第一篇：關于設立小額貸款公司的可行性研究報告XXL了

關于設立小額貸款公司的可行性研究報告

根據中國銀監會、中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發〔2008〕 23號)、《湖北省小額貸款公司試點管理辦法》(鄂政辦發〔2008〕61號)文件精神，在中國人民銀行武漢分行、湖北銀監會、湖北省工商局、湖北省公安廳以及市政府金融辦公室的指導下，經過市場調研和市場分析，并考察了若干個已經營的小額貸款公司，結合武漢市地方經濟發展現狀，擬由湖北華昌達智能裝備股份有限公司法人代表

牽頭誠邀若干企業或個人股東出資，組建小額貸款股份有限公司。

一、擬組建機構的情況

(一)名稱:武漢市漢南區天下大成小額貸款股份有限公司(二)牽頭出資人:湖北華昌達智能裝備股份有限公司(三)住所:武漢市漢南區(四)組織形式:股份有限公司

(五)擬注冊資本金:一億二千萬元人民幣

(六)業務范圍:

1、辦理各項小額貸款;

2、辦理中小企業發展、管理、財務等咨詢業務;

3、經批準的其他業務。

二、擬組建機構的指導思想及任務目標 的航空港武漢天河機場，將邁入全國四大樞紐機場的行列。交通優勢 非常明顯。

武漢一直是長江中游的商貿金融中心。歷史上流傳著”貨到漢口

活“的說法，漢口一度成為中國第二大對外通商口岸，中國四大金融中心之一。今天，這座商家必爭之地仍然商賈云集，千街熙攘。目前，全市擁有商業網點12萬余個，有3家商業企業躋身全國連鎖經營企業 30強行列，全市社會消費品零售總額突破千億元大關。法國“家樂福”、德國“麥德龍”、美國“沃爾瑪”等國際零售商業巨頭相繼進入武漢，推動了武漢商業貿易發展。武漢金融、證卷交易同樣活躍，中國人民銀行和一批國有商業銀行在武漢建立了區域性的機構，法國興業銀行在漢設立了分行，10多家外國銀行和保險公司在武漢設立了辦事機構。

(二)武漢市經濟和社會發展狀況

2011年，武漢地區生產總值6536.81億元，比上年增長13.6%。其中，第一產業增加值149.06億元，增長1.6%;第二產業增加值 2142.I4億元，增長16.0%;第三產業增加值2269.42億元，增長12.5%。一、二、三產業比重3.2: 47.0: 49.8，與上年相比，一產業下降0.5個百分點，二產業上升0.9個百分點，三產業下降0.4個百分點。

全年全口徑財政收入1005.03億元，比上年增長27.0%。地方財 政收入535.54億元，增長42.1%。地方一般預算收入316.07億元，增長14.0%，其中，稅收收入247.95億元，增長12.5%;非稅收入68.12億元，增長19.7%(三)武漢銀行業運行情況

2009年末金融機構31個，比上年末增加3個，其中，外資銀行4 個，增加1個。組建了武漢農村商業銀行，漢口銀行跨省設立分行，新引進7家境內外金融機構，16家全國性金融機構在光谷金融港興建 后臺服務中心，新成立12家小額貸款公司。

2009年末金融機構本外幣各項存款余額8575.56億元，比上年末增長32.0%，其中，企事業單位存款3917.26億元，增長37.6%;城鄉居民儲蓄存款3010.11億元，增長24.0%。本外幣各項貸款余額7069.38億元，增長34.30%，其中，短期貸款1904.19億元，增長14.1%;中長期貸款4584.49億元，增長42.6%。在各項貸款余額中，消費貸款921.77億元，增長34.3%，其中，個人住房貸款 789.10億元，增長35.3%;個人購車貸款48.92億元，增長10.4%。銀行各項貸款周轉速度1.35次。

全年保險機構實現保費收入122.90億元，比上年增長20.4%，其 中，財產險收入27.54億元，增長2 7.3%;人壽險收入95.36億元，增長18.6%。賠款、給付支出27.75億元，下降14.6，其中，財產 險支出14.87億元，與上年持平;人壽險支出12.88億元，下降27.2 %。

2009年末全市新增全民創業基地面積104萬平方米。創業培訓人

數11500人。新增全民創業小額擔保貸款5.59億元。扶持勞動者自主和諧社會建設。

上述，都為小額貸款公司開展信貸業務創造了良好的外部環境。(二)農業發展需要信貸扶持，有較穩定的信貸載體。

在現代農業經濟中，制約農業產出的主要因素仍然是各種投入到 生產過程中的物質要素。它是指通過農業信貸購買農業生產資料、建 設農業生產的基礎設施等轉化來對農業產出發揮影響和作用的。農民 收入是農業產出的最終體現和目的。從而，農業信貸成為直接影響農 民收入增長的一個非常重要的制約因素，增加農業信貸將會增加農業 產出和農民收入。農業信貸資金的支持往往成為農民農業生產的原始 資本，是引導農民走向富裕生活的起點。

武漢農業集中于市郊的六個區縣及城區的洪山區，于東西湖和 江夏設有五個農場(鄉鎮級別)。2009年武漢農業生產總值達251.79 億元。其中，種植業138.81億元、林業1.39億元、牧業64.78億 元、漁業45.52億元、農林牧漁服務業1.29億元，糧食種植面積達 到238千公頃，產量135.89萬噸。

上述農業生產發展的喜人局面和產業化主體的蓬勃發展，帶來對 農業信貸投入的巨大需求，據市農辦初步調查統計，2009年，中國農業發展銀行湖北省分行投放各類支農貸款336.6億元，同比增加23億元。其中有123.9億元支持湖北糧食、油菜、棉花收購。可見，現在市場經濟條件下，農業發展和農民增收都離不開農業信貸的有力支持。這對小額貸款公司開展“三農”貸款提供了良好的載體。

根據中國銀監會、中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》和《湖北省小額貸款公司試點管理辦法》的規定，結合武漢市地方經濟發展現狀，已完全具備設立小額貸款公司的條件。

(一)在漢南區區委區政府的高度重視和大力支持下，成立了政府金融工作辦公室作為小額貸款公司的業務主管部門，負責對小額貸款公司的監督管理，承擔風險處置責任。依據《公司法》和《湖北省小額貸款公司試點管理辦法》起草出符合要求的公司《章程》(草案)。

(二)注冊資本金及出資人符合規定條件，湖北華昌達智能裝備股份有限公司法人代表

等十一位出資人共同出資一億二千萬元設立武漢市漢南區融科小額貸款股份有限公司。成立了“武漢市漢南區天下大成小額貸款股份有限公司籌建工作小組”，武漢小屏房地產開發有限公司法人代表王小屏作為主出資人，出資1000萬元，不超過股本總額的20%;其他十名自然人股東，出資4000萬元，每個股東出資均不超過股本總額的10%，符合《湖北省小額貸款公司試點管理辦法》所規定的出資人條件。

(三)有符合任職資格且經驗豐富、管理能力強的金融管理人才 出任高級管理人員。

(四)有適合設立信貸經營業務的經營場所。

小額貸款公司注冊地址位于武漢市漢南區紗帽鎮漢南大道398號，營業場所的安全、消防設施符合相關部門的規定要求。

業務發展指標的預測:根據今后三年武漢市GDP年均增幅，以及 農村城鎮化后原居民和社區企業貸款需求相對旺盛的狀況，預測小額 貸款公司開業后的未來三年年資本利潤率20%以上。在嚴格的內部控 制和風險管理條件下，風險資產撥備覆蓋率100%以上。

1、經營機制。

武漢市漢南區融科小額貸款股份有限公司，將構建“三會一層” 的現代經營管理模式，股東大會為公司最高權力機構，公司設立董事 會、監事會，實行董事會領導、監事會監督下的總經理責任制，員工 向社會公開聘用，重點聘用有長期金融工作經驗的金融專業人才。嚴 格遵守“四自”經營規則。

2、目標市場

目標市場定位，主要針對城市及農村地區金融市場需求，主要客戶群為小企業、農戶、個體工商戶。

3、資金投向

武漢市漢南區融科小額貸款股份有限公司，堅持“小額、分散” 的原則，面向農戶、個體工商戶、小型企業提供信貸服務，努力擴大 客戶數量和服務覆蓋面。同一借款人的貸款余額不超過公司資本凈額 的5%。

4、發展戰略

1、經濟效益預測

公司注冊資本為5000萬元，以王小屏為主發起人，占股2 0%，其他股份面向全市法人企業、自然人募捐，企業未來3年，將進行增資擴股，第2年注冊資本達到8000萬元，第三年達到10000萬元，經濟效益預測數據如下表(單位:萬元):

年可貸款資金貸款累計規模貸款年末余額利率 營業收入經營費用融資成本貸款風險準備金營業稅金及附加1215121.520037568.041944194.4320600108.***2000360001200***500月平均利率15‰***6.085589年可貸資金X(1-10%)Xls%oXl2558.9按照營業收入的10%計算 為前兩項之和 按照年可貸資金年周轉3次計算占年可貸資金的10% 融資額度X貸款年利率(按8%計算)9201725按照年貸款年末余額的50%計算稅率分別為:營業稅5%，城建稅7%9312.98營業收入-經營費用-融資成本-利潤總額450.46720.74900.922072.12風險準備金一營業稅金及附加所得稅凈利潤 凈資產收益率不良貸款率112.62337.846.75%5%以下180.19540.556.75%5%以下225.23675.696.75%5%以下518.031554.16.75%5%以下稅率為25%利潤總額一所得稅

上表數據表明，公司在經營正常后，投資收益率可達6.75%，具 有一定的盈利能力。

四、金融風險分析與防范

1、強化風險防范機制。

(1)堅持實行審貸分離制度。堅持貸款審查與審核程序分離，明確各 崗位職責、操作流程、責任認定與追究，使審貸分離制度真正具有可 操作性。

(2)建立起貸款問責制度。以經辦信貸員為主，進行貸款調查評估與 審批發放;同時，其他相關的管理人員和有貸款審批權人員應承擔相 應比例的責任，誰出問題誰負責。

(3)建立貸后管理制度。加強貸后管理，推行貸款客戶年度綜合評價 是進行有效的貸款風險防范和識別的關鍵性環節和必要措施。信貸員 在貸款發放后，深入客戶，跟蹤了解記錄其外部環境、行業趨勢、財 務狀況、管理架構，產品與市場、歸還銀行貸款本息的信用狀況與誠 信觀念等重要事項，每一年度做出評價定位并做出相應信貸對策的機 制，及時發現并防范風險的發生。

(4)建立完善的抵押、擔保措施。為確保貸款風險，必須建立起完善 的抵押、擔保措施，并積極引入保險機制，確保貸款的風險損失保持 在可控范圍內。

(5)建立獨立的監督機制。要在公司內部建立完善內審機制，同時積 極引入外部審計監督機構，對貸款發放、管理、收回全過程進行監督，為每筆貸款、每個經辦信貸員、經營者盡力詳細、連續的貸款業務辦 理檔案，及時全面客觀反映信貸員及經營者的業績和能力。對因失職、

第二篇：關于設立小額貸款公司的可行性研究報告

咸陽市XX實業有限責任公司文件

XX發〔2010〕14號

關于小額貸款公司的可行性報告

秦都區人民政府：

中國銀監會和中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》和陜西省小額貸款公司試點政策陸續出臺后，我公司高度重視并積極響應政府號召，在對小額貸款公司可行性研究與論證的基礎上，擬作為主出資人發起成立一家小額貸款公司。

一、小額貸款公司基本情況

（一）公司名稱

暫定為“咸陽市秦都區XX小額貸款責任有限公司”。擬注冊資本伍仟萬元人民幣，經營小額貸款以及經省金融辦批準的其他業務。營業場所初選在秦都區渭陽路中段。

（二）主出資人 主出資人咸陽市XX實業有限責任公司，成立于1996年，主要經營原煤、煤產品的銷售。公司成立以來適逢煤炭市場回暖，公司進入高速發展階段，公司現在員工100余人，有專業技術管理人員20余人。公司管理規范、信用良好、實力雄厚，截止2006年末，公司凈資產3693萬元，資產負債率17%，凈利潤額1093萬元。2008年9月末，公司凈資產4420萬元，資產負債率24%，凈利潤總額達到1019萬元。

依法辦理了工商注冊登記手續，法人代表XXX具有企業法定代表人資格，個人無任何犯罪記錄，企業亦無任何的不良記錄，財務狀況良好，資金實力較強，市場前景樂觀，投資愿望強烈。

（三）股權結構

按照陜西省小額貸款公司政策的有關規定，擬成立的小額貸款公司的股權結構中，發起人XXX縣XXX占出資比例的20%。股東包括XXX，XXX、XXX、XXX、XXX等5個自然人，占出資比例的80%。

二、組建小額貸款公司的可行性分析

（一）政策與經濟金融背景分析

改革開放以來，秦都區圍繞優勢資源的開發轉化，大力調整經濟結構，縣域經濟實現了跨越發展，基礎設施日臻完善，能源經濟形成規模，城鄉統籌協調發展，民營經濟發展壯大，社會事業和諧進步。2009年，全區生產總值完成172.34億元，較上年凈增22.3億元，增長15.6%；規模工業總產值完成248.65億元，凈增57億元，增長29.7%；固定資產投資完成207.05億元，凈增53.3億元，增長35.5%；財政總收入完成21億元，凈增5.8億元，同比增長38%；地方財政收入完成3.16億元，凈增7300萬元，增長30.1%；城鎮居民人均可支配收入達到17492元，凈增3356元，增長23.7%；農民人均純收入達到5195元，凈增880元，增長20.4%。

與此同時，秦都區的金融業也有了進一步的發展，金融機構存款保持穩定增長，2008年全縣金融機構各項存款余額達xxx億元，同比增長xxx，城鄉儲蓄余額達xxx億元，同比增加xxx,各項貸款余額xxx億元，同比增加xxx，其中農業小額貸款只占其全部貸款的xxx。

（二）設立的必要性

2010年，是秦都區爭創全省五強區的大跨越之年，也是建設西安（咸陽）國際化大都市起步之年。秦都區正處在工業化、產業化加快推進的關鍵時期，企業貸款需求將繼續保持在相對旺盛的狀況，預測秦都區小額貸款公司前景可觀，未來三年資產利潤率年均達到11%以上。在嚴密的內部控制和風險管理條件下，風險資產撥備覆蓋率達到100%，不良貸款率嚴格控制在5%以內，實現持續、穩健經營。對小額貸款公司可能面臨的客戶違約或資信下降，帶來的資產質量惡化的風險，可通過不斷完善風險管理體制和內控機制來保障資產質量，實行風險的可控與風險的最小化。對可能面臨的競爭風險，將充分利用本土市場資源優勢，對潛在客戶進行細分，為優質客戶提供個性化的服務，形成穩定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優秀人才，加大對員工的培訓力度，為公司將來的發展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰，爭取創立一個高效、誠信的小額貸款公司，為秦都區的經濟建設做貢獻。

預計，隨著民營小企業的加速發展，以及農村城鎮化后居民財產性收益愿望的上升，貸款的需求將保持相對旺盛的狀況。小額貸款公司介于正規金融與民間借貸之間，是正規金融必要的補充，可以起到拾遺補缺的作用；同時，還可以起到引導民間借貸的積極作用。通過設立小額貸款公司，可以將沉淀在民間的富裕資金通過合法的途徑或渠道直接轉化為信貸資金，緩解了民間資金充裕而小企業尤其是微小企業貸款難、個體投資創業籌集資金難、農民貸款難的矛盾，使小額貸款公司的政策效應得以真正發揮，促進區域經濟發展，增加就業渠道，為社會創造財富。

（三）可行性

據發起人市場調查并參考地方經濟宏觀管理部門的調查成果，受小企業及微型企業管理不規范、農戶難以提供有效抵押物等諸多因素的影響，其貸款需求滿足率比較低。據保守估計，僅秦都區民間融資的規模至少在20億元以上，主要通過投資者以個人名義籌資、企業與個人之間借貸、其他民間高利貸等形式解決。受融資政策的限制，上述融資方式存在較大的風險，由此導致的借貸糾紛不斷，間接影響了投資者的積極性和中小企業的良性發展。

根據秦都區經濟社會發展規劃，預期2010年全區生產總值突破200億元，增長16%；規模工業總產值突破300億元，增長20.6%；固定資產投資突破300億元，增長45%；地方財政收入完成3.85億元，增長22%；社會消費品零售總額完成63.7億元，增長22%；城鎮居民人均可支配收入達到20990元，增長20%；農民人均純收入達到6338元，增長22%。

小額貸款公司作為民間資金轉化為信貸資金的合法渠道，通過“小額、分散”貸款方式，面向農戶和微型企業提供信貸服務，貸款利率遠低于民間借貸，一定程度上減輕了農戶和微型企業的融資成本，間接增加了農戶和微型企業的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

預測小額貸款公司開業后的未來三年資產利潤率年均達到10%以上，略高于社會平均利潤率。在嚴密的內部控制和風險管理條件下，不良貸款率嚴格控制在5%以內，風險資產撥備覆蓋率保持在100%以上，能夠實現持續、穩健經營。

（四）風險防范與處置

小額貸款公司可能面臨客戶違約或資信下降，帶來資產質量惡化的風險，可通過不斷完善風險管理體制和內控機制來保障資產質量，實行風險的可控與風險的最小化。對可能面臨的競爭風險，將充分利用本土市場與“草根金融”的客戶資源優勢，對潛在客戶進行細分，為優質客戶提供個性化的服務，形成穩定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優秀人才，加大對員工的培訓力度，為公司將來的發展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰。

按照有關規定，建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，充分計提呆賬準備金，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。制定具體的風險控制辦法，依法合規經營，面向農戶和微型企業提供“小額、分散”的信貸服務，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面，同時，主動接受主管部門的監督管理和社會監督。

三、實施條件

（一）我公司已草擬了符合規定的章程，擬定了有關的內控制度，明確了議事規則、決策程序和內審制度，建立了基本的組織結構和治理結構。

（二）選定了營業場所，選聘了具有金融專業知識和從業經驗的工作人員，并進行了資格審查。

（三）公司名稱預先核準與驗資工作正在進行中。目前，其他各項準備工作正有序進行。

四、結論

（一）設立小額貸款公司疏通了融資渠道，適應了縣域經濟大發展和農民致富奔小康的經濟社會發展潮流，符合國家政策導向，能夠發揮積極的政策效應和社會效應。

（二）小額貸款公司面向農戶、面向個體經營戶、面向微型企業提供信貸服務，一定程度上降低了融資成本，間接增加了農戶、個體經營戶和微型企業的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

（三）風險可控，可以保持一定的盈利水平和適度的股東投資回報率，可實行持續、穩健的經營。

（四）各項前期準備工作基本就緒，具備了開業前的基本條件。

主題詞：小額貸款公司

設立

申請

抄

送：

內部發送：各股東，辦公室，存檔。聯系人：XXX XXX縣XX公司辦公室

二Ｏ一Ｏ年六月

日

聯系電話： XXX（共印5份）2009年3月6日印發

第三篇：01設立小額貸款公司的可行性研究報告

陜西譽華鐵路投資有限公司文件

譽華發?2011?14號

關于小額貸款公司的可行性報告

渭城區人民政府：

中國銀監會和中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》和陜西省小額貸款公司試點政策陸續出臺后，我公司高度重視并積極響應政府號召，在對小額貸款公司可行性研究與論證的基礎上，擬作為主出資人發起成立一家小額貸款公司。

一、小額貸款公司基本情況

（一）公司名稱

暫定為“咸陽渭城區譽華小額貸款有限公司”。擬注冊資本捌仟萬元人民幣，經營小額貸款以及經省金融辦批準的其他業務。營業場所初選在渭城區人民東路中國銀行二樓。

（二）主出資人 主出資人陜西譽華鐵路有限公司，下設三個公司，一個合作煤礦：

1、咸陽譽華路橋工程有限公司，成立于1999年12月。

2、福升太陽能光電有限公司。

3、咸陽瀛海太陽能熱利用工程有限公司，青海格爾木煤礦。主要經營鐵路物流，太陽能工程，原煤、煤產品的銷售，道路、橋梁、土石等工程以及綠化和熱力管網的建設。公司現有員工145人，專業技術人員42人。公司管理規范，信用良好，實力雄厚，無不良資產。截止2008年末，公司凈資產4269萬，資產負債率14%，凈利潤1966萬元。2009年末，公司凈資產6120萬，資產負債率21%，凈利潤總額達到1844萬元。

依法辦理了工商注冊登記手續，法人代表XXX具有企業法定代表人資格，個人無任何犯罪記錄，企業亦無任何的不良記錄，財務狀況良好，資金實力較強，市場前景樂觀，投資愿望強烈。

（三）股權結構

按照陜西省小額貸款公司政策的有關規定，擬成立的小額貸款公司的股權結構中，發起人咸陽市劉瑜占出資比例的35%。股東包括袁寶泉、劉小平、劉少天、劉少南、劉宏杰、王惠菊、鄭和平等7個自然人，占出資比例的65%。

二、組建小額貸款公司的可行性分析

（一）政策與經濟金融背景分析

改革開放以來，渭城區圍繞優勢資源的開發轉化，大力調整經濟結構，縣域經濟實現了跨越發展，基礎設施日臻完善，能源經濟形成規模，城鄉統籌協調發展，民營經濟發展壯大，社會事業和諧進步。2010年，全區生產總值完成195億元，較上年凈增45億元，增長14.3%；規模工業總產值完成325億元，凈增76億元，增長32.4%；固定資產投資完成223.6億元，凈增44.6億元，增長30%；財政總收入完成58億元，凈增19.1億元，同比增長41%；地方財政收入完成3.2億元，凈增8600萬元，增長37%；城鎮居民人均可支配收入達到20608元，凈增3120元，增長18%；農民人均純收入達到6153元，凈增1625元，增長20%。

與此同時，渭城區的金融業也有了進一步的發展，金融機構存款保持穩定增長，2010年全縣金融機構各項存款余額達xxx億元，同比增長xxx，城鄉儲蓄余額達xxx億元，同比增加xxx,各項貸款余額xxx億元，同比增加xxx，其中農業小額貸款按22億分派只占其全部貸款的xxx。

（二）設立的必要性

2011年，是“十二五”規劃開局之年，是涇渭新區建設換檔提速的一年，也是渭城區各項事業邁上新臺階的一年。渭城區正處在工業化、產業化加快推進的關鍵時期，企業貸款需求將繼續保持在相對旺盛的狀況，預測渭城區小額貸款公司前景可觀，未來三年資產利潤率年均達到11%以上。在嚴密的內部控制和風險管理條件下，風險資產撥備覆蓋率達到100%，不良貸款率嚴格控制在5%以內，實現持續、穩健經營。對小額貸款公司可能面臨的客戶違約或資信下降，帶來的資產質量惡化的風險，可通過不斷完善風險管理體制和內控機制來保障資產質量，實行風險的可控與風險的最小化。對可能面臨的競爭風險，將充分利用本土市場資源優勢，對潛在客戶進行細分，為優質客戶提供個性化的服務，形成穩定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優秀人才，加大對員工的培訓力度，為公司將來的發展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰，爭取創立一個高效、誠信的小額貸款公司，為渭城區的經濟建設做貢獻。

預計，隨著民營小企業的加速發展，以及農村城鎮化后居民財產性收益愿望的上升，貸款的需求將保持相對旺盛的狀況。小額貸款公司介于正規金融與民間借貸之間，是正規金融必要的補充，可以起到拾遺補缺的作用；同時，還可以起到引導民間借貸的積極作用。通過設立小額貸款公司，可以將沉淀在民間的富裕資金通過合法的途徑或渠道直接轉化為信貸資金，緩解了民間資金充裕而小企業尤其是微小企業貸款難、個體投資創業籌集資金難、農民貸款難的矛盾，使小額貸款公司的政策效應得以真正發揮，促進區域經濟發展，增加就業渠道，為社會創造財富。

（三）可行性

據發起人市場調查并參考地方經濟宏觀管理部門的調查成果，受小企業及微型企業管理不規范、農戶難以提供有效抵押物等諸多因素的影響，其貸款需求滿足率比較低。據保守估計，僅渭城區民間融資的規模至少在19億元以上，主要通過投資者以個人名義籌資、企業與個人之間借貸、其他民間高利貸等形式解決。受融資政策的限制，上述融資方式存在較大的風險，由此導致的借貸糾紛不斷，間接影響了投資者的積極性和中小企業的良性發展。

根據渭城區經濟社會發展規劃，預期2011年全區生產總值完成215億元，增長14%；規模工業總產值完成360億元，增長13%；固定資產投資完成283億元，增長21%；地方財政收入完成3.8億元，增長20%；社會消費品零售總額完成60億元，增長18%；城鎮居民人均可支配收入達到23699元，增長15%；農民人均純收入達到7259元，增長18%。

小額貸款公司作為民間資金轉化為信貸資金的合法渠道，通過“小額、分散”貸款方式，面向農戶和微型企業提供信貸服務，貸款利率遠低于民間借貸，一定程度上減輕了農戶和微型企業的融資成本，間接增加了農戶和微型企業的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

預測小額貸款公司開業后的未來三年資產利潤率年均達到10%以上，略高于社會平均利潤率。在嚴密的內部控制和風險管理條件下，不良貸款率嚴格控制在5%以內，風險資產撥備覆蓋率保持在100%以上，能夠實現持續、穩健經營。

（四）風險防范與處置

小額貸款公司可能面臨客戶違約或資信下降，帶來資產質量惡化的風險，可通過不斷完善風險管理體制和內控機制來保障資產質量，實行風險的可控與風險的最小化。對可能面臨的競爭風險，將充分利用本土市場與“草根金融”的客戶資源優勢，對潛在客戶進行細分，為優質客戶提供個性化的服務，形成穩定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優秀人才，加大對員工的培訓力度，為公司將來的發展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰。

按照有關規定，建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，充分計提呆賬準備金，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。制定具體的風險控制辦法，依法合規經營，面向農戶和微型企業提供“小額、分散”的信貸服務，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面，同時，主動接受主管部門的監督管理和社會監督。

三、實施條件

（一）我公司已草擬了符合規定的章程，擬定了有關的內控制度，明確了議事規則、決策程序和內審制度，建立了基本的組織結構和治理結構。

（二）選定了營業場所，選聘了具有金融專業知識和從業經驗的工作人員，并進行了資格審查。

（三）公司名稱預先核準與驗資工作正在進行中。目前，其他各項準備工作正有序進行。

四、結論

（一）設立小額貸款公司疏通了融資渠道，適應了縣域經濟大發展和農民致富奔小康的經濟社會發展潮流，符合國家政策導向，能夠發揮積極的政策效應和社會效應。

（二）小額貸款公司面向農戶、面向個體經營戶、面向微型企業提供信貸服務，一定程度上降低了融資成本，間接增加了農戶、個體經營戶和微型企業的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

（三）風險可控，可以保持一定的盈利水平和適度的股東投資回報率，可實行持續、穩健的經營。

（四）各項前期準備工作基本就緒，具備了開業前的基本條件。

主題詞：小額貸款公司

設立

申請

抄

送：

內部發送：各股東，辦公室，存檔。聯系人：XXX XXX縣XX公司辦公室

二Ｏ一一年三月一日

聯系電話： XXX（共印5份）2011年3月6日印發

第四篇：02設立小額貸款公司的可行性研究報告

陜西譽華鐵路投資有限公司文件

譽華發?2011?14號

關于小額貸款公司的可行性報告

渭城區人民政府：

中國銀監會和中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》和陜西省小額貸款公司試點政策陸續出臺后，我公司高度重視并積極響應政府號召，在對小額貸款公司可行性研究與論證的基礎上，擬作為主出資人發起成立一家小額貸款公司。

一、小額貸款公司基本情況

（一）公司名稱

暫定為“咸陽渭城區譽華小額貸款有限公司”。擬注冊資本捌仟萬元人民幣，經營小額貸款以及經省金融辦批準的其他業務。營業場所初選在渭城區人民東路中國銀行二樓。

（二）主出資人

主出資人陜西譽華鐵路有限公司，下設三個公司，一個合作煤礦：

1、咸陽譽華路橋工程有限公司，成立于1999年12月。

2、福升太陽能光電有限公司。

3、咸陽瀛海太陽能熱利用工程有限公司，青海格爾木煤礦。主要經營鐵路物流，太陽能工程，原煤、煤產品的銷售，道路、橋梁、土石等工程以及綠化和熱力管網的建設。公司現有員工145人，專業技術人員42人。公司管理規范，信用良好，實力雄厚，無不良資產。截止2008年末，公司凈資產4269萬，資產負債率14%，凈利潤1966萬元。2009年末，公司凈資產6120萬，資產負債率21%，凈利潤總額達到1844萬元。

依法辦理了工商注冊登記手續，法人代表劉瑜具有企業法定代表人資格，個人無任何犯罪記錄，企業亦無任何的不良記錄，財務狀況良好，資金實力較強，市場前景樂觀，投資愿望強烈。

（三）股權結構

按照陜西省小額貸款公司政策的有關規定，擬成立的小額貸款公司的股權結構中，發起人咸陽市劉瑜約占出資比例的33%。股東包括袁寶泉、劉小平、劉少天、劉少南、劉寧、劉宏杰、王惠菊、鄭和平等8個自然人，約占出資比例的67%。

二、組建小額貸款公司的可行性分析

（一）政策與經濟金融背景分析

改革開放以來，渭城區圍繞優勢資源的開發轉化，大力調整經濟結構，縣域經濟實現了跨越發展，基礎設施日臻完善，能源

經濟形成規模，城鄉統籌協調發展，民營經濟發展壯大，社會事業和諧進步。2010年，全區生產總值完成195億元，較上年凈增45億元，增長14.3%；規模工業總產值完成325億元，凈增76億元，增長32.4%；固定資產投資完成223.6億元，凈增44.6億元，增長30%；財政總收入完成58億元，凈增19.1億元，同比增長41%；地方財政收入完成3.2億元，凈增8600萬元，增長37%；城鎮居民人均可支配收入達到20608元，凈增3120元，增長18%；農民人均純收入達到6153元，凈增1625元，增長20%。

與此同時，渭城區的金融業也有了進一步的發展，金融機構存款保持穩定增長，2010年全縣金融機構各項存款余額達xxx億元，同比增長xxx，城鄉儲蓄余額達xxx億元，同比增加xxx,各項貸款余額xxx億元，同比增加xxx，其中農業小額貸款按22億分派只占其全部貸款的xxx。

（二）設立的必要性

2011年，是“十二五”規劃開局之年，是涇渭新區建設換檔提速的一年，也是渭城區各項事業邁上新臺階的一年。渭城區正處在工業化、產業化加快推進的關鍵時期，企業貸款需求將繼續保持在相對旺盛的狀況，預測渭城區小額貸款公司前景可觀，未來三年資產利潤率年均達到11%以上。在嚴密的內部控制和風險管理條件下，風險資產撥備覆蓋率達到100%，不良貸款率嚴格控制在5%以內，實現持續、穩健經營。對小額貸款公司可能

面臨的客戶違約或資信下降，帶來的資產質量惡化的風險，可通過不斷完善風險管理體制和內控機制來保障資產質量，實行風險的可控與風險的最小化。對可能面臨的競爭風險，將充分利用本土市場資源優勢，對潛在客戶進行細分，為優質客戶提供個性化的服務，形成穩定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優秀人才，加大對員工的培訓力度，為公司將來的發展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰，爭取創立一個高效、誠信的小額貸款公司，為渭城區的經濟建設做貢獻。

預計，隨著民營小企業的加速發展，以及農村城鎮化后居民財產性收益愿望的上升，貸款的需求將保持相對旺盛的狀況。小額貸款公司介于正規金融與民間借貸之間，是正規金融必要的補充，可以起到拾遺補缺的作用；同時，還可以起到引導民間借貸的積極作用。通過設立小額貸款公司，可以將沉淀在民間的富裕資金通過合法的途徑或渠道直接轉化為信貸資金，緩解了民間資金充裕而小企業尤其是微小企業貸款難、個體投資創業籌集資金難、農民貸款難的矛盾，使小額貸款公司的政策效應得以真正發揮，促進區域經濟發展，增加就業渠道，為社會創造財富。

（三）可行性

據發起人市場調查并參考地方經濟宏觀管理部門的調查成果，受小企業及微型企業管理不規范、農戶難以提供有效抵押物等諸多因素的影響，其貸款需求滿足率比較低。據保守估計，僅渭城區民間融資的規模至少在19億元以上，主要通過投資者以

個人名義籌資、企業與個人之間借貸、其他民間高利貸等形式解決。受融資政策的限制，上述融資方式存在較大的風險，由此導致的借貸糾紛不斷，間接影響了投資者的積極性和中小企業的良性發展。

根據渭城區經濟社會發展規劃，預期2011年全區生產總值完成215億元，增長14%；規模工業總產值完成360億元，增長13%；固定資產投資完成283億元，增長21%；地方財政收入完成3.8億元，增長20%；社會消費品零售總額完成60億元，增長18%；城鎮居民人均可支配收入達到23699元，增長15%；農民人均純收入達到7259元，增長18%。

小額貸款公司作為民間資金轉化為信貸資金的合法渠道，通過“小額、分散”貸款方式，面向農戶和微型企業提供信貸服務，貸款利率遠低于民間借貸，一定程度上減輕了農戶和微型企業的融資成本，間接增加了農戶和微型企業的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

預測小額貸款公司開業后的未來三年資產利潤率年均達到10%以上，略高于社會平均利潤率。在嚴密的內部控制和風險管理條件下，不良貸款率嚴格控制在5%以內，風險資產撥備覆蓋率保持在100%以上，能夠實現持續、穩健經營。

（四）風險防范與處置

小額貸款公司可能面臨客戶違約或資信下降，帶來資產質量惡化的風險，可通過不斷完善風險管理體制和內控機制來保障資

產質量，實行風險的可控與風險的最小化。對可能面臨的競爭風險，將充分利用本土市場與“草根金融”的客戶資源優勢，對潛在客戶進行細分，為優質客戶提供個性化的服務，形成穩定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優秀人才，加大對員工的培訓力度，為公司將來的發展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰。

按照有關規定，建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，充分計提呆賬準備金，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。制定具體的風險控制辦法，依法合規經營，面向農戶和微型企業提供“小額、分散”的信貸服務，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面，同時，主動接受主管部門的監督管理和社會監督。

三、實施條件

（一）我公司已草擬了符合規定的章程，擬定了有關的內控制度，明確了議事規則、決策程序和內審制度，建立了基本的組織結構和治理結構。

（二）選定了營業場所，選聘了具有金融專業知識和從業經驗的工作人員，并進行了資格審查。

（三）公司名稱預先核準與驗資工作正在進行中。

目前，其他各項準備工作正有序進行。

四、結論

（一）設立小額貸款公司疏通了融資渠道，適應了縣域經濟

大發展和農民致富奔小康的經濟社會發展潮流，符合國家政策導向，能夠發揮積極的政策效應和社會效應。

（二）小額貸款公司面向農戶、面向個體經營戶、面向微型企業提供信貸服務，一定程度上降低了融資成本，間接增加了農戶、個體經營戶和微型企業的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

（三）風險可控，可以保持一定的盈利水平和適度的股東投資回報率，可實行持續、穩健的經營。

（四）各項前期準備工作基本就緒，具備了開業前的基本條件。

抄送：

內部發送：各股東，辦公室，存檔。

聯系人：劉瑜 聯系電話： 33277779（共印5份）

2011年3月6日印發 二Ｏ一一年三月六日 主題詞：小額貸款公司設立申請 陜西譽華鐵路投資有限公司辦公室

第五篇：01設立小額貸款公司的可行性研究報告

陜西譽華鐵路投資有限公司文件

譽華發?2011?14號

關于小額貸款公司的可行性報告

渭城區人民政府：

中國銀監會和中國人民銀行《關于小額貸款公司試點的指導意見》和陜西省小額貸款公司試點政策陸續出臺后，我公司高度重視并積極響應政府號召，在對小額貸款公司可行性研究與論證的基礎上，擬作為主出資人發起成立一家小額貸款公司。

一、小額貸款公司基本情況

（一）公司名稱

暫定為“咸陽渭城區譽華小額貸款有限公司”。擬注冊資本捌仟萬元人民幣，經營小額貸款以及經省金融辦批準的其他業務。營業場所初選在渭城區人民東路中國銀行二樓。

（二）主出資人

主出資人陜西譽華鐵路有限公司，下設三個公司，一個合作煤礦：

1、咸陽譽華路橋工程有限公司，成立于1999年12月。

2、福升太陽能光電有限公司。

3、咸陽瀛海太陽能熱利用工程有限公司，青海格爾木煤礦。主要經營鐵路物流，太陽能工程，原煤、煤產品的銷售，道路、橋梁、土石等工程以及綠化和熱力管網的建設。公司現有員工145人，專業技術人員42人。公司管理規范，信用良好，實力雄厚，無不良資產。截止2008年末，公司凈資產4269萬，資產負債率14%，凈利潤1966萬元。2009年末，公司凈資產6120萬，資產負債率21%，凈利潤總額達到1844萬元。

依法辦理了工商注冊登記手續，法人代表XXX具有企業法定代表人資格，個人無任何犯罪記錄，企業亦無任何的不良記錄，財務狀況良好，資金實力較強，市場前景樂觀，投資愿望強烈。

（三）股權結構

按照陜西省小額貸款公司政策的有關規定，擬成立的小額貸款公司的股權結構中，發起人咸陽市劉瑜占出資比例的35%。股東包括袁寶泉、劉小平、劉少天、劉少南、劉宏杰、王惠菊、鄭和平等7個自然人，占出資比例的65%。

二、組建小額貸款公司的可行性分析

（一）政策與經濟金融背景分析

改革開放以來，渭城區圍繞優勢資源的開發轉化，大力調整經濟結構，縣域經濟實現了跨越發展，基礎設施日臻完善，能源

經濟形成規模，城鄉統籌協調發展，民營經濟發展壯大，社會事業和諧進步。2010年，全區生產總值完成195億元，較上年凈增45億元，增長14.3%；規模工業總產值完成325億元，凈增76億元，增長32.4%；固定資產投資完成223.6億元，凈增44.6億元，增長30%；財政總收入完成58億元，凈增19.1億元，同比增長41%；地方財政收入完成3.2億元，凈增8600萬元，增長37%；城鎮居民人均可支配收入達到20608元，凈增3120元，增長18%；農民人均純收入達到6153元，凈增1625元，增長20%。

與此同時，渭城區的金融業也有了進一步的發展，金融機構存款保持穩定增長，2010年全縣金融機構各項存款余額達xxx億元，同比增長xxx，城鄉儲蓄余額達xxx億元，同比增加xxx,各項貸款余額xxx億元，同比增加xxx，其中農業小額貸款按22億分派只占其全部貸款的xxx。

（二）設立的必要性

2011年，是“十二五”規劃開局之年，是涇渭新區建設換檔提速的一年，也是渭城區各項事業邁上新臺階的一年。渭城區正處在工業化、產業化加快推進的關鍵時期，企業貸款需求將繼續保持在相對旺盛的狀況，預測渭城區小額貸款公司前景可觀，未來三年資產利潤率年均達到11%以上。在嚴密的內部控制和風險管理條件下，風險資產撥備覆蓋率達到100%，不良貸款率嚴格控制在5%以內，實現持續、穩健經營。對小額貸款公司可能

面臨的客戶違約或資信下降，帶來的資產質量惡化的風險，可通過不斷完善風險管理體制和內控機制來保障資產質量，實行風險的可控與風險的最小化。對可能面臨的競爭風險，將充分利用本土市場資源優勢，對潛在客戶進行細分，為優質客戶提供個性化的服務，形成穩定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優秀人才，加大對員工的培訓力度，為公司將來的發展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰，爭取創立一個高效、誠信的小額貸款公司，為渭城區的經濟建設做貢獻。

預計，隨著民營小企業的加速發展，以及農村城鎮化后居民財產性收益愿望的上升，貸款的需求將保持相對旺盛的狀況。小額貸款公司介于正規金融與民間借貸之間，是正規金融必要的補充，可以起到拾遺補缺的作用；同時，還可以起到引導民間借貸的積極作用。通過設立小額貸款公司，可以將沉淀在民間的富裕資金通過合法的途徑或渠道直接轉化為信貸資金，緩解了民間資金充裕而小企業尤其是微小企業貸款難、個體投資創業籌集資金難、農民貸款難的矛盾，使小額貸款公司的政策效應得以真正發揮，促進區域經濟發展，增加就業渠道，為社會創造財富。

（三）可行性

據發起人市場調查并參考地方經濟宏觀管理部門的調查成果，受小企業及微型企業管理不規范、農戶難以提供有效抵押物等諸多因素的影響，其貸款需求滿足率比較低。據保守估計，僅渭城區民間融資的規模至少在19億元以上，主要通過投資者以

個人名義籌資、企業與個人之間借貸、其他民間高利貸等形式解決。受融資政策的限制，上述融資方式存在較大的風險，由此導致的借貸糾紛不斷，間接影響了投資者的積極性和中小企業的良性發展。

根據渭城區經濟社會發展規劃，預期2011年全區生產總值完成215億元，增長14%；規模工業總產值完成360億元，增長13%；固定資產投資完成283億元，增長21%；地方財政收入完成3.8億元，增長20%；社會消費品零售總額完成60億元，增長18%；城鎮居民人均可支配收入達到23699元，增長15%；農民人均純收入達到7259元，增長18%。

小額貸款公司作為民間資金轉化為信貸資金的合法渠道，通過“小額、分散”貸款方式，面向農戶和微型企業提供信貸服務，貸款利率遠低于民間借貸，一定程度上減輕了農戶和微型企業的融資成本，間接增加了農戶和微型企業的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

預測小額貸款公司開業后的未來三年資產利潤率年均達到10%以上，略高于社會平均利潤率。在嚴密的內部控制和風險管理條件下，不良貸款率嚴格控制在5%以內，風險資產撥備覆蓋率保持在100%以上，能夠實現持續、穩健經營。

（四）風險防范與處置

小額貸款公司可能面臨客戶違約或資信下降，帶來資產質量惡化的風險，可通過不斷完善風險管理體制和內控機制來保障資

產質量，實行風險的可控與風險的最小化。對可能面臨的競爭風險，將充分利用本土市場與“草根金融”的客戶資源優勢，對潛在客戶進行細分，為優質客戶提供個性化的服務，形成穩定的客戶群。同時，不斷完善用人機制和薪酬制度，吸引優秀人才，加大對員工的培訓力度，為公司將來的發展建立人力資源儲備，迎接信貸市場競爭不斷加劇的挑戰。

按照有關規定，建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，充分計提呆賬準備金，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。制定具體的風險控制辦法，依法合規經營，面向農戶和微型企業提供“小額、分散”的信貸服務，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面，同時，主動接受主管部門的監督管理和社會監督。

三、實施條件

（一）我公司已草擬了符合規定的章程，擬定了有關的內控制度，明確了議事規則、決策程序和內審制度，建立了基本的組織結構和治理結構。

（二）選定了營業場所，選聘了具有金融專業知識和從業經驗的工作人員，并進行了資格審查。

（三）公司名稱預先核準與驗資工作正在進行中。

目前，其他各項準備工作正有序進行。

四、結論

（一）設立小額貸款公司疏通了融資渠道，適應了縣域經濟

大發展和農民致富奔小康的經濟社會發展潮流，符合國家政策導向，能夠發揮積極的政策效應和社會效應。

（二）小額貸款公司面向農戶、面向個體經營戶、面向微型企業提供信貸服務，一定程度上降低了融資成本，間接增加了農戶、個體經營戶和微型企業的收入，具有廣闊的市場前景與豐富的客戶資源。

（三）風險可控，可以保持一定的盈利水平和適度的股東投資回報率，可實行持續、穩健的經營。

（四）各項前期準備工作基本就緒，具備了開業前的基本條件。

主題詞：小額貸款公司設立申請

抄送：

內部發送：各股東，辦公室，存檔。

聯系人：XXX

XXX縣XX公司辦公室

二Ｏ一一年三月一日 聯系電話： XXX（共印5份）2011年3月6日印發