第一篇:加強廉政風(fēng)險防控促進公正廉潔執(zhí)法
縉云加強廉政風(fēng)險防控促進公正廉潔執(zhí)法
為進一步規(guī)范民警執(zhí)法行為,縉云縣公安局全面啟動廉政風(fēng)險防控機制,不斷加大對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督力度,努力實現(xiàn)“預(yù)警在先,防范在前”,從源頭上預(yù)防和減少民警執(zhí)法不公、不嚴、不廉等問題的發(fā)生。
一、全警參與,強勢推進,提升認識高度??h委、縣紀委和局黨委對公安機關(guān)開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)高度重視,縣委常委、紀委書記洪起平親臨該局指導(dǎo)工作,縣局黨委召開會議進行專門研究部署。一是健全機構(gòu)。成立了由縣委常委、公安局長朱榮華任組長的縣局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,在局紀委設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并確定了各科所隊教導(dǎo)員為廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)聯(lián)絡(luò)員。制訂了《縉云縣公安局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》,明確責(zé)任,落實任務(wù),形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全體民警職工共同參與,一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是層層動員。召開了全局中層以上干部參加的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)動員大會,朱榮華局長到會作了重要講話,要求按照“全警參與、全警覆蓋”,“嚴要求推進、高質(zhì)量落實”的原則,全面啟動廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),確?;顒硬蛔哌^場,真正取得實效。三是加強教育。組織全體民警認真學(xué)習(xí)各級黨委有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的文件精神,及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《公安機關(guān)人民警察紀律條令》等規(guī)章制度,進一步提升了全體民警對開展廉政風(fēng)險防控工作的重要性、必要
性的認識和對廉政風(fēng)險防控機制的內(nèi)在含義的理解,使廉政風(fēng)險防控工作成為全體民警自覺行動。
二、科學(xué)定位,認真細致,加大排查深度。開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),找準風(fēng)險點是基礎(chǔ)。廉政風(fēng)險排查分為局本級、各科所隊、全體民警職工三個層面進行。圍繞“權(quán)、錢、人、物”等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方式,從思想道德、外部環(huán)境、崗位職責(zé)和制度機制等方面,全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點。共查找出局本級風(fēng)險點13條,科所隊風(fēng)險點246條,民警職工風(fēng)險點2413條,逐一填寫《崗位廉政風(fēng)險點和防控承諾表》。一是培訓(xùn)在前。組織各單位聯(lián)絡(luò)員進行培訓(xùn),邀請了縣紀委領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),結(jié)合縣局實施方案,就相關(guān)事項進行了詳細講解,梳理出每個步驟、每個環(huán)節(jié)的工作重點,進一步明確風(fēng)險點排查的方式方法。二是抓好試點。確定壺鎮(zhèn)中心派出所為廉政風(fēng)險防控的試點單位,局紀委派員蹲點辦公,全程指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)教育,幫助制定計劃,落實具體措施,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作推進中遇到的問題和困難。三是開展評估。對排查出的風(fēng)險點,根據(jù)廉政風(fēng)險的大小、危害程度和發(fā)生頻率,采取崗位自評、單位評審、縣局審核模式,分為“一級(風(fēng)險級別很高)、二級(風(fēng)險級別較高)、三級(風(fēng)險級別一般)”分別確定風(fēng)險等級。其中,民警崗位風(fēng)險,一級254個,二級71個,三級15個。
三、綜合施策,對癥下藥,加強防控力度。以廉政風(fēng)險點為切入點建立防范監(jiān)督機制,以確保權(quán)力運行到那里,風(fēng)險防范就跟進到
那里。一是開展“三心”活動。該局部署開展“知警心、暖警心、聚警心”談話談心教育活動。進一步了解全局民警職工的思想動態(tài),幫助解決實際困難,疏導(dǎo)思想困惑,遏制存在的違法違紀苗頭,有效防控廉政風(fēng)險,減少隊伍違法違紀問題發(fā)生。二是規(guī)范工作流程。按照“工作有程序,程序有控制,控制有標準”和“事有專管之人,人有專司之職,時有限定之期”的要求,對公安機關(guān)的職權(quán)進行系統(tǒng)梳理,分析了各流程各環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險,編制了包括權(quán)力行使依據(jù)、程序、時限及相應(yīng)責(zé)任的38項業(yè)務(wù)工作運行流程圖。三是深化政務(wù)公開。定期邀請有關(guān)單位、廉政監(jiān)督員及本局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)聯(lián)絡(luò)員召開會議,分析現(xiàn)狀,征求意見。采取上網(wǎng)、上墻和走訪座談等形式,全方位、多層次對公安職能及履職標準進行公示,設(shè)立意見箱和投訴電話,主動接受監(jiān)督,降低公安民警在履職過程中發(fā)生的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險。
四、常態(tài)運作,著眼長遠,健全長效制度。著重于通過重溫制度、完善制度和落實制度,使一項項制度從墻上走下來,一個個文件轉(zhuǎn)化為實際行動,提升制度的執(zhí)行力,初步形成了橫向到邊、縱向到底的長效廉政風(fēng)險防范體系。一是梳理完善原制度。對全局原有的各項規(guī)章制度進行徹底梳理,共梳理5大類51項制度,分門別類進行匯總整理,裝訂成冊。二是適時出臺新制度。對照廉政風(fēng)險防控需要,出臺了廉政風(fēng)險跟蹤管理、預(yù)警問責(zé)等制度,進行無過錯預(yù)警或過錯預(yù)警,并按照“嚴格要求、實事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依法有序”的原則,對四類過錯情形給予問責(zé)。三是加強考評重督導(dǎo)。把廉政風(fēng)險
防控機制建設(shè)作為一項重要內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇,科學(xué)合理制定考核評價機制,加強對各單位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)落實情況跟蹤考評、督導(dǎo)落實和獎優(yōu)懲劣,確保各項制度真正落到實處。
第二篇:加強廉政文化建設(shè) 促進公正廉潔執(zhí)法
大力加強廉政文化建設(shè) 努力營造廉潔從檢的良好氛圍
青海省檢察院紀檢組監(jiān)察處
近年來,全省檢察機關(guān)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”檢察工作主題,始終把檢察廉政文化建設(shè)作為深入推進檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作,作為保障檢察干警廉政勤政、執(zhí)法為民的有效措施,把廉政文化建設(shè)融入隊伍建設(shè),引入檢察業(yè)務(wù)建設(shè),堅持以廉強檢,在全省各級院逐步形成了崇尚廉政、褒揚廉政、以廉為美、以廉為榮的良好風(fēng)尚。去年,在全省開展的廉政文化“進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭”創(chuàng)建活動中,果洛州瑪沁縣人民檢察院被省紀委省監(jiān)察廳命名為全省第一批廉政文化建設(shè)進機關(guān)示范點,是首批廉政文化建設(shè)15個示范點的其中之一,也是全省政法系統(tǒng)中的唯一單位。省院以此為契機,以隊伍建設(shè)為抓手,將廉政文化與檢察文化、黨建工作有機結(jié)合,搭建平臺、豐富載體、加強引導(dǎo)、深化教育,結(jié)合我省檢察工作實際,積極營造廉政文化進機關(guān)的良好氛圍,對深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作、促進檢察工作的科學(xué)發(fā)展起到了積極的作用。
一、營造良好的檢察文化氛圍,增強檢察干警職業(yè)意識
堅持文化育檢,注重培育干警“忠誠、公正、清廉、文明”的職業(yè)道德,積極營造濃厚的勤政廉政文化氛圍,進一步夯實干警公正執(zhí)法、廉潔辦案的思想理念。
(一)積極倡導(dǎo)“廉政文化陣地建設(shè)”。省院在綠化點設(shè)置了圖文并 1
茂、內(nèi)容豐富的廉政文化長廊,在大門口設(shè)置了廉政宣傳櫥窗園地、并定期更新內(nèi)容,在辦公樓的醒目位置用電子顯示屏定期滾動播放廉政知識、檢察人員廉潔從檢格言、紀律條規(guī);在檢察系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng),設(shè)立廉政網(wǎng)頁,開設(shè)廉政文化專欄;省院、州市分院和部分縣院建立了廉政文化閱覽室,供全體干警隨時查閱學(xué)習(xí),接受廉政勤政教育;全省三十八個基層院利用辦公樓走廊、會議室、餐廳等寬敞的公共空間,動員所有干警集思廣益、參與設(shè)計“廉政文化陣地”建設(shè),建立了具有自身特點的“廉政文化走廊”;四十三個院根據(jù)各部門的崗位職責(zé)特點,設(shè)計相應(yīng)的廉政警語和廉政規(guī)定懸掛在辦公樓道內(nèi)。做到了辦公室有廉政制度、辦公桌上有廉政臺歷、黨員活動有廉政文化專柜,使全體人員在積極向上的廉政文化氛圍中工作和生活,感受環(huán)境對自身言談舉止和行為的規(guī)范,逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
(二)大力開展“廉政警示教育”。教育內(nèi)容上我們一是注重貼近生活實際,把堅定理想信念、增強宗旨觀念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容,以開展的各項活動為載體,引導(dǎo)廣大干警牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和價值觀,進一步增強了“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的自覺性。二是把提高干警的思想道德觀念作為廉政文化建設(shè)的重點內(nèi)容,適時進行反腐倡廉形勢教育、黨性教育、正面典型示范教育和警示教育,組織干警多次觀看《勤廉風(fēng)采》、《大要案聚焦》、《權(quán)錢交易鏡鑒錄》、《權(quán)力的迷惘》等勤政廉政和警示教育專題片,引導(dǎo)檢察干警加強文化修養(yǎng),提高了檢察人員的廉潔自律意識。三是把提高檢察人員的廉政文化素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容,通過開展讀書思廉活動、廉政文化座談
會、反腐倡廉形勢報告會等形式,用科學(xué)的理論武裝人、用文化的力量培育人,有效提高了全體人員的廉政文化素養(yǎng)。
(三)努力增強“廉政文化滲透力”。廣泛利用電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,把廉政文化的內(nèi)容進行多樣化滲透,營造春風(fēng)化雨式、充滿人情味的廉政文化宣傳氣氛,使干警在潛移默化中接受教育,得到啟迪。充分利用“春節(jié)、三八、七一、十一”等重大節(jié)日慶典,廣泛開展了廉政文藝演出、征集廉政書畫、專題知識競答等易于參加、易于接受的廉政文化活動,廣大干警踴躍參與,在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶,使檢察廉政文化在不知不覺中深入人心、指導(dǎo)行動,并逐步滲透到了檢察人員工作、生活的方方面面,滲透到檢察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中。
二、健全檢察廉政文化建設(shè)機制,推進檢察工作健康發(fā)展
堅持將廉政文化建設(shè)納入檢察文化建設(shè)的格局,堅持把廉政文化建設(shè)貫穿于執(zhí)法辦案全過程,建立健全相關(guān)機制,推動檢察工作健康發(fā)展。
(一)建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制和廉政檔案制。全省各級院按照分級管理的原則,對科級、處級、各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍建設(shè)了個人重大事項報告制度和廉政檔案,規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)干部個人及其配偶、子女購置房屋、汽車、出國(境)、婚喪娶嫁等重大事項須向紀檢監(jiān)察部門書面報告,及時掌握各級領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬的動態(tài),提醒、防范違紀現(xiàn)象的發(fā)生;對每位各級領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女從業(yè)情況及住房情況、個人收入情況、中層干部民主評議、測評結(jié)果、信訪反映問題的核查結(jié)論、獎懲情況等十個方面建立檔案,定期調(diào)查、登記、更新信息,形成“早知道、早預(yù)防、早糾正”的廉潔預(yù)警機制,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部
時刻守住人生的“道德線、紀律線、法律線”。
(二)實行案件跟蹤回訪制和檢務(wù)督察制度。認真執(zhí)行“一案三卡”,對每一件承辦的案件都認真填寫案件告知卡、廉潔自律卡和回訪監(jiān)督卡,加強案前預(yù)警、案中監(jiān)督以及案后反饋。紀檢監(jiān)察部門定期到發(fā)案單位進行回訪,對干警遵紀守廉情況進行跟蹤調(diào)查,真正從源頭上預(yù)防或杜絕以案謀私、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。推行檢務(wù)督察制度,積極開展檢務(wù)督察工作,對干警執(zhí)行檢風(fēng)檢紀和有關(guān)執(zhí)法辦案情況進行督察,促進了執(zhí)法辦案人員廉潔自律。
(三)健全外部監(jiān)督機制。聘請“人民監(jiān)督員”、“特約檢察員”,對檢察業(yè)務(wù)中的公平、公正辦案情況實施監(jiān)督;對全體檢察干警在執(zhí)法中的廉政執(zhí)法執(zhí)紀情況實施監(jiān)督;每年邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作,征求對檢察工作的意見和建議,了解干警遵紀守法的情況,及時接受社會監(jiān)督。每年兩會期間,都派員聽取人大代表對檢察工作報告的審議,并將代表們的意見歸納整理,要求對照整改,強化了對檢察人員遵紀守法、廉潔自律的外部監(jiān)督。
三、加強廉政文化制度建設(shè),塑造良好檢察形象
堅持以教育、制度、監(jiān)督并重,充分發(fā)揮廉政文化潛移默化的作用,使廉政文化在不斷深入人心的同時促進檢察干警自覺樹立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。
(一)深化思想心理教育。開展世界觀、人生觀、價值觀教育,組織干警學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法規(guī),不斷端正干警的世界觀、人生觀、價值觀;開展檢察官職業(yè)道德教育,組織干警學(xué)習(xí)高檢院重申的“十個嚴禁”、《禁酒令》、《違規(guī)駕車》等職業(yè)紀律規(guī)定,開展“加強黨性修養(yǎng)、堅持廉潔從檢”、“恪守檢察職業(yè)道德,促進公正廉潔執(zhí)法”等主題教育實踐活動,不斷增強干警的廉潔自律意識和公正執(zhí)法自覺性;開展幫困思廉教育,積極開展“送溫暖、獻愛心”活動。特別是玉樹州發(fā)生7.1級強烈地震后,全省檢察機關(guān)傾力相助,積極投身于抗震救災(zāi)中。省院安排80余名災(zāi)區(qū)干警到山東、上海、江蘇、浙江四省市療養(yǎng),給予心理撫慰,在抗震救災(zāi)中,兩名檢察官被省委授予“玉樹抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號,一名檢察官被命名為全國、全省抗震救災(zāi)模范,玉樹州檢察院被命名為全省抗震救災(zāi)模范集體。省院對抗震救災(zāi)兩個先進集體和16名先進個人進行了隆重表彰,弘揚了“大愛無弱”、“抗震精神”,彰顯了檢察隊伍的良好形象。
(二)加強規(guī)范引導(dǎo)。堅持不懈地嚴格貫徹執(zhí)行中政委和高檢院的“二十九”條紀律規(guī),禁酒令和《四次規(guī)定》、《六項規(guī)定》,加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查;專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》規(guī)定,深刻領(lǐng)會、全面把握8個方面52個不準的禁止性要求,強化對干警的廉潔自律教育,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,引導(dǎo)干警切實做到廉潔從檢、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。
(三)堅持“三談兩述”制度。近年來,全省檢察機關(guān)堅持“三談兩述”制度,省院紀檢組組長每年與州市分院檢察長和省院各部門主要負責(zé)人進行廉政談話;各級院堅持任前廉政談話,對擬任領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部和新招錄人員進行任前廉政談話;對有苗頭性、傾向性問題的檢察人
員,及時進行戒勉談話。全省各級院領(lǐng)導(dǎo)干部,年終都要進行述職述廉。去年,兩個州市分院檢察長到省院述職述廉,接受評議。通過“三談兩述”制度的落實,我們注重在廉政文化建設(shè)中突出人文關(guān)懷,注重實現(xiàn)上下和諧,內(nèi)外和諧,整體和諧,使廉政文化的軟性控制成為對檢察干警行為的自動“糾正器”,從而促進了領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察干警廉潔自律,倡導(dǎo)了檢察廉潔新風(fēng)尚,提升了檢察隊伍執(zhí)法公信力。
全省檢察機關(guān)通過不斷加強廉政文化制度,促進了文化育檢,打造了禮儀檢察、規(guī)范檢察、陽光檢察和和諧檢察,初步形成了“個體有活力、團隊有合力”的良好廉政文化氛圍。
第三篇:廉政風(fēng)險防控
現(xiàn)在市局在試運行的廉政風(fēng)險防控模板是中國局和省局領(lǐng)導(dǎo)和專家精心編制的,流程規(guī)范科學(xué),對于提前化解權(quán)力運行中腐敗的風(fēng)險,提高廉政管理水平都是有效的措施。同時,也會進一步規(guī)范和促進我們的各項業(yè)務(wù)工作。我們對廉政模板沒做太大的修改。我們主要任務(wù)還是在模板的試運行過程中,嚴格執(zhí)行各項制度,形成常態(tài)化,并逐步完善各項流程。8月以來,我們在各項流程的運行和模擬中,沒有太大的問題,主要是:
一是基層業(yè)務(wù)人員對風(fēng)險防控工作認識不深,對于風(fēng)險防控管理知識了解不多,深入開展此項工作,還要進一步的磨合。
二是由于前期模板修改時間緊,對于地方出臺的“兩集中三到位三減少兩提高” 政策和其他一些規(guī)范性文件的相繼出臺與市局的社會管理部份的廉政風(fēng)險防控的結(jié)合還需要進一步完善。
三是多年來,形成了固有的思維和工作模式,工作中沿用老的辦法,模板試運行的規(guī)范性還有困難,需要相應(yīng)的制度建設(shè)配合。
第四篇:廉政風(fēng)險防控
學(xué)習(xí)加強廉政風(fēng)險防控指導(dǎo)意見和陳亞初同志講話的心得體會
胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上強調(diào),要推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。農(nóng)業(yè)銀行上海分行也積極響應(yīng)、認真貫徹落實第十七屆中央紀委第七次全會和總行2012年紀檢監(jiān)察工作會議精神,由陳亞初同志帶頭召開了2012年紀檢監(jiān)察工作會議,會議主要回顧了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任務(wù)。
南翔支行黨支部在收到支行下達的要求各部門學(xué)習(xí)的通知后,按照分行統(tǒng)一部署,堅持“突出重點、整體推進、健全機制、注重實效”的工作思路,圍繞思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境5類風(fēng)險,有針對性地在局系統(tǒng)開展了廉政風(fēng)險防范管理工作,逐步形成以積極防范為核心、以強化管理為手段、以規(guī)范權(quán)力運行為目的、以“三提高、四結(jié)合、五種方法、六項機制”為中心內(nèi)容,的風(fēng)險防控機制。
一、三提高
1.提高風(fēng)險查找的徹底度。
采取召開座談會、設(shè)立征求意見箱、開展問卷調(diào)查等形式,廣泛征求意見,綜合對比分析,認真分析和查找每個重點崗位在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的潛在風(fēng)險點,認真填寫清查表,存入廉政風(fēng)險信息檔案中。
2、提高風(fēng)險危害的警示度。
根據(jù)查找的風(fēng)險點,對照職責(zé)要求,有針對性地逐一制定出防控措施,鄭重作出自覺抵御廉政風(fēng)險的承諾,進行公開和公示,接受廣大群眾的監(jiān)督。同時制作廉政風(fēng)險防控流程圖、風(fēng)險警示桌牌、工作規(guī)范等,讓重點崗位人員時時警醒、事事反省,提高警示度。
3、提高廉政風(fēng)險的防控度。
在廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)過程中,開展了以“讀廉文、思廉政”為主題的廉文薦讀活動,每月精選有關(guān)政策法規(guī)、正反面典型案例和清官廉吏故事進行學(xué)習(xí),強化教育,有效地化解和降低了崗位廉政風(fēng)險。
二、四結(jié)合1.與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。
堅持把開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作放在辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大局去謀劃和落
實,認真落實黨員 “一崗雙責(zé)”制度,一級抓一級,層層抓落實,確保個人、崗位都能夠查實找準各自存在的風(fēng)險點。
2.與黨務(wù)公開工作相結(jié)合。
把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與黨務(wù)公開工作同研究、同部署、同落實,把權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點作為公開公示的重點內(nèi)容,做到工作崗位、權(quán)責(zé)內(nèi)容、廉政風(fēng)險、防控措施“四公開”。
3.與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。
在全體職工中開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,著力解決紀律觀念淡薄、工作被動應(yīng)付等問題,努力提高行政效率、提升工作質(zhì)量。
4.與制度機制建設(shè)相結(jié)合。
以廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)為契機,結(jié)合查找到的風(fēng)險點,進一步修訂完善了相關(guān)制度,探索建立了崗位責(zé)任制及自查糾錯、過錯責(zé)任追究等長效機制,不斷加強自身建設(shè),努力為南翔支行服務(wù)好客戶提供堅強保證。
三、五種方法
1.崗位職責(zé)梳理法。
組織全體干部職工對各自的崗位職責(zé)、職能進行認真梳理,明確職責(zé)分工和職權(quán)范圍,并根據(jù)崗位層次,有針對性地查找崗位廉政風(fēng)險點。對于領(lǐng)導(dǎo)重點查找在營銷工作、所務(wù)管理、審查把關(guān)、廉潔自律等方面存在的廉政風(fēng)險。對于一般工作人員重點查找財物管理、工作落實、執(zhí)行制度等方面存在的廉政風(fēng)險。
2.業(yè)務(wù)流程分析法。
對基本職能進行深入分析,提出履行基本職能需要辦理的業(yè)務(wù)事項。在此基礎(chǔ)上,對每項具體業(yè)務(wù)的流程進行分析,明確具體業(yè)務(wù)的承辦崗位、辦事依據(jù)和具體環(huán)節(jié),以及每個環(huán)節(jié)的辦理時限、職責(zé)權(quán)限和質(zhì)量要求,繪制崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖和業(yè)務(wù)程序流程圖。
3.文件準則對照法。
組織黨員干部認真學(xué)習(xí)各項文件,明確黨紀要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,聯(lián)系工作實際,對照文件查找可能產(chǎn)生失職瀆職、假公濟私、作風(fēng)不實等問題的業(yè)務(wù)事項和工作節(jié)點。
4.情境假設(shè)推理法。
對于每一個工作崗位,假設(shè)在沒有制度約束或監(jiān)督不到位的情況下,工作人員在履行職責(zé)過程中可以有哪些不作為、慢作為、亂作為的情形,可能產(chǎn)生什么樣的后果,會對單位、社會造成什么樣的危害,制定什么樣的制度或措施可以防范此類問題的發(fā)生。
5.制度機制評估法。
對制度的防控效能進行評估,看制度條款主要針對哪些問題,制約機制否是健全,防范措施是否有效,查找因制度設(shè)計缺陷而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險;對現(xiàn)有制度的執(zhí)行情況進行評估,看是否真正按制度辦事,有無例外情況,查找因制度得不到有效執(zhí)行導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。
四、六項機制
1.常敲“警示鐘”
建立廉政風(fēng)險經(jīng)常性教育提醒機制。注重抓好理想信念教育、廉潔警示教育、道德規(guī)范教育和重點崗位廉政教育,對管錢、管物、管人的領(lǐng)導(dǎo)、科室和人員,開展法律法規(guī)教育,提高全體黨員干部自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀國法紅線。
2.打好“預(yù)防針”
建立廉政風(fēng)險全面排查機制。嚴格對照崗位職責(zé)查找可能影響廉政建設(shè)、釀成腐敗問題的“風(fēng)險點”,確定不同崗位風(fēng)險等級,明確每個崗位風(fēng)險點,根據(jù)崗位風(fēng)險大小和具體風(fēng)險節(jié)點,有針對性地采取防控措施,加強潛在風(fēng)險隱患的防控,打好“預(yù)防針”。
3.砌牢“防火墻”
建立廉政風(fēng)險集中管理機制和健全廉政風(fēng)險分析機制,掌握廉政風(fēng)險發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律,掌握廉政風(fēng)險可能發(fā)生的環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)廉政隱患,砌牢廉政崗位風(fēng)險防控的“防火墻”。
4.編好“護廉網(wǎng)”
建立廉政風(fēng)險防范機制。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。經(jīng)常組織開展廉政教育、談話談心等活動,及時掌握重點崗位工作人員的思想動態(tài),編織好崗位廉政的“護廉網(wǎng)”。
5.念緊“緊箍咒”
建立責(zé)任追究機制。成立廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)督查小組,定期監(jiān)督檢查,對制度不落實、防范措施不到位的問題隨發(fā)現(xiàn)、隨指出、隨整改,保證了廉政風(fēng)險防范機制的有效運行。
6.安好“安全閥”,建立優(yōu)化循環(huán)機制。針對反腐倡廉工作發(fā)展的新形勢、新問題,認真研究分析,及時制定和不斷優(yōu)化防范措施,督促干部職工在各自崗位上嚴格自律,模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定,使本部門廉政風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。
中國銀監(jiān)會主席劉明康在2010年銀行業(yè)案件防控和安全保衛(wèi)工作會議上指出,銀行業(yè)廉政防控工作具有長期性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點,我們不能稍有松懈。所以,商業(yè)銀行當前紀檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政工作的難度和壓力十分巨大。必須有效利用思想政治工作這一有力武器,形成全行上下廣泛認可的價值觀念、各級領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的良好局面、全體員工自我約束的工作習(xí)慣、團隊內(nèi)部相互提醒的監(jiān)督機制,為銀行業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。
南翔支行——周寧
2012-7-4
第五篇:廉政風(fēng)險防控
廉政風(fēng)險防控管理工作流程圖 計 劃 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 制定工作方案 召開動員大會 執(zhí) 行 廉政風(fēng)險防范教育 查找廉政風(fēng)險點 崗位自查 綜合聯(lián)查 領(lǐng)導(dǎo)評查 單位自查 第二年伊始 啟動新的防范周期 叫 停 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn) 完善制度措施 修正風(fēng)險內(nèi)容 追 責(zé) 整 改 對存在問題進行糾正 依法依紀追究責(zé)任 修 正 評析廉政風(fēng)險等級 建立風(fēng)險防范措施 廉政風(fēng)險分級管理體制 廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)督 分析風(fēng)險表現(xiàn) 分析風(fēng)險危害和發(fā)生幾率 開展風(fēng)險排序 廉政風(fēng)險等級目錄 三級風(fēng)險 二級風(fēng)險 一級風(fēng)險 公開公示 填寫自查與領(lǐng)導(dǎo)評查表獲查表 填聯(lián)查表,確定風(fēng)險點和等級 召開綜合評查會議并記錄 考 核 重點抽查 專項檢查 自查自糾 考核結(jié)果納入評先評優(yōu)依據(jù)