第一篇：藥監局食品安全綜合監督工作材料

×藥監局是2001年9月8日掛牌成立的，2005年6月12日我們又第二次掛牌成立了食品藥品監管局。這一變化是與新形勢下食品藥品安全問題的日益凸現，成為全社會關注的焦點分不開的。好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn食品安全牽頭工作我們縣較早一點，未掛牌之前，在2004年6月8日縣長辦

公會議就決定由我局負責食品牽頭工作。同時縣政府成立了分管縣長任組長，縣政府辦公室副主任、食藥監局局長為副組長，宣傳部、質監局、工商局等17個部門分管領導為成員的××縣食品安全監管領導小組，下設辦公室，地點設在食藥監局，先后開展了劣質奶粉、有毒粉絲、假奶粉、火腿腸、兒童食品、陳化糧等專項整治行動和轟動較大的織紋螺中毒事件的調查，在社會上引起了巨大反響，一定程度上凈化了我縣食品市場秩序。在食品藥品監管局掛牌成立后，食品安全工作進入了一個新的時期，我們開始了新的探索。下面，向各位領導和同仁匯報交流我局食品安全綜合監督工作開展情況：

一、主要經驗與做法

（一）開展調查研究，為食品安全監督工作提供決策依據

1、研究縣情，全面摸底，心中有數。××縣位于××省東北部×州灣畔，總面積1427.27平方公里，下轄18個鄉鎮，421個行政村，人口108萬。地域由西向東自然坐落分為丘陵、平原、沿海三個不同經濟區。2005年地區生產總值78.8億元，全縣農民人均純收入4180元，在崗職工平均工資11430元。從地理角度分析，有山有水，是個好地方，但是復雜的地貌也決定這是個食品安全問題比較復雜的地區；從經濟角度來分析，基本上屬于經濟比較落后的地區，恩格爾系數比較高，消費水平落后，食品生產經營者、消費者的食品安全意識不強，存在嚴重的食品安全隱患。

2、普查行情，了解監管對象，抓住重點。為了徹底摸清××縣食品生產加工企業的基本情況，全面掌握全縣食品生產加工企業的現狀，找出食品生產加工企業存在的主要問題和薄弱環節，找準食品監管工作突破口，為全面履行食品監管職能提供準確的依據，2005年8月26至12月10日，食安委組織開展對全縣食品生產加工企業普查工作。據統計，全縣耕地面積6.73萬公頃，水產品養殖面積2.93萬公頃；食品生產企業400家，其中糧食加工企業共41家，分布于各個鄉鎮，以加工大米和面粉為主；流通領域食品經營單位1989家;餐飲單位410家，學校食堂40家；食品從業人員約10000人。

3、針對熱點，專題調研，服務決策。為了全面真實地反映我縣生豬屠宰市場管理工作的現狀，促進我縣生豬屠宰市場健康發展，我局充分發揮對食品綜合監管的作用，在2005年8月用一個月的時間對全縣的生豬屠宰情況進行系統的調研。調查結果顯示：一是我縣現有生豬定點屠宰場（廠）32個，分布在全縣18個鎮，其中龍頭企業××縣昌泰食品有限公司有28個（分布于全縣各鎮、地區，主要擔負全縣的豬肉市場供應），另有4個肉類加工廠。2004年全縣定點屠宰場（廠）屠宰生豬25萬余頭，這些定點屠宰場基本是能夠按照國家有關生豬防疫屠宰加工、檢疫（驗）等有關法規要求進行生豬的屠宰加工、檢疫（驗）及無害化處理。同時，相關職能部門和政府按照有關生豬屠宰的法律法規開展了卓有成效的專項整治和經常性的監管、執法檢查工作，保證了上市豬肉的安全、放心，生豬市場流通秩序得到了全面的規范。二是在不少地方和環節存在嚴重的安全隱患，需要及時解決。如鎮與鎮之間、地區與地區之間有差距，發展不平衡，有些地區認識不足、管理力度松懈；個別屠宰場管理不嚴格，劣質肉品出場上市及支持個別經營戶夾私違規現象還時有發生；部門之間不協調，場外補檢現象仍未杜絕，部門配合不力，執法監管不到位、執法不嚴、打擊力度不夠；硬件投資不足，屠宰場管理體制老化等。在深入分析調研后，報告縣政府，為下一步我縣生豬市場的全面整治提供了決策依據。

（二）認清工作職責，圍繞職能全面開展綜合監督工作

7月23日下午，縣食安委在我局召開第一次全體會議，會議討論并原則通過了《縣政府關于進一步加強食品安全工作的實施意見》、《××縣食品安全委員會工作制度》兩個文稿。進一步理順各部門食品安全監管職能分工，明確監管職責，我局準確把握職能定位，正式全面履行綜合監督、組織協調和依法組織開展對重大事故的查處工作職責，做到不越位不錯位不缺位。從夯實工作基礎入手，進一步整合監督資源，有重點、有步驟地開展工作，形成食品安全齊抓共管的良好格局。

1、從牽頭的角度，主動思考，研究食品安全工作機制

一是牽頭制定規章制度。在深入調查研究和多次征求意見的基礎上，根據上級部門相關文件，先后以食安委的名義制定下發了《2005年食品安全專項整治工作要點》、《××縣食品安全委員會工作制度》、《××縣食品安

全委員會工作規則》、《××縣食品安全委員會成員單位工作職責》和《××縣2005至2007年度實施食品放心工程規劃》、《食品安全投訴舉報處理辦法》、《食品安全信息管理辦法》、《××縣重大食品安全事故應急預案》、《食品安全工作目標管理評價辦法》等一系列規章制度，規范工作程序，使食品安全工作有法可依、有章可循。

二是主動轉變工

作思路。把握新動態，研究解決食品安全新問題。食品安全監管工作重在防范，關口前移，實現靜態與動態，事前、事中、事后監管的有機結合。針對食品安全熱點、焦點問題，積極組織力量開展專題調研，了解食品放心工程各重點環節的實施情況、主要工作流程及存在的突出問題，把握食品安全現狀，做到摸清實情、把握動態、及時應對。進行深入分析，形成了具有指導作用的調查報告，為縣委、縣政府、縣食安委提供決策依據，2、從綜合的角度，建立溝通平臺，綜合食品安全信息

一是構建食品安全信息網絡。在監管的關鍵環節和重點領域聘請信息員若干名，每個信息員定期向縣食品安全委員會辦公室保送本單位、本地區食品安全工作動態，從而形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣的食品安全信息網。

二是設立信息發布載體。縣食品安全委員會辦公室專門編發《食品安全信息》簡報，及時刊發、傳遞各部門、各單位食品安全監管工作進展情況，使食品安全工作公開透明，有利于各食品安全成員單位相互協作、快速反應。

三是建立食品安全工作綜合評價體系。采取自查自評、日常評價與年度評價、隨機評價與安排評價相結合的方式，客觀、公正地考核和評價各鎮、各有關部門的食品安全工作情況。

3、從監督的角度，強化制度建設，增強監督權和監控力

一是建立督察制度。以政府食品專員的角色，強化對部門、環節的監督。比如對于食品安全突發事件和重大事故，首先是界定相關部門、環節的責任，組織調查、落實整改、追蹤處理，增強食藥監局對食品安全的督察力。今年9月2日某中學發生學生集體中毒事件，我們及時追究教育局及學校責任，組織衛生監督所調查病源，督察衛生部門、教育部門對事件的后續處理。

二是建立食品安全暗訪制度和食品基層聯防制度。在鄉鎮衛生院中聘請了26個食品藥品監督協管員，構建食品安全群眾監督網，并積極探索食品監督網與藥品監督網兩網合一的可能性及相關工作機制，主動掌握監管盲點和薄弱環節，不斷增強對食品安全的監督權和監控力。

4、從組織的角度，整合食品監管資源，建立共享的平臺

一是定期召開各成員單位及食品安全聯絡員會議。研究分析食品安全現狀，組織、部署食品安全防控監測工作，總結交流食品安全監管工作經驗。

二是整合資源解決難點問題。圍繞群眾最關心、最直接的利益問題做好監管工作。針對我縣嚴重的有毒織紋螺、加色牛肉等食品安全難點問題，以食安委的名義先后發文并組織經貿、工商、衛生、質監、農業、海洋與漁業等部門、各鎮政府，從養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費各個環節入手，開展集中整治活動，使群眾一度恐懼的有毒織紋螺、加色牛肉的危害問題，得到徹底清除。

三是組織普及食品安全知識活動。利用特定宣傳日，組織縣工商、衛生、質監等部門聯合行動，廣泛開展宣傳活動。以編發宣傳冊、印發宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、設立宣傳欄、開展專題講座等多種形式，普及食品安全知識近20萬人次，提高了人民群眾對食品安全法律法規的認識，提升社會對食品安全問題的關注度，營造良好的食品消費氛圍。

5、從協調的角度，建立機制，強化監管網絡建設

一是正確處理兩對關系。首先正確處理食品藥品監管局與其他成員單位的關系。在食安委工作規則中明確指出對于食品監督，政府負總責，政府要求食藥監局發揮“抓手”作用，就是既要抓別人又要被別人抓。抓別人是抓食安委各成員單位，起督察督辦，依法查處的作用；被別人抓是作為政府食品安全工作的一個“抓手”和“幫手”。這就明確了食品藥品監管局和其它成員單位之間是督查與被督查的關系。其次正確處理好各成員單位之間的關系。長期以來，食品監管體制一直是多頭管理、職責交叉，客觀上給食品安全的管理工作造成漏洞。同時在具體的執法行動中，因為部門利益極易產生矛盾，而政府設立食品藥品監督管理局的初衷就是為了整合相關的資源，建立共享的平臺，對分散的、地方性的監管工作進行統一實施。2005年我局就圓滿解決了幾起成員單位之間的矛盾糾紛問題，如衛生與工商部門的辦證矛盾等，經過我們的努力，協調了各單位之間的利益關系，有利于工作的和諧開展。

二是落實應急機制。公布投訴、舉報電話，設立投訴舉報信箱，開通12315申訴舉報網絡。在較大規模市場、超市、商店等建立投訴舉報站點36個，覆蓋面達70。遇有突發事件或重大事故發生，各鎮和縣食品安全委員會成員單位必須及時向縣食品安全委員會辦公室報告并落實相應的監管措施。縣食品安全委員會辦公室負責對事件的處理做到達現場第一人，全程跟蹤督查，及時向縣分管領導匯報并向有關單位通報工作進展情況，責成相關部門及時妥善處理。

6、從查處的角度，落實責任追究，強化對重大食品安全事故的組織調查權

一是強化政府責任落實。在明確職能部門職責分工的基礎上，進一步落實各級政府食品安全工作監管責任，督促政府把食品安全工作列入納入當地規劃和政府辦實事工程，建立和完善食品安全工作機構，確保各項任務落實到位。縣與各鎮簽訂責任狀，形成一級抓一級，一級對一級負責的食品安全責任體系。

二是強化食品生產經營企業的責任意識。明確企業法人是食品安全第一責任人的責任。按權責統一的原則，建立食品安全監管責任制和責任追究制。一是建立食品企業信用記錄制度，全面記載食品生產加工企業質量守信記錄和失信記錄，與企業簽訂保證食品質量承諾書，向社會公開承諾，保證不生產假劣食品，明確企業是食品安全的第一責任人。二是建立守信義和失信懲戒制度。對制售假冒偽劣、有毒有害食品以及質量監督檢查嚴重不合格的企業列入“黑名單”通過電視報刊等新聞媒體定期或不定期向社會公布。

三是與質監部門配合，探索建立食品生產安全區域監管責任制。一是分片劃定監管范圍，明確責任，實行“四定”，即定人、定責、定區域、定企業。二是按照分類監管原則，突出監管重點，對食品生產加工企業實行日常巡查，對食品市場實行日常檢查。三是監管重心下移，以鎮、街道為基礎，以居委會、村委會為重點，依靠“三員”，即專業監督員、政府協管員、企業信息員，實行協同監管，充分發揮鎮（村委會）、街道（居委會）的監管作用。四是以小作坊、小企業、城鄉結合部食品加工點為重點，嚴厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。

（三）強化措施，標本兼治，切實規范食品市場經營行為

1、加大源頭治理。積極推進無公害食品計劃，全縣建成無公害農產品基地82萬畝，無公害農產品認定規模畜牧養殖業340萬頭（只），種植業為63萬畝，規模認定無公害水產品養殖面積17.3萬畝。新創無公害、綠色農副產品品牌11個，被評為“全國無公害農產品出口示范基地縣達標單位”，全縣無公害水產品基地已拿到認定證書的17個。加強蔬菜農藥殘留監測和肉類檢疫檢測，加大農業投入品監管力度。在2005年6月和8月分別開展兩次獸藥大檢查，查處獸藥違法經營案件29起。

2、端掉非法窩點。取締無證無照食品生產經營加工企業一直是食品安全監管部門的重點和難點問題，這些非法生產加工單位往往設備簡陋，衛生條件差，產品質量沒有保障，是危害廣大群眾健康安全的重要隱患。為此，食安委辦公室先后組織協調質監、工商等部門多次開展聯合執法行動，全年共查處無證無照經營1312戶，搗毀制假售假窩點3個，查處制售假冒偽劣食品案件24起，查獲假冒偽劣食品價值2.7萬元，有力地凈化了食品市場秩序。

3、開展專項整治。組織開展假奶粉、有毒粉絲、織紋螺、食品添加劑、散裝食品、兒童食品、涉及“蘇丹紅1號”的食品、保健食品、毒鼠強、“瘦肉精”、豬鏈球菌病防治、種植業產品農藥殘留等一系列專項整治活動累計30余次，還先后協調組織開展重大節日期間食品安全專項整治活動。檢查各類食品生產經營企業6000余戶次，各種集團消費單位30余戶次，立案查處非法食品生產經營案件189家，貨值金額2 80萬元。

二、2006年工作思路

2006年是“十一五”規劃的開局之年，做好今年的食品安全綜合監督工作至關重要。我局今年工作的總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹省市局食品藥品監管工作年度會議精神，堅持以保障人民群眾飲食安全為中心任務，緊緊圍繞“三年再造新××，五年沖刺百強縣”的宏偉目標，強化監管職責，推動食品安全綜合監督工作向縱深發展，切實解決群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，努力實現我縣食品安全形勢的根本好轉。為維護群眾的身體健康和生命安全，促進食品產業持續健康發展，構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村提供堅實保障。

（一）健全制度，形成統一、協調、權威、高效的食品安全監管運行體系。主動當好政府“抓手”，發揮好牽頭作用，充當成員部門之間的溝通橋梁。進一步加強制度建設，制訂落實各項食品安全工作程序和制度，建立定期布置、通報工作情況制度，健全信息交流與反饋制度，推進綜合執法和聯合執法制度，落實食品安全監管責任制和責任追究制，使食品安全綜合監督工作逐步邁入制度化、規范化、程序化軌道。

（二）總體規劃，積極推進食品安全“三網”建設

立足本縣實際，在借鑒藥品“兩網”建設成功經驗的基礎上，積極探索食品安全“三網”與藥品監督網兩網合一的可能性，統籌規劃，因地制宜，逐步構建食品安全“三網”，形成監督維權體系，實現食品安全形勢根本好轉。年內爭取建立食品安全監管責任網、群眾監督網，配合有關部門啟動農村食品現代流通網。依托基層組織，重點構建橫向到底，縱向到邊的食品安全監管網絡和責任體系，徹底消除監管盲點。擴大監督覆蓋面，在鄉鎮（街道辦事處）、村、學校食堂建立食品安全組織和機構。緊扣易發食品安全事故的薄弱環節,把學校食堂納入“三網”建設，實行重點管理，嚴防學校食品安全事件的發生。各鎮、行政村（居委會）、學校食堂設立監督員或協管員，加強人員培訓，采取各種措施促使其充分發揮監管職能，確保食品安全工作萬無一失。完善基層食品安全信息監督網絡建設，構筑“群眾監督網”。充分發揮消費者協會、食品安全基層組織的作用，建立和完善舉報投訴制度，擴大執法監管部門信息來源，增強市場監管工作的針對性和有效性。

（三）堅持不懈，深入開展食品安全專項整治

根據《××縣2005至2007年度實施食品放心工程規劃》的總體部署，突出重點環節、重點領域、重點品種，以糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品七大類食品為主線深入開展專項整治行動。工作中突出監管重點，下移監管重心，結合我縣農村市場特點，開展1-2次食品安全專項整治，重點開展豬肉、有毒織紋螺、水產品市場的專項整治。把兒童食品和農村食品市場整治作為重中之重，加強農副產品批發市場、集貿市場、超市、商場的監管力度。通過持之以恒的專項整治，切實維護好廣大人民群眾的切身利益。

（四）長效監管，加快食品安全信用體系建設

配合有關職能部門進一步完善食品安全信用體系，健全評價、披露和獎懲等一系列配套制度和規范，加強對食品生產經營企業的規范、引導、督促，提高企業的自律意識和守法經營意識。以食品生產企業為試點，對實施食品質量安全市場準入制度的食品生產企業建立質量檔案，建立企業產品質量信用記錄制度、企業質量信用等級評價制度、企業質量誠信激勵制度、企業質量失信行為懲戒制度，發現、培植和樹立優勢企業、優勢品種和優勢品牌，在此基礎上總結經驗，逐步推廣。倡導誠信經營，加大失信懲戒力度，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運作機制。

（五）大力宣傳，組織開展“食品安全宣傳月”活動

倡導、動員、組織成員部門共同行動，設立××縣“食品安全宣傳月”，明確活動時間，統一活動主題。創新活動形式，開展群眾喜聞樂見的主題宣傳活動。進一步拓寬宣傳覆蓋面，將宣傳工作向農村、社區、城鄉結合部、學校等領域延伸。充分發揮新聞媒體正確的輿論導向作用，積極宣傳普及食品安全法律法規和科學知識，系統報道實施食品放心工程和食品安全專項整治成果，及時報道食品安全違法大案要案查處情況。加強信息報道工作，及時、客觀、準確的發布食品安全信息。著力提高廣大群眾的維權意識和自我保護能力，營造全縣上下共同關注、支持和參與食品安全的良好氛圍。

雖然我局在食品安全綜合監督方面做了大量的工作，取得了一定成績，但還存在不足。今后工作任務將更加繁重，面臨著新的困難和問題，我們將以對人民高度負責的態度，以人民群眾吃上放心食品為目標，再行細化措施，靠實責任，加大工作落實力度，不遺余力將把這項得民心，順民意的好事做好，確保群眾的身體健康和生命安全，促進食品安全綜合監督工作再上新臺階。

謝謝大家！

《藥監局食品安全綜合監督工作材料》

第二篇：藥監局食品安全監管工作計劃

2010年普洱市食品藥品監督管理局 餐飲服務環節食品安全

監督管理工作計劃

為提高餐飲服務食品安全監管效能，及時發現餐飲服務食品安全隱患，指導餐飲服務提供者進一步提高食品安全管理水平，預防食品安全事故的發生，按時序圓滿完成餐飲服務環節的各項工作任務，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等有關法律法規的規定，特制定本計劃。

一、指導思想 深入貫徹落實《國務院辦公廳關于2010年深入開展食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發?2010?17號）精神，根據國家、省、市《2010年餐飲服務食品安全整頓工作實施方案》的要求，認真貫徹全國餐飲服務食品安全監管工作會議和云南省食品藥品監督管理工作會議精神，落實關于加強食品安全工作的各項目標任務，在保持餐飲服務監管隊伍、思想、工作的穩定和職能的平穩調整交接，做到餐飲服務食品安全監管工作不松、不斷、不亂的同時，在監管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的發生。以此為基礎，貼合機構改革目標要求，堅持更加注重基層發展、基礎建設、依法行政、技術支撐、機制創新、責任落實的原則，切實改進監管手段和方法，全面推進餐飲服務環節食品安全監管長效機制和應急體系建設，構建符合實際的綜合、動態、事前、事中、事后相結合的全方位、多層次、規范化的屬地化、現

代化、市場化、社會化的食品藥品“四化”監管模式，從根本上保障人民群眾飲食安全。

二、總體要求

（一）加強宣傳培訓。大力宣傳《食品安全法》及其《實施條例》、《餐飲服務食品安全許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規。加強對學校食堂和大型餐飲企業的食品安全負責人和其他餐飲服務經營者的宣傳教育，并開展培訓和考核，強化餐飲服務經營者誠信守法經營意識和第一責任人意識。

（二）進行調查摸底。在全市范圍內廣泛開展調查研究，摸清當前餐飲服務環節的基本情況和存在的問題，并進行基礎數據的收集工作。

（三）開展專項檢查。深入開展餐飲服務食品安全整頓和專項檢查行動。按照“行動要加快、整頓要到位、措施要扎實、成效要鞏固”的總體要求，進一步深化餐飲服務食品安全整頓，全面完成兩年整頓任務。以重點區域、重點環節、重點單位、問題品種為整治對象，分月、分季組織實施專項整治，預防群體性食物中毒事件的發生。

（四）做好食品安全保障。切實全力保障重大活動餐飲服務食品安全。對“元旦”、“春節”、“五一”、“國慶”等重要節日以及重要會議、經貿洽談、高考等重大活動期間加大監督頻次和監管力度，認真、扎實做好重大活動和重大節日的餐飲服務食品安全保障工作，防控重大食物中毒事故的發生，確保餐飲服務食品安全。

（五）開展監測與評價。開展食品安全風險監測與專項評價。結合國家食品安全風險監測計劃，選取餐飲服務環節大宗消費食品開展例行風險監測。開展我市餐飲服務食品安全狀況專項評價。

（六）加強日常監管。加強餐飲服務食品安全監督管理。推行執法監督責任制，實施監管區域包干到崗，任務到人的“網格化”管理方式，提高執法質量和效率。同時，加強各類餐飲經營單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程的監督檢查，加強對大中型餐飲企業、學校食堂、建筑工地食堂等重點單位的監管，加大食品肉類、鹵制品、涼菜等高風險食品的監督檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。

開展餐飲服務環節食品安全調查研究，實施分類管理。在衛生部門實施餐飲單位量化分級管理的基礎上，在學校食堂和大型餐飲企業推行食品安全負責人制度，對小餐館實施標準化管理制度，通過實施分類管理，進一步規范各類餐飲單位經營行為，切實落實企業食品安全第一責任人的責任。

（七）監管執法隊伍建設。有效提升餐飲服務食品安全監管能力。加強餐飲服務食品安全監管執法隊伍建設，提高隊伍整體素質和依法行政、依法監管的能力。鞏固和完善我市餐飲服務許可和食品安全監管信息系統，提高餐飲服務食品安全科學監管水平。

（八）完善應急機制。加強餐飲服務環節食品安全應急預警體系建設，完善餐飲服務食品安全應急預案，規范信息報送工作，建立重大活動保障、重大事件信息報送、重大突發事件應急等工作機制，認真做好食物中毒的預警防范工作，根據不同季節食源性疾病的發生趨勢，及時向社會宣傳防范食物中毒的監管信息。加強餐飲服務食品安全監管責任體系建設，嚴格落實監管責任和責任追究制。

（九）制定完善制度，加強落實。建立和完善食品安全制度建設，促使餐飲單位建立健全并落實食品采購驗收、儲存加工、索證索票、臺賬建立、保潔消毒、質量安全承諾等11項餐飲服務業食品安全管理制度，制定日常監督制度、行政許可制度、食品安全分析制度和責任追究制度等相關制度，形成用制度來管事管人的工作機制。

（十）加強網絡建設。要在原試點縣（區）的基礎上，加強完善和修復監管網絡建設，把監管觸角延伸到鄉（鎮）、村，建立橫向到邊，縱向到底的食品安全縣（區）、鄉（鎮）、村三級監管網絡，保證信息暢通，不留死角、無盲區的監管體制。

三、具體措施

（一）加強組織領導，切實落實餐飲服務食品安全監管責任。站在講大局、保安全和促進社會和諧、維護社會穩定的高度，在政府的統一領導下，從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度出發，認真貫徹落實《食品安全法》和《食品安全法實施條例》及全國食品安全工作電視電話會議精神，以對人民群眾高度負責的態度，認真履行職責，加強與相關部門的協調配合，采取有力措施，進一步加強餐飲

服務環節食品安全監管工作，防止出現懈怠、松勁的工作情緒，杜絕出現監管空白。

（二）加強督促落實。突出重點，加大對重點品種、重點場所、重點區域和重點環節的監管力度，有針對性地組織開展餐飲環節食品安全專項檢查，消除監管的空白和死角，及時消除安全隱患。強化餐飲經營者食品安全第一責任人的意識，把學校食堂列為重點檢查對象，重點檢查學校食堂的晨檢及留樣制度落實情況，衛生狀況，食品和食品原料進貨驗收、索證索票情況，履行餐飲加工不添加非食用物質和不濫用食品添加劑承諾的情況，嚴防集體食品安全事故發生。各縣（區）局按照市政府《普洱市2010年餐飲服務食品安全整頓工作實施方案》的具體要求，切實做好食品安全信息報送工作。

（三）加強與黨委、政府和其他職能部門的溝通協調。緊貼政府中心工作，正確處理餐飲服務產業發展與監管的關系,加強部門橫向聯系，躬身問計基層群眾，虛心請教兄弟部門，有效推進了餐飲服務監管。

（四）強化責任追究制度。要切實落實一把手負總責的領導機制，建立并強化責任追究制度，精心組織、周密部署、明確任務、責任到人，做到責任、任務、人員、措施、獎懲五落實。要加強應急值守，明確相關責任，暢通信息報送渠道。對重大食物中毒事件反應遲緩、措施不力、處置不當、遲報瞞報、查處不力的，我局將予以通報批評；情節嚴重的，我局將要求其主管部門追究相關單位負責人和直接責任人的責任。

第三篇：2012藥監局食品安全監管工作計劃

懷仁縣食品藥品監督管理局 2012年餐飲服務環節食品安全

監督管理工作計劃

為提高餐飲服務食品安全監管效能，及時發現餐飲服務食品安全隱患，指導餐飲服務提供者進一步提高食品安全管理水平，預防食品安全事故的發生，按時序圓滿完成餐飲服務環節的各項工作任務，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等有關法律法規的規定，特制定本計劃。

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和國家、省、市、縣食品監管工作會議精神，以科學發展觀總攬全局，以確保公眾飲食安全為中心任務，更新思想觀念，理順工作關系，適應改革發展需求，創新監管機制，提升監管能力和水平，規范經營使用秩序和執法行為，落實關于加強食品安全工作的各項目標任務，在保持餐飲服務監管隊伍、思想、工作的穩定和職能的平穩調整交接，做到餐飲服務食品安全監管工作不松、不斷、不亂的同時，在監管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的發生。

二、總體要求

（一）加強宣傳培訓。大力宣傳《食品安全法》及其《實施條例》、《餐飲服務食品安全許可管理辦法》、《餐飲服2-

“網格化”管理方式，提高執法質量和效率。同時，加強各類餐飲經營單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程的監督檢查，加強對大中型餐飲企業、學校食堂、建筑工地食堂等重點單位的監管，加大食品肉類、鹵制品、涼菜等高風險食品的監督檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。

開展餐飲服務環節食品安全調查研究，實施分類管理。在衛生部門實施餐飲單位量化分級管理的基礎上，在學校食堂和大型餐飲企業推行食品安全負責人制度，對小餐館實施標準化管理制度，通過實施分類管理，進一步規范各類餐飲單位經營行為，切實落實企業食品安全第一責任人的責任。

（七）監管執法隊伍建設。有效提升餐飲服務食品安全監管能力。加強餐飲服務食品安全監管執法隊伍建設，提高隊伍整體素質和依法行政、依法監管的能力。鞏固和完善我市餐飲服務許可和食品安全監管信息系統，提高餐飲服務食品安全科學監管水平。

（八）完善應急機制。加強餐飲服務環節食品安全應急預警體系建設，完善餐飲服務食品安全應急預案，規范信息報送工作，建立重大活動保障、重大事件信息報送、重大突發事件應急等工作機制，認真做好食物中毒的預警防范工作，根據不同季節食源性疾病的發生趨勢，及時向社會宣傳防范食物中毒的監管信息。加強餐飲服務食品安全監管責任體系建設，嚴格落實監管責任和責任追究制。

（九）制定完善制度，加強落實。建立和完善食品安全制度建設，促使餐飲單位建立健全并落實食品采購驗收、儲存加工、索證索票、臺賬建立、保潔消毒、質量安全承諾等11項餐飲服務業食品安全管理制度，制定日常監督制度、行政許可制度、食品安全分析制度和責任追究制度等相關制度，形成用制度來管事管人的工作機制。

（十）加強網絡建設。要在原試點縣的基礎上，加強完善和修復監管網絡建設，把監管觸角延伸到鄉（鎮）、村，建立橫向到邊，縱向到底的食品安全縣、鄉（鎮）、村三級監管網絡，保證信息暢通，不留死角、無盲區的監管體制。

三、具體措施

（一）加強組織領導，切實落實餐飲服務食品安全監管責任。站在講大局、保安全和促進社會和諧、維護社會穩定的高度，在政府的統一領導下，從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度出發，認真貫徹落實《食品安全法》和《食品安全法實施條例》及全國食品安全工作電視電話會議精神，以對人民群眾高度負責的態度，認真履行職責，加強與相關部門的協調配合，采取有力措施，進一步加強餐飲服務環節食品安全監管工作，防止出現懈怠、松勁的工作情緒，杜絕出現監管空白。

（二）加強督促落實。突出重點，加大對重點品種、重點場所、重點區域和重點環節的監管力度，有針對性地組織開展餐飲環節食品安全專項檢查，消除監管的空白和死角，及時消除安全隱患。強化餐飲經營者食品安全第一責任人的意識，把學校食堂列為重點檢查對象，重點檢查學校食堂的晨檢及留樣制度落實情況，衛生狀況，食品和食品原料進貨-4-

驗收、索證索票情況，履行餐飲加工不添加非食用物質和不濫用食品添加劑承諾的情況，嚴防集體食品安全事故發生。

（三）加強與黨委、政府和其他職能部門的溝通協調。緊貼政府中心工作，正確處理餐飲服務產業發展與監管的關系,加強部門橫向聯系，躬身問計基層群眾，虛心請教兄弟部門，有效推進了餐飲服務監管。

（四）強化責任追究制度。要切實落實一把手負總責的領導機制，建立并強化責任追究制度，精心組織、周密部署、明確任務、責任到人，做到責任、任務、人員、措施、獎懲五落實。要加強應急值守，明確相關責任，暢通信息報送渠道。對重大食物中毒事件反應遲緩、措施不力、處置不當、遲報瞞報、查處不力的，我局將予以通報批評；情節嚴重的，我局將要求其主管部門追究相關單位負責人和直接責任人的責任。

第四篇：藥監局食品安全監管工作計劃

2010年普洱市食品藥品監督管理局

餐飲服務環節食品安全

監督管理工作計劃

為提高餐飲服務食品安全監管效能，及時發現餐飲服務食品安全隱患，指導餐飲服務提供者進一步提高食品安全管理水平，預防食品安全事故的發生，按時序圓滿完成餐飲服務環節的各項工作任務，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等有關法律法規的規定，特制定本計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實《國務院辦公廳關于2010年深入開展食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發?2010?17號）精神，根據國家、省、市《2010年餐飲服務食品安全整頓工作實施方案》的要求，認真貫徹全國餐飲服務食品安全監管工作會議和云南省食品藥品監督管理工作會議精神，落實關于加強食品安全工作的各項目標任務，在保持餐飲服務監管隊伍、思想、工作的穩定和職能的平穩調整交接，做到餐飲服務食品安全監管工作不松、不斷、不亂的同時，在監管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的發生。以此為基礎，貼合機構改革目標要求，堅持更加注重基層發展、基礎建設、依法行政、技術支撐、機制創新、責任落實的原則，切實改進監管手段和方法，全面推進餐飲服務環節食品安全監管長效機制和應急體系建設，構建符合實際的綜合、動態、事前、事中、事后相結合的全方位、多層次、規范化的屬地化、現代化、市場化、社會化的食品藥品“四化”監管模式，從根本上保障人民群眾飲食安全。

二、總體要求

（一）加強宣傳培訓。大力宣傳《食品安全法》及其《實施條例》、《餐飲服務食品安全許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規。加強對學校食堂和大型餐飲企業的食品安全負責人和其他餐飲服務經營者的宣傳教育，并開展培訓和考核，強化餐飲服務經營者誠信守法經營意識和第一責任人意識。

（二）進行調查摸底。在全市范圍內廣泛開展調查研究，摸清當前餐飲服務環節的基本情況和存在的問題，并進行基礎數據的收集工作。

（三）開展專項檢查。深入開展餐飲服務食品安全整頓和專項檢查行動。按照“行動要加快、整頓要到位、措施要扎實、成效要鞏固”的總體要求，進一步深化餐飲服務食品安全整頓，全面完成兩年整頓任務。以重點區域、重點環節、重點單位、問題品種為整治對象，分月、分季組織實施專項整治，預防群體性食物中毒事件的發生。

（四）做好食品安全保障。切實全力保障重大活動餐飲服務食品安全。對“元旦”、“春節”、“五一”、“國慶”等重要節日以及重要會議、經貿洽談、高考等重大活動期間加大監督頻次和監管力度，認真、扎實做好重大活動和重大節日的餐飲服務食品安全保障工作，防控重大食物中毒事故的發生，確保餐飲服務食品安全。

（五）開展監測與評價。開展食品安全風險監測與專項評價。結合國家食品安全風險監測計劃，選取餐飲服務環節大宗消費食品開展例行風險監測。開展我市餐飲服務食品安全狀況專項評價。

（六）加強日常監管。加強餐飲服務食品安全監督管理。推行執法監督責任制，實施監管區域包干到崗，任務到人的“網格化”管理方式，提高執法質量和效率。同時，加強各類餐飲經營單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程的監督檢查，加強對大中型餐飲企業、學校食堂、建筑工地食堂等重點單位的監管，加大食品肉類、鹵制品、涼菜等高風險食品的監督檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。

開展餐飲服務環節食品安全調查研究，實施分類管理。在衛生部門實施餐飲單位量化分級管理的基礎上，在學校食堂和大型餐飲企業推行食品安全負責人制度，對小餐館實施標準化管理制度，通過實施分類管理，進一步規范各類餐飲單位經營行為，切實落實企業食品安全第一責任人的責任。

（七）監管執法隊伍建設。有效提升餐飲服務食品安全監管能力。加強餐飲服務食品安全監管執法隊伍建設，提高隊伍整體素質和依法行政、依法監管的能力。鞏固和完善我市餐飲服務許可和食品安全監管信息系統，提高餐飲服務食品安全科學監管水平。

（八）完善應急機制。加強餐飲服務環節食品安全應急預警體系建設，完善餐飲服務食品安全應急預案，規范信息報送工作，建立重大活動保障、重大事件信息報送、重大突發事件應急等工作機制，認真做好食物中毒的預警防范工作，根據不同季節食源性疾病的發生趨勢，及時向社會宣傳防范食物中毒的監管信息。加強餐飲服務食品安全監管責任體系建設，嚴格落實監管責任和責任追究制。

（九）制定完善制度，加強落實。建立和完善食品安全制度建設，促使餐飲單位建立健全并落實食品采購驗收、儲存加工、索證索票、臺賬建立、保潔消毒、質量安全承諾等11項餐飲服務業食品安全管理制度，制定日常監督制度、行政許可制度、食品安全分析制度和責任追究制度等相關制度，形成用制度來管事管人的工作機制。

（十）加強網絡建設。要在原試點縣（區）的基礎上，加強完善和修復監管網絡建設，把監管觸角延伸到鄉（鎮）、村，建立橫向到邊，縱向到底的食品安全縣（區）、鄉（鎮）、村三級監管網絡，保證信息暢通，不留死角、無盲區的監管體制。

三、具體措施

（一）加強組織領導，切實落實餐飲服務食品安全監管責任。站在講大局、保安全和促進社會和諧、維護社會穩定的高度，在政府的統一領導下，從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度出發，認真貫徹落實《食品安全法》和《食品安全法實施條例》及全國食品安全工作電視電話會議精神，以對人民群眾高度負責的態度，認真履行職責，加強與相關部門的協調配合，采取有力措施，進一步加強餐飲服務環節食品安全監管工作，防止出現懈怠、松勁的工作情緒，杜絕出現監管空白。

（二）加強督促落實。突出重點，加大對重點品種、重點場所、重點區域和重點環節的監管力度，有針對性地組織開展餐飲環節食品安全專項檢查，消除監管的空白和死角，及時消除安全隱患。強化餐飲經營者食品安全第一責任人的意識，把學校食堂列為重點檢查對象，重點檢查學校食堂的晨檢及留樣制度落實情況，衛生狀況，食品和食品原料進貨驗收、索證索票情況，履行餐飲加工不添加非食用物質和不濫用食品添加劑承諾的情況，嚴防集體食品安全事故發生。各縣（區）局按照市政府《普洱市2010年餐飲服務食品安全整頓工作實施方案》的具體要求，切實做好食品安全信息報送工作。

（三）加強與黨委、政府和其他職能部門的溝通協調。緊貼政府中心工作，正確處理餐飲服務產業發展與監管的關系,加強部門橫向聯系，躬身問計基層群眾，虛心請教兄弟部門，有效推進了餐飲服務監管。

（四）強化責任追究制度。要切實落實一把手負總責的領導機制，建立并強化責任追究制度，精心組織、周密部署、明確任務、責任到人，做到責任、任務、人員、措施、獎懲五落實。要加強應急值守，明確相關責任，暢通信息報送渠道。對重大食物中毒事件反應遲緩、措施不力、處置不當、遲報瞞報、查處不力的，我局將予以通報批評；情節嚴重的，我局將要求其主管部門追究相關單位負責人和直接責任人的責任。

第五篇：食品安全監督

食品安全監督

日前，2010年中越東營邊境經濟貿易交易會（以下簡稱“邊交會”）圓滿閉幕。“邊交會”期間，東營市食品藥品監督管理局全體干部職工認真貫徹落實縣委、市政府的要求，通過四項措施，超負荷，高強度的開展了餐飲服務食品安全保障工作。

一是精心組織。我局制定了詳細的餐飲食品安全保障工作方案，成立領導小組，明確職責，做到任務、措施、人員、責任“四落實”。

二是加強餐飲服務食品安全專項整治。對城區各賓館飯店、周邊餐飲單位、農家樂等重點區域餐飲服務提供者加強巡回監督，加強對易引發食品安全事故的重點品種和重點環節的監督檢查。

三是強化指導。在重大活動舉辦前，我局執法人員提前介入，主動與活動組委會溝通聯系，明確目標，有重點、有針對性地對餐飲接待單位自身的食品安全保障工作準備情況進行全面的監督檢查，對生產經營過程中的食品安全質量控制給予技術指導，著重對接待單位提供的菜單進行認真、詳細、反復的審查，排除高風險食品。

四是全程監督。我局與衛生監督所執法人員對現場的食品加工操作全過程，實行24小時駐點巡回督查，嚴格把好各個關鍵控制環節，嚴格落實現場衛生設施和衛生管理要求，從嚴把好食品原料進貨渠道關、索票索證關，做好供餐食物留樣工作。針對檢查中存在的問題，現場提出整改意見，督查其立即整改到位，確保供應食品安全。

總之，我局以高度的責任感和強烈的使命感出色完成了此次保障任務，未發生重大餐飲服務食物中毒及其他食品安全事件，確保了參加“邊交會”的國內外貴賓、游客及工作人員的飲食安全，為東營“橋頭堡”建設作出了積極貢獻。（食品科）

賓客至上、服務一流高興而來，滿意而歸”是我們的追求理念。