第一篇：興縣工商行政管理局流通環節食品安全大檢查大整治工作總結

興縣工商行政管理局

流通環節食品安全大檢查大整治工作總結

為切實加強我縣流通環節食品安全監管工作，接市局、縣政府通知后，我局迅速組織全局人員對全縣食品經營戶進行了大檢查，現將有關檢查情況匯報如下：

一、組織領導

我局領導高度重視此次專項檢查工作，成立了領導組，制定了工作方案，形成強大的執法隊伍。

二、檢查情況

（一）重點檢查了食品批發商、大型超市、個體食品經營戶情況，堅決消除各類安全隱患，盡可能為消費者提供安全的消費環境。對不符合食品安全要求的，責令其限期整改；對無證經營的，依法取締。

（二）學校周邊環境得到改善。把校園周邊食品經營戶作為本次監管的重點，嚴格按照《食品安全法》集中開展了食品安全大檢查，保障了學校師生飲食安全。

（三）檢查過程中，重點檢查了食品原料及其來源情況，有毒有害物和食品添加劑使用情況，經營場所設施、設備和環境衛生情況，散裝食品索證情況等。要求各食品生產經營單位嚴格按照食品衛生監督量化分級管理工作規范加強自律，建立健全“索證索票”制度，實行衛生狀況表情公示，全面提高食品安全保障

水平。

三、檢查結果

本次檢查共出動執法人員456人次，檢查食品批發商、大型超市、個體食品經營戶共686戶。執法人員對食品經營戶下達限期整改通知書，檢查情況表明，我局食品經營戶總體狀況良好，大部分食品經營戶均能建立健全食品進銷貨檔案。食品倉庫內整潔、離墻、離地存放；無存放有毒、有害食品；做到食品分開存放。

興縣工商行政管理局

二O一二年六月一日

第二篇：雙鴨山市工商行政管理局流通環節

雙鴨山市工商行政管理局流通環節

食品安全監督管理職能職責

雙鴨山市工商局負責全市流通環節食品安全監督管理組織和協調，擬訂流通環節食品安全監督管理的具體措施、辦法；組織實施流通環節食品安全監督檢查、質量監測及相關市場準入制度；承擔流通環節食品安全重大突發事件應對處置和重大食品安全案件查處工作。按照法律、法規、規章以及有關規定，在食品安全監督管理工作中主要履行下列職責：

（一）依法辦理流通環節食品經營主體的食品流通許可證，依法辦理各類食品經營主體的設立、變更和注銷登記，依法吊銷不符合條件的食品經營主體營業執照。

（二）依法對流通環節食品質量進行監督管理，實行食品質量市場準入和食品分類監管；組織實施流通環節食品質量檢查、監測和快速檢測；對不合格食品進行市場清查和退市。

（三）依法對食品經營者的經營行為進行監督檢查，查處制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、欺詐消費者、侵犯食品商標專用權、違法廣告、違法印制食品包裝和商標標識以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為。

（四）指導、監督流通環節食品經營者建立并落實食品經營管理自律制度和食品質量責任制度。

（五）按照有關規定預防和應急妥善處置流通環節重大食品安全事故。

（六）受理和處理消費者有關流通環節食品安全方面的咨詢、申訴、舉報。

（七）按照有關規定公示流通環節食品質量監測等食品安全監督檢查信息，并通報相關部門和行業協會。

（八）宣傳有關食品安全的法律、法規、規章、政策和食品安全知識。

（九）制定和完善流通環節食品安全監督管理制度和措施。

（十）法律、法規、規章和市政府規定的其他職責。

第三篇：縣工商行政管理局十二五期間流通環節食品安全整頓工作方案

**縣工商行政管理局

十二五期間流通環節食品安全整頓

工作方案

為深入貫徹《食品安全法》及其實施條例，全面落實國家工商總局《流通環節食品安全監督管理辦法》，按照《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關于市委政府昌寧專題會議確定事項任務分解的通知》（*辦發[2010]80號）的要求，深入推進流通環節食品安全監管工作，切實維護食品市場秩序，現就十二五期間我縣流通環節食品安全整頓工作提出如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞落實中央保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變的決策部署，努力做到“四個統一”，以保障流通環節食品安全為目標，鞏固已有的專項整頓成果，在深化專項執法檢查、強化日常規范監管、完善服務體系、創新機制手段、提升執法效能上狠下功夫，深入開展流通環節食品安全專項整頓，全面落實流通環節食品安全監管各項制度，切實維護食品市場秩序和促進經濟社會又好又快發展。

二、整頓工作任務和重點 全縣工商系統在鞏固去年整頓成果的基礎上，繼續集中執法力量，突出工作重點，強化專項執法檢查，加大監管執法力度，著力解決流通環節食品安全突出問題，圓滿完成國家食品整頓工作安排和十二五期間的食品安全整頓工作涉及流通環節食品安全整頓的各項任務。

（一）認真開展規范食品經營主體資格專項執法檢查。嚴格執行《食品安全法》及其實施條例和總局《關于食品流通許可證印制發放和管理有關問題的通知》的規定，認真開展規范食品經營主體資格專項執法檢查。按照“誰登記、誰規范、誰負責”的原則，分別由各分局(工商所)食品流通許可、注冊登記窗口依法實施；按照“誰監管、誰清理、誰負責”的原則，縣工商局組織，基層分局（工商所）采取逐戶排查等辦法依法實施，對發現存在食品主體準入方面的問題及時依法處理。在當地政府的統一領導和協調下，按照相關部門的職責分工和工商機關的職責分工，依法查處和取締無證無照經營食品違法行為。

（二）認真開展對重點食品和重點區域、重點場所食品經營以及季節性、節日性食品市場的專項執法檢查。各分局（工商所）要把開展重點食品專項執法檢查作為整頓工作的重要任務，著力解決本地區食品市場存在的突出問題。一是認真開展對重點食品的專項執法檢查。以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕點、月餅、調味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種的專項執法檢查，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。二是認真開展重點區域、重點場所食品經營的專項執法檢查。以城鄉結合部、社區、車站、碼頭、旅游景區為重點，依法抓好小食品店、小攤點、小市場的專項執法檢查，堅決依法取締無照商販。嚴厲打擊銷售地溝油等假冒偽劣食品違法行為。以商場、超市等食品經營企業和批發市場、集貿市場及食品店為重點，突出抓好市場開辦者和經營者的自查自糾和自律工作，由基層分局（工商所）按轄區逐戶排查，認真監督食品經營者落實對食品安全的法定責任和義務，切實做到不進、不存、不銷假冒偽劣食品和不符合食品安全標準的食品。三是認真開展季節性、節日性食品市場專項執法檢查。以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節等為重點，突出抓好節日性、季節性重點食品品種及重點區域、場所的檢查，針對節日和季節食品市場的消費特點，加大監管執法力度，重點整治不符合食品安全標準、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節日性、季節性食品市場消費安全。

（三）認真開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查。按照全國食品安全整頓工作領導小組辦公室公布的非食用物質和添加劑的品種名單，對重點食品、重點區域和重點食品經營者，認真開展集中執法檢查行動，依法規范食品添加劑經營者主體資格，狠抓大要案件查辦工作，配合有關部門查處和打擊違法銷售食品添加劑以及流通環節食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。

（四）認真開展奶制品市場專項執法檢查。深入貫徹《乳品質量安全監督管理條例》和《奶業整頓和振興規劃綱要》以及總局的實施意見，依法履行《條例》、《綱要》賦予工商機關的職責，嚴格監督奶制品銷售者落實進貨查驗和進銷貨臺賬制度。強化對奶制品市場的專項執法檢查，集中時間和執法力量對城鄉市場奶制品經營者開展拉網式逐戶清查，對轄區內經營者銷售的不符合食品安全標準的奶制品，要依法監督或責令其全部停止銷售、下架退市，不留死角。對下架退市的奶制品，在當地政府的領導和協調下，配合相關部門，分工協作，落實監管責任，該由生產企業召回的及時召回，該銷毀的堅決依法銷毀，嚴防再次流入市場。對進口的奶制品，重點檢查食品合格證、中文標簽和中文說明書及相關手續。

（五）認真開展農村食品市場專項執法檢查。要結合農村食品市場特點，突出農民消費者日常食品消費的必需品種，加大對農村城鎮、集鎮、鄉村舉辦的食品交易會、廟會等經營食品的監管力度，嚴格規范農村食品經營秩序。加大對農村和鄉鎮各類食品批發市場、集貿市場和食雜店的監管和整治力度，規范連鎖配送和送貨下鄉經營食品行為，依法打擊銷售假冒、仿冒知名品牌食品的違法行為，切實保障農村食品市場消費安全。認真落實總局《流通環節食品安全示范店規范指導意見》，按照“兩重點、三嚴格、四統一、五規范”的建設要求，加快推進農村食品安全示范店建設進程，充分發揮示范店的示范引導作用。

（六）認真開展對食品經營者履行法定責任義務的專項執法檢查。按照《食品安全法》及其實施條例和總局《流通環節食品安全監督管理辦法》的要求，嚴格依法監督食品經營者履行法定責任和義務。嚴格監督商場、超市等食品經營企業和食品店，在鞏固索證索票、進貨臺賬“兩項制度”成果的基礎上，切實履行進貨查驗和查驗記錄義務，嚴格落實企業內部食品質量管理責任，規范食品質量市場準入行為，切實把好食品進貨關。鼓勵和引導食品經營企業建立健全以食品進貨把關、質量管理和退市等為主要內容的電子化臺賬及信息化網絡管理體系。加強對食品經營者內部質量管理和質量控制的檢查，督促經營者針對食品保質期的不同時間段采取有效的管理措施，引導其采取消費提示和食品有效期管理警示等防范措施，切實對消費者負責。監督食品經營者建立健全食品質量管理、食品退市、應急處置、消費糾紛解決、從業人員健康管理等制度，切實落實食品安全管理責任。

（七）加大食品廣告監管執法力度。依法嚴厲查處含有虛假、夸大內容的食品廣告，特別是保健食品廣告。嚴厲查處涉及宣傳疾病預防、治療功能的違法食品廣告；堅決制止和查處有關部門或者機構、協會違法推薦食品的廣告。對廣告宣傳的產品功能和成分與標簽、說明書不一致的，要責令停止發布，并依法查處。對于被確認為不符合食品安全標準的食品，要立即停止發布該食品的廣告。

（八）加強食品安全監管執法協作配合工作。進一步加強與衛生、農業、質檢、食品藥品、工業和信息化、商務、公安等有關職能部門的協作與配合，在做好流通環節食品安全整頓工作的同時，在當地黨委政府統一領導和協調下，依據職能，依法積極配合有關部門開展其他整頓工作。一是依法配合商務、農業等部門加強畜禽屠宰整頓，嚴厲打擊銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴防病死、注水、未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品進入流通環節。二是依法配合有關部門開展包括食用農產品在內的農產品和農藥市場的監管。三是依法配合食品藥品監管部門整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。四是依法參與組織開展食品安全標準的宣傳貫徹與食品安全標準實施等工作。五是依法配合工業和信息化部門建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制，加強食品生產企業和經營者質量信用建設和信用分類監管。

三、整頓工作措施

在開展食品安全專項整頓工作的同時，強化食品市場日常規范監管，加大食品市場巡查力度，嚴格食品市場主體準入管理，嚴格食品質量監管，嚴格食品經營行為的規范，依法查辦食品大（要）案件，進一步創新監管機制和手段，積極構建流通環節食品安全監管保障體系。

（一）嚴格市場主體準入管理，依法規范證照核發行為。要嚴格按照法定條件、程序和有關規定核發《食品流通許可證》；堅持先證后照，對未獲得相關許可文件的，登記注冊機關不得核發營業執照。要嚴格執行總局《關于對食品經營主體予以特別標注的通知》的規定，對食品經營主體進行特別標注。建立許可證發放機關與登記注冊機關的信息溝通機制，依托工商系統信息化網絡體系，實現食品流通許可機構與登記注冊機構信息共享，依法規范食品經營主體資格。

（二）嚴格食品質量監管，依法規范食品質量抽樣檢驗行為。要嚴格落實《食品安全法》及其實施條例及總局有關規定和制度，依法開展流通環節食品抽樣檢驗工作，認真執行當地政府食品安全監督管理計劃中確定的流通環節食品抽樣檢驗的安排，嚴格食品質量抽樣檢驗工作程序和紀律，嚴格抽樣檢驗信息和發布的規范管理及審核程序，認真落實總局《流通環節食品安全監督管理辦法》和《食品抽樣檢驗工作制度》。同時，充分發揮食品抽樣檢驗結果的作用，加強綜合分析，按照有關規定和程序進行消費提示和警示，及時將有關情況通報相關職能部門和行業組織，促進食品安全的源頭治理和行業自律。監督食品經營者嚴格落實《食品安全法》的規定，對發現經營的食品不符合食品安全標準的，立即停止經營，履行通知相關生產者和消費者、記錄停止經營和通知情況的責任和義務，配合生產者落實食品召回制度，對沒有及時召回的不符合食品安全標準的食品，堅決依法徹底銷毀，并作好銷毀記錄存檔備查。同時，配合相關部門加強對不符合食品安全標準的食品退市后的跟蹤監管，嚴防再次流入市場。

（三）嚴格食品市場巡查，依法規范食品市場監督檢查行為。按照法律法規的規定和食品市場巡查監管制度的要求，強化市場巡查，將監管重心下移，嚴格落實基層分局（工商所）食品安全日常巡查和屬地監管責任制。基層分局（工商所）要突出巡查檢查重點，通過增加巡查頻次、強化巡查措施、完善巡查機制、創新巡查手段，有針對性地開展市場巡查，切實提高巡查效能，著力解決重點市場、重點區域和重點食品經營者的突出問題，建立健全制度規范、責任明晰、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。如實記錄巡查中發現、制止和查處食品經營者違法行為的情況，并將巡查記錄納入經營者食品安全監管檔案和信用分類管理體系，激勵守信者，查處違法者。將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品質量監管、食品市場分類監管等結合起來，加強對食品經營者食品安全違法行為記錄與信用體系建設，完善監管檔案，并加強對監管數據的統計和綜合分析，切實提高日常巡查的針對性和有效性。

（四）嚴格落實監管制度和創新監管手段，依法規范行政執法行為。要突出流通環節食品安全監管關鍵環節、重點部位，結合專項執法檢查和日常監管的實際情況，在建立健全監管制度和構建長效監管機制上下功夫，特別要抓好各項監管制度的實施和落實，切實用制度規范行政執法行為。認真落實總局制定下發的流通環節食品安全監管八項制度，并在實踐中不斷細化、完善和創新，切實提高食品安全監管的制度化、規范化、程序化、法治化水平。同時，認真落實總局《關于積極推進流通環節商品質量和食品安全信息化網絡建設工作的意見》，強化網絡信息技術在流通環節食品市場主體許可、登記注冊、食品質量監管、市場巡查和執法辦案等方面的綜合應用。加快建立流通環節食品經營主體、食品市場質量監管、食品抽樣檢驗、食品安全監管和案件查辦數據庫，并與工商機關其他執法監管信息互聯互通，實現數據信息共享。加快推進基層分局（工商所）信息化網絡體系建設和應用，充分運用無線網絡執法平臺、移動查詢終端等現代科技手段，開展市場巡查和日常監管，有效開展網上預警防范和應急處置工作。要認真落實食品安全預警防范和應急處置各項工作，完善機制，嚴格責任制度，切實做到超前防范，及時有效應對和處置。

四、整頓工作要求

（一）進一步加強組織領導。各地要在地方黨委政府的統一領導下，按照《食品安全法》等法律法規賦予的職能，切實履行法定職責，以保障流通環節食品安全為重點，切實加強組織領導，一把手親自抓，主管領導具體抓，按照職能分工負責，密切協作，切實抓好組織實施和落實工作。落實各項市場監管制度，有效防范市場監管的系統性風險和區域性風險。

（二）進一步加強法制建設和隊伍建設。加大食品安全法制建設力度，嚴格監管執法、市場巡查和案件查辦程序，嚴格規范行政執法行為，確保具體行政行為合法有效，經得起司法監督，切實完善食品安全監管法制體系。按照建設學習型機關和基層的要求，采取學習、培訓、崗位練兵、實踐鍛煉等方式，加大基層執法人員政治理論、業務知識、法規政策、管理技能的學習和培訓力度，努力建設一支政治上、業務上、作風上過硬的干部隊伍，為保障流通環節食品安全提供人才和素質保障。

（三）進一步健全責任制度和責任追究制度。在當地黨委政府領導下，嚴格流通環節食品安全監管責任，調整充實執法力量，改善監管執法條件。按照《食品安全法》的要求，進一步建立健全工商行政管理機關對流通環節食品安全屬地監管領導責任制、職能機構指導監督檢查責任制和食品安全基層監管崗位責任制及其責任追究制。登記注冊股加強對食品生產經營主體的登記管理，嚴格特別標注管理，查處違反登記管理法律法規的行為，依法取締無照經營；12315舉報中心及時受理和依法分流、處理消費者的咨詢和申訴舉報，依法加強食品添加劑的質量監管，切實保護消費者合法權益；公平交易股依法加強流通環節食品質量監管，依法查處流通環節食品安全違法案件；市管股加強對批發市場、農貿市場、集貿市場食品安全的管理，依法查處農產品批發市場和銷售企業的違法行為，依法配合有關部門加強農藥市場管理，加強食品交易市場信用分類監管，加大對食品市場不正當競爭、傳銷、商標侵權、虛假廣告違法行為的查處力度。紀檢監察室對流通環節食品安全監管執法工作中發生的食品安全監管責任問題，依據法律法規和有關規定，嚴肅追究相關單位和人員的責任。

（四）進一步加強食品安全信息管理和新聞宣傳工作。在當地政府統一領導和協調下，加強流通環節食品安全監管信息的管理，建立健全食品安全日常監督管理信息公布制度。依法依職責依程序公布食品安全日常監督管理信息，做到準確、及時、客觀。對涉及其他食品安全監管部門職責的，依據有關規定聯合公布。嚴格宣傳紀律，適時宣傳流通環節食品安全整頓工作進展、成效和典型事例，引導新聞媒體客觀準確報道，為食品安全整頓工作營造良好輿論氛圍和社會環境。

（五）進一步加強協作配合和檢查落實工作。加強各股室、分局（工商所）之間以及與各有關部門的協作配合，及時通報有關情況，建立健全協調協作機制，切實形成監管合力。在當地政府統一領導和協調下，積極配合有關部門依法履行食品安全監管職責，參與相關工作，開展聯合執法檢查。縣局相關股室要層層加強對流通環節食品安全監管工作的指導、督查，采取重點督查、專項督查、明查暗訪等多種方式，確保組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量等落實到位。各相關股室要深入基層，及時發現存在的問題和監管的薄弱環節，有針對性地加強指導，確保各項監管工作落到實處，取得實效。

二0一0年十月二十六日

第四篇：關于印發《南寧市工商行政管理局流通環節產品質量和食品安全專項整治工作方案》的通知

關于印發《南寧市工商行政管理局流通環節 產品質量和食品安全專項整治工作方案》的通知

各縣局、分局，市局機關科室、各有關單位：

現將《南寧市工商行政管理局流通環節產品質量和食品安全專項整治工作方案》印發你們，請認真貫徹執行。

二〇〇七年九月三日

南寧市工商行政管理局流通環節 產品質量和食品安全專項整治工作方案

根據國務院、國家工商總局和自治區人民政府關于開展產品質量和食品安全專項整治行動的一系列工作部署和要求，特制定本方案。

一、組織機構

市局成立流通環節產品質量和食品安全專項整治行動領導小組，領導小組組成人員如下。

組長：李永干

副組長：王國志、郭遠福、彭鷹、李欣、李益群、彭雁輝 成員：田祖業、唐兵兵、黃燕萍、王小飛、曾令峰、李書杰、金果、楊帆

領導小組下設辦公室，辦公室設在12315指揮中心，辦公室主任由唐兵兵擔任，副主任由黃燕萍擔任。各縣級局應成立相應機構，協調組織開展專項整治行動。

二、工作目標

從2007年9月至12月，在全市范圍內開展流通環節產品質量和食品安全專項整治行動，打好以下“四大戰役”，實現“4個100%”：

（一）引導經營者建章立制，依法經營，打好食品安全監管攻堅戰，實現縣城以上經營食品的批發市場、集貿市場、商場、超市100%建立進貨索證索票制度；

（二）督促經營者自律經營，完善內部管理，打好自律制度持久戰，實現鄉鎮、街道和社區食品經營店鋪100%建立進貨臺帳制度；

（三）清理規范經營主體，取締無照經營，打好市場主體準入阻擊戰，徹底解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點的無照經營問題，100%沒有無照經營違法行為；

（四）開展豬肉市場整治等六項專項執法整治，打好食品安全保衛戰，實現市場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業，有效解決當前流通環節產品質量和食品安全中存在的突出問題。

三、整治重點

重點產品：食用農產品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具以及進出口產品；

重點單位：農副產品和食品批發市場、集貿市場、商場、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點、小餐館等；

重點區域：農村和城鄉結合部、旅游景區、車站碼頭、食品經營比較集中的區域，以及無照生產經營問題突出和制假售假屢打不絕、反復發生的區域。

四、工作任務

（一）集中開展對經營者履行進貨檢查驗收等法定責任和義務情況的專項執法檢查。要按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的要求，加強宣傳引導，限期要求經營戶建立健全并落實進貨索證索票制度和進貨臺帳制度，并開展拉網式排查，摸清已建立自律制度的底數。在區域上，要由城市擴大到農村，在品種上，要由食品擴大到危害消費安全的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等重點產品，在城鄉和食品、危害消費者安全的重點產品都要實施自律制度。

（二）集中開展清理和規范食品等重點產品生產經營主體資格專項執法檢查。一是要按照“誰登記、誰規范、誰負責”的原則，由各級注冊登記機構堅持先證后照，嚴格把好準入關。二是要按照“誰監管、誰清理、誰負責”的原則，由工商所加大清理取締無證無照經營的力度。三是要完善經濟戶口，對從事食品等重點產品生產經營的主體，尤其是對前置審批項目以及根據其他有關部門通報掌握的后置審批項目，在經濟戶口軟件中予以特別標注。

（三）集中開展食品安全和產品質量專項執法檢查。１、農產品質量安全整治。嚴格按照《農產品質量安全法》的規定，加大對農產品市場的監督檢查力度，充分利用快速檢測手段，重點加強農藥獸藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監督檢查，依法查處銷售不符合質量安全標準的農產品，尤其是嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法行為。

２、食品質量安全整治。以中秋、“十一”、元旦為重點，突出抓好月餅等節日性食品，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節日消費安全。要結合“農村食品市場整頓年”活動，加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，切實保障農村食品市場消費安全。充分利用產品質量監測等手段，有針對性的開展食品質量定向監測、跟蹤監測。

３、豬肉質量安全整治。進一步加強對豬肉市場的監管，對銷售豬肉的批發市場、集貿市場、商場和超市，必須從合法規范的定點生豬屠宰企業進貨，簽訂協議，實行“場廠掛鉤”、“協議準入”、“強制退出”等制度，未經檢驗檢疫合格的豬肉一律不準進入市場銷售。嚴格豬肉市場準入，采取駐場檢查、定點檢查等方式對豬肉批發市場進行重點監管，把好豬肉進貨質量關，堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進入流通渠道，切實保障豬肉質量。凡發現在市場內銷售非定點屠宰企業的豬肉、未經檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要按照法律法規嚴厲查處，情節嚴重的，要吊銷其營業執照。農貿市場存在銷售私宰肉、病害肉情況的攤點比例超過整個市場肉攤數量10%以上的，要通知市場開辦方進行整改，整改不到位、經整改后沒有改觀或比例超過20%的，要通過新聞媒體予以曝光。

４、重點產品質量安全整治。對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等重點產品，主要檢查產品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產品，是否有虛假廣告、商標侵權以及“傍名牌”不正當競爭等行為；對實施３Ｃ認證的產品，重點檢查其是否加貼了３Ｃ認證標志及是否偽造或者冒用３Ｃ標志。加大對制假售假重點區域的監管力度，對售假問題突出的市場，抓住運輸、倉儲、銷售等環節，切實保障流通環節產品市場消費安全。

５、進出口產品質量安全整治。要按照“六查六看”的要求，加大對外商采購比較集中市場的日常巡查力度，重點加強對合格證、保質期、進口相關手續和有效成分含量的監督檢查，嚴禁銷售非法進口的肉類、水果，依法查處進口產品中的不合格產品、假冒偽劣產品和其它違法行為。

６、藥品醫療廣告整治。要依據《廣告法》賦予工商行政管理機關的職能，結合廣告專項整治工作，加強與藥監、衛生部門的溝通和協作，大力整治虛假違法藥品、醫療廣告，強化對廣告發布環節的監管，堅決查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報道形式發布等違法廣告。

五、工作分工

辦公室：負責專項整治工作的宣傳工作。

督察隊：負責對各單位專項整治工作開展情況進行督促檢查和評價考核。

12315指揮中心：負責專項整治的總體協調和材料整理上報，牽頭組織開展農產品質量安全整治、食品質量安全整治、豬肉質量安全整治，全面推進進貨索證索票和進貨臺帳制度的建立落實。

法規科：負責落實對執法人員開展《特別規定》等相關法律法規的培訓工作。

市場科：負責牽頭組織開展進出口產品質量安全整治工作 商廣科：負責牽頭組織開展藥品醫療廣告整治工作。企個科：負責牽頭組織開展經營主體清理規范工作。公消科：負責牽頭組織開展重點產品質量安全整治工作。各縣級局以工商所為基本單位，貫徹落實專項整治各項工作。

六、工作步驟

宣傳摸底階段（9月20日前）：各單位結合轄區實際，制定切實可行的整治方案；逐級簽訂監管責任書，將監管工作和監管責任落實到人；對轄區內的食品經營戶進行摸底調查和分類，建立監管臺帳；對執法隊伍和食品經營戶開展《特別規定》為主要內容的宣傳培訓。

集中整治階段（9月20日至11月底）：通過逐戶排查和專項整治，轄區內進貨索證索票制度建立落實率、食品進貨臺帳制度建立落實率，經營戶持證持照經營率均達到100%以上。鞏固驗收階段（12月）：對產品質量和食品安全專項整治行動的開展和落實情況進行逐級開展驗收、考核和總結。

七、措施要求

（一）提高認識，加強領導。各單位要進一步提高對開展產品質量和食品安全專項整治行動重要性的認識，增強責任意識和大局意識，切實做好專項整治工作。要加強組織領導，建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關職能部門共同抓、工商所具體落實的工作機制，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。

（二）精心組織，嚴格落實。各單位要按照市局部署，結合轄區實際，制定詳細的專項整治行動方案，及時進行動員和部署，層層分解任務，以工商所為基本單位，迅速開展專項整治工作。要突出重點區域、重點市場、重點品種，集中組織力量，一個一個企業、一個一個產品、一個一個區域地進行整治，對轄區進行拉網式檢查，逐戶指導，逐戶督促，逐戶檢查，逐戶規范，采取宣傳引導、限期整改和行政處罰相結合的方式，取締無照經營，全面落實進貨索證索票制度和進貨臺帳制度。

（三）建章立制，長效管理。各單位要結合專項整治行動，及時總結經驗，完善監管措施，強化建章立制工作，進一步建立健全產品質量和食品安全執法監管制度體系，監督經營者建立健全產品質量和食品安全監管自律體系，建立健全產品質量和食品安全監管社會監督體系，建立健全食品安全和商品質量監管信息化網絡體系，建立健全產品質量和食品安全監管預警和應急處置體系，積極構建產品質量和食品安全長效監管機制。

（四）大力宣傳，加強協作。《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》是國務院近期制定出臺的重要法規，是工商部門加強食品安全監管和推進經營者建立落實自律制度的重要法律武器。市局由法規科牽頭，在9月份組織開展《特別規定》的培訓工作，各單位要進一步加強對的宣傳和培訓工作，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、宣傳欄等媒體的作用，通過制作宣傳板報、設置宣傳牌、商場廣播、印制宣傳品、組織企業和個體戶進行培訓或召開現場會等方式，大張旗鼓地向企業和經營戶宣傳《特別規定》，為執法監管工作營造良好的輿論和社會氛圍。同時，在專項整治工作中，要加強與相關職能部門的配合和協作。對監督檢查中發現違法行為屬于其他部門管轄的，及時書面移交相關部門；對申訴舉報處理工作中發現應由其他部門處理的，要及時轉交有權處理的部門；對其他部門移交屬于工商行政管理機關管轄的，要按照職責及時予以查處。要積極配合有關部門依法履行食品等產品安全監管職責，就共同負責的領域適時開展聯合執法檢查。

（五）強化責任，嚴格追究。市局將本次專項整治工作納入下半年工作目標考核和干部績效考核的重點內容，并制定出臺相應的責任追究和獎懲辦法。各單位要切實落實領導責任制、職能部門監督檢查指導責任制和工商所屬地監管責任制，層層簽訂工作責任書，對專項整治的各項措施，都要有部署、有檢查、有考核。領導小組和市局督察隊要采取抽查、專項督查、日常檢查等多種方式，強化對專項整治的督導工作，把專項整治行動的各項措施是否落實到位作為檢查的重點，并作為對單位和執法人員評議、考核的重要內容，一級抓一級，層層抓落實。對工作開展好的單位要進行獎勵，對工作開展較差的單位要通報批評并追究領導責任。

（六）加強信息報送，及時匯總分析。各單位要逐級及時報告專項整治工作的進展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發事件和大要案件要以簡報、專報等形式隨時報告，不得遲報、瞞報、漏報。同時，要對信息進行匯總和綜合分析，及時進行消費提示和警示，有針對性地加強部門間監管和推進專項整治深入開展。在專項整治期間實行周報告制度，各單位要于每周星期五上午將本周整治工作進展情況形成簡要小結，連同匯總統計表格，以辦公OA或傳真等方式報市局12315指揮中心，并于12月15日前上報專項整治工作總結。

附件： 表(表一)2.產品質量和食品安全專項整治行動查處不合格食品和假冒偽劣產品情況及案件查處情況統計表（表二）

3.產品質量和食品安全專項整治行動清理規范經營 主體情況統計表（表三）

4.產品質量和食品安全專項整治行動食品經營主體自律制度建設情況統計表（表四）

5.南寧市工商局流通環節產品質量和食品安全專項整治檢查驗收標準

1.產品質量和食品安全專項整治行動基本情況統計

第五篇：流通環節食品安全管理制度

流通環節食品安全管理制度

根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《流通環節食品安全監督管理辦法》等國家有關法律、法規、規章的規定，商店名稱： 就食品經營和安全工作，制定如下制度：

1、從事流通環節食品經營應取得有效《食品流通許可證》和《營業執照》后，方能從事銷售活動,并亮證亮照經營。本店的負責人是食品安全第一責任人,全面負責本店的食品安全工作。

2、從業人員上崗前要進行健康檢查，取得健康合格證、培訓合格證明后方能上崗。定期對從業人員進行食品衛生法律法規和食品衛生知識培訓，有培訓記錄備查;定期檢查個人衛生情況，使其符合《食品安全法》相應的衛生要求。

3.建立健全進銷貨臺帳制度和索票索證制度，認真落實食品安全法律法規，不采購、不銷售、不制售不符合食品衛生要求的食品；隨時檢查每批上架食品的標簽標識，保證內容規范完整;及時清理超過保質期限的食品;發現不合格食品，立即下架并向工商部門報告，采取措施防止流向消費者。4.要建立食品采購進貨查驗制度。采購人員必須經衛生知識培訓合格，具有鑒別各類食品衛生質量的知識和技能;按《食品安全法》的規定進行索證、驗證。

5.直接接觸散裝直接入口食品的從業人員，須穿戴整潔的工作衣帽,操作時帶口罩、手套和帽子,不準佩帶戒指、手 鐲、手表等飾物,不得留長指甲、染指甲,工作服應蓋住外衣，頭發不得露于帽外,手部有外傷應臨時調離崗位。從業人員工作時不準吸煙、吃食物或從事其他有礙食品衛生的活動，不準穿工作服上廁所或遠離工作場所。個人的衣物、藥品、化妝品等不得存放在食品貯存區及經營區內。

6.食品包裝物、食品用工具和容器應符合相應的衛生標準；重復使用的容器要防止被有毒有害物質污染，并有專人負責清洗、消毒。

7.食品展賣區與非食品展賣區應分開并有明顯標志，食品不得與其他非食品商品混放,食品區不得經營與食品無關的物品。

8.散裝熟食品、散裝糧食、定型包裝食品、蔬菜水果、冷凍食品和生鮮食品等要分區布置,生熟食品、干濕食品應防止交叉污染。

9.預包裝食品的產品標簽內容應符合有關規定，食品標簽不得與包裝容器分開，不得模糊或脫落，生產日期與保質期在同一包裝上；有中文標識，標出品名、產地、廠名、生產日期、批號或代號、規格、配方或主要成分、保質期限、食用方法并符合有關規定。產品標簽、說明書不得有夸大或虛假的宣傳內容。

10.散裝食品必須有防塵材料遮蓋，并設有禁止消費者觸摸的標志，設專人負責銷售，并為消費者提供分揀及包裝服務，散裝食品在適當的顯著位置上標有食品名稱、配料表、生產者和地址、生產日期、保質期、保存條件、食用方法等；標識內容必須與生產者出廠時的標注相一致，嚴禁更改原有生產日期和保質期限，嚴禁與不同生產日期的食品混裝銷售。

11.銷售冷藏食品應按規定條件存放和展示、銷售的需冷藏（冷藏溫度為0℃～10℃）或冷凍（冷凍溫度為－18℃以下）的食品，應置于相應條件下，并有明確的溫度顯示。12.銷售冰凍水產品，應陳列于冰盤（箱）內，與其它食品隔開，溫度控制在0～5℃；嚴禁用化學藥劑保鮮。13.超過保質期限或準備退貨的食品應存放在固定位置、設明顯標志并及時下架和撤出展賣場所。

附件：

（一）、進貨查驗制度

1、對采購的食品按照法律、法規和食品安全標準履行檢查義務，檢查食品感官質量和標簽;查驗是否為國家有關法律、法規禁止銷售的食品;查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件。

2、屬于進口食品的，查驗進口食品的合法證明。

3、屬于生鮮食品的，查驗檢驗檢疫等上市憑證資料是否相符。

（二）、索證索票制度

1、索證：進貨時按規定向生產廠家或上級供貨商索取“一照二證一報告”。即索取有效期內的營業執照、食品生 產許可證、食品流通許可證等證件和質量檢驗合格報告。對生產廠家或上級批發企業的上述證照及時更新，以保證在有效期內。經營進口食品的，索取進口食品的合法證明。

2、索票：進貨時索取載有食品的名稱、規格、數量、生產批號(生產日期)、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容的進貨票據。即經營預包裝食品的應索取按照省工商局統一樣式，運用電子臺帳軟件開具的供貨憑證;經營生鮮食品的應索取檢驗檢疫等上市憑證資料。

3、食品索證索票后，在指定場所顯要位置予以公示，供消費者進行查詢及有關部門進行檢查。

（三）、進銷貨臺賬制度

1、建立食品進銷貨臺帳制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號(生產日期)、保質期、供貨商名稱及聯系方式、進貨日期等內容，或者保留載有上述信息的票據。

2、按照供貨商、供貨時間、商品類別等不同，將供貨憑證進行分類整理裝訂。

3、進銷貨臺帳記錄應當真實，不得偽造，保存期限不得少于兩年。

（四）、不合格食品退市制度

1、發現經營的食品不符合食品安全標準，立即停止經營，下架單獨存放，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況，將有關情況報告轄區工商機關。

2、在接到有關部門關于不合格食品退市通知后，及時 按規定立即處理，并協助食品生產者執行食品召回制度。

3、對貯存、銷售的食品定期進行檢查，查驗食品的生產日期和保質期，及時清理變質、超過保質期及其他不符合食品安全要求的食品，主動將其退出市場，并做好相關記錄。

（五）、消費投訴處理制度

1、在經營場所設立相應機構和人員，處理本經營場所發生的消費者食品投訴。提供食品時向消費者提供有關銷售憑證，作出特殊承諾的提供書面憑證。

2、確定受理后，對消費者的具體投訴內容和要求進行登記、做好投訴人姓名、住址、郵政編碼、聯系方式、購買食品的日期、品名、牌號、規格、數量、計量、價格、受損害情況、消費者的要求等相關內容的登記記錄，并由投訴人簽字蓋章，將投訴人提供的憑證和有關材料復印存檔。

3、受理消費者食品投訴后，指定具體的工作人員進行調查處理，不得故意拖延或者無理拒絕。負責調查人員首先將企業自身情況調查清楚，結合投訴人意見，分清責任。經營者責任的，按規定或者與消費者約定應當給消費者退貨、換貨、賠償的，及時給消費者解決;經營者沒有責任，認真向消費者解釋清楚。

商店名稱：

責任人:

年 月 日