第一篇：論食品安全

從食品安全問題談起

食品安全是個綜合性概念，具有社會學、政治學、經濟學和法律上的考量。它首先客觀

反映的是在種植、養殖、生產加工、銷售、消費等環節的食品衛生、質量和營養等相關方面的內容。作為社會學概念的食品安全主要是指社會治理。作為政治概念的食品安全，是政府

對社會最基本的責任和必須做出的承諾。作為法律概念的食品安全，國際上從社會系統工程

建設的角度出發，正逐步以食品安全的綜合立法替代衛生、質量、營養等要素立法的趨勢。

《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中指出，要切實“加強食品、藥品、餐飲衛生監管，保障人民群眾健康安全”，并將此作為社會事業建設的重要內容，這

對政府食品監管工作提出了明確要求和基本目標。黨的十六大報告明確提出，要“健全現代

市場經濟的社會信用體系”，這是我國完善市場經濟體制、構建和諧社會的重要基礎之一。

市場經濟的實質就是信用經濟，良好的社會信用體系是建立和規范市場經濟秩序的重要保

證，是促進經濟健康持續發展的先決條件，同時也是社會不斷進步的重要標志。加快食品安

全信用體系建設，不僅是維護廣大人民群眾身體健康和生命安全的需要，也是構建和諧社會、實現經濟社會可持續發展的重要基礎設施和支撐系統。

長久以來，食品飲料行業以其確定的穩定性增長特征一直被市場譽為典型的防御性品

種，然而這次三聚氰胺事件使得食品飲料這樣傳統的防御型板塊遭受了重創，蒙牛復牌第一

天竟下跌60%。這樣的危機，暴露出食品安全性問題已然成為這類公司最大的不確定因素所

在。危機背后，消費者需要更加謹慎的選擇食品；對于投資者，是否可以從另一個角度更加

清醒的思考和挖掘事件背后折射出的新的投資視角；而對于政府機關來說，是否也同樣得到

一些應該注意的問題呢。

對于投資者們應該清醒的認識到，食品安全像我們看好的環保節能概念一樣，蘊藏著長

期的投資機會。從A股投資機會來看，食品安全可追溯到食品加工業的上游，可謂抓安全

性必然從源頭抓起，源頭有很多種，其中畜牧養殖業就是食品源頭的重要一環，例如加強動

物疫病的防疫，杜絕有害的飼料添加劑等，由此我們聯想到，像疫苗獸藥等行業也許值得市

場更多的關注。另外從安全性角度看，規模化養殖必然是未來的趨勢，由于我國畜牧業規模

化養殖比例較低，導致牲畜安全性存在隱患，未來隨著規模化養殖的推廣對疫苗、獸藥等的要求會更加高，因此相關行業的增長前景值得長期看好。所以投資者們可以做好在這方面的企事業投資。這樣既有利于自身，同樣也保證了消費者的安全。

俗話說“政以民為本，民以食為天，食以安為先”所以對政府而言食品安全與否將直接

關系到經濟發展和社會穩定，關系到黨和政府的形象。因此食品安全監管責任重于泰山，做

好食品安全工作意義重大。現實生活中個別食品生產經營企業，利欲熏心，不按標準生產甚

至在食品生產中摻雜使假、以次充好，尤其是濫用食品添加劑和非食品原料加工食品的問題

非常突出。例如,液態奶檢出三聚氰胺事件, 美國“花生醬事件” 致癌大米、雙氧水魚翅、進口奶粉被污染和亞硝酸鹽超標、瘦肉精、結核奶、金華火腿添加敵敵畏、毛發醬油、農藥

殘留超標的蔬菜以及食品未標注轉基因標志,等等,使龐大數量的國內外消費者安全權益受到

了極大傷害，也間接影響到中國食品工業的出口。從實際情況看，這些問題主要并不是因為

這些企業的生產技術條件落后所造成的，而是少數生產經營者喪盡天良，見利忘義，造假售

假所致。要從根本上解決食品安全問題，必須從最基礎的、最根本的建設抓起。從而我們應

該建設一個食品安全信用體系, 通過相應的制度規范來培養食品生產經營企業遵紀守法 ,從

而全面提高食品安全水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

第二篇：論食品安全

論食品安全
電氣 0902 汪洋 2009011717 摘要：食品安全指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成 任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衛生組織的定義，食品安全是“食物 中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全也是一門專門探 討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域。“民以食為天，食以安為先”，人類生長、經濟 騰飛、社會進步、時刻離不開食品，離不開安全、衛生、營養的食品。(Food safety(food safety)means the food non-toxic, harmless, conform to any nutritional requirements, without causing any human health of acute, subacute or chronic hazards.According to the World Health Organization definition, food safety is the “food of toxic and hazardous substances on human health effects of public health problem.” Food security is also a devoted food processing, storage and sales process to ensure food hygiene and food safety, reduce disease risk, prevent food poisoning, an interdisciplinary field.“food to safety as the first ” human growth, economic growth, social progress, and time can not do without food, can not do without security, health, nutrition, food.)
在學習過環境與健康這門課過后，我深刻體會到環境對于人類的生存活動是多么的重 要，土壤、大氣、水等諸多因素均與人類生存生活密切相關，說到這里我們第一想到的當然 是食品安全問題，常言道：病從口入。所以食品的安全與否與我們的生活健康有著極大的關 聯。但是近幾年來中國的食品安全時間頻頻發生，食品安全問題已成為一個嚴重的公共政策 問題和社會問題。最近卷土重來的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉污染事件，深深地刺傷了民眾的心 理底線,有人甚至用“食品恐怖主義”來形容不安全食品的危害事件 下面的事例只是很小一部分被查處曝光的食品安全事件，猶如冰山的一角。我們不禁要 問，究竟還有多少因為主管部門的不作為、或基于各種私利捂著蓋著而不為公眾知曉的潛在 危險呢？ 1、2005 年 6 月 5 日，鄭州光明山盟乳業有限公司回收過期變質奶再生產的新聞被媒體 曝光。

2、2005 年 6 月 15 日“95%啤酒加甲醛”的說法開始廣泛傳播，韓日緊急回收并檢測 當年進口的中國啤酒。

3、2005 年 6 月 16 日，哈根達斯在深圳被媒體曝光稱發現地下冰激凌蛋糕加工廠。

4、2005 年 6 月 26 日，央視《每周質量報告》揭露，“嘉裕長城”牌葡萄酒用同樣的原 料酒調配，卻標注名不副實的不同年份上市。

5、2005 年 7 月 6 日，天津查獲了近900 箱涉嫌超前標注生產日期的“三鹿酸牛奶”。

6、2005 年 10 月
日，鑒于在檢查中發現我國 PVC 食品保鮮膜中含有 DEHA 增塑劑 的情況，國家質檢總局召開新聞發布會，禁止企業在生產 PVC 保鮮膜時使用 DEHA。

7、2005 年 10 月 26 日，肯德基“芙蓉天綠香湯”的野菜“天綠香”被指有毒。

8、2005 年 11 月 9 日，香港媒體爆出廣州生產的“珠江橋牌豆豉鯪魚”罐頭含有孔雀 石綠致癌物質的消息。隨后，“鷹金錢”牌和甘竹牌豆豉鯪魚相繼在港被查出含孔雀石綠。

9、2006 年 9 月份，上海發生疑似散發性“瘦肉精”中毒事故，300 余人食物中毒入院。一名浙江人涉嫌向上海浦東上農批發市場經銷了一整車的問題豬肉，189 頭，共 這些豬肉分 別銷往上海多個區的 60 多家菜場。

10、2006 年，北京第一例食用福壽螺導致的廣州管圓線蟲病患者是在 6 月份確診的，而后陸續有 160 多人去友誼醫院就診，癥狀類似，而且都有食用福壽螺的病史，“蜀國演義” 酒樓因此而出名，因為大多數患者都是食用了該酒樓的福壽螺而后發病的。

11、2006 年 11 月 12 日，執法人員檢查發現河北白洋淀國華禽蛋加工廠生產的一些 “紅 心咸鴨蛋”中含有大量蘇丹紅Ⅳ號。蘇丹紅問題再度進入老百姓的視野。隨后，全國數個省 市都相繼檢出含有蘇丹紅的紅心鴨蛋，于是紅心鴨蛋紅遍全國。主要原因是由于部分飼養者 為了追求紅心效果，而在飼料中添加了蘇丹紅Ⅳ號！

12、2006 年，臺灣“衛生署”10 月 18 日對外表示，來自大陸的一批 629 公斤大閘蟹被 驗出含致癌物質“硝基喃”代謝物殘留，從即日起禁止旅客攜帶大陸大閘蟹“入境”。一場 “大閘蟹**”在兩岸間“引爆”。

13、2006 年 11 月 17 日，上海市公布了對 30 件冰鮮或鮮活多寶魚的抽檢結果，30 件樣 品中全部被檢出硝基呋喃類代謝物。隨后，北京市場的多寶魚也相繼檢出此類問題。

14、2006 年 11 月底，香港食物安全中心在化驗 10 個購自批發市場的淡水魚樣本時，發現其中一個鳊魚樣本含有孔雀石綠，而該樣本是來自順德大良一家專門供港的注冊魚場。幾天后，香港食物安全中心在抽取其他淡水魚樣本化驗時發現，15 個桂花魚樣本有 11 個含 有致癌物孔雀石綠。

15、2006 年 6 月下旬，部分媒體報道北京、天津等地相繼發現萬噸“陳化糧”，并稱這 些“陳化糧”均是“東北米”。有的報道說陳化糧主要產自沈陽市遼中縣，并說“陳化糧已 遍布沈城各區的零售網點”。隨后，沈陽、北京等地糧食局相繼辟謠，證實說陳化糧并沒有 流入市場。其中北京市工商局對加工銷售陳化糧的京恒公司做出了沒收 1330 噸陳化稻谷并 處以 38 萬元罰款的決定。

16、2007 年 4 月 7 日

日晚，6 位患者陸續走進解放軍總醫院第一附屬醫院的急診室，就在 兩個小時前，他們是聚餐的同一桌食客。這是一起集體食物中毒事件！“兇手”是織紋螺！衛生部發布公告：任何餐飲單位不得采購、加工和銷售織紋螺。

17、2007 年 8 月中旬，肇慶山泉桶裝水的生產商——廣東省肇慶市愛森食品有限公司 被曝由于食品生產許可證（QS）已過期失效，被質監局下發了停產通知書，但繼續違規生 產。

18、2007 年 8 月 6 日，廣東省工商局公布今年第 2 季度對省內流通領域銷售的飲用水 的抽檢結果，僅 36.1%的合格率令人震驚。長此下去，如何了得？我們也許會在渾然不覺之中被各樣有毒有害的食品奪去性命。但隨著經濟社會及科學技術的快速發展和人們對食品安全問題認識的不斷深化，我國目前 的食品安全法律體系有些方面已經不能適應當今食品安全形勢的發展需要，作為食品安全法 律體系的核心，《食品衛生法》對體系內其他法律法規、規范性文件的指導作用也有所降低。主要原因包括 第一，《食品衛生法》確定的執法主體職責與現實情況有所脫節。根據該法第三條的規 定：“國務院衛生行政部門主管全國食品衛生監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責 范圍內負責食品衛生管理工作。”而 1998 年機構改革之后，我國食品監管主要由國家食品藥 品監督管理局、公安部、農業部、商務部、衛生部、國家工商行政管理局、國家質量監督檢 驗檢疫總局、海關總署等多個部委共同按職能分段監管，已形成了食品安全多部門的監管體 制。2004 年 9 月 1 日頒布的《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》再次對有關部 委的職責分工加以調整和明確。《食品衛生法》關于執法主體職責的內容應當順應現實的改 變做出相應的調整。： 第二，《食品衛生法》等法律法規所調整的范圍過于狹窄。《食品衛生法》第四條規定： “凡在中華人民共和國領域內從事食品生產經營的，都必須遵守本法。”從此條可以看出，《食 品衛生法》的“食品”概念是狹義的，并沒有包括種植、養殖、儲存等環節中的食品以及與食 品相關的食品添加劑、飼料及飼料添加劑的生產、經營或者使用。而食品安全問題本身涵蓋 了從農田到餐桌的全過程，法律應當反映出食品在這個過程中的整個生物鏈條，僅對食品生 產經營階段中發生的食品安全法律關系進行調整使得該法出現了較大的法律監管盲區，從而 造成了政府部門對飼料中加入瘦肉精、農藥大量殘留、濫用抗生素、食品儲存污染等諸多問 題的監管滯后和監管不力。第三，食品安全法律體系的內容比

較單薄，對經濟社會和科技發展所導致的食品安全的 新情況、新問題大多尚未涉及。和經濟發達國家的食品安全法規相比，我國缺少一系列保障

食品安全的重要制度。例如食品安全應急處理機制、食品安全風險評價制度、食品安全信用 制度以及食品安全信息發布制度等。同時，我國食品安全法律體系對“食品安全”等最重要最 基本的概念尚未有明確的法律定義。第四，食品安全法律責任的規定不嚴、銜接不順、內容不全。以食品安全法律體系的核 心《食品衛生法》 為例，對違反該法規定，食品生產經營過程不符合衛生要求的，責令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款； 拒不改正或者有其他嚴重情節的，吊銷衛生許可證。食品衛生是食品安全最基本的要求，對違反衛生規定的當予重罰。然而根據該法，在一般違 法情況下，除了責令改正和警告之外，五千元以下的罰款落在執法機關的自由裁量范圍之內，且不說罰款的上限太低，如此“可以”也為追究違法者的行政責任創造了迂回的空間，極有可 能連區區五千元以下的罰款也不了了之。類似的規定總和起來，執法不力也就難免了。食品安全問題大量出現嚴重影響了人們的身體健康，面對諸多問題，人們應該加強自己 的食品安全意識，提高自身素質，不買來歷不明的食品，當然僅僅靠人們增加意識是遠遠不 夠的，只是一個治標不治本的方法，最終還是取決于政府對于食品安全的嚴加管制，食品安 全工程是一項政府工程、民心工程、系統工程，應該采取積極對策，探索食品安全長效監管 機制。第一、加大食品安全法律法規和科普知識的宣傳力度，做好食品安全信息的發布管理工 作，提高食品安全意識，引導群眾科學消費，建立廣泛的社會監督體系，使假冒偽劣產品失 去消費市場。第二、抬高食品行業準入門檻，建立食品安全行業信用體系，根據企業信用等級實行動 態管理，建立健全重點監控機制，加強行業自律，對食品生產、食品銷售企業、市場開辦者 實行有效的管理。第三、建立和完善食品安全法律法規體系，一是對現有的食品安全法律法規、條例、標 準、規范等進行整合，制定食品安全基本法，盡可能減少和避免立法和執法上的相互沖突，保持法律的同一性，同時覆蓋“從農田到餐桌”的食品鏈的所有環節，確保食品安全的完整 性。二是加大對違法行為的懲處力度，強化對食品生產和銷售企業的日常監管，確保食品安 全法律法規的執行力和可操作性，做到令行禁止、政令暢通。第四、整合執法力量，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式，解

決多頭執法現象。一種方式是合并現有食品監管的相關部門，建立統一的食品安全監督管理部門，對食品生產 全過程進行監管。另一種方式是在政府成立的“食品安全協調委員會”領導下建立高效運轉 的協調機制，整合監管資源，明確監管職責，加大監管力度，推進綜合執法、聯合執法，使 食品安全監管工作更加權威高效。第五、以提升監管能力為重點，全面加強基礎設施建設，著力加快信息網絡體系建設，改善基層監督執法條件，進一步建立完善覆蓋全國的食品安全監管信息系統。整合食品安全 檢測資源，完善食品質量安全的技術支撐體系。把分散的檢測設備集中起來，建立區域中心 監測站，完善食源疾病監測網絡，建立相關的數據庫和處理中心，實施食品檢測統一計劃、統一抽樣、統一標準、統一信息發布，對整個食品產業鏈進行全程監管，保障人民身體健康，保障社會和諧發展。第六、以遏制食品安全事故為重點，大力推進食品安全專項整治，確保老百姓吃得上放 心食品。全面開展和加強食品現場緝查，打擊問題食品的生產著和經營者，對制售假冒偽劣 食品的不法分子接不手軟，堅決予以查處。讓那些危害食品安全或讓重要關口失守的人、企 業、部門承擔高額的違法成本，這些違法成本的存在猶如一把達摩克利斯之劍懸在它們頭上，給它們以巨大的現實壓力，讓它們有所敬畏，即使有經濟利益的誘惑也不敢觸碰一下 “紅線”，即使缺少外部的監督也不忘自己的職業道德，即使有再充分的理由也不敢在把關工作中有絲 毫的疏漏。

總之，食品安全問題是人類生活的第一大問題，民以食為天，只有加強食品的管制，才 能保證人民的身體健康，才能擁有更好的明天。參考文獻：

1、《食品衛生法》

2、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》

第三篇：論食品安全信息化建設

摘要:信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。一種食品從農田到餐桌，要經過生產、加工、貯藏、運輸和銷售等諸多環節，食品的供給體系趨于復雜化和國際化。在如此長的產業鏈條中，每一個環節都有污染食品的可能，不采用先進的信息化管理手段，要實現全程的食品安全控制是不可能實現的。實施信息化管理手段，可以起到信息跟蹤和預警等作用，切實有效的將食品安全風險降到最低，甚至零風險。在信息化建設飛速發展的今天，互聯網是人們獲取信息的重要途徑。通過網絡向廣大消費者提供食品安全信息，有快捷、方便、更新及時等特點，對社會提供食品安全網絡服務，將有助于促進食品安全監管工作的發展和食品安全現狀的改善，可以說食品安全信息化是構成食品安全監管工作中不可或缺的組成部分，它的建立和完善有效地保障了食品安全長效監管機制的健全。而目前的食品安全信息化工作卻有些滯后，部分企業信用嚴重缺失。廣大人民群眾獲得食品安全信息的渠道有限，政府及其職能部門與公眾之間缺少及時的信息交流，造成了公眾面對食品安全問題的困惑和行政管理部門威信的有所下降。目睹此種情況我們要深刻認識到食品安全信息化建設是進一步加強食品安全工作的重要措施之一，是今后工作中應特別注意的一個方面：要加強食品安全信息管理和綜合利用，實現互聯互通和資源共享，以信息化加快食品放心工程體系的建設步伐。由此才能更好地完成食品安全監管工作，并能為構建和諧社會做出積極貢獻。筆者就對加快食品安全信息化建設之對策所需注意的問題發表幾點拙見。

一是建立完善制度。制度是保證信息工作正常運轉的關鍵因素。食品安全監管信息應由政府及其有關部門發布，政府及其有關部門應完善食品安全監管信息的發布程序，各級食品藥品監管系統要對食品安全信息工作建立定期研究制和工作責任制。要定期研究食品安全信息工作，督促指導食品安全信息工作，要制定食品安全信息收集與發布管理制度，要建設食品安全信息溝通報送網絡，要建立部門間的食品安全信息聯絡員制度和食品安全信息通報制度。有關部門要能及時向食品藥品監督管理部門報送食品安全信息，食品藥品監督管理部門要負責信息的處理，做到信息收集全面、匯總及時、傳遞迅速、分析整理高效。各級食品藥品監管系統要不定期地向上級人民政府、同級食品安全協調委員會成員單位通報食品安全監管工作動態及工作部署、食品安全信息采編和報送要點，上報信息被采用的情況等。

二是要建立統一的食品安全信息管理和綜合服務平臺。食品從生產到消費、從土地到餐桌的整體鏈條中的食品安全監管職責，涉及到多個部門。所以食品安全信息管理必須要做到有效的統籌規劃、協調和協作，來保證各地方和部門間信息互聯互通、資源共享。各部門食品質量監督檢查的信息以及相關法律法規及政策等信息均通過此平臺向社會發布，相關部門要將與食品衛生質量安全有關的信息收集匯總、分析整理、及時傳遞、定期向社會發布。各部門所發布的信息必須與食品安全（或與日常生活安全）相關。信息的來源遵循科學的原則，保證準確、及時、客觀、公正。信息發布人對所發布的信息承擔責任。同時要建立暢通的信息監測和通報網絡體系，逐步形成統一、科學的食品安全信息評估和預警體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早預防、早發現、早整治、早解決。

三是加快建立和完善各級食品安全信息網。食品安全信息網--是代表政府在食品安全監管方面與市民互動和信息發布的唯一官方通道，也是食品安全信息管理和綜合服務平臺最好的展示渠道。食品安全信息網代表了政府在食品安全監管方面的積極形象和堅定決心。也是代表政府食品安全監管情況的永久窗口，并能引導放心消費、營造放心消費環境，是每個地方食品安全建設必需的建設內容。我認為應從以下幾方面進行建設（1）搭建食品安全信息網絡服務平臺的硬件和網絡環境；（2）開發食品安全檢測監管信息管理軟件；（3）初步建立食品檢測信息庫、食品經營主體備案信息庫和食品安全標準信息庫；（4）開發信息處理、發布、查詢軟件，通過電話、短信和互聯網等多種渠道，實現市民與食品安全信息網絡服務平臺互動；（5）建立一支既精通電腦網絡知識又熟悉食品安全監管各方面情況的復合型信息技術人才隊伍；（6）組織食品安全信息化教育培訓、交流和合作工作。

四是要及時采集、更新食品安全信息網站信息，同時要加強食品安全信息網站運維工作。高度重視網絡與信息安全網站的生命力在于信息，在于互動。網站要辦好，好的信息非常重要。食品安全協調委員會成員單位要把能夠公開的靜態信息完整的公開，如單位介紹、辦事指南、法規文件等等。同時要及時更新動態信息，提高網站的點擊率和單位的服務水平。食品安全網絡與信息安全不僅關系到食品安全信息化的健康發展，而且關系到國家的政治和經濟安全及社會穩定。信息化水平越高越要重視網絡與信息安全，否則，一旦出現網絡與信息安全問題，將會造成重大的網絡安全事故。一定要堅持一手抓信息化，一手抓網絡與信息安全。

五是突出工作重點。正確處理重點突破與全面推進的關系，明確不同階段食品安全信息化建設的工作重點，集中力量，有所為，有所不為。當前食品安全信息系統的建設重點是加強和完善食品安全信息系統，建立一個全社會共同參與的食品安全信息網絡，收集和發布食品安全的相關信息，并及時向生產、加工、經營和消費者提供有關質量、安全、標準、品牌、市場等方面的信息。

第四篇：論食品安全-

關于食品安全的論文

論我國食品安全問題

食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衛生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域。

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”食品是人類賴以生存和發展的物質基礎，吃得安全、吃得放心是對食品安全最基本的要求，是人民群眾健康的保證。然而，在人類進入21世紀的今天，隨著經濟社會不斷進步，經濟全球化不斷深入發展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛生與安全成為備受關注的熱門話題。隨著食品安全問題在全球范圍內接二連三地發生，如比利時爆發的二噁英事件、英國的瘋牛病、歐洲的口蹄疫，以及國內發生的一系列食品安全問題，無一不牽動著廣大民眾的心。接連不斷發生的惡性食品安全事故引發了人們對食品安全的高度關注，要重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，更要加大對食品安全的監管力度。“吃”的問題從來沒有像現在這樣引起世界各國和公眾的普遍關注。

在我國，食品安全問題同樣非常重要，得到社會各界普遍關注。如何從當前和長遠的角度確保我國的食品安全，是我們面臨的一個日益緊迫的問題。我國的食品安全現狀近年來，我國食品安全事件層出不窮，影響重大，食品安全問題讓人憂心，阜陽奶粉事件、龍口粉絲

關于食品安全的論文

摻假事件、瘦肉精中毒、紅心咸鴨蛋、三聚氰胺奶粉事件等等不斷打擊著消費者對食品安全的信心。目前我國存在的主要食品安全問題主要是：微生物引起的食源性疾病；農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、天然毒素、有機污染物等引起的化學性污染；以及非法使用食品添加劑。

我國的食品安全問題具有的特點：

一、是新老問題并存。由于食品生產、加工、經營條件比較差、工藝落后或是沒有遵守衛生操作規程，造成了食品的微生物、重金屬污染等問題。在相當長時間內，這些老問題將難以得到根本性的解決。與此同時，伴隨著經濟的快速發展，我國又出現了一些工業化國家所面臨的新問題。

二、是源頭污染突出。我國當前有兩億多的農戶在以分散的方式生產初級農產品，包括我們所吃的糧食、蔬菜、水果、雞鴨魚肉、蛋奶，統統是農民生產的。以我國農民目前在食品安全方面的知識和遵守法律意識，出現蔬菜農藥殘留超標等問題是難以避免的。

三、是中小型食品加工企業占多數決定了食品加工業水平、素質差。在當前近50萬個食品生產企業中大一部分是中小型企業。以這些從業人員的素質，出現諸如產品的微生物指標超標、超量使用食品添加劑，應該是不奇怪的。

四、是食品安全信息交流渠道不暢通。科學家和政府部不及時通報食品安全信息。媒體有關食品安全問題的不嚴謹、不準確的負面報道和新聞炒作，使消費者對食品安全問題十分恐懼和敏感。

我國食品安全存在的原因：

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一、食品企業、從業者急功近利、盲目趨利

一些食品生產企業、不法商販也部分食品從業者急功近利、唯利是圖，為謀取暴利置人民的生命健康于不顧，缺乏起碼的誠信。在經營中存在短期行為，對生產原料、加工程序、生產標準及進貨來源、商品質量缺少嚴格的要求，追求利益最大化，不計后果，有的存在僥幸的心理，認為一旦被抓住，不過是罰錢了事，不把消費者身體健康和生命安全當回事，沒有想到后果的嚴重性和要承擔的法律責任。

二、政府部門缺位、監督不力

我國食品安全質量管理權限分離，政出多門，多頭管理，管理權限與所承擔的責任大多不多稱、不匹配，難以形成協調配合、運轉高效的機制，加之相關法制不健全，導致執法主體缺失，監管效率低下。我們經常看到的是在食品安全出了大問題或者造成事故之后，政府部門在介入調查，“三鹿奶粉”事件就是一個例子。負責食品安全的部門有工商、質檢、衛生、農業、林業等10多個部門，各個部門之間缺乏有效溝通和協作。主管部門缺位，執法力度不到位，對食品安全監督的薄弱等都讓問題弄產品多躲過重重關卡進入市場。此外，食品安全監督執法隊伍執法水平還需提高。

三、消費者貪圖便宜，安全意識薄弱

許多消費者缺乏基本的食品安全知識、識假能力和自我保護能力。有些消費者在消費時，受個人收入低等原因的制約，首先考慮的是價格因素，不懂得購買和使用有生產許可和使用安全食品標志的食品，加上片面追求感觀鮮亮，忽視產品的內在品質，即便是在自身的關于食品安全的論文

合法權益收到損害時，大多是吃出問題不維權。消費者食品安全意識較低，自我保護能力低下，間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。

四、農產品源頭污染問題

主要是農業生產環境受到污染。工業的發展讓農村環境受到污染。工業三廢、城市廢棄物的大量排放，造成許多有毒、有害物質滲入土壤中，飲用水中含菌量高、重金屬含量高。由于污染，很多地方的糧食、飼料作物、經濟作物、畜產品和水產品等農產品的質量受到影響。而農民噴灑化學農藥等被認為現代農業必不可少的手段也大大降低了農產品消費安全性。

五、食品安全質量檢測體系還不完善

我國食品質量檢測體系還不完善，與發達國家相比，我國質量檢測體系還存在不小的差距。目前全國獲得授權許可的食品質檢部門不但數量不多，且都分布在大中城市，在人口眾多的偏遠鄉村缺乏應有的質量檢測設施。同時我國食品質量檢測手段有限，一些在國內檢測合格的出口產品卻達不到國外標準，檢測水平有待提高。我們的視食品安全質量檢測迫切需要與國際接軌，以保護我國人民的身體健康和促進對外貿易的發展。

六、食品加工工藝落后

我國食品生產和加工尚未形成規范化運作，缺失足夠的質量標準，質量安全管理水平整體上推進速度緩慢，食品的加工工藝落后。食品的加工工藝落后。食品的最初來源地——我國的、廣大農村大都

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實行分散經營，作坊式生產形式普遍，導致產品種類繁多，品種雜亂，不利于推行標準化技術和統一產品質量，大大制約了食品安全水平的提升。此外，國內的農業生產工藝落后。我國農業生產目前的現狀在相當一部分地區，農業還是小農經濟的模式，農業設備極其落后，生產工藝非常粗糙。許多農民不能科學使用先進設備進行種植、加工，只能是在現有條件下，生產出他們自認為沒有問題的農產品，忽視了質量安全，甚至根本沒有質量安全的概念。

解決我國食品安全問題的一些辦法

面對當前嚴峻的食品安全形式，我國已經頒布了一系列政策法規，并采取了多項措施來保障食品的安全。同時，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商局和衛生部門也也加大了對生產企業、市場商品的監督抽查力度。目前以形成了全國上下重視食品安全，狠抓食品安全的良好氛圍，并取得了許多階段性成果。從整體上看，我國的食品安全狀況有很大的改進，但要進一步解決我國的食品安全問題，還應做好一下幾個方面的工作：

一、積極推進標準化生產，從源頭上防止農產品污染

從農資經營和農業生產的標準化入手，把好農業投入品的質量關和生產過程的標準關。相關部門要盡快清理現行農產品生產方面的標準，盡快制定符合實際的統一的覆蓋所有農產品的生產標準體系，并逐步與國際標準接軌。加快推進規模化、標準化生產，提高生產集中度和生產技術水平，提升食品品質。深入開展農藥殘留、禽畜產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治，向農民普及安全使用化肥、關于食品安全的論文

農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生產激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑，規范種植、養殖行為。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區等生產基地建設。

二、大力整頓食品生產加工業，提升食品品質

嚴格資質審查，嚴把食品市場準入關。凡新上的食品生產加工企業，必須具備保證食品質量安全的必備的生產設備、檢測手段和質量保證條件，人員、制度、環境等符合相關要求，嚴把食品市場準入關。嚴格對食品生產經營企業的監管，建立落實食品生產企業違法事項登記備案制度，對不具備基本條件、出現嚴重質量問題的企業，依法吊銷有關證件；加大對分散在社區、城鄉結合部和村鎮的各類小食品加工作坊、小食品店的監管力度，對無證生產和不具備條件的要堅決予以取締。組織實施名牌戰略，積極引導食品生產經營企業推廣采用ISO9000等國際先進質量管理標準，建立健全質量控制手段，嚴格按標準和工藝組織生產，積極開展產品采標和產品質量認證，提高產品質量和市場占有率，爭創省名牌和中國名牌產品。

三、落實食品市場流通準入制，規范經營行為

加強監督管理，重點抓好“四制”、“三查”、“一規定”、“四制”，就是要求經營者建立實行食品質量查驗制度、特殊食品進貨報告制度、不合格食品退市制度、食品質量承諾制度等四項制度。“三查”，是指工商機關要通過市場巡查、食品抽查和查處違法案件等行政執法手段，加強流通領域食品質量的監管。“一規定”既落實流通領域食品質量信用分類監管暫行規定，根據經營者信用狀況，將其劃分為A、關于食品安全的論文

B、C、D四級，對不同信用等級的經營者實行分類管理。倡導現代流通組織方式和經營方式，大力開展連鎖經營和物流配送，深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”。加強生豬屠宰行業的監管，積極推進定點集中屠宰工作，嚴厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水、病害肉等違法行為，規范肉品流通秩序。

四、推行食品衛生監督量化分級管理制度，提高餐飲業衛生水平

進一步加大對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂等食品安全監管力度，全面推行食品衛生監督量化分級管理制度；在大型、連鎖餐飲業推廣先進的食品安全自身衛生管理體系，對符合條件的開展認證工作，嚴格準入制度，提高準入門檻。

五、狠抓薄弱環節,加強農村食品安全監管

農村一直是食品安全監管的重點和難點。要大力推進“萬村千鄉市場工程”、超市進鄉鎮、放心店進農村、檢驗檢疫進市場、12315進農村等建設項目，加大對鄉鎮超市、農村放心店的投入力度，通過規范經營連鎖超市和放心店，提高對食品質量的要求，從源頭上控制假冒偽劣商品進入農村，努力構筑一張保證食品質量、服務方便快捷的現代流通網絡。健全完善農村食品安全監督網。目前，經過食品藥品監督等部門的努力，全國范圍內已初步建立覆蓋縣、鄉、村三級的食品安全監督網絡，形成了縱到底、橫到邊、全覆蓋的基層監管網絡。要進一步加強基層監管人員的培訓，使他們盡快掌握食品質量安全監管的相關知識和舉報程序，迅速開展工作。完善舉報獎勵制度。引導

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群眾廣泛參與食品安全日常監督，對舉報食品安全違法事件或線索的人員給予一定的獎勵，以充分調動群眾積極性，廣辟監管信息來源,增強監管實效性。

六、加強宣傳教育，提高全民的食品安全性意識和自我保護能力

大力提高全社會對食品安全重要性和食品安全的企業管理者、經營者和從業人員進行食品安全教育和培訓。重視全民食品安全知識的普及，加強宣傳教育工作。引導消費者充分認識和把握食品風險的各種來源，對善事結構和飲食方式要講科學，同時要提高購物的安全性意識，是消費者成為解決食品安全問題的主要參與者。把食品安全問題作為保障人民健康、增強人民體質、提高人民生活水平和保證社會穩定的大事來做。是對全民進行食品安全知識的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識，尤其是消費者，消費者的安全性意識和自我保護能力，對消費過程中的食品安全性控制起著關鍵的作用。食品與土壤、大氣環境息息相關，加強對環境保護的宣傳，強化人們的環保意識。加強誠信、公德的宣傳教育，只有全民素質提高了，食品安全問題才能從根本上得到解決。

七、完善法制，聯合執法，強化對食品安全生產的治理

加強食品安全法律法規的建設，是食品安全的重要保證。我國目前已經出臺的《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《散裝食品衛生管理法》等法規從法律方面來保障消費者的權益，并正在加緊制訂《農產品質量安全法》、《超市經營環境衛生標準》等多部與食品從生產到消費安全流程有關的法規，使其通過對食

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品生產流通的各個環節都有制度規范、都有法可依，各個部門共同參與對食品安全的監督工作中來。

八、加強行業自律與輿論監督，提高食品安全意識

企業是工業的靈魂，所以企業自身的規范與管理對社會是有著十分重要的影響，企業應做到：一是食品生產企業的生產，必須嚴格按照國家有關法律、法規的規定和產品質量標準組織生產，產品經檢驗合格后方可上市。二是所有食品銷售企業都要保證其所售食品是符合國家安全衛生標準的合法正規的產品。三是作為經營單位的市場出租者或管理者在市場招租時，應認真核查經營企業的食品經營資格，拒絕沒有經營資質的企業入場經營。進一步健全群眾監督網，做好食品安全科普知識宣傳，通過提高群眾對食品安全工作的認識和積極性，形成一張以各級義務食品安全監督員為主的全民參與的食品安全監督網，真正讓有“毒”食品無處容身。讓消費者掌握正確的食品安全消費知識，參與食品安全管理，最終使假冒偽劣產品失去消費市場。

結語

食品安全是事關人民健康和國計民生的重大問題，在遭受各種悲慘案件的同時，各部門應該吸取慘痛教訓，將其轉化為搞好食品安全的巨大力量和勇氣，用實際行動重拾信譽、重塑形象。通過采取一系列行之有效的措施來保障食品安全，讓廣大人民時時刻刻都能吃上“放心安全”的食品。食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會發出了預警信號。在一個國家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國和以德治國并舉，在我們完

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善社會主義市場經濟、推進現代化建設的進程中，完善現有法律法規所存在的問題，填補在執法過程中出現的法律空白和盲點，加大執法力度，使食品安全問題能夠有法可依，同時為道德建設提供強而有力的法律保障，同時一刻也不能放松道德建設，只有在全社會開展社會主義榮辱觀教育，大力加強公民道德、職業道德、企業道德、社會道德建設，在全社會形成誠信守法的良好環境，才能有效構筑牢固的社會文明防線，全面推進經濟社會的科學發展。

作為當代的大學生更應該嚴于律己，培養法律意識，號召人們加強輿論的監督，勇于負起維護食品安全的責任，不能縱容置人們健康安全于水火的投機倒把者，食品安全問題不僅關系到人們的身體健康，更加關系到國家的繁榮發展，所以要解決食品安全問題，不是個人的問題，是我們所有人的責任。在維護食品安全的道路上，我們需要做的還有很多，但只要我們齊心協力，相信不久的將來，我們的食品安全一定會令我們放心的！

第五篇：論如何解決食品安全

論如何解決食品安全

信科2班 燕忠旭 10780227 不可否認，由于食品安全管理難度大、成本高，甚至摻雜有部門和私人利益的考慮，各部門對食品安全問題的監管逐漸由“誰都管”變成了“誰都難管”。同時，一旦發生食品安全事件，某些職能部門的慣用手法就是，將各自的管理權限畫地為牢，并以此作為自己的擋箭牌。食品安全的這種多頭管理格局導致相關部門權責不分，進而引發的監管的不力也給不法商販提供了“黑色產業”的膨脹空間。

在這個意義上，制度的設計固然重要，但更為重要的還有“責任心”和“主動性”。可以說，公安部依法打擊地溝油案件，就體現了這種“作為精神”，受到了老百姓的歡迎，也極大地震懾了食品安全犯罪。也因為此，我們有理由責問：在地溝油制售從小作坊到大工廠“升級”時，當不法商販已經非法從事地溝油制售多年時，平日嚴守“生產環節監管”、“流通環節監管”等種種界限的職能部門又在何處？

行政監管如果無措或缺失，食品安全的承諾即是一句空話。地溝油案件的發生，再度敲響食品安全警鐘，加強食品監管的控制顯得尤為重要。而對于我們的行政監管部門而言，不僅僅是要改變以往的“不作為”，還要在“有作為”的基礎上實現科學作為，在監管者與違法者的“動態對抗”中實現并保持“優勢對抗”，就算“魔高一尺”，也要“道高一丈”。

我認為最主要的事從田間地頭入手解決食品問題！

黃瓜的種苗來源、種養面積、收貨時間，以及所使用化肥農藥的名稱、生產廠家、經銷單位、含量、使用方法和范圍等信息，在哈爾濱市富強晨光合作社的“農產品生產記錄”手冊上都有詳細記錄。

“憑借這些信息，消費者可輕松查到所食用蔬菜在種植和管理期間的相關情況。一旦出現食品安全問題，也可很快找出問題癥結。”合作社理事長王喜光說。富強晨光合作社的蔬菜基地是中國正在大力推進的綠色食品原料標準化生產基地之一。2004年，農業部開始在黑龍江省開展綠色食品原料標準化生產基地創建試點工作，并于2005年在全國范圍正式啟動。截至目前，全國綠色食品原料標準化生產基地已達479個，有效促進了綠色食品產業發展。

19日，全國綠色食品原料標準化生產基地工作會議在哈爾濱召開。這是農業部首次以工作會議形式專題研究綠色食品原料標準化生產基地建設。標準化生產基地建設正成為傳統農業向現代農業邁進的助推器。

近年來，中國在農產品質量安全方面不斷加大監管力度，農產品質量總體安全，但問題和隱患仍然存在，人們對食品安全問題的關注度越來越高。農業部農產品質量安全監管局局長馬愛國說，綠色食品原料標準化生產基地建設以生產安全優質農產品為核心，推行保護環境、統防統治、科學施肥、合理用藥的清潔生產方式，是提高農產品質量安全的有效途徑。

黑龍江省農墾總局建三江分局是“中國綠色米都”。分局對農藥、化肥等經銷企業實行經營承諾制和備案管理制，開列違禁生產資料通知單，嚴防假冒違禁偽劣農資進入市場，從源頭上凈化投入品市場。中國政府“十二五”規劃中把食品和農產品質量安全擺到重要位置。未來幾年，中國將不斷完善綠色食品技術標準體系，將標準化生產技術和管理措施落實到綠色食品原料基地的田間地頭。加強對管理人員、生產技術人員，特別是基地農戶的培訓，指導農戶科學施肥、合理用藥，建立可追溯的食品安全體系。馬愛國說，建設標準化的原料基地是發展高產、優質、高效、生態、安全農業的一個重要途徑和舉措，對于促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化、產業化、品牌化有重要意義。但綠色食品原料標準化生產基地建設還面臨不少壓力和挑戰，標準化生產措施和監管措施落實不到位，一定程度存在“重建輕管”的現象，質量安全隱患依然存在。

為了確保標準化生產基地高質量、高標準建設，中國通過建立綠色食品原料標準基地產品市場監察制度，強化公告公示制度和淘汰退出機制，不斷提高基地建設的質量和水平，從田間地頭入手解決食品安全問題。