第一篇：新形勢領導干部黨性修養問題研究2005（最終版）

新形勢領導干部黨性修養問題研究2005-7-1 10:54:00 點擊： 1512網友評論 0 條 進入公務論壇 我要提問 搜索相關文章

江澤民同志在黨的十六大報告中指出：“建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質的領導干部隊伍，特別是培養造就大批善于治黨治國治軍的優秀領導人才，是黨和國家長治久安的根本大計?！痹谌珖M織工作會議上，胡錦濤同志就領導干部如何學習和實踐“三個代表”重要思想，提出了“牢記使命、勤奮工作，堅持宗旨、執政為民，改進作風、求真務實，加強學習、與時俱進”的四點要求。這些既明確了各級黨組織在這個重大戰略問題上的政治責任，又為廣大干部在新的歷史條件下的健康成長指明了正確方向。因此，廣大黨員干部，要在全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的征程中，有所建樹，不辜負黨和人民的重托，就必須努力加強黨性修養，提高自身素質，擔負起承前啟后、繼往開來的偉大使命，以實際行動爭當學習和實踐“三個代表”重要思想的模范。

一、加強領導干部黨性修養的緊迫性和必要性

加強黨性修養是時代賦于領導干部的使命，是時代的呼喚。廣大領導干部擔負著實現中華偉大民族復興的重任，是社會主義社會的領導力量，是領導核心和中堅力量。因此，在全面建設小康社會、實現第三步戰略目標、推進三大歷史任務的進程中，廣大領導干部要帶頭不斷增強黨性修養，做學習和實踐“三個代表”重要思想的表率。

加強黨性修養是我們黨長期執政的需要。黨性修養是中國共產黨在長期革命斗爭實踐中創造的一種黨員自我改造和自我完善的有效方法，是中國共產黨的偉大創造和重大特色，是加強黨員隊伍建設、提高黨員素質的一條基本經驗，也是我們黨進行自身建設一個好傳統。我們黨在執政54年之后，面對西方勢力的西化和分化，我國政治、經濟社會仍然保持了全面快速發展，這一切只有在中國共產黨的領導下才能有今天的局面；也只有中國共產黨的領導才能有13億人口的安定團結和生活的基本小康。因此，在全面建設小康社會偉大事業中，各級領導干部要堅持中國共產黨的領導，繼承傳統，就必須不斷加強黨性修養。

加強黨性修養是實踐“三個代表”重要思想的需要?！叭齻€代表”的精神實質是要解決如何在動態中，在世界文明和中國歷史的發展中始終保持黨的先進性問題。黨性修養是通過對黨的本質、目標、使命的深刻理解而在思想深處發生質的變化，實質是把黨的先進性轉化為黨員的世界觀、人生觀、價值觀，轉化為黨員的行動指南，轉化為黨員改造客觀世界、全心全意為人民服務的要求。對領導干部來講，不進行黨性修養鍛煉，就很難用實際行動實踐“三個代表”。試想，如果我們在思想深處不能對我們的人民群眾懷有一種深厚的感情，不能把他們當作親人、視為父母，那么，我們對他們的耐心、寬容以及幫助他們解決實際問題和困難的熱情就會大打折扣，也就不能真正體現黨的全心全意為人民服務的宗旨，也就不能保持黨員的先進性，不能真正實踐“三個代表”。

加強黨性修養是加快發展的需要。當今世界，隨著科技發展的日新月異，經濟全球化、市場信息化、城鄉一體化、農業現代化的趨勢已基本形成。面對新形勢新任務新變化，發展已成為時代的主題，被提到各項工作的第一要務，不發展或發展慢了都意味著落后，形勢逼人，我們只有不斷加快發展。目前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。對于我區的干部來講，要把發展當做當前的頭等大事，要抓緊抓好。加強黨性修養，就可以使其認識到本地區的發展，事關群眾的安危冷暖，事關事業的興衰成敗，事關小康社會的全面實現。尤其對新疆這個相對不發達的地區來講，加強領導干部的黨性修養，是適應西部大開發需要，是發展新疆經濟，加強民族團結，保持新疆社會政治穩定的需要，是關系全區干部隊伍素質建設的大事。

二、領導干部在黨性修養方面存在的問題

目前，全黨全國正在深入學習貫徹黨的十六大精神，以嶄新的精神面貌，不斷努力開創各項工作的新局面。在這種新局面下，我們還應清醒地看到，領導干部在黨性修養方面還存在一定的問題：

一是個別領導干部對學習的重要性認識弱化，缺乏緊迫意識?，F在的領導干部，雖然大多數已經具備了較高的文化水平和較豐富的專業知識，基本能夠在一定范圍內獨當一面。但是，個別領導干部還存在自視過高、自我滿足的心理，在不斷快速發展的實踐面前有時束手無策，認識不到學習的緊迫感；有的雖然認識到知識的不足，又缺乏甘當“小學生”的勇氣，從而影響到了工作的正常開展。

二是個別領導干部對艱苦奮斗精神理解虛化，缺乏憂患意識。應當肯定，廣大領導干部在艱苦奮斗方面，總體上做得是好的。但是，應當清醒地看到，現在的領導干部，都是在和平環境中成長起來的，同老一輩相比，大多數還缺乏對黨的歷史和優良傳統的深入了解，缺乏嚴格的黨內生活、艱苦環境和基層群眾工作的鍛煉，甚至把艱苦奮斗精神認為是與時代不合適宜，導致拜金主義、享樂主義特別是奢靡之風在個別領導干部中有滋長蔓延之勢。這不僅是當前的環境因素造成的，更重要的是存在黨性教育的缺乏和艱苦環境的磨練。

三是個別領導干部對開拓創新意識思維僵化，缺乏危機意識。當前，我們面臨的世情、國情、黨情、區情正在發生新的深刻變化，所肩負的歷史使命及所從事工作的目標、任務、內容都與過去有了很大的差別，但在個別領導干部中還存在因循守舊、固步自封、不思進取的思想，有的因為怕擔風險對一些好的做法不敢為我所用；有的滿足于現狀，對新生事物漠然處之。

四是個別領導干部對宗旨意識觀念感覺淡化，缺乏責任意識。我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。目前，我們個別領導干部工作方法簡單粗暴、群眾意識淡漠、脫離實際、脫離群眾，做官當老爺；有的領導干部高高在上，不深入基層，不關心群眾的生產和生活；有的對工作不負責任，失職瀆職，給國家造成了巨大的經濟損失；有的對群眾反映的問題一推了之，長期不予解決，結果激化矛盾，造成黨群干群關系緊張。

三、增強領導干部黨性修養的方法和途徑

（一）要不斷增強領導干部的黨性修養，就是要不斷激勵領導干部努力學習，樹立終身學習的理念，努力做勤奮學習的表率。我們黨歷來高度重視學習問題，始終把學習作為一項關系黨的事業興旺發達的戰略任務來抓。毛澤東、鄧小平、江澤民同志都反復強調，全黨同志特別是領導干部要堅持和加強學習。胡錦濤在新一屆中央政治局全體同志進行集體學習中，強調指出，新世紀新階段，必須把學習作為全黨一項十分重要的任務，不斷加強，不斷推進。賀國強部長在省區市領導班子思想政治座談會上要求：“領導干部要自覺地把理論學習當作一種神圣職責，一種精神境界，一種終身追求。”因此，一定要不斷加強領導干部的學習，努力把領導干部打造成學習型、學者型、實干型相統一的干部。

對領導干部來說，要努力養成熱愛學習、善于學習的良好習慣。要不斷發揚“擠”的精神，在繁忙的工作之余，減少應酬，排除干擾，合理安排好時間進行學習，做到學習和工作兩不誤、兩促進。還要不斷豐富學習內容，廣泛學習一切有益知識，打實理論功底，既要系統地、全面地、深入地學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，又要加強對經濟、政治、文化、法律、科技、管理、歷史等基本知識的學習；既要加強對履行當前崗位職責所必需的專門知識和技能的學習，還要學習一切反映當今世界文明進步的新知識、新經驗。同時，要加強對領導干部學習的管理和監督。一是以需求為導向，精選培訓內容，弘揚主旋律，把鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想作為一條紅線，貫穿于培訓工作的始終，根據不同層次、不同類別干部的實際需要，確定培訓內容。二是制定和完善下派鍛練、跟班培訓制度，安排新調整工作崗位的干部到相關部門跟班學習，通過下鄉入戶“五同”、到關鍵崗位鍛煉、下派包村、到企業掛職等形式，在實踐中培養領導干部。三是建立健全干部培訓制度，改進培訓管理，建立培考并重、以考促培的干部培訓工作新機制，實行干部崗位任職資格制度，建立和完善領導干部培訓制度，實行擇優使用和獎懲制度，同時要強化約束機制，開展領導干部定期脫產培訓制度，實行領導干部培訓記實誡勉制，對完不成培訓要求的，進行誡勉和取消年度評優資格。四是以領導干部在職自學推動領導干部教育培訓工作向縱深發展，建立領導干部理論年考制、進一步完善在職學習制度和中心組學習制度，堅持定期調閱領導干部讀書筆記，將考試結果運用到干部選拔任用和年度考核工作中。五是按照靈活實用的原則，在發揮黨校主陣地作用的同時，建立外派培訓制度，開展有針對性的培訓，特別是要有重點選派黨政一把手參加區內外高層次的專業研討班培訓，提高他們的宏觀決策和管理能力。

（二）要不斷增強領導干部的黨性修養，就是要教育領導干部牢記兩個務必，樹立艱苦奮斗的意念，努力做清正廉潔的表率。十六大閉幕后不久，胡錦濤總書記專程到西柏坡學習考察，重溫了毛澤東同志“兩個務必”的重要論述，再次號召全黨要大力發揚謙虛謹慎、不驕不燥、艱苦奮斗的作風，黨中央的這一舉措高瞻遠矚、意義深遠。對于領導干部來講，一是要牢固樹立“兩個務必”思想，增強自律意識，要自覺加強思想修養，筑牢防線，不斷增強分辨是非能力，時刻保持警覺性，做到自重、自省、自警、自勵，克服貪占心理、吃虧心理、僥幸心理、自我寬容心理，用正確的世界觀、人生觀、價值觀統帥自己的言行。要有對組織負責、對自己負責的態度，要有接受教育的勇氣，對組織上安排的諸如理想信念教育、黨員先進性教育、“三個代表”教育，以及孔繁森、吳登云、鄭培民等先進事跡教育活動，要認真積極地參加。并對照先進自查自糾，有敢于揭短不怕丑的勇氣，認真查找存在的問題。二是要自覺到困難大、條件艱苦、環境惡劣、矛盾比較集中的地方摔打磨練，在急難險重的重要崗位經受鍛煉和考驗；要用黨的紀律嚴格約束自己，慎獨慎微，保持清正廉潔的浩然正氣。三是要發場“四實”作風，經受住“成績越大，喝彩聲越多”的考驗，腳踏實地、真抓實干，努力做到決不自滿、決不懈怠、決不停滯，始終保持清醒頭腦。四是建立以上級對下級為主的全方位監督體系，進一步落實上級對下級的監督機制、領導干部互相監督機制，完善各級領導干部對分管部門的干部的監督責任、審計監督，還要廣開民主渠道，充分發揮人大、政協和輿論等各方面的監督作用，盡快建立黨內監督與黨外監督、人民代表監督與行政監督、司法監督與輿論監督相結合的廣泛的監督體系，使領導干部置于廣泛的監督之中，未雨綢繆，防微杜漸。五是要嚴肅黨風黨紀，加大查處力度，切實加強對領導干部行使權力的監督和制約，對領導干部特別是黨政正職領導干部違法行為的查處結果，不但要在黨內公布，而且要在社會公開，以體現黨紀國法的威嚴和公正，達到教育干部、純潔黨風、取信于民的目的。六是要以深化干部人事制度改革為突破口，積極推行公開選拔和中層干部競爭上崗，選拔高素質干部，努力形成促使優秀人才脫穎而出的良性機制；進一步完善考核辦法，重點考察干部能力、素質和工作實績；加大調整不稱職、不勝任現職干部力度，實行全員競聘制和待崗制，充分激發在職干部勤政創業的積極性。七是要不斷擴大干部交流力度，既要將那些政治上靠的住、工作中有本事、作風上過得硬的年輕干部盡快選拔到領導崗位上來，又要讓他們到農牧業生產一線去工作，讓他們在困難大、環境艱苦、矛盾比較集中的地方經受磨煉，盡快成長。

（三）要不斷增強領導干部的黨性修養，就是要教育領導干部不斷開拓創新，樹立解放思想的觀念，努力做與時俱進的表率。黨的十六大報告指出，與時俱進，就是黨的全部理論和工作，必須不斷開拓創新，體現時代性，把握規律性，富于創造性。當前，我們面臨的國情、黨情正在發生新的深刻歷史變化，我們肩負的歷史使命及所從事工作的目標、任務、內容都與過去有了很大的不同。來自各方面的壓力越來越大，逆水行舟、不進則退，只有堅持與時俱進，開拓創新，才能提高五種能力，才能不斷應對和解決工作中遇到的新情況新問題，也才能不被歷史所淘汰。

對于領導干部來講，要在實踐中探索，在探索中創新，在創新中發展。思維創新上一是不斷解放思想、更新觀念。改革開放以來的歷程就是一個不斷解放思想、更新觀念的歷程，解放思想、更新觀念是一個永恒的主題。解放思想，不僅僅是一個認識問題，也是一個實踐問題。領導干部要充分發揮思維敏捷、接受新事物快的特點，不斷增強開拓進取的精神，要不滿足于現狀，才能打破常規、有所創新。二是在實踐鍛煉中不斷提高領導能力和領導水平，“工欲善其事，必先利其器”。要按照十六大的要求，經過堅持不懈地黨性修養，不斷提高五個方面的能力。只有這樣，我們才會坐懷不亂、處世不驚，就能夠明辨是非，運籌帷幄，穩操勝卷。三是創造性地開展工作，要做到既熟悉全國、全區的工作大局、客觀環境、相關政策，還要熟悉本地區、本單位和基層的實際情況，了解人民群眾的呼聲，通過學習新論斷、新要求、新舉措，把全國大局與本地實際情況有機結合起來，創造性地開展工作。工作機制創新上一是實施“走出去”戰略，每年選派一批領導干部到福建等沿海發達地區掛職鍛煉，到內地高等院校帶職學習，每年分批組織領導干部赴內地考察，通過“走出去”進一步解放思想、轉變觀念，提高干部隊伍素質。二是發揮援疆干部橋梁和紐帶作用，通過兩地的經濟技術、社會事業的交流與合作，實現優勢互補，促進干部盡快成長。三是開展“創新年”活動，要求領導干部結合實踐，不斷創新思路。結合活動的開展設立“創新獎”，對領導干部在本行業、本領域的創新工作進行獎勵，從而更廣泛調動積極性。

（四）不斷增強領導干部的黨性修養，就是要教育領導干部牢固堅守宗旨意識，樹立為民服務的信念，努力做聯系群眾的表率。領導干部是各條戰線的骨干，擔負著謀求本地區、本行業、本部門持續、快速、健康發展的重大使命。做為領導干部一是要牢固樹立群眾觀點，始終保持與人民群眾的血肉聯系，在任何時候任何情況下，都要做到與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的觀點不能丟。二是關心群眾，為困難群眾多辦實事。在任何時候任何情況下，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，始終把提高人民群眾的物質文化生活水平作為第一目標，幫助群眾解決實際困難，為群眾謀利益。做為黨組織一是要建立健全領導干部定期聽取群眾意見的制度。每年結合召開民主生活會、干部談心談話、“民主日”活動、領導干部信訪接待日等形式，加強組織要求和紀律約束，進行民主評議、民主測評等廣泛征求群眾對干部的意見并認真進行整改。二是認

真落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權。進一步擴大干部選拔任用工作的民主程度，不斷改進干部選拔任用方式，擴大公開選拔領導干部的范圍；廣泛推行黨政機關中層干部競爭上崗，優化干部隊伍結構，實行領導干部任前公示制、試用期制，加大調整不稱職、不勝任現職領導干部的力度，真正把“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”的干部選拔上來。三是要強化黨內監督。依靠黨員給干部找問題、提意見，通過民主生活會的方式，制定整改方案和措施，落實責任，認真組織整改，接受群眾監督。四是要堅持開展下鄉駐村工作。豐富工作內涵，完善工作機制，提高工作效果，使下鄉駐村工作隊成為聯系基層的“紅線”，成為永不走的工作隊。五是堅持和完善領導干部聯系點制度。強化重實情、說實話、辦實事、求實效的“四實”作風，以密切黨同人民群眾的聯系為核心，堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾利益作為第一要務，把群眾滿意作為第一標準，完善干部聯系鄉鎮、聯系貧困村、聯系社區、聯系企業、聯系貧困弱勢群體、聯系知識分子等制度，把領導干部聯系基層，解決實際問題的情況作為年度考核述職的必備內容。六是實施政務公開和服務承諾制。加大服務承諾的落實力度和村務公開工作的透明度，在農村，要積極推進“民主日”活動，落實農民減負工作，在城市，要加大城市解困工作，關心弱勢群體，幫扶特困職工。七是在行政執法部門、窗口服務單位開展評選服務“最佳”、“最差”單位和個人活動。讓群眾信任我們的干部、滿意我們的干部、歡迎我們的干部。

總之，加強領導干部黨性修養是一個永恒的主題，需要一代又一代共產黨人的艱苦努力，隨著時代的進步，黨性修養的內涵也在發生新的變化。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，為我們黨和國家未來的發展描繪了宏偉藍圖。面對偉大的時代、崇高的事業，領導干部務必加強黨性修養，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，既要志存高遠、勇挑重擔，又要腳踏實地、艱苦奮斗，在建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明的偉大進程中，開拓進取，再創佳績。

第二篇：加強新形勢下基層統戰工作問題研究

加強新形勢下基層統戰工作問題研

究

加強新形勢下基層統戰工作問題研究

隨著改革開放的縱深發展和社會主義民主建設的推進，隨著全面建設小康社會的宏偉事業不斷深入，我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段的時候，人們的思想觀念也隨之悄悄的發生著變化，統戰工作中正面臨著一些新情況和新問題。這些新情況、新問題需要我們在深入調研的基礎上，進行

系統研究并提出相關對策。

一、當前統戰工作出現的新情況、新問題：

1、思想建設面臨新的挑戰

經濟全球化和市場經濟的發展改

變著人們的思想觀念，西方意識形態的滲透更加直接和迅速，為思想建設增加了難度。市場經濟在培養了人們的競爭意識、平等意識、民主意識、功利意識的同時，不可避免地也會帶來一些消極影響，如使部分黨派成員在政治理念、價值觀念和思維方式方面受到影響，思想呈現出多樣性特征。對我國政黨制度產生了廣泛而又深刻的影響，思想建設面臨新的挑戰。

民主黨派不但數量不斷增加，而且成員結構也有很大的變化。如有相當一部分人是高學歷、高職稱、高層次的知識分子和專業技術骨干，思想活躍，接受新事物快，容易受西方國家政治文化的影響，同時又有比較強烈的參政議政意識。

人員分散、流動性大、年輕化，價值取向更加務實，政治參與熱情高，民主意識強。由于缺乏政治上的鍛煉，心理上的可塑性很強，缺乏多黨合作共事的切身體驗，缺乏對政黨理論和政黨體

制的理性思考，缺乏對我國多黨合作制度和民主黨派歷史、性質、地位和作用的深入了解，如果不注意加強培養和引導，就可能在一些重大政治問題上形成模糊意識。

因此，在新時期做好民主黨派成員深入細致的政治思想工作就顯得尤為重要。在政治素質的培養和學習中，一定要突出主題，重視理論學習。要引導廣大黨派成員正確認識中國的政黨體制，牢固樹立與共產黨合作的思想基礎。最根本的是要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，可采取多種形式，如組織一些專題報告會、學習經驗交流會、座談會、參觀考察活動等，聯系實際，學以致用，使廣大成員在思想上牢固樹立共產黨領導的多黨合作的觀念，堅決與各種錯誤思想和觀念劃清界限，在大是大非問題上辨別真偽，堅決抵制西方多黨制和議會制思想的影響。

2、民主黨派組織結構呈現多元化

現象

在我國現階段，正在走向成熟的社會主義市場經濟和變革的社會秩序催生出一些新的社會階層，隨著新的社會階層的加入，民主黨派的社會基礎正在慢慢發生新的變化。在解放前的新民主主義時期，民主黨派的社會基礎主要是民族資產階級和城市小資產階級；解放后的社會主義時期，則逐步以非黨知識分子為主體；在改革開放后的新時期，隨著社會結構的分化組合和新的社會階層的產生，一些非公有制經濟人士、中介組織從業人員、自由職業者和海外歸國留學人員、三資企業中的管理人員等。界別分布更加廣泛，除原有的教育、科技界等外，還新增了經濟界、法律界等等。這一趨勢還在進一步擴大，對民主黨派的社會基礎的改變也會更加明顯。

民主黨派成員中非公有制經濟人士呈現增多趨勢，出現這種現象的原因主要為：一方面是越來越多的民主黨派和無黨派知識分子、科技人員、機關干

部、教育界人士離開原有工作崗位，下海經商轉入經濟領域，直接從事或服務于個體、私營、外企等非公經濟實體；另一方面是因為非公經濟在國民經濟中所占比重越來越大，反映了民主黨派組織發展過程中，非公經濟人士不斷加入民主黨派，結構呈現多元化現象。這對民主黨派的思想建設和組織管理增加了難度。出現民主黨派成員布局的分散性，組織生活時成員集中困難，以及信息反饋的延緩性。

這種傾向需要認真對待，并需要進一步加強政策指導。此外，要抓實基層組織的基礎工作。一是要求基層組織定期過好組織生活；二是要求基層組織中的非公人士認真學習統一戰線基本理論，撰寫學習心得體會，并在基層組織生活會議上進行交流，或積極向民主黨派機關刊物投稿；三是要求基層組織民主黨派章程專題學習會。

二、對策

1、為民主黨派的組織建設營造良

好“環境”

加強民主黨派自身建設，除了黨派的內部因素之外，還必須為他們營造一個良好的外部環境。這個“環境”主要是指各級黨委對民主黨派工作的重視程度、全社會的認知程度以及對民主黨派工作的存在的困難解決程度。這種環境在各個地方，甚至同一地方的不同單位間均存在一定的差異，在某種程度上影響民主黨派的發展和發揮其應有的作用。

為民主黨派創造良好的環境，各級黨委需要做好以下四個方面的工作。一是要提高思想認識。統一戰線，首選要統一認識，認識不到位，工作就難以到位。各級黨委特別是黨政領導干部必須從貫徹基本政治制度、推進民主政治建設、鞏固執政黨的領導地位的高度充分認12全文查看

第三篇：加強新形勢下基層統戰工作問題研究

加強新形勢下基層統戰工作問題研究

充分認識基層統戰工作的重要性，深入研究基層統戰工作的新情況、新問題、新對策，切實加強基層統戰工作，是當前統一戰線工作面臨的重要課題。隨著新形勢的發展，基層統一戰線呈現出了許多新特征，同時也面臨了不少新問題，做好基層統戰工作已成為形勢發展的必然。

一、新形勢下基層統戰工作呈現出的新特征

（一）工作領域發生了改變。進入新世紀新階段以來，基層統戰工作領域發生了新的變化，實現了三個發展：統戰工作領域由政治領域向經濟、科技、文化、教育、社會等多領域發展；統戰工作方式由爭取人心、凝聚力量向發揮優勢、服務經濟社會大局發展；統戰工作內容由做好民主黨派、黨外干部、民族宗教等傳統領域工作向新的社會階層人士等新領域工作發展

（二）工作局面發生了改變。過去，統戰部門被認為是務虛部門，統戰工作“說起來重要，做起來次要”。自第20次全國統戰工作會議以來，基層統戰工作在上級統戰部門的指導下，結合基層統戰工作實際，務實創新，把對統戰成員的政治教育引導與服務相結合，把發揮統戰優勢與促進發展相結合，把“百企連百村”活動與新農村建設相結合，逐步樹立了基層統戰工作的“務實”新形象，改變了統戰工作“務虛”的局面。

（三）工作模式發生了改變。為改變統戰工作勢單力薄的局面，各級部門充分利用報紙、電視、網絡等媒介加大了統戰工作對外宣傳力度。在加強統戰成員政策、理論學習的同時，還積極引導他們通過參加和開展各類社會活動，為社會主義建設獻策出力。同時，還以鄉鎮、街道(社區)聯誼會為平臺，大力加強同非公領域經濟人士和在外知名人士的聯系，做大做強“回歸經濟”，轉變了以前單靠統戰部門開展工作的觀念，樹立了各級黨委重視、政府支持、統戰部牽頭、部門配合、全社會積極參與的意識。

二、新形勢下基層統戰工作現狀中存在的問題及原因

（一）認識不夠到位，工作力度不大。當前無論是鄉鎮主要領導還是一般干部群眾普遍對統戰工作的重要性認識不夠，反映了一些領導和群眾對新時期黨的統戰工作的方針、政策、性質、任務理解片面，從而形成了對統戰工作的作用、地位認識上的模糊和偏差。

（二）人員配備不強，業務水平不高。一方面是專職少。按基層統戰工作要求，應配備專職統戰干事。但受編制所限，在一些鄉鎮基本都是人人身兼數職，有的名為專職，實際上也是兼職，無法對統戰工作予以更多關注。另一方面是沒有具體干事的人。許多鄉鎮除配一名兼職統戰干事外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰”的狀況，缺乏必要的人力和精力。

（三）體制不順，職能交叉重疊，難于形成合力。一方面，統一戰線歸口管理從上到下是“五花八門”，由于“合力”未形成，抓工作的力度就欠缺，對于更扎實、更有效、更連貫地在基層貫徹執行新時期的統一戰線的方針、政策，有效地解決工作中的難題，活躍統一戰線的局面，都受到很大的影響。另一方面，由于統戰工作對象具有多重社會屬性，許多部門都有責任做他們的工作，許多職能被有關部門取代，政出多門，這在一定程度上降低了統戰部門的地位和作用。

（四）經費不能保證，工作難度較大。一方面，業務經費除財政正常安排外，沒有其它財源補充，給下鄉、出差、接待、外出開會帶來不便，制約了統戰工作的開展，造成了統戰工作活力不足。另一方面，由于鄉鎮財政普遍較為困難，不少鄉鎮沒有將統戰工作經費列入固定的預算支出，辦公經費緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。

（五）統戰部的自身“調控”能力差，工作難度大。一方面，統戰部門自身“權力”不大，而且在統戰對象工作過程中又只能采取協商、建議的方法，往往要多次協商才能一致。另一方面，統戰工作許多不是單靠統戰部本身可以調節的，而是涉及方方面面的合作，在涉及統一戰線的不少工作中，常碰到一些棘手問題，統戰部想做好，但心有余而力不足，特別是賦予統戰部哪些責與權不明確。因此，辦成一件事，要付出很大的代價和努力，造成要辦的事多和能辦成的事少。

三、新形勢下解決基層統戰工作存在問題的對策建議 做好新時期基層統戰工作，必須堅持以科學發展觀為指導，準確把握時代背景和工作任務，進一步拓寬思路、完善機制、創新方法、營造氛圍，推進基層統戰工作基礎不斷夯實，更好地為地方經濟社會發展服務。

（一）加大宣傳力度、擴大宣傳效果

一是以統戰宣傳開路，幫助廣大干部群眾了解統戰知識、增強統戰意識，營造良好的統戰工作氛圍。除利用廣播、電視、報刊雜志宣傳外，還要利用好網絡等現代宣傳平臺，加大宣傳力度，全面介紹統戰知識，及時反映統戰動態，積極交流統戰經驗，展示統戰風采。二是要培養宣傳隊伍，抓好撰稿、報送、播發等工作，推動宣傳工作上質量。三是要開展宣傳活動。可以通過集中編發統戰知識宣傳資料、開展統戰知識專題輔導、舉辦統戰成果征文比賽、開展各個層面的統戰知識競賽等方式進行宣傳，不斷增強宣傳的影響力和感染力。

（二）加強組織領導、提高思想認識

面對新時期基層統戰工作的新要求，基層黨委要始終加強對統戰工作的領導，并將統戰工作落實在工作上。與此同時，還要十分注重提高村和社區干部的思想認識，增強搞好基層統戰工作的自覺性，主動把握統戰工作方向，提高領導駕馭能力，把復雜的關系在基層協調好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，形成了縣、鄉鎮上下齊抓共管統戰工作的新格局。

(三)完善工作機制、拓展創新方法

一是聯席會機制。要建立健全黨委統一領導下的定期聯絡制度，通報情況，部署工作。完善調查研究、走訪慰問、統戰工作信息溝通、意見反饋、激勵表彰等各種規章制度，確保事事有人抓、工作有人管，不斷檔、不落空。二是組織機制。要完善黨外干部培養選拔任用機制和監督管理機制。制定組織和統戰部門關于培養選拔黨外干部的有關聯合工作程序，為推進黨外干部工作規范化提供組織保證。三是考核機制。結合統戰工作任務，制定更為細致的考核量化目標，細化分解到部門和每個責任人，明確標準、定期考核，切實營造出人人有壓力、有動力的工作狀態，真正把統戰工作落到實處。

（四）加大培訓力度、提高隊伍素質

基層統戰干部要做到“勤學習、善思考、重實干、會總結”。勤學習，就是要加強統一戰線的方針政策和相關業務知識以及新知識的學習；善思考，就是要對新形勢下基層統戰工作出現的新情況、新問題，對當前形勢的分析和判斷要有敏感性，要從全局和政治的高度去思考和把握統戰工作的規律性；重實干，就是要知真情、講實話、辦實事、求實效，形成雷厲風行、辦事高效的務實之風；會總結，就是要把基層統戰工作與加快建設社會主義新農村有機結合中的一些好的做法及時總結提煉成經驗，并加以推廣，使基層統戰工作在建設社會主義新農村中發揮應有的作用?？傊ㄟ^培訓教育，認真學習踐行科學發展觀，引導統戰干部真正認識黨的統一戰線工作的極端重要性，從思想上、感情上重視本職工作，從而激發愛崗敬業、在崗盡責的動力。

（五）強化服務、招商引資

著眼于發揮優勢，把招商引資和引導農村統一戰線各界人士勤勞致富、科技致富作為工作的切入點，注重做好對統一戰線成員中經濟成份的引導和服務。充分發揮統戰工作聯系廣泛、信息渠道暢通的優勢，加強與各界人士的聯絡，通過他們提供信息，引薦項目，為招商引資牽線搭橋。

（六）健全保障監督機制、落實工作任務。

基層統戰工作全面貫徹落實科學發展觀，是一項長期的根本性要求。要確保把科學發展觀的要求滲透、落實到各項具體工作中去，必須努力構建科學、規范、全方位的保障機制和體系。

第四篇：加強新形勢下基層統戰工作問題研究

加強新形勢下基層統戰工作問題研究

隨著改革開放的縱深發展和社會主義民主建設的推進，隨著全面建設小康社會的宏偉事業不斷深入，我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段的時候，人們的思想觀念也隨之悄悄的發生著變化，統戰工作中正面臨著一些新情況和新問題。這些新情況、新問題需要我們在深入調研的基礎上，進行

系統研究并提出相關對策。

一、當前統戰工作出現的新情況、新問題：

1、思想建設面臨新的挑戰

經濟全球化和市場經濟的發展改變著人們的思想觀念，西方意識形態的滲透更加直接和迅速，為思想建設增加了難度。市場經濟在培養了人們的競爭意識、平等意識、民主意識、功利意識的同時，不可避免地也會帶來一些消極影響，如使部分黨派成員在政治理念、價值觀念和思維方式方面受到影響，思想呈現出多樣性特征。對我國政黨制度產生了廣泛而又深刻的影響，思想建設面臨新的挑戰。

民主黨派不但數量不斷增加，而且成員結構也有很大的變化。如有相當一部分人是高學歷、高職稱、高層次的知識分子和專業技術骨干，思想活躍，接受新事物快，容易受西方國家政治文化的影響，同時又有比較強烈的參政議政意識。

人員分散、流動性大、年輕化，價值取向更加務實，政治參與熱情高，民主意識強。由于缺乏政治上的鍛煉，心理上的可塑性很強，缺乏多黨合作共事的切身體驗，缺乏對政黨理論和政黨體制的理性思考，缺乏對我國多黨合作制度和民主黨派歷史、性質、地位和作用的深入了解，如果不注意加強培養和引導，就可能在一些重大政治問題上形成模糊意識。

因此，在新時期做好民主黨派成員深入細致的政治思想工作就顯得尤為重要。在政治素質的培養和學習中，一定要突出主題，重視理論學習。要引導廣大黨派成員正確認識中國的政黨體制，牢固樹立與共產黨合作的思想基礎。最根本的是要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，可采取多種形式，如組織一些專題報告會、學習經驗交流會、座談會、參觀考察活動等，聯系實際，學以致用，使廣大成員在思想上牢固樹立共產黨領導的多黨合作的觀念，堅決與各種錯誤思想和觀念劃清界限，在大是大非問題上辨別真偽，堅決抵制西方多黨制和議會制思想的影響。

2、民主黨派組織結構呈現多元化現象

在我國現階段，正在走向成熟的社會主義市場經濟和變革的社會秩序催生出一些新的社會階層，隨著新的社會階層的加入，民主黨派的社會基礎正在慢慢發生新的變化。在解放前的新民主主義時期，民主黨派的社會基礎主要是民族資產階級和城市小資產階級；解放后的社會主義時期，則逐步以非黨知識分子為主體；在改革開放后的新時期，隨著社會結構的分化組合和新的社會階層的產生，一些非公有制經濟人士、中介組織從業人員、自由職業者和海外歸國留學人員、三資企業中的管理人員等。界別分布更加廣泛，除原有的教育、科技界等外，還新增了經濟界、法律界等等。這一趨勢還在進一步擴大，對民主黨派的社會基礎的改變也會更加明顯。

民主黨派成員中非公有制經濟人士呈現增多趨勢，出現這種現象的原因主要為：一方面是越來越多的民主黨派和無黨派知識分子、科技人員、機關干部、教育界人士離開原有工作崗位，下海經商轉入經濟領域，直接從事或服務于個體、私營、外企等非公經濟實體；另一方面是因為非公經濟在國民經濟中所占比重越來越大，反映了民主黨派組織發展過程中，非公經濟人士不斷加入民主黨派，結構呈現多元化現象。這對民主黨派的思想建設和組織管理增加了難度。出現民主黨派成員布局的分散性，組織生活時成員集中困難，以及信息反饋的延緩性。

這種傾向需要認真對待，并需要進一步加強政策指導。此外，要抓實基層組織的基礎工作。一是要求基層組織定期過好組織生活；二是要求基層組織中的非公人士認真學習統一戰線基本理論，撰寫學習心得體會，并在基層組織生活會議上進行交流，或積極向民主黨派機關刊物投稿；三是要求基層組織民主黨派章程專題學習會。

二、對策

1、為民主黨派的組織建設營造良好“環境”

加強民主黨派自身建設，除了黨派的內部因素之外，還必須為他們營造一個良好的外部環境。這個“環境”主要是指各級黨委對民主黨派工作的重視程度、全社會的認知程度以及對民主黨派工作的存在的困難解決程度。這種環境在各個地方，甚至同一地方的不同單位間均存在一定的差異，在某種程度上影響民主黨派的發展和發揮其應有的作用。

為民主黨派創造良好的環境，各級黨委需要做好以下四個方面的工作。一是要提高思想認識。統一戰線，首選要統一認識，認識不到位，工作就難以到位。各級黨委特別是黨政領導干部必須從貫徹基本政治制度、推進民主政治建設、鞏固執政黨的領導地位的高度充分認

識做好民主黨派工作的重大意義，把這項工作擺上黨委的重要議事日程，切實加強和改善對民主黨派工作的領導。二是要擴大社會宣傳力度。做好民主黨派工作，必須擴大社會輿論宣傳，讓全社會都了解民主黨派。要廣泛利用各種媒體，大力宣傳民主黨派參政議政的舉措和成效，為其參政議政提供一個良好的氛圍。三是協商監督要規范。要把抓好協商監督的規范化、制度化作

為支持黨派參政議政的重點環節，努力實現四個完善：即完善政治協商、完善配套措施、完善合作、完善民主監督。使參政議政、民主監督內容具體化、動作程序化、議政制度化、操作規范化。四是服務幫助要切實。各級黨委一定要從有利于黨派開展工作、有利于增進黨同民主黨派的團結出發，切實幫助黨派改善工作條件和干部生活待遇，對黨派成員參加黨派活動應給予時間保障，并建議多種渠道、分級負擔解決黨派黨務活動經費、參政議政調研經費等問題。只有堅持辦實事，多黨合作才有堅實的基礎，才能最大限度地團結和調動民主黨派及其成員的積極性，才能促進民主黨派工作形成新氣勢、開創新局面。

2、加強基層統戰工作

近年來，隨著人口的自然增長和自由流動，散居現象越來越普遍；縣（市、區）信教群眾不斷增長特別是農村宗教界人士和信教群眾越來越多，特別是境外敵對勢力利用宗教進行的滲透呈逐漸向基層延伸的趨勢。民族宗教問題更趨敏感，因民族、宗教因素引發的突發事件時有發生，涉及群眾量大、面廣，對社會穩定造成一定影響。因此，縣級統戰工作要以民族、宗教工作為重點，全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，維護民族團結和社會穩定。同時，隨著社會主義市場經濟的發展和城市化進程的推進，城鎮非公有制經濟迅速發展，個體戶、私營企業主等新的社會群體大量涌現，具有高等學歷的人也越來越多，黨外知識分子隊伍不斷壯大，他們日益成為推動經濟社會發展的重要力量。因此，當前還要把非公有制經濟人士和黨外知識分子工作作為縣級統戰工作的重點，把他們最大限度地團結在黨的周圍，引導他們為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

社區統戰工作要以新的社會階層人士工作為重點。隨著城市化進程加快，城市管理重心下移，社區的社會職能不斷強化，社區統戰工作作為城區統戰工作的基礎，成為統戰工作社會化的重要載體。生活在社區中的統戰對象非常廣泛，特別是有著大量的新的社會階層人士。這些新的社會階層人士不在傳統單位體制且流動性較強，部門、單位難以對其實現跟蹤了解和考察培養，社區則是他們的聚集地。因此，要進一步強化社區黨組織的統戰工作職能，把做好新的社會階層教育引導工作作為黨的工作的重要內容，認真貫徹落實黨的統一戰線方針政策，充分發揮社區在團結凝聚新的社會階層人士中的作用。

3、堅持以人為本、不斷完善和創新統一戰線工作的方式方法

科學的方式方法，是解決問題、推動工作的“跨江之橋”和“渡河之舟”。統戰工作是一項特殊的群眾工作和思想政治工作，需要根據工作的特點，掌握有效的方式方法。胡錦濤同志在講話中指出，統戰工作政治性很強、人情味很濃、藝術性很高，做好這項工作，需要全面貫徹以人為本的思想。

中國共產黨在長期的統戰工作實踐中，始終堅持以人為本，把團結人、凝聚人作為永恒主題，形成了平等相待、民主協商、求同存異、廣交朋友、真誠服務和照顧同盟者利益等許多好的方式方法，有力地推動了各個時期統戰工作的開展。實踐證明，這些不僅是中國共產黨的優良傳統和經驗總結，也是今后開展統戰工作必須長期堅持的重要原則。進入新世紀以來，隨著我國經濟社會結構繼續發生深刻變化，統戰工作呈現出開放式、社會化和網絡化的特點，領域不斷拓寬，范圍不斷擴大，承擔統戰工作的部門和團體越來越多，這些都對更好地貫徹以人為本、用科學的方法做好統戰工作提出了新的更高要求。

堅持以人為本，創新方式方法，關鍵在于始終把握堅持與發展、繼承與創新的有機統一。既要發揚優良傳統，始終不渝地堅持和繼承被實踐證明行之有效的好經驗好做法，又要按照“尊重人、理解人、幫助人、團結人”的基本要求，切實賦予其新的生機和活力。一是要適應民主形式的多樣和時代變化的特點，進一步營造寬松穩定、團結和諧的環境，真正使民主協商成為形成共識、增進團結和科學決策、民主決策的重要形式。二是要適應社會思想多樣、多元、多變的特點，正確認識和把握新形勢下的“同”和“異”的關系，在努力尋求和增進共識的基礎上，以更加包容的精神和開闊的胸襟，正確對待異、妥善處理異，做到求同存異，和而不同，真正體現新世紀新階段統一戰線空前的廣泛性和巨大的包容性。三是要適應統一戰線成員分布多層次、多領域和多樣化的特點，在聯誼交友中既要全面掌握共性特征，也要從不同對象的不同特點出發，采用更加個性化的方式方法；既要平等相待，講團結、講幫助，又要堅持原則，重視教育和引導，開展必要的批評和思想交鋒。四是要適應改革開放帶來的社會利益關系深刻調整，把思想引導與解決實際問題、搞好真誠服務相結合，認真誠懇地傾聽意見，盡心竭力地排憂解難，飽含深情地開展工作，多做聚人心、暖人心、穩人心、得人心的好事、實事，切實把黨外人士緊緊團結在黨的周圍。總之，隨著時代和實踐的發展，統戰工作的方式方法要因時而變，應運而生，不斷增強時代感，加強針對性、實效性和主動性，努力把新世紀新階段的統戰工作做得具體實在、入情入理，更加富有親和力、感染力和吸引力。

在全面建設小康社會的宏偉藍圖已經繪就的21世紀，我們要充分面對各種復雜的形勢，緊緊把握民主黨派工作出現的新情況、新問題，未雨綢繆，扎實把民主黨派工作做好，充分發揮愛國統一戰線的作用，才能把中國特色的社會主義事業推向新的階段。

第五篇：淺談加強領導干部黨性修養

淺談加強領導干部黨性修養

---把群眾滿意作為第一標準

加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，就是要求黨員領導干部著力增加宗旨觀念，切實做到立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們推進改革開放和社會主義現代化，推動科學發展，根本目的就是要做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。對于領導干部來說，始終牢記黨的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯系，是必須認真思考和對待的重大課題。

能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是檢驗領導干部黨性是否堅強、[：http://www.tmdps.cn]作風是否優良的首要標準。密切聯系群眾還是脫離群眾，不僅是態度問題、感情問題，更是政治立場、政治本色問題。

一些黨員領導干部在有了權力和地位之后，思想意識和感情也發生了變化。黨的宗旨觀念淡漠了，同人民群眾的感情淡化了，與老百姓疏遠了。有的不能堅持立黨為公、執政為民，不能堅持以人為本，甚至對群眾疾苦漠不關心，對群眾利益麻木不仁，置群眾生命安全于不顧。一些地方食品質量安全、生產安全、生態環境保護、征地拆遷等方面的問題仍然比較突出，由此引發的重大安全生產事故和群體性事件嚴重影響黨群干群關系。有的存在不廉潔問題，違規建房、住房超標準、收受禮金購物卡、投資入股謀利等問題查而不止，成為滋生腐敗的溫床。一些地方和部門用人上的不正之風還比較嚴重。這些問題的存在，無不是因為思想和感情上背離了黨的根本宗旨。

為人民服務是共產黨人的天職。各級領導干部一定要牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本，權為民所用、情為民所系、利為民所謀，正確行使人民賦予的權力，把人民的愿望和要求作為決策的根本依據，把解決人民最關心最直接最現實的利益問題放在工作首位。牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。要及時了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾，認真糾正損害群眾切身利益的突出問題，依法維護群眾正當權益。特別是在當前經濟發展、群眾生產生活困難增多的情況下，各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，認真解決各項民生問題，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。

“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。只要領導干部都能牢記黨的宗旨，事事處處把人民放在心上，就能得到群眾真心的擁護和支持，我們黨就能立于不敗之地，我們的事業就一定會萬古長青。