第一篇：縣殘聯關于開展廉政風險防范管理工作實施方案
會寧縣殘聯關于開展廉政風險防控
工作實施方案
為進一步推進殘聯系統廉政風險防控管理，加快構建懲治和預防腐敗體系建設，從源頭上防止腐敗工作領域，進一步健全和預防腐敗工作體系，重點加強對權力運行的監督和制約，防止和化解廉政風險，保證權力行使安全、資金運行安全、項目建設安全和干部成長安全，根據縣委、縣政府統一部署和對全縣廉政風險防控管理工作的有關要求，經理事會會研究決定，特制定本實施方案。
一、指導思想和原則
（一）認真組織我會干部職工學習縣級部門相關文件要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞行政審批權、行政執法權、行政監管權、干 1
部管理權、財務管理權等措施，狠抓重點崗位，關鍵環節的防范管理工作，以注重教育、堅持預防為主、堅持突出重點、堅持制度防范為原則，最大限度的降低腐敗風險，防止不廉潔行為發生，營造風氣之氣的良好工作環境。
二、工作措施
（一）做好宣傳動員工作。（2012年6月）召開全體干部職工動員學習會議，重點宣傳廉政風險防范管理工作指導思想、目標要求，主要內容，增強干部職工廉政風險意識，提高拒腐防變的自覺性和責任感，為更好的開展此項工作營造良好社會環境。
（二）建立健全管理機制，加強領導（2011年6月）。成立縣殘聯關于開展廉政風險防控工作領導小組，加強對我會廉政風險防控工作的領導和監督。
（三）工作主要內容。一是排查廉政風險點（2011年4月）。對各工作崗位的職權集中進行梳理，編制職權目錄，制定權力運行流程圖，做到職責，職權明晰。二是對各股室、服務中心，特別是重點崗位和關鍵環節，按照崗位自查、分管領導評查，通過自身找，領導提，股室幫，群眾議，集體定的形式，查找思想道德、崗位職責、業務流程和制度機制等方面認真排查風險點。三是針對崗位風險和單位風險制定防范措施（2011年5-6月），報單位領導小組審核后，以表格或流程圖形式在單位公示欄內公示，并建立廉政風險檔案庫，將廉政風險和防控措施進行匯總，存入
檔案庫。四是監管運行工作（2011年7-8月）。首先實行分層管理：崗位風險由各股室負責人直接管理和負責；股室風險由分管領導直接管理和負責，單位風險由主要領導直接管理和負責。其次實行分級監控：單位、股室和崗位風險根據職能權力和風險大小，分為一級、二級、三級風險。一級風險由主要領導監控。主要指單位領導班子正職崗位，與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關崗位，具有負責行政審批權和執法權的崗位，從事人事、財務、物質、采購、基建等管理崗位。二級風險點由分管領導監控，主要指具有一般經濟管理、社會事務管公共服務管理職能的崗位。三級風險點由股室負責人監控，每個干部職工共同參與，指單位內部除去綜上所述的其他崗位。五是按要求認真填制好單位、個人、股室廉政風險排查防范情況登記表。
(四)做好痕跡管理工作（2011年9-10月）。嚴格按照縣級部門要求認真做好“五個一”：繪制一張圖即廉政風險防范管理圖；建立一個名冊即廉政風險管理名冊；設置一個桌牌；匯編一本制度；形成一套材料。
（五）做好總結工作（2011年10月）。年底對我會開展廉政風險防范工作進行認真總結，查找不足，整改提高，并將開展情況上報縣紀委和縣第八紀委監察室，接受縣級部門監督檢查。
附件：縣殘聯廉政風險防控工作領導小組
二Ｏ一二年六月十八日
附件：
縣殘聯廉政風險防控工作領導小組
組長：和永明縣殘聯理事長
副組長：劉友軍縣殘聯副理事長
王安邦縣殘聯副理事長
成員：劉興偉縣殘聯辦公室干事
陸麗霞縣殘聯辦公室干事
張麗娟縣殘聯會計
邴少芬縣殘聯出納
領導小組下設辦公室，王安邦同志兼任領導小組辦公室主任，劉興偉協助做好領導小組辦公室日常工作。
主題詞：廉政防范工作實施方案
會寧縣殘疾人聯合會2012年6月28日
第二篇：XXX縣殘聯廉政風險防范管理工作實施方案
XXX縣殘聯廉政風險防范管理工作實施方案
為深入貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、十七屆中央紀委六次全會、自治區紀委七屆七次全會和縣黨風廉政建設工作會議以及《中共XXX縣委、XXX縣人民政府
一、重要意義
開展廉政風險防范管理是黨風廉政建設工作的創新舉措，是對公共權力運行實施有效監控的重要手段，通過實現關口前移，把有效防范和化解廉政風險的責任落實到單位崗位每個人，從而建立預防腐敗的長效工作機制，真正做到用制度管權、管人、管事。
推進廉政風險防范管理，符合深入推進新時期縣殘聯反腐倡廉建設工作的實際需要，符合殘疾人的期待，有利于殘疾人事業健康發展和黨員干部的健康成長，有利于防范黨員干部在執行公務和日常生活中腐敗行為的發生，有利于突出重點，落實責任，整合力量，調動各方面參與懲治和預防腐敗體系建設的積極性，有利于提高黨員干部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識。
二、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，切實抓好建立健全縣殘聯懲治和預防腐敗體系工作，通過創新體制、機制，不斷提高預防腐敗工作的專業化、規范化和法制化水平，推動縣殘聯反腐倡廉建設工作深入開展。
三、目標要求
按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，縣殘聯通過組織黨員干部開展廉政風險防控工作，形成較為完善的權力內控制教育機制、權力制約防控機制、權力陽光運行機制和內控成效考評機制，逐步建立起完善的縣殘聯廉政風險防范管理長效機制。
四、主要內容
廉政風險防范管理是運用現代管理學的理念和方法，重點圍繞制約監督和規范權力運行，緊密結合縣殘聯實際，突出重要崗位，認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點，并采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施，通過制訂方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正等環節，對預防腐敗工作進行科學化、系統化的循環管理。
五、方法步驟及時間安排
（一）進行宣傳教育：2011年4月6日至4月29日
利用召開縣殘聯全體黨員干部動員會、組織學習中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃〉的安排意見》和中央、自治區紀委全會等各種廉政風險材料以及專題培訓、重點輔導、交流研討等各種有效形式，集中宣傳廉政風險防范管理工作的主要精神，使全體黨員干部了解建立廉政風險防范管理機制的目的、內容和意義，理解和掌握廉政風險防范管理的基本理念和主要辦法。
（二）查準找全風險點：2011年4月30日至6月30日
采取自查與互查、內查與外查、點與面、自上而下與自下而上相結合的方式，從單位實際出發，在行政管理事項、業務工作流程等方面，逐一排查所在部門和個人的風險點。對查找出來的風險點按風險發生幾率或危害程度確定風險等級，經單位主要負責人審核把關后，認真填寫《崗位（個人）廉政風險排查表》《單位（科室）廉政風險排查表》，在一定范圍內公示。
1.查找崗位風險。按照全員參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責、執行制度的情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及表現形式，報所在單位審核。
2.查找部室風險。每個處室都要根據本處室的職責定位，針對人、財、物管理、殘疾人就業保障金征收、管理、使用、募捐資金管理使用等重要崗位，組織部室對照職責定位、對照每年簽訂的《黨風廉政建設責任書》等情況，分別查找出部室職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面存在和可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內容和表現形式，報黨組、機關紀委審核。
3.查找單位風險。結合我縣殘疾人工作的特點，重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式，報縣委、縣紀委備案。
（三）制定防控措施：2011年7月1日至8月30日
圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出并推進防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。
1、針對崗位風險，由本人對照與業務工作相關的各項法規制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法。
2、針對部室、單位風險，分別由各部室負責人、縣殘聯黨組、理事會圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，研究制定具體防控措施和相關工作流程，統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。
3、針對殘聯系統風險，市殘聯認真研究分析本系統存在的共性問題，并結合業務工作和自身實際，進一步健全完善防控風險的相關規章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成廉政風險防范管理上下一體、左右聯動的通暢、有效運行機制。
六、組織領導
（一）加強領導
縣殘聯黨組、理事會、機關黨委和紀委要把推進廉政風險防范管理作為一項重大政治任務，列入領導班子重要議事日程，加強組織領導，周密部署安排。縣殘聯主要負責人要切實履行第一責任人的政治職責，對班子內部和管轄范圍內的廉政風險防范管理負總責，要帶頭作廉政承諾，切實管好班子、帶好隊伍。領導班子其它成員要根據分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政負直接領導責任，做到“一崗雙責”。要加強對分管部門反腐倡廉工作的組織、督查和指導，做到工作職責和掌握的權力管到哪里，黨風廉政建設的責任就延伸到哪里，對分管的部門要敢抓敢管，逐級落實，層層負責。
（二）落實責任
為扎實有效推進縣殘聯廉政風險防范管理工作，成立“縣殘聯廉政風險防范管理工作領導小組”，組長由縣殘聯主要負責人擔任，常務副組長由分管領導擔任，副組長由各位黨組成員擔任，具體負責廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施。領導小組下設辦公室負責日常工作。
組長：XXX
常務副組長：XXX
成員：XXXXXXXXX
七、幾點具體做法：
（一）實施有效監管
根據廉政風險內容和風險等級，實行分級管理、分級負責。對廉政風險等級較高的權力，在單位分管領導直接管理的基礎上，由單位主要領導負責；對廉政風險等級一般的權力，在處室領導直接管理的基礎上，由單位分管領導負責；對廉政風險等級較低的權力，由處室領導直接管理和負責。堅持把黨內監督與人大監督、政協民主監督、政府專門機關監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有機結合，整合監督資源，實施有效監督管理。
1.暢通外部監督渠道。以設立“廉政風險”舉報箱、公開監督舉報電話等方式，按受各方面的監督。
2.簽訂黨風廉政建設責任書。黨員干部、部門及縣殘聯主要負責人，分層次對應簽訂《縣殘聯黨風廉政建設責任書》。
3.公開承諾明示職責。所有工作人員均填寫縣殘聯相應《崗位（個人）廉政風險排查表》。縣殘聯各部室填寫《單位（科室）廉政風險排查表》，做到廉政風險清晰、防范措施得力，崗位職責分明，廉政承諾兌現。
（二）考核防范效果
建立和完善廉政風險防范管理考核制度，將廉政風險點的查找、防控措施的制定、相關制度的建立等項工作的檢查考核與個人的考核、黨風廉政建設責任制考核等有機地結合起來，通過定期自查、上級檢查、專門考核、社會評議等方式，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核，針對問題及時做出調整。
（三）完善操作規程
以或項目管理為周期，根據考核評估結果，從本單位的實際出發，結合殘疾人事業的發展和預防腐敗的新要求，及時調整風險點內容和防控措施，不斷完善工作程序。對廉政風險防范成效顯著的個人予以表彰，對失察失管失教或違規違紀者給予組織處理或紀律處分。逐步建立健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制。
第三篇：廉政風險防范管理工作實施方案
為了深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，強化“兩權”監督，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，完善廉政預警機制，增強領導干部和各崗位人員的責任意識和廉政風險意識，根據市局監察處和**區紀委關于廉政風險防范管理工作的部署，結合我局實際，制定本方案。
一、加強領導
區局成立廉政風險防范管理工作領導小組，局長
萬國喜任組長；各位副局長、副調研員任副組長；全體科所正職為領導小組成員。領導小組辦公室設在監察科，負責組織協調工作。
各科、室、所、中心、稽查局也要盡快成立相應的領導小組，與黨風廉政建設責任制領導小組相結合，在黨組的統一領導下，認真開展廉政風險防范管理工作。
二、時間安排
3月上旬，一是研究制定《**區地方稅務局廉政風險防范管理實施方案》，提交局長辦公會審議（監察科）二是組織召開科所長會，深入動員和認真部署廉政風險防范管理工作（監察科）。
3月中旬至3月25日前，以科所為單位，組織完成廉政風險點查找工作，并按照每個風險點制定出相關的防范措施，并于3月30日前上報監察科。
4月中旬，完善我局廉政風險防范管理各項工作，做好參加市局召開的試點單位匯報準備。
三、工作方法
（一）查找。重點從思想道德、制度機制、崗位職責三個方面查找，側重稅收執法權、行政管理權兩個方面，認真分析易發生執法、管理和廉政問題的環節，從中查找風險點。針對不同崗位特點，應采取自己找與大家幫相結合的方
（二）定級。涉嫌犯罪的風險點定一級，涉嫌處分的風險點定二級，一般風險點定三級。
（三）標識。一是確定風險涉及的人員；二是確定如何識別風險已經發生。
（四）糾錯。包括發生風險“叫停”、“糾正”風險、追責三個環節。
（五）防范。查找法律法規依據、完善制度措施等。包括前期預防措施、中期監控措施、后期處置辦法等。
四、檢查考核
要把廉政風險防范管理工作列入我局目標管理考核，采取實地檢查或重點抽查等方法，加強對廉政風險防范管理工作情況的檢查考核。
五、具體要求
（一）統一思想，提高認識。開展廉政風險防范管理工作，是拓展源頭治腐領域、強化“兩權”監督制約、實施保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風廉政建設的好壞，不僅要看查出了多少問題，更要看本單位不出問題。因此，保護干部、以人為本，是廉政風險防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風險防范工作，促使全局干部職工健康成長，減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎
（二）加強領導，嚴密組織。在黨組的統一領導下，科所長要承擔起本單位“一把手”的責任，要把廉政風險防范管理工作放在突出位置，以高度的政治責任感和積極負責的態度，認真研究部署，做好思想動員，嚴密組織落實，形成全方位、立體式的廉政風險防范工作態勢。
（三）以人為本，突出重點。查找廉政風險點，要充分體現每個崗位的不同特點，形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環環相扣的廉政風險防控機制，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前。
**區地方稅務局廉政風險防范
管理工作領導小組辦公室
二○○八年三月十七日
第四篇：廉政風險防范管理工作實施方案
廉政風險防范管理工作實施方案
各中小學：
為深入貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和區紀委、區監察局《全區崗位廉政風險防范管理工作實施方案》，切實加強重點領域關鍵環節的有效監控和管理，強化內控機制建設，健全預防腐敗工作長效機制，進一步增強全鎮教育系統黨風廉政建設工作實效，根據區教體局文件精神，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以愛護、保護干部和教職員工為出發點和落腳點，通過排查崗位廉政風險、完善廉政風險防范教育措施、加強崗位權力監督制約，有效遏制和減少腐敗現象的發生，積極營造風清氣正的教育良好發展環境，推動全鎮教育系統黨風廉政建設深入開展，為全鎮教育科學、和諧、率先發展提供有力保障。
二、基本目標
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”工作方針，立足于作風建設、干部隊伍執行力建設、制度建設，建立教育在先、制度制約、監督及時的防范機制，營造風清氣正、心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍。最大限度地降低腐敗風險，減少和預防不廉潔和違規行為的發生，努力建設一支師德高尚、業務精良、人民滿意的高素質干部教師隊伍。
三、實施范圍
中心學校全體干部
四、實施步驟
（一）動員學習階段（4月15日—4月30日）
根據上級部署和要求，統一思想認識，明確方法要求，強化廉政風險防范意識，為廉政風險防范管理工作的實施奠定思想基礎。
1.建立工作機構。成立中心校廉政風險防范管理工作領導小組，下設辦公
室，安排專人負責，明確工作人員職責，確保工作有序開展。
2.制定實施方案。結合全系統工作實際，制定本實施方案，明確崗位廉政風險防范管理工作目標、范圍和實施步驟。
3.召開動員大會。對廉政風險防范管理工作進行安排部署，組織各中小學干部、教職工認真學習上級關于反腐倡廉的文件及有關黨紀政紀規定，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要性和必要性，明確工作思路和任務要求，強化責任意識和風險意識，提高廣大干部和教職工參與的自覺性和積極性。
（二）風險排查階段（5月初—6月初）
根據學校崗位職責，界定崗位職責和權力機器運行程序，建立崗位職責權力登記簿。通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，對崗位廉政風險情況進行分析，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制等方面，逐一排查、篩選廉政風險點，確保找準、找全、找實所在崗位存在的或潛在的廉政風險點。
1.明確崗位職責。結合工作實際，進一步明確崗位職責，確定崗位權限，編制工作流程圖。
2.個人查找崗位穩定和廉政風險點。全鎮各中小學每個干部教職工對照崗位工作職責，結合個人思想實際，深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風險，認真分析風險的具體內容和表現形式。
⑴查找重點。領導班子成員查找領導崗位廉政風險點，重點查找自身在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面存在的或容易產生腐敗風險，領導崗位《廉政風險識別和防控表》由中心校管理小組審核；各學校中層領導重點查找在人、財、物管理、科室履職、學校管理等方面存在或潛在的廉政風險，其《廉政風險識別和防控表》由所在單位負責人審核；廣大教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責等方面存在或潛在的廉政風險，其《廉政風險識別和防控表》由所在單位分管領導審核。
⑵查找原則。一是堅持對崗不對人原則；二是個性與共性相結合原則；三是突出重點原則，以具有相應審核、檢查、處置等權力的崗位及其工作環節為
⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手，查找廉政風險。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務審計、督導檢查、工作考核等方面入手，發現問題，分析原因，查找風險。
3.評估界定風險等級。對《廉政風險識別和防控表》進行評估匯總，確定崗位風險點等級，將排查的風險點劃分為三個等級，對于潛在廉政風險大、發生問題危害嚴重的職權和崗位，定為一級風險；對于潛在廉政風險較大、發生問題危害較重的職權和崗位，定為二級風險；對于潛在廉政風險較小、發生問題危害較輕的職權和崗位，定為三級風險。從風險點數量、風險發生幾率、危害程度、形成原因等方面，綜合分析評估，確定A、B、C三級風險崗位。對于查找界定的廉政風險點，經組織審核后，在一定范圍內公示，接受群眾監督，聽取群眾意見，再次充實完善，經單位主要負責人審核確認后，建立廉政風險信息檔案。
（三）執行階段（6月初—8月中旬）
針對查找到的廉政風險點，制定完善的防范措施，落實工作責任，形成風險定到崗、制度建到崗、責任落實到崗的廉政風險防范機制，通過前期預防、中期監控和后期處置，完善懲防體系建設。
1.前期預防。進一步明確崗位職責和工作要求，廣泛開展師德師風和廉政工作公開承諾。要求公開承諾到每名服務對象（每一名學生、每一位家長）。對黨員干部的思想道德風險，通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動，幫助黨員解決困惑，緩解壓力，筑牢思想道德防線。對制度機制風險，通過聽證質詢、推進校務公開、強化公開監督、強化單位內部相互制約機制等措施加以解決。防范崗位職責風險，除公開承諾外，還可通過述職述廉、民主測評等，充分發揮群眾監督作用。
2.中期監控。建立經常性的受理舉報、群眾評議信息監測機制；建立述職述廉、制度落實情況的自查機制；建立不定期的監督和通報機制，發揮好各類機制的糾錯功能，及時發現苗頭性、傾向性問題，確保各項前期預防措施落實
3.后期處置。對在中期監控中發現的問題，及時采取約見談話、重點提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規違紀，通過責令整改等措施進行糾錯制止，避免問題進一步惡化。
（四）評估階段（8月中旬—9月中旬）
對廉政風險防范管理情況進行自我評估，評價主要內容包括風險點查找情況、防控措施落實情況、日常檢查情況、民主測評情況和述職述廉情況等。采取內部評價和外部評價相結合的形式，一是在單位內部和服務對象中廣泛征求實施廉政風險防范管理的意見和建議；二是采取座談、評議等形式，組織教職工代表、支部委員、特邀監察員、上級對口科室、單位負責人、學生家長等對本單位廉政風險防范管理情況進行評價；三是接受上級廉政風險防范管理工作領導小組綜合評估。
（五）修正階段（9月中旬至11月底）
主要任務是對前期廉政風險防范管理情況，廣泛征求的各種意見建議進行整理，進一步完善工作程序，調整風險內容和防控措施。
四、幾點要求
一是強化思想認識。全體干部教職工要充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義，黨員干部要認真參加學習教育活動，帶頭查找風險點，帶頭制定防范措施，積極推進廉政風險防范機制的構建工作。對中心校機關個人和各學校中層領導在廉政風險查找中，做出的防范承諾和整改措施落實情況，納入全鎮年終學校和個人考評內容；各學校教職工廉政風險防范管理實施情況納入全鎮黨風廉政綜合考核內容。
二是堅持統籌兼顧。正確處理好方案實施和推動各項工作的關系，把開展廉政風險防范管理工作，健全完善防范機制作為推動各項工作開展的重要動力，作為提升黨風廉政建設的重要機遇和加強廉政文化建設的重要內容，進一步激發全體干部教職工的積極性、主動性，做到“兩不誤、兩促進”。
三是注重活動實效。各學校要結合工作實際，認真查改，務求實效。每個
干部教職工都要認真查找崗位職責和工作流程上的各個節點，圍繞是否存在風險，存在什么樣的風險，怎樣有效地預防風險等問題，制定工作計劃，扎實有效推進，確保廉政風險防范機制建設取得實效。對自查不到位、預防措施不到位、應付了事的單位和個人，中心校廉政風險防范管理工作領導小組將責令重新查找，切實整改，直至達成要求效果。
二零一一年四月十六日
第五篇：板橋中學開展廉政風險防范管理工作的實施方案
思南縣板橋中學開展廉政風險防范管理
實施方案
根據思南縣《關于在全縣推進廉政風險防范管理工作的方案》，按照縣局及有關部門的要求，為了推動我校黨風廉政建設和反腐敗工作，特制訂開展廉政風險防范管理工作方案。
一、充分認識開展廉政風險防范管理的重要性和必要性
開展廉政風險防范管理，就是貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，增強防范工作的創新性、科學性和可操作性。把廉政風險防范管理作為預防腐敗工作的重要措施和具體實踐，有利于教育事業的健康發展和黨員干部的健康成長。廉政風險防范管理是以創新的思路和改革的辦法抓好教育、制度和監督工作，是推動懲防體系建設的重要舉措，具有較強的可操作性。提高黨員干部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，便于檢查考核、防止權力濫用。
二、開展廉政風險防范管理的指導思想和目標要求
指導思想：以十七大和中紀委十七屆三次會議決議為指導，深入學習落實科學發展觀，遵循以人為本和“三個更加注重”的要求，突出構建懲治和預防腐敗體系這條主線，積極從源頭上防止腐敗，有效遏制腐敗現象的發生，使學校核心價值觀得到落實，為辦好人民滿意的學校提供政治保證。
目標要求：按照縣委、縣教育局的“整體規劃、突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效”的總體要求，學校全體干部教職員工要全部參與廉政風險防范工作。我校成立廉政風險防范工作領導小組并下設若干個工作小組，完善學校廉政風險防范管理工作體系。
三、開展廉政風險防范管理工作組織機構
1、成立廉政風險防范工作領導小組 組 長：邵宗喜（校長）副組長：何仁光（副校長）羅福龍（副校長）
組 員：張 軍、楊 森、汪 洋、楊小波、王開剛、劉廷修
3、落實主管人財物重要崗位廉潔談話制度及監督職責 主管人：邵宗喜（校長）
成 員：張 軍、楊 森、汪 洋、楊小波、王開剛、劉廷修
4、貫徹落實新的《中小學教師職業道德規范》，把反腐倡廉教育寓于教職員工的思想政治教育、職業道德教育和遵紀守法教育之中。
主管人：邵宗喜（校長）
成 員：張 軍、楊 森、汪 洋、楊小波、王開剛、劉廷修
5、貫徹落實教育部《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》和《中小學廉潔教育綱要》，深入推進青少年廉潔教育和廉政文化進校園，營造風清氣正的校園環境。
主管人（學校主管德育副校長）：何仁光 政教主任：張 軍 團委書記：楊小波
6、落實“一崗雙責”，編制簽訂體現崗位職責要求的黨風廉政建設責主管人（黨總支書記、校長）：邵宗喜 辦公室主任：楊 森
7、嚴格責任追究，健全完善黨風廉政建設責任追究辦法。主管人(校長)：邵宗喜 辦公室主任：楊 森
8、健全黨內監督制度，嚴格執行領導干部報告個人重大事項、述職述廉、誡勉談話等制度。定期召開民主生活會，檢查遵守黨的紀律、自覺執行民主集中制和“三重一大”制度的情況。
主管人：邵宗喜（校長）
成 員：張 軍、楊 森、汪 洋、楊小波、王開剛、劉廷修
四、開展廉政風險防范管理的主要內容和方法步驟
1、主要內容：結合學校工作實際，突出重要崗位，重點圍繞監督機制制約和規范權力運行，認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點，采取前期預防、中期 任書和廉政保證書。加大責任考核，完善黨風廉政建設責任制的考核細則。監控、后期處置等防空措施，通過計劃、執行、考核、修正四個環節，對預防腐敗工作進行科學化、系統化循環管理。
2、方法步驟：學校要圍繞重點崗位工作職責和工作實際，從梳理職責、查找風險、制定措施、監督管理、檢查考核、調整修正六個步驟入手，按照計劃、執行、考核、修正四個環節的總體要求，抓好此項工作。
（1）梳理職責。結合近年來學校工作實際和需要，對主管人、財務及招生等崗位職責進行一次全面的梳理，明確崗位職責，做到人人崗位明、職責清楚。
（2）查找風險。在學校各年級、各部門采取自上而下和自下而上相結合的方式，緊緊圍繞權力運行的規范行事，逐一排查廉政風險點，并結合學校實際，重點在崗位職責、制度建設和外部環境三方面查找。按照風險發生機率或危害損失程度確定風險等級，經過學校黨總支審核把關后，將風險點登記匯總。
查找內容：查找思想道德風險：主要查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風建設、廉潔自律等方面存在或潛在的風險點，并認真細化、分析風險的內容和表現形式。
查找崗位職責風險：重點針對管理人、財物等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責”或履行不到位；違反廉潔自律相關規定，利用職務上的便利謀取私利，違反民主集中制、“三重一大”等制度和規定，獨斷專行；不認真履行崗位職責和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或者濫用職權等是崗位職責風險的主要表現。要把崗位具體工作人員自身查找和學校集體討論相結合，細化、分析崗位職責風險點的內容和表現形式。
查找制度機制風險：反腐倡廉建設制度是關鍵，是制約和預防腐敗現象發生的根本保證。制度機制的風險點的主要表現形式是：制度不健全不完善；未能根據形勢發展需求及時改進各項制度；制度的可操作性不強，相互監督制約機制的作用不明顯，不能形成有效的常規化工作措施；由于人員思想認識上的偏差等因素，造成制度得不到認真貫徹執行，導致出現損失和工作疏漏等。
（3）制定措施：圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地制定教育、制度、監督方面的預防措施，各類措施要有機銜接，形成具有學校特色的預防體系。在防范思想道德風險方面要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育，開展黨性教育、職業道德教育、廉政警示教育，促進黨員、干部、教職員工養成自覺學習、自省自勵的習慣，打牢思想道德基礎，創造和諧的學習、生活、工作氛圍。
在防范崗位職責風險方面：明確各崗位人員職責、權限范圍內的業務工作和黨風廉政建設、政風行風建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確，特別是明確不履行職責將要承擔的行政和法律責任。
在防范制度機制風險方面：要建立完善黨風廉政建設相關工作制度，堵塞制度和監控機制方面存在的漏洞，采取多種形式抓好規章制度的學習宣傳，提高制度的可操作性，保障各項制度的有效運行。學校要制定具體防控措施和相關工作程序，并以流程圖或表格的形式在一定范圍內公布。
3、監督管理。根據權力運行的風險內容和不同等級，實行分級管理、分級負責。學校廉政風險等級較高的部門由學校主要領導負責，并要將黨內監督和群眾監督有機結合，整合監督資源，實施有效的監督管理。
4、檢查考核。學校廉政風險防范管理工作要接受教工委的檢查和考核。校內各部門也要進行廉政風險防范工作的考核，考核采取自查、互查、檢查、評議的方式，對廉政風險防范管理各項措施的落實情況進行考核評估。并將考核結果與干部、教師的考核評價相結合。
5、調整修正。根據考核結果糾正存在的問題，完善工作程序，結合實際工作需要和預防腐敗的新要求及時調整風險內容和防控措施，逐步建立健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制。相關材料要及時歸檔備案。
思南縣板橋民族初級中學
2011年11月2日
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