依照《行政強制法》的規定執行。()B、錯B暫扣許可證和執照是行政強制措施的種類。()B、錯B行政強制措施權可以委托。()B、錯 A法律、行政法規授權的具有管理公共事務職能的組織在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政強制，適用本法有關行政機關的規定。（）A、對 A當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的，中止執行。()A、對B查封、扣押的期間包括檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間。()B、錯B行政強制措施由法律、法規設定。()B、錯 B法律中未設定行政強制措施的，行政法規、地方性法規一定不得設定行政強制措施。()錯B行政機關采取金融業審慎監管措施、進出境貨物強制性技術監控措施，依照《行政強制法》的規定執行。()B、錯

13行政強制措施應當由行政機關具備資格的行政執法人員實施，其他人員經過培訓也可以實施。(錯 B法人或者其他組織終止的，終結執行。()B、錯 B法律、法規、規章以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施。()B、錯B行政機關申請人民法院強制執行前，可以催告當事人履行義務。（）

B、錯 B采用非強制手段可以達到行政管理目的的，同樣可以設定和實施行政強制。()B、錯 A行政機關實施行政強制措施時，現場筆錄應由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明。()A、對 B實施行政強制，應當堅持教育與處罰相結合的原則。()B、錯 A行政機關實施行政強制措施時，當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章。()A、對

第四篇：執法證考試

四、行政許可法的貫徹實施對政府工作的重大影響

行政許可法對行政許可的基本原則、行政許可的設定實施行政許可的機關、實施行政許可的程序、行政許可的費用、行政許可事項的監督和法律責任等作了明確的規定，對進一步深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和監督行政機關有效實施行政管理，從源頭上預防必治理腐敗，都將產生積極的推動作用。

（一）行政許可法的貫徹實施，將加快政府職能的根本性轉變 行政許可法通過確立行政許可的立法政策，嚴格限制設定行政許可的事項范圍，規定了什么事項可以設定行政許可，什么事項不可以設定行政許可。這些規定，對于政府職能轉變，增強行政機關的信用，密切政府和人民群眾的關系，具有重要意義。

（二）行政許可法的貫徹實施，將有力地推動依法行政工作 依法行政是政府運作的基本原則。行政許可法對行政機關違法設定行政許可，對行政許可申請受理或不受理，該予以行政許可的不予以行政許可，不該予以行政許可的亂予行政許可，只許可不監督以及監督不力的行為，都規定了嚴格的法律責任。將有力地推進依法行政工作。

（三）行政許可法的貫徹，將促進行政管理方式的改進和行政管理水平的提高

按照行政許可法的規定，行政機關要將直接管理與間接管理、動態管理與靜態管理、事前行政許可與事后嚴格監管、加強管理與提高

效率有機統一起來，充分利用間接管理手段、動態管理機制和事后監督檢查加強對經濟和社會事物的管理，提高服務水平和效率，改變經濟社會事物中一出現問題就求助于行政許可來管理的現狀，有利于促進行政機關改變方式，創新管理機制。同時行政許可法按照高效、便民的原則規定的一系列方便申請人申請行政許可程序，相對集中行政許可權和辦理行政許可的一個窗口對外、統一辦理、聯合辦理或者集中辦理制度，有利于行政機關樹立服務意識，改進工作作風，提高工作效率。

（四）行政許可法的貫徹實施，將有利于從源頭上預防和治理腐敗

行政許可法通過規定設定和實施行政許可的公開原則，要求行政機關事前公布行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本，增加透明度，減少了行政機關工作人員與申請人之間的私下接觸，有利于防止行政許可過程中的暗箱操作、濫用權力，增加行政機關行政行為的透明度。從源頭上、制度上預防和治理腐敗。

總之，行政許可法是建立責任政府的根本途徑之一，是政府管理體制改革的根本目標，體現了政府勇于承擔責任，誠實守信的精神。行政許可法的頒布是我國社會主義民主與法制建設的一件大事。行政許可法的公布實行，對于保護公民、法人和其他組織的合法權益，深化行政審批制度改革，推進行政管理體制改革，從源頭上預防和治理腐敗，保障和監督行政機關有效實施行政管理，都有重要意義。

實質性審查的內容為（1）、申請人是否具有相應的權利能力（2）、申請人是否具有相應的行為能力（3）、申請是否符合法定的程序和形式（4）、授予申請人許可證是否會損害公共利益和利害關系人利益（5）、申請人的申請是否符合法律、法規規定的其他條件。

第五篇：執法證考題匯總(四)

7、媒體曾報道過下述案例：特種設備安全監察人員對某公司正在使用的不符合安全技術規范要求而拒不整改的起重機械進行查封時，因該公司的負責人拒絕在查封決定書上簽字，監察人員因此而束手無策。請依據相關行政法律規定結合實際分析本案。

參考答案：行政強制措施的文書必須合法。在本案中，由于公司負責人拒絕在查封決定書上簽字，導致監察人員無法對該公司的涉案財物進行查封。《行政強制法》第24條對決定文書做了具體規定：“行政機關決定實施查封、扣押的，應當履行本行第十八條規定的程序，制作并當場查封、扣押決定書和清單。”該規定解決了查封、扣押決定書應當載明哪些事項，似乎并不涉及當事人是否在場以及現場筆錄是否需要在場人員簽字的問題。但要注意的是，該條第1款明確規定，行政機關實施查封，扣押的，應當履行本法第18條規定的程序；而該法第18條第（四），（七），（八），（九）項規定，行政機關實施行政強制措施應當通知當事人到場；應當制作現場筆錄；現場筆錄應當由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；當事人不在場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在場筆錄上簽名或者蓋章。具體到本案，公司扶著人對查封決定書拒絕簽字，但是依據《行政強制法》第18條的規定，這并不能阻擋查封文書的決定和實施，行政執法人員只要在現場筆錄上說明當事人拒絕簽名的情況，查封文書記在了第24跳鎖規定的事項，就可實施查封。所以，《行政強制法》生效后，監察人員不用再手足無措，可以對該公司使用的不符合安全技術規范又拒不整改的起重機械進行查封。

8、廣東省質量技術監督局網站2010年11月1日報道，中山市質監局對罰沒的一批假冒偽劣產品進行集中銷毀。本次活動共銷毀燃氣灶具，鎖具，燈具，吸油煙機等偽劣產品約128920（臺/件），貨值約27.6萬元，物品殘值變價款15600元已全部上繳國庫。

為提高罰沒物資銷毀工作的效率和廢品的回收利用率，中山市質監局在本次銷毀活動中的具體做法是，先采用“招標擇優，價高者得”的競標方式，選定一家廢品處理公司負責具體物資銷毀；銷毀過程邀請市財政局有關工作人員現場監督；銷毀所生產的廢品由中標公司進行分類回收，并由中標公司按競標報價支付物品殘值變價款，所得款項全部上繳國庫。

該做法兼具公開公正，監督到位，省時高效，綠色環保的特點，處理程序無須經過繁雜的物品殘值鑒定環節，因此提高了整個銷毀工作的進度；最后的具體銷毀處理工作由專業的廢品處理單位負責分類處理，既減少了銷毀活動對環境的污染，又提高了廢品的回收利用率。請依據相關行政法律規定結合實際分析本案。

參考答案：本案是關于對查封，扣押的標的物應如何進行處理的規定。《行政強制法》第27條規定，行政機關在查封，扣押期限內，及時查清事實，做出處理決定，如沒收銷毀，或者做出解除查封，扣押的決定。

具體到本案，中山市質監局對罰沒的一批假冒偽劣產品采取競標方式集中銷毀處理，是符合法律規定的，《行政強制法》規定，依法應當沒收，銷毀的，依法沒收，銷毀。《產品質量法》第71條規定：“對依照本法規定沒收的產品，依照國家有關規定進行銷毀或者采取其他方式處理。”中山市質監局對這批罰沒的假冒偽劣產品采取了銷毀的處理措施，符合法律規定。整個處理過程，中山市質監局做到了依法行政，公開公正，監督到位。

在行政實踐中，執法人員不能對被查封，扣押的財務持模式態度。導致不依法處理，隨意處置。《行政強制法》出臺并實施后，根據該法第27條及相關規定，行政執法人員必須認

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真對待，及時查清實施，或是依法解除查封，扣押，維護當事人合法權益；或者依法處理，如依法沒收，銷毀，維護社會管理秩序和公共利益。

9、請找出以下行政強制措施決定書中存在的問題并予以改正。（如涉及具體問題請自行發揮）扣押物品決定書 李某 ：

你因涉嫌冒用他人居民身份證，根據《公安機關辦理行政案件程序規定》（公安部令第88號）的有關規定，對你所冒用的他人的居民身份證予以扣押。如不服本決定，可依法申請行政復議或者行政訴訟。××區公安分局 參考答案：

一、未注明當事人的具體姓名或者名稱、地址；

二、未注明扣押期限；

三、執行扣押的法律依據錯誤；

四、未注明扣押物品的數量；

五、未注明申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

六、決定書上未注明文書號。

10、請找出以下行政強制措施決定書中存在的問題并予以改正。（如涉及具體問題請自行發揮）

催告履行通知書

李某：

××區人民政府已于×年×月×日對你做出××號《房屋征收補償決定書》，現期限已過，限你立即搬離現場。

逾期不搬離，我們將申請法院強制執行。

××區人民政府 ×年×月×日

參考答案：

1.未明確當事人履行義務的期限； 2.未告知當事人依法享有陳述、申辯的權利

11.張甲是貨運卡車司機，2011年5月31日運貨經過某國道某檢查站時，執勤人員寧丙（身著交通警察制服，佩帶執勤袖章）向張甲走過來，遞給了張甲一張扣押決定書，說：“超載，車被扣了”。張甲接過決定書，見上面印的全部內容是：因超載，根據有關規定，扣車四十天。決定書印著某省市交警大隊的印章。張甲辯稱：“我只拉半車貨，怎么就超載？”宋丙

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不耐煩地說：“肯定超，講這么多干什么。”這時，宋丙叫來兩個沒有穿制服的人，叫張甲把車開到路邊的空地，并在車輛加一把鎖。宋丙對張說“等下了處罰決定，我就開鎖放車走”。第二天，張甲向某市公安局申請行政復議，市公安局工作人員沒有收材料，叫張過幾天再來，說負責行政復議的工作人員出差在外。張甲過了幾天再去，市公安局仍不收材料，說工作人員尚未回來，叫張再等一等。張某決定向人民法院提出起訴。本案中的哪些行為違反行政處罰法、行政強制法等法律、法規規章的規定？請指出并說明理由。

參考答案：本案中某檢查站執勤人員宋丙對司機張甲所實施的行政處罰違反了《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政復議法》的規定，具體體現在以下幾個方面：

（一）執法人員沒有按規定執法。根據《行政處罰法》第37條規定，行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。本案中，執法人員只有宋丙一人，且未向司機張甲出示執法證件。

（二）扣押決定沒有事實根據。行政機關實施行政處罰，是以當事人確實存在違法行為為前提的，違法行為的構成又以存在違法事實為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當事人是否有違法事實。《行政處罰法》第30條明確規定，對于違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。本案中宋丙對張甲所實施的行為，沒有對事實進行查實，是在沒有事實依據的情況下作出的扣押決定。

（三）不聽取張甲的陳述和申辯。《行政強制法》第八條規定，公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；因行政機關違法實施行政強制受到損害的，有權依法要求賠償。本案中宋丙沒有聽取張甲的申辯。

（四）扣押決定書的內容不符合《行政強制法》的規定。《行政強制法》第二十四條規定，行政機關決定實施查封、扣押的，應當履行本法第十八條規定的程序，制作并當場交付查封、扣押決定書和清單。查封、扣押決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址，查封、扣押的理由、依據和期限，查封、扣押場所、設施或者財物的名稱、數量等，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限，行政機關的名稱、印章和日期等事項。本案中，扣押決定書沒有明確載明上述事項。

（五）扣押期限違反規定。《行政強制法》第二十五條規定，查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。本案中，宋丙下達的扣押期限是40天，明顯是違法的。如需要延長扣押期限，需要事先取得行政機關負責人的批準。

（六）扣押程序違反規定。《行政強制法》第十八條規定，行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規定：實施前須向行政機關負責人報告并經批準，由兩名以上行政執法人員實施，出示執法身份證件，通知當事人到場，當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑，聽取當事人的陳述和申辯，制作現場筆錄，現場筆錄由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明，當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章，法律、法規規定的其他程序。本案中，宋丙在未報告并取得行政機關負責人的情況下就實施了強制措施，且獨立執法，不向當事人出示執法證件，未制作現場筆錄，這些都是明顯違反程序。

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（七）某市公安局違反了《行政復議法》的有關規定。《行政復議法》第二十條規定，公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政復議機關無正當理由不予受理的，上級行政機關應當責令其受理；必要時，上級行政機關也可以直接受理。本案中，某市公安局以工作人員出差為由，不受理張甲的行政復議申請，違反了相關規定。

12、李某于2005年6月21日到某市環保局登記申請建設臺球廳。該環保局經審核發現，李某申請的臺球廳項目與二樓居民毗鄰，遂依法要求申請人征求毗鄰居意見。7月28日，環保局收到申請人李某全部申請材料及毗居民意見，即審批了該建設項目。8月8日，環保局接到該項目毗鄰居民趙某的申訴材料，稱申請人冒充其出具意見，屬于提供虛假材料，請求環保局撤銷該行政許可決定。環保局經調查發現，趙某反映情況屬實。李某也承認了其冒充趙某向環保局提供虛假材料的事實，并對自己的欺騙行為作出書面檢討。8月12日，環保局作出撤銷臺球廳建設項目行政許可決定。李某不服環保局作出的撤銷其臺球廳環保許可的決定，向法院提起行政訴訟，認為該決定違反了行政處罰法第四十二條之規定，在作出撤銷決定前，未告知自己有要求舉行行政聽證的權利，屬于程序違法。

請結合所掌握法律知識試論李某的訴訟請求是否成立？

答案：行政上之撤銷行為，是指行政機關對一時有效成立的行政行為的效力以存在瑕疵為由而在事后予以消滅。從立法上來看，既存在將行政上之撤銷行為作為行政處罰形式的規定，又存在將其作為糾正違法或者不當行政行為的規定。但《行政許可法》第69條規定的行政許可的撤銷，是行政機關糾正有瑕疵或者違法許可行為的一種行政處理措施，與行政機關撤銷具體行政行為的法律屬性相同，不是行政處罰。

首先，從二者的適用前提來看，實施行政處罰性質之撤銷行為的原因是行政相對人存在違法行為，因此必須予以制裁和懲戒；而實施行政許可之撤銷行為的原因既有可能是行政相對人的違法行為，又有可能是行政機關作出的行政行為本身違法，還可能是行政機關和行政相對人雙方均存在違法行為。在很多情形下，是因為行政機關自身原因才導致其具體行政行為違法而被撤銷；撤銷行為所引起的消極法律后果不能由行政相對人來承擔，故不可能視之為行政處罰。

其次，從二者的適用目的來看，行政處罰性質的撤銷行為是為了取消違法行政相對人的某種資格或者剝奪其某種權益，從而達到制裁和懲戒的目的；行政許可之撤銷行為是為糾正錯誤、違法的行政行為的一種自我糾錯措施，其目的是終結違法行政行為的失范狀態，實現行政管理的目標。

再次，從二者的適用主體來看，行政處罰性質之撤銷行為的法律關系的主體是行政機關和行政相對人，行政機關作出撤銷行為的對象是行政相對人，因此承擔行政法律責任的是行政相對人；行政許可之撤銷行為的主體就是作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，因此承擔法律責任的一般是行政機關及其工作人員，行政機關存在過錯時還必須按照信賴利益保護原則依法給予行政相對人行政賠償。

最后，從二者適用的法律效果來看，行政處罰性質之撤銷的法律效果是行政相對人失去某種行政法上的資格或者權益，但是撤銷行為之前所形成的法律關系并不因撤銷行為的出現而發生變化，亦即其法律效力不溯及既往；行政許可之撤銷的法律效果是行政相對人在撤銷前因行政許可行為所形成的法律上的權利義務關系自始無效，亦即其法律效力溯及既往。

綜上所述，撤銷行政許可的行為并不是行政處罰行為。在本案中，環保局作出撤銷行政

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許可決定之前，無需告之當事人享有要求舉行聽證的權利。如果李某對環保局作出撤銷臺球廳建設項目的行政許可決定不服，可以申請行政復議或者提起行政訴訟，要求上級行政機關或者人民法院撤銷環保局的撤銷行政許可決定，以維護自己的合法權益。但縱觀本案來看，環保局撤銷李某臺球廳建設項目的行政許可決定應當維持，李某將承擔敗訴的風險。

13、原告：張偉

被告：上海市金山區城市交通行政執法大隊

2008年4月21日13時左右，原告張偉駕駛車牌號為浙KJ3655的五菱面包車（無出租汽車營運證件）在金山區亭楓公路興新路口，接載兩名乘客，并約定按每公里2元價格將其載到金山區朱涇鎮建設村。當車行駛至朱涇達威時裝有限公司門口時，被被告執法人員查獲。

同日，被告對該案予以立案，扣押了涉案車輛。被告向原告送達了行政處罰事先告知書后，于 2008年5月6日作出了對原告處以10，000元罰款的行政處罰決定。原告已于當日交納了該10，000元罰款。原告對該行政處罰決定不服，致涉訟。

原告張偉訴稱，2008年4月21日下午13時許，原告駕車出外找門面房，途經金山區興塔鎮一十字路口時上來兩個人，要求原告幫忙帶一下，原告將他們帶至目的地時遇上被告執法人員檢查。原告并非從事出租車經營活動的，未收取車費，被告用誘騙等不正當手段獲取的證據材料不能作為定案依據，故請求判令撤銷被告作出的第2200800679號行政處罰決定。

被告金山交通執法大隊辯稱，根據現場檢查筆錄、對證人的詢問筆錄以及原告陳述（申辯）筆錄，可以認定原告駕駛非本市車輛，未經批準，擅自從事了起點和終點在本市行政區域內的出租汽車經營活動。根據《管理條例》第四十九條第一款的規定給予其10，000元的行政處罰，認定事實清楚、證據確鑿、程序合法，故請求法院維持被訴具體行政行為。

對于該案法院應如何審理？ 答案：

就本案而言，首先應考查處罰的主體是否法定。本案被告上海市金山區城市交通行政執法大隊依據《管理條例》第之規定，具有在本行政區域內負責具體實施出租汽車客運監督檢查工作的職權，也在其法定的職權范圍內行使了行政處罰權，其對原告的處罰行為首先是具有主體合法性基礎的。

其次，考查處罰的依據是否法定。本案原告駕駛非本市車輛，未經批準，擅自從事了起點和終點在本市行政區域內的出租汽車經營活動，有相應證據予以證明原告的行為是有償的。根據《管理條例》第四十九條第一款的規定，原告的行為是應該受到行政處罰的。被告的行為于法有據。被告的行為滿足了處罰法定的第二項要件。

最后，考查處罰的程序是否法定。行政機關實施行政處罰不但要實體合法，也要求程序合法。被告在庭審過程中向法院提交了立案審批表、暫扣、扣押物品憑證、處理告知書、陳述（申辯）筆錄、補充材料、案件處理審批表、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書、放車通知書、行政處罰結案報告等，這些可以證明被告作出被訴具體行政行為的執法程序，而且也有證據表明被告確實向原告發出了上述文件。因此，可以判定被告的處罰行為程序合法。

綜合可以看出，本案被告的處罰行為滿足處罰主體法定、處罰依據法定、處罰程序法定三項要件，其作出的行政處罰決定是合法的。本案原告的訴訟請求無法得到支持。

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14、朱某在M縣中心市場里租賃一攤位經營日雜百貨。他憑借有親戚在縣公安局、工商局工作可為依靠的條件，常常欺行霸市，其他人都知道朱某的背景，對他敬而遠之，敢怒而不敢言。1996年7月，張某也來該縣中心市場內租賃一個攤位，也經營日雜百貨，由于張某經營有方，生意紅火，搶走了朱某的客源，朱某不滿。同年10月7日，朱某因事跟張某爭吵，進而相抓扯、斗毆。朱某向公安局和工商局的親戚誣告張某打人。公安局以擾亂公共秩序為由對張某處以15日拘留，并罰款500元；工商局以張某經營偽劣商品為由，吊銷了張某的營業執照，并責令張某以后不得在該縣中心市場內設攤經營。請問：縣公安局和工商局對張某的處罰決定有效嗎? 【參考答案】

縣公安局和工商局對張某的處罰決定者有違法之處，應無效。

(1)縣公安局以張某擾亂公共秩序為由對他處罰，應該依據《治安管理處罰條例》的規定進行。《治安管理處罰條例》規定，對擾亂公共秩序的，只能處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告，因此，公安局對張某處以500元罰款是錯誤的，沒有法律依據的。

(2)縣工商局對張某經營偽劣商品的行為可以處以吊銷營業執照的處罰，但責令其以后不得在該縣中心市場內設攤經營，是沒有法律依據的。根據《行政處罰法》第3條規定：沒有法律依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

15、某日下午，張某騎車與王某相撞，發生口角，繼而動手推打，引得過路行人駐足觀望。恰好縣公安局副局長林某從此路過，見此情景，當場認定張某、王某的行為阻礙交通，擾亂公共秩序，觸犯了《治安管理處罰條例》的規定，決定分別給予張某、王某二人各罰款100元的行政處罰，并當場收繳了罰款，而后林某讓二人到別處去吵，不要影響行人走路，然后開車離去。請問：

(1)《行政處罰法》規定的簡易程序適用于哪些情況?(2)林某的處罰行為哪些方面與《行政處罰法》的規定不符?林某是否有權自行收繳罰款?(3)《行政處罰法》規定什么情況下行政機關可以自行收繳罰款? 【參考答案】

(1)行政處罰的簡易程序是指行政機關或法律、法規授權的組織對于違法事實清楚、確鑿、情節簡單輕微的違法行為，當場給予較輕處罰所適用的比較簡單的程序。《行政處罰法》第33條規定：“違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下，對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。”根據此條規定，可知簡易程序的適用條件有三個：①違法事實確鑿；②處罰有法定依據；③適用小數額罰款和警告處罰，即對公民處50元以下的罰款或警告，對法人或者其他組織處1000元以下的罰款和警告，只有這三條同時具備，才能適用簡易程序。

(2)就本案而言，對張某、王某的違法行為可以適用簡易程序進行處罰，但林某在適用簡易程序過程中，明顯存在以下幾方面的違法行為：

①沒有出示有效證件表明自己的合法的執法人員的身份。

②給予張某、王某二人的罰款超過了《行政處罰法》規定的50元罰款的幅度。如果必須給予100元的罰款處罰，則不應適用簡易程序。

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③在作出行政處罰決定之前，未告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，未告知當事人依法享有的權利。④未聽取當事人的陳述和申辯。⑤未填寫當場行政處罰決定書。⑥未出具省級財政部門統一制發的收據。

⑦未及時糾正當事人的違法行為。《行政處罰法》第5條規定：“實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或其他組織自覺守法。”第23條規定：“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”本案中林某實施處罰后，沒有糾正張、五二人的違法行為，而是讓其到別處去吵，自己則開車離去。這樣做顯然違背了《行政處罰法》的立法精神。

(3)《行政處罰法》第47條、第48條規定，有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款： ①依法給予20元以下的罰款的； ②不當場收繳事后難以執行的；

③在邊遠、水上、交通不便地區，行政機關及其執行人員依照《行政處罰法》第33條、第38條的規定作出罰款決定后，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出后，行政機關及其執法人員可以當場收繳。

本案不屬于不當場收繳事后難以執行的，則林某無權自行收繳罰款，應當由當事人自己在接到行政處罰決定書之日起15日內到指定的銀行繳納罰款。

16、張甲因事與鄰居李乙發生爭吵，李乙動手打了張甲，致使張甲輕微腦震蕩、鼻孔出血。張甲請求本縣公安局予以處理。縣公安局根據治安管理處罰條例第22條第1項的規定，裁決給予李乙警告和罰款250元的處罰。

問：縣公安局對李乙的處罰行為是否符合行政法的基本原則？ 【參考答案】

縣公安局對李乙的處罰行為違反了行政法的合法性原則。行政法的基本原則主要包括合法性原則和合理性原則。合法性原則要求一切行政權的存在、行使必須依據法律，符合法律，不得與法律相抵觸。治安管理處罰條例規定“毆打他人，造成輕微傷害的”，處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告。據此，縣公安局對李乙的處罰行為有兩點違法：（1）對李乙的罰款超過法律規定的200元的限額，明顯違法；（2）給予李乙警告、罰款雙重處罰沒有法律依據。

并處往往是針對情節較嚴重的情形，是對違法者的從重處罰。適用并處，不僅要有法律、法規明確規定“可以并處”，而且還須具備法定情節，否則不能適用并處。顯然，縣公安局對乙的并處是違法的。因此，縣公安局對李乙的處罰行為違反行政法的合法性原則，是違法無效的。17、1994年元月，華某開辦一個個體修車業務部，并到區稅務分局辦理了稅務登記。1995年3月21日，區稅務分局的派出機構第一稅務所派出兩名稅務檢查人員，對華某1994年元月至1995年2月使用的發票進行檢查，發現如下幾個問題：(1)缺少存根聯及付款聯的有2份；(2)存根作廢、付款聯丟失的各有1份；(3)存根僅剩半截的有3份；(4)個人收入登記被撕毀121

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頁。區稅務分局第一稅務所依據有關規定，對華某作出了罰款1000元的決定，處罰決定書上加蓋了區稅務分局的公章。華某對此處罰決定不服，向市稅務局申請復議。市稅務局收到華某的申請后，出于以下兩種考慮，決定由區稅務分局負責該案復議：(1)區稅務分局作為市稅務局的分支機構，有能力進行復議；(2)第一稅務所上一級機關是區稅務分局，因此應由區稅務分局負責復議。問：市稅務局的做法對嗎? 【參考答案】

錯。本案中，作出處罰決定的機關是區稅務分局的派出機構第一稅務所，但第一稅務所作出處罰決定時，蓋的是區稅務分局的公章，應認定其是以區稅務分局的名義作出的，對派出機構不是以自己名義作出具體行政行為不服申請的復議，應由設立該派出機構的部門的上一級行政機關管轄。

18、煙草專賣局的行為是否合法? 李某，男，32歲，個體煙販。2001年4月18日，某京煙草專賣局在一次卷煙行業大檢查中發現李某販賣假煙，并當場查出其所存假紅塔山煙5箱，假中華煙3箱，價值一萬六千余元。煙草專賣局當即作出決定，沒收其全部假煙，罰款25000元，并限其在4月25日前繳清。李某拒不繳納罰款，亦不申請復議或提起訴訟。5月10日，煙草專賣局派幾名工作人員到李某家中強制執行，將李某家中的電視、冰箱及一臺未打開包裝的數碼攝像機全部拿走。當時李某的妻子曾說明，此臺攝像機是李某一朋友寄放在自己家中的，工作人員對此置之不理，并警告李某妻子不要妨礙公務。請問：

(1)本案中煙草專賣局的處罰決定是否合法?為什么?(2)煙草專賣局的強制執行行為是否合法?為什么?(3)拿走數碼攝像機的行為是否合法?為什么? 【參考答案】

(1)煙草專賣局的處罰決定是合法的。根據我國有關法律的規定，煙草專賣局有權對制造或銷售假煙，破壞我國煙草專賣制度的行為進行處罰。

(2)煙草專賣局的強制執行行為是違法的。根據我國法律的規定，煙草專賣局無權進行強制執行，只可以向人民法院申請強制執行。

(3)攝像機不屬于何某的財產，不能被強制執行，這一行為也是非法的。

19、李老太，家住某超市附近，她和老伴是這家超市的常客。2003年春節前的一天，李老太和往常一樣與老伴前去超市買東西。按慣例李老太負責挑選，老伴負責推車交錢。一圈下來，東西已經挑選的差不多了，老伴就推上滿載貨物的小車交錢去了。這時，患有糖尿病的李老太看見出口處貨架上有杏干，心想：都說得了糖尿病吃點杏子好，我也不妨試試。于是就順手拿了一包。回頭一看老伴已經交完錢出去了，心里一著急，拿著杏子就往外走。不料剛走出超市，就被超市保安抓了個“人贓俱獲”。李老太和那包3塊錢的杏干被保安帶到了辦公室。保安人員說，“我們超市有規定，5元以下商品未交款拿走者要罰1000元。”李老太身上沒有帶那么多錢，只交了600元。忘了付款被人當作小偷，李老太自覺很沒面子，回

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家后也沒敢告訴家人。此后，茶飯不香，夜不能寐，連春節都沒過好。春節后，李老太鼓足勇氣找到當地工商行政管理局投訴。工商行政管理人員還沒等李老太說完，就以該案為治安案件不屬工商行政管理機關管轄為由，令李老太去公安機關申訴。請問：

(1)“超市“是否具有行政主體資格？為什么？(2)“超市”制定的罰款規定是什么性質？(3)“超市“保安人員的罰款行為屬于什么性質？(4)工商部門的說法是否正確?為什么? 【參考答案】

（1）“超市”不具有行政主體資格。因為他沒有也不能得到法律、法規授權。（2）“超市“制定的“罰款規定”，屬于無效的店堂告示。（3）“超市"保安人員的罰款行為屬于民事侵權行為。

（4）工商行政管理部門的說法是錯誤的。因為，工商行政管理部門有保護消費者的合法權益的法定職責。

20、2002年9月30日，河南省孟州市質量技術監督局稽查人員對河南省孟州市電業樂萬家有限責任公司經銷的商品進行執法檢查時，發現該公司銷售的“五糧液”酒防偽標簽無暗記標記，涉嫌假冒，遂當場對該公司的177瓶“五糧液”酒進行了封存，并在公證人員的現場公證下提取酒樣品，經中國宜賓五糧液股份有限公司進行鑒定為假冒五糧液產品。之后，孟州市質量技術監督局對剩余的176瓶“五糧液”酒予以登記扣押。由于此案涉及貨值金額和社會影響較大，孟州市質量技術監督局依法將此案移交給該局上級單位焦作市質量技術監督局。同年11月26日，焦作市質量技術監督局向孟州市電業樂萬家有限責任公司送達了《行政處罰告知書》，確認該公司經銷的“五糧液”酒系以假充真產品，已違反了我國《產品質量法》第39條的規定，將依據我國《產品質量法》第50條的規定給予行政處罰。要求該公司在11月28日前將陳述意見送到焦作市質量技術監督局，逾期視為放棄權利；并說明如要求公開聽證，應于收到告知書之日起3日內提出，逾期未提出的，視為放棄權利。孟州市電業樂萬家有限責任公司在收到焦作市質量技術監督局送達告知書的當天就用郵政快件郵送了陳述意見，同時提出公開聽證的申請。可是次日，即11月29日，焦作市質量技術監督局就向該公司送達了（豫焦）質技監罰字[2002]第067號《行政處罰決定書》：

1、責令停止銷售以假充真的“五糧液”酒。

2、沒收176瓶以假充真的“五糧液”酒。

3、并處該公司以假充真“五糧液”酒貨值金額二倍罰款94560元。孟州市電業樂萬家有限責任公司對此處罰決定不服，以焦作市質量技術監督局沒有流通領域商品質量的監督權，處罰決定無任何依據，程序違法，剝奪公開聽證權，處罰決定內容違法為由，向焦作市解放區法院提起行政訴訟。

請問該案應如何審理？為什么？

行政機關作出行政處罰決定之前，必須充分聽取當事人的意見。焦作市質量技術監督局于2002年11月26日給孟州市樂業樂萬家有限責任公司送達了《行政處罰告知書》，同年11月29日就對該公司作出了行政處罰，沒有給該公司3日的時間提出公開聽證，其行為違反了我國行政處罰法的有關規定，程序違法。遂依據我國《行政訴訟法》第54條第（2）項的規

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定，判決撤銷焦作市質量技術監督局對孟州市電業樂萬家有限責任公司作出的（豫焦）質技監罰字[2002]第067號《行政處罰決定書》，重新作出具體行政行為。

21、劉某2006在縣城農貿市場附近購得一幢房屋，下為兩間店面，上有兩層住房。2009年，劉某看到房價飛漲，未經縣規劃建設局批準，擅自在原來的住房上再加建兩層。同年8月，建了一層（即第四層）后，被縣城管大隊（縣規劃建設局內設執法機構）發現，對劉某作出罰款20000元的行政處罰。劉某上交罰款后，繼續建了一層（即第五層）并裝修好，出租給別人。同年12月，全縣開展非法違章建筑專項整治清理工作，縣規劃建設局、國土局等單位聯合執法，對劉某的兩層違章建筑進行強行拆除。

劉某不服，認為執法機關對其違章建筑已經作過一次罰款處罰，不應再強行拆除。

相關執法依據：《城鄉規劃法》第六十四條規定：“未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。”

請問行政機關違法是否正確？為什么？ 答案：

首先，根據《城鄉規劃法》第六十四條規定：“未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。”案中對劉某違章建筑強行拆除，有法有據。城管對其罰款是對其第一次違法行為的處罰，并不是說，罰完款之后你的建筑就合法了。如果說罰完款后你違章建筑就合法了，這有背于立法的本意。

其次，《行政處罰法》第二十四條規定：“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”而案中劉某不屬同一違法行為而是多個違法行為，對該行為進行處罰，并不違反“一事不再罰”原則。就如一客車人員超載被甲縣公路管理局處以罰款，過后并未將超載人員卸下，而是繼續前行，至乙縣又被發現仍可處以罰款。

綜上，執法機關對劉某的違章建筑可以實行強制拆除。

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