第一篇：省委書記在省委中心組學習會上的講話（轉發）

這次中心組學習是根據省委常委參加先進性教育活動實施方案安排的，集中學習了《江澤民論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》。我想圍繞執政能力建設，講幾點體會：

一、努力提高領導發展、駕馭社會主義市場經濟的能力

黨的先進性建設和執政能力建設搞得好不好，最終要看經濟社會發展成果。我們要執好政，要讓人民滿意，必須加快經濟發展。近幾

第一，要繼續解放思想，開拓思路。加快發展必須進一步解放思想，把解放思想貫穿于領導發展的全過程，促進改革與發展的新飛躍。解放思想首先要敢想，要想得出來，提得出來，才能干得出來。解放思想要從學習入手。要切實組織好周六的機關干部學習，聘請有關方面的專家學者來講課，使我們能夠了解更多的情況和信息，學習更多、更新的知識，了解和把握前沿性的動態，用新知識武裝頭腦，開闊思路，促進發展。要繼續組織赴發達地區學習考察。去年我們赴上海、山東、廣東、遼寧、吉林學習考察，大家反映感到震驚，眼界大開，觸動很大，收獲很大。為什么感到震憾、震動？就是我們想都沒想到，人家干出來了。今年還打算組團到外地學習考察，去考察的同志回來說看與不看就是不一樣。提高駕馭市場經濟能力，必須善于在謀全局中謀一域，既謀長遠又謀一時，多研究和解決影響本地區、本部門改革和發展全局的深層次問題。就全省來說，要研究如何解決運輸瓶頸問題、發展高新技術產業問題、轉變經濟增長方式問題，研究發展民營經濟、壯大縣域經濟、建設哈大齊工業走廊、建設東部煤電化基地等重大問題，這些關系全局的重大問題，有的已經或正在取得成效，有的有了意見措施但落實得還不夠，有的尚未破題。要高屋建瓴，統籌全局，進行具體謀劃和落實。比如在加快發展縣域經濟方面，可否考慮，進一步給縣放權，擴大放權面。鐵路運輸問題，空中交通問題，做大做強旅游產業問題，等等，都要進一步開拓思路，用新思路研究新辦法、推出新舉措，加大推進力度，加快推進步伐，爭取早見成效。

第二，要加快干部制度改革，選用干事創業的人。提高領導發展能力，首先要有領導發展的班子和人才。2003年在全省廣泛開展的“兩風”建設，解決的第一個重點問題就是用人導向問題。要繼續貫徹“兩風”建設的精神，認真貫徹落實黨的干部路線，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，積極推進干部制度改革，重用那些“想干事、形象好、能力強、過得硬”的人，努力形成能上能下、交流淘汰、人盡其才、充滿活力的用人機制。要進一步拓寬選人視野，加大公開選拔領導干部工作力度，增加公選比例，擴大公選范圍。要進一步面向海內外公開招聘高層次人才。去年我們公開招聘78名博士后到省、市（地）處級以上領導崗位任職，下派69名高知識層次年輕干部到縣（市）黨政班子任職，要跟蹤考察，加強培養，優秀的及時選用。最近按照中央人才支持東北振興的要求，中組部將從中直機關、沿海省市選拔一批干部到東北三省任職掛職，三省都有，數量差不多。不是因為中央對xxx省的干部不信任，要向大家說清楚。

責任制實施辦法》，按照樹立科學發展觀、正確政績觀和構建社會主義和諧社會的要求，進一步調整完善考核指標體系和考核辦法，形成評價使用干部靠工作實績、群眾公認的用人導向。

第四，要創造良好發展環境。改善發展環境是提高領導發展能力的重要任務，對我省來說尤為迫切。經過近幾年的努力，我省發展環境有了很大改變，但與加快發展的要求還遠不適應。省委九屆六次全會提出了“盡快把我省建設成符合市場經濟規則和國際慣例、交易成本低、投資風險小、社會信譽好的優良環境省份之一”的目標和加強四個方面環境建設的任務，要認真抓好落實。在法制環境上，要認真貫徹落實《行政許可法》，切實推進依法行政、規范行政，進一步改革行政審批制度，建立健全行政執法責任制、執法過錯責任追究制，加快推進綜合行政執法試點和相對集中行政處罰權工作，堅持公正司法，依法辦案。在服務環境方面，要規范服務行為，以推行和完善代辦制為重點，繼續認真落實“六制”，提高服務效率，增強服務意識，提高服務質量，改進服務作風，切實解決行政不作為、慢作為和亂作為等問題。在信用環境方面，要增強政府、企業、個人的誠信意識，探索建立社會信用體系。在輿論環境方面，要在全社會形成創業光榮、成業有功的濃厚氛圍,形成重商、親商、扶商、安商的“大氣候”。要嚴厲查處違法行政、執法不公、破壞環境的案件，以案明紀、以儆效尤。

二、不斷提高構建社會主義和諧社會的能力

最近中央舉辦了省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會的能力專題研討班，錦濤、慶紅同志分別做了重要講話。錦濤同志在講話中闡述了構建社會主義和諧社會的重要意義、構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的一項基本任務、構建社會主義和諧社會應該切實做好的工作，同時對加強和改進黨對構建社會主義和諧社會的領導提出了要求。慶紅同志對研討班做了總結，對傳達和貫徹好研討班精神提出了要求。參加這次研討班很受啟發，結合我省實際當前有幾項工作要重點抓好。

一是注重激發社會活力。和諧社會是創造力競相迸發、充分涌流的社會。田、韓案件給我省造成了很大的負面影響，干部群眾的情緒也受到一定的負面影響，要通過宣傳教育、狠抓工作落實、加強督促檢查引導全省干部群眾盡快走出田、韓“兩案”的陰影，鼓舞士氣，煥發熱情。這方面我們前一段已經做了一些工作，還要進一步加大工作力度。當前要特別注意抓好先進性教育活動，尤其是省直機關的先進性教育活動要抓緊、抓實，通過先進性教育活動，激發活力，調動積極性。

二是抓好就業這個民生之本。要努力通過加快發展來增加就業。實行積極的就業政策，鼓勵創業，制定支持分流、下崗人員創業的政策措施，落實小額擔保貸款和工商登記、稅費減免、社保補貼等政策。進一步加強中介服務，密切就業市場供需雙方的聯系。繼續開展“再就業援助行動”，通過政府買斷公益性崗位等措施，扶持“4050”人員等困難群體實現再就業。大力發展“打工經濟”，擴大勞務輸出，叫響“龍兄龍弟”的保安品牌、“龍嫂龍妹”的保姆品牌、“龍兄龍妹”的打工品牌。進一步健全培訓體系，加強培訓的針對性、實用性、有效性。請省勞動社保廳、省委政研室對如何進一步搞好就業再就業工作組織調查研究，提出意見和建議。

三是妥善協調各方面利益關系。要努力促進社會公平，協調好各方面利益關系。特別要重視解決困難群眾的問題。繼續開展好“利民行動”、“一幫一工程”、“整村扶貧計劃”和面向老弱病殘的社會救助與福利服務，做到難有所幫、困有所救、貧有所濟、老有所養、幼有所扶、殘有所助。要高度重視并切實做好信訪工作，針對“一免兩補”、土地征用、城市拆遷、國企改革、失業工人安置、農民工權益保障方面信訪問題集中的情況，繼續抓好領導包案件、包查辦、包結案和保穩定“三包一保”責任制的落實，進一步發揮好信訪聯席會議的作用，大力推廣完善公開聽證、陽光辦案等經驗，加大依法治防力度。要積極預防和妥善處置群體性事件，經常開展矛盾糾紛排查，做到見事快、行動早，控制得住、解決得好。

四是推進建設“平安xx”。要堅持不懈地加強社會治安綜合治理工作，全面構建社會治安防控體系，落實綜合治理的各項措施。繼續加大打擊各種刑事犯罪的力度，注重從源頭入手，推動治安工作重心向基層轉移，立足防控，關口前移，掌握工作的主動權。要嚴密注視和有力打擊邪教勢力、境外敵對勢力等的活動，保障政治安定和國家安全。通過推進“平安xx”建設，促進社會秩序、經濟秩序和生活秩序的好轉，增強廣大人民群眾的安全感。

五是進一步加強安全生產工作。堅持“安全第一、預防為主”的方針，對重點領域和要害部位，定期排查隱患，監督整改。要進一步落實安全生產責任制，堅持“誰主管、誰負責”的原則，嚴格獎懲，層層抓好落實。要引導督促企業抓住目前生產形勢好的有利時機，加大安全生產投入。要認真落實煤礦安全生產長效機制，加強煤礦安全生產管理，特別是要吸取遼寧孫家灣煤礦特大礦難的教訓，對煤礦安全生產開展全面深入的檢查，認真整頓。要建立和完善預警機制，制定預案，完善監測，加強物資儲備，保證設施運轉，建立協調機制，健全指揮體系，一旦事故發生，及時搶險，降低損失。

三、提高執政能力，必須加強和改善黨的領導

江澤民同志指出：“堅持和改善黨的領導，加強黨的建設，是建設有中國特色社會主義理論的重要內容，是新時期執政黨建設的重大課題，也是時代和人民的要求。”我們要站在保持黨的先進性的高度，圍繞提高執政能力這個重點，把加強和改善黨的領導的要求落到實處。

第一，充分發揮好各級黨委的領導核心作用。我們黨的領導核心地位，是由黨的工人階段先鋒隊性質決定的，是經過長期斗爭考驗形成的。在“努力快發展、全面建小康”和振興老工業基地的偉大實踐中，要把全省3800多萬人的力量凝聚起來，必須有各級黨委的堅強領導。各級黨委的領導是通過執政體現的，一定要解決執政管什么、怎么管的問題，正確發揮領導核心作用。要堅持總攬全局、協調各方，在同級各種組織中發揮領導核心作用，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部、總結經驗、督促落實上。要抓住政治領導這個首要問題，通過正確的思路、政策和重大措施，保證經濟建設和各項事業沿著正確方向前進，保證加快發展這個壓倒一切的政治任務順利完成。要心系群眾、執政為民，把服務群眾和引導群眾結合起來，一心一意為群眾謀利益，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法做好群眾工作，群策群力推進我省加快發展和振興的大業。

第二，切實抓好領導班子建設。提高執政能力，保持先進性，首先領導班子必須具有先進性。加強領導班子建設，提高領導干部素質，是提高執政能力的關鍵。哪個地方有一個好的領導班子，特別是一個好的帶頭人，哪個地方黨的威信就高，影響就大，執政能力就強。正在開展的先進性教育活動，為我們加強領導班子和干部隊伍建設提供了有利契機，我們要求每個黨員保持先進性，各級領導班子成員首先要保持先進性，并真正落實到提高執政能力上。各級領導班子成員要勤于學習提高，切實解決知識水平高、馬列理論素質低，學歷層次高、處理復雜問題能力低等問題；要勇于改革創新，帶頭解決思想不解放、工作銳氣不足和適應市場經濟能力不強等問題；要全身心干事創業，解決升官心切、做事心淡，帶領群眾謀發展、搞建設能力不強等問題；要樂于服務群眾，認真解決不關心百姓冷暖、與民爭利甚至傷害群眾利益等問題，使先進性教育活動的過程真正成為各級班子和干部隊伍加強自身建設、提高執政能力的過程。

第三，改進黨委的領導方式和執政方式。黨委的領導方式和執政方式如何，直接反映黨委的領導水平和執政水平，關系到執政地位的鞏固和一方的長治久安。隨著改革開放的不斷深入，地方黨委執政一方面對的新情況、新問題越來越多、越來越復雜，必須以更大的理論勇氣和實踐勇氣，在改進領導和執政方式上進行探索和創新。要推進地方黨政關系進一步制度化、規范化，重點解決黨委包攬過多、黨政領導分工交叉、工作權限和職責不清等問題，以制度的形式明確各級黨委、人大、政府、政協、人民團體和各種經濟、文化組織的關系，特別要支持政府及其部門依法充分履行職責，主要運用經濟和法律手段管理經濟活動，集中精力抓好經濟調節、市場監管、社會管理和服務。要建立科學民主的決策機制，進一步擴大黨內民主，健全民主集中制，密切黨委與社會的聯系、干部與群眾的聯系。要依法規范執政行為，嚴格按照法律規定的范圍、程序和手段行使執政權力。在改進領導方式和執政方式上，我們積累了很多好的經驗，要認真總結、繼續發展；也面對著不少新的課題，要深入研究，制定整改措施，及時整改。

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第二篇：省委書記在省委中心組學習會上的講話

這次中心組學習是根據省委常委參加先進性教育活動實施方案安排的，集中學習了《江澤民論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》。我想圍繞執政能力建設，講幾點體會：

一、努力提高領導發展、駕馭社會主義市場經濟的能力

黨的先進性建設和執政能力建設搞得好不好，最終要看經濟社會發展成果。我們要執好政，要讓人民滿意，必須加快經濟發展。近幾年我們始終堅持發展這個執政興國的第一要務，領導發展、駕馭市場經濟的能力不斷提高，全省經濟連續三年保持10%以上速度增長，特別是去年主要經濟指標均創歷史新高，整個經濟呈現出又快又好的發展態勢。但與發達地區相比，我們省還有較大的差距。改革開放前，我省GDp比廣東還要高一些，而去年我省GDp還不到廣東的1/3，而且發展速度低于廣東2.5個百分點。我們省的經濟總量、發展速度、固定資產投資、財政收入、利用外資、群眾收入等指標與發達地區存在較大差距，我們必須加快發展。不發展、慢發展都不行。蘇聯、東歐國家執政黨為什么失去了執政地位、國家發生了劇變？其中一個重要原因是經濟沒搞好。提高執政能力，首先要提高駕馭市場經濟、領導發展的能力，把提高執政能力的成效體現到加快發展的成果上。目前XXX省加快發展有著難得的機遇和有利條件，有國家振興老工業基地和扶持糧食生產的政策支持，有國際國內產業轉移的有利時機，有煤炭、電力等資源優勢，有多年工作打下的良好基礎，我們一定要牢牢抓住并用好難得機遇，保持加快發展的好勢頭，實現又快又好的發展。

第一，要繼續解放思想，開拓思路。加快發展必須進一步解放思想，把解放思想貫穿于領導發展的全過程，促進改革與發展的新飛躍。解放思想首先要敢想，要想得出來，提得出來，才能干得出來。解放思想要從學習入手。要切實組織好周六的機關干部學習，聘請有關方面的專家學者來講課，使我們能夠了解更多的情況和信息，學習更多、更新的知識，了解和把握前沿性的動態，用新知識武裝頭腦，開闊思路，促進發展。要繼續組織赴發達地區學習考察。去年我們赴上海、山東、廣東、遼寧、吉林學習考察，大家反映感到震驚，眼界大開，觸動很大，收獲很大。為什么感到震憾、震動？就是我們想都沒想到，人家干出來了。今年還打算組團到外地學習考察，去考察的同志回來說看與不看就是不一樣。提高駕馭市場經濟能力，必須善于在謀全局中謀一域，既謀長遠又謀一時，多研究和解決影響本地區、本部門改革和發展全局的深層次問題。就全省來說，要研究如何解決運輸瓶頸問題、發展高新技術產業問題、轉變經濟增長方式問題，研究發展民營經濟、壯大縣域經濟、建設哈大齊工業走廊、建設東部煤電化基地等重大問題，這些關系全局的重大問題，有的已經或正在取得成效，有的有了意見措施但落實得還不夠，有的尚未破題。要高屋建瓴，統籌全局，進行具體謀劃和落實。比如在加快發展縣域經濟方面，可否考慮，進一步給縣放權，擴大放權面。鐵路運輸問題，空中交通問題，做大做強旅游產業問題，等等，都要進一步開拓思路，用新思路研究新辦法、推出新舉措，加大推進力度，加快推進步伐，爭取早見成效。

第二，要加快干部制度改革，選用干事創業的人。提高領導發展能力，首先要有領導發展的班子和人才。～年在全省廣泛開展的“兩風”建設，解決的第一個重點問題就是用人導向問題。要繼續貫徹“兩風”建設的精神，認真貫徹落實黨的干部路線，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，積極推進干部制度改革，重用那些“想干事、形象好、能力強、過得硬”的人，努力形成能上能下、交流淘汰、人盡其才、充滿活力的用人機制。要進一步拓寬選人視野，加大公開選拔領導干部工作力度，增加公選比例，擴大公選范圍。要進一步面向海內外公開招聘高層次人才。去年我們公開招聘78名博士后到盛市（地）處級以上領導崗位任職，下派69名高知識層次年輕干部到縣（市）黨政班子任職，要跟蹤考察，加強培養，優秀的及時選用。最近按照中央人才支持東北振興的要求，中組部將從中直機關、沿海省市選拔一批干部到東北三省任職掛職，三省都有，數量差不多。不是因為中央對XXX省的干部不信任，要向大家說清楚。

第三，要狠抓工作落實。提高領導發展的能力必須在抓落實上狠下功夫。加快發展的任務非常繁重，如果沒有扎實的工作作風，不狠抓落實，再好的思路、再宏偉的目標也難以實現。要繼續深化“兩風”建設，下決心解決光說不做、不求甚解、不深、不細、不實的問題，徹底轉變工作作風。堅持求真務實，加快工作節奏，提倡雷厲風行，提高工作效率。鄧小平同志說，“不干，半點馬列主義都沒有”。加快發展靠實干，贏得民心靠實干，樹立形象靠實干。只有真抓實干，埋頭苦干，才能贏得方方面面的信任與支持，才能得到社會的理解和認可，才能增進班子的團結與合作，才能凝聚民心，提升民氣，才是保持了先進性，加快發展的目標才能實現。要支持干事的人、改革的人，大力倡導為黨、為人民干事創業，為加快發展作貢獻，對優秀的表彰獎勵、提拔重用。領導干部要有敢抓敢管的膽略和勇氣，更要有解決問題的智慧與能力。要明辨是非，敢于觸及矛盾，勇于解決難題，善于抓全局、抓大事，抓主要矛盾、抓工作突破口，統籌兼顧，突出重點。要進一步完善考核激勵機制。完善《市地黨政領導班子和主要領導干部經濟工作實績考核辦法》和《省直機關黨政部門責任制實施辦法》，按照樹立科學發展觀、正確政績觀和構建社會主義和諧社會的要求，進一步調整完善考核指標體系和考核辦法，形成評價使用干部靠工作實績、群眾公認的用人導向。

第四，要創造良好發展環境。改善發展環境是提高領導發展能力的重要任務，對我省來說尤為迫切。經過近幾年的努力，我省發展環境有了很大改變，但與加快發展的要求還遠不適應。省委九屆六次全會提出了“盡快把我省建設成符合市場經濟規則和國際慣例、交易成本低、投資風險孝社會信譽好的優良環境省份之一”的目標和加強四個方面環境建設的任務，要認真抓好落實。在法制環境上，要認真貫徹落實《行政許可法》，切實推進依法行政、規范行政，進一步改革行政審批制度，建立健全行政執法責任制、執法過錯責任追究制，加快推進綜合行政執法試點和相對集中行政處罰權工作，堅持公正司法，依法辦案。在服務環境方面，要規范服務行為，以推行和完善代辦制為重點，繼續認真落實“六制”，提高服務效率，增強服務意識，提高服務質量，改進服務作風，切實解決行政不作為、慢作為和亂作為等問題。在信用環境方面，要增強政府、企業、個人的誠信意識，探索建立社會信用體系。在～環境方面，要在全社會形成創業光榮、成業有功的濃厚氛圍,形成重商、親商、扶商、安商的“大氣候”。要嚴厲查處違法行政、執法不公、破壞環境的案件，以案明紀、以儆效尤。

二、不斷提高構建社會主義和諧社會的能力

最近中央舉辦了省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會的能力專題研討班，錦濤、慶紅同志分別做了重要講話。錦濤同志在講話中闡述了構建社會主義和諧社會的重要意義、構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的一項基本任務、構建社會主義和諧社會應該切實做好的工作，同時對加強和改進黨對構建社會主義和諧社會的領導提出了要求。慶紅同志對研討班做了總結，對傳達和貫徹好研討班精神提出了要求。參加這次研討班很受啟發，結合我省實際當前有幾項工作要重點抓好。

一是注重激發社會活力。和諧社會是創造力競相迸發、充分涌流的社會。田、韓案件給我省造成了很大的負面影響，干部群眾的情緒也受到一定的負面影響，要通過宣傳教育、狠抓工作落實、加強督促檢查引導全省干部群眾盡快走出田、韓“兩案”的陰影，鼓舞士氣，煥發熱情。這方面我們前一段已經做了一些工作，還要進一步加大工作力度。當前要特別注意抓好先進性教育活動，尤其是省直機關的先進性教育活動要抓緊、抓實，通過先進性教育活動，激發活力，調動積極性。

二是抓好就業這個民生之本。要努力通過加快發展來增加就業。實行積極的就業政策，鼓勵創業，制定支持分流、下崗人員創業的政策措施，落實小額擔保貸款和工商登記、稅費減免、社保補貼等政策。進一步加強中介服務，密切就業市場供需雙方的聯系。繼續開展“再就業援助行動”，通過政府買斷公益性崗位等措施，扶持“4050”人員等困難群體實現再就業。大力發展“打工經濟”，擴大勞務輸出，叫響“龍兄龍弟”的保安品牌、“龍嫂龍妹”的保姆品牌、“龍兄龍妹”的打工品牌。進一步健全培訓體系，加強培訓的針對性、實用性、有效性。請省勞動社保廳、省委政研室對如何進一步搞好就業再就業工作組織調查研究，提出意見和建議。

三是妥善協調各方面利益關系。要努力促進社會公平，協調好各方面利益關系。特別要重視解決困難群眾的問題。繼續開展好“利民行動”、“一幫一工程”、“整村扶貧計劃”和面向老弱病殘的社會救助與福利服務，做到難有所幫、困有所救、貧有所濟、老有所養、幼有所扶、殘有所助。要高度重視并切實做好信訪工作，針對“一免兩補”、土地征用、城市拆遷、國企改革、失業工人安置、農民工權益保障方面信訪問題集中的情況，繼續抓好領導包案件、包查辦、包結案和保穩定“三包一保”責任制的落實，進一步發揮好信訪聯席會議的作用，大力推廣完善公開聽證、陽光辦案等經驗，加大依法治防力度。要積極預防和妥善處置群體性事件，經常開展矛盾糾紛排查，做到見事快、行動早，控制得注解決得好。

四是推進建設“平安XX”。要堅持不懈地加強社會治安綜合治理工作，全面構建社會治安防控體系，落實綜合治理的各項措施。繼續加大打擊各種刑事犯罪的力度，注重從源頭入手，推動治安工作重心向基層轉移，立足防控，關口前移，掌握工作的主動權。要嚴密注視和有力打擊邪教勢力、境外敵對勢力等的活動，保障政治安定和～。通過推進“平安XX”建設，促進社會秩序、經濟秩序和生活秩序的好轉，增強廣大人民群眾的安全感。

五是進一步加強安全生產工作。堅持“安全第一、預防為主”的方針，對重點領域和要害部位，定期排查隱患，監督整改。要進一步落實安全生產責任制，堅持“誰主管、誰負責”的原則，嚴格獎懲，層層抓好落實。要引導督促企業抓住目前生產形勢好的有利時機，加大安全生產投入。要認真落實煤礦安全生產長效機制，加強煤礦安全生產管理，特別是要吸取遼寧孫家灣煤礦特大礦難的教訓，對煤礦安全生產開展全面深入的檢查，認真整頓。要建立和完善預警機制，制定預案，完善監測，加強物資儲備，保證設施運轉，建立協調機制，健全指揮體系，一旦事故發生，及時搶險，降低損失。

三、提高執政能力，必須加強和改善黨的領導

江澤民同志指出：“堅持和改善黨的領導，加強黨的建設，是建設有中國特色社會主義理論的重要內容，是新時期執政黨建設的重大課題，也是時代和人民的要求。”我們要站在保持黨的先進性的高度，圍繞提高執政能力這個重點，把加強和改善黨的領導的要求落到實處。

第一，充分發揮好各級黨委的領導核心作用。我們黨的領導核心地位，是由黨的工人階段先鋒隊性質決定的，是經過長期斗爭考驗形成的。在“努力快發展、全面建小康”和振興老工業基地的偉大實踐中，要把全省3800多萬人的力量凝聚起來，必須有各級黨委的堅強領導。各級黨委的領導是通過執政體現的，一定要解決執政管什么、怎么管的問題，正確發揮領導核心作用。要堅持總攬全局、協調各方，在同級各種組織中發揮領導核心作用，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部、總結經驗、督促落實上。要抓住政治領導這個首要問題，通過正確的思路、政策和重大措施，保證經濟建設和各項事業沿著正確方向前進，保證加快發展這個壓倒一切的政治任務順利完成。要心系群眾、執政為民，把服務群眾和引導群眾結合起來，一心一意為群眾謀利益，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法做好群眾工作，群策群力推進我省加快發展和振興的大業。

第二，切實抓好領導班子建設。提高執政能力，保持先

進性，首先領導班子必須具有先進性。加強領導班子建設，提高領導干部素質，是提高執政能力的關鍵。哪個地方有一個好的領導班子，特別是一個好的帶頭人，哪個地方黨的威信就高，影響就大，執政能力就強。正在開展的先進性教育活動，為我們加強領導班子和干部隊伍建設提供了有利契機，我們要求每個黨員保持先進性，各級領導班子成員首先要保持先進性，并真正落實到提高執政能力上。各級領導班子成員要勤于學習提高，切實解決知識水平高、馬列理論素質低，學歷層次高、處理復雜問題能力低等問題；要勇于改革創新，帶頭解決思想不解放、工作銳氣不足和適應市場經濟能力不強等問題；要全身心干事創業，解決升官心切、做事心淡，帶領群眾謀發展、搞建設能力不強等問題；要樂于服務群眾，認真解決不關心百姓冷暖、與民爭利甚至傷害群眾利益等問題，使先進性教育活動的過～正成為各級班子和干部隊伍加強自身建設、提高執政能力的過程。

第三，改進黨委的領導方式和執政方式。黨委的領導方式和執政方式如何，直接反映黨委的領導水平和執政水平，關系到執政地位的鞏固和一方的長治久安。隨著改革開放的不斷深入，地方黨委執政一方面對的新情況、新問題越來越多、越來越復雜，必須以更大的理論勇氣和實踐勇氣，在改進領導和執政方式上進行探索和創新。要推進地方黨政關系進一步制度化、規范化，重點解決黨委包攬過多、黨政領導分工交叉、工作權限和職責不清等問題，以制度的形式明確各級黨委、人大、政府、政協、人民團體和各種經濟、文化組織的關系，特別要支持政府及其部門依法充分履行職責，主要運用經濟和法律手段管理經濟活動，集中精力抓好經濟調節、市場監管、社會管理和服務。要建立科學民主的決策機制，進一步擴大黨內民主，健全民主集中制，密切黨委與社會的聯系、干部與群眾的聯系。要依法規范執政行為，嚴格按照法律規定的范圍、程序和手段行使執政權力。在改進領導方式和執政方式上，我們積累了很多好的經驗，要認真總結、繼續發展；也面對著不少新的課題，要深入研究，制定整改措施，及時整改。

第三篇：學習省委書記趙克志在省委中心組學習讀書會上的講話心得體會

學習省委書記趙克志在省委中心組學習讀書會上的講話心得體會

2012.10

近日我認真學習了省委趙克志書記在省委中心組學習讀書會上的講話精神，趙克志書記指出，本世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰備機遇期。當前，我們正處在這一戰略機遇期的第二個十年，要切實增強機遇意識、憂患意識、責任意識，高舉“發展、團結、奮斗”的旗幟，倍加珍惜凝聚起來的發展共識，倍加珍惜來之不易的發展局面，進一步把思想認識統一到主基調、主戰備上來，搶抓機遇、只爭朝夕，順勢而上、主動作為，走出一條追趕型、調整型、跨越式、可持續的發展路子。

當前貴州經濟發展正處在轉型時期，更加要求每位干部職工具有創新意識和責任意識，以高度負責的責任感和使命感，不斷加強學習為推動貴州經濟發展而努力。

趙書記強調，從我省實際出發，堅持以科學發展為主題、以結構調整為關鍵，堅持改革開放、擴大開放，堅定不移地工業強省戰略，以“三化”興“三化”。趙書記在講話中指出我省經濟發展路子和方法，指明了貴州靠什么發展，以什么發展，用什么方式來發展，從工業、農業上作了詳細分析。緊緊抓住經濟發展機遇期，更加有力地擴大開放，摔開步子，大步向前。調整產業、經濟結構，實施產業規劃布局，以工業促進農業協調發展。振興“三化”，發展“三化”協調推進。

國發2號文件的出臺，給予貴州經濟新的血液，在這個時期，我們更加認識到我們工作的不足，要認清形式，找準路子，切實加強經濟建設。首先把加強學習擺在重要位置，認真學習和貫徹落實黨的路線方針政策，繼續深入學習胡錦濤總書記沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進重要講話的精神，提高思想理論水平和政策水平，用科學理論指導工作實踐。同時還要學習業務知識，用專業知識武裝頭腦，并貫徹落實到平常的工作中，為推進貴州經濟又好又快，更好更快而努力奮斗。

從自身工作出發，找準學習工作路子。作為基層干部，一定要理清工作思路，增強業務意識，擴大學習范圍，大膽創新。從行動上出

發，要有針對性地工作，做到思路清晰，方法恰適，并有所創新。業務工作不是作秀，不是用來標本自己的能力，而是用來為百姓解決困難，為百姓找準發展路子，這才是了工作的目的，工作的成效。當前，農業農村工作復雜多樣，挑戰日益嚴峻，作為基層農業工作者，要認真學習貫徹落實胡總書記、省委趙克志書記的重要講話精神，不斷提高自己的思維層次，才能正確分析判斷工作中遇到的新情況新問題。才能不斷沖破思維模式，創新工作思路，真正用科學理論指導實踐，才能在工作中找準路子找對方法，徹底解決問題。以高度負責、奮發有為的精神做好改革發展穩定各項工作，切實做好關心群眾生產生活工作，時刻把群眾安危冷暖放在心上，特別是要做好有利于解決困難群眾生產生產問題的工作，千方百計幫助他們排憂解難。總書記講話中強調的“我們必須抓緊工作，抓緊落實”更是體現到我們要做具體工作中狠抓落實，同時帶著感情，滿懷激情投入基層各項工作，堅持身臨一線、一抓到底的工作態度，不斷改進工作作風，深入細致的抓好各項工作，并跟蹤落實。

不斷夯實業務知識的厚度，不斷提高業務知識的水平和能力，爭取業務上通曉政策、了解程序。緊密結合本職崗位、日常工作，圍繞工作的重點、難點，敢于打破傳統思維，不斷創新方法和思路，制定既符合上級政策又符合本地實際的工作舉措，以推動本職工作有序運轉、高效運行，爭創一流的工作業績。

踐行全心全意為人民服務的宗旨，作為一名黨員，要把“俯首甘為孺子牛”作為自己人身格言，像焦裕祿同志那樣，“心里時刻裝著人民群眾”。在日常工作中，要發揮黨員的先鋒模范作用，時時想到人民，處處為人民辦實事，這就是一切工作的出發點

貴州經濟的發展不是靠個人而為，要靠全省人民共同努力，更要靠我們廣大干部職工努力奮斗，要我們干部職工去做去完成，所以我們要更加認清形式，認清當前的機遇與挑戰，更加深刻認識到改革開放的必要性和迫切性，更加清楚我們肩上的責任與義務，一切從實際出發踐行自己的使命。

第四篇：在縣委中心組學習會上的講話

在縣委中心組學習會上的講話

今天，我們召開縣委中心組理論學習會議，主要是傳達學習黨的十七屆四中全會精神，進一步統一思想、形成共識，堅持以黨的十七屆四中全會精神為統領、以深入學習實踐科學發展觀活動為總攬，努力推進黨的建設新的偉大工程，全力抓好當前工作，促進“三保一弘揚”和全年工作目標任務的完成。會上五位發言的同志做了精心的準備，結合各自工作和所思、所想，深入交流了學習體會，提出了很多很好的意見和建議，學有所思、學有所獲、學有行動，講得都很好。同時大家也共同進一步學習了省委十二屆十一次全體會議、市委三屆七次全體（擴大）會精神以及中央、省、市有關加強黨的建設的文件，對當前形勢有了更進一步的了解，對自己肩負的責任有了更新的認識，學習達到了預期效果和目的。下面，我結合自己的學習體會和我縣工作實際，講三點認識和體會。

一、要充分認識到學習貫徹中央全會精神的重要性和緊迫性

黨的十七屆四中全會是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議，具有劃時代的意義。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。深入學習貫徹黨的十七屆四中全會以及省委全會、市委全體（擴大）會議精神，把全縣廣大黨員干部的思想統一到全會精神上來，對于推進新形勢下黨的建設新的偉大工程在于都的全面實施，全面完成“三保”各項目標任務，促進經濟社會平穩較快發展，加快于都發展振興具有十分重要的意義。

1、學習貫徹中央全會精神是加強和改進黨的建設的迫切需要。中央全會指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時

候都更為繁重和緊迫。當前，黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。但是，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。如我們有些基層組織軟弱渙散，黨在基層的號召力、感召力下降，“主心骨”、“領頭羊”的作用沒有充分發揮等等。這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。中央指出的這些問題提醒我們，加強和改進黨的建設的任務更為緊要和迫切，必須引起警醒，抓緊加以解決。認真學習貫徹全會精神，全面加強和改進新形勢下黨的建設，對于增強全縣各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，永葆黨的先進性，使全縣各級黨組織始終成為于都發展振興、建設小康、構建和諧社會的領導核心，團結和帶領全縣人民加快發展，建設強于都的偉大事業具有特殊的重要性和緊迫性。

2、學習貫徹中央全會精神是領導干部提升自身素質的迫切需要。培養學習型干部，打造學習型團隊，是我們一直強調的。當前，我們于都各級干部在學習上正在逐步加強，但客觀上我們的學習氛圍與黨的十七屆四中全會的要求、與發展振興所肩負的使命相比還不是很濃，學習的方法、內容還顯單調，學習的效果也還不是很理想，還沒有真正做到學以致用、以學促用、學用相長。有個別黨員干部黨性觀念、宗旨意識淡薄，理想信念動搖，駕馭市場經濟、領導科學發展的能力還有不適應、不符合的地方。這些問題的存在，根本原因就在于對學習重視不夠、抓得不緊。要通過學習領會全會精神，按照中央關于“建設馬克思主義學習型政黨”的要求，在全縣上下大興學習之風。不僅個人學，還要班子一起學，不僅領導學，每個黨員干部都要學，通過大家的努力著力建設學習型黨組織。要以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高政策理論水平，培養理性思維的能力，真正做到真學、真懂、真信、真用；要認真學習市場經濟、科學管理、財政金融、法律法規等相關科學知識，不斷提高駕馭市場經濟、領導科學發展的能力和水平。要通過加強學習，不斷增強工作的系統性、預見性和創造性。

3、學習貫徹中央全會精神是落實“三保”任務、推動科學發展的迫切需要。于都發展大業要靠我們每一位干部共同推進。我們各級干部的作風總體是好的，干事創業的氛圍也越來越濃。但在當前年底沖刺的關鍵時刻，在落實五年強縣規劃的起始之年，需要各級干部進一步協力同心、凝聚力量，以更加昂揚的狀態、務實的作風、扎實的措施、創新的思路，全力做好“三保”各項工作，推動經濟社會又好又快發展。從這樣的要求來講，我們的工作力度、干部作風、服務群眾、辦事效率、開拓創新以及創優爭先等方面都還有很多工作要做。要以學習貫徹中央全會精神為契機，深入學習領會中央全會精神，進一步增強各級干部的積極性、創造性和能動性，增強加快發展的責任感和緊迫感，迎難而上，增補措施，攻堅克難，奮力拼搏，圓滿完成“三保”各項工作任務，鞏固經濟企穩回升的好勢頭，奮力實現全年各項預期的經濟社會發展目標。

二、要突出重點、銳意創新，以實際行動貫徹全會精神

1、黨的建設要有新舉措：一要著力建設學習型班子和學習型組織。建設學習型班子，才能真正體現我們黨的執政要求，才能真正執政為民，才能真正使我們的決策科學有序，推進工作不迷茫，加快發展不錯向；建設學習型組織就是在縣委領導下全縣各級黨政組織都能夠通過加強學習不斷了解新的形勢，把握新的要求，運用新的工作方法手段，創造性地把中央和上級黨委的精神與于都實際緊密結合，使我們提出的“五個建設”的目標任務在每個黨組織，每個黨員干部身上得到落實。二要夯實執政基礎和群眾基礎。基礎不牢地動山搖，各級黨組織要發揮戰斗堡壘作用，組織生活要常態化、正常化。黨員權利的落實和義務的承擔要對等化，黨員要發揮模范帶頭作用，吃苦在前，享樂在后，要比群眾更能夠維護大局，服從服務大局，能夠團結帶領群眾開拓進取。要不斷壯大我們的隊伍，把先進分子吸收到我們黨員隊伍中，擴大黨員覆蓋面。特別要強化村級組織建設，改善基層組織工作條件，使我們的基層組織和基

層黨的干部成為貫徹落實黨的方針政策、引領群眾致富和維護社會穩定的堅強堡壘和帶頭人。三要不斷提升執政能力，建設高素質的干部隊伍。加強各級黨政組織領導能力的培養，注重培養謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領，注重培養善做群眾工作、科學依法管理、維護社會穩定的能力，切實抓好發展這一第一要務，履行好維護穩定這一第一責任。同時，要關心干部、教育干部、嚴格管理干部，使我們的黨員干部在行動上永葆先進性。

2、改革開放要有新動作。改革是發展的強大動力，開放是振興的重要途徑。改革開放是我們于都能夠發展到現在這個程度的重要保證。在新時期、新形勢下，發展過程中出現的問題，也只有繼續深化改革才能加以解決。科學發展、和諧發展，迫切需要通過改革來完善體制機制；共建和諧，迫切需要通過改革來激發創造活力、促進社會公平。當前，要以十大體系建設體制機制完善為突破口，進一步完善社會主義市場經濟體制，深入推進市場取向改革，不斷消除束縛生產力發展的體制性障礙，打造與長珠閩等發達地區的對接平臺，努力構建沿海發達地區產業梯度轉移和生產力要素流動集聚的洼地；要以政府改革為契機，建設高效廉潔服務型政府，為于都經濟社會發展提供良好的政務環境和堅強的領導力量；要深化以建立現代企業制度為方向的國有企業改革，發展產權、土地、勞動力和技術等專業市場，健全開放、競爭、有序的市場體系，規范市場經濟秩序。要把擴大招商引資與優化進出口結構結合起來，把優化投資環境與宣傳于都形象、提升對外影響力結合起來，把走出去擴大交流與請進來深化合作結合起來，更好地利用兩個市場、兩種資源，提高開放型經濟水平，擴大開放度，形成全方位、寬領域、高層次的開放格局。

3、推進發展要有新思路。發展是硬道理。欠發達地區更是只有加快發展才有出路，按部就班、亦步亦趨永遠都是欠發達，必須要以非常之舉應對非常之勢，實現經濟社會的追趕跨越。這就要求我們通過加強和改進黨的建設凝聚合力、挖掘潛力、激發活力，始終保持發展上的清醒，做到發展有新思維、新方法、新舉措。要把完善新制度、創造新辦法、推出新舉措作為我們開展工作的重要手段。各條各塊的工作要規定動作創造性地落實，自選動作創造性地開展，比如工業怎么來做大做強，產業如何集聚發展，新農村建設如何全面推進、提升水平，十大體系建設怎么來更好地服務發展，城鎮化怎么來科學謀劃、系統推進，和諧社會怎么來構建，維穩信訪責任怎么落實，基層基礎怎么夯實等等，都要通過創新來不斷地推進工作、提升水平，來促進經濟社會的追趕跨越，來保障經濟社會健康有序發展。

4、安全穩定要有新局面。和諧穩定是改革發展的基礎。當前我們維穩的形勢還比較嚴峻，群體訪、越級訪、非正常訪、打橫幅上訪的現象還時有發生。雖然我們加強了責任對象的穩控工作，但這樣“堵”終究只是一時之策，不是解決問題的真正辦法，否則日積月累，“小傷”會成為“大患”，小矛盾就會釀成大的事端。因此，必須要做好過細的工作，努力化解各種矛盾。這里值得注意的是：一方面要加強基層基礎建設。充分發揮基層組織和基層黨員應有的作用，積極化解各種矛盾糾紛，把各類矛盾化解在基層，穩控在當地，確保不出事。另一方面要健全維穩信訪責任體系。既要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，將責任層層分解，將任務層層落實，也要加大跨地區、跨行業、跨分管領導所出現的一些矛盾問題的處理力度，在化解的協調、督辦、督導和幫扶的制度上進一步完善。前不久中央出臺了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，要強化干部履職盡責的意識，對于推諉扯皮、矛盾上交的，或因工作方式方法不當而引發不穩定因素造成不良影響的，要堅決問責。

三、要精心組織、率先垂范，把學習、領會和貫徹中央全會精神引向深入

深入學習貫徹中央全會精神是我們當前的一項重大政治任務。一定要精心部署，認真組織，上下聯動，引領和帶動全縣黨員、干部和群眾迅速掀起學習貫徹十七屆四中全會精神的熱潮。

1、要帶好頭。各級領導干部、機關要帶頭開展學習，帶動全體黨員、廣大人民群眾積極開展學習，要與全縣第二批學習實踐科學發展觀回頭看活動和第三批學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來，把四中全會精神作為學習實踐科學發展觀的重要內容，認真組織學習。

2、要造好勢。充分運用各種宣傳載體、渠道，采取群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳發動，營造濃厚的學習氛圍。要開展知識競賽、演講比賽、有獎征文以及心得體會交流等多種形式的學習活動，不斷將學習貫徹中央全會精神引向深入。

3、要定好規。各地各部門要以信息、簡報、報道等形式，及時報告學習貫徹情況；要善于總結提煉，樹立典型，宣傳先進，以榜樣的力量推動學習活動；要加強信息報送，及時反映我縣學習氛圍濃厚、學習組織得力、學習成效明顯的典型經驗，提高在各級媒體、各級各部門的知曉率、影響力；要以學習貫徹中央全會精神為契機，促進各項工作落實，把推動工作的成果作為檢驗學習的唯一標準。要借助學習貫徹十七屆四中全會精神的東風，使于都的各項工作朝著更快、更好、更高的目標邁進。

第五篇：在縣委中心組學習會上的講話

在縣委中心組學習會上的講話許青云（2004年10月20日)同志們:中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，是在我國改革發展關鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會審議通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。《決定》深刻闡述了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，全面總結了半個多世紀以來黨執政的主要經驗，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的執政能力建設的重要綱領。當前擺在我們面前的一項重大政治任務，就是要學習宣傳好、貫徹落實好全會精神。剛才，縣委常委、組織部長薛理朝同志就學習四中全會的重要精神作了很好的學習導讀。會后請大家結合自身的工作實際認真學習領會。下面，我就學習貫徹黨的十六屆四中全會精神提幾點要求:

一、充分認識黨的十六屆四中全會的重要意義黨的十六屆四中全會是在我們黨的歷史上第一次以執政能力建設為主題，對這項事關中國特色社會主義事業興衰成敗，事關中華民族前途命運，事關黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略問題作了研究部署，對于全面推進黨的建設新的偉大工程，把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進，具有十分重大的意義。這次全會概括起來做了三件大事。第一件事是胡錦濤總書記受中央政治局委托向全會作工作報告。報告從八個方面回顧了中央政治局從十六屆三中全會以來11個月的工作，在此基礎上，用“一個根本保證”、“四個必須堅持”總結了工作中的體會，最后，還從七個方面提出了進一步改進工作的思考。這是一個實事求是、求真務實的報告，同時也是一個幫助我們梳理思路、深化認識、總結工作的報告。全會一致認為，中央政治局團結帶領全黨各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，加強和改善國家對經濟的宏觀調控，繼續推進各方面改革，著力解決經濟運行中的突出矛盾和問題，保持了經濟社會發展的良好勢頭，民主法制建設、精神文明建設和黨的建設取得新進展，開創了改革開放和社會主義現代化建設的新局面。實踐證明，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，是一個奮發有為、開拓創新、成熟可靠的領導集體，是一個能夠駕馭復雜局面、具有高超領導藝術和領導水平的領導集體，是一個能夠治黨治國治軍的領導集體。全會做的第二件事，是審議通過了《關于加強黨的執政能力建設的決定》。《決定》是對馬克思主義建黨學說的新發展，是一份里程碑意義的綱領性文獻，是一個以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以我們黨執政55年的經驗總結為基礎，以當今世界的深刻變化為背景，以黨始終走在時代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為建設中國特色社會主義事業堅強的領導核心為目標，自下而上，自上而下，集思廣益，反復醞釀形成的，全面、系統地拓展我們黨建理論新境界的重大創新成果，同時又是黨的建設新的偉大工程的一個重大戰略部署。全會做的第三件事。是同意江澤民同志辭去中央軍委主席職務，決定胡錦濤同志任中央軍委主席。這樣一個歷史性的交替，如此平穩、順利、和諧，說明我們黨的高層領導新老交替越來越制度化、規范化、程序化。對此，全黨全國人民衷心擁護。全會高度評價江澤民同志為黨、為國家、為人民作出的杰出貢獻。江澤民同志是黨的第三代中央領導集體的核心。從黨的十三屆四中全會到黨的十六大的13年中，在國際國內十分復雜的形勢下，面對改革開放和現代化建設的繁重任務，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線不動搖，團結帶領全黨全國人民，抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定，推動中國特色社會主義事業取得了舉世矚目的新進展。江澤民同志擔任軍委主席15年來，深刻洞察和把握世界新軍事變革的發展趨勢，對加強國防和軍隊現代化建設提出了一系列新論斷、新舉措，豐富和發展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設思想，創立了江澤民國防和軍隊建設思想，領導國防和軍隊現代化建設取得了巨大成就。江澤民同志堅持馬克思主義的思想路線，尊重實踐，尊重群眾，集中全黨智慧創立“三個代表”重要思想，實現了我們黨在指導思想上的又一次與時俱進。“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新成果，是實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針，必須貫徹到社會主義現代化建設的各個領域，體現在黨的建設的各個方面。

二、認真貫徹落實全會的主要精神這次全會的主題是關于黨的執政能力建設。落實全會精神，主要是落實全會通過的《決定》。胡錦濤同志就如何貫徹落實《決定》提出了要求:一要從國際國內形勢和全黨全國工作大局的高度深化加強黨的執政能力建設重要性和緊迫性的認識，增強落實全會精神的自覺性。二要結合新的實際運用黨的執政的成功經驗，不斷認識和把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，堅持科學

執政、民主執政、依法執政。三要堅持以馬克思主義為指導，緊密結合黨的執政實踐，不斷加強執政理論建設和制度建設。四要精心組織、統籌安排，加強督促檢查，全面落實全會提出的各項工作部署和任務。我們要按照中央的要求認真抓好落實。一要認真組織學習，深刻領會精神，不斷提高認識，增強貫徹落實全會精神的自覺性。縣委已經下發了通知，要求各級各部門組織

好廣大黨員、干部和群眾的學習。各級黨組織都要按照縣委的要求，認真組織好學習。各級黨委學習中心組要把四中全會精神作為當前學習的一個重點，有步驟、分層次、多形式地把四中全會精神傳達到廣大黨員、干部和群眾中去。特別是各級領導干部要帶頭學。要原原本本、認認真真地學習，仔細鉆研，確保入腦入心。要堅持系統學習與專題學習相結合，力爭在系統上下功夫，全面掌握，不要滿足于一般性學習。

1、深刻理解什么是黨的執政能力。能力，是素質的體現;執政能力，就是治國理政的本領。黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導體制和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。黨的執政能力，是立足全黨而言的，不僅取決于黨的組織、各級黨的領導干部和廣大黨員的素質和能力，而且與黨的執政方略、執政體制、執政方式、執政基礎等密切相關。因此，在理解執政能力概念時，要正確理解這幾個關系，包括偉大事業與偉大工程的關系，總體能力與領導干部能力的關系，總體能力建設與各自履行職責的關系，執政能力的一般要求與個別要求的關系，執政能力建設與不同層次不同對象要求的關系。尤其要搞清楚黨的執政能力建設與黨的其它各項建設的關系。

2、深刻理解為什么要加強黨的執政能力建設。“黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的”。《決定》中的這句話非常深刻。加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。進入新世紀新階段，在機遇與挑戰并存的條件下，黨要領導全國人民完成三大歷史任務，要求我們必須時刻保持清醒頭腦，居安思危，增強憂患意識，切實加強黨的執政能力建設。只有不斷提高黨的執政能力，才能保證黨始終成為堅強的領導核心。

3、深刻理解黨執政五十五年的主要經驗。包括指導思想上的與時俱進，推進社會主義制度的自我完善，抓好發展這個第一要務，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，改善黨的領導方式和執政方式，不斷加強黨的建設。這六務主要經驗，從認識和把握規律的角度，闡明了黨怎樣才能執好政、掌好權，始終保持執政地位，順利完成執政使命。這六條主要經驗是我們黨在具體的執政實踐中必須長期堅持并不斷完善的指導原則。

4、深刻理解加強執政能力建設的指導思想和總體目標。《決定》概括出“五個以”作為加強黨的執政能力建設的指導思想，即必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基木路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨和人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎。同時提出黨的執政能力建設的總體目標是，經過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義政黨。其中全會第一次把科學執政、民主執政、依法執政作為一個整體一起提出來，作為黨執政能力建設的目標之一，這也是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式，要很好加以把握。

5、深刻理解加強執政能力建設的主要任務。這次全會重點提出的加強執政能力建設的五個方面，包括駕馭市場經濟能力、發展民主政治能力、建設先進文化能力、構建和諧社會能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。這五個方面能力，主要是對黨的總體執政能力提出的要求，十六大提出的五種能力，側重點在于各級黨政領導干部應該具備什么樣的執政素質和本領。兩者之間是相輔相成的，要統一起來思考，貫通起來落實。

6、深刻理解執政能力建設是黨的建設的重中之重。提高黨的執政能力，關鍵在搞好黨的建設。要把執政能力建設同加強黨的思想理論建設、干部隊伍建設、夯實組織基礎、增強黨的團結以及黨風廉政建設結合起來，使黨的各方面建設成效最終都體現到提高黨的執政能力、完成黨的執政使命上來。這樣就突破了過去那種就黨建而黨建的思維模式，使我們更加明確了新形勢下加強黨的建設的根本任務。二要結合實際，搞好我縣加強黨的執政能力建設的調研。執政能力建設是一個重大課題，是一個大題目，也是一個長期的過程。縣委已確定由縣委副書記、紀委書記王鼎秦同志牽頭就我縣如何加強黨的執政能力建設進行調研。對好的經驗和做法進行總結，對一些重要問題進行梳理，同時解剖一些典型，查找突出問題和薄弱環節，提出有針對性的辦法和措施。各級各部門要認真配合，確保調研成果高質量、有針對性和可操作性。在調研中，要緊扣事關執政能力建設的重大問題，深入思考、研究。比如，在駕馭社會主義市場經濟方面，如何做到既貫徹中央決策部署，又從我縣實際出發，積極主動開展工作，保護基層干部謀求發展的積極性，保持經濟持續較快發展?在發展社會主義民主政治方面，如何做到既發揮黨委的領導核心作用，又支持人大、政府、政協和審判、檢察機關依照法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作，使各方形成強大合力?在建設社會主義先進文化方面，如何做到既堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持正確的輿論導向，掌握主動權，又善于回答重大理論和實際問題，不斷增強思想理論工作的創造力、說服力，增強新聞輿論的吸引力、感染力?在構建社會主義和諧社會方面，如何做到既抓發展不耽誤，又注意妥善協調各方面利益關系，善于做群眾工作，維護最廣大人民的根本利益?在黨的建設方面，如何以執政能力建設為重點，通過增強黨的活力，完善體制機制，改進方式方法，真正把黨的思想、組織、作風和制度建設與執政能力建設有機地統一起來?等等。這些都是事關執政能力建設的大問題，也是我們在實際工作中不可回避的問題，各級黨組織特別是領導干部都要加以認真思考、研究，努力從理論與實踐的結合上理清思路，在貫徹落實中央精神中逐步提出解決的辦法。三要著力把握重點，整體推進黨的執政能力建設。這次全會，著重就加強經濟、政治、文化、社會、外交及國家主權等五個方面能力進行了闡述。為了提高這些方面的能力，必須緊緊圍繞為誰執政、靠誰執政、怎樣執政，著力把握執政理念、執政主體、執政基礎、執政體制、執政方式、拒腐防變等重點問題。執政理念首先要解決為誰執政。我們黨把全心全意為人民服務確立為黨的宗旨，憲法規定“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，江澤民同志提出“三個代表”，胡錦濤同志提出“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”以及“以人為本”等。這些都是我們黨的執政理念的體現。執政主體是我們整個黨，但由于黨內存在著不同的職能分工，決策和執行權力主要由黨的各級領導機關和領導干部行使，他們就成了執政活動的直接主體。因此，各級領導班子和干部隊伍建設也就成了執政能力建設的一個重點。執政基礎主要是黨依靠誰、依靠什么執政的問題。黨執政的最直接基礎是黨的基層組織和廣大黨員，最廣泛基礎則是人民群眾。此外，執政基礎還包括經濟基礎、社會基礎等。執政體制，主要是黨通過什么樣的制度和體制機制執政的問題，包括黨和國家的領導體制以及管理和運行制度等方面。體制和機制建設更具根本性、全局性、穩定性和長期性。執政方式主要是黨采取什么方式開展執政的問題。其中最重要的是科學執政、民主執政、依法執政，提高拒腐防變能力，把黨建設成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，則是加強黨的執政能力建設的重要目標。這些重點，我們在學習研究、貫徹中要很好加以把握。

三、切實在工作中貫徹落實好黨的十**中全會精神學習貫徹四中全會精神，要注意與現在正在做的各項工作緊密結合起來，將貫徹落實的成效在工作中體現出來。我們會前將前三季度經濟分析會與這次中心組學習會安排在一起，也是這個意圖。現在離年底只有2個多月的時間。請大家抓好各自的工作，確保完成年初的各項工作目標。具體的工作部署，我等下會詳細安排。同志們，加強黨的執政能力建設是一項長期的任務。我們要進一步增強使命感和責任感，切實按照今天縣委中心組學習會的要求和部署，與時俱進，扎實工作，大力加強黨的執政能力建設，把海峽西岸經濟區新興生態縣的建設推向前進，為建設海峽西岸經濟區做出應有的貢獻。