第一篇：【抗訴申請書】行政抗訴申請書(一)

行政抗訴申請書

（一）申請人：

被申請機關：XX市司法局，住所地XX市xx路xx號xx號樓;法定代表人XX，該局局長。

申請事項：申請人不服XX市XX區人民法院行政裁定書(2008)下行初字第27號、XX省XX市中級人民法院(2008)杭行終字第190號行政裁定，特申請XX市檢察院依法監督，提出抗訴。

事實與理由：

申請人向XX市司法局投訴律師XX違法違紀行為，在接受委托后，不認真履行職責，損害我的合法權益。要求XX市司法局調查處理XX，并依法賠償損失。

XX市司法局接收投訴材料后，沒有根據《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》、《司法行政機關行政處罰程序規定》履行法定職責。2008年7月21日，申請人在XX市XX區人民法院提起行政訴訟，訴請被告依法履行法定職責，作出處罰XX的決定。

本案通過立案審查程序，依法組成合議庭，于同年9月2公開開庭進行了審理。

一、被告沒有依法履行法定職責事實清楚

1、被告《行政答辯狀》上稱：接到投訴后，我局律師管理處即開展了調查工作，調取了五聯所得有關案件材料。但在被告所提供證據清單及相應證據上，并沒有關于被告依法調取五聯所有關材料的事實證據和法律依據。

2、被告所提供“證據”違法

被告所提供“證據”1、4、5、6、7、8都是從XX市律師協會中獲取，系違法。申請人先向律師協會投訴，由于律師協會的不負責任失去了申請人的信任，繼而向被告投訴XX的違法違紀行為。因此被告不存在法律上所規定的委托律師協會調查行為，因為有利害關系，律師協會還應該予以回避。但是本案被告提交的大部分證據，都是XX市律師協會的杰作。這些所謂“證據”，除了證明被告行為違法外，可以確切地證明被告沒有依法履行法定職責事實清楚。

3、被告沒有向法庭提供申請人《投訴書》及相應證據。

申請人向被告提供了《投訴書》及相應證據材料，投訴XX了違法違紀行為。但在本案中，被告除了提供《非訴訟事務委托代理合同》、《委托代理合同》之外，并沒有提供《投訴書》及相應證據材料，被告隱匿申請人《投訴書》及相應證據材料的目的是什么?因為法庭開庭審理后沒有依法對證據進行認定，法庭對事實的判斷顯然有了錯誤。

4、被投訴人人XX違法違紀事實清楚。

1)違法違規律師XX提供無法履行“非訴事務委托代理合同”委托事項，欺詐申請人交付律師代理費。

2)違法違規律師XX接受委托后，沒有依法調查收集證據;封存住院病歷材料。

3)違法違規律師XX接受委托后，故意縮減申請人受損害事實。

4)違法違規律師XX接受委托后，不依法計算賠償標的，故意損害申請人的合法利益(依法計算標的60多萬，被縮減成5萬多)。

5)違法違規律師XX接受委托后，故意隱匿申請人提供的重要原始證據。

根據《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第八條第九項規定：接受委托后，不認真履行職責，給委托人造成損失的;第十二項規定：接受委托后，故意損害委托人的利益??;屬于《律師法》(原律師法)第四十四條第十一項規定的“應當給予處罰的其他行為”，司法行政機關應當根據《律師法》以及本辦法給予相應的處罰。

二、原審法院違反法律規定，對證據不作出事實認定。

被告XX市司法局《答辯狀》與其所提供證據不符，所提供的大部分證據，不具備合法性、真實性、關聯性。缺乏事實證據和法律依據。原審法院在公開開庭審理后，居然不對證據作出認定。

原審法院裁定及庭審筆錄證明原審法院沒有對證據作出認定

三、原審法院違反程序，對被告沒有依法履行法定職責事實作出認定。

被告即沒有提供投訴后的登記證據，也沒有依據《XX市律師、律師事務所投訴檔案和不良行為檔案管理辦法》提供被投訴人XX投訴檔案以及根據以上律師違法違規行為所相應法律、程序規定應履行職責的事實證據及法律依據。被告沒有提供對被投訴人XX依法受理立案調查并作出具有事實證據和法律依據的處理意見。原審法院應根據事實認定被告沒有依法履行法定職責。

四、本案不存在超過訴訟時效。

本案已經通過立案合議庭審查，不存在超過訴訟時效問題。原審法院不審查XX市司法局的違法行為，反而以“超過訴訟時效”剝奪申請人的合法訴權。

被告沒有證據證明其依法履行了法定職責，就不存在超過訴訟時效的事實。法律上對不履行法定職責作出了60日后就可以起訴的起算時間，但沒有作出不履行法定職責的訴訟限制時效。這項立法的用意就是維護公民的監督權、控告權、申請權、訴訟權等公民權利。

五、原審法院沒有依職權主動追加第三人。

本案原告是投訴人，被投訴人XX。司法行政機關為監管機關，所行使職權的行政管理相對人是XX及律師事務所。被告是否依法履行法定職責，經法定程序向XX所在律師事務所進行調查取證，都跟XX及XX五聯律師所相關。原審法院追加第三人，才能更清楚地查明案件事實，才有可能最大限度地保證司法程序公正，對案件作出正確的裁判。原審法院沒有依職權主動追加第三人，說明原審法院對被告沒有依法履行法定職責的事實非常清楚。

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第二篇：行政抗訴申請書

行政抗訴申請書

行政抗訴申請書1

一審法院判決死刑，可不立即執行，緩期二年執行的理由不成立。其理由如下：

第一、刑法判決死刑立即的宗旨是：罪大惡極，手段殘忍，情節惡劣，不判死刑不足以平民憤。我請求所有人包括一審法官以及高院法官看一看一審判決所認定的被告人所犯罪行以及其手段與情節，哪一點不符合罪大惡極、手段殘忍、情節惡劣！

第二、看其罪大惡極、手段殘忍，情節惡劣的具體情形：根據一審判決所認定的事實可以概括如下幾個關鍵詞，因口角懷恨在心、報復、跟蹤、進屋、拳打受害者臉部、受害者掙扎、拿鉗子超受害者臉部、頭部砸之后受害者不怎么動了、拿笤帚朝受害者下面（即陰道）捅了過去，捅了兩下、害怕不死又又蹲過去在地上雙手掐脖子，掐了一會確信其死亡，又接著銷毀罪證。由此可見，被告人的目的就是受害者不但是必須死，而且還要受害者在死亡的過程中遭受比死亡還痛苦的折磨，其主觀惡性何其狠毒和惡毒，這樣的犯罪分子不被判死刑立即執行，和刑法不被判死刑的立法宗旨相符嗎？肯定是不相符！

第三、犯罪分子是在大量證據的情況下無法抵賴的情況下認罪的，這樣的認罪怎么能作為從輕的情節呢？

第四、犯罪分子的家屬以主動賠償3萬元想換取從輕減輕的情節；可是受害人如此慘死，家人如此痛苦，這么可能要犯罪分子的3萬元呢？申請人絕對不要，只求良心，親情，公正與正義的存在以安慰在天之靈，以安慰父母之心，基于此，我們放棄犯罪分子以及其家屬的任何賠償，不要其一分錢，必須判處其死刑立即執行！

申請人：___

____年__月__日

行政抗訴申請書2

申請人：

被申請機關：

申請事項：申請人不服XX市XX區人民法院行政裁定書（20xx）下行初字第27號、XX省XX市中級人民法院（20xx）杭行終字第190號行政裁定，特申請XX市檢察院依法監督，提出抗訴。

事實與理由：

申請人向XX市司法局投訴律師XX違法違紀行為，在接受委托后，不認真履行職責，損害我的合法權益。要求XX市司法局調查處理XX，并依法賠償損失。

xX市司法局接收投訴材料后，沒有根據《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》、《司法行政機關行政處罰程序規定》履行法定職責。20xx年7月21日，申請人在XX市XX區人民法院提起行政訴訟，訴請被告依法履行法定職責，作出處罰XX的決定。

本案通過立案審查程序，依法組成合議庭，于同年9月2公開開庭進行了審理。

一、被告沒有依法履行法定職責事實清楚

1、被告《行政答辯狀》上稱：接到投訴后，我局律師管理處即開展了調查工作，調取了五聯所得有關案件材料。但在被告所提供證據清單及相應證據上，并沒有關于被告依法調取五聯所有關材料的事實證據和法律依據。

2、被告所提供“證據”違法。

被告所提供“證據”1、4、5、6、7、8都是從XX市律師協會中獲取，系違法。申請人先向律師協會投訴，由于律師協會的不負責任失去了申請人的信任，繼而向被告投訴XX的違法違紀行為。因此被告不存在法律上所規定的委托律師協會調查行為，因為有利害關系，律師協會還應該予以回避。但是本案被告提交的大部分證據，都是XX市律師協會的杰作。這些所謂“證據”，除了證明被告行為違法外，可以確切地證明被告沒有依法履行法定職責事實清楚。

3、被告沒有向法庭提供申請人《投訴書》及相應證據。

申請人向被告提供了《投訴書》及相應證據材料，投訴XX了違法違紀行為。但在本案中，被告除了提供《非訴訟事務委托代理合同》、《委托代理合同》之外，并沒有提供《投訴書》及相應證據材料，被告隱匿申請人《投訴書》及相應證據材料的目的是什么？因為法庭開庭審理后沒有依法對證據進行認定，法庭對事實的判斷顯然有了錯誤。

4、被投訴人人XX違法違紀事實清楚。

1）違法違規律師XX提供無法履行“非訴事務委托代理合同”委托事項，欺詐申請人交付律師代理費。

2）違法違規律師XX接受委托后，沒有依法調查收集證據；封存住院病歷材料。

3）違法違規律師XX接受委托后，故意縮減申請人受損害事實。

4）違法違規律師XX接受委托后，不依法計算賠償標的，故意損害申請人的合法利益（依法計算標的60多萬，被縮減成5萬多）

5）違法違規律師XX接受委托后，故意隱匿申請人提供的重要原始證據。

根據《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第八條第九項規定：接受委托后，不認真履行職責，給委托人造成損失的；第十二項規定：接受委托后，故意損害委托人的利益……；屬于《律師法》（原律師法）第四十四條第十一項規定的“應當給予處罰的其他行為”，司法行政機關應當根據《律師法》以及本辦法給予相應的處罰。

二、原審法院違反法律規定，對證據不作出事實認定。

被告XX市司法局《答辯狀》與其所提供證據不符，所提供的大部分證據，不具備合法性、真實性、關聯性。缺乏事實證據和法律依據。原審法院在公開開庭審理后，居然不對證據作出認定。

原審法院裁定及庭審筆錄證明原審法院沒有對證據作出認定

三、原審法院違反程序，對被告沒有依法履行法定職責事實作出認定。

被告即沒有提供投訴后的登記證據，也沒有依據《XX市律師、律師事務所投訴檔案和不良行為檔案管理辦法》提供被投訴人XX投訴檔案以及根據以上律師違法違規行為所相應法律、程序規定應履行職責的事實證據及法律依據。被告沒有提供對被投訴人XX依法受理立案調查并作出具有事實證據和法律依據的處理意見。原審法院應根據事實認定被告沒有依法履行法定職責。

四、本案不存在超過訴訟時效。

本案已經通過立案合議庭審查，不存在超過訴訟時效問題。原審法院不審查XX市司法局的違法行為，反而以“超過訴訟時效”剝奪申請人的合法訴權。

被告沒有證據證明其依法履行了法定職責，就不存在超過訴訟時效的事實。法律上對不履行法定職責作出了60日后就可以起訴的起算時間，但沒有作出不履行法定職責的訴訟限制時效。

這項立法的用意就是維護公民的監督權、控告權、申請權、訴訟權等公民權利。

五、原審法院沒有依職權主動追加第三人。

本案原告是投訴人，被投訴人XX.司法行政機關為監管機關，所行使職權的行政管理相對人是XX及律師事務所。被告是否依法履行法定職責，經法定程序向XX所在律師事務所進行調查取證，都跟XX及XX五聯律師所相關。原審法院追加第三人，才能更清楚地查明案件事實，才有可能最大限度地保證司法程序公正，對案件作出正確的裁判。原審法院沒有依職權主動追加第三人，說明原審法院對被告沒有依法履行法定職責的事實非常清楚。

此呈

____人民檢察院

抗訴申請人：

申請日期：

行政抗訴申請書3

申請人（原審被告）：

被申請人（原審原告）：

申請抗訴請求：請求xx人民檢察院依法對xx人民法院（20xx）榆民初字第53號民事判決書提起抗訴，要求法院撤銷該判決書，駁回原告的訴訟請求。

事實和理由：

一、本案的基本事實：

20xx年申請人以下票的方式購買本村里南溝80畝四荒宜林地植樹造林，以流轉方式取得里南溝16.5畝土地承包經營權，共計96.5畝。經村委會同意，林業部門驗收合格，20xx年林業部門給申請人頒發了林權證，注明四至范圍及使用年限。20xx年與申請人相鄰的土地承包人被申請人未經村委會同意，擅自改變土地用途超越經營范圍，將原有的耕地變為林地，將楊樹栽入與申請人相鄰的地塊中間的小渠里。由于楊樹生長速度快，根系發達，嚴重影響了申請人核桃樹正常生長，致使應該掛果的樹遲遲不能掛果，嚴重影響了申請人的經濟效益，給申請人造成很大損失。申請人為了維護自己的利益，同時避免被申請人受到損失，不得以于20xx年11月雇傭挖掘機在小渠中挖了一條寬80厘米，深1米左右的小渠，切斷楊樹部分根系以阻止被申請人的楊樹給申請人造成更大的損失。

二、原審法院認定事實錯誤。

1、原審法院認定申請人的挖渠行為構成侵權是錯誤的。

原審法院雖然在審理時提出本案爭議焦點提出關于被申請人的的植樹行為是否合法，但在認定本案的事實時卻將本案這一關鍵事實未作認定。而被申請人植樹行為是否合法卻是本案的關鍵所在。

如果被申請人植樹行為是違法的，那么申請人采取的行為就屬于針對違法行為采取的自衛行為，申請人是不承擔任何法律責任的。

如果被申請人被申請人植樹行為是合法的，申請人在超過必要的限度內承擔法律責任，所以被申請人植樹行為是合法的，是本案的關鍵之一，但原審法院卻將這一關鍵事實未作認定。

而事實是審理此案時，原告提供的證據本村村委會的一份證明。這份證據既不能證明被申請人對該林地有經營權，也不能證明申請人對該林木具有所有權。民事訴訟法第六十四條規定“當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。”如果當事人對自己的主張不能舉證，將承擔敗訴的風險。在本案中被申請人未提供任何證據證明該楊樹屬于本人的合法財產，自然此樹木不屬于被申請人的，申請人也就無權主張自己的.權利。而申請人在審理時提供的證據購買村委會四荒的

協議書及土地使用證及林權證可以充分證明被申請人的行為屬于侵權，并且申請人提供的照片證明被申請人的樹木已經給申請人造成相當大的損失，申請人采取的挖渠屬于自衛行為，是不承擔任何法律責任的。

三、原審法院以申請人侵權判令申請人賠償被申請人樹木損失是錯誤的，屬于適用法律錯誤。

其理由是：在本案中申請人的行為屬于正當防衛，而且采取的方式也未超過必要的的限度，未給被申請人造成損失，所以依據民法第一百二十八條之規定 申請人是不承擔任何法律責任的。

綜上可知，被申請人明知耕地不能隨便變為林地，而在未經村委會同意下將林地變為耕地，同時在自己不具有使用權的土地上栽種樹木，而且所栽種的樹木是直接危害他人利益，給他人造成了損害，原審法院違背法律規定認定事實、判決案件，我國《民事訴訟法》第179條、第187條等的規定，提請檢察機關抗訴。

行政抗訴申請書4

申請人：某某某，女，1939年5月23日出生，漢族，退休工人，現住新鄉市孟營新村。

被申請人：新鄉市人民政府。

法定代表人：某某某，市長。

申請人因行政賠償一案，不服河南省高級人民法院（20xx）豫法行終字第00189號行政賠償判決書的判決，特向你院申請再審。

請求事項：

1、要求被申請人對強行違法拆除申請人位于新鄉市康樂巷21號234.75平方米的住房恢復原狀或原地安置符合客觀事實和法律。

2、依法判令被申請人返還其強行拉走申請人的全部家庭財產。

3、判令被申請人賠償申請人誤工費、差旅費、訴訟費、律師費、精神損失等費用共計146元。

事實與理由：

一、原審判決認定了：“某某某被拆除的房屋面積為234.75平方米。申請人現在居住的房屋屬他人名下的房產，新鄉市人民政府十幾年來對此問題沒有澄清和解決，不能認定新鄉市人民政府已對某某某進行了安置，新鄉市人民政府應當對違法拆遷某某某234.75平方米房產全部予以賠償。”

二、就目前為止，申請人房屋被違法拆遷后的土地仍未開發，具備恢復原狀和原地安置的條件。原審判決在認定了被申請人違法拆遷應對申請人進行全部賠償的情況下，沒有支持該項請求，明顯錯誤。

三、被申請人非法拆遷申請人房屋時，曾將申請人的全部家庭財產強行拉走，至今未還。原審不支持該項請求，明顯違背客觀和法律。

四、因被申請人的錯誤申請執行造成了申請人某某某被錯誤的拘留十五天，給申請人的精神造成了極大的打擊和傷害。因此，被申請人應當對申請人給予精神賠償。

五、為了維護申請人的合法權益，十幾年來申請人幾十次訴訟，上百次的上訪，被申請人總是制造假的證據，千方百計的阻撓。其違法的行為給申請人的身心都造成的損害。致使申請人無法安居樂業。期間共花去差旅費、交通費、訴訟費、律師費等30萬元。依法也應當由被申請人賠償。

綜上所述，原審判決被申請人僅支付申請人166750.65元，違背客觀和法律。因為，166750.65元在今天的新鄉市連100平方米的住房都買不到，如何能作為234.75平方米的賠償？故此，特向法院申請再審，請求法院支持申請人的各項請求，使申請人的合法權益得以維護。

此致

申請人：某某某

二〇〇八年四月二十五日

行政抗訴申請書5

申請人：________，性別________，地址________被申請機關：________司法局，地址________。

申請事項：申請人不服________市________區人民法院行政裁定書（________年）下行初字第______號、________省________市中級人民法院（________年）杭行終字第______號行政裁定，特申請________市檢察院依法監督，提出抗訴。

事實與理由：

申請人向________市司法局投訴律師________違法違紀行為，在接受委托后，不認真履行職責，損害我的合法權益。要求________市司法局調查處理________，并依法賠償損失。

________市司法局接收投訴材料后，沒有根據《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》、《司法行政機關行政處罰程序規定》履行法定職責。________年________月________日，申請人在________市________區人民法院提起行政訴訟，訴請被告依法履行法定職責，作出處罰________的決定。本案通過立案審查程序，依法組成合議庭，于同年________月________公開開庭進行了審理。

一、被告沒有依法履行法定職責事實清楚

1、被告《行政答辯狀》上稱：接到投訴后，我局律師管理處即開展了調查工作，調取了五聯所得有關案件材料。但在被告所提供證據清單及相應證據上，并沒有關于被告依法調取五聯所有關材料的事實證據和法律依據。

2、被告所提供“證據”違法。

被告所提供“證據”1、4、5、6、7、8都是從________市律師協會中獲取，系違法。申請人先向律師協會投訴，由于律師協會的不負責任失去了申請人的信任，繼而向被告投訴________的違法違紀行為。因此被告不存在法律上所規定的委托律師協會調查行為，因為有利害關系，律師協會還應該予以回避。但是本案被告提交的大部分證據，都是________市律師協會的杰作。這些所謂“證據”，除了證明被告行為違法外，可以確切地證明被告沒有依法履行法定職責事實清楚。

3、被告沒有向法庭提供申請人《投訴書》及相應證據。

申請人向被告提供了《投訴書》及相應證據材料，投訴________了違法違紀行為。但在本案中，被告除了提供《非訴訟事務委托代理合同》、《委托代理合同》之外，并沒有提供《投訴書》及相應證據材料，被告隱匿申請人《投訴書》及相應證據材料的目的是什么因為法庭開庭審理后沒有依法對證據進行認定，法庭對事實的判斷顯然有了錯誤。

4、被投訴人________違法違紀事實清楚。

1）違法違規律師________提供無法履行“非訴事務委托代理合同”委托事項，欺詐申請人交付律師代理費。

2）違法違規律師________接受委托后，沒有依法調查收集證據；封存住院病歷材料。

3）違法違規律師________接受委托后，故意縮減申請人受損害事實。

4）違法違規律師________接受委托后，不依法計算賠償標的，故意損害申請人的合法利益（依法計算標的60多萬，被縮減成5萬多）

5）違法違規律師________接受委托后，故意隱匿申請人提供的重要原始證據。

根據《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第八條第九項規定：接受委托后，不認真履行職責，給委托人造成損失的；第十二項規定：接受委托后，故意損害委托人的利益……；屬于《律師法》（原律師法）第四十四條第十一項規定的“應當給予處罰的其他行為”，司法行政機關應當根據《律師法》以及本辦法給予相應的處罰。

二、原審法院違反法律規定，對證據不作出事實認定。

被告________市司法局《答辯狀》與其所提供證據不符，所提供的大部分證據，不具備合法性、真實性、關聯性。缺乏事實證據和法律依據。原審法院在公開開庭審理后，居然不對證據作出認定。

原審法院裁定及庭審筆錄證明原審法院沒有對證據作出認定

三、原審法院違反程序，對被告沒有依法履行法定職責事實作出認定。

被告即沒有提供投訴后的登記證據，也沒有依據《________市律師、律師事務所投訴檔案和不良行為檔案管理辦法》提供被投訴人________投訴檔案以及根據以上律師違法違規行為所相應法律、程序規定應履行職責的事實證據及法律依據。被告沒有提供對被投訴人________依法受理立案調查并作出具有事實證據和法律依據的處理意見。原審法院應根據事實認定被告沒有依法履行法定職責。

四、本案不存在超過訴訟時效。

本案已經通過立案合議庭審查，不存在超過訴訟時效問題。原審法院不審查________市司法局的違法行為，反而以“超過訴訟時效”剝奪申請人的合法訴權。

被告沒有證據證明其依法履行了法定職責，就不存在超過訴訟時效的事實。法律上對不履行法定職責作出了60日后就可以起訴的起算時間，但沒有作出不履行法定職責的訴訟限制時效。這項立法的用意就是維護公民的監督權、控告權、申請權、訴訟權等公民權利。

五、原審法院沒有依職權主動追加第三人。

本案原告是投訴人，被投訴人________。司法行政機關為監管機關，所行使職權的行政管理相對人是________及律師事務所。被告是否依法履行法定職責，經法定程序向________所在律師事務所進行調查取證，都跟________及________五聯律師所相關。原審法院追加第三人，才能更清楚地查明案件事實，才有可能最大限度地保證司法程序公正，對案件作出正確的裁判。原審法院沒有依職權主動追加第三人，說明原審法院對被告沒有依法履行法定職責的事實非常清楚。

此呈

________人民檢察院

抗訴申請人：________

申請日期：________

第三篇：抗訴申請書

抗訴申請書

申請人：劉學忠，男，1947年2月生，漢族，住平羅縣通伏鄉五香村3隊

被申請人：寧夏平羅恒達水泥有限責任公司

法定代表人：余斌董事長

地址：平羅縣太沙工業園區

申請人與被申請人公司盈余分配權糾紛一案，申請人不服平羅縣人民法院（2004）平民初字第499號民事判決書和石嘴山市中級人民法院（2004）石民終字第163號民事判決書，現申請貴院提出抗訴。

申請理由：被申請人系原平羅水泥廠改制為平羅縣恒達水泥有限責任公司，1997年根據企業決定，要求職工入股，申請人入股30000元，被任命為董事長。2001年9月20日，被申請人召開第一屆五次股東會議，以申請人擔任水泥廠廠長期間，違反國家法律，徇私舞弊造成國有資產嚴重流失，給企業造成了169萬多元的損失為由，將申請人的股份30000元作為賠償金收回。2004年3月16日，申請人起訴要求被申請人向申請人支付1999年—2003年5年的紅利，平羅縣人民法院認為被申請人于2001年9月20日的處罰決定正確，只判令被申請人支付1999年—2001年的紅利，2002年—2003年的紅利不予支持。申請人不服平羅縣人民法院（2004）平民初字第499號民事判決書向石嘴山市中級人民法院提出上訴，該院以同樣的理由駁回了申請人的訴訟請求。1

申請人認為：被申請人于2001年9月20日對申請人作出的《關于劉學忠、王鳳霞賠償企業損失的決定》，因存在多處違法之處，因而是無效的，具體理由如下：

一、被申請人《關于劉學忠、王鳳霞賠償企業損失的決定》無事實和法律依據

被申請人的《公司章程》第49條規定：“董事和經理對企業負有誠信和勤勉的義務，若從事與本企業有競爭、損害本企業利益的活動或違反國家法律、徇私舞弊的失職造成企業重大經濟損失時，根據情況，經股東大會或董事會決議給予以下處罰：

1、限制權利，2、免除現任職務，3、負責經濟賠償，4、如觸犯刑律的提交司法部門追究法律責任。”該條是被申請人作出對申請人處罰決定的依據，也是申請人認為該決定無法律依據的依據，因為，該條規定處罰的前提條件是“從事與本企業有競爭、損害本企業利益的活動或違反國家法律，徇私舞弊的本職造成企業重大經濟損失”。被申請人認為申請人具有違反法律規定，徇私舞弊的行為沒有依據。首先，通過一審、二審的庭審，被申請人都未能提供一份有效的證據證實申請人有違反國家法律、徇私舞弊的行為，而且事實上在向金豐復合化肥廠投資的活動中，申請人正是依據了相關的法律法規政策，響應了平羅縣人民政府的號召，經過了批準。并無違反法律徇私舞弊的行為。其次，是否構成違反國家法律、徇私舞弊的行為應當由有權國家機關來進行認定，企業無權進行認定。所以，被申請人無任何依據作出《關于劉學忠、王鳳霞賠償企業損失的決

定》，因此，該決定是無效的。

二、被申請人無權收回申請人的股份

“收回”是指權利人依法收回自己的權利、物品。在本案中，申請人在被申請人公司的3萬元股份是申請人的個人合法財產，不屬于被申請人所有，被申請人無權“收回”。本案中，被申請人雖使用“收回”一詞，但實際上卻是“沒收”之義。我國法律對個人財產規定了特別的保護，未經法律途徑，任何人都不得處分他人的合法財產，如我國《憲法》規定：國家保護公民的合法收入、儲蓄、住房和其他合法財產的所有權。《民法通則》第七十一條第二款規定：公民的合法財產受法律保護，禁止任何組織和個人侵占，哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收。

從以上可以看出，被申請人無權沒收申請人的財產。因此，被申請人《關于劉學忠、王鳳霞賠償企業損失的決定》因被申請人無權沒收申請人的合法的股權而無效。

三、被申請人《關于劉學忠、王鳳霞賠償企業損失的決定》在形成過程中程序違法。

《合同法》第43條規定，股東會議分為定期會議和臨時會議。被申請人的公司章程中也規定，股東臨時會議開會10日前通知股東或股東代表。臨時會議不得決定通知未載明的事項。會議必須有代表股東總數1/3以上股東出席，并由出席股東1/3以上表決通過。

在一審階段，被申請人向人民法院提交了一份第一屆五次股東會議決議，在該份決議上只有王德仁、曹明魁、丁志明三人簽名，從現有的證據看來，該份決議顯然是程序不合法，被申請人《公司章程》第24條規定，股東大會的決議不得違反國家法律、法規、規章及企業章程。根據此規定，被申請人的此份決議因違反強制性的規定而無效，相應的，被申請人的《關于劉學忠、王鳳霞賠償企業損失的決定》也是無效的。

四、關于平羅縣審計事務所（1999）3號審計報告

該份審計報告重點審計的是1997—1998年9月這一期間，也就是形成有限責任公司期間，報告在基本情況中稱：截止98年9月末，核實后的資產總額4014元較1995年2月末增加2307元，從此我們可以看出被申請人在此期間并未虧損，實際上是盈利的。而該審計報告以1997年為基礎調整1998年的利潤為﹣1697753.34元。該利潤的出現是以點代面的主觀行為導致的。因為，企業經營期間盈利和虧損都是很正常的，而且每年盈利的程度也是不同的，以1997年的利潤為基礎來確認1998年的利潤是極不合理和不科學的。并且，即便是虧損，也不能說明是因為申請人違反國家法律、徇私舞弊所造成的。

五、關于向金豐復合肥廠投資一事

1995年7月20日，原平羅綜合經營總公司向縣委呈了一份申請報告，縣領導劉尚文與7月21日批示：請劉廠長全力支持其項目發展。為此，才拉開了投資的序幕。后來，縣領導出爾反爾，一改當初的支持，相互扯皮，導致1997年2月17日縣委書記李獻忠主持的一次常務會上決定，責令水泥廠退股，否則按有關規定處

理。作為縣委主管的國有企業的法定代表人按照縣委領導的指示精神開展工作，本身并無錯誤，同時，投資也不違反法律、法規和政策的規定，而且，縣領導也是支持的。至于所謂的損失，是由于退股引起的潛在的經濟糾紛，是無法避免的，因為單方提出退股是違反公司法的。因此，即便是在退股后企業發生損失，也是由于縣領導的行為所造成的，與申請人無關，不能認為是申請人違反國家法律，徇私舞弊的行為所造成的。

綜上所述，被申請人在2001年9月20日作出的《關于劉學忠、王鳳霞賠償企業損失的決定》，因為存在多處違法之處而自始至終就無效，而平羅縣人民法院和石嘴山市中級人民法院對這份處罰決定效力的錯誤認定直接導致了作出的民事判決書錯誤，也損害了申請人的合法權益。因此，為了維護申請人的合法權益，特申請貴院提請抗訴，進行再審。

此致

石嘴山市人民檢察院

申請人：

年月日

第四篇：抗訴申請書

民事抗訴申請書（存折調包詐騙）

申請人：

被申請人：ＸＸＸ（基本情況）

法人代表：ＸＸＸ

案由：侵權賠償糾紛

申請人ＸＸＸ中級人民法院 年 月 日作出的（ＸＸＸ）

Ｘ民三終字第ＸＸ號的民事判決不服，申請ＸＸＸ人民檢察院提出抗訴。抗訴請求：

1、請求查明終審上訴人ＸＸＸ郵政局的侵權事實。

2、請求終審法院在查明事實的基礎上撤銷（2007）許民三終字第62號判決書。

3、訴訟費用應有ＸＸＸ郵政局全部承擔。

事實與理由：

申請人因郟縣郵政局違規操作遭受侵權而索賠一案，經河南省ＸＸＸ縣人民法院審理作出（2006）Ｘ民初字第450號民事判決，一審認定郟縣郵政局在為案外人及馬向陽辦理業務時存在過錯，侵權成立，判決ＸＸ郵政局賠償一身原告98000元。ＸＸ郵政局不服向ＸＸ中級人民法院提出上訴，經ＸＸ中級人民法院審理，于2007年ＸＸ月ＸＸ 日作出（2007）ＸＸ三終字第ＸＸ號判決，終審判決認定ＸＸ郵政局對ＸＸ不構成侵權，遂撤銷（2006）ＸＸ初字第ＸＸ號民事判決第一項，判決駁回原審原告ＸＸ對原審被告ＸＸ郵政局的訴訟請求，一、二審案件受理費8700元，由ＸＸ負擔。

事實上，在此民事侵權案件中，案外人要取走申請人ＸＸ的14萬資金需要以下環節：

1、案外人要用一張假的“ＸＸ”身份證在郵政局開辦一張存折，申請一個“個人結算賬戶”，辦一張與那張用假的“ＸＸ”身份證辦理的存折折、卡分離的銀行卡”。

2、找機會把自己那張假“”ＸＸ存折與真“”ＸＸ存折進行調包。

3、用銀行卡取走真ＸＸ存入“假ＸＸ”存折的錢。

以上環節缺一不可。可以上3個環節中，其中第一個前提環節就是由于二審上訴ＸＸ人郵政局的過錯行為才使案外人得逞的。基于以上事實，申請人認為，ＸＸ市中級人民法院作出的終審判決在事實認定和適用法律方面均由錯誤，理由如下：

一、二審判決認定，ＸＸ郵政局在為案外人辦理“折卡分離”賬戶時不負有鑒別身份證真偽義務，對案外人能利用假身份證辦理“折卡分離”賬戶無過錯。

二審這樣認定的依據是：中國人民銀行復（1999）44號《關于儲蓄存單、存折密碼、更換手續有關問題的批復規定》（以下簡稱《批復》），儲蓄機構對儲戶提供的身份證明所用材料和記載的內容只進行形式審查，即審查身份證明所用材料和記載的內容在表面上是否符合身份證明管理部門的規定。儲蓄機構不負有鑒別身份證明真偽的責任。

申請人認為，二審法院在認定該事實時適用法律錯誤。

首先，二審法院對該《批復》適用時斷章取義。該《批復》的原文是：中國人民銀行上海分行：

你分行?關于辦理儲蓄存款密碼修改手續等問題的緊急請示?(上海銀發〔1999〕087號)收悉。經研究，現批復如下：

儲蓄機構為儲戶更換儲蓄存單、存折的密碼，應參照?儲蓄管理條例?和中國人民銀行發布的?關于執行〖儲蓄管理條例〗的若干規定?中有關儲蓄存單、存折掛失的規定辦理。儲蓄機構應當要求儲戶提出書面申請，并提供身份證明。儲蓄機構對儲戶提供的身份證明只進行形式審查，即審查身份證明所用材料和記載的內容在表面上是否符合身份證明管理部門的規定。儲蓄機構不負有鑒別身份證明真偽的責任。

由原文可知，中國人民銀行對該《批復》的適用面已作了非常明確的限制，即，《批復》只適用于儲蓄機構為儲戶更換儲蓄存單、存折的密碼和儲蓄存單、存折的掛失。而本案涉及的是使用假身份證為儲戶辦理“個人結算賬戶”業務，因此不適用《批復》。

其次，即使《批復》的適用面涵蓋了辦理“個人結算賬戶業務”，本案適用《批復》也屬錯誤。第一、國務院2000年4月1日實施的《個人存款賬戶實名制規定》

第一條，為了保證個人存款帳戶的真實性，維護存款人的合法權益，制定本規定。

第七條，在金融機構開立個人存款賬戶的，金融機構應當要求其出示本人身份證件，進行核對，并登記其身份證上的姓名和號碼。從上述規定可知，要實現個人

存款賬戶的真實性，金融機構必須首先審查個人身份證件的真偽以及開戶資料的真實性、合法性。否則就不能實現《個人存款賬戶實名制規定》的立法意圖。在此，需要說明一點的是《個人存款賬戶實名制規定》屬于國務院制定的行政法規。第二、中國人民銀行2003年9月1日發布實施的《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》

第三條、第二款，存款人憑個人身份證件依自然人名稱開立的銀行結算賬戶為個人銀行結算賬戶。郵政儲蓄機構辦理銀行卡業務開立的賬戶納入個人銀行結算賬戶管理。二十八條，銀行應對存款人的開戶申請書填寫的事項和證明文件的真實性、完整性、合規性進行認真審查。

以上引述的兩個法律文件，分別頒布實施于2000年、2003年，均晚于《批復》的時間，其中《個人存款賬戶實名制規定》為國務院頒布的行政法規，《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》與《批復》一樣同為中國人民銀行發布的規章。因此，無論是從上位法優于下位法來說，還是從后法優于前法來說，均優于《批復》。

再者，從立法目的和信息技術發展來說，本案也不應適用《批復》。誠如以上所述《個人存款賬戶實名制規定》的立法目的是為了保證個人存款帳戶的真實性，維護存款人的合法權益。《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》立法目的是加強銀行結算賬戶管理，維護經濟金融秩序穩定。可以說，如果要實現以上兩項法律的立法目的，儲蓄機構在為存儲戶開立個人結算賬戶時對儲戶提供的身份證明所用材料和記載的內容只進行形式審查而不進行真實性審查，不但與規定本身相違背，也根本就與立法目的相違背。從信息技術發展，特別是網絡信息技術發展來說，到2005年已非常的發達和成熟，金融機構同公安機關進行聯網、實行信息共享在技術上已沒有任何障礙，在政策上也沒有相反規定。在此種背景下，如果還以讓金融機構辨別證件的真偽不公平為理由，而免去其辨別身份證件真偽的法定義務那才是真正的不公平。至于說，由于其他客觀原因郵政局沒有與公安機關聯網，無法進行真實性審查，不能成為抗辯的理由。

二、一審認定ＸＸ郵政局造成侵權有四方面的原因，二審判決只否定了三方面，卻全部駁回了申請人的訴求。二審故意忽略了一些已經查明，并且對案件的判決有重大影響的事實，從而導致裁判不公。

一審已查明，ＸＸ郵政局為案外人開立個人結算賬戶是在2005年7月20日，而填制申請書的日期為2005年7月21日。二審法院在判決書中敘述，“本院經審

理查明的事實與原審基本一致”。由這一已查明的事實可以認定，ＸＸ縣郵政局在為案外開立個人結算賬戶時并沒有要求對方填制申請書，違反了《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》第二十七條的規定，更無法按第二十八條的規定對存款人的開戶申請書填寫的事項和證明文件的真實性、完整性、合規性進行認真審查審核了。因此，如果郟縣郵政局沒有此違規行為，它只能為案外人開立一般儲蓄賬戶，而不能給案外人開立個人結算賬戶、辦理信用卡，案外人也就不可能詐騙成功。

鑒于以上事實理由，二審法院在事實認定和適用法律方面均存在錯誤，申請人為了維護自身的合法權益，特申請檢察機關提起抗訴，以維護法律公正。

此呈

河南省ＸＸ市人民檢察院

申請人：馬ＸＸ

20ＸＸ年ＸＸ月

ＸＸ日

第五篇：抗訴申請書

抗訴申請書范文

申請人：***，男，漢族，51歲，1960年5月1日出生于陜西省***縣，初中文化，住***，系被害人呂某某之父

申請人：***，女，漢族，51歲，1960年7月30日出生陜西省***縣，初中文化，住址同上，系被害人呂某某之母親

抗訴請求：

1、請求北京市人民檢察院對被告人阮振兵就北京市第二中級人民法院（2011）二中刑初字第***號刑事判決書向北京市高級人民法院提出抗訴

2、請求對被告人阮振兵判處死刑立即執行

3、申請人愿意就附帶民事賠償放棄一切賠償

申請抗訴的理由：

一審法院判決死刑，可不立即執行，緩期二年執行的理由不成立。其理由如下：

第一，刑法判決死刑立即的宗旨是：罪大惡極，手段殘忍，情節惡劣，不判死刑不足以平民憤。我請求所有人包括一審法官以及高院法官看一看一審判決所認定的被告人所犯罪行以及其手段與情節，哪一點不符合罪大惡極、手段殘忍、情節惡劣！！

第二，看其罪大惡極、手段殘忍，情節惡劣的具體情形：根據一審判決所認定的事實可以概括如下幾個關鍵詞，因口角懷恨在心、報復、跟蹤、進屋、拳打受害者臉部、受害者掙扎、拿鉗子超受害者臉部、頭部砸之后受害者不怎么動了、拿笤帚朝受害者下面（即陰道）捅了過去，捅了兩下、害怕不死又又蹲過去在地上雙手掐脖子，掐了一會確信其死亡，又接著銷毀罪證。(范文網　www.tmdps.cn)由此可見，被告人的目的就是受害者不但是必須死，而且還要受害者在死亡的過程中遭受比死亡還痛苦的折磨，其主觀惡性何其狠毒和惡毒，這樣的犯罪分子不判處死刑立即執行，和刑法不判處死刑的立法宗旨相符嗎？？？肯定是不相符！！

第三，犯罪分子是在大量證據的情況下無法抵賴的情況下認罪的，這樣的認罪怎么能作為從輕的情節呢？

第四，犯罪分子的家屬以主動賠償3萬元想換取從輕減輕的情節；可是受害人如此慘死，家人如此痛苦，這么可能要犯罪分子的3萬元呢？申請人絕對不要，只求良心，親情，公正與正義的存在以安慰在天之靈，以安慰父母之心，基于此，我們放棄犯罪分子以及其家屬的任何賠償，不要其一分錢，必須判處其死刑立即執行！

申請人：

2011年12月20日