第一篇：食以安為先=工商所事跡材料（范文模版）

食以安為先

？？市？？鎮(zhèn)位于？？東南部，地處 ？、、？、？ 三市交界處，下轄？個(gè)辦事處，？個(gè)行政村，人口？萬(wàn)，轄區(qū)面積？平方公里，其中70%以上都是山區(qū)。？工商所管轄工商業(yè)戶？？？戶，集貿(mào)市場(chǎng)6處，其中固定食品店130戶，集市食品攤位？？戶，食品批發(fā)商？家。？工商所轄區(qū)地域遼闊、業(yè)戶分散，同時(shí)作為交通樞紐和新興工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營(yíng)造百姓放心的食品安全環(huán)境，是重中之重。近年來(lái)，？工商所一直秉承?為企業(yè)和群眾服務(wù)永無(wú)止境?的精神堅(jiān)持食品安全監(jiān)管，積極發(fā)揮職能作用，用心培育食品安全示范店、示范街，食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)制度逐漸向偏遠(yuǎn)山區(qū)延伸，建立起整規(guī)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)業(yè)戶自律和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為食品放心環(huán)境的營(yíng)造做出了巨大的努力，并先后贏得了?山東省食品安全監(jiān)管紅盾獎(jiǎng)?、?濟(jì)南市工商系統(tǒng)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管先進(jìn)集體?等多項(xiàng)殊榮。該所創(chuàng)建安全示范街2條、示范店23家，示范經(jīng)營(yíng)戶比例占全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶數(shù)的20%，轄區(qū)食品安全狀況得到了切實(shí)保障。培育食品安全經(jīng)營(yíng)示范戶

?工商所幫助我們建立‘四制’，使我們?cè)鰪?qiáng)了法律意識(shí)，增加了安全知識(shí)；索證索票，幫助我們防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，消除了后顧之憂；發(fā)放信譽(yù)卡、監(jiān)督卡，樹(shù)立了良好商業(yè)信譽(yù)，提高了經(jīng)營(yíng)效益……?？鎮(zhèn)韓家村食品批發(fā)業(yè)戶王傳新說(shuō)。

王傳新的振華商店是？所確立的第一批食品安全經(jīng)營(yíng)培育對(duì)象，12006年，振華商店只是韓家村309國(guó)道沿線一個(gè)不起眼的小商店，靠來(lái)來(lái)往往的車輛做點(diǎn)小生意。自從國(guó)家總局確定了2007年為?農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年?之后，？所提出以整體提升農(nóng)村食品市場(chǎng)規(guī)范化，保證消費(fèi)安全為目標(biāo)，在韓家村首先引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者試點(diǎn)推行?一戶多檔制?、?食品從業(yè)人員實(shí)名登記制?、?農(nóng)村大集熟食證明登記制?和?裸（散）食品標(biāo)牌公示制?等?四項(xiàng)制度?，制度推行初期，整整一個(gè)夏天，工商所的同志們不分日夜，幫助振華商店聯(lián)絡(luò)各供貨商，索要主體資格證明和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，進(jìn)行從業(yè)人員的健康公示和實(shí)名登記，建立各項(xiàng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)制度。一個(gè)夏天過(guò)去了，在工商所同志的帶動(dòng)下，振華商店養(yǎng)成了誠(chéng)實(shí)信用的經(jīng)營(yíng)理念，并一舉獲得了金鑼集團(tuán)在濟(jì)南地區(qū)的代理權(quán)，從一個(gè)不起眼的小商店發(fā)展成一個(gè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的批發(fā)戶；兩年過(guò)去了，振華商店仍然是全市食品安全規(guī)范經(jīng)營(yíng)店鋪的排頭兵，最先使用了食品監(jiān)管專用軟件，實(shí)現(xiàn)了食品安全的溯源管理，一次次的通過(guò)了國(guó)家局、省市局的各項(xiàng)檢驗(yàn)。

目前，在？所不斷的扎實(shí)工作下，像振華商店這樣的示范店還有20多家，分布在？鎮(zhèn)各大行政村。

創(chuàng)建食品安全經(jīng)營(yíng)示范街

創(chuàng)建幾戶示范店不難，難的是一條街上戶戶都示范。？鎮(zhèn)西商業(yè)街是存留已久的無(wú)照經(jīng)營(yíng)街，整條街100多個(gè)業(yè)戶，80%以上都無(wú)照經(jīng)營(yíng)，其中還包括十幾戶食品經(jīng)營(yíng)戶。

工商轉(zhuǎn)型以來(lái)，？所積極轉(zhuǎn)變工作重心，業(yè)戶們從看到工商就關(guān)門，到熱情迎到店中坐，不知凝聚了多少工商人的汗水。為保證農(nóng)村

食品經(jīng)營(yíng)主體的合法化，該所挨家挨戶做工作，以?監(jiān)管到位、分類處置、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治?的監(jiān)管原則和?定人、定時(shí)、定責(zé)、包管理、包執(zhí)法、包服務(wù)?的日常監(jiān)管模式，真心實(shí)意引導(dǎo)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)行為的制度化和規(guī)范化。先后下達(dá)《食品安全監(jiān)管行政指導(dǎo)建議書(shū)》23份，《食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)告知書(shū)》50余份，召開(kāi)座談會(huì)和食品業(yè)戶培訓(xùn)6次，發(fā)放食品安全宣傳材料200余份。食品經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了政府滿意、工商放心、經(jīng)營(yíng)者安心、農(nóng)民群眾拍手叫好的多贏局面。

逐漸深入偏遠(yuǎn)山區(qū)，形成食品安全規(guī)范經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

？所轄區(qū)多山，山區(qū)業(yè)戶分散，盤山公路難行，從工商所駐地到最南邊的業(yè)戶大概需要2個(gè)多小時(shí)的車程，一些村子甚至連車都進(jìn)不去。在這種惡劣的監(jiān)管條件之下，該所同志們?nèi)匀灰詾樯絽^(qū)百姓營(yíng)造放心食品安全環(huán)境為首要任務(wù)，每天出門前不僅要帶著需要懸掛到食品經(jīng)營(yíng)店里的實(shí)名登記牌和公開(kāi)信、宣傳畫(huà)，還要帶好釘子、錘子、膠帶等工具，盡量減少百姓勞動(dòng)，堅(jiān)持一天規(guī)范不好就兩天，兩天規(guī)范不好就三天，直到食品經(jīng)營(yíng)戶符合食品經(jīng)營(yíng)安全標(biāo)準(zhǔn)為止。該所片警們?yōu)榇瞬恢軌牧硕嗌匐p鞋，汗?jié)襁^(guò)多少件衣服。

集貿(mào)市場(chǎng)……

對(duì)大多數(shù)百姓來(lái)講，集貿(mào)市場(chǎng)仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要的購(gòu)物場(chǎng)所，集貿(mào)市場(chǎng)的食品安全監(jiān)管亦是重中之重。在？鎮(zhèn)的每一集上，都能看到工商人的身影，他們不是在對(duì)熟食進(jìn)行證明登記，就是在檢查生豬肉的?兩證兩章?；不是在規(guī)范食品業(yè)戶防蠅防塵罩的使用，就是在處理

消費(fèi)糾紛。該所堅(jiān)持每集?集不散人不走?，五冬六夏堅(jiān)持在集市監(jiān)管的崗位上。

老百姓說(shuō)：?現(xiàn)在到商店買食品，環(huán)境整潔了，商品信息公開(kāi)了，工商的提醒、投訴電話掛在眼前，買什么還不放心？趕大集，戶戶都有防蠅防塵罩，人人都掛著身份牌，食品干凈鮮亮，吃著味道都感覺(jué)更好了。?這正是？所轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)真實(shí)情況的寫照。

防控結(jié)合，建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)注和參與。在實(shí)際工作中，該所將?深入基層 服務(wù)群眾?的總體要求與工商職能緊密結(jié)合，以?深情幫扶更多合格主體進(jìn)入更規(guī)范、更活躍的市場(chǎng)健康發(fā)展?為主線，以?提素提效，務(wù)實(shí)創(chuàng)新?為主題，一方面發(fā)揮流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管主力軍的作用，另一方面積極向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，形成打擊食品違法行為的整體合力。不斷豐富和改進(jìn)食品市場(chǎng)監(jiān)管措施，創(chuàng)新流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方式，努力建立食品安全監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，取得了很好的工作成效。

1、實(shí)施?證前培訓(xùn)?，注重行政指導(dǎo)。該所在依法核發(fā)《食品流通許可證》之前開(kāi)展了?證前培訓(xùn)?工作。擺放了《登記指南》《工作流程》《辦證規(guī)范》等示范文本，對(duì)申請(qǐng)人組織集中培訓(xùn)，使其正式經(jīng)營(yíng)之前就明確了食品經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)，從源頭上避免出現(xiàn)違法行為。

2、創(chuàng)新推行食品監(jiān)管?五項(xiàng)措施?。對(duì)食品供貨商和銷售商實(shí)行供銷貨憑證?一票通行?制；對(duì)章丘市內(nèi)的食品供貨商實(shí)行?供貨建

檔?制；對(duì)章丘市外的供貨商實(shí)行?入境報(bào)備?制；依托?章丘紅盾信息網(wǎng)?共享信息實(shí)行?信息公示?制；指導(dǎo)大型經(jīng)銷商實(shí)行?規(guī)范配送?制，支持發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。通過(guò)五項(xiàng)措施，較好地解決了業(yè)戶索證索票的問(wèn)題，得到了廣大業(yè)戶的積極響應(yīng)。

3、實(shí)施溯源管理。針對(duì)業(yè)戶數(shù)量多、分布廣的現(xiàn)狀，推行信息化管理，指導(dǎo)經(jīng)銷商建立供貨商檔案，規(guī)范使用食品監(jiān)管專用軟件，一旦轄區(qū)出現(xiàn)食品安全突發(fā)事件，或者上級(jí)臨時(shí)安排專項(xiàng)檢查，能夠及時(shí)快速地鎖定供貨源頭，實(shí)施有效的防范和控制。

4、完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。該所通過(guò)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)信箱、在集貿(mào)市場(chǎng)上設(shè)置投訴臺(tái)、發(fā)布食品安全信息和消費(fèi)提示等方式不斷完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，并聘請(qǐng)60名村級(jí)?兩站?聯(lián)絡(luò)員擔(dān)當(dāng)食品市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員，調(diào)動(dòng)各界參與監(jiān)督，促進(jìn)了轄區(qū)食品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

5、嚴(yán)格內(nèi)部管理，加強(qiáng)監(jiān)督考核。該所制定《流通領(lǐng)域食品市場(chǎng)監(jiān)管考核百分標(biāo)準(zhǔn)》，納入全方位目標(biāo)管理體系。層層簽訂《食品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)》，尤其明確了市場(chǎng)（商場(chǎng)）主辦方對(duì)場(chǎng)內(nèi)食品安全的第一監(jiān)管責(zé)任，形成了人人關(guān)注食品安全、人人參與食品監(jiān)管的工作格局，哪家業(yè)戶由誰(shuí)來(lái)管，管到什么標(biāo)準(zhǔn)，管不好受什么處罰等十分清晰，更保證了食品安全監(jiān)管的有效性。

6.以提高公眾認(rèn)知度為目標(biāo)，強(qiáng)化食品安全教育。該所強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品安全教育，利用?3?15?、?食品安全宣傳周?等重要節(jié)日活動(dòng)開(kāi)展主題宣傳，著力提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)知能力，實(shí)現(xiàn)了食品安全主題教育?進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)農(nóng)村?，得到了參觀群眾的廣泛

認(rèn)可。

目前，？所轄區(qū)食品市場(chǎng)秩序出現(xiàn)了?三多三少?的現(xiàn)象：文明經(jīng)營(yíng)的戶數(shù)多了，不講誠(chéng)信的少了；稱贊購(gòu)物環(huán)境好的多了，埋怨欺詐消費(fèi)的少了；經(jīng)營(yíng)戶對(duì)工商部門感激表?yè)P(yáng)的多了，不理解、不配合、嫌麻煩的少了。？工商所為轄區(qū)群眾放心消費(fèi)、安全消費(fèi)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境做出了巨大的貢獻(xiàn)。

第二篇：公務(wù)員考試申論：食以安為先

食以安為先

“政以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際聲譽(yù)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。食品安全是人民群眾最為關(guān)心的問(wèn)題之一，做好食品安全監(jiān)管責(zé)任重大，重于泰山!

胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，提高對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和保障食品安全重大意義的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。”

目前我國(guó)食品安全狀況不容樂(lè)觀，一些深層次的問(wèn)題尚未能根本解決，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。地溝油、“紅心蛋”、福壽螺、多寶魚(yú)、注水肉等等食品安全問(wèn)題事件還屢有發(fā)生。食品安全問(wèn)題有的是由于一些企業(yè)管理水平不高、生產(chǎn)條件差、產(chǎn)品檔次低、可靠性不強(qiáng)等原因造成的。這其中最為突出的是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留量超標(biāo)問(wèn)題和食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊存在質(zhì)量安全隱患問(wèn)題。而另一問(wèn)題完全是少數(shù)不法商販利令智昏，置消費(fèi)者健康于不顧，違法違規(guī)生產(chǎn)操作，嚴(yán)重?fù)p害了廣大群眾利益。有的還故意逃避檢驗(yàn)監(jiān)管流入海外市場(chǎng)，嚴(yán)重影響中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的整體形象。

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目前我國(guó)食品安全狀況不容樂(lè)觀的另一方面原因是我們食品安全監(jiān)管制度標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制還有待進(jìn)一步提高，以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展。我們應(yīng)該本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的認(rèn)識(shí)高度，增強(qiáng)做好食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

首先，加大執(zhí)法力度，建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證等手段，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。要建立嚴(yán)密的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售和進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管。一方面，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題突出的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)單位、涉及人身健康和安全的重點(diǎn)產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行的專項(xiàng)治理力度。另一方面，更要建立健全覆蓋從田頭到餐桌各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度。

第二，加強(qiáng)食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和信用體系建設(shè)。及時(shí)跟蹤和掌握國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂快速應(yīng)急機(jī)制，盡快形成科學(xué)統(tǒng)一權(quán)威的食品標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全企業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)制假售假的企業(yè)，列入“黑名單”，向社會(huì)曝光。及時(shí)發(fā)布查處問(wèn)題、改進(jìn)工作的信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三，加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力。鼓勵(lì)和支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為予以曝光，推動(dòng)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。強(qiáng)化新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，對(duì)個(gè)別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個(gè)人，要依法處理。

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民生活水平飛速提高。食品市場(chǎng)空前繁榮，品種日益豐富。在這種快速發(fā)展的過(guò)程中，伴隨出現(xiàn)一定的問(wèn)題，是有著其必然性和長(zhǎng)期性的。而食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際形象，這就要求我們進(jìn)一步提高使命感和責(zé)任感，依法使用好人民賦予我們的權(quán)利，擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予我們的責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好食品安全工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

第三篇：民以食為天,食以安為先——食品衛(wèi)生安全教育講話稿

老師、同學(xué)們大家好：

今天我在國(guó)旗下講話的題目是——民以食為天，食以安為先。如今，很多人都已將對(duì)食品價(jià)格的在意轉(zhuǎn)向了對(duì)安全衛(wèi)生的關(guān)注，因?yàn)槭称钒踩P(guān)乎個(gè)人性命，關(guān)乎人類的生存與健康。近年來(lái)，隨著不良商販在各個(gè)領(lǐng)域制造、販賣假冒偽劣之風(fēng)的盛行，令食品安全問(wèn)題遭遇到了從未有過(guò)的挑戰(zhàn)。如三鹿牌奶粉事件讓人對(duì)奶制品望而生畏……

雖然各級(jí)衛(wèi)生行政部門查處了一批大案要案，但在取得階段性成果的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識(shí)到，保障食品安全任重而道遠(yuǎn)，繃緊食品安全這根弦，無(wú)論是現(xiàn)在，還是將來(lái)，都是政府乃至全社會(huì)的共同責(zé)任！今年初，我們區(qū)被遴選為第二批國(guó)家級(jí)食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建單位，并成為廣東省兩個(gè)國(guó)家級(jí)食品安全示范區(qū)之一。為了建設(shè)一個(gè)富裕、安康、美麗新斗門，讓我們手牽手，心連心，從現(xiàn)在開(kāi)始抓好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作為其重要，因?yàn)樗P(guān)系到我們?nèi)w師生的身心健康問(wèn)題。如果忽略了這項(xiàng)工作。其后果不堪設(shè)想。大家都知道病從口入，所以不能忽略學(xué)校衛(wèi)生安全工作。那怎樣作好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作呢？跟我們?nèi)w師生最大密切關(guān)系是學(xué)校食堂、小賣部。這兩個(gè)部門必須要嚴(yán)格把好食品（食物）進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)禁學(xué)校向無(wú)衛(wèi)生許可證的單位和個(gè)人訂購(gòu)集體用餐食品。不允許過(guò)期、變質(zhì)的食品進(jìn)入校園，食堂炊管人員、食品營(yíng)業(yè)員必須定期健康檢查，必須持健康證上崗，未經(jīng)體檢和體檢不合格者，不得從事這項(xiàng)工作。我們學(xué)校的食堂，還有小賣部，可以告訴老師同學(xué)們，你們可以放心的在自己學(xué)校食堂和小賣部用餐、購(gòu)買食品因?yàn)樗麄兌冀?jīng)過(guò)衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)批準(zhǔn)過(guò)的，有衛(wèi)生許可證的。為了有效的控制學(xué)校事中毒，及其他食源性疾病，確保學(xué)校師生員工身體健康和生命安全。維護(hù)正常的教學(xué)生活秩序，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)食品衛(wèi)生安全管理工作規(guī)定。希望同學(xué)們不要隨便到小灘小販購(gòu)買食品，應(yīng)注意做好個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成合理的飲食習(xí)慣

一、建立合理的膳食制度。膳食制度常隨學(xué)習(xí)情況、生活習(xí)慣和季節(jié)不同而異。一般以一日三餐為好，因?yàn)槭澄镞M(jìn)入胃后，在正常情況下，4-5個(gè)小時(shí)可以排完，一日三餐剛好適應(yīng)胃的消化機(jī)能。全天熱量分配，一般主張?jiān)绮驼伎偀崃康?5-30%，中餐占40-50%。提倡早餐吃好，中餐吃飽，晚餐吃少是有一定道理的。學(xué)校上午一般有四節(jié)課，不吃早飯就上學(xué)，會(huì)使學(xué)生機(jī)體熱量不足，上課精力不足，容易疲勞，嚴(yán)重的會(huì)頭暈無(wú)力，影響身體健康和學(xué)習(xí)效果。

二、作為學(xué)生應(yīng)掌握一定的食品安全衛(wèi)生知識(shí)，做好個(gè)人防護(hù)，以下幾點(diǎn)提請(qǐng)大家注意：

（一）、購(gòu)買食物時(shí)，注意食品包裝有無(wú)生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期，是否過(guò)保質(zhì)期，食品原料、營(yíng)養(yǎng)成分是否標(biāo)明，有無(wú)qs標(biāo)識(shí)，不能購(gòu)買三無(wú)產(chǎn)品。

（二）、打開(kāi)食品包裝，檢查食品是否具有它應(yīng)有的感官性狀。不能食用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，若蛋白質(zhì)類食品發(fā)粘，漬脂類食品有嚎味，碳水化合物有發(fā)酵的氣味或飲料有異常沉淀物等等均不能食用。

（三）、不到校園周邊無(wú)證攤販處購(gòu)買盒飯或食物，減少食物中毒的隱患。

（四）、注意個(gè)人衛(wèi)生，飯前便后洗手，自己的餐具洗凈消毒，不用不潔容器盛裝食品，不在食堂亂扔垃圾防止蚊蠅孳生。

（五）、白開(kāi)水是最好的飲料，一些飲料含有防腐劑、色素等，經(jīng)常飲用不利于青少年學(xué)生的健康。

（六）、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，預(yù)防腸道寄生蟲(chóng)病的傳播。

（七）、生吃的蔬菜和水果要洗干凈后再吃，以免選成農(nóng)藥中毒。

（八）、少吃油炸、煙熏、燒烤的食品，這類食品如制作不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生有毒物質(zhì)。

第四篇：6民以食為天食以安為先(辯證看 務(wù)實(shí)辦)

6民以食為天食以安為先辯證看務(wù)實(shí)辦

——食品安全如何保障

“2011年，偵破食品安全類犯罪案件5200余起，抓獲涉案人員7000余人，286人被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑或死緩。”這一食品安全整治的“戰(zhàn)績(jī)”公布后，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和討論。人們?cè)趯?duì)“整治風(fēng)暴”拍手稱快的同時(shí)，也表達(dá)了對(duì)食品安全問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的擔(dān)憂，對(duì)保衛(wèi)餐桌更加強(qiáng)烈的期待。

俗話說(shuō)：民以食為天。這深刻道出了食品對(duì)人類生存和發(fā)展的重要性。食品安全，關(guān)乎每個(gè)人的健康和生命。能否保障食品安全，讓人吃得健康、吃得安全，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是“天大的事”。

食品安全問(wèn)題為何多發(fā)

近些年，各種食品安全違法信息不絕于耳。每到此刻，人們都會(huì)提出這樣的疑問(wèn)：為什么在生活水平大大提高的今天，會(huì)突然出現(xiàn)這么多的食品安全問(wèn)題？

許多國(guó)家的發(fā)展歷程表明，一個(gè)國(guó)家的食品安全水平與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段密切相關(guān)。當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，也處于從保障食品供應(yīng)轉(zhuǎn)向保障食品安全的進(jìn)程中。這個(gè)階段，食品安全問(wèn)題往往多發(fā)易發(fā)。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面。

食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂突出。我國(guó)是食品生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有1000多萬(wàn)戶。但產(chǎn)業(yè)素質(zhì)總體較低，80%以上是10人以下的作坊式小企業(yè)，還有2億多農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖戶。如生豬養(yǎng)殖，美國(guó)養(yǎng)豬戶數(shù)為7萬(wàn)，而我國(guó)有6700萬(wàn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模小、數(shù)量多、分布散，不僅自身安全管理意識(shí)和能力較弱，也給監(jiān)管帶來(lái)很大困難。

從業(yè)人員素質(zhì)不高。與其他行業(yè)相比，食品行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的3.4億人中，文盲和小學(xué)文化程度者約占40%；食品工業(yè)和餐飲行業(yè)1600萬(wàn)從業(yè)人員中，85%以上是受教育水平相對(duì)較低的進(jìn)城務(wù)工人員。從業(yè)人員缺乏法律意識(shí)和專業(yè)技能，加大了違法違規(guī)的概率。

違法犯罪成本過(guò)低。“法不足畏”，往往使一些人逐利而往、知法犯法。如對(duì)不法企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰，2011年以前上限為“貨值金額十倍以下”或“十萬(wàn)元以下”罰款。2010年查處一起案件時(shí)，違法企業(yè)總經(jīng)理叫囂：“最多判我三年就出來(lái)了。”同年另一起“窩案”中，有超過(guò)20%的涉案人員屬于再犯。

監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。與食品安全嚴(yán)峻形勢(shì)相比，監(jiān)管執(zhí)法存在“短板”。如多頭管理體制，容易產(chǎn)生“人人都管事、事事無(wú)人管”的監(jiān)管盲區(qū)。監(jiān)管人手不夠，執(zhí)法裝備匱乏，“眼觀目測(cè)”難以發(fā)現(xiàn)安全隱患。安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等技術(shù)體系還不完善，很難實(shí)現(xiàn)事前防范、科學(xué)管理。另外，有的執(zhí)法人員法制觀念淡薄，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。

百姓心聲

●“食”字下面是“良”字，人無(wú)良心不為食，食品生產(chǎn)必須是個(gè)良心活。

●食品安全違法犯罪天良喪盡，國(guó)家應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)刑峻法，使其傾家蕩產(chǎn)，真正讓不法分子不敢犯法、犯不起法。

●食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感最重要。一旦責(zé)任感缺失，你生產(chǎn)的“毒豆芽”害了他人，他推銷的“地溝油”也有可能傷到你，就會(huì)導(dǎo)致害人害己的“惡性循環(huán)”。

●只有嚴(yán)格監(jiān)管好企業(yè)的“出口”，老百姓才能放心地“入口”。

●監(jiān)管部門不僅要“主動(dòng)作為”，更要“科學(xué)作為”，改進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，提升技術(shù)手段，與時(shí)俱進(jìn)地完善食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，做到“魔高一尺，道高一丈”。

食品安全現(xiàn)狀到底怎樣

2012年年初，有兩組數(shù)據(jù)引起人們廣泛關(guān)注。一組是調(diào)查數(shù)據(jù)：有80.4%的人對(duì)食品沒(méi)有“安全感”；一組是檢測(cè)數(shù)據(jù)：國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布我國(guó)食品檢測(cè)合格率超過(guò)90%。

面對(duì)這種情況，很多人不理解，也心存疑惑：對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)到底怎么看？事實(shí)上，這看似矛盾的兩個(gè)數(shù)據(jù)，恰恰反映了當(dāng)前我國(guó)食品安全現(xiàn)狀：總體穩(wěn)定向好，問(wèn)題不可忽視。

近年來(lái)，我國(guó)為促進(jìn)食品安全采取了一系列重大舉措。2009年專門頒布《食品安全法》，2010年成立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，2011年建立國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心。與此同時(shí)，有關(guān)部門和地方積極開(kāi)展專項(xiàng)整治，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)整頓振興計(jì)劃，初步構(gòu)建了市場(chǎng)準(zhǔn)入許可、新品種安全評(píng)估、出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)、日常抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等制度。

經(jīng)過(guò)不懈努力，目前我國(guó)食品總體上是有安全保障的。2011年，農(nóng)產(chǎn)品和糧食檢測(cè)合格率近99%，加工類食品為95%。雖然一年查處案件的絕對(duì)量確實(shí)不小，但與目前全國(guó)13億人日消費(fèi)40億斤食品的量相比，應(yīng)該說(shuō)屬于局部性問(wèn)題。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，客觀反映了食品安全現(xiàn)狀的“全貌”。

既然這樣，為什么人們對(duì)食品安全的主觀感受與之差距甚遠(yuǎn)呢？這與人們對(duì)食品安全問(wèn)題的強(qiáng)烈關(guān)注有關(guān)。食品畢竟不同于一般商品，它是人類健康生存最基本的物質(zhì)條件，我們每個(gè)人每天都離不開(kāi)食品。人們對(duì)食品安全的關(guān)注，自然勝過(guò)對(duì)一般商品質(zhì)量的關(guān)注。因此，媒體上每曝光一個(gè)食品安全問(wèn)題，都會(huì)引起軒然大波，人們都會(huì)感到不安和不滿。如果一段時(shí)間連續(xù)出現(xiàn)幾次這樣的問(wèn)題，就會(huì)給人們?cè)斐伞皼](méi)有食品信得過(guò)”的感受。另外，正確判斷我國(guó)食品安全現(xiàn)狀，還可進(jìn)行縱向、橫向的比較，從而獲得更加全面的認(rèn)識(shí)。

從縱向看，安全問(wèn)題是食品產(chǎn)業(yè)“成長(zhǎng)中的煩惱”。改革開(kāi)放前，食品種類單

一、供應(yīng)短缺，維護(hù)其質(zhì)量安全相對(duì)容易。今天，食品種類已有28個(gè)大類、525個(gè)分類，具體品種不可勝數(shù)，消費(fèi)量更是大大增加。如2011年全國(guó)肉類消費(fèi)量比1980年增長(zhǎng)了7倍，鮮奶人均消費(fèi)量增長(zhǎng)近30倍。但是相對(duì)于數(shù)量的擴(kuò)張，安全保障未能及時(shí)跟上。

從橫向看，任何國(guó)家在食品安全方面都不存在“零風(fēng)險(xiǎn)”。毋庸諱言，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)食品安全水平存在不小差距。不過(guò)，發(fā)達(dá)國(guó)家也大都經(jīng)歷了由亂到治的較長(zhǎng)過(guò)程。但即便如此，今天也不可能完全杜絕此類事件。如2011年，歐美國(guó)家就曾出現(xiàn)了“抗生素超標(biāo)豬肉”、“沙門氏菌雞蛋”等。可見(jiàn)，我國(guó)的食品安全問(wèn)題絕不是“個(gè)案”，類似問(wèn)題在其他國(guó)家也曾出現(xiàn)。

總之，對(duì)食品安全現(xiàn)狀要全面、辯證地分析。既要看到問(wèn)題不少，也要看到總體穩(wěn)定可控；既要對(duì)問(wèn)題零容忍，也要對(duì)舉措有信心。穩(wěn)步提高食品安全水平，任務(wù)十分艱巨，需要標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)。

深度解讀

國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有20個(gè)部門參加。主要職責(zé)是分析食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施；督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。下設(shè)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室，具體承擔(dān)日常工作。

權(quán)威聲音

食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山

張勇（國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任）：面對(duì)人民群眾對(duì)食品安全的強(qiáng)烈期待，我們監(jiān)管責(zé)任重于泰山。正因?yàn)榇嬖趶?fù)雜的客觀制約因素，食品安全戰(zhàn)線更要加倍努力，全員動(dòng)員、深入一線，及時(shí)、堅(jiān)決、嚴(yán)厲打擊違法問(wèn)題，同時(shí)加快構(gòu)建起長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高食品安全保障能力，使老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的成效。

■100多年來(lái)，美國(guó)食品安全經(jīng)歷了從亂到治的過(guò)程。20世紀(jì)初出版的小說(shuō)《屠場(chǎng)》，曾這樣描繪芝加哥肉類食品加工廠的狀況：“工廠把發(fā)霉的火腿切碎填入香腸；工人們?cè)谌怆肷献邅?lái)走去并隨地吐痰；毒死的老鼠被摻進(jìn)絞肉機(jī)；洗過(guò)手的水被配制成調(diào)料。”

政府監(jiān)管如何確保到位

食品安全是重大民生問(wèn)題，也是涉及公共安全的問(wèn)題。雖然問(wèn)題食品的出現(xiàn)各有原因，但有一點(diǎn)是共同的，即逃過(guò)政府監(jiān)管“跑出來(lái)”的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有加大政府監(jiān)管力度，才能遏制食品行業(yè)中不法分子瘋狂逐利的沖動(dòng)，讓群眾吃得放心。政府必須承擔(dān)起這一重要職責(zé)，讓“監(jiān)管之手”發(fā)揮應(yīng)有作用。

一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)食品安全監(jiān)管，實(shí)行的是分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔。比如，企業(yè)生產(chǎn)食品由質(zhì)監(jiān)部門管，流通銷售由工商部門管，餐飲單位由食品藥品監(jiān)管部門管；而農(nóng)產(chǎn)品、保健品等，則由農(nóng)業(yè)部或其他某一個(gè)部門單獨(dú)管理。

分段監(jiān)管是為了形成合力。但在實(shí)踐中，一些部門相互推諉和扯皮，出現(xiàn)了邊界不清、職能交叉和監(jiān)管盲區(qū)并存的問(wèn)題。

為改變這種狀況，國(guó)務(wù)院專門設(shè)立食品安全委員會(huì)辦公室，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，同時(shí)將工商、質(zhì)檢省級(jí)以下垂直管理改為地方政府分級(jí)管理，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，基本理順食品安全監(jiān)管的條塊關(guān)系。各地在加強(qiáng)監(jiān)管方面也進(jìn)行了探索，如河北省設(shè)置食品安全稽查大隊(duì)，甘肅省推進(jìn)“一專三員一崗”制度等。必須進(jìn)一步完善職權(quán)清晰、制度完善、支撐有力、約束有效的監(jiān)管體系，使監(jiān)管部門主動(dòng)監(jiān)管、能夠監(jiān)管、不敢不管。

優(yōu)化監(jiān)管體制。目前，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的要求，各省級(jí)人民政府都在有關(guān)部門分工監(jiān)管基礎(chǔ)上，建立了食品安全的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，下一步，地、縣級(jí)也須盡快建立起來(lái)，不斷完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)屬地管理責(zé)任。要逐項(xiàng)劃清監(jiān)管分工和要求，促進(jìn)各部門、各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施有效銜接，形成監(jiān)管合力，堵塞監(jiān)管漏洞，提高綜合監(jiān)管水平。

完善法律標(biāo)準(zhǔn)。這兩年，國(guó)家修訂發(fā)布了一批食品安全法律法規(guī)，新制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1185項(xiàng)。但法律不夠細(xì)化，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)缺失、過(guò)時(shí)、交叉等問(wèn)題不同程度存在。必須加強(qiáng)相關(guān)法律立、改、廢工作，盡快完成標(biāo)準(zhǔn)清理整合，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)公信力，到2015年再出臺(tái)1000項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成嚴(yán)密完善的食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)體系。

充實(shí)監(jiān)管力量。力量不足是制約監(jiān)管的直接原因。目前全國(guó)食品安全監(jiān)管人員有10.7萬(wàn)人，如不計(jì)農(nóng)戶和小作坊、小攤販，平均1人監(jiān)管100多戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，每人日均監(jiān)管幾萬(wàn)斤食品，而且很多機(jī)構(gòu)沒(méi)有執(zhí)法車輛和快檢設(shè)備。必須加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和裝備建設(shè)，推進(jìn)省、市、縣三級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化，配備必需的快檢設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證設(shè)備和監(jiān)管業(yè)務(wù)用車等。

強(qiáng)化技術(shù)支撐。“工欲善其事，必先利其器。”食品安全監(jiān)管之“器”在于技術(shù)，而最基礎(chǔ)的就是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)檢測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)被稱為食品安全的“氣象預(yù)報(bào)員”，可為監(jiān)管執(zhí)法、制定標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，延伸到社區(qū)、基層，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析管理，健全評(píng)估預(yù)警制度。同時(shí)針對(duì)“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)”的問(wèn)題，大幅提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，推進(jìn)檢測(cè)資源整合、結(jié)果互認(rèn)，提高隱患排查能力。

嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。沒(méi)有問(wèn)責(zé)，監(jiān)管形同虛設(shè)。各地普遍將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)，有的還實(shí)行“一票否決”。2011年，全國(guó)近4000名國(guó)家工作人員因食品安全問(wèn)題被追究責(zé)任。目前，監(jiān)察部正在制訂相關(guān)具體規(guī)定。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察，對(duì)不作為、亂作為、失職瀆職等行為，進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

深度解讀

國(guó)際上通行的三種監(jiān)管模式

世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織曾聯(lián)合發(fā)布《保障食品的安全和質(zhì)量：強(qiáng)化國(guó)家食品控制體系指南》，總結(jié)了目前不同國(guó)家三種主要的監(jiān)管模式：一是單一機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式；二是多部門監(jiān)管模式；三是綜合監(jiān)管模式，由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合管理，并由多個(gè)部門分別監(jiān)管執(zhí)法。我國(guó)目前的監(jiān)管體制，比較接近于第三種模式。權(quán)威聲音

解決食品安全需抓源頭

韓長(zhǎng)賦（農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)）：解決食品安全，包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題，最重要的有兩條：第一，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，完善相關(guān)法律法規(guī)，健全監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊，絕不寬容；第二，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，只有使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程可控、流通過(guò)程可追溯，才能從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品的安全水平。

■2012年，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將對(duì)餐飲服務(wù)單位的食品安全情況進(jìn)行量化評(píng)級(jí)，其中動(dòng)態(tài)等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級(jí)，分別通過(guò)大笑、微笑和平臉三種卡通形象向消費(fèi)者公示，未張貼食品安全等級(jí)公示牌的餐飲單位將被曝光。

■2011年10月，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心成立，承擔(dān)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、交流和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)支持工作。目前，已構(gòu)建以31個(gè)省級(jí)和312個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)的全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)第一責(zé)任怎樣落實(shí)

誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，乃天經(jīng)地義。企業(yè)是食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，也是食品安全的責(zé)任主體。《食品安全法》明確規(guī)定，提供安全放心的食品是企業(yè)的第一責(zé)任。

食品安全，既是消費(fèi)者的“生命線”，也應(yīng)成為食品企業(yè)的“生命線”。當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題食品時(shí)，企業(yè)不僅會(huì)被政府部門依法處理，也會(huì)受到市場(chǎng)懲罰。“三聚氰胺”致三鹿破產(chǎn)、“瘦肉精”讓雙匯元?dú)獯髠ⅫS曲霉毒素使蒙牛股價(jià)大跌，都表明保障安全對(duì)于企業(yè)是何等重要。

因而，每個(gè)食品企業(yè)都應(yīng)當(dāng)好第一責(zé)任人。必須樹(shù)立以質(zhì)取勝、安全第一的理念，堅(jiān)持誠(chéng)信為本，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全內(nèi)部管理制度，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程記錄制度、出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)、索證索票制度、從業(yè)人員培訓(xùn)和健康管理制度、不合格食品召回和下架退市制度等，規(guī)模以上企業(yè)還要設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員都應(yīng)接受每年不少于40小時(shí)的集中培訓(xùn)。

當(dāng)然，企業(yè)作為市場(chǎng)主體，追求利潤(rùn)最大化、成本最小化的天性，決定了僅靠自律難以制止一些不良企業(yè)的違法行為。當(dāng)前食品安全領(lǐng)域最突出的問(wèn)題，就是不法分子不講誠(chéng)信，故意制售有毒有害食品。因而，落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任，既靠自律，更靠他律，使食品企業(yè)“不敢犯法、不能犯法、犯不起法”。

嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。目前國(guó)家已制定食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)三類許可審查制度，近兩年清理整頓了一大批企業(yè)。以乳制品為例，2011年全國(guó)1176家企業(yè)中約4成被淘汰，生鮮乳收購(gòu)站減少34%。今后應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格行政許可，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，防止不具備食品安全保障條件的企業(yè)進(jìn)入。同時(shí)適度提高門檻，強(qiáng)化證后監(jiān)管，穩(wěn)步提升食品企業(yè)素質(zhì)，從源頭上減少食品安全隱患。

建立追溯制度。為食品配備“身份證”，記錄“前世今生”，是實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。從2010年開(kāi)始，商務(wù)部試點(diǎn)肉菜流通追溯體系建設(shè)，初步建立中央和城市兩級(jí)追溯管理平臺(tái)。應(yīng)進(jìn)一步完善食品追溯體系，既延長(zhǎng)追溯環(huán)節(jié)，從流通延伸到生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)；又拓寬追溯領(lǐng)域，從肉菜延伸到食品主要品種，做到源頭可追溯、流向可跟蹤、責(zé)任可追究。

完善信用體系。“業(yè)無(wú)信不興。”目前工信部已出臺(tái)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，開(kāi)通誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)，其中嬰幼兒乳粉企業(yè)100%建立誠(chéng)信管理體系。下一步將全面建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的信用檔案，建立誠(chéng)信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善激勵(lì)約束政策，使失信者“一處失信、寸步難行”。

加大懲處力度。“禁奸止過(guò)，莫若重刑。”只有嚴(yán)字當(dāng)頭、重典治亂，才能真正起到警示和震懾作用。2011年通過(guò)的《刑法修正案

（八）》，將食品安全犯罪處罰從“五年以下有期徒刑”，提高到可判處“死刑”，并且取消了罰金數(shù)額的限制，為加大懲處力度提供了一把利劍。今后必須按照從嚴(yán)從快原則，嚴(yán)厲查處食品安全違法違規(guī)案件，讓不法分子付出高昂代價(jià)，使其不敢以身試法。

專家點(diǎn)評(píng)

安全的食品是生產(chǎn)出來(lái)的陳君石（國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)主任委員、中國(guó)工程院院士）：安全的食品是生產(chǎn)出來(lái)的，不是靠監(jiān)管出來(lái)的，更不是檢測(cè)出來(lái)的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人。理想的狀態(tài)是過(guò)程管理，而不是終端產(chǎn)品的抽樣檢測(cè)，因?yàn)樽詈蟛榈接袉?wèn)題已經(jīng)晚了。

社會(huì)公眾如何積極參與

俗話說(shuō)：“眾人拾柴火焰高。”保障食品安全，是政府的責(zé)任、企業(yè)的責(zé)任，同時(shí)也需要社會(huì)公眾積極參與。2011年食品安全案件的查處，90%的線索來(lái)自群眾舉報(bào)或消費(fèi)者投訴。

人人需要安全食品，人人維護(hù)食品安全。為此，《食品安全法》專門對(duì)相關(guān)的社會(huì)各方作出了鼓勵(lì)性或義務(wù)性規(guī)定。具體來(lái)說(shuō)，就是普通群眾、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和作用，形成維護(hù)食品安全的合力。

廣大群眾積極舉報(bào)。2011年7月，國(guó)務(wù)院食品安全辦出臺(tái)《關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各地也相繼出臺(tái)具體實(shí)施辦法，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，上海、湖北、江西等地還開(kāi)通統(tǒng)一舉報(bào)電話。有關(guān)部門正在繼續(xù)完善鼓勵(lì)措施，包括健全首接負(fù)責(zé)制、提高舉報(bào)線索核查效率、發(fā)展群眾信息員和志愿者隊(duì)伍等。我們每個(gè)人都應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，投身到這場(chǎng)“保胃戰(zhàn)”中，壓縮不法分子的生存空間。

新聞媒體加強(qiáng)監(jiān)督。媒體已成為披露食品安全違法現(xiàn)象的重要渠道。2011年共披露560余條消息，特別是“瘦肉精”的曝光直接引發(fā)了一年多的專項(xiàng)整治。新聞媒體應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督，敢于揭露食品安全違法活動(dòng)。同時(shí)，食品安全問(wèn)題“燃點(diǎn)低”，容易引發(fā)公眾恐慌，輿論監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正，避免失實(shí)報(bào)道引起負(fù)面影響。

行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)引導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會(huì)是入會(huì)企業(yè)的“婆家”，是政府和企業(yè)之間的橋梁。西方發(fā)達(dá)國(guó)家都十分注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，很多國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)都是從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而來(lái)的，法國(guó)零售行業(yè)協(xié)會(huì)在整個(gè)食品安全管理過(guò)程中扮演著非常重要的角色。實(shí)踐證明，行業(yè)協(xié)會(huì)良好的自律機(jī)制可有效減輕政府的監(jiān)管壓力，有利于食品安全管理工作的開(kāi)展。我國(guó)各類食品行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)發(fā)揮貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部約束，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律、遵守法律，杜絕“行業(yè)潛規(guī)則”，清除行業(yè)中的“害群之馬”，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們用30多年時(shí)間解決了人民吃得飽的問(wèn)題，我們也一定能夠解決人民吃得好、吃得安全的問(wèn)題。隨著各項(xiàng)法律政策的完善和監(jiān)管力度的加強(qiáng)，從田間到餐桌，從牧場(chǎng)到廚房，食品“進(jìn)口”安全之路會(huì)越走越順暢。

政策傳真

有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍

1.在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的。

2.使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的。

3.收購(gòu)、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的。

4.加工銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉類，或未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品的。

5.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的。

6.仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的。

7.未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的。

第五篇：【備戰(zhàn)2014】2013年高考政治 7月時(shí)政熱點(diǎn)材料 民以食為天,食以安為先

時(shí)政熱點(diǎn)材料：民以食為天，食以安為先

以次充好、假冒偽劣在今天已經(jīng)不算什么新鮮事了。一些不法商家利欲熏心，經(jīng)常會(huì)鋌而走險(xiǎn)，做盡壞事。生產(chǎn)販賣鼠肉的商販并非不知道自己的所作所為已觸犯法律，因?yàn)槠渲械睦婢薮螅M管每日提心吊膽，但為了一己私利，別人的生命安全在他們眼中不值一文。

近日，公安部公布集中打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項(xiàng)行動(dòng)十項(xiàng)案件，其中包括各類注水肉、假牛羊肉、病死肉、有毒有害肉制品等犯罪大要案件，查扣各類假劣肉制品2萬(wàn)余噸。在江蘇無(wú)錫，警方破獲了一起用老鼠肉制售假羊肉的案件。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)販賣肉類都要有肉類經(jīng)營(yíng)許可，肉類買賣要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序，不合格的肉類很難進(jìn)入市場(chǎng)。為何此次大量鼠肉冒充羊肉流入市場(chǎng)？

對(duì)于不法商家，應(yīng)依法嚴(yán)懲，開(kāi)“綠燈”的監(jiān)管人員也不能放過(guò)，必須承擔(dān)責(zé)任。“羊鼠不分”、“指鼠為羊”式的監(jiān)管要不得。令人可喜的是最高人民法院日前舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)于危害食品安全和監(jiān)管瀆職從重定罪，不法商販罪行嚴(yán)重可判死刑，監(jiān)管瀆職最高判十年，讓這些黑心的惡鬼不敢造次。山東公務(wù)員網(wǎng)

虎兕出于柙，龜玉毀于櫝中，典守者不可辭其責(zé)。“掛羊頭賣鼠肉”橫行無(wú)忌，折射出監(jiān)管缺位。鼠肉代替羊肉能順利進(jìn)入市場(chǎng)，其背后既有商家的利欲熏心，更存在著監(jiān)管部門的不作為。監(jiān)管部門如能恪盡職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)，很多食品安全事故是可以避免的。

民以食為天，食以安為先。維護(hù)食品安全既要公檢法等司法部門的嚴(yán)厲打擊，更離不

開(kāi)食品監(jiān)管部門的“火眼金睛”。真誠(chéng)希望監(jiān)管部門能切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不要著了不法分子的道，寒了百姓的心。