第一篇：2018年河北省公務員與參照公務員的編制區別

2018年河北省公務員與參照公務員的編制區別

2018河北省考公務員考試即將到來，相信很多考生對公務員職位有一定的了解，又聽說過參公職位。那么，究竟什么是公務員職位，什么又是參公職位呢?很多考生不是很清楚，下面將為考生答疑解惑

一、參照公務員管理機關事業單位工作人員編制的區別

公務員與參照公務員管理機關事業單位工作人員是有區別的，公務員是行政編，參公和事業單位是事業編，但公務員與參公待遇是一樣的，事業編與前兩者在身份與性質有著本質的區別。

公務員屬于行政編

公務員從事的主要是國家行政事務性工作，工資收入按照《國家公務員管理條例》，由國家財政撥款。公務員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國家公務員管理條例》的規定執行，保險福利等也是與《國家公務員管理條例》相掛鉤的。

參公

參公是我國政府各單位政工干部和工作人員比較口語化的一種表述，全稱是參照公務員管理法管理。是指對政府委托或授權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員，參照公務員法進行管理。參公單位人員要具體分析，通過中央、省兩級公務員(參公)考試正常考錄的工作人員，嚴格意義上講不是公務員，但在錄用、晉升、考核、離退等方面按照公務員法進行管理。

編制性質

參公整體上參照《國家公務員管理條例》，但編制上不屬于公務員的行政編，屬于事業編制。

二、參照公務員管理機關事業單位工作人員待遇區別

參公的事業編和公務員都屬于國家財政同一撥款，幾乎在薪酬福利上沒有差別，然而一般來講參公單位比黨政機關的規格要低，晉升空間可能不如公務員大。

三、參公單位與公務員單位人員可以互調么? 可以，只要有接收單位和你現在單位雙方的同意，一個愿意放人一個愿意接收就可以。事業編不經過考試是不可能調入這兩種單位的，而公務員和參公是可以互通的。

一句話，公務員是行政編制度。參照公務員是跟公務員待遇接近的事業編。

看完上面的解釋，希望考生對公務員職位和參公職位有個明確的認識，預祝廣大考生都能在2018年公務員考試中取得好成績。

第二篇：事業編制和公務員區別

事業編制和公務員區別

1.經費來源不同。公務員是行政編制，財政全額撥款。

事業編制分三種，財政全額撥款，差額撥款，自收自支。

2.升遷不同。公務員除了熬年頭，即工齡長薪級工資漲，就只能升職才能漲薪水。

而事業單位，除了熬年頭，升職之外，還可以通過職稱聘用來漲工資，比如中級職稱相當于正科工資。就說你專業扎實，你收入也不必你上司少，甚至還高。

3、公務員升遷機會大，而且可以一直升，直到頂。事業單位基本都是行政機關下面的二級單位，所以升遷機會很少，因為職數少。

4、事業單位未必工資比公務員低，一是看哪個單位，比如煙草專賣就比公務員多得多，二是你自己努力考職稱，副高相當于副處待遇，很不錯的。畢竟基層公務員一輩子混到副處的很少。當然我指的是基層。省市和國家的除外，省里公務員起步就是處級。

事業編制

開放分類： 社會、政治

為國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要，其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛生單位，體育單位，勘察設計單位，農業、林業、水利和氣象單位，社會福利單位，環境保護單位、交通、城市公用等其他事業單位。工作人員列入事業編制的單位，其工作人員的工資和活動經費的開支渠道除一般由國家事業費開支的外，還有部分事業單位的經費，采取自收自支，差額補貼等辦法。

事業編制的分類

1、事業編制可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種，全額編制又叫全額財政撥款事業編制，參照公務員管理，基本待遇與公務員一致，多為一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位，如城管、學校、農技站等。差額事業編制，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫院和部分景點等。自籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如賓館、培訓中心、設計室等。

2、事業編制一般都是要考的，比如煙草局、海關、檢察院之類。

3、以前有經濟警察、現在的港口警察、鐵路警察等，他們是事業編制，現在不允許出現這樣的編制，現在警察中的公安就要求統一編制，即是公安即是公務員。

公務員編制的待遇最穩定。

事業編制分三種：

1、全額撥款事業；

2、差額撥款事業；

3、自收自支事業

其中，以1為最穩定，但工資較少；2的待遇形式比較靈活，電臺、電視臺等都屬此類，雖然財政撥款只占一部分，但每月拿錢卻很多；3不是財政撥款，退休時拿的是和企業職工一樣的養老保險退休金。退休后，上述四種待遇每年增加的生活補貼不同，由大到小，依次是：公務員、全額、差額、自收自支。

事業編制的和公務員待遇是不一樣的，事業編制比公務員待遇低。但是還是國家工作人員。

第三篇：如何區別國家機關、行政機關、公務員、參照公務員管理的以及行政編制、事業編制的

如何區別國家機關、行政機關、公務員、事業單位、參照公務員管理的事業單位以及行政編制、事業編制的許多想考公務員的同學對國家機關、行政機關、公務員、事業單位、參照公務員管理的事業單位以及行政編制、事業編制等這些概念有些模糊，不知道究竟有什么區別，各自的含義到底是什么。應大家的要求，大學生就業第五區就業信息網（）對這些概念結合具體例子做了一個詳細的說明。

國家機關是一個比較大的概念，其包含行政機關，黨委機關（比如黨委辦公室、宣傳部、組織部、政法委、紀檢委等）、權力機關（也就是人大）、政協機關、司法機關（法院和檢察院）。行政機關是國家機關的一個最主要的群體，實際也就是我們常說的政府機關，比如政府辦、司法局、勞動保障局、人事局、發改委、財政局、環保局等，屬于中央政府和地方政府的直屬機關。

公務員通俗點講就是指在國家機關中工作的正式工作人員（有些單位里一些司機、后勤也屬于機關正式編制工作人員，但是他們屬于機關中的工人，是事業編制，不是公務員）。想成為公務員，現在唯一的途徑就是參加公務員考試。特殊例外的就是，除非你是在國有企業當領導，這樣可以調任到國家機關當領導，自然就變成公務員了。

事業單位通俗講就是不以營利為目的為社會提供公益服務的單位，講雖然是這樣講，但是許多事業單位實際都是以營利為目的。最典型的事業單位就是學校和醫院，人數最多。然后其他許多文藝單位（比如話劇團）、科研機構（比如什么研究中心、研究所）等。有些單位比較特殊，在不同地方性質可能不一樣。比如房管局、農機局，有些地方這些單位可能是公務員單位，但有些地方可能是事業單位。事業單位現在進人基本也都必須統一面向社會招考招聘了。考試形式和公務員考試差不多，但是可能更靈活一些，不同事業單位因為專業性很強，可能側重要考專業知識，比如醫院招醫生，肯定要考醫學專業知識。

參照公務員管理的事業單位實際是介于一般事業單位和公務員單位之間，但是更偏向公務員單位，工資待遇什么完全和公務員單位一樣。出現這類單位的原因主要是這些單位不合適直接劃歸為行政機關公務員單位，但是其工作內容又主要是從事行政管理，所以就取個名字叫參照公務員管理的事業單位，他們的人員錄用完全和公務員一樣，統一參加公務員考試。如交警隊、監獄等，基本都是參照公務員管理事業單位。但是，這類單位也是同樣的單位在不同地方可能性質不一樣，有些地方把他劃歸普通事業單位，有些地方就把他參照公務員。比如社會保險管理中心、公路局等，各地可能性質都不一樣。

行政編制實際就是指公務員編制，是公務員就一定是行政編制，反之一樣，二者含義一樣。行政編制主要是編制部門給各單位控制人員的指標，比如某個單位給你20個行政編制，那么你單位正式人員一般不能超過20個，不夠20個你可以上報人事部門進行公務員招錄，但是很多單位實際都是超編。

事業編制自然就是指在事業單位中正式工作的人員身份，比如教師、醫生，都是事業編制身份。

另外，不管是國家機關還是事業單位，因為工作任務又重，但受編制限制，單位編制內人員已經滿了，不能繼續招人了，那么很多單位就私自向社會招聘人員，也就是我們常說的臨時工或合同工。這些人的工資由這些私自招的單位自己想辦法解決，財政不管。現在醫院這種現象最為普遍，很多醫生都是沒有正式編制的。

以上是一個簡單說明，實際這些問題因為不同地方可能所有差異，大學生就業第五區就業信息網（）主要是想讓大家對這些概念有個基本了解就行。

第四篇：2016廣西事業單位：事業單位編制與公務員編制的區別

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2016廣西事業單位：事業單位編制與公務員編制的區別

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一、工資的來源不同

公務員編制就是單位工作的正式人員，其工資由財政全供。事業單位工資由財政全供或者財政部分供給或者自收自支。事業單位的工資形式有三種：一種是全 額參照公務員待遇,全額財政撥款，像林業局。一種是差額的,給一個百分點，然后自己單位給你發一個百分點，像公立醫院。還有一種就是只管編制，不管工資, 只給政策，不給錢，像一些博物館就是。很多考生認為，公務員管的嚴，事業編制管理松，公務員作為單位的正式員工，工資和福利待遇一定比事業單位好，這種認 識是存在一定誤區的，事業單位的工資結構和公務員不一樣，一般來說，事業單位的工資高于公務員單位和參照的事業單位。比如，市里中學老師的工資就比市政府 辦的公務員工資要高，因為事業單位的補貼較多。只不過事業編制人員繳納失業保險、公務員編制人員不繳納失業保險。

二、事業編制與公務員編制崗位之間的轉換有差異

在縣級黨政機關，一個單位公務員和事業單位人員往往不區分，局機關里公務員編制很少，大部分都是下屬事業編制的人。縣委可以直接將事業編制的股長提拔為縣局的副局長，自動就轉為公務員編制了。

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通常到了市里以上的級別，公務員和事業編制就區分得很明顯，工作人員一般不大范圍的交叉，一般是各司其職，各負其職，尤其是副科以下的人員崗位之間 一般不能相互轉換，但是到了副科就可以相互轉換。比如可以從事業單位里直接提拔人到局機關當副科長或科長，也自動轉為公務員編制了。

三、公務員招考與事業單位的招考有區別

所有的公務員都是通過公務員考試進入(包括事業單位中的公務員)，事業單位招考是不會招考公務員的，事業單位招考，主要是針對科、教、文、衛、交通等系統，報考時還有一些具體限制。如報考教師的，需要教師資格證，報考醫院的，需要醫師資格證書等。

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第五篇：公務員編制與事業單位編制的區別和優劣比較

公務員編制與事業單位編制的區別和優劣比較近年來，受就業壓力影響，公務員考試和事業單位考試熱潮愈演愈烈，公務員和事業單位工作人員已然成為“考碗族”夢寐以求的理想工作崗位。無論是公務員這個“金飯碗”，還是事業單位這個“銀飯碗”，只要能捧得其中一個，即意味著你將擁有穩定的工作環境和良好的薪酬待遇。

當然，公務員和事業單位人員這兩個崗位在很多方面有所區別，這也使得很多人在選擇時茫然無措--“它們的區別在哪里，到底如何選擇才正確？”，接下來為您詳解二者的具體區別和優劣比較。

一、公務員與事業單位人員的區別

公務員是指，依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。國家機關中除了工勤人員以外的人員都是公務員身份，都屬于公務員編制，包括國家機關、共產黨機關、民主黨派機關、人大機關、政協機關、檢察院和法院等。

事業人員主要指事業單位工作人員。事業單位是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要，其經費一般由國家事業費開支的單位。主要有科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛生單位，體育單位，勘察設計單位，農業、林業、水利和氣象單位，社會福利單位，環境保護單位、交通、城市公用等其他事業單位。

另外，還有一種行政事業單位，指具有行政管理職能的事業單位，其履行的是執法監督和社會一些管理職能，如部門所屬的執法監督、監管機構等，其工作人員事業行政事業編制，行政事業單位目前參照公務員法管理，隨著事業單位的改革將來很多行政事業單位將納入公務員序列。

二、行政編制與事業編制的區別

公務員編制是行政編制，是政府機關的正式人員。按照《國家公務員管理條例》規定，國家行政機構（即國務院、各級地方人民政府，以及國務院各職能部門、地方人民政府各職能管理機構）的行政編制人員實行公務員管理，國家權力機構、國家司法機關、黨派組織、人民政治機構的人員參照實行公務員管理。事業單位一般不要求實行公務員管理，但也有個別事業單位參照實行公務員管理。

事業編制是輔助編制，事業編制按照財政來源又可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種。全額編制即全額財政撥款事業編制，不允許也不能自主創收，完全靠財政撥款的單位，多指一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位，如：公

辦義務教育學校、防疫站、海事局、公辦干休所、交通局下屬交通稽查隊、衛生局下屬防疫站等等。差額事業編制，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如：公立醫院、公立大學、日報社等等。自籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如政府招待所、政府下屬培訓中心、從事應用性研究和開發的科研單位、政府直屬印刷所等等，隨著事業單位的改革將逐步改制成企業。

現在的政府機關有部分人是公務員編制，部分人是事業編制。公務員編制是要中央編制委審批才有的，一般單位名額都是固定的，除了每年報計劃，公開招考公務員以外，不能隨意增加。但是由于政府機關的業務量增加，又沒有公務員編制，于是就招聘事業編制人員，在國家人事部不備案，不掛名，工資由單位自己或者地方財政供養。政府機關所屬的事業單位，只有領導（副處以上或者少量正科）是公務員編制，其他人都是事業編制或者是合同工。

三、公務員編制和事業編制優劣比較

（一）工作內容

公務員是國家政府工作部門的工作人員，具備行政執法權。事業單位是服務性質的單位，通常情況下不具備行政執法權，這是事業單位與公務員之間最大的差別所在。因此，公務員工作壓力較大，而事業單位工作則相對比較清閑。

（二）晉升途徑

公務員編制晉升走級別，晉升途徑一般是從科級、初級、局級到部級。比如你第一年是科員，可能是最低一級的，幾年以后當了科長，就是科級。再幾年以后當了處長，就是處級??當上了局長就是局級。公務員參照公務員法進行考核選拔，不簽勞動合同。而事業編制走的是職稱，晉升途徑一般是由初級工、中級工到高級工，崗位一般分為管理崗和技術崗，需與用人單位簽訂勞動合同。簡單地說，公務員都擁有干部身份，而事業人員名義上是國家干部，實際還是工人身份；公務員工作更加穩定，而在事業單位工作則與在企業工作一樣，承擔著一定風險。

（三）薪酬待遇

公務員的工資收入是按照《國家公務員管理條例》的規定發放，并根據國家財政狀況進行調資，公務員享受的保險福利是按照《國家公務員管理條例》的規定執行。事業單位人員的工資收入一般不受國家約定，由各事業單位根據市場情況而定，事業單位人員享受的保險福利是按照國家有關的社會保障規定執行，一般要逐步實行社會化。應該說：同崗位同資歷情況下公務員編制比事業編制收入要高一些。

江蘇公務員考試網提醒各位考生：俗話說“尺有所長、寸有所短”，其實沒有絕對的“金飯碗”和“銀飯碗”優劣之分，只有選擇適合自己的，才是最明智的！如果你有一定的事業心，渴望出人頭地，不怕苦不怕累，那么你可以選擇仕途較好的公務員；如果你只求一份穩定的工作，渴望朝九晚五，那么事業單位工作人員將比公務員更適合你。

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