第一篇：9部門出國費(fèi)超支兩千萬

9部門出國費(fèi)超支兩千萬

專家稱花錢隨意性太大

簡單說，部門預(yù)算就是看今年要花多少錢；部門決算就是看今年花了多少錢。從預(yù)算到?jīng)Q算，各部門花錢總不能那么嚴(yán)格地按照計劃進(jìn)行，會涉及種種調(diào)整。從昨日公布的信息看，絕大多數(shù)部門的決算都遠(yuǎn)超預(yù)算幅度，80余部門決算共超預(yù)算2200余億元。專家表示，這一方面是因為財政收入增加以及臨時增加了一些事項，調(diào)整了預(yù)算，但一方面也說明財政預(yù)算編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)。1【決算總額】

教育部決算超預(yù)算729億

從部委公布的數(shù)據(jù)看，不少部門決算數(shù)要遠(yuǎn)超預(yù)算數(shù)。

其中，教育部增加最多，達(dá)到729.16億元；審計署預(yù)算總額9.47億元，決算總額15.01億元。財政部預(yù)算總額39.3億元，決算總額49.2億元。國家發(fā)改委預(yù)算總額12.16億元，決算總額21.74億元。國土部預(yù)算總額67.7億元，決算總額119.08億元。

【分析】

長期關(guān)注預(yù)決算報告、被稱為“中國預(yù)算第一人”的吳君亮認(rèn)為，如果不是有特殊的事項，預(yù)算和決算差別不應(yīng)該太大，否則就說明預(yù)算制定得不夠科學(xué)，花錢隨意性太大，這樣的預(yù)算就沒有太大的意義。

“預(yù)算超出太大這是不行的。如果只給了你100元，你花了120元，那么多花這20元花的程序是否合法？是不是先花錢后審批？”吳君亮表示，本身很多部門預(yù)算編制時就把錢往多了要，決算再超支，說明權(quán)力無約束，把預(yù)算當(dāng)成了唐僧肉。他介紹，國外有的國家預(yù)算超10%，政府首腦就要下臺。

中央財經(jīng)大學(xué)教授曾康華表示，從近10年來的慣例看，基本各部門的支出都是實(shí)際花銷比預(yù)算高。這主要是各部門對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)估不足；同時，由于財政收入增幅較高，錢超收后，花的就很大方，效率不高。

2【項目支出】

500萬元項目執(zhí)行超億元

有的部門預(yù)算和決算總額差別不大，但明細(xì)項目差異十幾倍，甚至幾十倍。外交部兩個項目超預(yù)算支出，涉及金額768.68萬元。

公安部所屬物證鑒定中心在結(jié)算基建項目價格時，超出批復(fù)概算974.86萬元。

人社部文化體育與傳媒支出1264萬元，比年初預(yù)算增加1004萬元，增長386.15%。其中，主要用于補(bǔ)助部屬出版社轉(zhuǎn)制的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。2012年初未安排預(yù)算，按照國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行中追加預(yù)算1000萬元。環(huán)保部所屬監(jiān)測總站上報政府采購計劃561.67萬元，實(shí)際執(zhí)行10855.93萬元，超計劃10294.26萬元；所屬核安全中心上報政府采購計劃1235.69萬元，實(shí)際執(zhí)行7423.76萬元，超計劃6188.07萬元。

原衛(wèi)生部部本級未經(jīng)批準(zhǔn)，自行改變“國家衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心改造”項目的建設(shè)內(nèi)容，涉及預(yù)算資金2000萬元。

【分析】

吳君亮表示，在項目支出方面，要注意兩個問題：一是預(yù)算有但沒有花或少花了；二是嚴(yán)重超支的。這都說明錢花的有問題，或至少反映年初的預(yù)算報告是隨意做出來的。

對于項目隨意調(diào)整、花超或者大量閑置的情況，吳君亮認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)該做出具體解釋，如果沒有特別充分的理由，凡是亂花錢的，下一年度就少給錢。同時，項目支出的具體情況，有關(guān)部門也應(yīng)做明確說明。

3【結(jié)余資金】

項目結(jié)余資金達(dá)預(yù)算189%

6月底審計署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，58個中央部門及317個所屬單位中，審計預(yù)算支出2742.78億元，有16%未執(zhí)行，形成結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余356.34億元。

同時，中央本級財政資金閑置較多。2012年，公共財政預(yù)算收入中有近5%規(guī)定了專項用途，不能統(tǒng)籌安排使用，車輛購置稅收入年底累計結(jié)余就達(dá)37.7億元；104個部門本級有396.4億元結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，其中22個部門項目支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)超過當(dāng)年預(yù)算的35%，最高達(dá)189%；政府性基金預(yù)算中，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、彩票公益金、核電站乏燃料處理處置等基金連年結(jié)轉(zhuǎn)，余額累計達(dá)339.24億元。

財政部曾因資金閑置被審計署三度點(diǎn)名。

從昨日公布的信息看，結(jié)余資金非常明顯。比如國土資源部，結(jié)余資金達(dá)到25.15億元；中國氣象局結(jié)余資金60.93億元；國家發(fā)改委結(jié)余資金7億元；財政部結(jié)余資金10億元。

【分析】

對于結(jié)余資金，吳君亮表示，從當(dāng)前看，部分部委的預(yù)算存在編制不科學(xué)的問題，項目不一定具備實(shí)施條件就上報要錢，300萬的項目要報600萬。同時，存在審核程序不科學(xué)的問題，對一些不該立項的立項了，小項目立成了大項目。這些導(dǎo)致的直接后果，就是出現(xiàn)不少結(jié)余資金，讓大量的錢成了沉淀資金。如果這些錢能投入到民生項目，可以解決很多實(shí)際問題。

4【三公經(jīng)費(fèi)】

9部門出國費(fèi)超支兩千萬

外交部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、自然科學(xué)基金會、國家海洋局、民航局、供銷總社等9部門，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支出國費(fèi)用，金額總計2205.95萬元。外交部部本級金額最高，超范圍列支出國費(fèi)用1396.29萬元。工商總局本級、海洋局本級、供銷總社社本級則無預(yù)算列支因公出國(境)經(jīng)費(fèi)，金額分別為13.06萬元、512.21萬元、67.76萬元。工商總局還將出國費(fèi)用超預(yù)算支出部分75.09萬元在往來款科目掛賬。

公車方面，國土資源部所屬中國地質(zhì)調(diào)查局等單位以項目用車名義，通過租賃形式，變相配置公務(wù)用車共計24輛，并在財政經(jīng)費(fèi)中列支租金合計193.96萬元。

【分析】

三公經(jīng)費(fèi)的支出一直備受詬病。曾康華表示，事實(shí)上，近年來我國三公經(jīng)費(fèi)的漲幅較高，不少部門和地方政府存在大手大腳花錢的情況。而超預(yù)算多花錢，在當(dāng)前社會全面要求壓縮三公經(jīng)費(fèi)的情況下，是不可原諒的。但鑒于監(jiān)督方面的問題，各部門三公信息公布還要進(jìn)一步細(xì)化。

本版采寫/新京報記者 蔣彥鑫 溫薷

專家建議

應(yīng)完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)

從公布的信息看，不同部門之間，預(yù)決算資金的額度差別巨大，高的達(dá)到數(shù)百億元，低的也有幾千萬元。吳君亮建議，應(yīng)當(dāng)完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)。制定定員定額標(biāo)準(zhǔn)要遵循以下幾個原則：一是財力與行政事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。定員定額的制定既要保證維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需求，也要建立在較為可靠的財力基礎(chǔ)上；二

是公平公正原則。結(jié)合部門的實(shí)際情況，合理劃分部門單位的類檔，既考慮到各部門單位的個性，適當(dāng)拉開類檔差距，也要考慮其共性，避免引起各部門單位的攀比和抵觸情緒；三是同步考慮部門的特殊性，部門的特殊業(yè)務(wù)支出可以制定較高的定額。

可調(diào)整預(yù)算編制時間

我國一直實(shí)行歷年制預(yù)算年度，而中央和地方預(yù)算草案要待3月份以后舉行的各級人代會審批。這意味著在前4個月，基本沒有可以遵循的預(yù)算，花錢就比較隨意。根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)，2012年1到10月份，全國財政支出92736億元，而預(yù)計全年的財政支出為124300億元，在年底兩個月中，有超過3.1萬億元待支。

中央財經(jīng)大學(xué)教授曾康華建議，預(yù)算的編制時間能否進(jìn)行調(diào)整，比如以自然年為期，或者以每年年中為起始點(diǎn)。這樣或可避免年初無預(yù)算、年底突擊花錢的情況出現(xiàn)。

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第二篇：招待費(fèi)超支中公務(wù)費(fèi)的計算

關(guān)于招待費(fèi)超支中“公務(wù)費(fèi)”的計算

《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》第三條第一款“地方各級行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)，由各地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，但不得超過當(dāng)年單位預(yù)算中“公務(wù)費(fèi)”的2％。

《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）自2012年4月1日起施行

第十八條 支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。

第十九條 事業(yè)單位支出包括：

（一）事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。

基本支出是指事業(yè)單位為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（人員經(jīng)費(fèi)支出，指為了開展專業(yè)活動的需要，用于個人方面的開支。如基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、助學(xué)金。

公用經(jīng)費(fèi)支出，指為了完成事業(yè)活動，用于公共服務(wù)方面的開支。包括公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕和其他費(fèi)用和業(yè)務(wù)招待費(fèi)。）

項目支出是指事業(yè)單位為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。

（二）經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

（三）對附屬單位補(bǔ)助支出，即事業(yè)單位用財政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

（四）上繳上級支出，即事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。

公用經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)容

公務(wù)費(fèi)

它反映1.辦公費(fèi)、2.郵電費(fèi)、3.水電費(fèi)、公用取暖費(fèi)、4.工作人員差旅費(fèi)、5.器具設(shè)備車船保養(yǎng)修理費(fèi)、6.機(jī)動車船燃料費(fèi)、7.保險費(fèi)、8.用車費(fèi)、9.會議費(fèi)，10.場地車船租賃、調(diào)干旅費(fèi)、調(diào)干家屬旅費(fèi)補(bǔ)助、駐外機(jī)構(gòu)人員出國回國旅費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)（自2009年1月1日起,在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費(fèi)），牧區(qū)辦公用馬費(fèi)等。（常用的公務(wù)費(fèi)有10項）

設(shè)備購置費(fèi)

它反映行政事業(yè)單位不夠基本建設(shè)投資額度，按固定資產(chǎn)管理的辦公用一般設(shè)備、車船等購置費(fèi)，車輛購置附加費(fèi)，教學(xué)、科研醫(yī)療單位的專業(yè)設(shè)置購置費(fèi)，專業(yè)圖書館、文化館、站的圖書購置費(fèi)，以及一般事業(yè)單位的圖書購置費(fèi)，檔案設(shè)備購置費(fèi)等。事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家計委，規(guī)定辦理。其中按規(guī)定由事業(yè)費(fèi)列支的各種設(shè)備，符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的列入本目，不夠固定資產(chǎn)的列入有關(guān)目。

修繕費(fèi)

它反映了事業(yè)單位的公用房屋、建筑物及附屬設(shè)備的修繕費(fèi)，公房租金。城建部門和房產(chǎn)管理部門經(jīng)營的由國家預(yù)算撥款的房屋、建筑物、公共設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、文物保護(hù)單位的古建筑、革命紀(jì)念建筑物的維修費(fèi)。按照國家有關(guān)部門的規(guī)定，不夠基本建設(shè)投資額度的零星土建工程費(fèi)用。

業(yè)務(wù)費(fèi)

它反映事業(yè)單位為完成專業(yè)所需的消耗性費(fèi)用開支和購置的低值易耗品。包括為進(jìn)行防治防疫用的消耗性的醫(yī)藥隆重材料費(fèi)。為進(jìn)行科學(xué)試驗購置的工器具等低質(zhì)量易耗品，化學(xué)試劑、材料以及專業(yè)資料印刷、科學(xué)考察研究費(fèi)用。各級各類學(xué)校開支的教學(xué)實(shí)驗費(fèi)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)費(fèi)、資料講義費(fèi)，高等學(xué)校招生經(jīng)費(fèi)、畢業(yè)生調(diào)遣費(fèi)、教材編審費(fèi)、業(yè)務(wù)資料印刷費(fèi)等。外事部門及其他事業(yè)單位法人臨時出國人員制裝費(fèi)、差旅費(fèi)、國外生活補(bǔ)貼和外賓差旅費(fèi)、招待費(fèi)。財政、稅務(wù)、統(tǒng)計部門、財務(wù)主管部門的大宗賬簿、表冊、規(guī)章制度、資料、材料的印刷費(fèi)等。地質(zhì)勘探費(fèi)也適用本目。事業(yè)單位不屬于專業(yè)業(yè)務(wù)的開支，列入“公務(wù)”等有關(guān)目，專業(yè)設(shè)備購置列入“設(shè)備購置費(fèi)”，不使用本目。

業(yè)務(wù)招待費(fèi)

它反映事業(yè)單位為執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動而開支的接待費(fèi)用，包括交通費(fèi)、用餐費(fèi)和住宿費(fèi)以及各級黨委、政府接待辦(接待處)用于接待的費(fèi)用。

其他費(fèi)用

它反映外籍專家經(jīng)旨、駐外機(jī)構(gòu)聘用外籍人員經(jīng)費(fèi)、出國實(shí)習(xí)人員生活費(fèi)，來我國實(shí)習(xí)人員生活費(fèi)、本單位職工教育經(jīng)費(fèi)，各字醫(yī)療減免經(jīng)費(fèi)，發(fā)給個人的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)和烈軍屬、復(fù)員退伍軍人安置費(fèi)，民政事業(yè)單位休養(yǎng)、收養(yǎng)人員的生活費(fèi)、服裝費(fèi)，民政部門收容人員給養(yǎng)費(fèi)，國家支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項生產(chǎn)事業(yè)費(fèi)，以及未包括的其他必要開支。

淺談如何加強(qiáng)事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)支出的管理

一、目前事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)支出存在的主要問題

1、從支出的水平看,公用經(jīng)費(fèi)支出占事業(yè)單位總支出的比重越來越大。有的單位扣除固定資產(chǎn)投資后,公用經(jīng)費(fèi)支出占總支出60%以上,大大超出正常水平。

2、從支出的結(jié)構(gòu)看,公用經(jīng)費(fèi)支出的不合理性比較突出。其中辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、電話通訊費(fèi)等項目相對而言比較正常,而業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等項目的支出所占的比重較大,且弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生。如在編制會議費(fèi)預(yù)算時,往往采取虛列參會人員、延長會議時間、提高雜費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)等辦法,將不能開支的項目列入會議費(fèi)之中。

3、從支出的管理角度看,嚴(yán)重缺乏規(guī)范性和科學(xué)性。首先表現(xiàn)在編制公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算時缺乏必要的定額標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致預(yù)算編制隨意性較大,為正常執(zhí)行過程中的隨意擴(kuò)大開支提供了事實(shí)上的可能。其次是對財政部門制訂的一些政策執(zhí)行力度不夠。再次是內(nèi)部控制制度不嚴(yán),疏于管理,會計核算和監(jiān)督的職能不到位。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)支出管理的對策

1、加強(qiáng)事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,切實(shí)做好預(yù)算編制工作。

審計形形色色的“其他應(yīng)付款”的幾點(diǎn)看法

康俊廷 韓風(fēng)雷 張廣奎（審計署鄭州辦）

“其他應(yīng)付款”是財務(wù)會計中的一個往來項目，屬于負(fù)債類賬戶，用于核算企業(yè)除應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款以外的各種應(yīng)付、暫收其他單位或個人的款項，這些暫收應(yīng)付款構(gòu)成了企業(yè)的一項“非主流性”負(fù)債。該賬戶貸方，登記應(yīng)付及暫收款項；借方登記歸還數(shù)；期末貸方余額，反映尚未償付的應(yīng)付及暫收款數(shù)額。

“其他應(yīng)付款”賬戶主要特點(diǎn)是核算內(nèi)容比較繁雜，包括應(yīng)付的各種賠款、應(yīng)付的各種罰金、應(yīng)付租入固定資產(chǎn)和包裝物的租金、存入保證金、應(yīng)付統(tǒng)籌退休金及應(yīng)付、暫收上級單位、所屬單位的款項等。正是由于這些賬戶本身所具有的核算內(nèi)容多而雜并具有過渡性的特點(diǎn)，極易被不法納稅人將該賬戶做為轉(zhuǎn)移隱匿應(yīng)稅收入，偷逃稅款，截留利潤的工具，歷來是審計中一個重點(diǎn)檢查的賬戶。

一、“其他應(yīng)付款”內(nèi)容增減的舞弊形式

（一）隱匿收入，偷稅漏稅。由于其他應(yīng)付款的內(nèi)容較繁雜，有些企業(yè)往往混入某些不合法、不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，將其他應(yīng)付款作為企業(yè)隱匿營業(yè)收入的“窩點(diǎn)”，以實(shí)現(xiàn)偷逃稅款或延期納稅的目的。如企業(yè)將營業(yè)收入列入其他應(yīng)付款偷逃增值稅；將租金收入列入其他應(yīng)付款偷逃房產(chǎn)稅；隱匿收入導(dǎo)致利潤下降偷逃企業(yè)所得稅。通常情況下當(dāng)企業(yè)營業(yè)利潤可以滿足目標(biāo)時，往往在會計的最后幾個月就要煞費(fèi)苦心的利用虛假的原始憑證或不開具任何原始憑證，將營業(yè)收入列入“其他應(yīng)付款”。有的貪污分子還利用該賬戶的過渡性質(zhì)，將某些通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算的收入款項，先轉(zhuǎn)入“其他應(yīng)付款”賬戶，然后再伺機(jī)用現(xiàn)金從“其他應(yīng)付款”賬戶中取出，不僅偷逃稅款，更伴有貪污犯罪。

（二）隱藏費(fèi)用、調(diào)節(jié)成本。企業(yè)某些應(yīng)付款直接與成本費(fèi)用有

關(guān)。如應(yīng)付統(tǒng)籌退休金，是實(shí)行退休金統(tǒng)籌辦法的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的工資總額一定比例按月提取計入管理費(fèi)用，定期交納社會保險機(jī)構(gòu)，再由社會保險機(jī)構(gòu)按實(shí)際交付的退休金數(shù)撥給企業(yè)，由企業(yè)交付給退休職工。因此，企業(yè)多提或少提統(tǒng)籌退休金也必然影響到期間費(fèi)用的正確列支。又如，由于業(yè)務(wù)需要，企業(yè)向其他單位租入的各種固定資產(chǎn)，包裝物等，其應(yīng)付租金構(gòu)成了企業(yè)的成本費(fèi)用。因此，應(yīng)付租金數(shù)額及計入成本費(fèi)用的日期是否正確，都會影響納稅。

（三）非法集資。按國家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部職工集資必須經(jīng)過當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的批準(zhǔn)，但是，許多企業(yè)為了減少麻煩，擅自在企業(yè)內(nèi)部職工中以高于國家規(guī)定的利率為誘餌從事違法的金融活動，擾亂了金融秩序，構(gòu)成了企業(yè)和社會的不穩(wěn)定因素。

二、“其他應(yīng)付款”審計對策

（一）分析賬齡、弄清款項性質(zhì)，詢問相關(guān)人員。審計時，應(yīng)先分清楚其他應(yīng)付款的賬齡，關(guān)注長期掛賬款項的原因，弄清楚各項款項的性質(zhì)，是借款還是代墊暫收款還是押金保證金等，同時對企業(yè)財務(wù)等相關(guān)人員進(jìn)行詢問，了解公司賬務(wù)是否舞弊的情形。

（二）考慮舞弊動機(jī)因素，審查企業(yè)的內(nèi)控制度。了解管理當(dāng)局及企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境，以發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否有舞弊的“動機(jī)”。審計人員應(yīng)高度警惕，被審計單位可能迫切需要虛構(gòu)收入和虛減成本費(fèi)用來粉飾其經(jīng)營業(yè)績。審計人員應(yīng)重點(diǎn)審查企業(yè)備用金的借款審批制度，長期欠款的轉(zhuǎn)銷審批制度、大額資金調(diào)撥審批制度、崗位輪換制度等。

（三）關(guān)注企業(yè)的資金流向，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)審計。

1.重點(diǎn)審計“其他應(yīng)付款”明細(xì)設(shè)置是否合情合理。在查驗的過

程中應(yīng)詳細(xì)寫明明細(xì)的內(nèi)容性質(zhì)，以防企業(yè)將款項悉數(shù)倒入“其他應(yīng)付款”這個筐中，造成核算對象不清，所以應(yīng)以其他應(yīng)付款明細(xì)賬為審查重點(diǎn)，對明細(xì)賬設(shè)置不合規(guī)定的，必要時做出調(diào)整。

2.重點(diǎn)審計“其他應(yīng)付款”的對應(yīng)帳戶是否正常，收款單位是否存在。有些企業(yè)將營業(yè)收入計入“其他應(yīng)付款” 隱匿收入，這時帳戶的對應(yīng)關(guān)系會出現(xiàn)異樣。一般企業(yè)在確認(rèn)收入時，應(yīng)借記銀行存款或應(yīng)收賬款，貸記收入和稅金，如果企業(yè)要隱匿收入，就會做成貸記“其他應(yīng)付款”，在隱匿收入的同時還偷逃稅金。凡收款單位根本不存在的，應(yīng)結(jié)合債務(wù)性函證的審計程序，實(shí)施重要審計調(diào)查。因此應(yīng)加強(qiáng)會計憑證的查驗，以防隱藏收入。

3.重點(diǎn)審計有無“其他應(yīng)付款”長期掛賬現(xiàn)象。其他應(yīng)付款屬于流動負(fù)債，通常在一個營業(yè)周期內(nèi)償還。若其他應(yīng)付款長期掛賬，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)審查，應(yīng)以其他應(yīng)付款的保證金明細(xì)賬為依據(jù)，重點(diǎn)審查原始憑證，分析是否存在該轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)的款項，如對逾期未收取的包裝物不再退還的押金和已收取一年以上的押金等，分析其是否應(yīng)在會計上、稅法上分別納入銷售額和應(yīng)稅銷售額，并繳納所得稅。

4.重點(diǎn)審計有無虛列其他應(yīng)付款的行為。有些企業(yè)將銷貨方給予購貨方的銷售回扣列入“其他應(yīng)付款”，偷逃增值稅、所得稅。應(yīng)注意檢查銀行存款日記賬或現(xiàn)金日記賬，通過摘要發(fā)現(xiàn)問題；若摘要不清，應(yīng)進(jìn)一步審查原始憑證。

5.特別關(guān)注年終增減較為頻繁的“其他應(yīng)付款”明細(xì)項目。與企業(yè)銷售額相等或成比例的增加金額就需認(rèn)真審查。

第三篇：加拿大出國留學(xué)費(fèi)用你知道么

加拿大出國留學(xué)費(fèi)用你知道么?

去哪一個國家留學(xué)，都要準(zhǔn)備好充足的留學(xué)費(fèi)用，那么加拿大留學(xué)費(fèi)用是多少，大家都知道么?下面是對于加拿大留學(xué)費(fèi)用詳細(xì)情況的介紹，希望大家看了之后能夠有所了解。

加拿大研究生留學(xué)費(fèi)用一覽

對于加拿大留學(xué)生來說，最關(guān)心的還是費(fèi)用問題。與美國、英國等其他發(fā)達(dá)留學(xué)國家相比，加拿大留學(xué)費(fèi)用還是比較低廉的。加之優(yōu)質(zhì)的教學(xué)、優(yōu)美舒適的居住環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會治安，吸引著眾多中國學(xué)生和家長的關(guān)注。加拿大出國留學(xué)費(fèi)用之學(xué)費(fèi)：

加拿大碩士課程分為研究型碩士和專業(yè)型碩士，研究型碩士每年1萬加幣左右;專業(yè)型碩士一年2-3萬加幣不等。

加拿大出國留學(xué)費(fèi)用之生活費(fèi)：

在加拿大，不同城市的消費(fèi)水平不同。一般情況下，中心大城市的消費(fèi)水平要比中小城市的消費(fèi)水平高一些。

通過上面對于加拿大留學(xué)費(fèi)用的介紹，相信大家看了之后都能有所了解了吧，根據(jù)自己的情況準(zhǔn)備好充足的加拿大留學(xué)費(fèi)用，才能在加拿大生活的更好。

第四篇：部機(jī)關(guān)會議費(fèi)、出國費(fèi)自查方案 - 財務(wù)管理 - 水利部

水利部出國費(fèi)使用管理情況 專項檢查工作實(shí)施方案

一、專項檢查任務(wù)和目的

按照部領(lǐng)導(dǎo)批示精神和審計署關(guān)于開展出國費(fèi)專項審計的要求，我部決定開展出國費(fèi)使用管理情況專項檢查，查找出國費(fèi)使用管理中存在的問題，及時切實(shí)整改。通過認(rèn)真開展自查自糾工作，促使出國經(jīng)費(fèi)使用和管理人員受到深刻的思想教育和法制教育，自覺增強(qiáng)依法理財、依法辦事意識，糾正錯誤觀念和不正當(dāng)行為，促進(jìn)廉政建設(shè)；同時，針對自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的制度、管理、監(jiān)督、執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項規(guī)章制度，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，進(jìn)一步規(guī)范出國經(jīng)費(fèi)使用管理。

二、專項檢查原則、范圍和內(nèi)容

（一）專項檢查原則

1、堅持“依法檢查、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效、重在整改”的原則；

2、堅持“自查自糾免處和保密”的原則；

3、堅持“單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)”的原則。

（二）專項檢查范圍 部屬各級預(yù)算單位2006-2008年出國費(fèi)管理和經(jīng)費(fèi)使用情況，包括在出國費(fèi)、其他外事費(fèi)、行政事業(yè)類項目、科研類項目、基建項目經(jīng)費(fèi)、中外合作項目經(jīng)費(fèi)以及單位事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入中列支用于出國的出國費(fèi)支出。出國經(jīng)費(fèi)全部由外方負(fù)擔(dān)的不在此次檢查范圍，出國費(fèi)管理和經(jīng)費(fèi)使用的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)納入檢查范圍。

（三）專項檢查內(nèi)容

出國費(fèi)使用管理中是否存在出國計劃未經(jīng)批準(zhǔn)、參團(tuán)人數(shù)和出國天數(shù)超批準(zhǔn)、攤派轉(zhuǎn)嫁出國費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)、報銷與出國無關(guān)的費(fèi)用等問題。具體包括：

一是出國計劃管理。是否列入年初計劃并經(jīng)批準(zhǔn)；有無實(shí)際參團(tuán)人數(shù)超批準(zhǔn)人數(shù)、實(shí)際出國天數(shù)超批準(zhǔn)天數(shù)、實(shí)際去往國家和地區(qū)超批準(zhǔn)范圍等；有無已批準(zhǔn)并支付了資金而由于各種原因未出國的情況。

二是出國費(fèi)資金來源。是否存在無預(yù)算或超預(yù)算在出國費(fèi)、其他外事費(fèi)、項目經(jīng)費(fèi)等列支出國費(fèi)的情況；有無擠占挪用項目經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等彌補(bǔ)出國費(fèi)不足，有無向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和地方轉(zhuǎn)嫁、攤派出國費(fèi)支出；有無出國未支付出國經(jīng)費(fèi)的行為；有無承擔(dān)其他部門和單位人員出國費(fèi)等行為。

三是出國費(fèi)實(shí)際支出內(nèi)容。是否存在住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)開支行為；有無列支與本次出國無關(guān)的公用經(jīng)費(fèi)支出的行為；有無支付應(yīng)由個人支付的商品和服務(wù)支出的行為；有無虛列 支出套取現(xiàn)金的行為；是否存在以出國名義組織公款旅游的行為；有無列支非本次出國的出國費(fèi)支出的行為等。通過業(yè)務(wù)委托合同轉(zhuǎn)出出國費(fèi)的開支是否存在上述行為。

三、專項檢查工作安排

此次專項檢查采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從4月開始，到5月中旬結(jié)束。部屬單位在此期間要認(rèn)真做好動員部署、自查、整改及重點(diǎn)檢查等工作。

（一）動員部署階段(4月20日-25日)2009年4月，部召開專項檢查布置動員會，進(jìn)行動員部署，印發(fā)實(shí)施方案，啟動專項檢查活動。

各單位按照要求，立即進(jìn)行動員部署，制定實(shí)施方案，提出本單位自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高等階段的工作步驟和安排。將實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人名單及聯(lián)系方式于4月25日前報送部出國費(fèi)專項檢查辦公室。

（二）自查階段（4月25日-5月10日）

各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)出國費(fèi)有關(guān)制度規(guī)定，增強(qiáng)開展自查的主動性。各單位要針對本單位2006-2008年出國費(fèi)使用管理情況，按照檢查內(nèi)容逐項對出國費(fèi)管理和經(jīng)費(fèi)使用的各個環(huán)節(jié)開展自查。

各單位自查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對自查情況進(jìn)行歸納整理，深刻分析本單位出國費(fèi)使用管理現(xiàn)狀和存在的問題，深入查找問題根源，寫出自查報告，并填寫《出國費(fèi)管理和使用具體情況調(diào)查表》。各單位應(yīng)于5月13日前將自查報告和《出國費(fèi)管理和使用情況表》報部出國費(fèi)專項檢查辦公室。

對自查情況和發(fā)現(xiàn)的問題要如實(shí)申報，嚴(yán)禁漏報、瞞報。自查報告應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并對本單位自查報告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。若自查報告不真實(shí)、不完整，存在漏報瞞報等虛假情形的，單位主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

對不符合自查要求的，不認(rèn)真自查敷衍了事，漏報、瞞報的，部將責(zé)令其重新自查，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）整改階段（5月10日-5月15日）

各單位要結(jié)合自查出的問題，制定整改方案，提出切實(shí)可行的整改措施，立即整改。對支付了出國費(fèi)而未出國的，要將資金及時繳回本單位財務(wù)部門；對虛列出國支出套取資金私設(shè)“小金庫”或個人私分的，要及時說明情況并將資金繳回本單位財務(wù)部門。整改情況應(yīng)于5月15日前以書面形式提交部出國費(fèi)專項檢查辦公室。

整改措施不力，效果不好的，部將督促其重新整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）重點(diǎn)檢查階段（5月15日-5月25日）

為了保證專項檢查工作質(zhì)量，水利部將聯(lián)合審計署組織檢查小組，對各單位專項檢查情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。自查和整改工作結(jié)束后，部將根據(jù)自查和整改情況選擇部分單位作為重點(diǎn)檢查對象，由檢查小組對其實(shí)施重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查結(jié)束后，檢查小組 形成檢查意見和處理建議報部領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，對有關(guān)單位下達(dá)檢查意見。具體檢查對象及檢查時間另行通知。

針對自查自糾和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的制度、管理、監(jiān)督、執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)，將建立健全各項規(guī)章制度，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，進(jìn)一步規(guī)范出國費(fèi)使用管理。

四、專項檢查的組織與協(xié)調(diào)

為確保此次專項檢查工作順利進(jìn)行，成立專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項檢查的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及重大事項的研究。

組

長：周英 副組長：張紅兵、高

波

成員：鄭通漢、劉志廣、徐開濯、陳庚寅

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)出國費(fèi)專項檢查辦公室，由財務(wù)司、國科司相關(guān)人員組成，具體負(fù)責(zé)出國費(fèi)專項檢查的具體組織實(shí)施，日常管理和協(xié)調(diào)。

各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和有效的工作機(jī)制，確保檢查工作順利開展和取得實(shí)效。

五、工作宣傳及信息報送

此次專項檢查活動利用水利部網(wǎng)站、財務(wù)司網(wǎng)站等媒體開展宣傳活動。在財務(wù)司網(wǎng)站刊登政策法規(guī)、有關(guān)制度辦法、工作動態(tài)等相關(guān)情況。宣傳過程中，要堅持保密原則，不揭示具體問題 和具體人員。

各單位聯(lián)系人要按照每個階段報送材料的要求，于規(guī)定時間前上報有關(guān)材料。同時，將此次專項檢查中的工作動態(tài)等相關(guān)信息及時報送部出國費(fèi)專項檢查辦公室。

部將及時匯總有關(guān)信息在專欄中刊登。

六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式 出國費(fèi)專項檢查辦公室 聯(lián) 系 人： 鄭伯韋

聯(lián)系電話： 010-63203097、63202978（傳真）電子郵件：bwzheng@mwr.gov.cn

第五篇：出國留學(xué)機(jī)構(gòu)“低費(fèi)保分”圈套多

出國留學(xué)機(jī)構(gòu)“低費(fèi)保分”圈套多

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會引薦學(xué)生加報VIP課程或其它課程，如學(xué)生不愿意再出錢，測驗結(jié)果自然不理想。

網(wǎng)易教導(dǎo)訊 據(jù)海峽都市報報道，“外面有這么多的出國言語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，我究竟該選擇哪一家才適宜我孩子？”近日，不少籌備出國的學(xué)生和學(xué)生家長致電《海都出國全程通》欄目熱線咨詢上述問題。目前在福州，各式各樣的出國言語測驗培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及各類英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有幾十家之多。各種保分允諾、大班教導(dǎo)、不通過不收費(fèi)等宣傳語讓人昏頭昏腦，為此，《海都出國全程通》特別采訪了具備十幾年出國言語測驗教學(xué)經(jīng)驗的Michael教師。

低費(fèi)保分圈套多

不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)費(fèi)用低、保分的允諾吸引了眾多學(xué)生及家長的眼球，但Michael教師示意，費(fèi)用低廉的機(jī)構(gòu)，其課程設(shè)置往往也較為單一，最終招致要么學(xué)生跟不上所教的課程，要么就是所教內(nèi)容太簡略。

值得注重的是，這期間，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會引薦學(xué)生加報VIP課程或其它課程，如學(xué)生不愿意再出錢，測驗結(jié)果自然不理想。這時候保分允諾盡管可以讓學(xué)生免費(fèi)重讀事前所報的同類課程，可對于學(xué)生來說，這種免費(fèi)重讀沒有任何實(shí)際意義，而且會陷入另一個惡性循環(huán)。

小班教學(xué)是趨向

小班教學(xué)與國外的教學(xué)理念相符合，課堂上教師與學(xué)生的充足互動、重復(fù)操練對于學(xué)生來說至關(guān)重要，但是記者了解到，目前許多出國言語測驗培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是大班教導(dǎo)。程度參差不齊的學(xué)生擠在同一個班級上課，很難保障每個人都有開口的機(jī)遇。學(xué)生和家長在報名過程中要注重該機(jī)構(gòu)的上課人數(shù)，一般6~15人的班級較為科學(xué)，上限不超越30人，可通過合同協(xié)定來商定班級人數(shù)，以防機(jī)構(gòu)守約。

針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)的“脫離教材，教師崇敬”的景象，Mi?chael教師告知大家，雅思、托福等教師的要求較高，假如沒有一套尺度化的教材與教案作為指示，那么有多年教學(xué)經(jīng)驗的教師與經(jīng)驗缺少的教師教出來的效果有極大區(qū)別，而這個危險就須要學(xué)生去承當(dāng)。

好教師并不好當(dāng)

好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須要教師有十分強(qiáng)的英語學(xué)術(shù)功底，同時對測驗要有深刻的研究，始終總結(jié)。雅思、托福測驗走向在始終變更，這就須要專任教師進(jìn)行集中教學(xué)研究，聽課觀摩，始終提高，而這些是兼職教師所無法做到的。

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