第一篇：政協黨課講稿：堅持黨的群眾路線 推動政協工作創新發展

堅持黨的群眾路線

推動政協工作創新發展

同志們：按照縣政協黨組（機關黨支部）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動工作安排，今天由我結合政協工作實際給大家講一次黨課，主題是“堅持黨的群眾路線推動政協工作創新發展”。

近年來我國經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，尤為凸顯的一點就是，群眾內部利益主體、利益訴求、利益表達和維護方式都發生了巨大變化。正是在這種新的歷史條件下，群眾工作面臨著前所未有的挑戰和復雜局面。黨中央審時度勢、高屋建瓴，及時在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動具有重大而深遠的意義。

一、全面理解和準確把握黨的群眾路線的基本內涵，提高貫徹黨的群眾路線的自覺性

黨的群眾路線是以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義關于人民群眾是歷史創造者的原理系統地運用到黨的全部活動中，把辯證唯物主義的認識論同黨的領導方法和工作方法結合起來而形成的黨的根本工作路線。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面之一，是我們黨領導革命、建設和改革事業取得勝利的一大法寶。

黨的群眾路線概括起來講，就是四句話：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。“一切為了群眾、一切依靠群眾”，講的是中國共產黨人正確對待人民群眾的根本觀點和根本立場，是黨的群眾路線的核心內容；“從群眾中來，到群眾中去”，講的是中國共產黨的領導方法和工作方法，是群眾路線的重要內容。它的表述非常簡潔，但內涵卻十分豐富。作為一名黨員干部，要全面掌握黨的群眾路線的精神脈絡、理論精髓和實踐要義，我感到應當從以下五個方面去理解和把握。

（一）、群眾路線形成于長期的實踐探索。黨的群眾觀點、群眾路線的形成和發展，是與中國革命和社會主義建設的實踐緊密相連的。早在五四時期，毛澤東對中國革命運動中人民群眾偉大力量的認識就十分敏銳，他強調“民眾的大聯合”是改造社會、改造國家的“根本的一個方法”。八年后，他又首次闡發了相信群眾、依靠群眾、放手發動群眾、尊重群眾首創精神的思想，標志著他的群眾觀點從早期的激進平民主義轉向更為符合中國實際的革命群眾觀。在我黨的歷史文獻中，群眾路線的提出最早是在1928年。該年11月，李立三在與江浙地區黨的負責人談話時指出，“在總的群眾路線之下，需要竭最大的努力到下層群眾中去”。1943年，毛澤東在為黨中央起草《關于領導方法的若干問題》的決定時，第一次較為系統地概括了群眾路線的思想：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這即是馬克思主義的認識論·······從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領導意見，是基本的領導方法。”1945年，劉少奇在中共七大上做關于修改黨章的報告時，對群眾路線作了詳細的說明，將它歸結為兩個方面，即群眾觀點和群眾路線的領導方法。1956年，鄧小平在中共八大作關于修改黨章的報告時對以上兩方面再次加以強調，明確把群眾觀點作為群眾路線的一個重要內容。我黨對群眾路線的表述基本定型，這就是：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”1981年6月中國共產黨十一屆六中全會作出的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》簡明的將群眾路線概括為“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。1990年3月，黨的十三屆六中全會通過的《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》指出：“黨在長期斗爭中創造和發展起來的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，是實現黨的政治路線、思想路線、組織路線的根本工作路線，是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。”1992年黨的十四大，將“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”載入黨章的總綱。致辭，黨的群眾路線作為我們黨最根本的工作路線，以黨內大法的形式固定下來，成為我們黨開展群眾工作的指導方針。

（二）、群眾路線根植于堅實的理論基礎。群眾觀點是馬克思主義唯物史觀的一個基本觀點，也是馬克思主義政治觀的一個重要的觀點。馬克思歷史唯物主義關于“人民群眾創造歷史”的重要論述是黨的群眾路線的理論來源。歷史唯物主義認為：人的認識來源于實踐，人民群眾是時間和認識的主體，是社會歷史的主體，是歷史的創造者，是推動歷史發展的決定力量。人民群眾的革命實踐，是我們認識的源泉，是檢驗認識正確與否的唯一標準。我們通過群眾實踐發現真理，又通過群眾實踐而證實和發展真理。它全面地體現在社會生活的各個方面：人民群眾是物質財富的創造者，人民群眾的生產活動是整個社會全部活動的前提和基礎，以不同形式從事和促進生產實踐活動的人民群眾，必然會對社會的發展取決定性作用；人民群眾是精神財富的創造者，任何真正有價值的精神財富，都是對人民群眾所從事的實踐活動的概括和總結；人民群眾是社會變革的決定力量，他們推動著社會制度的根本變革。在我們黨內，毛澤東第一次從哲學高度對黨的群眾路線作了理論概括，這就是把黨的實事求是的思想路線同群眾路線的工作路線有機統一起來，把黨的群眾路線同馬克思主義的認識論、辯證法和歷史唯物論有機統一起來，上升為黨的認識路線，表明我們黨的群眾路線達到了成熟。所以說，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為核心的馬克思哲學，是我們共產黨人群眾觀的堅實理論基礎。

（三）群眾路線開創了全新的執政模式。群眾路線涉及世界觀、認識關和工作方法論，在執政理念和方略上都有自己開創性的內容，體現了政治原則與領導方法，執政理念和執政方略的高度統一。“為了誰，依靠誰，我是誰”的問題，這是任何政權繞不過去的基本的政治哲學命題。比如群主專制政權對這個問題回答是為了少數統治階級的利益，依靠君主的英明和少數精英的智慧，而對自己的定位是“天子”或神權的代表。比如資產階級政權給出的回答有所進步，但同樣逃不脫代表少數人的利益窠臼。我們黨的群眾觀點和群眾路線給出了一個區別于一切剝削階級的全新回答。這個回答為我們黨確立了“全心全意為人民服務”的執政定位，旗幟鮮明地表明了我黨沒有任何自身的特殊利益。

（四）群眾路線蘊含著寶貴的經驗啟示。群眾路線既來源于實踐，又指導著實踐。在群眾路線的偉大實踐中，有許多啟示和經驗是值得我們認真吸取的。一是密切聯系群眾的關鍵是要為群眾辦事。中國共產黨歷來把為群眾辦事、保持同人民群眾的密切聯系作為黨的事業取得勝利的根本保證。毛澤東曾說：要關心人民生活，給老百姓看得到的物質福利。鄧小平多次強調，要聚精會神地辦幾件使人民滿意、高興的事情。中國共產黨的建立就是要為群眾謀利，給群眾辦事。群眾不需要一個高高在上、對他們指手畫腳的政治集團，也不需要對他們的疾苦漠不關心、對他們的事情扯皮推諉的大大小小的官僚。二是執政黨要主動把自己的活動置于人民群眾的監督之下。無論從我們黨歷史上的經驗教訓還是從我國社會長遠的發展趨勢來看，要做到更好的為人民服務，就必須以科學制度保障黨的建設，不斷增強黨內生活和黨的建設的嚴肅性和科學性，其中最重要的就是切實主動地將自己的活動置于人民群眾的有效監督之下。三是要注意領導和群眾相結合。領導和群眾相結合，就是堅持從群眾中來，到群眾中去的過程。領導和群眾相結合，既能實現將群眾中分散的不系統的意見集中起來轉化為路線、方針和政策，又能實現將政策轉化為廣大群眾的自覺行動，是一種恰當處理好與人民群眾的關系和做好各項工作的領導智慧。

（五）“為民務實清廉”揭示了群眾路線的時代內涵。黨的群眾路線教育實踐活動把“為民務實清廉”作為主要內容，又與時俱進地為黨的群眾路線注入了時代內涵。“為民”，是貫徹執行群眾路線的目的。中國共產黨要實行民主政治，就必然要求走群眾路線，發動人民群眾，依靠人民群眾。群眾路線的靈魂在于人民群眾是歷史的主人，在于人民要當家作主。這就決定了群眾路線的根本是“為民”。黨是人民的公仆，黨要為民眾服務，如果我們不是把群眾路線當作口號喊的話，就一定要千方百計、不遺余力地把立足點落在“為民”上。“務實”，是貫徹執行群眾路線的途徑。這就需要我們共產黨人深入群眾，深入基層，摸清事物規律，掌握工作主動。善于從群眾關注的、身邊的事情做起，為群眾解決實際問題，為群眾辦好事情，自覺做到求真務實，腳踏實地，埋頭苦干，真抓實干，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。“清廉”，是貫徹執行群眾路線的保障。“清廉”，是共產黨人的本色，是最可貴的品質。共產黨人堅守清廉，反對奢侈，是因為清廉使人剛正不阿，心系群眾，自覺無悔地為人民事業奮斗；奢侈是人貪污腐敗，失去民心，最終陷一己私利而不能自拔。很難設想，我們共產黨人一旦失去了清廉，還會去貫徹執行群眾路線、深入群眾嗎？一旦失去了清廉，老百姓還會歡迎、擁護這樣的干部嗎？因此，“清廉”是貫徹執行群眾路線的有力保障，是貫徹執行群眾路線的生命線。

二、深刻認識政協工作是黨的群眾工作的重要組成部分，增強貫徹黨的群眾路線的使命感。

人民政協與各界群眾有著天然的聯系，政協工作說到底就是群眾工作，適黨的群眾工作的重要組成部分。之所以這樣說，主要基于以下兩個方面的認識。

一方面，開展群眾工作是人民政協固有屬性的體現。其一，政協章程、《中共中央關于加強人民政協工作的意見》明確規定，政協開展工作要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。確立了這一指導思想，也就確立了群眾觀點是政協工作的基本觀點，依靠群眾是政協工作的基本方法。政協必須牢固樹立群眾觀點，始終堅持群眾立場，把黨的群眾路線貫穿于履行職能的各項工作和活動之中，做到情為民所系、言為民所建、策為民所謀。其二，政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。政協的這一性質，決定了它必須把開展群眾工作作為重要職責。作為愛國統一戰線組織，政協能夠發揮廣泛代表性和巨大包容性的優勢，始終如一的同人民群眾保持密切聯系，凝聚民心民力，最大限度地把各界群眾的智慧和力量凝聚到推動科學發展上來；作為多黨合作和政治協商的重要機構，政協能夠通過協商議政，確保黨和國家的方針政策更加符合人民群眾的根本利益；作為發揚民主的重要形式，政協能夠擴大人民群眾的有序政治參與，推動落實人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，激發人民群眾的主人翁責任感。其三，政治協商、民主監督、參政議政是政協的三大職能，也是我國發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。無論在政治協商、民主監督、參政議政，都是建立在密切聯系群眾的基礎之上。群眾的利益訴求，是政治協商的客觀依據，是民主監督的重要內容，也是參政議政的基本素材。

另一方面，開展群眾工作是人民政協具有的獨特優勢。作為中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士大團結大聯合的組織，人民政協是黨和政府聯系群眾、團結各界的重要橋梁和紐帶，具有開展群眾工作的獨特優勢。一市政協站位比較客觀公平，開展群眾工作具有說服力。李瑞環同志曾經說過，人民政協“說官亦官，說民亦民，亦官亦民，非官非民”。由于政協“非官非民”，不是處理矛盾的利益直接相關方，不是矛盾的主要方面，較少受部門或地區利益的局限，敢于講真話說實話，反映問題比較真實，提出的建議比較客觀，做群眾工作更具有說服力。而是政協委員來自界別、聯系群眾，開展群眾工作具有親和力。政協委員是各界的代表人士，與各族各界群眾有著天然的緊密聯系，對群眾中的各種情緒和意愿，洞悉敏捷，了解深刻，能夠為高層決策提供大量滯留于基層、散佚于民間的鮮活情況、意見和建議。同樣的話，由政協委員說出來，更容易被接受；同樣的工作，由政協委員去做，效果會更加明顯。三是政協協商民主、求同存異，開展群眾工作具有凝聚力。人民政協實行平等議事、民主協商的議事規則，有利于不同階層、團體及不同民族、宗教以及海內外同胞表達利益訴求，反映意見建議。通過政協渠道，能夠了解其他渠道不易了解到的社會信息和群眾真實心聲。四是政協人才薈萃、智力密集，做群眾工作具有影響力。政協委員中聚集著一批具有深厚專業造詣的人才和豐富領導經驗的骨干，可以結合自身經驗和智慧，對群眾普遍關心關注的問題進行深入研究，提出具有前瞻性操作性的意見建議，為黨委、政府正確決策提供高層次、跨科學、多領域的咨政建言。

三、清醒認識黨員干部在作風方面的突出問題，增強貫徹黨的群眾路線的責任感。

總書記指出：“黨內脫離群眾的現象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’上”。集中解決“四風”方面的突出問題是黨的群眾路線教育實踐活動的目標要求，也是本次教育實踐活動的一個重點。總的看，我們廣大黨員干部講黨性、重團結、重事業、重實干，作風建設情況總體是好的。但對照黨章，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，我們政協機關黨員干部在作風方面也不同程度地存在一些問題。主要表現為：有的同志缺乏干事創業的責任感、緊迫感，學習不刻苦、干事不賣力、工作不落實；有的同志作風漂浮，工作不深入，調研視察走馬觀花，蜻蜓點水；有的同志思想僵化，不注重學習，不愿動腦筋，應知應會的知識掌握不夠、不熟悉，說政協話說不到點上，辦政協事辦不到位上；有的同志宗旨意識不強，服務意識淡薄，認為政協機關沒急事，辦事不著急，為機關服務、為基層服務、為委員服務的意識淡薄；有的同志工作責任心不強，不敢擔當，遇事推諉扯皮，敷衍塞責；有的同志工作標準不高，滿足于完成任務的一般化，凡事只求過得去、不求過得硬，辦事效率低下，工作質量不高；有的同志習慣于閉門造車、坐而論道，脫離實際，照搬照套，在工作中不注重結合實際，機械的貫徹執行；有的同志章法意識不強，工作程序、規范執行的不夠嚴格；有的同志對待工作存在畏難情緒，拈輕怕重，避重就輕，得過且過；有的同志不思進取，精神不振，沒有朝氣，無所作為；有的同志組織觀念淡薄，缺乏大局意識、整體意識；有的同志貪圖安逸，勤儉節約意識不夠等等。這些不良表現，或多或少的存在我們機關日常工作當中，如果不介意重視，不及時解決，個別問題就會轉變普遍問題，小問題就會轉變成大的問題，轉變成影響全局的問題，勢必會影響政協機關的形象，影響政協職能作用的發揮。

因此，我們要通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以等不急、慢不得、坐不住的緊迫感和責任感，對這些作風之弊。行為之垢，來一次大排查、大檢修、大掃除，努力在“事業推進、機關建設、搞好服務”三個方面實現新作為、展示新形象，以作風的大轉變、效能的大提升推動政協工作的持續發展、持續進步。

一是要將政協工作當作事業來推進。要心懷“敬仰之心”。只有真正把個人崗位工作和中國特色社會主義偉大事業緊密相連，把政協工作當作中國特色社會主義偉大事業來推進，我們才會對政協工作懷有“敬仰之心”，才能夠愛崗敬業，真正做到干一行鉆一行。要甘當“地基中的鋼筋”，政協機關的干部要做政協宏偉事業大廈“地基中的鋼筋”，確保政協事業的根基始終堅如磐石。要盡職盡責把每一件具體的業務工作做好，我們的事業才能不斷進步。要盡心竭力作為。政協工作雖然沒有硬指標、硬任務、硬擔子的約束，但工作不能虛、作風不能飄、目標不能偏。我們要在盡心盡力、盡職盡責上下功夫，兢兢業業去工作。

二是要將政協機關的當作充滿正能量的“大家庭”來建設。政協市政協委員和諧相處、合作共事的“大家庭”，整個政協機關就是一個委員之家。政協機關整體作風是不是過硬、服務保障能力強不強，直接關系到人民政協及政協委員職能作用的發揮。我們要以釘釘子精神加強自身建設，真正把政協機關建成充滿“正氣、和氣、朝氣”的委員之家。

三是要將政協委員當作主體來服務。要提升服務意識，進一步牢固樹立為政協委員服務就是為政協履職服務的觀念，時時處處用優質高效的服務去贏得廣大委員和各界人士的認可、尊重和信賴。要提升服務水平，不僅要謀大事、議大事、懂全局，更要鉆研業務、精通業務，提高事務性的服務能力和各項工作的服務水平。要提升服務效果，密切與委員的聯系溝通，提高委員的履職實效。

四、積極探索貫徹群眾路線的有效途徑，提高貫徹黨的群眾路線的實效性。貫徹黨的群眾路線是一個系統工程，要從思想教育、提升能力、改進作風、制度建設等方面入手，積極探索新時期新階段人民政協貫徹群眾路線、做好群眾工作的有效途徑。

（一）思想教育是前提。深入開展堅定理想信念，中國特色社會主義理論體系，馬克思主義群眾觀點教育，使黨員干部堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，堅定戰勝各種困難與挑戰的信心和勇氣，自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，矢志不渝，攻堅克難，為實現中華民族偉大復興而努力奮斗。通過思想教育，重點強化四種意識。一是強化宗旨意識。我們黨來自人民、植根人民，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。只有始終牢記黨的宗旨，自己踐行黨的宗旨，才能心中有人民、眼里有群眾，才能得到人民群眾的衷心擁護，才能當之無愧地做好人民公仆。通過開展教育實踐活動，更加牢固的樹立宗旨意識，更加重視群眾所思、所需、所盼，更加注重多謀民生之利，多解民生之憂，更加密切與人民群眾的血肉聯系。特別是人民政協作為黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁和紐帶，政協的廣大黨員干部更應該強化宗旨意識，時刻把人民群眾放在心上，急群眾之所急，想群眾之所想，盼群眾之所盼，準確及時地把群眾呼聲和愿望傳遞到黨委政府，積極主動地為保障和改善民生出謀劃策、履職盡責，努力成為人民群眾的代言人和維護者。二是強化責任意識。強化責任意識就要牢記責任，盡忠職守，在其位謀其政。政協工作使命光榮、責任重大。在推動XX經濟和社會事業建設過程中，要認真履行職能，積極作為，充分發揮出協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。我們要牢記使命，把所承擔的每一項工作，都當作一份沉甸甸的責任，本著對黨負責，對政協事業負責，對人民群眾負責的態度，兢兢業業做好本職工作，真正把心思凝聚到干事業上來，把精力集中到干好事上來，始終保持敢于責任、敢于擔當的責任心，用心謀事、用心干事，對崗位充滿熱情，對工作充滿激情，對群眾充滿親情，在為人民群眾服務的過程中，在發展人民政協事業的過程中實現人生價值。三是強化進取意識。政協工作大有可為，我們必牢固樹立積極向上、有所作為的進取意識，在履職盡責、推動發展上奮發有為。要始終以“一日無為、三日不安”和“寢不安席、食不甘味”的精神狀態干事創業，勇于擔當、敢于超越，自我加壓、負重奮進，心無旁騖干工作、一心一意謀發展。要增強不進則退、慢進也是退的危機感，改變按部就班、墨守成規、貪圖安逸、松松垮垮的工作作風，破除無所用心、無所作為、無所事事的惰性思維，樹立艱苦創業的觀念，發揚只爭朝夕、知難而進的拼搏精神，把奮發向上、積極進取的精神狀態，把求真務實、埋頭苦干的工作作風，融入履職工作的方方面面。四是強化廉政意識。廉潔自律，是保持黨的先進性和純潔性的根本要求，也是促進人民政協事業健康蓬勃發展的根本保證。我們務必要強化廉潔自律的意識，嚴守黨紀法規，嚴格執行廉政準則，始終守牢奉公廉潔這條底線，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，正確處理好得與失、苦與樂、榮與辱關系，做到寵辱不驚、樂于奉獻，做到不義之財不取、不正之風不沾、不法之事不干，以實際行動踐行廉潔從政的要求，切實做好表率。要勇于開展批評和自我批評，始終做到自重、自省、自警、自勵，及時發現和糾正不良傾向，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要堅持慎獨、慎微、慎情、慎友、慎權，自覺凈化“生活圈”，“社交圈”，耐得住清貧，禁得住誘惑，筑牢防腐拒變的思想底線，始終保持國家公務人員和政協機關工作人員應有的本色。

（二）提升能力是基礎。貫徹黨的群眾路線，既要提高對群眾工作重要性的認識，更要堅持從政協工作需要出發，著力提高開展群眾工作能力。要注重改進工作方法，在深入基層、深入群眾、深入一線上下功夫，提高調查研究、掌握實情的能力；要注重問政于民、問需于民、問計于民，提高廣集民智、務實建言的能力；要注重傾聽老百姓呼聲、了解群眾訴求、把握民眾意愿，提高收集、綜合、反映社情民意的能力；要注重分民憂、解民難、順民氣，提高協調關系、化解矛盾能力；要注重發揮政協優勢，調動各方力量，積極探索智力扶貧、科技扶貧、產業扶貧的辦法途徑，提高幫助群眾脫貧致富的能力。

（三）改進作風是關鍵。作為體現黨的形象，關乎黨的生命。貫徹黨的群眾路線，解決作風方面存在的突出問題是關鍵。必須聚焦作風建設，堅決破除歪風，樹立新風。一是力戒形式主義，樹務實之風。務實之風，是一種實事求是，求真務實，深抓實干的態度和作風。我們要堅持一切從實際出發，反對形式主義，重點解決好開展工作重形式、輕內容，重表象、輕實效，重貫徹、輕結合的傾向，時刻保持實事求是的思想作風、理論聯系實際的學風、言以載物的文風、樸素務實的會風，真正把心思用在干實事、干成事上，把功夫下到察實情、講實話、出實招、求實效上。要對機關各類會議、文件、簡報、節慶、評比表彰活動等進行清理整治，能合并的合并，該精簡的精簡，沒有實際內容和作用的堅決取消。要大興務實之風、實干之風，堅持從實處著眼、用實干考量、用實績說話，把務實、實干之風貫穿到政協工作的各個方面和環節。二是破除官僚主義，樹為民之風。脫離實際、脫離群眾、高高在上、唯我獨尊、自我膨脹是官僚主義的典型代表。破除官僚主義，關鍵是要肅清“官本位”思想，樹立為民意識，以民為本，始終做到與人民群眾心連心、同呼吸、共命運。人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。維護和實現好廣大人民群眾的根本利益，是人民政協工作的出發點和落腳點。人民政協發展的歷史，既是在圍繞中心、服務大局中不斷發展自身的歷史，也是服務群眾、遇事同群眾商量、充分聽取群眾意見、向人民負責、積極履職的歷史。人民政協以政治協商反映群眾的呼聲、愿望和要求，以民主監督、參政議政保障和實現群眾的根本利益，更好地促進社會公平正義，促進民生改善和社會和諧。我們要不斷改進工作方法，充分發揮政協工作的獨特優勢，進一步聯系群眾、關心群眾、維護群眾、團結群眾，推動政協各項履職工作更加深入、更接地氣、更通下情，切實做到協商為民、監督為民、參政為民，不斷增強工作實效，使人民政協聯系群眾的渠道更加暢通，服務群眾的優勢更加明顯，維護群眾利益的作用更加突出。三是放棄享樂主義，樹奮斗之風。艱苦奮斗是我們黨的優良傳統和政治本色，是摒棄享樂主義的最有力武器。我們黨靠艱苦奮斗起家，靠艱苦奮斗生存、發展，靠艱苦奮斗興旺發達，靠艱苦奮斗成就偉業。政協廣大黨員干部，要樹立艱苦奮斗的思想，磨煉艱苦奮斗的品質，立足于艱苦，著眼于奮斗，勵精圖治、自強不息，始終保持一種蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。在思想上，要時刻保持清醒認識，堅持正確的價值取向，甘于清貧、樂于奉獻。在學習和工作中，要刻苦鉆研、埋頭苦干、奮發圖強、不辭辛勞，堅決克服安于現狀、甘于平庸、不思進取、無所作為的消極心態，要迎難而上，拼搏進取，奮發有為，善于研究新情況，解決新問題，謀劃新思路，采取新舉措，實現新突破，開創新局面。在生活中，要堅持發揚甘于清貧、艱苦奮斗的光榮傳統，不貪圖享受，不窮奢極欲。四是狠剎奢靡之風，樹勤儉之風。“儉則成、奢則敗”，“奢靡之始，危亡之漸”。我們要按照中央和省委的要求部署，深入查擺在奢靡之風方面存在的問題，采取有效措施，嚴格進行整改，堅決杜絕揮霍浪費和驕奢淫逸的不良作風，要帶頭遵守中央、省、市、縣委的有關規定和縣政協的各項規章制度，嚴格按規章制度辦事，按規定享受有關待遇，守紀律、講規矩，不搞特殊，要大興勤儉節約之風，抵制鋪張浪費之風，充分體現領導干部勤儉節約、風清氣正的良好形象。

（四）制度建設是根本。制度問題更具有根本性、長期性和穩定性。貫徹黨的群眾路線，必須緊密結合政協工作實際，探索建立聯系群眾的常態化長效化機制。一要完善群眾利益訴求表達機制，使各界群眾的愿望和要求在政協工作的平臺上得到充分反映，意見和建議在政協履職的活動中得到充分表達，進一步暢通和拓寬人民群眾利益和訴求表達渠道。二是建立健全社情民意的收集和分析機制，找出苗頭性、傾向性、源頭性的問題，提出對策建議，為黨委、政府及時掌握社會輿情、做好群眾工作決策提供參考。三是健全完善矛盾化解機制，通過人民政協這個平臺做好溝通思想、解疑釋惑、理順情緒的工作，切實維護好人民群眾的根本利益，有效化解各種社會矛盾。四是繼續做好建立群眾參與政協工作機制，讓普通群眾走進政協，有序擴大社會各界的政治參與，提高政協工作質量。五要完善經常性的下訪機制，讓政協走進社區、走進企業、走進農村、走進群眾，加強與人民群眾的直接聯系，把傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、解決群眾疾苦的工作規范化、制度化、常態化，始終保持同人民群眾的血肉聯系。六要以建章立制為抓手，切實促進政協“三化”即制度化、規范化、程序化。強化制度的系統性、針對性、實效性，做到符合實際、具體簡約、執行落實。

同志們：開展黨內集中教育實踐活動，是我們黨加強自身建設的一條重要經驗和優良傳統，適當保持先進性和純潔性的有效方式。在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們要全面把握黨的群眾路線的基本內涵，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，切實強化黨的宗旨意識，努力提高做好新形勢下群眾工作能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，進一步發揮好協調關系，不斷匯聚推動改革發展的正能量，為推進我縣實現“百姓富、生態美”和建設繁榮和諧幸福革命老區經濟強縣做出更大的貢獻。

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第二篇：堅持科學發展 推動政協工作創新專題

堅持科學發展 推動政協工作創新

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是人民政協服務科學發展、實現自身科學發展的強大思想武器。做好新時期政協工作，必須以科學發展觀為統領，堅持把推進科學發展作為履行職能的第一要務，把團結和凝聚各方面力量為實現黨委的決策目標服務作為工作方向，把維護和實現人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，不斷提高履行職能的整體水平，推動政協工作實現新發展。當前和今后一個時期，要抓住正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動這一有利時機，著力在以下五個方面下功夫：

一要解放思想，在用科學發展觀武裝頭腦、指導工作上下功夫。解放思想，這是個大概念。我個人認為，解放思想首要的一條是要跟上形勢，只有跟上形勢才能解放思想。要跟上形勢、適應時代的要求，就要創新工作方法、工作措施，不要蠻干，而要善干。思想決定行動，政協常委要跟上形勢的發展，務必要認真學習政協理論和相關業務知識，全面了解政協組織的性質、地位、作用、特點，帶頭參與學習實踐活動，帶頭解放思想、轉變觀念，努力使學習實踐科學發展觀的過程成為統一思想、提高認識的過程，成為研究問題、改進工作的過程，成為增進團結、凝聚力量的過程，成為創造新業績、開創新局面的過程。

二要加強自身建設，在提高推動科學發展的能力和水平上下功夫。政協常委會作為政協的常設機構，擔負著組織實施政協章程、執行全委會決議、召集協商例會等重要職責。在新的形勢和任務面前，每位政協常委要充分認識肩負的重要責任，堅持與時俱進，積極開拓進取，不斷提高履行職責的能力和水平，不辜負黨委政府和各界人士的重托。要強化學習意識，順應時代發展要求，不斷增強學習的自覺性，堅持學以致用，以理論創新推動實踐創新，在研究和解決實際問題中，不斷提高科學判斷形勢的能力，提高凝聚人心、匯聚力量的能力，提高履行政協職能的能力;要強化合作意識，加強同各社會團體、社會各界人士的聯系與合作，創造發揚民主、暢所欲言的寬松環境，通過民主協商、合作共事，努力營造政協組織團結、民主、和諧的議政氛圍;要強化表率意識，樹立良好形象，在政協工作中發揮好骨干帶頭作用，不斷開創政協工作新局面;要強化創新意識，著眼于實際，著力于創新，著手于實踐，努力探索政協工作的新形式、新途徑，充分展現我縣政協工作的時代性和創造性;要強化實踐意識，善于通過實踐來提高能力，推動工作，不斷取得崗位奉獻的新成果和履行職能的新業績，為改革發展穩定大局獻計出力。要堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策和決策部署，把黨委的意圖貫穿到人民政協的各項工作中去，把參加政協的各人民團體和社會各界人士的積極性引導到促進科學發展上來，真抓實干，不斷提高推動科學發展的能力和水平。

三要圍繞中心，服務大局，在促進經濟社會跨越式科學發展上下功夫。去年以來，受國際金融危機發展和蔓延等因素的影響，我國經濟運行中的矛盾還比較突出，保持經濟平穩較快發展面臨的壓力和困難仍然很大。各級政協組織和廣大政協委員要把促進經濟平穩較快發展作為首要任務，把維護社會和諧穩定作為重要責任，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的目標任務，認真履行好職能，切實發揮好作用。一是，為科學發展多建有用之言。緊緊圍繞發展這一第一要務，抓住事關經濟發展的重大問題，認真開展調查研究，搞好議政建言活動，提出更多富有建設性、超前性和可行性的意見建議，協助黨委政府豐富發展思路、破解發展難題。二是，在率先發展上有所作為。政協包容各界，匯集了大量懂經營、會管理、有技術的高層次人才。發揮自身優勢，助推經濟發展，是各級政協組織和廣大政協委員義不容辭的責任和歷史使命。要積極參與“企業服務月”活動，了解企業生產經營中的困難和問題，竭盡全力為企業發展搞好服務，切實幫助解決企業運行中存在的現實問題，支持企業做強做大。三是，為和諧發展營造良好環境。要堅持以人為本、履職為民的理念，圍繞就業、教育、醫療、文化、社會治安、安全生產、生態環境等事關社會和諧穩定的重大民生問題，加強調查研究，利用政協提案、委員視察、政協信息等多種形式，積極反映各界群眾的合理訴求，推動有關問題的解決，讓人民群眾真正得到改革發展的實惠。要充分發揮政協的人才智力優勢，選準履職為民項目，豐富為民服務內容，組織和引導廣大政協委員進社區、進企業、進農村，開展多種形式的送溫暖、解民憂活動，以實際行動共建社會和諧，維護社會穩定。

四要開拓創新，在完善履行職能的體制機制上下功夫。堅持以改革精神和創新思維，努力拓展履行職能的形式和方法，推動政協工作不斷創新和發展。一是以謀劃發展為主題，積極開展政治協商。要在全委會實施全面協商、常委會開展專題協商、主席會議進行重點協商的基礎上，積極探索委員懇談會、資政會、約談會等形式，就改革發展中的重大決策、重要問題、發展思路等組織協商討論，凝聚各界智慧、匯聚各方力量，促進黨政決策的科學化、民主化。二是以服務大局為中心，積極推進民主監督。要創新民主監督方式，堅持和完善政府部門向政協通報工作制度，探索建立政協民主評議政府部門工作制度，切實增強履行民主監督職能的針對性和實效性。要拓展民主監督渠道，加強與黨委、人大、政府監督機構以及新聞媒體的聯系與合作，形成服務大局的監督合力。要豐富民主監督的手段，抓好政協建議案、提案、調查視察報告、政協信息的督辦落實，切實發揮好政協委員中社會監督員的作用，通過批評建議等方式，幫助黨政部門改進工作。三是以促進發展為目標，積極搞好參政議政。要強化專題調研工作，努力探索以重點課題為紐帶、以專委會為依托的政協專題調研工作機制，不斷提高專題調研的水平和實效。要探索開展專題議政活動，搭建平臺，加強委員與黨政領導及職能部門之間的協商溝通，增強共謀發展的合力。要深化反映社情民意工作，把反映社情民意寓于政協的各項工作之中，力求真實、注重質量、講求時效，充分發揮好政協反映社情民意的獨特優勢。

五要真抓實干，在推動工作落實上下功夫。今年已經過去了一半時間，下半年工作任務還很重。要按照時間過半、任務完成過半的要求，對照年初的工作安排，進行認真排查，對下一步工作做到心中有數，提前謀劃，往前趕，確保圓滿完成今年的各項工作任務。要著力抓好以下幾個工作重點：一是全力做好招商引資工作。把招商引資擺上突出位置，堅持走出去、請進來，深入開展多層次、多領域、多形式的招商引資活動，確保圓滿完成招商引資任務。二是高質量搞好調研視察活動。圍繞城市化建設、創新優化發展環境等開展調研視察活動，形成高質量的調研報告，為黨委政府推進工作提供決策參考。三是認真扎實做好提案辦理和文史資料的編輯出版等工作。這些既是政協的經常性工作，也是最能體現政協特色的“亮點”，要進一步加強領導，強化措施，創新機制，確保工作上臺階、出精品、爭一流。四是抓好信息和通訊報道工作，政協機關的同志要多動腦筋、多想辦法、多出成果，政協常委要主動為政協機關的同志提供信息題目和宣傳素材，上下聯動，確保實現進位爭先的目標。五是搞好新中國和人民政協成立60周年慶祝活動。要高度重視，精心組織，廣泛動員，齊心協力，抓緊抓好各項活動的籌備工作，以優異成績向新中國和人民政協成立60周年獻禮。六是圓滿完成學習實踐科學發展觀活動的各項任務。根據上級的統一安排部署，重點抓好整改措施的落實，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

第三篇：以創新思維推動政協工作科學發展

以創新思維推動政協工作科學發展

在新的歷史時期和條件下，人民政協也面臨著新的形勢和任務。創新是做好政協工作的一個重要內容，是保持政協工作生機與活力的一個重要條件。推進人民政協工作，必須進一步解放思想、與時俱進，不斷探索政協履行職能的新方式、開展活動的新載體、委員服務管理的新方法，充分調動委員參政議政的積極性，不斷開創政協工作新局面。近年來，我們的主要做法如下：

一、積極探索，不斷創新政協履職新方式

我們著眼于改革、發展、穩定大局，始終堅持把提高參政議政水平、促進科學發展作為協商議政的重要任務，謀科學發展大計，獻求真務實良策。

一是擴大參政范圍，創新參政議政新形式。本屆政協以來，常委會本著少而精、議大事的原則，圍繞區委、政府重要工作決策、重點產業發展選擇題目，組織委員深入農村、社區、企業調研，邀請專家學者咨詢論證，會議邀請基層工作者、群眾代表列席會議并參與討論，在求精、求實上下功夫，著力增強建言獻策的可操作性。近年來，我們先后對社會綜治、招商引資、教育工作、社區建設、小城鎮建設、重大項目建設、黃河金岸建設等重點工作開展協商議政，并組織政協常委對政府工作滿意度進行測評，及時向區委提交常委會議報告，為黨政科學、民主決策提供了有價值的參考意見。

-1-二是設立社情民意征集箱，拓展民主監督新途徑。為便于群眾反映問題、維護群眾根本利益，進一步創新社情民意收集渠道，拓寬社情民意來源，我們分別在北安、湖濱、幸福三個人口密集的社區開展社情民意信箱試點工作，為政協委員知情履職搭建了平臺。二年來，征集社情民意100 余條，經甄別篩選編輯《社情民意》50余期，并及時報送區委、政府領導和相關部門，為區委、政府了解民意架設了橋梁，使群眾反映的一些熱點難點問題得到了及時解決。

三是借助網絡媒體，搭建政協宣傳新平臺。我們利用興慶區政府網站，進行資源共享、互動交流、輔助辦公，建立政協委員公用電子郵箱，定期發布政協工作簡訊、委員學習資料，宣傳人民政協的性質、地位和作用，宣傳政協委員履行職能、關注民生的生動事跡，發布有關的政情信息，為委員參政議政、建言獻策開辟了一條快速通道，委員公用電子郵箱的設立得到了廣大政協委員的歡迎和支持，擴大了政協的影響力和號召力。幾年來，政協委員公用郵箱和政府網站堅持經常更新，已發布工作信息、委員風采等100 余條。公用郵箱和政府網站的運行，不僅發揮了宣傳政協工作、委員事跡的作用，而且為委員了解區情、民情，參政議政提供了平臺，推動了政協工作的信息化建設。

二、與時俱進，不斷創新委員活動載體

-2-以關注民生、促進和諧為重點，積極探索委員活動的有效形式，通過深入基層，了解民情，反映民意，積極幫助群眾解決生產生活中的難題。

一是深入開展“六個一”活動。為充分發揮政協委員的主體作用，使委員正確處理好本職工作和履行職責的關系，自覺履行政協委員應盡的權利和義務，我們圍繞“出席一次全會，提出一個有價值的提案，反映一條重要社情民意，參加一次視察調研活動，協助化解一件民事糾紛，為民辦一件好事”等重點，把開展“六個一”活動作為委員履行職能、參政議政的重要實踐活動，堅持在委員中開展“六個一”活動。近年來，一批政協委員在興慶區經濟建設中積極發揮聰明才智、建功立業。如，政協委員段文海，雖然退休在家，但他始終熱心幫助群眾解決鄰里糾紛，先后被聘為興慶區人民法院執法監督員、人民陪審員和特邀人民調解員、銀川市公安局交通分局行風廉政監督員等，榮獲興慶區“優秀人民調解員”、“感動寧夏〃2010法制人物”，并被司法部授予“全國模范人民調解員”稱號；政協委員施棟，積極響應政府號召，大力發展花卉產業，將花卉從過去單一的購銷發展成了如今產、供、銷、展一體化，成為帶動農戶致富、培育農業產業化的帶頭人；政協委員云海紅，通過自主創業，大力推廣科學胎教、嬰幼兒早期教育理念，從根本上為提高我區新生兒的初生質量、生成環境和科學早教起到了示范引領作用。

-3-二是大力開展關注民生活動。民生工作歷來是各級黨和政府工作的重點，為了發揮人民政協在民生工作中的獨特作用，近年來，我們創新思路，動員廣大委員開展了“政協委員進村（農戶）、進社區（居民）、進學校”活動，對各社區、鄉鎮存在安全隱患的磚木、土木房屋進行詳細調查。針對一些危舊房屋墻體多處裂縫、地基塌陷，居民生命安全無法保障等涉及群眾切身利益的問題，委員們實地走訪查看，多方面、多角度反映社情民意達70余條。一些重要的社情民意得到了區委、政府及相關部門的積極采納。如《關于對興慶區危舊房屋安全隱患的情況反映》，被列入興慶區政府“為民辦10件實事”之一。

三是積極開展界別活動。為了發揮委員的界別作用，出臺了《興慶區政協關于進一步發揮界別作用的意見》，在委員中成立了經濟、科學技術、教育、農林、醫療衛生界等委員活動組，同時吸納相關行業和相關部門的特邀人員參加，積極開展相關領域的調研、視察，本屆政協以來共形成14篇調研和視察報告，為黨委、政府科學和民主決策提供了依據。界別活動組的成立打破了委員活動的界限，實現了同行業委員之間的資源共享，為委員更好地代表相應界別反映訴求提供了平臺。四是認真開展愛心奉獻活動。政協各專委會結合自身特點，先后開展了政協委員“心系群眾，愛心奉獻”、“扶貧幫困”、“捐資助學”等主題實踐活動。為幫助月牙湖鄉農民盡早脫貧致富，連續兩年籌集資金3萬多元購買草原雞6000只和100袋化肥，贈送給月牙湖鄉農民，并向當地30戶貧困大學生分別發

-4-放了500元的助學金。春節期間為銀川老年公寓送去了價值5000元的慰問品。汶川地震發生后，委員們發揚“一方有難，八方支援”的傳統美德，紛紛慷慨解囊奉獻愛心，郭興斌等委員在第一時間內主動捐款10萬元，政協133名委員及6個民主黨派、工商聯、僑聯及宗教界人士共向災區捐款245.6萬元；政協機關全體黨員繳納特殊黨費5400元，為災區人民重建美好家園奉獻了一顆愛心，貢獻了一份力量，展示了新時期委員的風采。

三、增強活力，不斷創新委員管理方式

不斷創新委員管理方式，積極發揮委員在本職崗位中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，進一步增強了政協工作的生機和活力。

一是實行委員動態管理。為使政協委員更好地履行職能，我們制定了《興慶區政協委員履行職責若干規定》，對委員實行動態管理，擴大委員的參與面，加強委員的服務聯絡，積極為委員履職搭建平臺、提供條件。堅持領導聯系常委、常委聯系委員制度和委員約談制度。通過工作制度的日益完善，委員的主體作用得到了有效發揮，政協組織和政協委員的履職行為得到了進一步規范。去年，有12人被評為優秀政協委員，對2名不盡責履職的委員，勸其辭去委員職務；對參加活動不積極的4名委員，提出了通報批評，并從商貿物流、特色農業、醫療衛生等領域推薦新增政協委員10名，不斷加強了政協的組織力量。

二是實行委員活動小組考評。制定了《關于加強開展委員

-5-小組活動的通知》，建立了《委員活動小組工作記實手冊》，作為檢查和督促小組活動依據。要求各小組年初有工作計劃，年終有工作總結，詳細記錄小組活動和委員參加活動情況。提倡小組活動的靈活性，各活動組認真組織委員撰寫提案、開展學習、調研、視察等活動，在時間和內容上，委員可以根據自己的時間選擇自己感興趣的活動。由于采取的措施得力，委員愿意參加活動，充分調動了小組和委員的積極性，活動的數量和質量明顯提高。

三是全面進行委員走訪。我們堅持平時分散走訪、年底集中走訪等形式，對委員進行不間斷走訪。近年來，我們組織了“訪委員、話發展、議提案”為主題的集中走訪活動。政協主席、各副主席深入政協各活動小組，以主席約談、召開座談會、黨派聯系會、中秋茶話會、新春聯誼會、慰問困難委員等形式，對全體政協委員進行了全面走訪。走訪中，了解委員工作生活狀況；通報興慶區經濟社會發展和政協工作情況，聽取委員意見建議；引導委員圍繞政協全體會議的召開，廣泛收集社情民意，做好提案撰寫等議政建言準備。在密切聯系委員中，增強了政協組織的凝聚力和向心力。

四是大力開展爭先創優活動。我們注重激發委員爭先創優積極性，堅持定期表彰優秀政協委員、優秀提案、優秀提案承辦單位。廣大委員見賢思齊，積極履職作貢獻、熱心公益作奉獻的熱情進一步高漲。近年來，委員本職工作再出新成績，受到各級各類表彰50余人次；熱心社會公益事業，為興慶區基礎

-6-設施建設和社會福利事業發展捐款捐物300多萬元；關注弱勢群體，幫扶困難群眾、貧困學生50余人。不少委員利用自身優勢，積極開展招商引資活動，取得新的成效。對于履職中涌現出的委員先進典型，我們通過報刊大力宣傳，充分展示他們的建功立業風采，取得了良好的社會影響。

四、完善制度，不斷推進自身建設邁上新臺階

加強自身建設是做好政協各項工作的基礎。近年來，我們以思想建設為核心，以作風建設為抓手，努力適應新形勢、新任務對政協工作的新要求，切實加強自身建設，努力增強履職能力。

一是加強理論學習，提高自身素質。理論學習是政協履行職能、做好工作的重要基礎。按照區委的統一部署，我們制定計劃，強化措施，組織政協委員、政協干部深入開展理論學習。通過常委會、政情通報會、委員培訓會、專題學習會等形式，組織政協委員、政協干部認真學習中共十七屆四中、五中全會精神、西部大開發戰略思想，自治區、銀川市政協會議精神以及業務知識，密切聯系工作實際，交流學習體會，開展理論研討，著力增強分析、解決實際問題的能力，為有效履職打下了一定的理論基礎。

二是完善規章制度，增強參政能力。按照新時期政協工作要求，我們修訂完善制定《常務委員會議事規則》、《提案工作細則》、《調查研究工作規則》、《視察工作規則》等10余項工作制度；建立委員履職檔案，定期對委員參加會議、調研

-7-視察活動、撰寫提案及反映社情民意情況進行考核，有力地推進了履行職能的制度化、規范化和程序化建設。

三是開展作風建設，激發工作動力。結合開展理論學習實踐和機關效能建設，在政協機關進一步樹立勤學創新、服務發展、爭優創先、勤儉廉政的新風氣，推進了思想作風和黨風廉政建設。完善工作機制，密切與宣傳單位和新聞媒體配合，加強工作宣傳，擴大政協影響，創設履職環境，調動了委員參政議政的積極性。

各位領導，各位政協同仁，創新無止境，政協事業的發展需要我們不斷創新。我們相信，通過這次經驗交流會，兄弟市縣區政協的成功經驗對興慶區政協工作將是一次很好的推動。

第四篇：黨課講稿新形勢下如何堅持黨的群眾路線

黨課講稿

新形勢下如何堅持黨的群眾路線

主講人：宋亞軍

同志們：

黨的十八大報告提出，要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。總書記指出，要適應新形勢下群眾工作新特點新要求，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。在改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期，堅持黨的群眾路線，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，是各級黨組織當前必須破解的重大課題。

一、深刻認識始終堅持黨的群眾路線的重要內涵和意義

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”是黨的群眾路線具體表達。群眾路線是毛澤東思想的重要內容，是馬克思主義唯物史觀在開辟中國特色革命道路中正確運用的典范。“一切為了群眾，一切依靠群眾”是核心，黨的根本宗旨是全心全意地為人民服務，黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。“從群眾中來，到群眾中去”強調了實事求是，要深入基層調研，深入群眾學習，集中民意，科學決策，再回歸群眾貫徹落實。所以說，群眾路線的實質，就是代表人民群眾，為人民謀利益，就是要執政為民。

堅持黨的群眾路線，是黨最基本的政治觀點。近年來，中央反復強調，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。只有堅持群眾路線，才能保證黨與群眾的血肉聯系，只有不斷鞏固和擴大黨與群眾的血肉聯系，全心全意為人民服務，黨的執政基礎和長期執政才有根本保證。堅持

1黨的群眾路線，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，是黨在新的歷史條件下準確把握國際國內形勢、妥善應對考驗，化解風險，運用馬克思建黨學說加強黨的建設的重要舉措，是推進黨的建設新的偉大進程的一項基礎工程。

二、正確看待當前黨的群眾工作的新情況新特點

始終堅持群眾路線，必須深化認識新時期“群眾”這一概念。當前，我國正處于改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變化，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，群眾內部利益主體、利益訴求、利益表達和維護方式都發生了巨大變化，群體性矛盾日益突出，黨的群眾工作出現了新情況、新問題。近年來，一些地方出現的群體性事件和極端案件，往往有群眾工作或缺位軟弱、或簡單粗暴的原因。新形勢下黨統籌協調群眾利益關系的難度在加大，很多群眾問題不能“一刀切”解決，或只依靠簡單行政命令、情感號召解決。一些黨員和干部不能很好地堅持人民利益高于一切的黨性原則，不聞民間疾苦、不問群眾冷暖，不知民情民意、不曉民憂民怨，不尊重群眾意愿、不維護群眾權益，在思想意識和決策辦事上損害了黨同人民群眾的血肉聯系。因此，黨的群眾工作面臨的新情況和新挑戰，迫切要求各級黨組織和黨員更加牢固地樹立以人為本、執政為民的理念，堅持走群眾路線，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實提高做好群眾工作的能力。

三、以務實的作風認真做好新時期黨的群眾工作

面對新形勢、新任務、新要求，我們要高度認識全黨保持同人民群眾血肉聯系的重要性，要以務實的作風認真做好新時期黨的群眾工作。

（一）深入調研，解決群眾熱點難題。認真研究經濟社會生活的新變化和群

眾工作的新特點，積極探索和掌握適應新形勢下做群眾工作的新途徑新方法新機制，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，凝聚、激勵群眾自覺參與社會各項事業建設。堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實維護并發揮好人民群眾的主動性和創造性，使人民群眾真正成為建設和享有成果的主體。把解決群眾關心的熱點和難點問題作為我們群眾工作的重點，認真體察群眾愿望，關心群眾疾苦，把人民群眾的安危冷暖時刻掛在心上，從人民群眾熱切盼望的具體事情做起，盡心盡力幫助解決群眾生產生活中的實際困難，把群眾工作做深、做細、做實。

（二）貼近群眾，加強群眾觀念教育。加強堅持群眾路線的宣傳教育，使黨的群眾路線深入人心，特別是黨員干部對群眾路線理解和對群眾路線作用的認識。一是開展群眾觀念主題黨課教育活動。通過邀請專家學者上黨課講黨史，利用現代遠程教育平臺開展“領導帶學”活動等方式，讓黨員干部充分認識到黨同人民群眾的血肉聯系，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點，在日常工作中為群眾做好事實事。二是重點將群眾觀念教育納入各級黨校培訓內容，讓黨員干部更系統地接受群眾觀念教育，更全面認識群眾的歷史地位和黨同人民群眾的血肉聯系。

（三）聯系群眾，提高服務群眾能力。堅決落實中央政治局的八項規定，切實轉變黨員干部作風。一是堅持從基層黨組織和領導干部做起。領導干部要樹立正確的權力觀，帶頭遵守廉潔自律各項規定，自覺加強黨性修養和黨性鍛煉，不斷增強宗旨意識、公仆意識。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。二是各級黨組織要對照上級要求，結合實際制出更具體的細則。領導干部要帶頭改進工作作風，帶頭密切聯系群眾。要堅持從最能體現良好作風的具體事情抓起，下決心改進文風會風、改進調查研究、改進新聞報道，力戒大而

化之，力戒形式主義。堅持實干富民、實干興邦，多干讓民眾得到實實在在利益的好事實事。三是繼續深化黨群連心工程，形成長效機制，制定出臺黨員干部直接聯系群眾工作制度，進一步密切黨群干群關系。

（四）依靠群眾，著力創新群眾工作。充分尊重群眾的主體地位，構建保障群眾知情權、參與權、選擇權和監督權的機制。一是擴大群眾參與，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，變“上訪”為“下訪”，在基層收集帶有原汁原味、帶有現場溫度、帶有鮮明情緒的群眾意見，在一線宣講政策，在一線解決問題。二是接受群眾監督，健全工作機制，引導群眾監督，強化監督考評，鞏固和繼續推進黨的基層組織黨務公開。注重總結經驗、探索規律，增強黨組織工作的開放度和透明度。三是服務群眾需要，抓好基層政務服務延伸。

第五篇：加強政協工作創新能力

創新是時代的要求，是發展的需要，也是政協工作永葆生機與活力的根本途徑。縣級政協要通過在實踐中不斷探索履職的新思路、新途徑、新方法，來激發工作活力，提升工作水平，做到有為有位。

一、創新工作理念。

縣級政協要徹底改變在人們心目中“政治花瓶”、“養老院”的形象，必須滿懷激情，營造活力，最基本的是要創新工作理念。首先要主動進取。觀念支配行動，思路決定出路。縣級政協要實現自身存在的價值，必須轉變觀念，主動進取。要主動爭取黨的領導，爭取政府的支持，把黨委的工作中心作為政協履行職能的重點，把促進發展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，同向思維選題，同心同德干事，同舟共濟發展，與黨委、政府“同唱一臺戲、同坐一條船”。只有主動為黨委政府分憂解難，才能真正得到黨委的高度重視，才能得到政府的真心支持，也只有這樣才能樹立政協的形象和權威。其次要自我加壓。有人說，縣級政協“有事就協商，沒事就歇息”，機關干部無所事事，工作被動，缺乏生機和活力。應該說這只是極個別現象，但也說明了一個問題，就是縣級政協沒有具體的硬任務。政協位列四大家，自己不主動找事做，黨委政府也就不好安排事給你做，因而需要我們自我加壓，主動圍繞經濟中心，服務發展大局，積極參與經濟建設，在實干中營造活力。

茶陵縣政協組織機關干部積極投身全縣性的重點工作，政協主席親自掛帥，政協學習文史委牽頭負責云陽山創建國家aaaa級旅游景區工作；政協提案委組成移民工作組，負責縣重點工程——洮水水庫移民工作；政協聯法委主任擔任縣招商小分隊隊長，在廈門成立辦事處，積極開展招商工作；政協經科委下鄉辦新農村建設示范點。這樣政協機關干部人人肩上都有“重擔”，個個變壓力為動力，在繁忙的工作中展現活力，取得了良好的社會反響。再次要善于爭取。職權有時靠爭取，比如說政治協商要進入決策程序，但具體哪些事項需要協商，沒有法律具體規定。根據《中共中央關于加強人民政協工作的意見》有關規定，協商議題的確定一是由黨委根據工作重點提出和確定，二是政協黨組針對群眾普遍關心、黨和政府亟需解決的問題，向黨委提出協商建議。至于黨委確定的議題，政協肯定是要及時協商，我們關鍵是要將黨委沒有確定為協商議題的一些其他重大事項爭取到政協來協商。當然要把握好一點，那就是只幫忙不添亂。

二、創新工作方法

履行政協職能的方法，沒有什么固定模式可循，必須根據新形勢下政協工作新變化和新特點，根據各地實際情況，找準工作切入點，尋求履行職能的新途徑、新形式，新舉措。政治協商要突出實質性審查。長期以來，縣級政協的協商大多是走程序，政協委員的意見建議基本上是“馬后炮”，并未被黨政有關方面充分吸納。首先應該以規范的形式明確政治協商的內容，制訂規劃，由黨委牽頭有效落實；其次要建立健全協商決策機制，堅持就重大問題在決策之前和執行之前進行協商的原則，即重要問題協商在黨委決策前、人大通過前、政府實施前，關系經濟和社會發展的重要問題要先協商后決策，事關人民群眾切身利益的重要問題要先協商后決定，地方性重大決策要先協商后通過；再次要建立健全協調和反饋機制，把政治協商和黨政工作程序有機地對接起來，堅持黨政領導參加政治協商活動和通報相關情況制度以及政協領導參加黨政重要會議制度，科學設定黨委政府對政協協商意見的處理時限和要求，政府職能部門辦理情況的反饋時限和要求，要用制度的形式確定下來，形成規范制度。

政治協商要實現從程序性審議到實質性審查的轉變，以發揮政治協商應有作用。民主監督要找準切入點。民主監督是人民政協的主要職能之一，由于政協監督沒有法律效力，是軟性監督，縣級政協普遍存在民主監督措施不夠有力、效果不夠明顯的情況。要監督好，既要敢于監督、善于監督，又要監督有力度、有特色。最根本的是要找準監督的切入點，在運用委員視察、委員提案、委員舉報、反映社情民意和其他形式提出的批評和建議等民主監督形式的同時，創新監督的方式方法。茶陵縣政協在民主監督方面進行了一系列的探索，一是推行委派民主監督員制度，向縣直21個行政執法單位委派了民主監督員，改變了由被監督單位自己聘請監督員的做法。二是組織政協委員參與領導干部年終績效考核，讓政協委員給各級領導干部“打分”、推薦優秀干部。三是創新提案辦理評價機制。對一些重要提案采取委員代表聯合票決、社會民眾評議、常委會聽取責任單位匯報并評議等辦法進行評價。參政議政要做好前期調研。參政議政就是鼓與呼，就是“開口說話”，“沒有調查就沒有發言權”，我們不能信口開河，要言之有物，要說管用的話，不管是撰寫提案、大會發言還是委員視察，首先都得組織前期調研，了解詳細情況，掌握第一手資料，在這個基礎上經過理性思考，提煉出真知灼見，這樣開口就能說“正確的話、有用