第一篇：在三綠工程工作會議上的講話

XX年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發展取得很大的成績。主要表現在：一是綠色消費影響廣泛，深入人心。老百姓購買食品的標準發生了變化，從價格優先向價格與**全并重方向轉變；企業的經營理念發生了變化，有些企業自籌資金購買檢測設備；各級政府機關都從執政為民高度，把食品**全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關注，形成了推動綠色消費的良好社會輿論監督氛圍。二是綠色市場發展迅速，把關作用增強。主要表現在加強硬件建設，實現設施設備現代化，購物環境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，有的還建立了業戶檔案，加強了市場把關。三是綠色通道的數量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內通道3條、市級通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉。據市三綠辦對市場的蔬菜農殘檢測，XX年平均為93.5％，XX年達到98.3％。五是創建了一批無公害蔬菜生產基地。目前我們無公害蔬菜生產基地有了26個，無公害農產品已經到了50個，綠色食品到了11個，**徽省名牌農產品到了20余個。六是建立起了三層檢驗機制，這三級檢驗就是企業檢驗，第二層就是社會檢驗，第三層就是權威檢驗；七是開展了“放心豆腐”生產的專項整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認識到：各地區工作發展不平衡，一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足，各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此，XX年**市將在三綠工程方面重點作這么幾件事：

（一）指導思想：以保障食品**全為目的，以 “xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，樹立“以人為本”的科學的發展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費抓起，積極培育綠色市場，加強綠色通道建設，引導綠色生產，建設資源節約型社會，發展循環經濟，實現人與自然、經濟與社會的和諧發展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品**全意識，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產；二是實行全程衛生質量控制，運用法制、經濟、行政手段，在每個環節都建立食品**全保障體系；三是政府、企業、消費者共同參與，明確職責，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點，因地制宜,循序漸進，分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛生質量為重點，再逐步擴大到所有食品。

（三）工作重點：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監督六大體系。具體目標：一是通過宣傳和政策引導，使政府、企業、消費者增強食品**全、資源節約和環境保護意識，樹立科學的消費觀，確立人與自然、經濟與社會的和諧發展的科學消費模式。二是加快培育和發展綠色市場，嚴把市場關，盡快形成具有保障食品衛生質量、有利于合理使用和節約資源、符合環保要求的銷售網絡體系；三是繼續開辟綠色通道，使進入綠色通道的食品都能符合衛生質量標準要求，鮮活食品運輸采取保鮮措施，公路運輸的白條肉實行吊掛、封閉運輸，冷卻肉實行冷鏈運輸，面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發展；四是進一步完善組織機構，強化政府對三綠工程的領導。五是根據國家已經頒布的《綠色批發市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規則，加大培育創建綠色市場力度，加強硬件建設，實施現代化管理；六是繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設。XX年進一步加大力度，使無公害生產基地和養殖小區真正成為**市農副產品供應的一個重要保障；同時繼續抓好“放心豆腐”生產基地建設，XX年力爭建成1—2家豆制品集中生產基地，使基地日產黃豆原料18萬噸（約占市民日消費量的50%）。七是繼續強化市場檢測體系建設。一是投資3000萬元建設**農副產品檢測檢驗中心；二是進一步完善周谷堆農產品批發市場的蔬菜農殘檢測基礎設施，著力提高檢測的時效性和擴大檢測面，爭取檢測面達到60%以上；三是積極鼓勵和支持有條件的超市以及農貿市場建立蔬菜市場農殘檢測點，加強企業自檢和自律。八是繼續加快實施品牌戰略。一是結合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報無公害農產品、綠色食品，并爭取XX年**市在食品質量最高層次---有機食品上有所突破；三是繼續開展“綠色餐飲消費工程”活動，擴大參評企業的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業的一個品牌工程；四是大力推進周谷堆農產品市場“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設；五是大力推進“放心豆腐”建設，爭創“放心豆腐”品牌。九是繼續加強三綠工程法規制度的建設。一是加大推進已經出臺的市政府各項法律法規如《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度；二是爭取盡快出臺《加強農貿市場管理的實施細則》；三是鑒于商務部等部門即將聯合頒布出臺《農副產品市場準入管理辦法》，為此，我們也將結合我市實際，擬訂《農副產品市場準入管理辦法》，為農副產品的市場準入確立法制依據，從而使我市的流通行業制度化、標準化管理體系得以進一步完善。十是推進集團消費“陽光食品工程”。在XX年在已完成的供需雙方申報基礎上實現其對接，實施試點方案，規范各項管理制度和運作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網絡平臺的軟件系統和硬件設施，最終實現集團消費“陽光食品工程”信息網絡化流通模式，提高食品質量**全監管水平，進一步規范市場交易秩序。十一是進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入制度，擴大肉品監管范圍，提高監測能力和技術手段，開展肉品檢驗，促進定點屠宰和肉品流通管理工作再上臺階；做好定點屠宰場的規劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場的經營規模和經營檔次；繼續加大力度，強化生豬市場的監管，嚴厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。

第二篇：三綠工程工作會議講話

文章標題：三綠工程工作會議講話

2001年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發展取得很大的成績。主要表現在：一是綠色消費影響廣泛，深入人心。老百姓購買食品的標準發生了變化，從價格優先向價格與**全并重方向轉變；企業的經營理念發生了變化，有些企業自籌資金購買檢測設備；各級政府機關都從執政為民高度，把食品**全工作

擺到了重要位置；新聞媒體高度關注，形成了推動綠色消費的良好社會輿論監督氛圍。二是綠色市場發展迅速，把關作用增強。主要表現在加強硬件建設，實現設施設備現代化，購物環境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，有的還建立了業戶檔案，加強了市場把關。三是綠色通道的數量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內通道3條、市級通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉。據市三綠辦對市場的蔬菜農殘檢測，2002年平均為93.5％，2004年達到98.3％。五是創建了一批無公害蔬菜生產基地。目前我們無公害蔬菜生產基地有了26個，無公害農產品已經到了50個，綠色食品到了11個，**徽省名牌農產品到了20余個。六是建立起了三層檢驗機制，這三級檢驗就是企業檢驗，第二層就是社會檢驗，第三層就是權威檢驗；七是開展了“放心豆腐”生產的專項整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認識到：各地區工作發展不平衡，一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足，各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此，2005年**市將在三綠工程方面重點作這么幾件事：

（一）指導思想：以保障食品**全為目的，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，樹立“以人為本”的科學的發展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費抓起，積極培育綠色市場，加強綠色通道建設，引導綠色生產，建設資源節約型社會，發展循環經濟，實現人與自然、經濟與社會的和諧發展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品**全意識，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產；二是實行全程衛生質量控制，運用法制、經濟、行政手段，在每個環節都建立食品**全保障體系；三是政府、企業、消費者共同參與，明確職責，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點，因地制宜,循序漸進，分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛生質量為重點，再逐步擴大到所有食品。

（三）工作重點：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監督六大體系。具體目標：一是通過宣傳和政策引導，使政府、企業、消費者增強食品**全、資源節約和環境保護意識，樹立科學的消費觀，確立人與自然、經濟與社會的和諧發展的科學消費模式。二是加快培育和發展綠色市場，嚴把市場關，盡快形成具有保障食品衛生質量、有利于合理使用和節約資源、符合環保要求的銷售網絡體系；三是繼續開辟綠色通道，使進入綠色通道的食品都能符合衛生質量標準要求，鮮活食品運輸采取保鮮措施，公路運輸的白條肉實行吊掛、封閉運輸，冷卻肉實行冷鏈運輸，面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發展；四是進一步完善組織機構，強化政府對三綠工程的領導。五是根據國家已經頒布的《綠色批發市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規則，加大培育創建綠色市場力度，加強硬件建設，實施現代化管理；六是繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設。05年進一步加大力度，使無公害生產基地和養殖小區真正成為**市農副產品供應的一個重要保障；同時繼續抓好“放心豆腐”生產基地建設，2005年力爭建成1—2家豆制品集中生產基地，使基地日產黃豆原料18萬噸（約占市民日消費量的50）。七是繼續強化市場檢測體系建設。一是投資3000萬元建設**農副產品檢測檢驗中心；二是進一步完善周谷堆農產品批發市場的蔬菜農殘檢測基礎設施，著力提高檢測的時效性和擴大檢測面，爭取檢測面達到60以上；三是積極鼓勵和支持有條件的超市以及農貿市場建立蔬菜市場農殘檢測點，加強企業自檢和自律。八是繼續加快實施品牌戰略。一是結合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報無公害農產品、綠色食品，并爭取05年**市在食品質量最高層次---有機食品上有所突破；三是繼續開展“綠色餐飲消費工程”活動，擴大參評企業的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業的一個品牌工程；四是大力推進周谷堆農產品市場“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設；五是大力推進“放心豆腐”

建設，爭創“放心豆腐”品牌。九是繼續加強三綠工程法規制度的建設。一是加大推進已經出臺的市政府各項法律法規如《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度；二是爭取盡快出臺《加強農貿市場管理的實施細則》；三是鑒于商務部等部門即將聯合頒布出臺《農副產品市場準入管理辦法》，為此，我們也將結合我市實際，擬訂《農副產品市場準入管理辦法》，為農副產品的市場

準入確立法制依據，從而使我市的流通行業制度化、標準化管理體系得以進一步完善。十是推進集團消費“陽光食品工程”。在05年在已完成的供需雙方申報基礎上實現其對接，實施試點方案，規范各項管理制度和運作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網絡平臺的軟件系統和硬件設施，最終實現集團消費“陽光食品工程”信息網絡化流通模式，提高食品質量**全監管水平，進一步規范市場交易秩序。十一是進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入制度，擴大肉品監管范圍，提高監測能力和技術手段，開展肉品檢驗，促進定點屠宰和肉品流通管理工作再上臺階；做好定點屠宰場的規劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場的經營規模和經營檔次；繼續加大力度，強化生豬市場的監管，嚴厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。

《三綠工程工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀三綠工程工作會議講話。

第三篇：在三舊改造工作會議上的講話

在節約集約用地工作會議上的講話

同志們：

市政府決定，今天召開全市節約集約用地工作會議。會議的主要任務是傳達國土資源部和廣東省節約集約用地政策創新座談會和全省土地管理工作會議精神，總結前段我市三舊改造工作情況，部署下一階段的工作任務。剛才，市長助理、市國土規劃局局長XXX同志傳達了上級會議精神、五個區的代表作了經驗發言，XXX市長還要作重要講話。希望大家回去后認真學習傳達和貫徹好今天的會議精神。我認為，今天這個會議有以下四個特點：一是規模盛大、規格很高。今天的會議是劉市長和我上任后召開的規模最大的土地管理會議，市、區、鎮（街）和政府組成部門的一把手和分管領導都來開會。二是內容豐富、綜合性強。會議涉及傳達上級領導的有關指示精神、交流工作經驗、表彰先進典型、簽訂耕地保護責任書；涉及國土資源管理的農村集體土地確權和登記發證、土地儲備、耕地保護、執法監察和三舊改造等內容；三是成果豐富，亮點突出。我市土地管理獲得了省政府頒發的綜合管理三等獎，三舊改造工作獲得全省一等獎，特別是在部、省用地制度創新座談會和全省土地管理工作會議上，我市介紹三舊改造的經驗受到徐紹史部長、朱小丹省長和與會專家代表的充分肯定；四是任務繁重、責任重 大。今天的會議是關系到在新形勢下全市國土資源管理再上新臺階，關系經濟發展方式轉變、城市升級和環境再造，確保經濟社會平穩較快發展的十分重要的會議。將部署下一階段三舊改造和土地管理有關方面的工作，任務艱巨，責任重大，下面，我講三點意見：

一、我市三舊改造工作情況

（一）基本情況

根據今年4月省國土資源廳最新的標圖建庫批準數據，我市（包括順德區）納入“三舊”改造地塊圖斑共5542宗，總用地面積44.66萬畝。截至2011年12月，全市“三舊”改造完工的項目380個，面積是2.7萬畝，投入的資金是638億。其中，舊城鎮117個，占地0.63萬畝；舊廠房243個，占地1.71萬畝；舊村居20個，0.17萬畝。（其中2011年全年完成“三舊”改造項目61個，項目總占地4655畝，正在改造項目484個，占地5.2萬畝，投入資金104億元。）正在改造項目484個，占地5.2萬畝，投入資金574億元。2012年第一季度新增項目19個，占地3435畝，投入資金6.9億元。回顧五年來的工作，以下幾個方面是值得肯定的：

一是加強領導，明確責任。市委、市政府高度重視“三舊”改造工作，成立了由分管市長任組長、各區以及市相關職能部門領導組成的市“三舊”改造工作領導小組，并設立市“三舊”改造辦公室，抽調專人辦公。各區、鎮（街道）也成立了“三舊”改造工作領導小組及其辦公室。我市把區、鎮（街道）作為“三舊”改造工作的主戰場，每年制定全市“三舊”改造計劃，并分解落實到所轄5個區和全部33個鎮（街道），作為各級政府領導班子的工作考核目標之一，充分調動各級政府的積極性和主動性。另外，我們建立了市、區、鎮（街道）三級縱向以及各有關部門之間橫向的聯系機制，加強對“三舊”改造工作的指導、服務、協調和聯動，為統籌推進“三舊”改造奠定了堅實基礎。

二是規劃先行，統籌改造。在全面調查摸底基礎上，我市下大力氣開展“三舊”改造專項規劃編制工作，并將“三舊”改造規劃與新一輪土地利用總體規劃、城鎮建設規劃以及產業發展規劃相銜接，根據項目性質和所屬的區位，確立了舊城鎮改造、舊村居改造、工礦廠企改造、生態環境改造、都市農業和現代農業綜合開發、主題文化公園建設等六種改造用途，對“三舊”項目進行改造方向上的引導，推動形成若干相對集聚的功能區，從改造目標、改造原則、改造方向、開發強度、開發流程等方面進行規劃指引，使“三舊”改造更具科學性、規范性和可行性。三舊改造專項規劃的編制，為我市“三舊”改造工作規范、有序推進打下了堅實基礎。

三是政府引領，市場運作。大力推廣“政府出政策、所有者（使用者）出土地、投資商出資金”的市場化改造模式，在具體項目建設中實行“誰投資誰收益”，充分調動了社會各界參與“三舊”改造的積極性，實現多方共贏，較好地解 決了“三舊”改造所需大量資金的來源問題。目前，全市已啟動和竣工的改造項目成功引入社會資金1021億元。同時，不斷加大財政投入力度，全市各級財政共投入198億元。

四是先行先試，模式多樣。我市各區結合自身實際，先行先試，摸索出一些富有特色和操作性強的好路子，形成了多種多樣的改造模式：在舊城鎮改造方面，有捆綁出讓、凈地移交的祖廟-東華里片區改造模式；在舊村居改造方面，有以環境整治改造為主的“三水西南涌整治模式”；有以土地入股、引入開發商聯合改造開發的“石頭村模式”；有“以地引資、以租抵建”的“鳳池村BOT模式。在舊廠房改造方面，有不拆不建、引入新興產業的“佛山創意產業園”模式；有政府主導、再引入社會資本的“廣佛國際商貿城”模式，有通過集體建設用地流轉的“國際家居博覽城”模式；有多村聯合改造的“南海漖表聯建倉”模式，等等。

五是完善制度，規范管理。為確保三舊改造有序推進，健康發展，2007年以來，市、區兩級共出臺近60多個配套政策文件，基本形成了比較配套完善，具有佛山特色的三舊改造政策措施，有效推動了全市三舊改造的規范化。在短短幾年，對同一項工作密及出臺這么多政策文件，在我市歷史上是少有的。

六是思路清晰，重點突出。佛山是一個以制造業為主業的城市。為了提升工業的優勢地位，防止片面追求房地產改造帶來的不利影響，促進產業結構調整和經濟社會的可持續 發展，市政府于2011年1月1日以一號文件的形式頒布了《關于通過“三舊”改造促進工業提升發展的若干意見》，要求各區將納入改造的舊廠房優先用于發展工業，其中禪城區舊廠房改造用于發展工業的面積不低于40%，其余各區不低于60%。同時市、區財政每年共拿出10億元，用于土地儲備和鼓勵舊廠房舊物業的土地流轉，推進連片開發，切實保障產業發展用地。今年5月，市政府根據城市升級三年行動計劃的整體部署，及時出臺了《關于加快推進三舊改造，促進城市升級的意見》，使全市三舊改造的目標更加明確，重點更加突出。此外，全市三舊改造，從早期的單體翻建、零星改造為主，轉變到以區域連片改造為主。禪城區瀾石片區、三水區西南片區、高明三洲舊區等項目整合土地都超過2000畝。特別是南海區十三大工業提升項目總面積近5000畝，十大城市更新項目總面積接近5萬畝。全市三舊改造的規模效應逐步顯現。

七是廣泛宣傳，營造氛圍。各級黨委、政府充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，通過政策宣講會、專題培訓、媒體宣傳等形式，引導廣大干部、群眾、企業充分認識“三舊”改造對佛山發展的重要性和緊迫性，重點宣傳政府的扶持政策和利益分配辦法，激發社會各界對“三舊”改造的關注和參與熱情。市、區有關部門深入一線，通過實實在在的生動案例，廣泛開展對基層群眾的解釋、說服、教育和動員工作，為“三舊”改造的順利推進奠定了良好思想基礎。目前，我市“三舊”改造工作已經形成了政府重視、社會參與、群眾 擁護的良好氛圍，政府、社會和群眾對“三舊”改造形成了高度共識。

（二）主要成效

我市作為“三舊”改造的發源地和廣東省“三舊”改造的試點示范市，全市“三舊”改造工作對經濟社會的發展起到了巨大的推動作用，主要表現在：一是促進了土地節約集約利用。我市每平方公里建設用地產出GDP從“三舊”改造實施之初2007年的2.84億元提高到2011年的4.95億元，增長了74.3％。與2007年相比，2011年每億元GDP耗地減少12.5公頃，下降了37.7％。二是推動了產業轉型升級。結合節能減排，我市已實現產業轉移的項目240多個，引進了44家世界500強企業投資84個項目，投資額約34.7億美元，引進87家國內500強企業投資149個項目，促使產業結構向低能耗、低污染、高附加值的方向轉變，推動產業集聚高效發展。三是促進了經濟平穩較快發展。“三舊”改造工作開展的五年時間里，我市GDP由3589億增長到6580億，年均增長率達到16.5%。經濟高速發展的同時，建設用地總規模卻只從1262.24平方公里增長到1353.83平方公里，年均增長率只有1.77%。“三舊”改造帶動了建筑、建材、冶金、輕工、化工、機械、能源等十多個行業、40多個相關產業的發展。四是促進了城鄉面貌有效改善。在已完成改造項目中，建設居民住宅720萬平方米，新增公共設施用地和城市綠地219萬平方米，完善了城鄉基礎設施建設，改善了城鄉面貌 和人居環境，推動了城鄉一體化建設。如禪城區祖廟-東華里片區改造項目，在對大片的危舊、低矮、殘破的平房進行拆除改造的同時，重點保護20多處文物保護建筑和一些有歷史價值和傳統風貌的建筑和街巷，該項目建成后，將呈現出既有現代化大城市氣派又有濃郁嶺南歷史文化氣息的街區風貌。五是增加了城鄉居民收入。我市“三舊”改造項目新增就業崗位近20萬個，改造后農村集體收入和就業人數平均增加近一倍。如禪城區的佛山國際家居博覽城項目，改造后預計提供就業崗位2萬個以上，村集體經濟每年獲得的土地租金超4000萬元，比改造前提高了5倍，而與之相關聯的酒店、旅游、商貿、會展、娛樂、餐飲等上下游產業集聚將會給村集體和村民帶來豐厚的經濟收益。

我市三舊改造工作受到上級和社會的廣泛關注和充分肯定。2008年被省政府確定為全省三舊改造試點示范市；2009年省政府在我市召開三舊改造現場會，在全省總結推廣我市三舊改造的做法和經驗；2009年李克強副總理視察我市時給予了高度評價；2011年中央電視臺《焦點訪談》節目重點宣傳了我市三舊改造工作；今年5月，在國土資源部和廣東省“節約集用地政策創新座談會”上，國土資源部徐紹史部長和與會專家充分肯定了我市總結的三舊改造經驗，將在多個省市推廣我們的經驗；在6月25日全省土地管理工作會議上，我市三舊改造工作被省政府評為一等獎，獲得獎金60萬元。此外，我市各級共接待省內外參觀學習和視察三舊 改造工作的領導300多批次，大家都對我們的工作表示贊許。同志們，成績和榮譽來之不易。在此，我代表市政府向一直以來關心、支持我市三舊改造工作的上級業務部門、向長期奮戰在三舊改造工作崗位上的干部職工、向理解、關心、支持三舊改造工作的社會各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

（三）存在的困難和問題

我市三舊改造工作雖然做了大量卓有成效的工作，也還存在不少困難和問題。主要有：

一是改造進度明顯放慢。今年1—5月全市啟動的改造項目只有20多個，用地面積不到5000畝。這與我市三舊改造試點示范市的地位和經濟社會發展的要求是很不相符的。

二是規劃編制嚴重滯后。一方面，我市三舊改造專項規劃是2009年編制的，納入該規劃的三舊改造土地面積只有25.3萬畝，現在的標圖建庫面積是44.66萬畝，還有19.36萬畝沒有納入專項規劃；另一方面，全市三舊改造項目地塊的控規覆蓋率只有 %。按照省78號文件的要求，三舊改造項目的報批必須同時符合這兩個規劃，目前雖然有一些臨時替代措施，但是這項工作是不容忽視的，因此，工作任務還很重。

三是完善歷史用地手續的任務十分繁重。據統計，我市共需完善用地手續的歷史遺留用地面積9.6萬畝，其中需報 省審批的用地面積 畝。目前，已經完善手續的用地面積只有 畝。按照省78號文件需在今年12月31日前完善歷史用地手續的要求，時間非常緊迫，任務十分繁重。

四是三舊改造機構不健全、管理手段落后。一方面，全市除高明區的三舊辦是有固定編制的行政單位外，其余各區都是臨時性工作機構，人員也是臨時從各單位抽調的，并且，這些抽調的人員經常變來變去；另一方面，許多分管三舊工作的領導和三舊辦的工作人員，對政策不熟悉，業務生疏、參差不齊；此外，對三舊項目的審批管理手段落后，市對區、區對鎮街還沒有建立信息化的監管系統。

上述存在的問題既有經濟大環境的影響、政策法律的制約等客觀原因，也有我們認識不到位、工作措施不得力等主觀方面的原因，希望引起大家的高度重視。

二、下一階段要緊抓落實的主要工作

三舊改造工作是節約集約利用土地緩解土地供需矛盾、促進產業轉型升級、助推城市升級、改善城鄉環境、擴大內需確保經濟社會平穩較快發展的重要抓手，接下來，我們要在“加快轉型升級，建設幸福廣東”的戰略背景下，把三舊改造和市委、市政府“城市升級”、“產業鏈招商”、“提升城市管理”等核心工作部署緊密結合起來，打一套認認真真、扎扎實實的組合拳，具體抓好以下幾項工作的落實：

（一）加快三舊改造專項規劃的修編，確保控規的全覆 蓋。市國土規劃局和市三舊辦要爭取在年底前按照全市44.66萬畝標圖建庫確定的三舊改造面積，對《佛山市三舊改造專項規劃》進行修編，同時，對各區三舊改造專項規劃的修編和控規的編制進行及時有力的指導和監督；各區要按照省國土資源廳審查通過的標圖建庫面積在年底前搞好各自專項規劃的修編。對目前以承諾函方式代替控規的，也要在一年內完善控規的編制。規劃是龍頭。這次三舊改造規劃的修編，一定要注意與土地利用總體規劃、城鎮建設總體規劃和產業發展規劃等其它專門規劃相銜接，充分體現規劃的法規性、科學性、前瞻性和可操作性。

（二）按時完成完善歷史用地手續的任務。完善歷史用地手續是國土資源部給予廣東三舊改造政策中含金量最高的政策。這項工作時間緊、任務重、政策性強、個中情況非常復雜。市國土資源局、市三舊辦要切實負起牽頭的責任，搞好業務的指導和督促檢查，各區要成立專門的工作班子，把任務和責任落實到人，確保按時完成任務，不能錯過這個難得的歷史機遇，不要怠慢這么優惠的政策，不能因為我們的工作不落實，影響這些土地今后的正常使用。

（三）抓緊三舊改造信息系統建設，不斷提高三舊改造的管理水平。市國土規劃局和市三舊辦要在年底前建立全市統一的三舊改造管理的信息系統，打造上通省下聯區、橫聯有關部門、涉及標圖建庫、項目立項、報批審核、辦事效率、數據統計、效益分析、監督管理等各環節的綜合管理平臺。各區要撥出專門經費建設本區三舊改造信息系統，搞好與市三舊改造信息系統的互聯互通。

（四）盡快完善三舊改造工作機構，努力加強隊伍建設。市政府常務會議決定，市三舊辦工作機構將由目前的臨時性機構，調整為正處級行政單位，與市國土規劃局合署辦公。有關準備工作正緊張進行之中。三舊改造對于任何一個城市來說都是一項經常性工作，需要一支好的隊伍去承擔。各區應盡快完善本區三舊辦工作機構，解決好人員編制、辦公設施設備、經費保障等問題，為三舊辦創造良好的工作條件。機構確立后，要挑選思想好、作風硬、業務精的工作人員充實三舊改造隊伍。并且，要采取思想教育和業務培訓等措施和手段，努力把全市三舊改造隊伍打造成一支廉潔勤政，受領導肯定和群眾好評的過硬隊伍。

（五）積極探索化解三舊改造的困難和問題，不斷提高服務水平

不可否認，歐洲債務危機、房地產調控政策等經濟大環境使一些投資商、開發商、土地權利人存在等待和觀望的情緒，土地整合難、拆遷難、利益平衡難等三舊改造一些固有的矛盾和問題，對我市加快推進三舊改造帶來了一定影響，怎樣化被動為主動、化不利因素為有利因素，是擺在我們面前的新的課題。我認為，我市各級各有關部門要在以下幾個 方面鼓實勁下真功夫：一是用好用足現有三舊改造政策。可以說三舊改造政策都是優惠政策，這么好的政策，我們要充分地利用好，讓它發揮最大的政策效益；二是政府部門要為三舊改造開辟審批服務的綠色通道，簡化手續，提高審批效率；三是積極幫助項目投資商和土地權利人解決各種實際問題。如推廣南海區舉行三舊改造項目投資推介會的經驗做法，為三舊改造項目搭建投融資平臺；推廣大瀝鎮廣佛國際商貿城土地整合的經驗，破解三舊改造土地整合和村民利益難平衡等問題。四是進一步加大三舊改造政策的宣傳力度，共筑氛圍，凝聚共識，形成合力。

（六）建立考核激勵機制，形成爭先創優良好局面 XX市長將宣布市政府確立的下一階段全市三舊改造工作的新的目標和任務。為了完成這個新的目標任務，市三舊辦按照市領導的指示，起草了新的《佛山市三舊改造工作考核辦法》，該考核辦法分為四個方面18個部分40個項目。涉及三舊改造各階段和各環節的工作，考評對象是市政府對各區政府領導班子進行考核。目前正在征求各區和有關部門的意見，等市政府批準后頒布實行。目的就是通過考評，有獎有罰，獎勵工作扎實、成績突出的單位和個人，鞭策工作落后的單位和個人。各區也應按照這個做法，對各鎮街三舊改造工作進行考核評比，獎罰分明。通過考評，在全市形成爭先創優的良好局面，推動三舊改造工作又好又快發展。同志們，三舊改造形勢喜人，形勢逼人，時不我待，讓我們在市委、市政府的領導下，抖擻精神、搶抓機遇、大膽探索、真抓實干，努力創造新的更好的經驗和成績，讓三舊改造為我市城市升級、經濟發展、民生改善、社會進步作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第四篇：在三季度氣象工作會議上的講話

同志們:剛才傳達了全省氣象局長研討會議精神,并一起學習了***局長在全國氣象局長研討會上的重要講話和《中國氣象局業務技術體制改革總體方案》。這次全省氣象局長研討會議是一次對事業發展的理論學習會議,也是一次體制改革思想動員的會議,更是要求我們對氣象事業發展進行積極思考的會議,內容很多，任務很重，形勢很急，我們通過這次會議的傳達貫徹，要使全市氣象部門的干部職工統一思想，進一步加強學習，深刻領會中國局改革總體方案和秦局長的報告精神，增強貫徹執行的能力，站在事業發展的高度，進行深層次的思考，謀劃好各項工作。下面，我就今年汛期氣象服務工作情況和年底前的工作安排講幾點意見：

一、關于汛期氣象服務工作的回顧今年汛期的天氣十分復雜，先旱后澇，梅雨期較短，梅雨量較少。整個汛期災害性天氣頻繁。高溫、干旱、暴雨、雷雨大風、龍卷、冰雹以及臺風等對今年工農業生產有較嚴重的影響。受到三個臺風的較大影響，分別是9號臺風“麥莎”、13號臺風“泰利”和15號臺風“卡努”，以9號和15號臺風影響為重。在省局的直接領導和市委、市政府的關心支持下，全市氣象部門干部職工嚴密監測、跟蹤服務，不論是預報服務質量還是社會經濟效益，成績都非常突出，圓滿地完成了今年汛期氣象服務的各項任務一是準備充分、組織嚴密，各項管理措施扎實。各級黨委和政府都高度重視汛期服務工作，全市氣象部門嚴格按照中國局、省局的要求和部署，精心組織，多次召開緊急會議，下發緊急通知，還多次進行了再動員、再部署，對全市氣象服務工作的思想上有足夠的重視。同時，在汛期氣象服務工作中認真學習貫徹中央、省、市各級領導和中國局、省局領導的講話、批示、指示精神，努力增強使命感和責任感，切實做好了汛期氣象服務工作。認真抓好常規管理，做到組織領導到位、崗位責任到位、預報服務到位、技術裝備到位、安全保障到位、督促檢查到位，同時力求創新，著重強化了以下五個方面的工作：一是建立了應急響應預案。在重大天氣、重要過程的服務中發揮了重要作用。二是強化內部會商與市—縣會商。形成了每天收看國家局、省局會商的制度，市-縣雙向交流正常暢通，全市互動，充分討論，集中全市預報員智慧，發揮了更大的作用。三是組織培訓和總結交流，不斷提高全市預報人員的業務素質。對重大天氣過程，進行分析總結，并通過視頻會商系統進行全市交流，在汛期服務重不斷總結經驗和教訓，實踐工作與理論總結緊密結合，對預報人員業務素質的提高有很大的幫助。四是樹立短期、短時并舉，風雨、雷電預報并重的預報理念。強化短時預報值班和會商，以短時臨近預報對短期預報進行適時補充訂正，并通過短信平臺及時發布，災害性天氣及時通過廣播、電視等對外發布；加大對大風和雷電災害的預報，在防災減災中起到了很好的作用。五是現代化設備在氣象災害監測、預報和預警中發揮了無可替代的作用。充分利用現代化設備的產品信息，研制精細化預報方法，開展暴雨、冰雹、雷雨大風等強對流天氣的落區預報，重大天氣過程都能跟蹤監測，加強對下分類指導，并做好災害性天氣的聯防工作。六是災情調查的工作明顯加強。通過采取扎實的措施，力爭第一時間得到第一手準確的災害情報。二是各級黨委、政府高度重視，決策服務成效顯著。氣象信息的情報價值在政府決策中的地位有明顯的提升，這是今年汛期服務另一個明顯的特點。市、縣領導多次視察了氣象部門，市委馮永農副書記、陳還堂副市長、幾乎所有縣（市、區）主要領導、分管領導等先后到市、縣氣象部門指導工作，并通過視頻會商系統與市局進行了交流，對全市氣象預報服務工作給予了高度評價。氣象信息的決策建議作用得到充分的發揮。如15號臺風影響期間。市委張九漢書記，在我局報送的重要天氣報告上作了重要批示，并提出了四條防臺抗臺措施，市防指立即下發了“關于貫徹落實市委**書記重要批示的通知”；市長***在南京打電話要求將氣象部門提供的防臺抗臺措施在電視上不間斷播出；市委馮永農副書記在會議上要求廣電部門，對氣象部門的信息要隨到隨播。同時，通過我們優質的服務，各級領導對氣象事業的支持力度在加大，在設備購置、政策支持、關系協調等方面給予了很大的幫助。這都充分表明了各級黨委、政府對汛期氣象服務工作的高度重視，極大地鼓舞了全市氣象部門的干部職工。

三、抓好信息發布的關鍵環節，提升服務理念，提高服務水平，保證了服務質量。今年氣象服務提出了“無微不至、無所不在”的服務理念，同時要求努力實現“任何人在任何地方以任何可能的方式獲得所需要的氣象信息”，全市氣象部門認真貫徹落實，把氣象信息的快速、有效發布作為關鍵環節，使氣象信息傳輸更快、輻射更廣，實現服務理念升級、服務水平明顯提高。一是新聞發布會。汛期進行了多次新聞發布，9號“麥莎”臺風影響期間就發布了三次，在首次新聞發布上，記者們感嘆，今天的新聞除了天氣新聞外，更重要的新聞是我市氣象部門服務作風的改變，服務水平在不斷提高。報紙頭版頭條對天氣信息的報道有10多次，這不能不說是我們汛期服務的一個很大的成功。二是預警信號的發布。我市從7月10日開始第一次試發布暴雨黃色預警信號，整個汛期發布各類預警信號9次。預警信號和防御指南的發布，在社會上引起了強烈反響，成了社會公眾關注的熱點。同時，引起地方政府領導的關注。整個預警信號發布與解除渠道暢通，關系協調，嚴格規范，取得了良好的效果。今年汛期的服務工作取得了很好的成績，同時也存在一些問題和不足，給我們今后的工作提出了更高的要求。例如，如何進一步發揮現代化裝備的效益，并進行深層次的研究和開發利用，研制和更新預報方法和工具；如何進一步提高精細化預報水平，逐步向定時、定點、定量發展；如何做好責任區內的聯防工作；如何盡快在預警信號發布中增加圖標，增強直觀性，提高發布水平，這些都有待在以后的工作中認真思考，研究解決。

二、認真學習貫徹業務技術體制改革方案**局長站在國家的高度和時代的前列,運用馬列主義的基本理論和基本觀點,從生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的關系入手，深刻地闡述了發展與改革的關系，鮮明地回答了為什么要改、怎么改這兩個基本問題。不僅僅就業務體制改革來談改革，而是從發展的大局來談改革，突出強調了發展是第一要務，改革是促進發展的必由之路，體現了中國氣象局黨組謀劃中國氣象事業發展與改革的決心、毅力、智慧和胸懷。對于如何貫徹落實這一巨大的工程，努力地將這次改革作為推進全市氣象工作快速發展的一次機遇，通過改革，革除工作中存在的弊端，排除事業發展中存在的障礙，解決氣象業務服務及管理工作中存在的問題，從而達到以改革促發展、以改革樹形象、以改革謀地位、以改革換活力的目的，下面我就這方面主要談二點意見：

1、審時度勢、深入思考，將業務技術體制改革的重要性和必要性充分認識到位發展是中國氣象事業永恒的主題，深化改革是加快發展的必由之路。經過近幾年來的探索，中國氣象局黨組對新世紀新階段如何發展已經形成了一些很好的新思路，特別是戰略研究取得的成果，業務技術體制改革是落實戰略的具體體現，其意義深遠：一是落實中國氣象事業發展戰略研究成果的需要。今年以來，中國氣象局黨組為推動中國氣象事業發展戰略研究成果的落實，著力抓了四個方面的工作：爭取國務院下發了加快氣象事業發展的指導性文件；抓好“十一五”規劃的編制；進行業務技術體制改革方案設計；大規模地培訓司局級領導干部。這四項工作旨在推動戰略研究成果從理念層面向運籌層面、從戰略層面到戰術層面的躍升。抓好業務技術體制改革是落實戰略研究成果的重大舉措。二是繼續推動氣象現代化建設快速發展的需要。改革開放以來，氣象現代化建設成績顯著。但是，與國家和人民的需求相比，與發達國家的水平相比，還有很大的差距。要實現從氣象大國向氣象強國的跨越，體現中國特色，必須通過業務技術體制改革增加業務科技含量，全面提升氣象業務能力和水平。三是著力提高氣象預報服務能力和水平的需要。現在困擾我們的仍然是預報服務能力不夠、水平不高。如何提高預報服務的能力和水平，經驗教訓很多。站網布局、服務覆蓋等方面是這次改革的重點和著力點。四是深化氣象事業結構調整的需要。上個世紀九十年代以來，氣象部門改革圍繞著事業結構調整進行，從三大塊到三部分、再到建立“多軌道、研究型、集約化、開放式”業務技術體制，是事業結構調整的繼續和深化，也是對氣象事業改革和發展經驗的進一步總結和升華。五是適應國家政治、經濟和文化體制改革的需要。當前國家正在深化政治、經濟、文化體制改革，實施業務技術體制改革是適應國家各項改革的措施。堅持公共氣象的發展方向，就要沿著科技型、基礎性社會公益事業的改革方向向前推進，融入到國家公共事業和國家政府機關序列中。

2、認真學習、廣泛宣傳，將業務體制改革的準備工作做到思想統一、基礎牢固、步調一致。認識到以上幾點，我們究竟如何做好改革的準備，從思想上高度重視，想在前面；從行動上先人一步，笨鳥先飛，搶在前面，實現在蘇北領先，在全省創先進，將業務體制改革作為一項競賽，全市上下凝心聚力，務實開拓，進位爭先，努力實現鹽城氣象事業進入一個科學發展、率先發展、跨越發展的新階段。在明年改革正式實施之前，我們要一定要做好以下幾個方面的工作：一是加強學習。學習是工作創新的源泉。不學習，就不能吃透上級的精神，不學習就不能創造性地將改革的精神落實到具體的工作中。我們要繼續加大對中國氣象事業戰略研究成果的學習，加強對事業發展前沿理論的把握，并將理論融于工作中，增強理解的能力。我們更要把業務技術體制改革方案和**局長講話的內容作為學習的重中之重，充分認識“多軌道、研究型、集約化、開放式”的改革目標的內涵與外延；正確把握綜合觀測體系改革、預報預測體系改革、公共氣象服務體系改革、信息與技術支持體系改革的“四個重點”，及科研體制改革、教育培訓體系改革的“兩個關鍵”。同時要時刻關注省局的工作動態，密切按照全省工作重點來加強學習，做到思想認識上的與時俱進。二是廣泛宣傳。宣傳是為了讓改革的精神深入人心，獲取改革的最大動力。不宣傳或宣傳不到位，職工的思想不能順應改革的要求就會在改革的過程中形成阻力，增加難度，影響到改革推進，甚至會決定改革的成敗！今天的這次會議后，各單位要結合實際，采取多種形式、多條途徑，認真地將業務體制改革的精神和內容進行廣泛的宣傳，深入地對干部職工進行思想上的動員，要在改革的要求面前有危機感，更要有適應改革的信心，使改革成為一種催人奮進的精神，使改革成為一種人心所向的趨勢。三是端正態度。態度決定行動！認識態度上的正確與否將決定改革的成效。在改革面前最怕兩種不良的態度：一是消極對待的態度。對改革的重要性、必然性認識不清，對改革的熱情不高，觀望等待，而不是主動積極地順應發展的要求，自覺地沿著事物發展的方向前進。誰在改革的面前猶豫，誰就會在改革中落伍；誰對改革的前景懷疑，誰就將被改革的潮流拋棄。二是浮躁的心理。在改革之前不能沉下心來研究工作，對待工作中的問題不能冷靜處理，有一種“一切等改革再說”的思想。我們各單位要克服這樣兩種錯誤的思想傾向，特別是各級領導要扎扎實實工作，埋頭苦干，用行動來綢繆改革，化解改革前進中的各種矛盾和問題。

三、關于年底前的主要工作安排2005年的工作，距離目標檢查還有二個月時間，這是全面完成工作目標的攻堅期，各單位各部門在思想上不能有絲毫麻痹和懈怠，要采取切實有效的措施，在抓好日常工作的同時，突出重點，抓好難點。

1、全面完成各項目標任務完成全年目標是一項最基本的要求，是代表我們全面完成省局下達的工作任務的一個主要的衡量標準。我們要從思想上高度重視，工作要有針對性，緊緊抓住目標任務這個工作的基本點扎實開展好各項工作。一是掌握好全面自查的安排。在這次會議之后，各局要回去逐條清理，對目標進行一條一條地檢查，把不合格的或完成尚有一定難度的工作列出來，找出差距，形成工作上的重點；分析原因，尋求對策，找到解決薄弱環節的措施，一項一項地抓落實。各局要將自查的情況書面上報市局辦公室。同時，市局黨組要進行抽查，對存在的問題要下整改通知書，要限時、保質保量完成。在11月底還要進行第二次自

第五篇：在三季度氣象工作會議上的講話

同志們:剛才傳達了全省氣象局長研討會議精神,并一起學習了***局長在全國氣象局長研討會上的重要講話和《中國氣象局業務技術體制改革總體方案》。這次全省氣象局長研討會議是一次對事業發展的理論學習會議,也是一次體制改革思想動員的會議,更是要求我們對氣象事業發展進行積極思考的會議,內容很多，任務很重，形勢很急，我們通過這次會議的傳達貫徹，要使全市氣象部門的干部職工統一思想，進一步加強學習，深刻領會中國局改革總體方案和秦局長的報告精神，增強貫徹執行的能力，站在事業發展的高度，進行深層次的思考，謀劃好各項工作。下面，我就今年汛期氣象服務工作情況和年底前的工作安排講幾點意見：

一、關于汛期氣象服務工作的回顧今年汛期的天氣十分復雜，先旱后澇，梅雨期較短，梅雨量較少。整個汛期災害性天氣頻繁。高溫、干旱、暴雨、雷雨大風、龍卷、冰雹以及臺風等對今年工農業生產有較嚴重的影響。受到三個臺風的較大影響，分別是9號臺風“麥莎”、13號臺風“泰利”和15號臺風“卡努”，以9號和15號臺風影響為重。在省局的直接領導和市委、市政府的關心支持下，全市氣象部門干部職工嚴密監測、跟蹤服務，不論是預報服務質量還是社會經濟效益，成績都非常突出，圓滿地完成了今年汛期氣象服務的各項任務一是準備充分、組織嚴密，各項管理措施扎實。各級黨委和政府都高度重視汛期服務工作，全市氣象部門嚴格按照中國局、省局的要求和部署，精心組織，多次召開緊急會議，下發緊急通知，還多次進行了再動員、再部署，對全市氣象服務工作的思想上有足夠的重視。同時，在汛期氣象服務工作中認真學習貫徹中央、省、市各級領導和中國局、省局領導的講話、批示、指示精神，努力增強使命感和責任感，切實做好了汛期氣象服務工作。認真抓好常規管理，做到組織領導到位、崗位責任到位、預報服務到位、技術裝備到位、安全保障到位、督促檢查到位，同時力求創新，著重強化了以下五個方面的工作：一是建立了應急響應預案。在重大天氣、重要過程的服務中發揮了重要作用。二是強化內部會商與市—縣會商。形成了每天收看國家局、省局會商的制度，市-縣雙向交流正常暢通，全市互動，充分討論，集中全市預報員智慧，發揮了更大的作用。三是組織培訓和總結交流，不斷提高全市預報人員的業務素質。對重大天氣過程，進行分析總結，并通過視頻會商系統進行全市交流，在汛期服務重不斷總結經驗和教訓，實踐工作與理論總結緊密結合，對預報人員業務素質的提高有很大的幫助。四是樹立短期、短時并舉，風雨、雷電預報并重的預報理念。強化短時預報值班和會商，以短時臨近預報對短期預報進行適時補充訂正，并通過短信平臺及時發布，災害性天氣及時通過廣播、電視等對外發布；加大對大風和雷電災害的預報，在防災減災中起到了很好的作用。五是現代化設備在氣象災害監測、預報和預警中發揮了無可替代的作用。充分利用現代化設備的產品信息，研制精細化預報方法，開展暴雨、冰雹、雷雨大風等強對流天氣的落區預報，重大天氣過程都能跟蹤監測，加強對下分類指導，并做好災害性天氣的聯防工作。六是災情調查的工作明顯加強。通過采取扎實的措施，力爭第一時間得到第一手準確的災害情報。二是各級黨委、政府高度重視，決策服務成效顯著。氣象信息的情報價值在政府決策中的地位有明顯的提升，這是今年汛期服務另一個明顯的特點。市、縣領導多次視察了氣象部門，市委馮永農副書記、陳還堂副市長、幾乎所有縣（市、區）主要領導、分管領導等先后到市、縣氣象部門指導工作，并通過視頻會商系統與市局進行了交流，對全市氣象預報服務工作給予了高度評價。氣象信息的決策建議作用得到充分的發揮。如15號臺風影響期間。市委張九漢書記，在我局報送的重要天氣報告上作了重要批示，并提出了四條防臺抗臺措施，市防指立即下發了“關于貫徹落實市委**書記重要批示的通知”；市長***在南京打電話要求將氣象部門提供的防臺抗臺措施在電視上不間斷播出；市委馮永農副書記在會議上要求廣電部門，對氣象部門的信息要隨到隨播。同時，通過我們優質的服務，各級領導對氣象事業的支持力度在加大，在設備購置、政策支持、關系協調等方面給予了很大的幫助。這都充分表明了各級黨委、政府對汛期氣象服務工作的高度重視，極大地鼓舞了全市氣象部門的干部職工。

三、抓好信息發布的關鍵環節，提升服務理念，提高服務水平，保證了服務質量。今年氣象服務提出了“無微不至、無所不在”的服務理念，同時要求努力實現“任何人在任何地方以任何可能的方式獲得所需要的氣象信息”，全市氣象部門認真貫徹落實，把氣象信息的快速、有效發布作為關鍵環節，使氣象信息傳輸更快、輻射更廣，實現服務理念升級、服務水平明顯提高。一是新聞發布會。汛期進行了多次新聞發布，9號“麥莎”臺風影響期間就發布了三次，在首次新聞發布上，記者們感嘆，今天的新聞除了天氣新聞外，更重要的新聞是我市氣象部門服務作風的改變，服務水平在不斷提高。報紙

頭版頭條對天氣信息的報道有10多次，這不能不說是我們汛期服務的一個很大的成功。二是預警信號的發布。我市從7月10日開始第一次試發布暴雨黃色預警信號，整個汛期發布各類預警信號9次。預警信號和防御指南的發布，在社會上引起了強烈反響，成了社會公眾關注的熱點。同時，引起地方政府領導的關注。整個預警信號發布與解除渠道暢通，關系協調，嚴格規范，取得了良好的效果。今年汛期的服務工作取得了很好的成績，同時也存在一些問題和不足，給我們今后的工作提出了更高的要求。例如，如何進一步發揮現代化裝備的效益，并進行深層次的研究和開發利用，研制和更新預報方法和工具；如何進一步提高精細化預報水平，逐步向定時、定點、定量發展；如何做好責任區內的聯防工作；如何盡快在預警信號發布中增加圖標，增強直觀性，提高發布水平，這些都有待在以后的工作中認真思考，研究解決。

二、認真學習貫徹業務技術體制改革方案**局長站在國家的高度和時代的前列,運用馬列主義的基本理論和基本觀點,從生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的關系入手，深刻地闡述了發展與改革的關系，鮮明地回答了為什么要改、怎么改這兩個基本問題。不僅僅就業務體制改革來談改革，而是從發展的大局來談改革，突出強調了發展是第一要務，改革是促進發展的必由之路，體現了中國氣象局黨組謀劃中國氣象事業發展與改革的決心、毅力、智慧和胸懷。對于如何貫徹落實這一巨大的工程，努力地將這次改革作為推進全市氣象工作快速發展的一次機遇，通過改革，革除工作中存在的弊端，排除事業發展中存在的障礙，解決氣象業務服務及管理工作中存在的問題，從而達到以改革促發展、以改革樹形象、以改革謀地位、以改革換活力的目的，下面我就這方面主要談二點意見：

1、審時度勢、深入思考，將業務技術體制改革的重要性和必要性充分認識到位發展是中國氣象事業永恒的主題，深化改革是加快發展的必由之路。經過近幾年來的探索，中國氣象局黨組對新世紀新階段如何發展已經形成了一些很好的新思路，特別是戰略研究取得的成果，業務技術體制改革是落實戰略的具體體現，其意義深遠：一是落實中國氣象事業發展戰略研究成果的需要。今年以來，中國氣象局黨組為推動中國氣象事業發展戰略研究成果的落實，著力抓了四個方面的工作：爭取國務院下發了加快氣象事業發展的指導性文件；抓好“十一五”規劃的編制；進行業務技術體制改革方案設計；大規模地培訓司局級領導干部。這四項工作旨在推動戰略研究成果從理念層面向運籌層面、從戰略層面到戰術層面的躍升。抓好業務技術體制改革是落實戰略研究成果的重大舉措。二是繼續推動氣象現代化建設快速發展的需要。改革開放以來，氣象現代化建設成績顯著。但是，與國家和人民的需求相比，與發達國家的水平相比，還有很大的差距。要實現從氣象大國向氣象強國的跨越，體現中國特色，必須通過業務技術體制改革增加業務科技含量，全面提升氣象業務能力和水平。三是著力提高氣象預報服務能力和水平的需要。現在困擾我們的仍然是預報服務能力不夠、水平不高。如何提高預報服務的能力和水平，經驗教訓很多。站網布局、服務覆蓋等方面是這次改革的重點和著力點。四是深化氣象事業結構調整的需要。上個世紀九十年代以來，氣象部門改革圍繞著事業結構調整進行，從三大塊到三部分、再到建立“多軌道、研究型、集約化、開放式”業務技術體制，是事業結構調整的繼續和深化，也是對氣象事業改革和發展經驗的進一步總結和升華。五是適應國家政治、經濟和文化體制改革的需要。當前國家正在深化政治、經濟、文化體制改革，實施業務技術體制改革是適應國家各項改革的措施。堅持公共氣象的發展方向，就要沿著科技型、基礎性社會公益事業的改革方向向前推進，融入到國家公共事業和國家政府機關序列中。

2、認真學習、廣泛宣傳，將業務體制改革的準備工作做到思想統一、基礎牢固、步調一致。認識到以上幾點，我們究竟如何做好改革的準備，從思想上高度重視，想在前面；從行動上先人一步，笨鳥先飛，搶在前面，實現在蘇北領先，在全省創先進，將業務體制改革作為一項競賽，全市上下凝心聚力，務實開拓，進位爭先，努力實現鹽城氣象事業進入一個科學發展、率先發展、跨越發展的新階段。在明年改革正式實施之前，我們要一定要做好以下幾個方面的工作：一是加強學習。學習是工作創新的源泉。不學習，就不能吃透上級的精神，不學習就不能創造性地將改革的精神落實到具體的工作中。我們要繼續加大對中國氣象事業戰略研究成果的學習，加強對事業發展前沿理論的把握，并將理論融于工作中，增強理解的能力。我們更要把業務技術體制改革方案和**局長講話的內容作為學習的重中之重，充分認識“多軌道、研究型、集約化、開放式”的改革目標的內涵與外延；正確把握綜合觀測體系改革、預報預測體系改革、公共氣象服務體系改革、信息與技術支持體系改革的“四個重點”，及科研體制改革、教育培訓體系改革的“兩個關鍵”。同時要時刻關注省局的工作動態，密切按照全省工作重點來加強學習，做到思想認識上的與時俱進。二是廣泛宣傳。宣傳是為了讓改革的精神深入人心，獲取改革的最大動力。不宣傳或宣傳不到位，職工的思想不能順應改革的要求就會在改革的過程中形成阻力，增加難度，影響到改革推進，甚至會決定改革的成敗！今天的這次會議后，各單位要結合實際，采取多種形式、多條途徑，認真地將業務體制改革的精神和內容進行廣泛的宣傳，深入地對干部職工進行思想上的動員，要在改革的要求面前有危機感，更要有適應改革的信心，使改革成為一種催人奮進的精神，使改革成為一種人心所向的趨勢。三是端正態度。態度決定行動！認識態度上的正確與否將決定改革的成效。在改革面前最怕兩種不良的態度：一是消極對待的態度。對改革的重要性、必然性認識不清，對改革的熱情不高，觀望等待，而不是主動積極地順應發展的要求，自覺地沿著事物發展的方向前進。誰在改革的面前猶豫，誰就會在改革中落伍；誰對改革的前景懷疑，誰就將被改革的潮流拋棄。二是浮躁的心理。在改革之前不能沉下心來研究工作，對待工作中的問題不能冷靜處理，有一種“一切等改革再說”的思想。我們各單位要克服這樣兩種錯誤的思想傾向，特別是各級領導要扎扎實實工作，埋頭苦干，用行動來綢繆改革，化解改革前進中的各種矛盾和問題。

三、關于年底前的主要工作安排2005年的工作，距離目標檢查還有二個月時間，這是全面完成工作目標的攻堅期，各單位各部門在思想上不能有絲毫麻痹和懈怠，要采取切實有效的措施，在抓好日常工作的同時，突出重點，抓好難點。

1、全面完成各項目標任務完成全年目標是一項最基本的要求，是代表我們全面完成省局下達的工作任務的一個主要的衡量標準。我們要從思想上高度重視，工作要有針對性，緊緊抓住目標任務這個工作的基本點扎實開展好各項工作。一是掌握好全面自查的安排。在這次會議之后，各局要回去逐條清理，對目標進行一條一條地檢查，把不合格的或完成尚有一定難度的工作列出來，找出差距，形成工作上的重點；分析原因，尋求對策，找到解決薄弱環節的措施，一項一項地抓落實。各局要將自查的情況書面上報市局辦公室。同時，市局黨組要進行抽查，對存在的問題要下整改通知書，要限時、保質保量完成。在11月底還要進行第二次自查，在重點針對第一次自查的薄弱環節的檢查的基礎上，對全年目標進行一個完整的總結，并在12月5日前上報到市局，市局進行全面考核后，形成全市目標的自查報告，在12月15日前上報到省局。這是全市對目標自查的整體安排，各單位要按照計劃開展自查工作。二是增強超目標完成的責任感。去年我們目標完成情況在全省比較靠前，今年一定要向更高的目標跨越，在這不到兩個月的時間，要集中精力將目標抓緊抓實，工作上來不得半點的懈怠和放松，要有創一流業績的責任感，鼓足全體干部職工的干勁，一發現不足就立刻開展行動加以彌補，特別是重點目標，如產業創收總量完成情況，重點項目的建設、各項業務指標完成，要想盡一切辦法、挖掘一切潛力，確保按目標完成，力爭有新的突破，工作上不打一點折扣！特別是我們縣局長作為各單位目標管理的第一責任人，在最近一段時間要腦子里想著目標、工作上要圍繞著目標，所有的力量要集中在目標。誰完不成目標、在全市目標中存在扣分因素，影響了全市的工作，誰就要承擔相關的責任，誰就要按照目標管理的相關規定接受處理。我們全市上下，在完成全年目標上要凝結出一種精神，形成一種氛圍，產生一種合力，取得做好的效果，達到目標要求。三是目標完成要體現高效。我今年反復強調的一個問題是如何實現工作中的高效率，樹立雷厲風行的作風，產生立竿見影的工作效果、如何充分地調動各方面的積極因素開展好各項工作。總體看來，現在的效果不錯。但是也存在著個別單位、個別同志對待工作，懶惰散漫、思想不集中，不能緊緊根據市局黨組的安排謀劃各項工作，有敷衍了事的作風；也有一些單位在如何充分利用現代化辦公手段、利用現代化建設成果上思想重視不夠，造成資源浪費，造成效率低下，最典型的是信息溝通上對電子郵件系統的使用上，不按時、按要求調閱電子信箱中的文件，或者在對電子文件執行力度上打折扣。在今年工作的最后一段時間，黨組要對這方面加大檢查，力求在提高工作作風和行政效率上取得新的突破。各局要在這方面多下工夫，并作為今年年底工作總結的一項重要內容匯報，各方面好的做法要及時宣傳，在向省局全年工作總結中這要作為我們鹽城工作的一個亮點來突出！

2、認真做好年底前的氣象服務工作一是要在全面做好汛期氣象服務工作總結。剛才在對汛期工作的總結中我已經提到我們今年的工作有很多的創新和好的做法，如何把這些做法貫徹在我們日常的服務中，這要我們大家進一步總結，并加以發揮。做好重大天氣過程的技術分析和總結，開好相關交流會，既要總結成績，更要認真分析重要天氣過程的監測、預警預報和管理中的薄弱環節和存在問題，及時提出加強和改進的措施。二是認真做好秋、冬季氣象服務工作，特別是把握好重大轉折性天氣的預報。今年的主汛期已經結束，但我們在思想上不能松懈，氣象服務的任務還十分繁重，要堅持“一年四季不放松，每個過程不放過”，努力抓好基礎業務的質量。秋季和冬季的服務工作同樣重要，特別是強降溫、寒潮、首場降雪、大霧等災害性天氣的預報容不得半點的馬虎，不能有絲毫的閃失。通過這樣一些重大轉折性天氣的預報，提高我們服務的整體水平，提高我們在生產生活中的指導性作用，提高政府和社會公眾對氣象信息的信任度。三是要加強信息發布、服務工作。在96121熱點信箱編輯、電視天氣預報等服務中要擴大影響，把老百姓關注的天氣信息及時、準確地發布。繼續主動及時地為各級黨委、政府提供決策服務。

3、重視安全生產工作今年來，各級政府和領導對安全生產工作相當重視。市局黨組對這項工作也是多次強調，隨著冬季氣溫降低，空氣干燥，將進入新的各類事故的多發期。各單位在做好氣象服務工作的同時，針對秋、冬季安全生產工作的特點，深刻認識做好安全生產工作的重要性，克服麻痹松懈思想，加強組織領導，切實落實安全生產職責、責任。嚴格遵守值守班制度和事故專報制度，做到對各種異常和突發事件能及時有效處理，在第一時間報告。同時要進一步疏理管理中的薄弱環節，認真落實“氣象法”賦予我們的職責，做到不缺位，認真做好安全生產氣象執法工作，做到管理到位，服務到位，執行到位。同志們，這次會議馬上就要結束了，希望大家回去之后，把這次會議精神傳達好，貫徹好，鼓足干勁，只爭朝夕，以時不我待的精神狀態，務實創新，開拓發展，確保今年全市工作再上一個新的臺階，為明年工作打下堅實的基礎。