第一篇：2014年公務員考試筆試考察時政分析(12)

給人改變未來的力量

中公教育專家認為：申論考試越來越側重于機關工作實戰能力的考察。從這幾年的公考申論真卷中，中公教育專家發現：為了契合申論考試對能力要求的體現，貫徹執行題型在申論試卷中所占的比重越來越有份量。為了幫助廣大考生在2014年省考中取得好的成績，中公教育專家特此為廣大考生帶來貫徹執行題型的全面解讀：

一、2014年貫徹執行題型最新趨勢

申論考試側重于考察考生的機關工作能力，申論大綱中明確指出申論考試是對考生機關工作基本能力的測試。隨著考試時間的延長及命題上越來越傾向于靈活化、科學化，在省考一如既往的五大題型基礎之上，貫徹執行題型靈活化出現的可能性越來越明顯。但萬變不離其宗，縱觀這幾年的貫徹執行題型，我們不難發現申論考試越來越反萬能、反套路，因此中公教育專家認為這次即將出現的貫徹執行題型依然和之前五大基礎題型有必然的聯系，而這種新題型更側重于歸納概括能力和貫徹執行能力的結合，即將這兩種傳統題型相結合而出現一種更加靈活化的試題。這種變化趨勢在近幾年的省考中已有所體現，比如2011年上半年省考關于撰寫“指導意見”的考察，2012年下半年省考中關于撰寫“網絡回帖”的考察，2013年上半年省考關于撰寫“倡議書”的考察等等，給人改變未來的力量

這些變化都明顯表明今年的新題型將在保持靈活化公文寫作的基礎上，更加考察考生的歸納概括材料能力。

二、2014貫徹執行題型提分秘訣

知己知彼百戰不殆。在了解2014年貫徹執行題型最新趨勢后，接下來看看如何提分：按照中公教育最新研發申論理論成果，對于這種題型分為以下幾個環節解答：首先要做好仔細審題，審清題干當中的關鍵要素信息，比如應用文種類型。其次要根據文種確定內容框架，再次就需要立足材料，回歸材料按照對應公文文種找出要點信息，注意這一步相當重要，看似是考察貫徹執行，實質考察的是考生對材料的歸納概括能力。在此基礎上，考生只需要根據具體公文文種從材料中所梳理出來的要點信息進行排列加工，這樣一道貫徹執行題就做出來了。

第二篇：2014年公務員考試筆試考察時政分析(41)

給人改變未來的力量

2014年江西省公務員考試已近在咫尺，對廣大考生而言，如何在短時間內復習提升、高效備考，是大家最關注的問題。特別是對復習備考難度較大的申論科目而言，這種關注尤為明顯。在此，中公教育公務員考試專家特別為廣大考生提出申論科目的備考建議。

第一、樹立正確備考觀念。說起申論復習，不少考生便是直搖頭：申論完全靠平常積累，根本無法復習提升。基于這樣的認識，許多考生根本沒有對申論制定復習計劃，沒有安排相應的時間復習申論，基本以接近裸考的形式參加申論考試，結果是可想而知的。申論無法復習的觀念，顯然是極其錯誤的。應樹立正確備考觀念：申論不止靠平常積累，短時間內可以提升!其實，申論考察的是特定的能力，而這種能力考察并非無章可循。從2010年至2013年省考申論大綱中都明確說明，申論考察的是五種能力：“閱讀理解能力、貫徹執行能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力”。因而，掌握審題、閱讀材料及常考的五大題型的作答理念，掌握一般性的方法，能在短時間內提高解題的精準度和效率。

第二、選擇高效備考方式。當前很多考生對申論的復習方式很單一，只是一味地做真題而已，認為多做真題一招致命，方法引導則可有可無。并且，考生只是簡單地將真題做完，粗略地對照參考答案。盲目認為，只要大量做題，便萬事大吉了。完全不考慮做題的錯誤之處：錯在哪、為什么錯、怎樣改進等等。沒有將個性的解題體驗上升為共性的解題方法總結。這樣的復習觀念和方式都是錯誤和低效率的。應選擇高效備考方式：判分標準暗含玄機，備考復習得遵循規則!中公教育公務員考試研究與輔導專家研究發現，申論閱卷是有特定的判分標準體系的，并且這種體系呈現較明顯的延續性和規律性。閱卷判分標準的共性特征，其實就是申論備考的方法方向與復習規律。因此，選擇有著科學指導的備考方式，將會事半功倍。

第三、科學安排備考時間。第一階段：基礎學習，時間大約1周。這一時期的主要任務是全面學習申論基礎知識，了解申論考試總體特點，掌握材料閱讀及常考題型的解題方法。

第二階段：專項學習，時間大約2周。該階段是申論備考的關鍵，是提高解題能力的重要環節。主要以真題與模擬題為載體，分別將省考的5大題型進行專項訓練，重點突破、查漏補缺，形成自己對題型的深刻理解及實用解法。第三階段：沖刺模擬，時間大約為1周。這一階段要通過模擬考試，形成最終的應考能力。建議通過3場左右的模擬考試，將最佳狀態調整好，以迎接到來的考試。

中公教育專家認為，正確的觀念和積極的行動是成功的保證。申論的復習備考行動要取得成效，需要對其樹立正確的認識。中公教育公務員考試研究與輔導專家建議廣大考生，以積極的心態看待申論，以踏實的態度備考申論，以科學的方法復習申論，就一定能在2014年江西省考中取得優異的成績!

第三篇：2014年公務員考試筆試考察時政分析(32)

給人改變未來的力量

2014年江蘇公務員面試中，而最難準備的社會熱點新聞類成為了考生們普遍頭疼的問題，該如何有效的備考此類面試題型，參加江蘇公務員面試培訓不失為一種很好的途徑!

為方便考生全面備考公務員考試，江蘇公務員考試網(js.offcn.com)專家特整理了最新的面試熱點，希望可以幫助廣大考生登上勝利的彼岸。

【熱點聚焦】

全國人大代表、北京市副市長楊曉超在全國兩會期間表示，北京市計劃在今年年底將醫保個人賬戶封閉管理，今后這部分錢只能“專款專用”。此舉的意義在于，讓醫保基金切實發揮看病治病的作用。

【熱點解析】

作為老百姓的“救命錢”，任意支取和挪用醫保基金的做法，顯然有悖于制度初衷。北京市擬對醫保封閉管理，專款專用于醫療支付，無疑是一種理性回歸，有助于醫保基金的規范管理。

給人改變未來的力量

不過，醫保個人賬戶封閉管理，勢必在一定程度上增加資金沉淀。《2012人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，年末個人賬戶積累2697億元，以參加城鎮職工基本醫療保險人數26486萬人來計算，平均每個賬戶積累超過1000元。看著賬戶上的錢成為看得見花不成的“死錢”，一些人便自己想辦法把它花掉，醫保卡購買日用品等現象屢見不鮮。

個人賬戶資金的大量沉淀，是醫保基金運行效率不高的表現。而對醫保基金封閉管理，也難免會有市民想到以別的方式套現。與其嚴防死守，不如正視公眾的訴求，在資金風險防控的前提下，積極盤活基金結余，提高利用效率。比如，將健康體檢納入醫保卡的使用范圍，探索個人賬戶家庭共享機制，允許使用醫保個人賬戶購買商業健康保險等，在基本醫保兜底的基礎上讓參保人員得以享受到更好、更豐富的醫療服務。

第四篇：2012公務員考試時政材料

2012年江蘇省公務員錄用考試時事熱點

一、西亞北非局勢發生劇烈動蕩

2011年1月14日，執政23年的突尼斯總統本·阿里在民眾示威浪潮中出逃。隨后，其他一些西亞北非國家出現不同程度政治和社會動蕩。2月11日，執政30年的埃及總統穆巴拉克下臺。3月14日，沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國等國出兵穩定巴林局勢。3月19日，北約開始空襲利比亞，此后利比亞反對派力量不斷壯大，最終促使卡扎菲政權倒臺。10月20日，卡扎菲被打死。11月23日，也門總統薩利赫簽署交權協議。

二、中國經濟總量躍居世界第二

中國經濟保持平穩較快增長，2010年國內生產總值超過日本居美國之后排名世界第二。中國入世十年與世界共贏。世界經濟格局發生深刻變化，以中國等新興經濟體為代表的發展中國家地位持續上升，對世界經濟增長的貢獻越來越突出。4月14日，金磚國家領導人第三次會晤在中國海南三亞舉行，南非作為正式成員參加，金磚機制實現首次擴容，在地域和經濟格局上更具代表性和廣泛性，新興經濟體群體性崛起的大趨勢更加明顯。

三、歐美債務危機沖擊全球經濟

2011年3月7日，穆迪投資者服務公司將希臘主權債務信用評級降至B1。此后，始于希臘的歐洲主權債務危機持續發酵，導致歐元區經濟形勢惡化，并引發愛爾蘭、葡萄牙、希臘、意大利、西班牙政府相繼更迭。8月，標準普爾公司將美國長期主權債務信用評級下調至AA＋，這是美國歷史上首次喪失3A主權信用評級。歐美主權債務危機嚴重沖擊世界經濟。在這一背景下，美國紐約9月17日爆發“占領華爾街”示威活動，抗議金融機構貪婪腐敗。

四、日本強震引發海嘯和核泄漏

2011年3月11日，日本東北部海域發生里氏9．0級地震并引發巨大海嘯，共造成15645人死亡、4984人失蹤。地震和海嘯導致福島第一核電站多個機組發生放射性物質泄漏。日本政府將事故等級定為最嚴重的7級，與切爾諾貝利核電站事故等級相同。專家估計，核輻射在未來70年內難以消除。日本核泄漏事故引起各國對核安全的強烈關注。

五、美擊斃本·拉丹重創“基地”組織

2011年5月1日，美軍“海豹”突擊隊員乘直升機發動越境襲擊，在巴基斯坦首都伊斯蘭堡以北的阿伯塔巴德擊斃“基地”組織領導人本·拉丹，使這一恐怖組織受到重創。10年前，美國發生“9·11”恐怖襲擊事件，本·拉丹被美認為是策劃襲擊的頭號嫌疑人。

六、蘇丹南方獨立改變非洲版圖

根據2005年蘇丹北南《全面和平協議》和2011年1月蘇丹南部地區公投結果，蘇丹南部7月9日正式從蘇丹分離，南蘇丹共和國同日宣告成立。非洲面積最大的國家由此一分為二，非洲大陸版圖發生新變化。7月14日，第65屆聯合國大會一致通過決議，接納南蘇丹共和國為聯合國第193個會員國。

七、“非洲之角”干旱引發人道災難

“非洲之角”地區以及周邊的肯尼亞、烏干達等國今年發生數十年一遇特大旱災，受災人數超過1240萬，其中索馬里遭遇10年來最嚴峻的人道主義災難。造成災難的因素包括連年戰亂、糧價高企，以及全球氣候變化的影響。聯合國糧農組織總干事迪烏夫將這一地區的饑荒稱為“世界面臨的最嚴重的人類災難之一”。

八、全球人口超70億加大發展壓力 聯合國人口基金的報告顯示，世界人口總數在2011年10月31日達到70億。這表明科技和經濟進步提高了人類生命的保障水平，同時，人口迅猛增長也給全球資源和生態環境造成巨大負擔。老齡化、糧食安全、教育、醫療、就業等相關問題將持續考驗人類社會。科學合理控制人口增長，成為各國實現可持續發展必須解決的問題。

九、伊朗西方對立加劇伊核危機

2011年11月8日，國際原子能機構發表報告說，至少在2003年以前，伊朗有發展核爆炸裝置計劃并進行了嘗試。盡管伊朗予以否認，但美、英、法等西方大國率先宣布加大對伊制裁力度。伊朗民眾反對西方情緒隨之高漲，示威者沖擊英國駐伊使館等外交駐地等，伊核問題陡然升溫。

十、朝鮮最高領導人金正日逝世

朝鮮最高領導人金正日12月17日逝世。朝鮮19日宣布成立以金正日之子、朝鮮勞動黨中央軍事委員會副委員長金正恩為首的國家治喪委員會。朝鮮發表《告全體黨員、人民軍官兵和人民書》說，金正日同志突然逝世是“朝鮮黨和革命的最大損失，朝鮮人民和整個民族的最大悲痛”，并呼吁全體黨員、人民軍官兵和人民“忠于尊敬的金正恩同志的領導”，團結一心。

十一、堅持房地產調控 千萬保障房開建

2011年1月26日，國務院常務會議確定地方政府要切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的責任、加大保障性安居工程建設力度等八項政策措施，各級政府堅定不移地搞好房地產調控，促進房價合理回歸。截至10月底，今年全國城鎮保障性安居工程開工已超過1000萬套，實現年初計劃目標任務。12月舉行的中央經濟工作會議提出，堅持房地產調控政策不動搖。

十二、立法喜結碩果 法律體系形成

2011年3月10日，全國人大常委會委員長吳邦國在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上宣布，中國特色社會主義法律體系已經形成。據國務院新聞辦10月27日發表的《中國特色社會主義法律體系》白皮書統計，截至2011年８月底，我國已制定現行憲法和有效法律240部、行政法規706部、地方性法規8600多部，法律體系內部總體做到科學和諧統一。

十三、“十二五”綱要通過謀發展開局良好

十一屆全國人大四次會議2011年3月14日審查批準《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》。今年以來，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民，堅持科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善良好態勢，糧食連續第八年增產，實現“十二五”良好開局。

十四、首次公開“三公”經費中央部委接受社會監督

2011年3月23日，國務院常務會議決定，今年6月向全國人大常委會報告中央財政決算時，將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容向社會公開。5月4日，國務院常務會議明確，中央各部門公開2010“三公”經費決算數和2011年“三公”經費預算。據此，90多家中央部門公布了2010年“三公”經費支出決算和2011年預算情況。“三公消費”具體指政府部門人員在因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費。

十五、慶祝建黨九十年隆重熱烈 總書記重要講話昭示未來

慶祝中國共產黨成立90周年大會2011年7月1日上午在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記胡錦濤在會上發表重要講話。90年來，中國共產黨團結帶領人民完 成和推進了三件大事：完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放；完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度；進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義。中國面貌煥然一新，民族復興展現光明前景。截至2010年底，黨員總數為8026.9萬名。

十六、甬溫線列車追尾傷亡嚴重 事故調查結論受廣泛關注

2011年7月23日，北京南至福州的D301次列車與杭州至福州南的D3115次列車在溫州市鹿城區黃龍街道雙岙村發生追尾事故，造成40人死亡。國務院及時批準成立并調整充實了事故調查組。經調查認定，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列車運行控制中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關不嚴、雷擊導致設備故障后應急處置不力等因素造成的責任事故。12月28日召開的國務院常務會議同意事故調查組給予54名責任人員黨紀政紀處分的處理意見。對于相關責任人員是否涉嫌犯罪問題，司法機關正依法獨立開展調查。

十七、天宮神舟太空交會對接成功 我國航天事業再攀新的高峰 2011年11月1日，“神舟八號”飛船在酒泉衛星發射中心成功發射；11月3日 “天宮一號”飛行器與“神舟八號”飛船成功實現首次空間交會對接，11月17日，神舟八號飛船降落預定落點。我國成為第三個獨立完全掌握空間自動交會對接技術的國家。12月16日上午在人民大會堂舉行慶祝天宮一號與神舟八號交會對接任務圓滿成功大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話。他闡述了天宮一號與神舟八號交會對接任務圓滿成功的重大意義，總結了載人航天工程實施19年來取得的成就和積累的經驗，對堅定不移走中國特色自主創新道路、為推動經濟社會又好又快發展提供強大科技支撐提出了明確要求。慶祝大會上，載人航天工程總指揮、天宮一號與神舟八號交會對接任務總指揮長、中央軍委委員、中國人民解放軍總裝備部部長常萬全，中國載人航天工程突出貢獻集體代表、北京航天飛行控制中心主任陳宏敏，突出貢獻者代表、中國航天科技集團公司五院研究員王翔先后發言。

十八、辛亥百年緬懷先賢 團結奮斗同心復興

紀念辛亥革命100周年大會2011年10月9日上午在北京人民大會堂隆重舉行。100年前，以孫中山先生為代表的革命黨人發動震驚世界的辛亥革命，推翻清王朝統治，結束了統治中國幾千年的君主專制制度，傳播了民主共和的理念，開啟了中國前所未有的社會變革。中國共產黨人是孫中山先生開創的革命事業最堅定的支持者、最親密的合作者、最忠實的繼承者。緬懷辛亥革命先驅歷史功勛，就是要學習和弘揚他們為振興中華而矢志不渝的崇高精神，為實現中華民族偉大復興而共同奮斗。十九、六中全會作出文化強國新部署 舉國上下興起文化建設新高潮

中共中央第十七屆六中全會10月15日至18日在北京舉行，審議通過《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，提出堅持中國特色社會主義文化發展道路，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，推進社會主義核心價值體系建設，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。

這是2007年黨的十七大以來，首次將“文化命題”作為中央全會的議題；也是繼1996年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設問題之后，決策層再一次集中探討文化課題。十七屆六中全會的議題表明文化產業的發展正得到前所未有的重視，而《決定》提出的到2020年的文化改革發展奮斗目標，也為建設社會主義文化強 國描繪了路線圖。

二十、扶貧標準大幅度提高 惠及上億低收入人口 中央扶貧開發工作會議11月29日在北京召開。中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標準。這個標準比2009年提高了92%。按照這一新標準，我國至少有上億低收入人口將享受到國家的扶貧優惠政策。

二十一、2011年9月1日，全國的“開學第一課”以“幸福”為主題，討論“如何讓中國孩子擁有幸福”。教育改革發展的出發點和落腳點是為了學生的健康成長，教育的理想就是讓所有學生成為幸福的人，倡導以積極的態度感受幸福，在不斷進步中獲得更大的幸福體驗。同時也倡導教師、家長和社會各方面共同努力，讓今天的孩子擁有幸福的童年。

二十二、2011年9月1日，新《個人所得稅法》開始實施，個稅起征點調整為3500元。二

十三、2011年9月2日，野田佳彥為首相的日本新內閣正式成立。二

十四、2011年10月16日，第七屆全國城市運動會在江西南昌開幕。

二十五、2011年10月31日零點女嬰丹妮卡·卡馬喬的降生意味著地球上第70億名公民的到來，聯合國將10月31日命名為“70億日”。

二十六、2011年11月3日，二十國集團領導人（G20）第六次峰會在法國戛納舉行，國家主席胡錦濤發表《合力推動增長 合作謀求共贏》的重要講話。

二十七、2011年11月10日胡錦濤出席在美國夏威夷舉行的亞太經合組織第十九次領導人非正式會議。

二十八、2011年11月16日，國務院常務會議決定建立青海三江源國家生態保護綜合試驗區。

二十九、2011年11月28日，德班世界氣候大會（《聯合國氣候變化框架公約》第十七次締約方大會暨《京都議定書》第七次締約方會議在南非德班召開；12月12日，加拿大正式退出《京都議定書》協定，成為在大會閉幕后首個退出國。

三

十、2011年11月29日，中央扶貧開發工作會議召開，中央決定將農民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準，三

十一、2011年12月4日，全國法制宣傳日的主題是“深入學習宣傳憲法，大力弘揚法治精神”。

三

十二、2011年12月11日，中國加入世界貿易組織（WTO）10周年，10年來中國貨物貿易額的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口額躍居第一位。

三

十三、2011年12月12日至14日，中央經濟工作會議在北京召開，2012年經濟工作基調穩中求進、第一任務穩增長。胡錦濤、溫家寶作重要講話，吳邦國、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***出席會議。會議提出了2012年經濟工作的主要任務：

1.繼續加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展。必須統籌處理速度、結構、物價三者關系，特別是要把解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題、有效防范經濟運行中的潛在風險放在宏觀調控的重要位置。

2.堅持不懈抓好“三農”工作，增強農產品供給保障能力。要加大強農惠農富農政策力度，加快農業科技進步，努力促進農業增產、農民增收、農村發展。

3.加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發展。著力擴大內需特別是消費需求；著力推進產業結構優化升級；著力加強節能減排工作；著力推動區域協調發展。

4.深化重點領域和關鍵環節改革，提高對外開放水平。要調整財政轉移支付結構，加強縣級基本財力保障。

5.大力保障和改善民生，加強和創新社會管理。要增加教育投入，提高教育質量，推進義 務教育均衡發展、布局優化。

總之，堅持統籌兼顧，切實把握好各項目標、任務之間的平衡，穩中求進。要把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。穩增長，就是堅持擴大內需、穩定外需，努力克服國內外各種不穩定、不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經濟平穩運行。控物價，就是繼續采取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢出現反彈。調結構，就是突出主題，貫穿主線，有扶有控，提高經濟增長質量和效益，增強發展的協調性和可持續性。惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解決緊迫性問題，切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。抓改革，就是以更大的決心和氣力推進改革開放，著力解決影響經濟長期健康發展的體制性、結構性矛盾，在一些重點領域和關鍵環節取得新的突破，以開放促改革、促發展、促創新。促和諧，就是正確處理改革發展穩定關系，積極有效化解各種矛盾和風險隱患，促進社會和諧穩定。

三

十四、2011年12月27日，我國北斗衛星導航系統試運行，北斗衛星導航系統已經發射了10顆衛星，建成了基本系統，2020年左右北斗衛星導航系統將形成全球覆蓋能力。

三

十五、重要考點分析：十七屆六中全會

2011年10月15日至18日，中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議舉行。全會強調，堅持中國特色社會主義文化發展道路，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化等，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，努力建設社會主義文化強國。會議審議通過《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》等。

六中全會所體現的路線方針與政策：

（一）經濟層面

1.堅持以公有制為主體，多種所有制共同發展的格局。全會提出，加快推進文化體制改革，構建現代文化產業體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，推動文化產業發展。

2.堅持市場調節與宏觀調控相結合。全會提出，要健全現代文化市場體系，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，同時完善政策保障機制，為文化繁榮發展提供強大動力。

3.轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。會議提出，我國正處于加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化產業越來越成為經濟社會發展的重要支撐，要加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，優化產業結構。

4.貫徹落實科學發展觀，建設全面小康社會。全會提出，深入貫徹落實科學發展觀，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理，推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展。

（二）政治層面

1.政府的職能和原則。全會提出，要堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，吸收借鑒國外優秀文化成果等，構建公共文化服務體系，滿足人民基本的多樣化的精神文化需求。2.中國共產黨是社會主義事業的領導核心。加強和改進黨對文化工作的領導。各級黨委要切實擔負起推進文化改革發展的政治責任，加強組織建設，發揮黨員的先鋒模范作用等。

3.綜合國力競爭。全會指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素，要維護國家文化安全，增強國家文化軟實力、提升國際競爭力。

（三）文化層面

1.文化的社會作用。深化文化體制改革，激發文化發展活力，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用，為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。

2.傳承優秀文化，在文化創新中發展。全會提出，文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。要發展現代傳播體系，建設優秀傳統文化傳承體系，創新文化走出去模式和文化管理體制，推動文化繁榮發展。

3.發展人民大眾喜聞樂見的社會主義文化。貫徹“二為”方向：為人民服務、為社會主義服務。“雙百”方針：百花齊放、百家爭鳴。

4.堅持社會主義先進文化前進方向。全會提出，堅持馬克思主義指導地位，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚民族精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀。

5.加強社會主義思想道德建設。全會提出，推動社會主義文化大發展大繁榮，加強職業道德建設，在全社會形成統一的基本道德規范，提高全民族思想道德素質，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。

（四）哲學層面

1.意識具有能動作用。全會通過的建設社會主義文化強國目標，具有強大的感召力和推動力，將大大激發全民族的文化創造熱情，凝聚起推進文化改革發展的強大力量，開啟邁向文化強國的偉大進軍。

2.堅持聯系和發展觀點。全會指出，文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，要把文化建設放國家全局工作的重要戰略地位，促進文化事業和文化產業同發展等，推動文化建設不斷取得新成就。

3.堅持矛盾分析法。推動文化大發展大繁榮，必須抓住文化改革發展的根本指導思想、根本性質、根本目的、根本要求和根本動力，堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合等，建設社會主義文化強國。

4.人民群眾是實踐的主體、歷史創造者。全會提出，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。要創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，為人民提供更好更多的精神食糧等。

三

十六、羅志軍在江蘇省第十二次黨代會的報告要點

中國共產黨江蘇省第十二次代表大會2011年11月6日上午在南京人民大會堂隆重開幕。羅志軍代表中共江蘇省第十一屆委員會向大會作了題為《全面建成更高水平小康社會，開啟基本實現現代化新征程》的報告。這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實“六個注重”，全力實施“八項工程”，又好又快推進“兩個率先”，率先全面建成更高水平小康社會、率先基本實現現代化新征程而團結奮斗。羅志軍同志在報告中提出，要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治省有機統一，擴大民主，健全法制，鞏固發展江蘇民主團結、政通人和、生動活潑的政治局面。1．進一步健全黨委總攬全局、協調各方的領導體制和工作機制。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，不斷完善黨的領導方式和執政方式，充分發揮黨委領導核心作用。改進和完善黨委決策機制，健全決策公開、決策咨詢、社會穩定風險評估、決策失誤糾錯和責任追究制度，使各項決策更加符合人民的利益和愿望。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導。

2．切實保證人民當家作主。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，保障人大代表依法行使職權。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能。健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，豐富基層民主形式，拓寬基層民主渠道。

3．鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。大力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。加強政治協商和合作共事，支持民主黨派、無黨派人士履行參政議政、民主監督職能。加大黨外代表人士培養力度，加強新的社會階層人士工作。認真落實黨的民族、宗教政策，發展平等團結互助和諧的民族關系，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。

4．深入推進法治江蘇建設。加強和改進地方立法工作，完善與國家法律法規相配套、與“兩個率先”相適應的地方性法規。加快法治政府建設，堅持依法行政，規范行政執法，強化行政問責，推動法律法規正確實施。深化司法體制改革，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，促進公正廉潔執法。大力開展法制宣傳教育，扎實推進“六五”普法工作。加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系，完善法律援助和司法救助制度。繼續開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動。

三

十七、2012年中央1號文件 2012年中央1號文件《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》發布，這是新世紀以來黨中央連續發出的第九個指導“三農”工作的“一號文件”。文件強調指出，實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

中央“一號文件”，緊緊圍繞保障農產品供給，突出強化農業科技創新，提出了一系列理論性、指導性強的新觀點、新論述，出臺了一系列操作性強的新政策、新舉措。

在政策設計上，明確“三大指向”，強農惠農富農，強化農業基礎、惠及農村發展、富裕農民生活。

在總體思路上，提出“三強三保”，強科技保發展、強生產保供給、強民生保穩定。在“三農”投入上，要求“三個持續加大”，持續加大財政用于“三農”的支出、持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入、持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。

在農業科技定位上，界定“三是三性”，農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。

在提升農技推廣服務能力上，集中出臺“三大政策”，即實現在崗農技推廣人員工資收入與基層事業單位人員工作收入平均水平相銜接，2012年基層農業技術推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋農業縣（市區場）、農業技術推廣機構條件建設 項目覆蓋全部鄉鎮，集中解決基層公益性農技推廣機構人員待遇低、推廣經費缺、工作條件差的問題。

因此，2012年中央“一號文件”，對全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神加快發展和繁榮農村文化，對推進社會主義新農村建設、保障和改善農村民生、加強和創新農村社會管理等方面提出了原則要求，中央農村工作會議作出了全面部署安排。讓我們積極行動起來，把2012年中央“一號文件”落到實處，迎來農業、農村經濟社會發展和廣大農民生活的新的春天。

三

十八、中國特色社會主義理論知識點

解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力。

科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求。全面建設小康社會是黨和國家到二0二0年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。改革開放的目的是解放和發展社會生產力。新時期最鮮明的特點是改革開放。新時期最顯著的成就是快速發展。新時期最突出的標志是與時俱進。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。

社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。社會主義核心價值體系的靈魂是馬克思主義。用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。

以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志。

用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。中華文化是中華民族生生不息，團結奮進的不竭動力。增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展。

轉變發展方式取得重大進展，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。

加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革。

堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。

堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。

堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

政府依法履行各項職能，按照法定權限與法定程序辦事。沒有程序的民主，就沒有實質的民主。沒有程序的公正，就難以保證結果公正。

嚴格規范公正文明執法。規范執法主體，界定執法權限，減少執法層級，整合執法資源，推進綜合執法。

高度重視執法人員依法行政意識與能力的培養，全面提高執法人員的素質，嚴格依法履行職責，自覺接受監督。

推進以改善民生為重點的社會建設: 優先發展教育，就業是民生之本

深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入 建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系

建立基本醫療衛生制度 完善社會管理

第五篇：2012公務員考試最新時政材料

公務員考試時事政治熱點匯總 ——2011年8月至2012年3月

公務員考試政治熱點匯總8月1日—8月7日

八部門聯合發文啟動網絡游戲防沉迷實名驗證工作

新聞出版總署、中央文明辦、教育部、公安部、工業和信息化部、共青團中央、中華全國婦女聯合會、中國關心下一代工作委員會等八部門日前聯合印發《關于啟動網絡游戲防沉迷實名驗證工作的通知》，決定從7月1日起，在全國網絡游戲中啟動網絡游戲防沉迷實名驗證工作。《通知》規定，公安部所屬全國公民身份證號碼查詢服務中心承擔全國網絡游戲防沉迷實名驗證工作。

兩部門明確從土地出讓收益中計提教育資金有關事項

財政部8月2日發布消息稱，財政部、教育部近日已聯合下發通知，對從土地出讓收益中計提教育資金有關事項進行明確。通知稱，從2011年1月1日起，各省、自治區、直轄市、計劃單列市所轄市、縣（區）當年土地出讓收入在扣除當年相關支出項目后，作為計提教育資金的土地出讓收益口徑，嚴格按照10%的比例計提教育資金。從土地出讓收益中計提的教育資金，作為各地區計算財政性教育經費來源之一，各地區不得由此減少應當由公共財政預算安排的教育經費。通知還稱，從土地出讓收益中計提的教育資金，實行專款專用，重點用于農村（含縣鎮）學前教育、義務教育和高中階段學校的校舍建設和維修改造、教學設備購置等項目支出，具體包括前期工作費、工程施工費、設備購置費、竣工驗收費、項目管理費和不可預見的費用等。通知強調，從土地出讓收益中計提的教育資金不得用于學校人員經費、公用經費等經常性開支。各地區在保障農村基礎教育發展需要的前提下，計提的教育資金仍有富余的，可以將教育資金用于城市基礎教育的相關開支。

教育部：嚴格執行中小學生每天一小時校園體育活動

教育部8月2日發布《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規定》，要求各級教育部門建立保證中小學生每天一小時校園體育活動的科學評價機制，凡沒有認真執行本規定的，在各種評先評優活動中實行“一票否決”。規定指出，地方教育行政部門要結合本地實際，從組織領導、科學管理、評價考核、條件保障等方面對保證中小學生每天一小時校園體育活動提出明確目標，制定具體方案，確保落到實處。同時，地（市）、縣（市）教育行政部門和中小學校要向社會公布學生每天一小時校園體育活動的工作方案、基本要求和監督電話，自覺接受社會、媒體和家長的監督，對群眾反映 的問題要及時核查，并進行反饋，對存在的問題要及時整改。規定明確，中小學校要認真執行國家課程標準，小學一二年級每周4課時，三至六年級每周3課時，高中每周2課時；沒有體育課的當天，學校必須在下午課后組織學生進行一小時集體體育鍛煉。規定還指出，要建立保證中小學生每天一小時校園體育活動表彰獎勵和問責制度。

國防部：堅決反對日《防衛白皮書》渲染“中國威脅論”

國防部新聞發言人耿雁生8月3日表示，日本政府新發表的2011年版《防衛白皮書》涉華內容，肆意渲染“中國威脅論”，是別有用心的。中方對此表示堅決反對。耿雁生表示，中國始終不渝走和平發展道路，奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，奉行防御性國防政策。中國加強國防和軍隊現代化建設，完全是為了維護國家主權和領土完整，確保經濟社會發展的順利進行。他表示，我們希望日方從維護中日關系大局出發，多做有利于增進與鄰國互信，有利于維護地區和平穩定的事情。另悉，外交部發言人馬朝旭3日表示，日本新版《防衛白皮書》中國國防建設說三道四，發表了不負責任的評論，中方對此表示強烈不滿。中國的發展給包括日本在內的世界各國帶來重要機遇，過去沒有、今后也不會對任何國家構成威脅。希望日方以史為鑒，并認真反省自身的防務政策，多做有利于增進與鄰國互信、有利于維護地區和平穩定的事情，而不是相反。

工信部：上半年中國黃金產量超164噸

8月8日—8月14日

國家主席胡錦濤同莫桑比克總統格布扎舉行會談

國家主席胡錦濤10日上午在人民大會堂同莫桑比克總統格布扎舉行會談。8月工資9月發按新標準扣個稅

8日，國稅總局公布《關于貫徹執行修改后的個人所得稅法有關問題的公告》，公告規定：納稅人9月1日（含）以后實際取得的工薪所得，應適用稅法修改后的減除費用標準和稅率表計算繳納個稅。納稅人9月1日前實際取得的工薪所得，無論稅款是否在9月1日以后入庫，均應適用稅法修改前的減除費用標準和稅率表計算繳納個稅。即按照“實際取得”收入時間執行新標準。根據稅務總局這一規定，8月份工資9月發放可按3500元新標準扣除費用。

婚后父母為子女買房屬個人財產

最高人民法院12日通報適用《最高人民法院關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋

（三）》有關情況。解釋明確，婚后一方父母出資為子女購買不動產且產權登記在自己子女名下的，應認定為夫妻一方的個人財產。離婚案件中一方婚前貸款購買的不動產應歸產權登記方所有，但應對

參與還貸的配偶給予公平合理的補償。一方拒絕親子鑒定可認定為非親生。解釋還取消了婚外同居約定補償條文。解釋自明日起施行。數據顯示，2008年全國法院一審受理婚姻家庭糾紛案件共計1286437件，2009年為1341029件，2010年為1374136件，呈逐年上升趨勢。其中，2010年全國法院一審受理離婚案件1164521件，受理撫養、扶養關系糾紛案件50499件，受理撫育費糾紛案件24020件，受理婚約財產糾紛案件24676件。最高人民法院新聞發言人孫軍工說，案件中相對集中地反映出婚前貸款買房、夫妻之間贈與房產、親子鑒定等爭議較大的問題。

衛生部：“勾兌”陳醋符合食品添加劑標準就安全

針對山西“陳醋勾兌”事件，衛生部新聞發言人鄧海華9日表示，醋中的食品添加劑要符合國家食品添加劑有關標準的規定。如果是按規定生產的，不管是釀造的還是配制的食醋都是符合安全標準的。鄧海華表示，“陳醋勾兌”事件的關鍵是對食醋概念的判斷。根據國家規定，食醋分為釀造食醋和配制食醋，釀造食醋是指單獨或混合使用各種含有淀粉、糖的固料或者酒精進行微生物發酵釀制而成的液體調味品，配制食醋以釀造食醋為主體，釀造食醋占50％以上，再與食品級的冰乙酸、冰醋酸以及食品添加劑等混合配制而成的調味食醋。這些醋中的食品添加劑都要符合國家食品添加劑有關標準規定。8月6日，中廣網中國之聲《新聞晚高峰》報道說，全國每年消費330萬噸左右的食醋，其中90%左右為勾兌醋。

國家體育總局發布第九套廣播體操

8日是全民健身日，國家體育總局在北京正式發布第九套廣播體操。第九套廣播體操是在充分吸取前八套廣播體操優點的基礎上創編的，具有規范性、科學性、普適性、健身性、針對性、時代性、前瞻性等特色，符合大眾鍛煉實際與需求。4分鐘的廣播體操共分為8節：伸展運動、擴胸運動、踢腿運動、體側運動、體轉運動、全身運動、跳躍運動、整理運動。

2020年基本普及學前教育

國務院日前印發的《中國兒童發展綱要》提出，到2020年，基本普及學前教育，新生兒聽力篩查率將達到60%以上，嬰兒死亡率將控制在10%以下；我國將采取措施保障兒童食品用品安全；對貧困家庭殘疾兒童基本康復需求按規定給予補貼。同時公布的《中國婦女發展綱要》指出，未來十年要縮小男女非農就業率和男女收入差距，進一步提高婦女社會保障水平，女性青壯年文盲率控制在2%以下。

鐵道部：全國鐵路近期將實施新的列車運行圖

11日從鐵道部運輸局獲悉，為貫徹落實國務院常務會議精神，鐵路部門正在編制新的列車運行圖。新圖將調整列車開行方案：一是將目前京津城際、滬杭兩條高鐵的時速由350公里調整到300公里；二是將合寧、合武、石太、昌

九、海南東環、杭深線寧波至廈門段、長吉、秦沈高鐵時速由250公里調整到200公里；三是將客貨混跑的既有線動車組列車時速由200公里調整到160公里。速度調整的

動車組列車運行時間將有所延長，直通列車和中途停靠站基本保持不變，各席別票價在現行票價水平基礎上，下浮5%左右。為確保高鐵運營速度調整的順利實施，鐵路部門已制定了新舊列車運行圖交替方案，并將通過報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體，向社會公布新的列車運行時刻。近期，中國北車所屬長客股份公司生產的CRH380BL型動車組連續發生熱軸報警誤報、自動降弓、牽引丟失等故障。昨日，北車向鐵道部請求召回在京滬高鐵運營的全部54輛CRH380BL型動車組，以對故障原因系統分析，全面整改，已得到鐵道部同意。據悉，這是我國首次對動車進行召回。

新疆克州喀什交界發生5.8級地震

11日18時許，新疆喀什地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州交界處發生5.8級地震。截至當日22時05分，地震已造成喀什地區伽師縣21人受傷，其中4人重傷，未接到人員死亡報告。災區部分房屋倒塌、開裂或破損。部分道路損毀，地面隆起、開裂。各方正全力施救。

我國成功發射巴基斯坦通信衛星

12日零時15分，我國在西昌衛星發射中心用“長征三號乙”運載火箭，將巴基斯坦通信衛星1R（Paksat-1R）成功送入預定軌道。這是我國首次向亞洲用戶以“在軌交付”方式出口衛星，也是我國2011年首次為國際用戶提供商業衛星出口服務。

深圳大運會開幕

12日晚，第26屆世界大學生夏季運動會開幕式在深圳灣體育館舉行。國家主席胡錦濤出席開幕式并宣布本屆大運會開幕。開幕式圍繞“世界在這里相逢”、“未來在這里剪彩”、“文明在這里交融”和“夢想在這里接力”四個主題進行，全面立體地展示了本屆大運會青春、開放、創意、綠色的特質。主火炬點燃儀式上，著名田徑運動員劉翔用手中的火炬引燃了各大洲大學生手中的火炬，并和他們一起為本屆大運會點火。未來12天，來自152個國家和地區的近8000名大學生運動員將向306枚金牌發起沖擊。由陳若琳、何沖、龐偉等奧運冠軍領銜的中國代表團將力爭在金牌榜上保三爭一。

8月15日——8月21日

國家主席胡錦濤會見美國副總統拜登

胡錦濤主席8月19日下午會見美國副總統拜登。胡錦濤積極評價2011年以來中美關系取得的新進展，并指出，中美雙方應該登高望遠，超越國情差異，把中美合作伙伴關系建設好、發展好。我們愿同美方一道，發揚同舟共濟精神，加強宏觀經濟政策協調，落實雙方達成的保增長促穩定共識，深化雙邊和二十國集團等多邊框架內的合作，共同提振市場信心，推動世界經濟復蘇和強勁、可持續、平衡增長。拜登表示，美方完全致力于建設強有力、持續、積極的美中關系，希望在相互尊重基礎上，進一步深化兩國各領域合作，把美中關系提升到新的高度。應國家副主席習近平邀請，美國副總統拜

登8月17日傍晚抵達北京，開始對中國進行為期6天的正式訪問。這是拜登就任美國副總統以來首次訪華。

我國60歲以上老人1.78億

全國老齡工作委員會辦公室8月16日發布的《2010中國老齡事業發展統計公報》顯示，2010年全國60歲及以上老年人口已達1.7765億，占總人口的比重達13.26%。全國享受高齡補貼的老年人數已達576.4萬，較上年增加145.5萬，增長33.8%。我國以居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為支撐的社會福利服務體系基本形成。

國務院通過老齡事業規劃

溫家寶8月17日主持召開國務院常務會議，討論通過《中國老齡事業發展“十二五”規劃》，研究部署進一步做好社會保險基金管理工作。會議確定了“十二五”時期老齡事業發展的七項重點任務：進一步完善老年社會保障制度；做好老年醫療衛生保健工作；完善家庭養老支持政策；大力發展老齡服務；加快老年活動場所和無障礙設施建設，增加文化、教育和體育健身設施，豐富老年人精神文化生活；完善老齡產業引導和扶持政策，促進老年用品、用具和服務產品開發；加強老齡法制建設和法律服務，加強養老服務行業監管，維護老年人合法權益。要求立足當前、著眼長遠，統籌兼顧、突出重點，制訂并實施好規劃，促進老齡事業更好發展，努力實現老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的工作目標。會議還要求進一步加強社會保險基金管理。

國辦：加強和改進流浪未成年人救助保護工作

據中國政府網8月18日消息：《國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》已于近日發布，意見要求各地充分認識流浪未成年人救助保護工作的重要意義，加強和改進流浪未成年人救助保護工作。意見明確，流浪未成年人救助保護工作的總體要求是：牢固樹立以人為本、執政為民的理念，貫徹預防為主、標本兼治的方針，健全機制，完善政策，落實責任，加快推進流浪未成年人救助保護體系建設，確保流浪未成年人得到及時救助保護、教育矯治、回歸家庭和妥善安置，最大限度減少未成年人流浪現象，堅決杜絕脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為。流浪未成年人救助保護工作的基本原則是：堅持未成年人權益保護優先，堅持救助保護和教育矯治并重，堅持源頭預防和綜合治理，堅持政府主導和社會參與。

城鄉居民將配備居民健康卡

衛生部8月18日表示，決定同步整合現有的新農合一卡通、醫療機構就診卡，為城鄉居民配備居民健康卡，目前正研究制定管理辦法，將盡快發放。居民健康卡用于身份識別存儲信息，實現跨地區和跨機構就醫、數據交換和費用結算。部分地區的一些醫院已成為試點。另悉，衛生部部長陳竺今日表示，我國居民醫療參保率從2000年的15%左右，提高到2010年底的近95%，共覆蓋了12.7億人。

教育部：高校要設立食堂飯菜價格平抑基金

8月18日下午，教育部召開高校學生食堂工作座談會，商討在物價持續上漲的形勢下，如何做好新學期學生食堂工作。會議要求各學校統籌財政撥款、學費等資金渠道，設立學生食堂飯菜價格平抑基金，根據價格上漲情況，適時對學生食堂進行補貼，抑制飯菜價格過快上漲。適時對家庭經濟困難學生進行臨時補貼或提高資助標準。教育部聯合國家發改委、財政部、國家食品藥品監督局和國家稅務總局，制定了《關于進一步做好高等學校學生食堂工作的意見》，將在秋季開學前下發。

“海洋二號”成功升空

8月16日晨6時57分，我國在太原衛星發射中心用“長征四號乙”運載火箭，將我國第一顆海洋動力環境監測衛星“海洋二號”成功送入太空。該衛星可直接為災害性海況預報、預警和國民經濟建設服務，并為海洋科學研究、海洋環境預報和全球氣候變化研究提供衛星遙感信息。

8月22日——8月28日

國家主席胡錦濤會見法國總統薩科齊

國家主席胡錦濤8月25日下午在人民大會堂會見了途經北京的法國總統薩科齊。十一屆全國人大常委會第二十二次會議在京舉行

十一屆全國人大常委會第二十二次會議8月24日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議審議刑事訴訟法修正案草案、關于香港特別行政區基本法有關條款的解釋草案、關于批準東南亞友好合作條約第三修改議定書的議案、關于檢查老年人權益保障法實施情況的報告等。

公安部：全國將集中“打四黑除四害”

公安部8月22日決定，即日起集中開展“打四黑除四害”專項行動。嚴厲打擊整治制售假劣食品藥品的“黑作坊”、制售假劣生產生活資料的“黑工廠”、收贓銷贓的“黑市場”和涉黃涉賭涉毒的“黑窩點”。按照部署，各級公安機關要配合農業、質檢、工商、食藥監、安監等有關部門嚴格落實轄區責任和排查措施，公安派出所要立足自身實際，立足社區，對轄區內“四黑四害”線索進行全面排查，縣區要對區域內“四黑四害”重大違法犯罪線索深入摸排。主動提請有關部門及時提供涉及“四黑四害”的相關線索，必要時會同有關部門一起開展調查。公安部將集中掛牌督辦一批大要案件。各級公安機關要把破大案、打團伙、追逃犯、端窩點、搗網絡、除源頭作為主攻方向，將非法經營的組織者、經營者、獲利者挖出來，斬斷“四黑四害”違法犯罪活動的利益鏈條。要依法辦案，解決以往清查多、處罰少、處罰輕的問題，構成刑事責任的要依法予以刑事拘留。預計專項行動將持續至2012年年底。

刑訴法修改多達99處

8月24日上午，刑事訴訟法修正案草案提交十一屆全國人大常委會第二十二次會議審議。全國人大常委會法制工作委員會副主任郎勝在受委員長會議委托作關于刑事訴訟法修正案草案的說明時提出，考慮到這次刑事訴訟法修改的面較大，修改補充的條文比較多，并增加了新的編、章、節，建議經過全國人大常委會審議并進一步修改完善后，由常委會提請全國人民代表大會審議。此次提交全國人大常委會審議的刑事訴訟法修正案草案共99條，擬將刑事訴訟法從原來的225條增加到285條，修改補充的條文較多，修改的面較大。草案在規定嚴禁刑訊逼供的同時，增加不得強迫任何人證實自己有罪的規定；證人沒有正當理由不出庭作證的，法院可強制其到庭，但被告人的配偶、父母、子女除外；在原有規定物證、書證、證人證言等七種證據以外，在證據種類中增加規定電子數據等。

安徽宣布撤銷地級巢湖市

安徽省8月22日宣布撤銷地級巢湖市，設立縣級巢湖市，并對原地級巢湖市所轄的一區四縣行政區劃進行相應調整，分別劃歸合肥、蕪湖、馬鞍山三市管轄。區域經濟學家認為，這一重大行政區劃調整將使中東部繼南京城市圈、武漢城市圈和長株潭城市圈后誕生又一個特大城市圈——合肥經濟圈。此次撤銷的地級巢湖市位于安徽省中部，瀕臨長江，因第五大淡水湖巢湖得名，下轄廬江、無為、和縣、含山四縣和居巢區。

互聯網大會：加強網絡安全管理

2011中國互聯網大會8月23日在京開幕。國家基本圖完成繪制

8月25日，國家測繪地理信息局副局長李維森在國新辦發布會上宣布，覆蓋我國全部陸地國土范圍的24182幅最新的1：5萬地形圖數據及數據庫全面完成。這意味著，我國就此告別了213萬平方公里陸地沒精確圖的時代，1：5萬地形圖對我國全部陸地國土的全面覆蓋。1：5萬地形圖是國家基本圖，但因種種原因，我國西部青藏高原、塔里木盆地和橫斷山脈等占陸地國土面積20%的地區，一直存在著1：5萬地形圖空白區。另悉，我國正準備發射首顆測繪衛星。

“無人島”嚴格限制填海連島

國家海洋局8月25日公布《無居民海島保護和利用指導意見》，規范無人島的使用秩序，指導無人島的保護和利用。其中規定，嚴格限制填海連島工程。《意見》規定，要保護海島自然屬性，防止海島滅失。填海造地工程涉及海島的，應通過橋梁和隧道方式連接海島和陸地。海島的開發利用，應充分利用原有地形地貌，避免采挖土石。確需采挖土石方且采挖面積達到用島面積30%以上的，要通過專題論證，論證專家一致同意方可通過。海島開發利用還要避免破壞自然岸線資源，對于改變原有

海岸線長度達到使用海岸線長度30%以上且超過200米的項目用島，也需要論證方可通過。海島開發利用產生的污水、廢水應進行達標處理，水質滿足相關標準后方可排放。

中小學加強書法教育

根據教育部網站8月26日公布的通知，我國將在中小學校通過有關課程及活動開展書法教育。通知指出，當前，隨著信息技術的迅猛發展以及電腦、手機的普及，人們的交流方式以及學習方式都發生了極大的變化，中小學生的漢字書寫能力有所削弱，為繼承與弘揚中華優秀文化，提高國民素質，有必要在中小學加強書法教育。通知強調，省級教育行政部門要對書法教育的課程安排、教學管理、教師任職條件及資源配置等進行規劃；地方各級教育行政部門應有計劃、有步驟地安排書法教師的培養和培訓；各級教研部門要把書法教育納入教學研究工作的范圍；學校可根據需要，聘請當地青少年校外活動中心、少年宮、文化藝術團體的書法專業人員根據中小學書法教學要求指導學生學習書法。根據通知要求，書法教育基礎較好的地區和有條件開設書法課的地區，應爭取在2011年秋季開設書法課。尚不具備條件的地區，要做好開課的規劃和具體實施方案。教育督導部門要把書法課開設情況納入教育督導的專項內容。

外交部新聞發布制度“升級”

8月26日從外交部了解到，2011年9月1日起，外交部新聞發布制度將迎來一次“升級”，例行記者會將從每周兩次增加到五次。新機制下，發言人將更加及時就國際地區熱點問題及重大突發事件闡釋政策、表明立場，外交部對外發布時效性將大大提高。外交部于1983年首創發言人制度，開中國國務院各部委發言人制度之先河。外交部發言人、新聞司司長馬朝旭26日表示，這不單純是例行記者會次數的增加，更重要的是中國對外姿態和形象的一個提升，改革旨在向世界展示一個更加坦誠自信、開放合作的中國。

鐵路第二階段新運行圖實施

8月28日零時起，全國鐵路開始實施第二階段新列車運行圖，這是繼8月16日京津城際、海南東環、廣珠城際高鐵等實施新的列車運行圖后，本月第二次列車運行圖調整。其中京滬間新增4對臥鋪動車組，分別為北京南站至上海站D313/4次，北京站至上海站D311/2次，D321/2次，北京南站至南京站D349/50次。除軟臥外，還有部分二等座。其中，北京至上海軟臥上下鋪分別為617元和698元，二等座為311元；D349次二等座票價260元，軟臥最低價494元。增開動車組臥鋪車后，“T”字頭列車需要中途停車，為“D”字頭列車讓路，因此北京至上海的特快列車T109/110次列車運行時間由13小時48分鐘變為14小時57分鐘，慢了1小時9分鐘，中途停經車站和票價不變。

8月29日——9月4日

胡錦濤同菲律賓總統舉行會談

國家主席胡錦濤8月31日在人民大會堂同來華進行國事訪問的菲律賓總統阿基諾舉行會談。胡錦濤說，中方一貫主張南海爭議應當由當事國雙方通過協商談判和平加以解決。中方愿同包括菲律賓在內的東盟國家一道，積極落實《南海各方行為宣言》，共同把南海建設成為和平之海、友誼之海、合作之海。阿基諾說，菲方重申致力于維護地區和平穩定，致力于落實宣言。希望南海問題早日得到解決，造福于兩國人民。

國務院：擴大中小學教師職稱制度改革試點

溫家寶8月31日主持召開國務院常務會議，決定擴大中小學教師職稱制度改革試點，增加財政投入支持發展學前教育，聽取對中央企業監督檢查情況的匯報。會議決定，在近兩年山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞進行試點的基礎上，再用一年左右時間，在全國部分地市開展深化中小學教師職稱制度改革試點。改革的主要內容是：建立統一的中小學教師職稱制度，并設置正高級職稱；按照注重師德素養、教育教學工作實績和一線實踐經歷的要求，完善教師專業技術水平評價標準條件；建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制，健全工作程序和評審規則，建立評審專家責任制，全面推行評價結果公示制度；實現與事業單位崗位聘用制度有效銜接。“十二五”期間，中央財政將安排500億元，重點支持中西部地區和東部困難地區發展農村學前教育。中央財政將安排“扶持民辦幼兒園發展獎補資金”，支持發展普惠性、低收費民辦幼兒園。

夫妻變更房屋土地權屬免征契稅

財政部、國家稅務總局9月1日發布《關于房屋、土地權屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》，明確婚姻關系存續期間，房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。通知自8月31日起執行。這一政策的出臺也使得近日備受關注的“房產證加名稅”討論終于塵埃落定。所謂“房產證加名稅”，實質上就是契稅。契稅是以所有權發生轉移、變動的不動產為征稅對象，向產權承受人征收的一種稅。根據《中華人民共和國契稅暫行條例》，房屋買賣、贈與、交換等房屋權屬發生轉移時均需要繳納契稅。

外交部新發言人亮相

中國外交部新聞司參贊劉為民9月1日在例行記者會接近尾聲時首次以發言人身份亮相，與媒體見面。他是外交部自1983年建立發言人制度以來的第26位發言人。外交部現任4位發言人是新聞司馬朝旭司長、姜瑜副司長、洪磊副司長、劉為民參贊。例行記者會是外交部新聞發布制度“升級”后的首次記者會，例行記者會從每周2次增加到5次。

6000萬人免交個稅

從9月1日起，修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》將全面實施。新個稅法實施后，月收入低于3500元（扣除“三險一金”后）的工薪族不再繳納個稅。工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到8%以下，從而使個稅納稅人數由現在的約8400萬銳減至約2400萬。國家稅務總局相關負責人日前表示，納稅人2011年9月1日（含）以后實際取得的工資薪金所得，應適用稅法修改后的減除費用標準和稅率表，計算繳納個人所得稅。而納稅人2011年9月1日前實際取得的工資薪金所得，無論稅款是否在2011年9月1日以后由扣繳義務人申報入庫，均應適用稅法修改前的減除費用標準和稅率表，計算繳納個人所得稅。

“兩高”司法解釋打擊危害計算機信息系統安全犯罪

最高人民法院、最高人民檢察院8月29日聯合發布了《關于辦理危害計算機信息系統安全刑事案件應用法律若干問題的解釋》，9月1日起施行。司法解釋針對危害計算機信息系統安全犯罪所涉及的定罪量刑標準、單位犯罪、共同犯罪、術語界定等問題，進一步明確了相關刑事案件的法律適用標準。重點內容包括：明確了非法獲取計算機信息系統數據、非法控制計算機信息系統罪，提供侵入、非法控制計算機信息系統程序、工具罪，破壞計算機信息系統罪等犯罪的定罪量刑標準；規定了對明知是非法獲取計算機信息系統數據犯罪所獲取的數據、非法控制計算機信息系統犯罪所獲取的計算機信息系統控制權，而予以轉移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的行為，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪追究刑事責任；明確了對以單位名義或者單位形式實施危害計算機信息系統安全犯罪的行為，應當追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任；規定了危害計算機信息系統安全共同犯罪的具體情形和處理原則；明確了“國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統”、“專門用于侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具”、“計算機病毒等破壞性程序”的具體范圍、認定程序等問題；界定了“計算機信息系統”、“計算機系統”、“身份認證信息”、“經濟損失”等相關術語的內涵和外延。

社保卡將加載金融功能

人保部8月30日表示，截至2011年7月底，全國170多個地區經批準發行了社會保障卡，實際持卡人員達1.45億人，將把社會保障和金融服務集成到一張卡上，全國通用。社保卡在具有信息記錄、信息查詢、業務辦理等基本功能的同時，可作為銀行卡使用，具有現金存取、轉賬、消費等金融功能。下一步還將用于養老保險，包括養老保險的待遇領取，以及養老保險的個人繳費。此外，社保卡和身份證暫不能相互取代。

公共服務領域外文譯寫將規范

教育部、國家語委日前啟動《公共服務領域外文譯寫規范－英文》國家標準的研制工作，并成立了專家委員會。據悉，規范包含英、俄、日、韓4個語種，覆蓋交通、旅游、文娛、體育、衛生、商貿、餐飲住宿等十多個領域。專家建議，地名譯寫應遵循漢語拼音方案。

自制飲料需公示添加劑

國家食品藥品監督管理局8月31日正式發布《餐飲服務食品安全操作規范》，并自印發之日起施行。其中明確規定，自制火鍋底料、飲料、調味料的餐飲服務提供者，應向監管部門備案所使用的食品添加劑名稱，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示；餐飲單位接納100人以上用餐，必須要專門留食物的樣品來進行檢驗。

中小學教輔管理辦法正修訂

教育部有關負責人日前指出，教育部與新聞出版總署正加緊修訂《中小學教輔材料管理辦法》，進一步規范中小學教輔材料的編輯、印刷、出版、發行工作。近年來，亂訂“教輔”成為飽受詬病的社會問題。專家指出，教輔泛濫帶來三大害處：增加學生課業負擔，導致學生書包越來越重，精神壓力也過重；給貧困學生家庭帶來新的經濟負擔；導致不良社會現象，少數學校通過訂購教輔獲取“回扣”，容易引發腐敗行為。

“十二五”期間我國將“重典”治理危險廢物污染

9月1日從“全國危險廢物污染防治工作視頻會議”上獲悉，環保部副部長張力軍1日表示，“十二五”期間，我國將把危險廢物作為污染防治工作的重要內容，“出重拳、用重典”狠抓制度落實、監督管理和責任追究，堅決遏制全國危險廢物環境污染事件高發態勢。具體措施包括嚴格新建項目環境準入；加大危險廢物環境監管，狠抓行政代執行、轉移審批、經營許可等制度貫徹落實；加大處罰力度嚴厲追究責任。建立危險廢物污染責任終身追究制，切實落實企業主體責任，加大對企業索賠、罰款和刑事處罰力度。張力軍表示，環境保護部將加大危險廢物污染防治工作督辦和監督檢查力度，把危險廢物處置情況，地方政府落實危險廢物法律法規的情況作為轉變發展方式監督檢查工作的重要內容，開展全面檢查，有關檢查情況上報中央紀委處理。

商務部：嚴防不合格食材上餐桌

9月2日從商務部獲悉，商務部近日印發通知，強調餐飲企業要加強采購管理，建立合格供應商管理制度，嚴把餐飲服務入口安全關。商務部在其下發的《關于加強餐飲食品安全工作的通知》中強調，加強原材料使用管理，嚴防不合格食材上餐桌。嚴禁使用可能對人體健康有害的原料；嚴格按照規定，控制食品添加劑的使用范圍和使用量；嚴禁使用地溝油等餐廚廢棄油脂；嚴禁火鍋類餐飲企業使用不符合規定的食用油和添加劑。通知同時要求餐飲業有關方面切實貫徹落實食品安全政策，加強采購管理和標準體系建設，提高餐飲業規范化發展水平。各地商務主管部門要指導餐飲企業建立健全餐飲操作規程和質量控制體系，嚴格過程控制，嚴把餐飲食品加工質量關。

首屆中國—亞歐博覽會新聞部長論壇在烏魯木齊舉行

首屆中國－亞歐博覽會新聞部長論壇9月1日在新疆維吾爾自治區烏魯木齊市舉行。論壇圍繞“新媒體時代新聞輿論在推動地區發展中的重要作用”的主題，探討如何通過加強新聞領域、人文領域的交流與合作，促進區域內各國人民之間的了解和友誼，夯實各國間友好合作的社會基礎，推動各國經濟社會繁榮發展，更好地造福各國人民。中國國務院新聞辦公室和巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等國家新聞主管部門的部長或主要官員出席了此次論壇。國務院新聞辦公室主任王晨在論壇上做了題為《促進新聞信息交流 推動地區繁榮發展》的主旨發言。

各地紀念抗日戰爭勝利66周年

9月3日是中國人民抗日戰爭勝利66周年紀念日。連日來，全國各地各界群眾舉行各種紀念活動銘記歷史，緬懷抗日愛國志士。8月，齊齊哈爾十余萬人參觀“江橋抗戰紀念館”緬懷先烈；東北抗聯老戰士帶領抗日英雄的后代今日在哈爾濱舉行紀念儀式，用鮮花、歌聲和詩歌祭奠抗日英烈，并向市民宣傳抗日精神；南京各界人士今日在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館舉行紀念活動，紀念館館長朱成山致辭時表示，“我們應該牢記歷史，發揚革命先輩奮起抗爭的精神。”

9月5日——9月11日

首屆亞太經合組織林業部長級會議在京開幕

首屆亞太經合組織林業部長級會議9月6日上午在北京人民大會堂開幕。國家主席胡錦濤出席開幕式并發表題為《加強區域合作 實現綠色增長》的致辭。胡錦濤強調，亞太經濟發展和區域合作正面臨新的機遇。亞太經合組織各成員應該深化合作、攜手共進，讓森林永遠造福人類，為亞太和世界人民創造更加美好的明天。胡錦濤就區域林業發展與合作提出３點建議。一是加強林業建設，把林業發展納入經濟社會發展總體布局；二是發揮森林多種功能，妥善處理發展和保護、產業和生態的關系，充分發揮森林在經濟、社會、生態、文化等方面的多種效益；三是深化區域合作，本著平等互利原則，以務實態度開展區域合作，加強林業政策協調。胡錦濤還指出，中國高度重視林業建設，把發展林業作為實現科學發展的重大舉措、建設生態文明的首要任務、應對氣候變化的戰略選擇。中國將繼續通過亞太森林恢復與可持續管理組織，為亞太經合組織發展中成員提供力所能及的支持。

國新辦發表《中國的和平發展》白皮書

國新辦9月6日發表《中國的和平發展》白皮書，這是時隔6年之后，中國政府再次發表《和平發展》白皮書。白皮書重申，中國將堅定不移沿著和平發展道路走下去。白皮書界定出中國核心利益的范圍，包括：國家主權，國家安全，領土完整，國家統一等。并指出，中國國防開支是合理適度的，中國絕不搞侵略擴張，永遠不爭霸、不稱霸；中國人民堅持自己選擇的社會制度和發展道路，不允許外部勢力干涉中國內政；中國將堅持奉行防御性的國防政策；中國堅持自主發展，不把問題和矛盾轉嫁給別國；中國倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀，尋求實現綜合安全、共同安全、合作安全；

中國為維護世界和平、應對全球性挑戰發揮重要作用；走和平發展道路是中國政府和人民繼承中華文化的優秀傳統、根據時代發展潮流和中國根本利益作出的戰略抉擇，是中國發展的內在需要；中國和平發展打破了“國強必霸”的大國崛起傳統模式；十年來的實踐證明，中國走和平發展道路走對了，沒有任何理由加以改變。

衛生部：急診病人擬分“四級”

日前，衛生部公布了《急診病人病情分級試點指導原則（征求意見稿）》，衛生部擬將急診科從功能結構上分為紅黃綠“三區”，將病人的病情分為“四級”，從而提高急診病人分診準確率，保障急診病人醫療安全。征求意見稿提出，急診病人病情的嚴重程度決定病人就診及處置的優先次序，擬將急診科從功能結構上分為紅黃綠“三區”（紅區即搶救監護區，適用于一級和二級病人處置。黃區即密切觀察診療區，適用于三級病人，原則上按照時間順序處置病人，當出現病情變化或分診護士認為有必要時可考慮提前應診，病情惡化的病人應被立即送入紅區。綠區即四級病人診療區）。病人病情評估結果分為“四級”（瀕危病人、危重病人、急癥病人、非急癥病人），從而提高急診病人分診準確率，保障急診病人醫療安全。急診病人病情分級不僅是給病人排序，而且要分流病人，使病人在合適的時間去合適的區域獲得恰當的診療。

縣級政務公開下半年試點

9月5日從全國省際政務服務工作交流會議上了解到，2011年下半年，依托電子政務平臺，我國將在100個縣（市、區）開展縣級政府政務公開和政務服務試點工作。試點計劃用一年左右時間，把《縣級政府政務公開和政務服務基本目錄》中的內容，在縣本級通過電子政務平臺進行公開，以解決縣級政府公開什么內容、提供什么服務的問題，實現電子監察全覆蓋。

兒童跌倒干預指南發布

日前衛生部發布《兒童跌倒干預技術指南》，要求學校每月檢查學校房屋和場地安全，并制定學校安全監督制度和運動及娛樂活動規則。此外，學校應在課間休息和娛樂時間增加對學生的看管，在上下樓梯處設警示牌，避免擁擠，并將學校場地安全性教育納入學生課程。衛生部表示，跌倒是造成兒童傷害的主要原因，處于傷害原因構成比的前三位，同時也是0－5歲和13－15歲孩子的第一位傷害原因。

稅務總局：9月發放工資均按新法扣稅

針對近日有關媒體報道的“8月工資個稅征收出現兩種解釋”等內容，國家稅務總局有關負責人7日重申，根據稅法及《關于貫徹執行修改后的個人所得稅法有關問題的公告》的規定，納稅人2011年9月1日（含）以后實際取得的工資薪金所得，不管單位發放的是哪個月份的工資、薪金，應適用新稅法的減除費用標準（3500元）和稅率表，計算繳納個稅；對一些單位應在8月底發放工資，而有

意延遲到9月初發放，同時，9月底又發放當月工資，按稅法規定，應合并兩次發放的工資收入，統一扣除3500元，同時再扣除稅法規定的住房公積金、養老金等，余額按照新的稅率表計算繳納個稅。

警察違紀可禁閉7天

國務院辦公廳9月8日對外公布了新修訂的《公安機關督察條例》。根據條例，公安機關人民警察違法違紀，違反規定使用武器、警械以及警用車輛等，督察人員可當場處置。新修訂的條例對停止執行職務期限和禁閉期限做了規定：停止執行職務期限為10日以上60日以下，禁閉期限為1日以上7日以下。新條例自2011年10月1日起施行。

推廣普通話宣傳周將啟幕

經國務院批準，自1998年起，每年9月份第三周為“全國推廣普通話宣傳周”。本月11至17日為第14屆推普周，主題為：提升國家通用語言文字應用能力，弘揚中華優秀文化傳統。讓我們一起為推廣和普及國家通用語言文字做出努力，“說好普通話，方便你我他”。

中國首部人權藍皮書發布

有關中國人權事業發展的第一本藍皮書《中國人權事業發展報告NO.1（2011）》9月8日面世，這是迄今為止出版的最全面的關于中國人權百科全書。藍皮書指出，自1978年以來，我國在人權保障方面共制定了近160多個法律法規，已參加27項國際人權條約，改革開放以來中國人權事業的發展實現突破性進展；我國農村的最大人權問題是大量絕對貧困人口的溫飽問題，30多年來我國2.5億農村貧困人口成功脫貧，但農村減貧面臨的壓力和挑戰仍然很大。藍皮書建議建議盡快制定《反貧困法》，還建議盡快提高中國的貧困線標準。盡快制定《反就業歧視法》。

文化部：國家級“非遺”告別終身制

文化部日前下發通知明確，國家級“非遺”名錄將建立警告、退出機制。國家級代表性項目因保護不力或保護措施不當，導致項目存續狀況惡化或出現嚴重問題的，一經查實，文化部將對國家級代表性項目申報地區（單位）和項目保護單位提出警告和限期整改要求，并向社會公布。因整改不力，該國家級代表性項目狀況仍未得到明顯改善的，將取消項目保護單位資格，收回國家級代表性項目標牌。通知指出，國家級代表性項目因名稱不當等原因需糾正的，或因客觀環境改變不再呈“活態文化”特性而自然消亡的，經文化部組織專家研究認定并征求非物質文化遺產保護工作部際聯席會議成員單位意見后，報請國務院批準，予以更正或退出名錄，并向社會公告。

第九屆全國少數民族傳統體育運動會開幕

第九屆全國少數民族傳統體育運動會9月10日晚在貴陽隆重開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉，全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提出席運動會開幕式。本屆少數民族傳統體育運動會在競賽項目、表演項目和參賽運動員方面均創造了歷屆新高。改革了獎勵辦法，取消競賽表演項目的金銀銅牌（獎），改設一、二、三等獎。運動會期間，34個代表團的6700多名少數民族運動員將參加獨竹漂、花炮、珍珠球、民族式摔跤、武術等16個競賽項目和188個表演項目的比賽。在本次民族運動會期間，還將召開全國民族體育先進集體和個人表彰大會暨民族體育科學論文頒獎大會、民族體育科學論文研討會，舉行民族大聯歡活動和56個民族體育之花展演活動。

“9·11”事件十周年

9月11日是美國“9·11”十周年紀念日，奧巴馬10日致辭時，首次回應恐怖分子可能在“9·11”十周年紀念日發動恐怖襲擊的“可靠”情報，他表示，美國正在盡一切努力保護美國人民，“美國人民拒絕生活在恐懼之中。”美國正在不斷努力改善國土安全，包括機場、港口和邊界，同時加強航空安全和安檢。隨著紀念活動漸進高潮，全美已處于高度戒備狀態。紐約與華盛頓已進入24小時全城布控。紐約警察局提高反恐級別，部署大規模反恐警力，在時代廣場、火車站、巴士總站及主要橋梁、隧道等交通樞紐全面排查，嚴格的安檢措施造成多個主要交通樞紐堵塞。塔利班武裝10日發給國際媒體一份措辭強硬的聲明稱，美國利用“9·11”事件“入侵阿富汗”，根本就是“欺世盜名”，讓“成千上萬的阿富汗人付出生命的代價”，塔利班定會“戰斗到底”，盡全力將美軍趕出阿富汗，定會將美國送入“歷史的垃圾桶”。

9月12日—9月18日

國家主席胡錦濤會見貝寧總統

國家主席胡錦濤9月13日下午在人民大會堂會見了來華出席夏季達沃斯論壇的貝寧總統亞伊。雙方就雙邊關系和共同關心的問題深入交換了意見，達成廣泛共識。胡錦濤表示，中方高度重視中貝關系，愿同貝方一道努力，深化真誠互信的政治關系，在彼此關切的重大問題上繼續相互堅定支持；循序漸進推進兩國經貿合作，中方愿根據貝方資源稟賦、投資環境特點，積極拓展兩國在農業、基礎設施建設等領域的合作，共同實施好有關合作項目，提高經貿合作水平；中方愿同貝方開展形式多樣的人文交流，擴大兩國文化、教育、衛生和人力資源培訓等領域的合作；加強在國際和地區事務中的協調配合，維護發展中國家的共同利益。中方支持貝寧及西非地區有關國家積極應對幾內亞灣安全問題。亞伊表示，貝方高度重視貝中關系，愿同中方一道，加強高層交往和政治互信，深化經貿、農業、人文、基礎設施等領域合作與交流，在國際和地區事務中相互配合，把兩國關系推上新的高度。貝方重申堅定地堅持一個中國原則。

國家主席胡錦濤會見幾內亞總統

國家主席胡錦濤9月16日下午在人民大會堂會見了來華出席夏季達沃斯論壇的幾內亞總統孔戴，雙方就鞏固和發展中幾友好合作關系深入交換了意見，達成廣泛共識。胡錦濤表示，中方愿同幾方共同努力，把兩國關系提高到新的水平。政治上，兩國高層領導人、政府部門、立法機構要加強交往，推動合作。經濟上，雙方要共同落實好達成的共識和成果，深挖合作潛力，拓寬合作領域。人文上，雙方要為兩國人民擴大友好交往創造更多有利條件，進一步增進兩國人民的相互了解和友誼。在國際和地區事務中，雙方要加強團結協作，推動國際社會更多關注和支持非洲，共同促進世界的和平與發展。孔戴表示，幾中友好歷史悠久，兩國人民有著深厚情誼。幾內亞欽佩中國取得的發展成就，致力于發展幾中友好合作。幾方高興地看到，在雙方共同努力下，兩國關系保持良好發展勢頭。幾方愿同中方一道，進一步加強政治交往和各領域合作，加深人民之間友誼，推動兩國友好合作關系不斷向前發展。

我國宣布承認利比亞“過渡委”

中方9月12日宣布承認利比亞“全國過渡委員會”為利比亞執政當局和利比亞人民的代表。中方尊重利比亞人民的選擇，高度重視“過渡委”的重要地位和作用，并一直同其保持密切接觸和聯系。希望中利雙方此前簽署的各項條約及協議繼續有效并得到認真執行。利“過渡委”向中方作出3點承諾：將切實遵守雙方此前簽署的各項條約和協議；堅定奉行一個中國的政策；歡迎中方參加利比亞重建。

工商總局公布十大傳銷網站

國家工商行政管理總局日前商請公安部、工業和信息化部等部門，依法對一批散播傳銷內容和信息、誘騙網民，影響惡劣的違法網站進行了處理，并于13日公布了十大傳銷網站。這十大傳銷網站名稱及網址如下：中國網絡資本運作www.tmdps.cn，資本運作官網www.tmdps.cn，資本運作官方網www.tmdps.cn，百商通吧－純資本運作www.tmdps.cn，資本運作交流網www.tmdps.cn，資本通吧www.tmdps.cn，網資通吧www.tmdps.cn，HY資本運作網www.tmdps.cn，廣西資本運作www.tmdps.cn，廣西資本運作www.88686.net。工商總局同時提醒網民，認清傳銷騙人本質，遠離傳銷，避免上當受騙。一旦發現網絡傳銷活動，應及時向發生地工商行政管理機關、公安機關舉報，工商機關舉報電話是12315，公安機關舉報電話是110。

第五屆中英青年政治家論壇在英國舉行

為期兩天的第五屆中英青年政治家論壇9月13日在英國的迪切利莊園閉幕。與會代表強調，中英雙方應進一步增進了解，深化務實合作，加強黨際交流，將兩國關系推升至一個新水平。

本屆論壇的主題是“推動中英‘共同促進經濟增長的伙伴關系’深入發展”。會議期間，來自中英雙方的30多位青年政治家，圍繞兩國經貿合作、共同增長、社會改革、政黨發展以及雙邊關系面臨 的機遇與挑戰進行了深入探討。雙方代表就英國聯合政府出臺的“增長計劃”和中國的“十二五規劃”以及中英未來五年的發展戰略交換了看法。大家一致認為，促進經濟增長、保障和改善民生、實現可持續發展，是未來中英兩國共同面臨的使命。與會代表還分別介紹了各自政黨進行理念和政策創新的做法，就執政黨如何保持執政地位進行了坦誠交流。在本屆論壇上，雙方還就人權、朝核問題、中歐關系等交換了意見。

第66屆聯合國大會開幕

第66屆聯合國大會9月13日下午在紐約聯合國總部開幕。本屆聯大主席納賽爾介紹了本屆聯大的四個工作重點：和平解決爭端、聯合國改革與復興、改善防災抗災機制以及可持續發展和全球繁榮。納賽爾建議本屆聯大一般性辯論的主題為“調解在解決爭端中的作用”。聯大由聯合國193個會員國組成，是聯合國主要的政策審議機構。第66屆聯大期間，將舉行一系列會議，其中9月19日至20日舉行預防和控制非傳染性疾病高級別會議，9月20日舉行荒漠化、土地退化和干旱問題高級別會議，9月21日至27日舉行聯大一般性辯論，9月22日舉行核安全高級別會議以及紀念《德班宣言和行動綱領》通過十周年高級別會議。

公安部規范醉駕案辦理

近日，為保證《刑法修正案

（八）》的正確實施，進一步規范公安機關辦理醉酒駕駛機動車犯罪的執法活動，公安部下發了《關于公安機關辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導意見》，提出嚴格血樣提取條件，交通民警檢查中發現機動車駕駛人有酒后駕駛機動車嫌疑的，立即進行呼氣酒精測試；對查獲醉酒駕駛機動車嫌疑人的經過、呼氣酒精測試和提取血樣過程應及時制作現場調查記錄，有條件的還應當通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄。要從嚴掌握立案標準，對經檢驗駕駛人血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標準的，一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查。對當事人被查獲后，為逃避法律追究，在呼氣酒精測試或者提取血樣前又飲酒，經檢驗其血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標準的，應當立案偵查。當事人經呼氣酒精測試達到醉酒駕駛機動車標準，在提取血樣前脫逃的，以呼氣酒精含量為依據立案偵查。要做好辦案銜接，在案件偵查終結后，對醉酒駕駛機動車犯罪事實清楚，證據確實、充分的，在案件移送人民檢察院審查起訴前，依法吊銷犯罪嫌疑人的機動車駕駛證。

身份證號將成健康檔案識別碼

衛生部部長陳竺9月15日在國家基本公共衛生服務項目推進會上介紹，居民健康檔案將進行統一編碼，將采用17位編碼制，同時將建檔居民的身份證號作為統一的身份識別碼，為在信息平臺下實現資源共享奠定基礎。健康檔案的服務對象是城鄉轄區內常住居民，以0－6歲兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者和重型精神疾病患者等人群為重點。

我國將建立化學品環境污染責任終身追究制

環境保護部副部長張力軍9月15日說，我國要強化污染責任追究和處罰，于2013年年底前完成危險化學品環境管理登記工作，建立化學品環境污染責任終身追究制。化學品環境管理是“十二五”污染防治工作的重要內容。張力軍要求，要嚴格環境準入，從2011年9月15日起，各級環保部門要停止受理在工業園區外新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目的各類申請。要建立化學品環境管理長效機制，2013年年底前完成危險化學品環境管理登記工作，對于不按照規定履行登記義務的企業，除依法給予處罰外，將在環評審批、上市公司環保核查和安排環保專項資金上受到制約。張力軍強調，還要強化污染責任追究和處罰，建立化學品環境污染責任終身追究制。切實落實企業主體責任，加大對企業索賠、罰款和刑事處罰力度，對于企業的違法行為絕不能姑息遷就，要保持高壓態勢，發現一起，堅決查處一起。相關企業造成群發性健康危害事件或重特大環境安全事故和環境污染的，要從其立項、審批、驗收和監管等各個環節，以及化學品生產、儲存、使用、經營、運輸及廢棄處置的全過程，依法依規對當地政府及其有關部門、企業責任人員實施問責。

行賄檔案年底可聯網查詢

最高人民檢察院日前公布了《“十二五”時期檢察工作發展規劃綱要》，首次明確要在2011年年底前實現行賄犯罪檔案查詢全國聯網。該系統把1997年10月以來，由檢察院立案偵查并經法院作出生效判決的行賄、單位行賄、對單位行賄、介紹賄賂犯罪案件信息以及行賄行為的信息集中、整合起來，形成行賄犯罪檔案庫。專家稱，這將更加有效地預防職務犯罪和治理商業賄賂。同時可以有效避免行賄人或行賄公司“打一槍換一個地方”。

中央社會治安綜治委更名

中央政法委9月16日召開全國進一步深化掃黑除惡專項斗爭電視電話會議。***在會前強調，深化掃黑除惡專項斗爭要保持對黑惡犯罪的嚴打高壓態勢，敢于碰硬，除惡務盡。會上，回良玉宣讀了中辦、國辦關于中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會的通知。

長春千人宣誓紀念“9.18”

9月18日，長春各界千余人在偽滿皇宮博物院舉行宣誓儀式，紀念“九·一八”事變80周年，警示人們牢記歷史，珍愛和平。眾人面對國旗，莊嚴宣誓：“不忘九·一八血雨腥風，弘揚先烈愛國之情，緬懷英烈報國之志，恪守革命遺志，奮發圖強，自強不息，振興中華！”由20名當年日本侵華老兵及青年學生、學者組成的日本口述歷史友好訪問團，當天在偽滿皇宮博物院通過口述歷史的方式，回顧那場戰爭給中日兩國人民帶來的痛苦與災難。

李陽家暴**引社會反思

9月10日，李陽在微博上正式回應之前的家暴傳聞并道歉，稱對妻子“實施了家庭暴力，造成了身體和心靈上的嚴重傷害，對孩子也產生了不良的影響。我也向所有人道歉，我將深刻反省我的行為。”

從8月31日開始，李陽的外籍太太Kim在微博上傳了多張遭“家暴”的照片，其額頭、耳朵、膝蓋等多處受傷、紅腫流血，膝蓋部分的舊傷已經結痂。9月4日，她在微博上說：“李陽，你需要幫助。家庭暴力是一個嚴重的問題。我擔心我丈夫和我家庭的未來。你孩子需要她們的爸爸。我不知道怎么辦！”李陽后來承認，這不是第一次發生家暴沖突，之前也有過幾次，但這次是最嚴重的。有學者稱，李陽的家暴**是中國家暴行為的一個典型代表，其主要根源就是傳統父權文化所張揚的以陽剛、成功為主導的男性意識。主張男人要更加關注事業，女人則應該致力于家庭。他認為自己為了工作、疏忽家庭的做法是理所當然的，事實上中國傳統文化也鼓勵“三過家門而不入”的拼搏精神。這其實是一個成功男人的刻板形象，他把所有的人生價值都建立在工作上面，忽略了妻子的價值，家庭的價值，也忽略了跟家庭的連接，其實“成功男”和“好丈夫”不是必然對立的。

時事政治熱點匯總9月19日—9月25日

國務院常務會討論通過《安全生產“十二五”規劃》

國務院總理溫家寶9月21日主持召開國務院常務會議，討論通過《安全生產“十二五”規劃》，部署建立完整、先進的廢舊商品回收體系，對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改。會議明確了“十二五”時期安全生產的六項主要任務：一是完善企業安全保障體系；二是完善政府安全監管和社會監督體系；三是完善安全科技支撐體系；四是完善法律法規和政策標準體系。加快修訂安全生產法，完善技術標準，推進企業安全生產標準化建設；五是完善應急救援體系；六是完善宣傳教育培訓體系。會議要求各地區、各有關部門加強組織領導，強化考核評估，加大政策支持和投入，落實重點工程項目，確保規劃順利實施。會議對建立廢舊商品回收體系作出了部署。會議還在總結原油、天然氣資源稅改革試點經驗的基礎上，決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改，決定在現有資源稅從量定額計征基礎上增加從價定率的計征辦法，調整原油、天然氣等品目資源稅稅率。

最高法出臺司法解釋規范法院委托評估拍賣

最高人民法院9月21日發布了關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定。根據這個總共10條的司法解釋，人民法院將進一步規范委托評估、拍賣工作，實現審判執行與委托拍賣分離，通過統一信息平臺使拍賣標的信息披露最大化。該司法解釋將于2012年1月1日起施行。最高人民法院新聞發言人、辦公廳主任王少南介紹說，司法解釋實施后，將由司法輔助部門統一負責對外委托拍賣，作為拍賣機構與執行部門的中間協調部門，隔斷執行人員與拍賣機構的關聯；統一拍賣場所，即涉訴國有資產通過省區市級以上國有產權交易機構的電子交易平臺進行競價，證券類拍賣通過證券交易所來實施；其他司法委托拍賣則納入拍賣機構統一的拍賣平臺進行。凡是由政府管理部門行政許可并達到一定資質等級的評估、拍賣機構，只要自愿報名參加人民法院委托的評估、拍賣活動，都可參加隨機搖號，使每個評估、拍賣企業具有公平競爭的機會。

中國男籃獲得亞錦賽冠軍

9月25日晚，2011年武漢亞錦賽在裁判的哨聲中結束。在武漢體育中心進行的決賽爭奪中，中國男籃70∶69一分險勝約旦隊，第15次捧起亞錦賽冠軍獎杯，也獲得直通倫敦奧運的門票。中國男籃重回亞洲之巔，這是鄧華德的球隊自2005年之后，6年來首次贏得亞錦賽冠軍，也是中國隊歷史上第15次獲得亞錦賽冠軍。

國家食企誠信平臺開通

工信部9月19日開通“國家食品工業企業誠信信息公共服務平臺”，將發布守信獎勵及失信懲戒信息，其中包括發布失信“黑名單”。按照工作計劃，今年工信部將組織指導4000家食品企業建立誠信管理體系，組織400家企業開展誠信管理體系認證試點，在嬰幼兒配方乳品生產企業百分之百建立誠信管理體系。

教育部：我國鼓勵普通中學開設職業指導課程

根據教育部網站日前公布的關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見，我國將鼓勵有條件的普通高中、初級中學開設職業指導課程。根據意見，普通高中要適當增加職業教育課程，采取多種方式為在校生提供職業教育。中等職業學校要積極創造條件，為普通高中在校生轉入學習提供渠道；職業學校要為本科院校學生技能培訓提供方便。意見還要求各地要加快制定和落實中等和高等職業學校學生人均經費基本標準和學生人均財政撥款基本標準，認真落實城市教育費附加安排用于職業教育的比例不低于30%的規定。根據意見，中等和高等職業學校可申請適當延長或縮短基本修業年限，畢業證書應對生源、學制、學習渠道、培養地點等給予寫實性描述。此外，教育部發布中等職業學校學生頂崗實習管理規定，要求學校和實習單位應為學生提供必要的頂崗實習條件和安全健康的頂崗實習勞動環境。不得安排非專業學生從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國家規定的第四級體力勞動強度及其他具有安全隱患的頂崗實習勞動；不得安排非相關專業的學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業性娛樂場所頂崗實習；不得安排和接收16周歲以下學生頂崗實習。

中央設立乞討人員救助資金

財政部、民政部9月22日聯合出臺了《中央財政流浪乞討人員救助補助資金管理辦法》。本辦法自公布之日起實施。《辦法》稱，補助資金實行中央對省級政府專項轉移支付。各級財政部門負責將流浪乞討人員救助資金納入同級預算，補助資金要專款專用，用于流浪乞討人員生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助和臨時安置等救助保護支出。

15家網站因涉槍涉爆信息問題突出被掛牌整治

9月22日從公安部獲悉，公安機關近期對“百度貼吧”“拍拍網”“一淘網”等15家涉槍涉爆違法信息問題突出的網站（欄目）進行了重點整治。已責令上述網站刪除涉槍涉爆違法信息2.3萬余條，關閉涉槍涉爆信息集中的貼吧、網店及相關欄目131家，凍結發布、傳播相關信息賬號320多個。

15家網站中，百度、拍拍、一淘等網站已經分別進行自查自清，清理有害信息、封禁違規用戶和貼吧、設置違法信息禁搜關鍵詞。“古箏行業網絡聯盟論壇”“瞬科制動論壇”“東方足球網論壇”“方一圖書發行論壇”“織夢問答”等5家網站，因未辦理備案手續，無人管理、違法有害信息嚴重等，被公安機關依法關閉；“快點8分類信息網”“生意地”“馬可波羅網”“時空網”“非主流婚紗攝影網”“荊門舊貨網”“極峰戶外”等7家網站，因涉槍涉爆違法信息問題突出，被公安機關行政警告。

巴勒斯坦遞交加入聯合國申請

巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯9月23日在紐約聯合國總部向聯合國秘書長潘基文當面遞交了巴勒斯坦尋求成為聯合國第194個會員國的申請。美國東部時間11時44分左右，阿巴斯向潘基文遞交了封面上印有巴勒斯坦民族權力機構徽章和阿拉伯文字的巴勒斯坦入聯申請文件，隨后雙方緊緊握手，并進行短暫友好交談。雙方接下來舉行了會談。阿巴斯呼吁潘基文加快將申請轉交安理會的進程，同時也呼吁安理會各理事國對巴勒斯坦尋求成為聯合國正式會員國投贊成票。按程序，巴勒斯坦申請成為聯合國正式會員國應先向聯合國秘書長提出申請，經秘書長提交安理會和聯大后，由安理會通過決議推薦聯大接納其為會員國，最后由聯大各會員國投票正式作出決定。巴勒斯坦要成為聯合國正式會員國需贏得安理會15個理事國中9票支持，且5個常任理事國無一反對。美國已對巴勒斯坦通過安理會謀求會員國地位表示反對。

外交部回應菲“劃分南海”主張

9月23日，外交部例行記者會上，發言人洪磊就“菲律賓政府試圖聯合其他東盟國家共同應對中國在南海問題上的主張”做出回應。洪磊表示，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，解決爭議最有效的途徑是有關當事國通過直接談判解決問題，對此，菲律賓等國在《南海各方行為宣言》中也作出了明確的承諾。希望有關各方能多做有利于地區和平穩定的事情。

《中國老齡事業發展“十二五”規劃》發布

9月23日，中國政府網全文發布國務院印發《中國老齡事業發展“十二五”規劃》提出，“十二五”時期，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億。規劃指出，未來20年，中國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人口規模將會翻一番，老齡事業發展任重道遠。規劃稱，老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經濟社會轉型期的矛盾相交織，社會養老保障和養老服務的需求將急劇增加。為解決老年人的養老問題，今后我國將進一步完善老年人口戶籍遷移管理政策，老年人將有望隨著子女遷移戶口，以便于子女贍養老人，但由于北京、上海等大城市人口數量較大，該政策可能會在中小城市率先實行。

各界紀念魯迅誕辰130周年

9月25日是魯迅先生誕辰130周年的紀念日，我國從政界到學界、民間都隆重開展各種紀念活動。中國作協等近日舉辦紀念座談會，中宣部部長劉云山表示，要深刻認識魯迅精神的現實意義和當代價值，學習和發揚魯迅精神，堅持正確文化追求，增強文化自覺和文化自信。

公務員考試時事政治熱點匯總9月26日—9月30日

胡錦濤會見朝鮮勞動黨中央政治局常委、內閣總理崔永林

中共中央總書記、國家主席胡錦濤27日下午在人民大會堂會見了來華進行正式友好訪問的朝鮮勞動黨中央政治局常委、內閣總理崔永林。雙方進行了友好的談話。胡錦濤表示，中國黨和政府高度珍視中朝友誼，本著“繼承傳統、面向未來、睦鄰友好、加強合作”的精神，推動中朝友好合作關系不斷向前發展，是我們堅定不移的方針。愿同朝方保持高層交往，加強戰略溝通，擴大互利合作，共同維護和促進半島和東北亞的和平、穩定和發展，以更好地造福兩國和兩國人民。崔永林表示，朝方愿同中方攜手努力，推動朝中友好合作邁向更高水平。在談到朝鮮半島形勢時，崔永林說，實現半島無核化、維護半島和平穩定是朝方的一貫立場，朝方主張無條件重啟六方會談。

天宮一號目標飛行器發射圓滿成功

北京時間9月29日21時25分45秒，我國自主研制的天宮一號目標飛行器在酒泉衛星發射中心發射升空后準確進入預定軌道，在相繼實現航天員上天、太空行走之后，為建設探索太空的前哨——永久載人空間站邁出關鍵一步。在酒泉衛星發射中心，改進后的“長征二號FT1”火箭完成了這次發射任務。這是長征系列運載火箭的第147次飛行，也是中國載人航天工程實施以來的第8次發射。這次發射的天宮一號目標飛行器，全長10.米，最大直徑3.5米，由實驗艙和資源艙構成。實驗艙可滿足3航天員在艙內工作和生活需要，其前端安裝有被動式對接機構，可與飛船實現對接。這將使中國成為繼美、俄之后第三個掌握空間交會對接技術的國家。可以在地球軌道上長期滯留工作的空間站，對于探索宇宙奧秘、造福人類有著重要意義。

上海地鐵發生追尾事故

27日下午14時51分，上海地鐵10號線因信號設備發生故障，交通大學站至南京東路站上下行期間采用人工調度的方式。14時51分，在豫園往老西門方向的區間隧道內發生了5號車追尾16號車的事故。事發后4小時，10號線已逐步恢復運營。事故沒有造成人員死亡。追尾事故發生后，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲，上海市委副書記、市長韓正等迅速趕往事故現場和收治傷員的醫院。俞正聲要求，醫院要盡最大可能，全力救治傷員，凡是可能存在傷害隱患的人員都要留院認真觀察，確保得到最好的救治，并要求盡快查清原因，做好善后工作。目前，上海已經成立由市安監

局牽頭的調查小組，上海市建交委、交通港口局等部門以及第三方獨立專家參加。申通地鐵董事長俞光耀27日公開鞠躬致歉。

世界媒體峰會主席團會議在京舉行

世界媒體峰會主席團會議27日在北京舉行。11家國際主流媒體的負責人和代表出席會議，包括：美聯社社長托馬斯·里，英國廣播公司總裁馬克·湯普森，紐約時報公司董事長兼發行人小阿瑟·蘇茲伯格，俄塔社社長伊格納堅科，共同社社長兼總編輯石川聰，新聞集團董事長兼首席執行官默多克的特別代表、高級副總裁韋佐思，湯森路透集團中國區主席史進德，半島電視臺董事長特別顧問艾哈邁德·謝赫，谷歌全球副總裁劉允，時代華納特納廣播集團特別代表、高級副總裁陳永光。世界媒體峰會執行主席、新華社社長李從軍主持會議并致辭。李從軍介紹了會議達成的四項共識，一是保護新聞原創者的合法權益，促進傳統媒體與新媒體的互利共贏。二是在新媒體時代，傳統媒體一方面應通過自身的變革來適應時代的發展，另一方面應加強與新媒體的合作，實現共贏。三是記者安全的問題是全球媒體共同面臨的挑戰，應當引起全社會的高度重視。四是在重大自然災害中，媒體持續而深入的報道、傳播防災減災知識、提供預警信息，新媒體可憑借網絡和技術優勢，提供獲取信息的平臺。此外，主席團成員共同決定，第二屆世界媒體峰會由俄塔社于2012年在莫斯科承辦。

中國向非洲之角捐款4.4億

外交部長楊潔篪24日表示，中方高度關注非洲之角地區遭受60年來最嚴重的旱災和饑荒，在半個多月內兩次宣布提供緊急糧食援助和糧援現匯共計4.432億元，這是新中國成立以來中國政府對外提供的最大一筆糧食援助，目前中方正加緊落實援助承諾，首批糧食援助將于近日運抵災區。

“農民工高考”將錄萬人

在教育部指導下，廣東“圓夢計劃”聯合北京大學，在穗深莞等9個地市25日統一組織最后一批秋季招生考試。截至報名結束，官網登記人數超過30000人，通過審核人數18595人。“圓夢計劃”將幫助新生代農民工圓大學夢，被稱為“農民工高考”。據悉，該計劃首季招生僅100個名額，2011秋季招生則急劇擴容至萬人。教育部擬將廣東模式完善后向其他省份推廣。

沙特婦女首獲選舉和被選舉權

沙特阿拉伯國王阿卜杜拉25日宣布，從下一屆協商會議開始，沙特婦女有權成為協商會議議員、有權參選市政委員會委員。這意味著一直沒有選舉權和被選舉權的沙特婦女首次獲得了與男子同等的權利。分析認為，這可以看作是沙特政府進行社會和政治改革的試金石。沙特建國以來奉行嚴格的伊斯蘭教法規。按照宗教規定，婦女外出必須穿黑袍、戴頭巾，同時要有家中男性陪同。婦女還被禁止駕車和外出工作。

陜西寧陜縣實行15年免費教育

陜西寧陜縣日前推出新政：2011年秋季開學起，所有學齡前兒童可以免費上幼兒園，率先實現了從學前到高中的15年免費教育。據了解，寧陜全縣7.萬人，2010年農民人均純收入3812元，教育投入1200多萬元，占地方財政收入的近四成，遠高于12.5%的全國平均水平。為節省資金辦教育，該縣規定，包括書記、縣長在內，出差住宿費嚴禁超標，不準新修辦公場所，嚴格控制公費考察、全縣領導干部3年內不得換新車。

鐵道部要求調查列車員打人案

25日22時45分，上海鐵路局管內深圳西開往合肥的K256次列車，在龍南站停車后，3名鐵路通勤職工因座位問題與值乘的列車工作人員發生爭執及打斗，其中1名鐵路通勤職工受傷，經搶救無效死亡。事件發生后，鐵路公安部門即對此事件展開調查。鐵道部要求上海、南昌鐵路局深入調查，查清死亡原因，依法處理。27日獲悉，涉案列車列車長與另外一名列車工作人員已經被刑拘，涉事的另外兩名南昌鐵路局通勤職工到鐵路公安部門作筆錄后回家。南昌、上海鐵路公安部門的法醫正聯合對死者死因進行鑒定，鑒定結果將及時向社會公布。

小學生課外閱讀功利化

2011“全國小學生閱讀狀況在線調查”結果26日在京發布。調查顯示，小學生課外閱讀呈現功利化傾向，在讀過課外讀物的4－6年級小學生中，78%是為了“提高學習水平”。互聯網和手機已成為小學生的重要閱讀渠道，小學生上網率為63.6%，手機閱讀率達31.3%。專家認為，讀書本身的魅力應成為吸引學生閱讀的第一原因，而非僅為考個好分數。

三部門齊抓校園安全

記者27日從全國校園安全工作經驗交流現場會上獲悉，公安部、教育部、中央綜治辦三部門密切配合，切實推進維護校園安全各項措施的落實，全面提升維護校園安全的整體水平。據悉，2010年以來，針對一些地方發生嚴重傷害小學生和幼兒園兒童的惡性案件，各地公安機關與教育、綜治等部門密切配合，狠抓校園安全工作，取得了明顯成效，校園及周邊治安秩序進一步改善。

衛生部發布食品安全國家標準《食用鹽碘含量》

衛生部網站消息，近日，衛生部發布公告，公布食品安全國家標準《食用鹽碘含量》。標準明確，在食用鹽中加入碘強化劑后，食用鹽產品（碘鹽）中碘含量的平均水平（以碘元素計）為20mg／kg—30mg／kg。標準指出，在食用鹽中加入的食品營養強化劑，包括碘酸鉀、碘化鉀和海藻碘。根據《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》（中華人民共和國國務院令第163號）第二章第八條的規定，應主要使用碘酸鉀。標準介紹，在食用鹽中加入碘強化劑后，食用鹽產品（碘鹽）中碘含量的平均水平（以碘

元素計）為20mg／kg—30mg／kg。食用鹽碘含量的允許波動范圍為規定的食用鹽碘含量平均水平±30%。各省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門在規定的范圍內，根據當地人群實際碘營養水平，選擇適合本地情況的食用鹽碘含量平均水平。

2011年10月1日—10月9日

紀念辛亥革命100周年大會在京舉行

9日10時，紀念辛亥革命100周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。胡錦濤、江澤民、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***出席大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席大會并發表重要講話，高度評價了辛亥革命的偉大意義，全面回顧了辛亥革命100年來中國人民百折不撓、頑強拼搏的奮斗歷程，深刻闡述了新形勢下實現中華民族偉大復興的歷史使命，進一步提出發展兩岸關系，促進國家完全統一的殷切希望，并呼吁全體中華兒女攜起手來，堅定實現中華民族偉大復興的理想，努力作出無愧于孫中山先生和辛亥革命先驅、無愧于我們偉大民族的貢獻，在時代進步洪流中奮力實現中華民族偉大復興。

國務院出臺關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見

國務院日前出臺關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見。指導意見指出，中原經濟區是以全國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區的經濟區域，地理位置重要，糧食優勢突出，市場潛力巨大，文化底蘊深厚，在全國改革發展大局中具有重要戰略地位。《指導意見》確定了中原經濟區發展目標：到2015年，糧食綜合生產能力穩步提高，產業結構繼續優化，城鎮化質量和水平穩步提升，工業化、城鎮化、農業現代化發展協調性不斷增強，基本公共服務水平和均等化程度全面提高，居民收入增長與經濟發展同步，生態環境逐步改善，資源節約取得新進展，初步形成發展活力彰顯、崛起態勢強勁的經濟區域。到2020年，糧食生產優勢地位更加鞏固，工業化、城鎮化達到或接近全國平均水平，綜合經濟實力明顯增強，城鄉基本公共服務趨于均等化，基本形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，建設成為城鄉經濟繁榮、人民生活富裕、生態環境優良、社會和諧文明，在全國具有重要影響的經濟區。

蘋果宣布喬布斯去世

美國蘋果公司5日宣布，該公司前首席執行官史蒂夫－喬布斯已經去世。蘋果公司網站發布的消息說：“蘋果失去了一位富有遠見和創造力的天才，世界失去了一個不可思議之人”蘋果公司網站首頁目前已換成喬布斯大幅照片，以及“1955－2011”字樣。喬布斯長期以來一直身患胰腺癌，于8月份宣布退休，并推薦當時蘋果公司的首席營運長庫克接替他出任首席執行長。蘋果公司在喬布斯的帶領下推出了iPod和iPhone等劃時代的產品，并成長為全球最具實力的科技公司之一。喬布斯辭世后，蘋果公司股票隨即暫停交易，當地時間6日早間恢復交易。出乎意料的是，其股價并未像很多人擔心的那樣出現大幅下挫，而是低開高走。開盤后，蘋果公司股票報373美元，僅跌0.2%。隨后，蘋果股價一路上揚，截至北京時間22時50分，蘋果公司股價報383.23美元，漲1.32%。

濱保高速公路特大交通事故

從“10·7”特大交通事故媒體通氣會獲悉，事故導致35人死亡、20人受傷；目前受傷人員身份已全部核實清楚，死者身份初步核實34人。10月7日15點50分，河北省唐山市第二運輸公司一輛牌照號為冀B99998金龍牌大客車（實載55人），沿濱保高速公路自西向東60.5公里處時，與前方順行的牌照號為魯AA356W豐田小客車右側車身相撞，大客車失控沖向右側護欄側翻，向前滑行208余米，形成防護板對大客車右側車身和乘客的切割。天津市公安交通管理局事故處副處長謝金榮介紹，截至目前，20名事故受傷人員為11男、9女，身份已全部核實清楚，分別在武清區人民醫院、武清區中醫院、武清區第二人民醫院救治；35名事故死亡人員為14男、21女，身份初步核實34人，尚有1人身份有待確認。據了解，目前死者名單尚未公布，DNA鑒定工作正在展開。

多項經濟法規1日起實施

1日起，一批經濟領域里的新法規、政策即將開始實施，包括節能汽車推廣補貼新政實施、重慶開征存量房房產稅、稀土工業污染物排放標準施行、基金專戶200億門檻取消、港口建設費下調、網游防沉迷實名驗證等等。這一系列新的規章制度將給社會發展、百姓的生產生活帶來深刻影響。比如重慶開征存量房房產稅，如重慶的試點成功，則房產稅有可能替代強制調控政策，成為調控、平衡房地產市場的長效機制。

公務員錄用以“德”招人

2012年中央機關及其直屬機構考試錄用公務員工作將于2011年10月中旬正式啟動。記者從國家公務員局獲悉，新一國家公務員招考將加大對考生“德”的考察。國家公務員局考試錄用司負責人表示，公務員錄用考試必須堅持德才兼備、以德為先的標準，嚴格把關，而不是僅僅看重筆試和面試成績。考生政治品德不良，社會責任感和為人民服務意識較差將不得錄用為國家公務員。

滬地鐵追尾系重大責任事故

上海地鐵“9·27”事故調查組6日公布事故調查結果，認定該事故是一起造成重大社會影響的責任事故，直接原因是：地鐵行車調度員在未準確定位故障區間內全部列車位置的情況下，違規發布電話閉塞命令；接車站值班員在未嚴格確認區間線路是否空閑的情況下，違規同意發車站的電話閉塞要求，導致列車追尾。12名事故責任人員受到嚴肅處理，其中，給予10號線調度控制中心調度長湯志華、10號線調度控制中心副經理（主持工作）闊康、申通集團總調度所副主任朱利敏行政撤職處分。

國安辦：邵陽沉船事故暴露監督不力

國務院安全生產委員會辦公室日前通報指出，造成12人死亡的湖南邵陽“9·9”重大水上交通事故暴露出部分地區水上交通安全生產工作存在諸多薄弱環節和問題。9月9日下午15時10分，一艘核載14人、船號為“湘邵縣客0018”的客船實載48人，另有船員2人，從湖南省邵陽市邵陽縣塘田市鎮芙荑河花園橋碼頭駛往清水村途中側翻下沉，造成船上50人全部落水，其中38人獲救、12人死亡據初步調查，事故原因為事故客船行駛過程中被滯留在河里的挖沙船錨固鋼絲繩絆住，造成客船側翻。國務院安委辦指出，事故暴露出部分地區水上交通安全生產工作存在薄弱環節和問題：部分地區水上交通安全隱患排查治理不及時；水上交通安全執法監督力度不夠，客船超載等違法違規行為仍然突出；砂石船非法無序采砂、運砂等問題尚未得到徹底整治。國務院安委辦要求各地認真開展水上交通安全檢查，及時排查治理安全隱患；加強客渡船、客滾船安全管理；加強河道采砂治理，確保船舶運輸安全；嚴肅事故查處，嚴格責任追究，認真執行事故查處掛牌督辦制度。

大連旅順口區建筑工地坍塌事故

8日13時50分左右，大連市藍山項目建筑工地一個在建的地下車庫在澆筑施工過程中，發生模板坍塌事故。從大連市人民政府藍山項目建筑工地模板坍塌事故救援指揮部獲悉，此次事故傷亡失蹤人員已確認。截至9日8時10分，事故已造成12人死亡，4人受傷，另有1人失蹤。目前救援工作還在全力進行中。事故發生后，大連市領導及消防官兵等相關方面迅速展開救援。目前事故原因正在調查中。

清宮珍藏辛亥革命檔案首公布

紀念辛亥革命100周年之際，大型檔案文獻《清宮辛亥革命檔案匯編》近日公布，這是清宮所藏辛亥革命檔案首次全面系統公布。據悉，這批辛亥革命檔案選自館藏檔案各主要全宗的29個文種，總量達5700余件，是此前公布的清宮辛亥革命檔案總量的3倍，時間跨度涵蓋了辛亥革命全過程。下圖左為1905年孫中山在東京對留日學生的演講辭。

孔子動畫形象亮相美國

中國古代先賢孔子行教畫像，1日以全新“作揖行禮”的動畫形式亮相美國紐約時報廣場，將中華文化的自信大方、謙謙君子之風傳遞給世界。片中慈眉善目的孔子兩手相交，手心向上放在胸前，身子向前略傾，表現出謙恭禮讓。這個短片長30秒，展現了孔子故鄉山東的風土人情，用富有感染力的毛筆水墨畫描繪了孔子的形象，該形象創意來自唐代吳道子的《先師孔子行教圖》。

公務員考試時事政治熱點匯總10月10日—10月16日

胡錦濤會見俄總理普京

國家主席胡錦濤12日上午在人民大會堂會見俄羅斯總理普京。雙方就雙邊關系和共同關心的重大問題深入交換了意見，達成廣泛共識。胡錦濤表示，中俄雙方要進一步挖掘潛力，擴大合作規模，增加相互投資，加強大型項目合作，深化能源合作，促進地方合作，不斷提高兩國經貿合作質量和水平，為實現到2015年雙邊年貿易額達到1000億美元的目標而共同努力。普京表示，俄方愿同中方進一步加強能源、科技、航空、航天等領域的戰略合作，深化地方合作，努力實現雙方確定的貿易發展目標。

中俄總理第十六次定期會晤

國務院總理溫家寶11日在人民大會堂與俄羅斯總理普京舉行小范圍會談，并共同主持中俄總理第十六次定期會晤。兩國總理就雙邊關系和地區、國際形勢坦誠、深入交換看法，聽取中俄總理定期會晤委員會、中俄能源談判、中俄人文合作委員會三個合作機制的工作匯報，并對下一階段雙方的合作進行了部署和指導。溫家寶表示，一年多來，中俄總理會晤機制各分委會發揮統籌協調作用，并提出了促進兩國關系進一步發展的六項意見。普京表示愿與中方加強戰略溝通協調，充分發揮雙邊各機制的作用和兩國各自優勢，積極、務實地推進經貿、能源、科技、農業、環保、人文等領域的交流合作，擴大合作規模，提高合作水平，實現互利共贏、共同發展，推動俄中戰略協作伙伴關系邁上新臺階。兩國總理簽署了《中俄總理第十六次定期會晤聯合公報》，見證了雙邊合作文件的簽署，并共同會見了記者。

商務部介入淘寶事件

10日，淘寶正式升級商家管理系統，消費者一旦買到假貨將獲得“假一賠五”賠償。并將商家需繳納的技術服務年費，由每年6000元提高至3萬元和6萬元兩個檔次，同時全線提高商鋪的違約保證金數額。對于暫時達不到服務水平和經營規模的商城賣家，淘寶已經從技術層面做好了協助商家從商城轉移到淘寶集市的準備。雖然淘寶商城一再聲明此舉是為了提升商家的服務質量，但仍引發眾多中小賣家的不滿和對商城大商戶的集體攻擊：批量拍貨再申請賠償，或是宣稱要收貨、給差評、再申請退款。繼11日晚7000多中小賣家發起攻擊后，12日晚有超過3萬人發起第二波攻擊，致使幾十家大店鋪的部分或全部商品被迫下架。淘寶商城負責人稱將考慮對受損商家進行賠償。淘寶商城總裁張勇表示，淘寶商城將把新規堅持到底，絕不退讓。商城已就惡意攻擊行為向警方報案。商務部15日回應淘寶商城新規事件時表示，商務部高度關注、重視此事件，已要求有關方面從穩定物價和支持小微企業的高度妥善處理并及時報告情況。希望淘寶商城采取積極行動回應中小商戶合理要求，相關企業和個人須循合法途徑表達訴求。同日，淘寶商城官方微博發表《淘寶商城釋疑2012新規》，堅決否認淘寶提高收費標準用于集資。

“飛豹”墜毀或因飛控系統故障

針對14日“飛豹”戰斗機墜毀事件，有軍事專家指出，“飛豹”安裝兩臺穩定、可靠性好的斯貝仿制型發動機，之前保證了9年1600架次定型試飛，因此發動機技術相對穩定，尤其是單臺發動機即

使有故障也不至于失速墜毀，而兩臺發動機同時故障的幾率幾乎是不可能的，所以推斷是飛控系統故障的可能性較大。民航西北局已介入調查此事。中國國際通用航空大會執委會15日在西安確認，14日上午在陜西蒲城舉行的飛行表演中墜毀飛機的另一名失蹤飛行員已經遇難。墜毀飛機非現役軍機，為中航工業試飛院所有，應邀在訓練期間參與展示表演。據介紹，飛機失事時離地面很低，后艙飛行員彈射出艙，降落傘打開，沒有大的問題，現正在醫院檢查；前艙飛行員確認遇難。

第110屆廣交會開幕

第110屆中國進出口商品交易會（廣交會）開幕式暨中國加入世界貿易組織10周年論壇14日上午在廣州隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤致信祝賀，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席開幕式并發表講話。溫家寶指出，實行更加積極主動的開放戰略，要把擴大進口與穩定出口結合起來，努力促進國際收支基本平衡；把吸收外資與對外投資結合起來，拓展國民經濟的發展空間；把深化沿海開放與擴大內陸和沿邊開放結合起來，進一步優化區域開放格局；把經濟領域開放與其他領域開放結合起來，以開放促改革促發展促創新；把向發達國家開放與向發展中國家開放結合起來，擴大同各方利益的匯合點；把多邊開放與雙邊開放結合起來，繼續在國際經濟體系中發揮建設性作用，奮力把對外開放的偉大事業推向前進。

中國首架空客A380抵京

14日，在法國圖盧茲，世界飛機制造巨頭空客向南航隆重交付中國市場的首架A380飛機。這架空中巨無霸將于15日上午飛抵北京首都國際機場。A380上下兩層客艙共設506個座席，京滬線經濟艙票價為1130元，頭等艙則為2830元，豪華頭等艙3160元。17日起，A380將進行京穗滬三地體驗飛行。目前已經運營A380的新加坡航空、阿聯酋航空、法國航空、大韓航空、漢莎航空以及澳大利亞Qantas航空均借此獲得可觀的收益。

我國流動人口總量超2億

國家計生委9日發布《中國流動人口發展報告》顯示：目前我國流動人口總量已達2.21億，大規模的人口流動遷移，已成為影響經濟社會發展的重要問題；新生代農民工受教育水平明顯提高，大學生所占比例超過5%；農業流動人口的46.6%愿落戶城市，是為了子女教育。到2020年我國城鎮人口將超過8億；環渤海、長三角、珠三角3大都市圈將吸納新增城鎮人口4000多萬，城鎮總人口約占全國城鎮總人口的25%。

首個快速連續反應機器人亮相

由浙江大學研制的兩個仿人機器人“悟”和“空”9日亮相，他們可以通過頭上安裝的攝像頭捕捉乒乓球在空中運動軌跡，做出反應動作，甚至可以實現與人對打。這是目前世界上首個宣布研制成功的、具有快速連續反應能力的仿人機器人。浙江大學機器人實驗室主任熊蓉介紹，作為科技部863

計劃的重點課題，“悟”和“空”是課題組歷時4年研制成功的。作為第三代仿人機器人，“悟”和“空”更加完美：他們不僅外形、體重和真人無異，而且全身擁有30個可以各司其職、自由活動的關節，僅手臂就能做７個自由度的運動，十分靈活。不僅如此，機器人還采用了中國第一個工業自動化國際標準――以太網實時控制技術（EPA），使機器人的反應速度更快。另外，機器人的精準識別、預測、建模和反應能力也很強。

中越簽署解決海上問題協議

國家主席胡錦濤11日下午在人民大會堂與來華進行正式訪問的越南共產黨中央總書記阮富仲舉行會談。雙方積極評價兩國簽署《關于指導解決中華人民共和國和越南社會主義共和國海上問題基本原則協議》，認為該協議對妥善處理和解決海上問題具有重要指導意義。胡錦濤指出，在海上爭議最終解決前，不應采取使爭議復雜化、擴大化的行動，以冷靜和建設性的態度處理出現的問題，不使有關問題影響中越兩黨兩國關系和南海和平穩定。雙方應積極研究和商談共同開發，盡快邁出實質性步伐。在海上問題談判進程中，雙方應嚴格遵守兩國高層領導達成的協議和共識，認真落實《南海各方行為宣言》（DOC）的原則和精神。對中越海上爭議，雙方將通過談判和友好協商加以解決。如爭議涉及其他國家，將與其他爭議方進行協商。穩步推進北部灣灣口外海域劃界談判，同時積極商談該海域的共同開發問題。積極推進海上低敏感領域合作，包括海洋環保、海洋科研、海上搜救、減災防災領域的合作。努力增進互信，為解決更困難的問題創造條件。雙方每年舉行兩次政府邊界談判代表團團長定期會晤，輪流主辦，必要時可舉行特別會晤。雙方同意在政府代表團框架下設立熱線聯系機制，以便就海上問題及時溝通，妥善處理。

十七屆六中全會15日起召開

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議15日起至18日在北京召開。此次會議將審議有關深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的文件。分析指出，這是自2007年十七大以來，中共首次將“文化命題”作為中央全會的議題；也是繼1996年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設問題之后，中共決策層再一次集中探討文化課題，其戰略部署和政治意義備受關注。

校園食品安全事故須升格處置

國家食品安全事故應急預案14日公布并開始施行。預案規定，食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大、重大、較大和一般食品安全事故。其中，發生在學校、幼兒園的食品安全事故，要提高響應級別。對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八屆全國殘疾人運動會在杭開幕

12日晚，第八屆全國殘疾人運動會開幕式在杭州隆重舉行，中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院殘疾人工作委員會主任回良玉，全國政協副主席、國務院殘疾人工作委員會副主任、中國殘聯名譽主席鄧樸方出席開幕式。從10月11日至10月19日，分別在杭州、嘉興、紹興等3個賽區舉行不同項目的比賽。賽會共設田徑、游泳等18個大項，其中飛鏢、象棋、盲人乒乓球是本屆賽會新增的群體比賽項目。本屆運動會是歷屆全國殘疾人運動會中規模最大、人數最多的一次，參賽運動員人數超過5000名。本屆運動會主題口號為“生命陽光，情滿浙江”，寓意同在藍天下，依靠全社會的共同關注和真情關愛，實現殘疾人平等、充分參與社會生活、共享社會發展成果。

四川甘孜軍分區獨立營被授予榮譽稱號

中華人民共和國中央軍事委員會主席胡錦濤日前簽署命令，授予四川省甘孜軍分區獨立營“獻身使命模范營”榮譽稱號。四川省甘孜軍分區獨立營自1989年組建以來，出色完成了汶川和玉樹抗震救災等50余次重大任務，榮立一等功、三等功各1次。2010年12月5日，四川省道孚縣孜龍山發生山地灌叢草地火災，這個營62名官兵第一時間投入撲火戰斗，在火災現場突起狂風、死灰復燃的情況下，他們奮不顧身地沖向長滿灌叢和枯草的溝谷搶救被困群眾，有15名官兵英勇犧牲，3名官兵受傷。為獎勵先進，中央軍委決定，授予四川省甘孜軍分區獨立營“獻身使命模范營”榮譽稱號。

《公安機關強制隔離戒毒所管理辦法》施行

11日從公安部獲悉，公安部近日公布施行《公安機關強制隔離戒毒所管理辦法》，在有關條款中增加了對戒毒人員實行分類分級管理、所外就醫、請假出所、診斷評估，以及對外地戒毒人員可以交付其戶籍地強制隔離戒毒所執行等新的規定。2000年發布的《強制戒毒所管理辦法》同時廢止。《辦法》細化了禁毒法及戒毒條例中保護戒毒人員合法權益相關條款的規定。如，對懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女以及學業可能受影響的不滿十六周歲的未成年人，變更為社區戒毒；保障戒毒人員檢舉、揭發、控告以及提起行政復議或者行政訴訟的權利；保障戒毒人員通信自由和通信秘密的權利；保障戒毒人員探視及其親屬、所在單位或者就讀學校的工作人員探訪的權利等。對戒毒人員康復勞動時間和康復勞動項目、康復勞動收入的使用等，也作出了明確具體的規定。

第七屆城運會16日在南昌開幕

第七屆全國城市運動會16日在江西南昌開幕，來自全國57個代表團的約7000名青少年體育健兒將展開友好、公平的競賽。城運會創辦于1998年，每四年一屆，旨在推動城市體育事業發展，發現并培養優秀體育后備人才。繼上屆武漢城運會后，七城會依然不設獎牌榜和積分榜，以淡化錦標意識，為青少年運動員的成長創造寬松的競賽環境。將于16日至25日舉行的七城會共將產生300枚金牌，所設的25個大項有24個是奧運會項目。江西承辦了21個大項的比賽，為節儉辦賽，帆板、壘球、曲棍球、自行車等4個大項被安排在大連、南京等地進行。在開幕前，跳水、體操、帆板等項目的比賽已先期結束并決出44枚金牌。

本著“全民共享”的辦賽理念，七城會實行低票價策略，90%的比賽門票價格在20元至80元之間。

公務員考試時事政治熱點匯總10月17日-10月23日

黨的十七屆六中全會在京召開

中國共產黨第十七屆六中全會于15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持。胡錦濤總書記作了重要講話。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，審議通過《關于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》；全會充分肯定黨的十七屆五中全會以來中央政治局的工作，研究了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題，決定黨的十八大于2012年下半年在北京召開。出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學者也列席了會議。

商務部談淘寶商城事件

針對近期淘寶商城新規引發的沖突事件，中國商務部新聞發言人沈丹陽19日表示，應該加快網絡零售法律管理體系建設，盡早出臺《網絡零售管理條例》。沈丹陽表示，淘寶商城事情已經得到比較好的處置，事情正朝著理性、積極的方向發展。這次事件發生的根本原因是目前中國網絡管理的法律基礎薄弱，網絡零售領域法律缺失、監管體系不完善。因此，應加快網絡零售法律管理體系建設，形成第三方電子商務交易平臺市場準入退出制度，完善市場規則，明確網絡零售市場各參與主體的權利、責任、義務關系，進一步明確有關部門管理職責，促進網絡零售市場的健康持續發展。10月上旬，淘寶商城公布新收費規則，將淘寶商城入駐賣家的技術服務年費由6000元提高至3萬元和6萬元兩檔，保證金也從1萬元調整到1萬元至15萬元不等。此舉引起大量“中小賣家”的不滿，淘寶商城部分大賣家還遭到“網絡攻擊”。17日下午，阿里巴巴集團在杭州宣布，阿里巴巴將投入18億元扶持淘寶商城賣家，調整新規執行辦法，保證金由阿里巴巴集團和賣家各出一半。新的年費標準仍將在2012年1月1日執行；對于規定發布前已經入住的商城賣家，2012年年費將推遲至2012年10月執行，即到2012年9月30號為止，商家仍然按照原規則繳納年費，費用按月份折算，2012年10月新規執行后，年費金額和返還條件也按月份折算。

兩岸兩會第七次會談在天津舉行

海峽兩岸關系協會（海協會）和臺灣海峽交流基金會（海基會）第七次會談19日至21日在天津舉行。國臺辦發言人楊毅之前證實，兩會有關專家就兩岸核電安全合作協議的協商已基本達成一致，第七次兩會會談將就這一簽署協議進行協商。至于外界關注的兩岸投資保障協議，估計此次會談將來不及簽署這一協議，雙方愿意繼續積極協商，爭取早日簽署協議。會談還將就產業合作交換意見。20

日下午，兩岸兩會在天津迎賓館舉行簽字儀式，海協會會長陳云林與海基會董事長江丙坤共同簽署《海峽兩岸核電安全合作協議》。其中規定，任一方發生國際核安事件分級二級及二級以上或引發大眾關注之事件，事故（件）方在通報相關方面的同時，應通報對方，并持續溝通。在上午舉行的兩會領導人第七次會談中，陳云林表示，兩岸要建立互信才能共創雙贏，互諒互讓才能攻堅克難。江丙坤表示，兩會3年多來制度化協商和互動是兩岸關系良性發展的一個指標，更是和平繁榮的保證。成果彌足珍貴，值得雙方善加維護。

“小悅悅事件”引發社會關注

備受社會各界關注的小悅悅，經醫院搶救無效，于21日零時32分離世。院方稱小悅悅死亡的重要原因是全腦功能衰竭、接近腦死亡以及全身多個重要器官衰竭。13日，廣東佛山兩歲女童悅悅連遭兩車碾過，十多名路人經過未施援手，一名撿破爛的阿婆將孩子救起。連日來，小悅悅事件持續引發社會各界探討，不少人建議完善獎懲機制，獎勵見義勇為不能光靠錢。目前警方已展開女童被碾事故模擬試驗，并呈請檢察機關對涉嫌肇事的兩名犯罪嫌疑人進行批捕。廣東佛山南海區檢察院已于18日介入該案的調查。在10月20日省委常委會研究貫徹十七屆六中全會精神時，廣東省委書記汪洋呼吁，要認真反思出現悲劇的根源，要用“良知的尖刀”來解剖我們身上的丑陋，要忍著揭開瘡疤刮骨療傷的疼痛，喚起全社會的警醒和行動，在公眾參與下創造一種揚善懲惡的制度條件和社會環境，努力減少和避免小悅悅類似悲劇在廣東再次發生。

最高檢：重點查辦八類瀆職案件

16日起，85名各級檢察院的新任反瀆職侵權局正副局長，在大連接受為期5天的專業培訓。最高檢檢委會委員李文生在開班儀式上強調，必須堅持重點查辦八類瀆職案件，包括：發生在領導機關和領導干部中的濫用職權、失職瀆職案件；濫用司法權、行政執法權、行政審批權給國家和人民利益造成重大損失的瀆職侵權案件；嚴重侵害群眾利益、違法強制征地拆遷、破壞社會建設和惠民強民政策實施的瀆職侵權案件；包庇放縱制售假冒偽劣產品、假冒偽劣食品藥品、破壞能源資源和生態環境的瀆職侵權案件；群體性事件和重大責任事故背后的瀆職侵權犯罪案件；危害科學發展和政府投資安全、嚴重不負責任盲目決策造成重大經濟損失的瀆職案件；國家機關工作人員利用職權侵犯公民人身權益和民主權利的犯罪案件；國家機關工作人員利用職權為黑惡勢力充當“保護傘”的犯罪案件。

外交部：中菲爭議只能談判解決

外交部發言人17日表示，中國與越南通過談判解決兩國之間的海上爭議與第三方無關，希望第三國尊重當事國通過雙邊談判解決相互間爭議的努力。劉為民在例行記者會上說，中越聯合聲明體現了中越兩黨兩國和兩國人民按照“長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”精神，從戰略高度和全局角度加強友好交往，擴大互利合作，妥善處理分歧，促進社會主義事業，維護地區和世界和平、穩定、合作、發展的決心和意志，對推動兩國關系長期健

康穩定發展具有重要指導意義。他表示，中國與菲律賓之間的海上爭議也只能通過中菲之間的直接談判解決。菲方對這一立場是清楚的。

此前，中越發表聯合聲明表示將通過談判解決海上爭議，菲律賓稱希望通過多邊方式而不是雙邊討論來解決南海爭議。

我國民辦高校首次獲得研究生招生資格

17日從北京城市學院獲悉，北京城市學院等5所民辦高校近日通過教育部審批，正式獲得研究生招生資格。這是新中國成立以來，我國民辦高校首次獲得研究生教育資格，標志著民辦高校學歷培養層次進一步提升，打破了過去研究生招生由公辦高校、科研院所壟斷的局面。

此次首批獲得研究生招生資格的民辦高校分布在北京、河北、陜西等省市，其中，北京城市學院是北京地區唯一獲批的民辦高校。據悉，北京城市學院首批“社會工作專業碩士”計劃招生30人，主要面向北京市已在社會工作部門，特別是社區工作的人員。由于該項目側重社會工作和實踐管理能力培養，對考生的工作經歷也提出了相應要求。考生須工作1年以上，如應屆本科生則需具有600小時的社會工作經歷，并有相關單位出具的證明才有資格報考。

溫家寶敦促速查湄公河案件

國務院總理溫家寶20日在南寧分別會見柬埔寨首相洪森、老撾副總理宋薩瓦、越南副總理阮春福、泰國副總理吉滴叻和緬甸副總統吳丁昂敏烏。溫家寶希望有關國家政府切實做好在湄公河遇難中國船員的善后事宜，加快案件調查處理工作，共同采取行動，加強在湄公河的執法合作，確保人民生命和財產安全。泰國等有關國家領導人對中方人員遇害深表哀悼，表示愿與中方密切合作，做好案情調查及善后工作，共同維護湄公河航運安全。

未成年學生禁分“好”與“差”

針對近日陜西西安市未央區第一實驗小學給部分小學生佩戴“綠領巾”一事，教育部有關負責人21日表示：堅決反對學校以任何方式對未成年學生進行所謂的“好”與“差”的區別。針對西安市未央區第一實驗小學給部分學生佩戴“綠領巾”事件，陜西省、西安市教育行政部門高度重視，要求未央區教育局責成學校立即糾正，并向學生和家長解釋說明。目前，學校已將“綠領巾”全部收回，并召開專題會向學生和家長解釋致歉，表示將認真反思整改。陜西省教育廳強調，各級各類學校在推進教育教學改革方面的重大探索和嘗試，一定要廣泛征求師生和學生家長的意見，嚴密進行調研論證，對任何可能傷害學生自尊心、自信心的改革要慎之又慎，發現問題要堅決糾正。

全國首個房屋全生命周期管理平臺正式啟動

北京市建設的全國首個房屋全生命周期管理平臺近日正式啟動。今后，北京國有土地上的每套房屋都擁有了自身的一整套“檔案”，從房屋的開發、建設到交易、登記情況，再到建成后的物業管理、使用維護直至最終拆除，房屋在其全生命周期之中的各種情況都將一目了然。北京市住房城鄉建設委有關負責人表示，住建部門在全面完成房屋普查的基礎上，提出整合各環節行政管理信息，搭建房屋全生命周期平臺的工作思路，將普查形成的一次性“死”數據，變成實時更新的“活”信息。依托業務系統實現了新建房屋圖元、測繪、交易、權屬登記業務的動態更新，平臺已服務于北京市宏觀決策、落實住房限購政策、保障性住房資格審核、差別化稅收信貸政策執行等工作。

第八屆中國—東盟博覽會在廣西南寧開幕

第八屆中國—東盟博覽會21日上午在廣西南寧國際會展中心隆重開幕。國務院總理溫家寶出席開幕式，宣布博覽會開幕。開幕式由馬來西亞國際貿易和工業部長穆斯塔法與素林共同主持。廣西壯族自治區主席馬飚、中國商務部國際貿易談判代表兼副部長高虎城、納吉布先后在開幕式上致辭。2011年是中國與東盟建立對話關系20周年，也是中國－東盟友好交流年和中國－東盟自貿區建成1周年。本屆博覽會重點主題是“環保合作”，將舉辦中國－東盟環保合作論壇，同時圍繞環保、質檢、金融、科技、藥品安全、森林、大眾體育、文化產業、出版、人口與發展等領域，舉行十多個高層論壇和國際會議。

公務員考試時事政治熱點匯總10月24日—10月30日

［二代身份證擬登指紋］

十一屆全國人大常委會第二十三次會議29日表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國居民身份證法〉的決定》。公民申請領取、換領、補領居民身份證，應登記指紋信息。登記指紋信息可以通過換領、補領居民身份證逐步實現，無需大規模集中采集指紋信息。這一決定自2012年1月1日起施行。一代身份證自2013年1月1日起停止使用。在2012年1月1日以前領取的二代居民身份證，在其有效期內，繼續有效。修改后的居民身份證法加大了對泄露公民個人信息行為的處罰力度。根據相關條款，泄露公民個人信息，不僅要面臨刑事處罰，還要承擔經濟賠償等民事責任，對公民個人信息進行多重保護。

［完善兵役法］

修改后的兵役法，適應我國軍隊現代化建設和經濟社會發展的需要，重點增加了吸引高素質青年入伍的規定，完善了軍人基本待遇和撫恤優待政策，充實了士兵和軍官退役安置、促進就業等內容。修改后的兵役法還規定，國家實行兵役登記制度。每年12月31日以前年滿18周歲的男性公民都應當進行兵役登記。經登記并初步審查合格的稱應征公民。

［特困地區學生每日餐補3元］

會議決定，從2011年秋季學期起，在集中連片特殊困難地區開展試點，中央財政按照每生每天3元的標準，為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助；鼓勵各地因地制宜開展營養改善試點；切實改善學生就餐條件等。會議強調，要制定中小學食堂供餐規范，明確數量、質量和操作標準；全面公開學校食堂和學生營養經費賬目及配餐標準，接受學生、家長和社會監督。國家試點每年需資金160多億元，由中央財政負擔。

2020年使文化產業成支柱產業

新華社25日全文播發《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。其中提出，要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚中華傳統美德，推進公民道德建設工程，加大失信懲戒力度；完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系；完善文化產品評價體系和激勵機制；加強社交網絡管理；到2020年，文化事業全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現基本公共文化服務均等化，文化產業成為國民經濟支柱性產業等。

國新辦發表《中國特色社會主義法律體系》白皮書

國務院新聞辦27日發表《中國特色社會主義法律體系》白皮書，全面介紹了中國特色社會主義法律體系的形成和內涵，展示了新中國立法成就。白皮書全文約2萬字，分為前言、中國特色社會主義法律體系的形成、中國特色社會主義法律體系的構成、中國特色社會主義法律體系的特征、中國特色社會主義法律體系的完善、結束語等部分。白皮書指出了中國特色社會主義法律體系形成的重要意義，并強調中國特色社會主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依的問題，對有法必依、執法必嚴、違法必究提出了更為突出、更加緊迫的要求。中國將積極采取有效措施，切實保障憲法和法律的有效實施，加快推進依法治國、建設社會主義法治國家的進程。

交通部擬推出租車駕駛員從業資格

近日，交通運輸部組織起草《出租汽車駕駛員從業資格管理規定（征求意見稿）》，擬對出租汽車駕駛員實行從業資格制度。目前，草案正公開征求意見。意見稿規定，擬從事出租汽車客運服務的駕駛人員，應申請參加從業資格考試，申請人應符合3個條件：取得相應的機動車駕駛證1年以上；近3年內無重大以上且負同等以上責任的交通事故；高中以上文化程度等。

人社部：21省市調整最低工資標準

人社部發言人尹成基25日介紹，截至9月底，北京、天津、山西等21個地區相繼調整最低工資標準，平均增幅21.7%。目前，全國月最低工資標準最高的是深圳市1320元，小時最低工資標準最高 的是北京市13元。25個省份發布了2011工資指導線，基準線多在14%以上。到三季度末，城鎮登記失業率4.1%，與二季度基本持平，經濟增速放緩未影響就業。有媒體提到“北京醫療保險帳戶不足，無法給市民支付”，尹成基表示，根據對全國各地的監測顯示，目前醫保帳戶全國各地沒有一個地方出現收不抵支的情況。

國臺辦回應“兩岸和平協議”言論

馬英九最近提出未來會在“民意支持”等3項前提下，“審慎斟酌”與大陸商簽“兩岸和平協議”。國臺辦發言人楊毅26日表示，結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，符合中華民族的整體利益，是兩岸同胞的共同愿望，是我們多年來的主張，也是兩岸關系和平發展的必然前景；政治協商是一個不斷創造條件、將來水到渠成的事情，不應該允許任何政治勢力借機進行政治炒作，撈取政治利益。

公安部指揮破獲全國首例特大網絡吸販毒案

30日從公安部獲悉，近日，公安部指揮全國公安機關開展統一行動，成功破獲“8·31”特大網絡吸販毒案。該案涉及全國31個省區市，是我國首例利用互聯網視頻交友平臺進行涉毒違法犯罪活動的新類型毒品案件。在該案的偵辦過程中，全國公安機關已查獲涉毒違法犯罪嫌疑人12125名，破獲制販毒案件496起，打掉制販毒團伙144個、吸毒窩點340個、制毒工廠（點）22個，繳獲毒品308.3千克。此案涉及的犯罪嫌疑人大多為青少年。對此，公安部要求各地公安機關堅持寬嚴相濟、教育挽救與打擊懲處相結合的原則，對抓獲的吸毒人員區別對待、分類處置。對被教唆引誘而偶染毒品尚未成癮的人員，特別是不滿18歲的青少年以及在校學生，依據相關法律規定不予處罰，經批評教育后通知家長領回，以家庭為主進行教育。對制販毒和利用便利條件引誘他人犯罪的不法分子以及幕后組織者、吸販毒團伙骨干，要予以堅決打擊。

首個國家級癲癇患者活動中心成立

首個國家級癲癇患者活動中心——中國抗癲癇協會癲癇兒童活動中心，24日在北京大學第一醫院兒科成立。該中心將癲癇患者活動中心和醫院診療中心結合，將預防、教育、治療、康復和社會關愛功能融為一體。中心內設有固定的患者活動場所，購置了適用于癲癇患兒活動和健康教育的設備和各種用具及玩具，并配備專業醫護人員。作為患者及其家屬與醫療機構互動與交流的平臺，中心將有專業醫護人員和相關工作者定期為患者及其家庭開展各種公益活動，包括與疾病相關的科普宣教活動和形式多樣的預防和康復指導。中心將倡導正規診斷和治療理念，幫助患者早日康復并重新融入社會。癲癇是一種常見的嚴重的神經系統疾病，全球患者約5000萬人，每年還會出現200萬新的癲癇患者，至少有一半病人在兒童或青少年時期發病。

公務員考試時事政治熱點匯總10月31日—11月6日

胡錦濤出席二十國集團戛納峰會

二十國集團（G20）領導人第六次峰會3日在法國戛納舉行，國家主席胡錦濤在會上發表了題為《合力推動增長合作謀求共贏》的重要講話。胡錦濤指出，二十國集團應該繼續發揚同舟共濟、合作共贏的精神，努力促進世界經濟增長和金融穩定。胡錦濤提出5點建議：堅持在增長中兼顧平衡；堅持在合作中謀求共贏；堅持在改革中完善治理；堅持在創新中不斷前進；堅持在發展中共促繁榮。

神八與天宮一號成功交會對接

1日凌晨5時58分，“神舟八號”飛船在酒泉衛星發射中心升空，進入預訂軌道，發射圓滿成功。3日1時40分許，載人航天工程總指揮常萬全宣布，我國首次空間交會對接取得圓滿成功。中國成為第三個獨立完全掌握空間自動交會對接技術的國家。按計劃，組合體飛行第12天，神舟八號飛船和天宮一號目標飛行器的對接機構將解鎖，飛船撤離至距天宮5公里的安全距離以外，擇機進行第二次對接試驗。正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發來賀電，祝賀我國首次空間交會對接任務圓滿成功。吳邦國、溫家寶、李長春、習近平、李克強、賀國強、周 永康等在北京航天飛行控制中心觀看交會對接實況。

中組部印發《關于加強對干部德的考核意見》

中組部最近印發《關于加強對干部德的考核意見》。《意見》明確，要以對黨忠誠、服務人民、廉潔自律為重點，加強對干部政治品質和道德品行的考核。考核政治品質，主要考核干部在政治方向、政治立場、政治態度、政治紀律、黨性原則等方面的表現。考核道德品行，主要考核干部的社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德。《意見》指出，要把考核干部在關鍵時刻、重要事件中的表現作為考核干部德的主要途徑，對干部德的考核要注重群眾公論。要在全面考核的基礎上，根據不同層級和崗位分級分類考核干部的德。《意見》要求，突出德在干部標準中的優先地位和主導作用，把德的考核結果體現到干部的選拔任用、培養教育、管理監督等各個方面。對德表現好的干部，在同等條件下優先使用，注重選拔理想信念堅定、對黨忠誠的干部，注重選拔自覺貫徹落實科學發展觀、善于推動科學發展的干部，注重選拔堅持原則、敢于負責的干部，注重選拔求真務實、真抓實干的干部，注重選拔執政為民、清正廉潔的干部。

強生洗發水被曝含有害物質

美國非營利消費者權益保護機構“安全化妝品運動”1日發布報告稱，在美國、中國、澳大利亞、加拿大和印度尼西亞5國市場所售強生嬰兒洗發水中含有害物質季銨鹽－15，這是一種防腐劑，可通過釋放甲醛殺菌；同時指出兩年前強生部分產品就曾查出含有可能致癌的物質二惡烷。根據報告，在美國、中國、澳大利亞、加拿大和印度尼西亞5國市場所售強生嬰兒洗發水中含季銨鹽—15物質，而英國、日本、丹麥、芬蘭、瑞典、挪威、荷蘭和南非8國所售強生嬰兒洗發水不含釋放甲醛的防腐劑。

強生（中國）有限公司在官網上發布聲明稱：“強生嬰兒產品，包括防腐劑在內的各種成分都是安全的，并且被產品銷售所在地的每一個國家和地區的監管所批準，其中包括中國、美國、歐盟等地。”就被指執行雙重標準，聲明未有回應。強生嬰兒洗發精被指含有害物質后，引起廣泛關注。國家藥監局化妝品安全專家委員會近日組織召開會議，就化妝品中季銨鹽－15的使用等問題進行了研討，并已開展相關安全風險監測與評估。我國《化妝品衛生規范》規定，季銨鹽－15是化妝品限用防腐劑，限量值為0.2%，與歐盟有關規定一致。

十八大將增加工人代表比例

中共中央近日印發《關于黨的十八大代表選舉工作的通知》，對黨的十八大代表選舉工作作出全面部署。中央確定，黨的十八大代表名額共2270名，由全國40個選舉單位選舉產生。十八大代表選舉在結構比例上要做到“兩增兩減”、“一個提高”。“兩增兩減”是指，省區市和中央企業系統（在京）代表中，生產和工作第一線黨員所占比例從十七大時的一般不少于30%，分別增加到一般不少于32%；黨員領導干部所占比例從十七大時的一般不超過70%，分別減少為一般不超過68%。“一個提高”是指，工人黨員代表比例要在十七大時基礎上較大幅度提高，其中省區市工人黨員代表所占比例一般要達到本省區市代表總數的10%，中央企業系統（在京）的工人黨員代表數要明顯增加。黨的十八大代表選舉工作從現在開始，到2012年6月底前結束。

世界人口突破70億

根據聯合國人口基金會發布的最新報告，31日，世界人口將達70億。作為全球第70億人口的丹妮卡－卡馬喬于31零點前2分鐘在菲律賓首都馬尼拉一家醫院降生。聯合國人口基金用“黃金標準”推算第80億人口將出現在2025年，第100億人口將出現在2100年前，并表示誤差不超過1%。聯合國統計顯示，世界人口從10億增長到20億，用了一個多世紀，從20億增長到30億，用了32年，而從1987年開始，每12年就增長10億。人口激增考驗每一個國家。國家人口計生委主任李斌稱，我國將堅持和完善現行生育政策，切實穩定低生育水平；鼓勵有條件的地方，積極探索為獨生子女父母、無子女和失能老人提供養老服務補貼和老年護理補貼；建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。

文化部擬推“嚴肅游戲”

31日上午，中國國際網絡文化博覽會嚴肅游戲創新峰會在北京舉行，有“綠色游戲”之稱的嚴肅游戲成為游戲界聚焦的新亮點。文化部負責人表示，為了加強對網絡游戲中充斥暴力色情問題的管理，文化部有望設立嚴肅游戲示范工程，推動其長效發展。嚴肅游戲是指那些以教授知識技巧、提供專業訓練和模擬為主要內容的游戲，倡導在玩游戲中學習知識，突出“學”和“玩”相得益彰，又稱“實用游戲”、“功能游戲”。

財政部：從五方面大力支持深化文化體制改革

1日從財政部獲悉，當前和今后一段時期，財政政策將從五方面大力支持深化文化體制改革，促進社會主義文化大發展大繁榮。這五方面包括：加大財政文化投入力度，確保中央與地方財政文化投入穩定增長；優化財政文化支出結構，進一步加強重點文化領域經費保障；創新財政投入和管理方式，努力提高財政資金使用效益；落實完善各項扶持政策，加快文化體制機制改革創新；建立健全新型國有文化資產管理體制，不斷壯大文化建設整體實力。

公安部破獲特大制售假藥犯罪系列案產供銷“一條龍”

4日從公安部獲悉，近日公安部在打擊假藥犯罪專案集群戰役中，發現并摧毀一個涉及8個省市，集生產、批發、零售于一體的特大假藥犯罪網絡，查獲假藥6500余萬片（支、粒），搗毀制假窩點、售假藥店117個，抓捕犯罪嫌疑人114名。經檢驗，這些假藥多以淀粉、玉米粉、飼料、水、化學色素等為原料，幾乎沒有任何療效。為使假藥與真藥在色彩、重量等感官效果上相似，有些不法分子甚至在假藥中添加鐵粉、興奮劑、安定等成分迷惑群眾，對患者健康造成極大危害。警方在偵查中發現，不法分子擁有專業的制假設備，能夠生產多種處方和非處方針劑、片劑、膠囊等類型假藥。制假窩點往往生產環境惡劣，沒有任何低溫保存和消毒滅菌條件，甚至用化肥包裝袋存放假藥。在銷售環節，不法分子往往利用報紙、雜志、網絡等刊登廣告，誘騙患者直接郵購假藥。其中，利用互聯網兜售假藥情況突出，競價排名、論壇、廣告等往往成為不法分子的犯罪工具和平臺，一些網站、網頁上假藥信息充斥。而城鄉接合部、農村地區的小藥店、保健品店、私人診所、鄉村診室則是假藥流入的重點區域和部位。

我國近43萬人感染艾滋病毒

據衛生部統計，我國自1985年出現第一例艾滋病病人以來，截至2011年9月底，累計報告艾滋病病毒感染者和病人42.9萬例，死亡8.6萬例。衛生部部長陳竺指出，從總體上看我國艾滋病疫情仍處于低流行狀態，經性途徑傳播成為主要傳播途徑，特別是男性同性性傳播上升速度明顯。“十二五”期間，中國政府公共財政對艾滋病的投入會大幅增加，其中包括對社區組織的支持。

新疆伊犁州連發兩次地震

據中國地震臺網測定，1日8時21分，位于新疆伊犁州伊寧縣、鞏留縣交界發生6.0級地震；8時22分，伊犁州新源縣、尼勒克縣交界處再發生4.1級地震。震中附近多處房屋、牲畜棚圈倒塌、裂縫，暫時未有人員傷亡和財產損失報告。國家地震局啟動三級應急響應，派出10人工作組趕赴震區開展應急處置。另悉，1日凌晨5時58分，四川省廣元市青川縣、甘肅省隴南市文縣交界也發生里氏5.4級地震。

12省市聯手破獲假酒大案

公安部1日透露，北京、上海、浙江等12個省市公安機關近日共摧毀制售假酒和商標、包裝材料犯罪團伙19個，打掉犯罪窩點97個，抓獲犯罪嫌疑人184名。現場查獲“茅臺”、“五糧液”等十多個品牌假酒1.4萬瓶，各類商標標識、包裝盒（袋）3000萬余件（套）。如這些假冒包裝材料被制成假酒流入市場，市值將超過30億元。

河南義馬發生礦難

3日發生的河南義煤集團千秋煤礦井下發生沖擊地壓事故致4人遇難、57名礦工被困。河南義馬“11－3”礦難事故搶險救援取得重大進展：截至5日上午11時45分，千秋煤礦最后一名被困礦工升井，至此被困49人中的45人升井獲救，4人遇難。最后升井的幾名礦工身體狀況較差，有受傷情況。加上4日獲救礦工，本次事故共有66名礦工獲救生還，8人遇難。經核實，事發時井下為74人（此前披露數據為75人）。國家安監總局局長駱琳稱將查明事故原因，依法依規追究有關責任人的責任。河南省委書記盧展工4日表示，不論存在什么客觀原因，我們都要認真反思。5日下午，河南義煤集團召開千秋煤礦“11－3”沖擊地壓事故搶險救災新聞發布會，義煤集團公司董事長武予魯確認造成此次事故的原因系地震。并表示將按照國家相關規定對遇難礦工進行賠償，最低金額不會低于40萬元。發布會上，武予魯就井下被困人數的變化做出解釋，“施救過程中，因統計問題出現了小小的差異”，并為人數統計錯誤表示道歉。

康師傅控股與百事公司在華建立戰略聯盟

康師傅控股和百事公司4日達成協議，在華建立戰略聯盟，康師傅旗下的控股附屬公司康師傅飲品控股有限公司將成為百事公司在華特許經營裝瓶商，而百事公司將在聯盟獲批后把其在裝瓶廠中的間接持股移交給康師傅飲品以獲得康師傅飲品5%的間接持股，并有權在2015年前把在康師傅飲品的間接持股增加到20%。目前，該聯盟尚有待商務部和康師傅股東會的批準。根據新聯盟，康師傅飲品將與百事現有的在華裝瓶廠合作，負責生產、銷售和分銷百事的碳酸飲料和佳得樂品牌產品，百事將繼續擁有品牌和負責其市場推廣活動。同時，康師傅飲品也將通過百事的授權，開始將其果汁產品在純果樂品牌之下進行聯合品牌經營，康師傅飲品和百事的現有裝瓶企業將有權分銷百事在中國的飲料品牌產品，此外，百事將把此聯盟納入其全球飲料創新計劃。在將中國大陸飲料業務轉變為在全球普遍采用的特許經營模式的同時，百事方面表示，將繼續獨立經營其在華的食品業務。

公務員考試時事政治熱點匯總11月7日-11月13日

胡錦濤出席亞太經合組織工商領導人峰會

一年一度的亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議于12日在檀香山開幕。受近期歐洲主權債務危機和美國主權信用評級下調影響，國際金融市場出現劇烈動蕩，給全球經濟復蘇蒙上陰影。高速增長的亞洲并非身居危機之外。過度投資所造成的經濟過熱和資產泡沫、美元貶值和大宗商品價格上漲

導致的輸入性通貨膨脹以及依賴出口的經濟增長模式如何轉型都是亞太經濟體面臨的嚴峻挑戰。脆弱的全球經濟面前，亞太經合組織21個成員此次將就加強合作、貿易投資、綠色增長、提高能效和創新政策等一系列議題展開廣泛討論。本次會議的主題“緊密聯系的區域經濟”，則表達了所有人的共同目標。國家主席胡錦濤應邀參加峰會并發表表題為《攜手并進 共創未來》的演講，提出四點意見，他指出，中國將在更大范圍、更廣領域、更高層次上推進對外開放，實行更加積極主動的開放戰略。加快建設法治政府和服務型政府，深化行政審批制度改革，減少政府對微觀經濟活動的干預，健全制約和監督機制，推動政府服務朝著更加規范有序、高效便民、公開透明的方向發展。

國務院：要加大侵犯知識產權刑罰

溫家寶總理9日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，討論通過《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。會議決定設立全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組，辦公室設在商務部。繼續加強行政執法，強化刑事司法打擊，落實監管責任，強化違規失信懲戒，充分發揮社會監督作用，修訂完善打擊侵權和假冒偽劣的法律、法規和規章。會議討論通過了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確了我國控制溫室氣體排放的總體要求和重點任務。會議要求，各地區、各部門要按照“十二五”規劃綱要提出的到2015年單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17％的目標要求，加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構。一要綜合運用多種控制措施，加快調整產業結構，大力推進節能降耗，積極發展低碳能源，努力增加森林碳匯。二要加快建立溫室氣體排放統計核算體系，建立基礎統計制度，制定核算指南。三要大力推動全社會低碳節能行動。四要廣泛開展國際合作，強化科技人才支撐，加強經濟適用低碳技術的研發和推廣。

我國首個火星探測器順利升空

中國首個火星探測器“螢火一號”和俄羅斯“福布斯－土壤”探測器北京時間9日4時16分在位于哈薩克斯坦境內的拜科努爾發射場搭載俄“天頂”運載火箭順利升空。據悉，前往火星的路程相當于去月球的900倍，即使一路順風，抵達火星也要10個月左右時間。

由中國自主研發的“螢火一號”探測器長、寬各約75厘米，高60厘米。兩側太陽帆板展開近8米，質量約115公斤，設計壽命2年。探測器上攜帶等離子體探測包、光學成像儀、磁通門磁強儀、掩星探測接收機等４類有效載荷。它將對火星進行為期一年的在軌探測，其任務包括探測火星及其空間環境、揭示類行星空間演化特征等。

溫家寶出席上海合作組織成員國總理第十次會議

國務院總理溫家寶7日在俄羅斯圣彼得堡出席了上海合作組織成員國總理第十次會議并發表了講話。溫家寶就加強上合組織務實合作提出了九點建議，包括進一步活躍上合組織框架下的經貿合作；

建立多層次、多渠道的融資合作體系，加大對區域經濟合作項目的融資支持，繼續擴大本幣互換和結算合作，加強成員國之間的宏觀經濟金融政策協調；加快交通、能源、通信基礎設施的互聯互通，為本地區的經貿合作打下扎實基礎；推動核能、太陽能、風能等清潔能源的應用，為成員國經濟發展提供多元化的能源解決方案；通過設立上合組織“種子庫”，推廣優良品種，加強農業技術培訓、動植物疫病防控等措施，健全糧食安全合作機制；通過共建跨境經濟合作區、高新科技開發區等方式，加強科技合作，實現可持續發展；盡快建立疫情通報和聯防聯控機制，提高對大規模傳染病等公共衛生突發事件的預警和應急處置能力；促進青年交流，充分發揮他們參與上合組織框架下交流的積極性，辦好上合組織“睦鄰友好年”活動，增進成員國人民之間的相互理解和友誼；同觀察員國建立更加緊密的互利合作關系。成員國領導人簽署了本次總理會議的聯合公報，會議發表了《上海合作組織成員國政府首腦（總理）關于世界和上海合作組織地區經濟形勢的聯合聲明》等成果文件。

中馬將共擬燕窩標準

馬來西亞衛生部長廖中萊6日訪華，與中方磋商并共同啟動燕窩衛生標準的制定進程。廖中萊表示，馬方目前正在就燕窩的標準制定進行前期研究，預計本月內完成樣本分析和數據收集，并在12月邀請中方專家組赴馬考察。雙方將共同擬定燕窩的質量標準，并將該標準提交國際食品法典委員會審議。如獲通過，它將成為第一部國際通行的燕窩標準。“血燕**”后，馬來西亞燕窩出口停滯，損失巨大。由于沒有相應標準，兩國都參照其他食品的衛生標準作為燕窩質檢依據。

衛生部：“死嬰門”要一查到底

面對近日被報道出的佛山“死嬰門”事件，衛生部醫政司副司長趙明鋼10日表示，衛生部對此事高度重視，已經責成廣東省衛生廳要對事件做徹底的調查，要明確責任，要一追到底，絕不姑息。衛生部新聞發言人鄧海華說，近期“八毛門”、“錄音門”這樣的事件，反映出來的是患者對于醫療機構和醫務人員的一種不信任。衛生部將通過建立獨立于醫患雙方以外的第三方調解機制和醫療風險分擔機制，搭建一個公正的、中立的溝通協商的平臺，妥善地化解醫療糾紛。8日從廣東省衛生廳獲悉，佛山南海區紅會醫院“活嬰當死嬰處置”事件被認定為一起嚴重的醫療責任事件，目前醫院的主管院長、醫務科長已被免職，當事醫生、護士已被停職。另悉，該醫院還被曝出涉及醫療事故、醫生責任心缺失、醫療隱患等問題，當地衛生部門已組織醫療衛生專家介入核查。

第三屆“中國西藏發展論壇”在雅典開幕

第三屆“中國西藏發展論壇”10日在希臘首都雅典開幕，與會者將就西藏經濟社會發展、文化傳承、環境保護、教育、旅游業發展以及外國在西藏投資等議題展開探討。本屆為期兩天的論壇由中國國務院新聞辦公室、中國駐希臘大使館和希中商會共同舉辦，以增進世界各國對西藏的了解，加強中國和世界各國在西藏發展方面的合作為主題。來自包括希臘、中國在內的多國政府官員、專家學者、企業代表、媒體人士共200余人出席了論壇。中國國務院新聞辦公室主任王晨出席開幕式并致辭。希

中商會主席亞尼蒂斯致辭說，成功舉辦西藏發展論壇意義重大，有利于增進希臘各界對西藏的了解，促進友好交往，并祝愿論壇取得圓滿成功。

中非合作圓桌會議發布《萬寧宣言》

10日，出席“中非合作圓桌會議”第二次大會的400多位中國和非洲前政要、前外交官、企業家、學者，以及近40個非洲國家的駐華使節，在海南省萬寧市聯合發布了《萬寧宣言》（以下簡稱“宣言”），承諾將以民間力量，促進中非新型戰略伙伴關系。宣言建議中非政府部門密切合作，互通信息，共同打擊制止一切違法違規行為，確保中非經貿合作始終健康平穩地向前發展；建議非洲進一步改善投資環境，健全法律法規，切實保護中國公司和公民的正當合法權益；建議中國政府加大對維護非洲和平與安全的關注和參與，強化國家保護海外企業利益的能力和手段。宣言還倡導中國企業家在非洲投資有利于創造更多就業機會和實現脫貧的民生領域，造福駐在國人民，使雙方在合作中共享成功的經驗。

中國首個核安全監管技術支持系統項目正式啟動

經過2年多的周密技術論證、審批、招投標工作，環境保護部核與輻射安全中心“核安全監管技術支持系統－全范圍驗證模擬機”項目日前正式啟動。經發展改革委、財政部、環境保護部等部委批準，由中央財政投資，在環保部核與輻射安全中心建立“核安全監管技術支持系統”，其中首個重要建設項目就是開發一套“全范圍驗證模擬機”。據中廣核集團有關專家介紹，本次簽約開發的“全范圍驗證模擬機”是針對中國在建和在運機組數量最多的二代改進型壓水堆核電技術，開發一套涵蓋正常工況、設計基準事故、超設計基準事故（嚴重事故）的全范圍驗證仿真系統，按照核電廠的實際運行操作規程和事故處理規程完成對虛擬核電廠的運行控制操作。“全范圍驗證模擬機”不僅包容了一般核電廠全范圍模擬機的絕大部分功能，而且需要滿足安全審評和驗證的特殊功能要求。國家核安全監管部門規劃在本項目成功執行的基礎上，后續將陸續開發針對其他核電堆型的“全范圍驗證模擬機”，屆時將形成覆蓋中國所有核電堆型的系列化獨立驗證體系。

國家通用盲文手語標準制定工作啟動

11日從中國殘聯獲悉，國家語委、中國殘聯于近日正式啟動國家通用盲文手語標準制定工作。據介紹，盲文標準制定將在保持現行盲文主體結構不變、盲人群體易學易用前提下，克服現行盲文的先天缺陷，提高其科學性，形成比較完善、成熟、科學、好用、易行的通用盲文新標準；手語標準制定將對已有中國手語中不適應聾人手語表達特點的手勢進行修訂，對多種打法進行規范，對缺少的手勢進行補充，對語法進行闡釋，形成通用手語標準。

公務員考試時事政治熱點匯總11月14日-11月20日

溫家寶出席第十四次中國與東盟領導人會議并發表講話

國務院總理溫家寶18日在印尼巴厘島出席了第十四次中國與東盟領導人會議并發表講話。溫家寶表示，中國和東盟既要充滿信心，又要保持清醒，把命運牢牢掌握在自己手中。溫家寶就深化中國東盟務實合作提出6點倡議，包括擴大貿易和投資合作，加快推進互聯互通等基礎設施建設，深化金融領域合作；中方將設立中國-東盟海上合作基金，推進綠色經濟、節能環保、新能源、可再生能源領域合作等。東盟國家領導人高度評價中國－東盟關系20年來的發展歷程和輝煌成就，歡迎溫家寶對進一步加強中國－東盟合作提出的倡議，表示面對當前復雜多變的國際政治和經濟形勢，東盟各國愿與中國繼續相互支持，密切配合，深化戰略互信，抓住機遇，全面提升務實合作水平，共同為促進本地區和世界和平、穩定與繁榮作出貢獻。會議發表了《紀念峰會聯合聲明》。

神八飛船與天宮第二次對接成功后返回艙成功著陸

14日20時整，在北京航天飛行控制中心的精確控制下，天宮一號與神舟八號經過短暫“離別”后，成功進行了第二次交會對接。這次對接試驗成功，進一步考核檢驗了交會對接測量設備和對接機構的功能與性能，獲取了相關數據，達到了預期目的。17日晚19時32分，圓滿完成與天宮一號目標飛行器兩次交會對接使命的神舟八號飛船返回艙，平安降落于內蒙古四子王旗主著陸場。20時10分左右，搜索人員在主著陸場區找到“神舟八號”飛船返回艙。20時17分，中國載人航天工程總指揮常萬全宣布：天宮一號與神舟八號交會對接任務取得圓滿成功。另外，兩個重150斤的形體假人隨神八返回艙回到地面，艙內應急食品將被取出進行分析，中德合作開展的空間生命科學實驗涉及的33種動物、植物和微生物樣品也已于當夜被送回實驗室。據了解，2012年神舟九號和神舟十號飛船將與天宮一號進行交會對接，其中至少有一次將是載人飛行。

營業稅改征增值稅試點方案公布

財政部、國家稅務總局17日正式公布營業稅改征增值稅試點方案。根據試點方案，改革試點的主要稅制安排為：在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動產等適用17%稅率，交通運輸業、建筑業等適用11%稅率，其他部分現代服務業適用6%稅率。納稅人計稅依據原則上為發生應稅交易取得的全部收入。對一些存在大量代收轉付或代墊資金的行業，其代收代墊金額可予以合理扣除。服務貿易進口在國內環節征收增值稅，出口實行零稅率或免稅制度。對于改革試點期間過渡性政策安排，試點方案明確：試點期間保持現行財政體制基本穩定，原歸屬試點地區的營業稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區，稅款分別入庫。國家給予試點行業的原營業稅優惠政策可以延續，但對于通過改革能夠解決重復征稅問題的，予以取消。并對跨地區稅種進行協調。現有增值稅納稅人向試點納稅人購買服務取得的增值稅專用發票，可按現行規定抵扣進項稅額。試點方案還明確，營業稅改征的增值稅，由國家稅務局負責征管。

甘肅省正寧縣發生校車嚴重撞車事故

甘肅慶陽市正寧縣榆林子鎮16日發生的運煤貨車與幼兒園校車相撞事故，當天造成19人死亡，45人受傷。經初步調查，出事校車為金杯面包車，核載9人，實載64人，屬嚴重超載，事發時逆向行駛。出事幼兒園屬民辦私立，此次校車事故前3天，當地教育部門發現其存在校車超載情況，曾勒令整改。

[事故處理] 甘肅慶陽榆林子鎮“11-16”特大交通事故發生后，由國家安全監管總局與公安部、教育部組成的工作組16日已趕赴現場，貫徹落實中央領導同志指示精神，指導地方做好傷員救治、善后處置和事故查處等有關工作。教育部16日發出緊急通知，要求各地教育部門和中小學幼兒園，立即開展對中小學生和幼兒上下學乘車安全情況的排查。17日晚間，校車事故遇難人數升至21人。

[事故賠償] 根據相關賠償標準，政府部門擬定對每一名遇難人員賠償人身保險、優撫救助金共計43.6萬元。部分參加了商業保險的遇難幼兒及受傷幼兒的賠付金額已經通過“綠色通道”撥付到正寧縣支公司。政府部門對傷亡人員家屬全面落實了縣級領導、鄉鎮、村、組干部“四對一包戶”工作制度，同時做了細致的情緒安撫工作。目前，遇難者家屬情緒穩定。

[事故原因] 正寧縣政府在其門戶網站上通報了初步分析的事故原因：一是校車駕駛人員安全意識淡薄，嚴重違規超載，左道超速逆行；二是幼兒園私自改裝車輛，逃避監管，車輛限定9座改裝為無座；三是小博士幼兒園董事長李軍剛安全責任意識不強，對所轄737名學生只安排4輛校車接送，沒有盡到第一責任人的責任；四是因大霧天氣影響，貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力；五是教育、交警部門監管不力。

中國慈善信息報送平臺開建

為推動中國慈善事業透明化、規范化發展，14日，“中國慈善信息報送平臺”建設項目在民政部啟動，這將是首個中國慈善組織信息披露的官方平臺，有望半年后投入使用。屆時，現有“中國公益信息平臺”將細分為不同模塊，能接受所有公益慈善組織的募捐信息報送；同時對報送信息進行統計分析，評估慈善項目的社會效益；此外，慈善信息可供公眾查詢。金蝶軟件有限公司為該平臺捐贈價值460萬元的軟件。民政部社會福利和慈善事業促進司副司長徐建中表示，公益慈善組織的信息報送，將以即將正式出臺的《公益慈善捐助信息披露指引》為基礎。2011年8月，該《指引》（草案）在民政部網站公布，公開征求意見，明確指出公益慈善組織應公開接收捐贈機構地址電話、募捐活動內容、接收捐贈款物來源、性質，以及捐贈款物的具體用途等信息；同時要求，捐贈款物撥付和使用信息應采取動態方式及時披露。

全國開展打“四假”行動

近日全國“掃黃打非”辦公室、新聞出版總署聯合發出通知，要求從11月10日起至12月底在全國組織開展打擊非法報刊專項行動，嚴厲打擊非法報刊、非法報刊機構、假記者、假新聞，堅決糾正買賣刊(報)號、一號多刊(報)、一(刊)報多版等違規行為。“掃黃打非”辦將對海南海口特大非法出版《中國教育研究》等報刊案、甘肅蘭州非法出版《甘肅風采》案等加大督辦力度，并要求各地查辦一批大案要案。

質檢總局公布入境不合格化妝品食品

國家質檢總局15日公布入境不合格化妝品、食品信息，共有422種產品上黑榜。上黑榜的產品中，北京盛世唯嘉商貿有限公司從法國進口的依云、富維克天然礦泉水，亞硝酸鹽超標。北京同仁堂健康藥業股份有限公司從馬來西亞有限公司進口的一批燕窩，檢出亞硝酸鹽。天津智傲物流有限公司在進口的農心牌辛辣方便面中，檢出大腸菌群超標。廣州安婕妤生物科技有限公司從意大利艾婕芙專業美容化妝品集團購買的RVB活力修顏面膜，菌落總數超標。漢的盟貿易（上海）有限公司從德國進口的碧麗娜麗致美白平衡保濕液，細菌總數超標。美國奇士美飛絲公司從美國進口的天然蔓越莓無氟兒童牙膏，PH值超標。杭州賓博貿易有限公司從意大利進口的嬰兒健康洗手液，甲醛超標。這些食品、化妝品都已依法做退貨、銷毀或改作他用處理，未在國內市場銷售。

國土資源部：繼續深化土地制度改革

2011年中國土地學會學術年會19日在廣東佛山召開。國土資源部副部長、中國土地學會理事長王世元在會上表示，要不斷深化土地制度改革、實行最嚴格的耕地保護和節約用地制度，促進城鄉統籌發展。王世元表示，深化土地管理制度改革，促進城鄉統籌發展還面臨著一系列亟待解決的問題，需要進一步完善制度、深化改革：一是統籌城鄉規劃，促進城鄉用地結構和布局優化；二是要嚴格保護耕地、節約用地，進一步夯實農業發展的物質基礎；三是要積極穩妥地推進農村土地使用制度改革，指導農村集體土地使用權規范流轉；四是要深化推進征地制度改革，切實維護農民的土地合法權益。

女排世界杯：意大利成功衛冕中國隊進軍倫敦

國際排聯網站消息，2011年女排世界杯賽18日在日本東京落幕。由于積分領先的美國隊在最后一輪爆冷負于日本隊，意大利隊成功衛冕。美國隊和中國隊分別獲得亞軍和季軍，也和意大利隊一起獲得了2012年倫敦奧運會的第一批入場券。在11輪比賽中，中國隊的總戰績為8勝3負。中國隊輸的3場球都是以2：3告負，也拿到了積分，因此總分達到26分，和美國隊持平。由于獲勝場次少于美國隊，中國隊最終排在第三位。

公務員考試時事政治熱點匯總11月21日-11月27日

胡錦濤同土庫曼斯坦總統舉行會談

國家主席胡錦濤23日上午在人民大會堂同來華進行國事訪問的土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫舉行會談。胡錦濤就發展中土友好合作關系提出5點建議：第一，進一步提升友好互信水平。第二，進一步推進兩國務實合作。第三，進一步擴大人文領域合作。第四，進一步開展安全執法合作，嚴厲打擊“三股勢力”和跨國有組織犯罪，維護各自國家和地區的安全穩定。第五，進一步密切國際和地區事務的協調配合，為維護世界和平、促進共同發展而共同努力。別爾德穆哈梅多夫完全同意胡錦濤關于進一步發展兩國關系的意見，表示土方愿同中方一道，加強高層往來和政治對話，拓展能源、貿易、投資、化工、運輸、通信、紡織、農業、醫療、高科技等領域合作。會談后，兩國元首共同簽署了《中華人民共和國和土庫曼斯坦關于全面深化中土友好合作關系的聯合聲明》和《中華人民共和國和土庫曼斯坦關于土庫曼斯坦向中華人民共和國增供天然氣的協議》，出席了兩國有關雙邊合作文件的簽字儀式。

中國文聯第九次全國代表大會、作協第八次全國代表大會在京召開

中國文學藝術界聯合會第九次全國代表大會、中國作家協會第八次全國代表大會22日至25日在人民大會堂舉行。會議審議通過了李冰代表中國作協第七屆全國委員會作的工作報告，修訂了《中國作家協會章程》，選舉產生了中國作家協會新一屆領導機構。會議期間，與會代表學習了胡錦濤總書記在開幕式上的重要講話。胡錦濤強調，廣大文藝工作者要認清時代和人民賦予的神圣使命，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，高擎民族精神火炬，吹響時代前進號角，創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，奮力開創文藝發展新局面，為推動社會主義文化大發展大繁榮、建設社會主義文化強國貢獻智慧和力量。代表們紛紛表示，胡錦濤總書記的重要講話立意高遠、內涵深刻、語重心長，是對全國廣大文學工作者的巨大鼓舞。總書記提出的四個“希望”，飽含著時代的迫切要求和人民的殷切期待，是黨對文藝工作者的鄭重囑托，一定要認真思考、銘記在心。新一屆中國作家協會主席鐵凝在閉幕式上致辭。她說，作協第八次全國代表大會檢閱了生機盎然、蓬勃發展的我國文學事業，更加明確了中國特色社會主義文學的發展道路和前進方向，提出了一系列改革創新的規劃舉措，必將有力地鼓舞全國廣大文學工作者，滿懷激情地推動我國社會主義文學更加繁榮。

第五次全國婦女兒童工作會議在京召開

第五次全國婦女兒童工作會議27日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話。溫家寶指出，要全面貫徹落實2011-2020年婦女、兒童發展兩個綱要，推進婦女兒童工作再上新臺階。溫家寶強調，要預防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強校園治安、消防安全和校車交通安全工作。要切實保障婦女兒童合法權益。落實土地政策，保障農村婦女的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。繼續嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為，預防和制止家庭暴力。抓緊研究制定相關政策措施，認真解決農村留守婦女兒童的問題，保障他們的權益。

要按照城鄉基本公共服務均等化的要求，對進城流動婦女兒童和城市人口一視同仁，確保流動兒童在異地平等接受義務教育的權利，逐步實現流動婦女兒童享受當地同等的衛生保健服務。溫家寶還強調，各級政府要把婦女兒童工作納入經濟社會發展總體規劃和公共政策體系，加強領導，加大投入。社會各界各方面都要積極參與婦女兒童事業，群策群力，推動形成尊重婦女、保護兒童的良好風尚。中共中央政治局委員、國務委員、國務院婦兒工委主任劉延東主持會議并作了工作報告。劉延東在報告中充分肯定了過去十年我國婦女兒童事業取得的歷史性成就，提出了新形勢下婦女兒童工作的主要任務，努力解決婦女兒童發展面臨的重點難點問題，全面提高婦女兒童素質，最大程度增進婦女兒童福祉。

文化部：確保2012上半年完成國有文藝院團體制改革任務

21日獲悉，文化部日前下發《關于做好國有文藝院團體制改革近期重點工作的通知》，要求各地文化部門要以學習貫徹十七屆六中全會精神為契機，深化對國有文藝院團體制改革重要性、緊迫性的認識，加大力度、加快進度、攻堅克難、深入推進，切實把中央的決策部署落到實處，確保在2012年上半年完成改革任務。通知要求，各地文化廳（局）要加大組織領導和督查工作力度，細化改革工作方案，明確工作要求、時間進度和責任人，建立調度、協調、檢查等工作制度，嚴格按照相關文件規定，規范推進院團改革工作。要進一步加大政策落實工作力度，積極爭取當地黨委、政府的理解和支持，推動建立國有文藝院團體制改革政策落實協調機制，制定具體實施辦法，切實落實扶持轉制院團深化改革加快發展的有關政策。通知強調，各地在加大改革推進力度的同時，要堅持以人為本，維護好改革院團演職員工的合法權益。

商務部發布中國加入世界貿易組織十周年紀念標識

商務部21日發布中國加入世界貿易組織十周年紀念標識，標識使用中國書法筆法繪制而成，蘊含中國用自己的方式書寫融入多邊貿易體制的十年歷程之意。據商務部世貿司副司長鄂德峰介紹，組成標識的元素包括位于左側的紅色華表、右側的藍色圓圈以及位于圓圈中間的六條彩帶，標識下方為中英文“中國加入世界貿易組織十周年”及起止年月“2001.12－2011.12”的字樣。鄂德峰介紹說，整個標識設計中西合璧，用毛筆“豎、提、點”三筆繪出的紅色華表，是中國傳統建筑形式，代表阿拉伯數字“1”，又代表漢字“十”，蘊含“中國”之意。毛筆繪出的藍色圓圈代表阿拉伯數字“0”，蘊含世界之意，圓圈中毛筆繪出的六條彩帶為WTO標識，代表WTO。華表與地球共同構成“10年”，再與WTO標識一起構成中國加入WTO十周年之意。

教育部提出高校“四不準”

教育部21日下發通知指出，高校不準以各種方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同，不準將畢業證書、學位證書發放與就業簽約掛鉤，不準勸導畢業生簽訂虛假協議，不準將頂崗實習材料作為就業證明材料；探索建立高校畢業生就業和重點產業人才供需報告制度，對就業率連續兩年低于60%的專業，調減招生計劃直至停招。

我國微博客用戶已超3億

從21日開幕的第十一屆中國網絡媒體論壇上獲悉，目前，微博客等社交網絡呈蓬勃發展勢頭，我國微博客用戶已經超過3億。中央外宣辦副主任、國家互聯網信息辦公室副主任錢小芊說，當前如何推動微博客在發展中規范、在規范中發展，規范網上信息傳播秩序，培育文明理性的網絡環境，是我們面臨的全新課題。工業和信息化部電信管理局巡視員張新生介紹說，我國已成為互聯網大國，用戶規模世界第一。目前網民數量已達到4.85億。擁有全球規模最大的互聯網基礎設施，互聯網產業初具規模。為期兩天的第十一屆中國網絡媒體論壇，以“推動網絡媒體新跨越促進網絡文化大繁榮”為主題，全國主要網絡媒體負責人、高校學者、政府官員等300人，共同為中國網絡媒體產業和發展健康向上的網絡文化“把脈論道”。

全國督察學生上下學交通安全

教育部22日通報說，全國31個省份和新疆生產建設兵團均開始對學生上下學交通展開安全專項督察工作。甘肅省慶陽市正寧縣發生校車特大道路交通事故后，所有省區市均已成立了省級專項督察工作小組。教育部新聞發言人續梅表示，十多個部門正在在抓緊制定校車制度，現在當務之急還是核查，要保證現有校車不再出問題；目前真正合格的校車比例不高；主張校車在路上享有優先權。

解放軍組建戰略規劃部

胡錦濤主席和中央軍委日前作出決定，組建中國人民解放軍戰略規劃部。戰略規劃部成立大會22日在京舉行。軍事科學學會副秘書長羅援少將稱，以前在解放軍各個軍兵種中，都有類似的戰略規劃部門，但是在全軍設立獨立的、跨軍種的、綜合集成的戰略規劃部門尚屬首次；此舉是為了強化軍委的戰略管理功能，同時也是為了適應打贏信息化條件下局部戰爭的現實需要。

教育部：2012年高校自主招生應向農村適當傾斜

根據教育部網站22日公布的信息，2012年參加自主選拔錄取試點工作的高校在確定參加本校考核的申請考生時，應向學科專業方面表現突出的考生、向扎實推進素質教育的地區或中學、向農村地區中學或考生等適當傾斜。通知指出，2003年高校自主選拔錄取試點以來，實施平穩、進展順利，學校、考生和社會總體肯定，發揮了積極導向作用。2012年試點工作通知總結多年實踐經驗，對報名、高校初試、入選資格確定、錄取要求以及公開公示、接受社會監督、違規處罰等各個程序和環節，都提出了明確、具體的要求。通知還明確由試點高校自主負責學校考核等各項管理工作，確保有關考試安全和良好的考風考紀。部分試點高校將繼續探索完善自主考核中的筆試部分聯考。為減少對中學正常教學秩序的影響，高校考核時間安排在2012年春節國家規定的全國放假日之后。

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