第一篇：三明市“十一五”農業和農村服務體系建設專項規劃(明政辦〔2008〕28號)

【發布單位】三明市

【發布文號】明政辦〔2008〕28號 【發布日期】2008-03-12 【生效日期】2008-03-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

三明市“十一五”農業和農村服務體系建設專項規劃

(明政辦〔2008〕28號)

各縣（市、區）人民政府，市直有關單位：

《三明市“十一五”農業和農村服務體系建設專項規劃》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：區農業和農村“十一五”建設規劃

為建設我區“綠色農業”特色經濟，打造現代化農業示范基地，統籌城鄉協調發展，推進農業和農村現代化建設，實現農業的可持續發展和農民收入的穩定增長，促進縣域經濟發展，結合我區實際，特編制我區農業和農村“十一五”建設規劃（討論稿）。

第一部分：“十五”農業和農村建設回顧與總結

2001年以來，我區緊緊

圍繞農民增收這個核心，以建設綠色農業中心為目標，城鄉統籌協調發展，四大基地建設規模壯大，農產品區域布局更趨優化，農業和農村現代化建設邁開步伐，勞動力轉移培訓進展順利，農業服務體系更加完善，農業投入普遍增加，農民收入快速增長，呈現出農業升溫，農民生產積極性高漲，農村經濟形勢看好的喜人局面。2004年全區農民人均純收入3628元，比上年增長12%，走出了1997年以來農民人均純收入增幅一直在5%內徘徊的低谷，為近年最高。

一是培育特色產業，實現農業生產基地規?；Ｊ卟朔N植面積達到34萬畝，其中溫室大棚5萬畝（含開發區），年產量11.63億公斤，連續12年位居全省第一。紅棗規模擴張，由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，位居全省前列、全市第一；目前掛果面積11萬畝，產量2萬噸。肉蛋奶年總產量達到4萬噸左右，奶牛養殖業從微到大，規模達到6879頭。糧食種植突出優質玉米等，玉米從2003年前的16萬畝左右，猛增至30萬畝左右。

二是以優化農產品區域布局為突破口，實現優勢農產品區域化。按照《晉中優勢農產品區域布局規劃》“兩區三帶”總體框架，重點培育12種優勢農產品。蔬菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚蔬菜基地建設，規劃實施面積34萬畝，建成了8個萬畝特色蔬菜開發帶、9個5000畝蔬菜連片區、10個千畝溫室大棚規模片。規劃實施紅棗面積30萬畝，已建成三個3萬畝的紅棗示范園區，兩個5000畝標準化紅棗園區，百村百公里紅棗林帶初具規模。畜牧業上，先后建成省級良種瘦肉型豬、優質肉禽生產、無公害產品等8大養殖基地，養殖小區120多個，綜合養殖園區8個。

三是扶持龍頭企業，實現農產品加工本土化。經過幾年的努力，使我區形成了與優勢農產品產業帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構已初步形成。工業園區目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈等9家的農產品加工企業，年產值達16億元。威特食品、豐元棗業、博瑞乳業、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導產業的本地加工企業也迅速崛起。

四是加大投入力度，實現農業基礎設施現代化。圓滿完成了國家級“九五”計劃農業高效用水與產業化示范項目，被水利部列為全國重點節水示范區。丘陵山區根據立地條件發展雨水集蓄利用工程，成為我省乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業的示范工程。省級農業綜合開發項目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮25000多畝土地。烏金山黑河灘涂土地開發項目，總面積1210畝，是我區有史以來投入最多、規模最大、質量最好、標準最高、配套最全的土地開發項目。

五是開展農技培訓，實現科技示范園區化。我區卓有成效地組織和開展了農業科技培訓工作，近三年共培訓農民78萬余人次，農民科技素質和勞動水平得到進一步增強?？萍际痉锻茝V以示范園區為載體，重點建設12個優勢農產品標準化科技示范園區，目前發展勢頭良好。依托東陽鎮無公害蔬菜基地打造“綠色科技園區”——無公害蔬菜及觀光農業示范區，前期規劃已經制定。修文鎮爭取2000萬元農業科技園區貸款項目，新建修文農業科技園區。金貝植物園、金威航天育種基地、中華羊駝基地等一批高科技農業示范基地得到穩健發展。

六是提升農產品市場競爭力，實現農業生產標準化。加快建立農產品質量標準體系、安全檢測體系和執法監督體系，把更多的優質農產品推向市場。截至2004年，全區無公害農產品認證面積近達到12萬畝，是全國55家無公害農產品基地之一，2003、2004年連續兩年被農業部驗收為優秀。今年又爭取到無公害農產品認證整體推進項目，是全省5個試點縣（區）之一，全區認證面積將達到35萬畝，占全區食用農產品面積的71.8%。綠色食品認證上實現大的突破，華玉榮香椿、中昌梨棗已取得綠色食品認證。已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等產業標準化生產規程，《榆次區農產品標準化生產規程》正在加緊制定中。

七是轉移農村剩余勞動力，實現農民收入非農化。通過實施陽光工程等，引導農村剩余勞動力合理流動。全區非農產業勞動力人數達到45317人，占農村勞動力總數的37.3%以上。工資性收入已成為農民增收的主動力，去年農民非農收入達到26.6%。

八是勇于實踐創新，實現農業服務市場化。在農技推廣、市場、信息、畜牧防疫和農業執法五個方面構建起了農業服務網絡。農業五站由撤鄉并鎮前的63個精減為51個，人員由297人

第三篇：寧波市“十一五”農業與農村科技專項規劃(全市農業科技大會印發稿)

寧波市“十一五”農業與農村 科 技 發 展 專 項 規 劃

寧波市科學技術局

二〇〇六年十一月

目 錄

一、發展現狀與問題.....................................1

（一）現實基礎......................................1

（二）存在問題......................................4

（三）機遇和挑戰....................................5

二、基本思路、發展目標和總體部署........................7

（一）基本思路......................................7

（二）基本原則......................................7

（三）主要目標......................................8

（四）戰略部署.....................................10

三、戰略重點與任務....................................10

（一）重點研究領域及優先主題........................10

（二）重大農業科技專項.............................14

四、重點實施五大工程..................................20

（一）農業高新技術產業化示范工程....................20

（二）特色產業基地和園區建設科技示范工程............21

（三）新農村先行區科技示范工程......................22

（四）農業農村信息化示范工程........................24

（五）農業科技創新平臺建設工程......................25

五、保障措施與政策建議................................26

（一）科技創新體系建設.............................26

（二）農業科技人才隊伍建設.........................28

（三）科技投入體系建設.............................29

（四）科技管理體系建設.............................30

當前，我市農業和農村經濟正進入一個重要的轉型期和新的發展階段，加快農業和農村經濟結構調整，提高農業效益，增加農民收入，保護和改善農村生態環境，推進社會主義新農村建設，實現農業健康快速發展和農村穩定繁榮，成為新時期的主要任務，要順利完成這一任務，迫切需要農業科技作為支撐。為深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，加快我市農業科技進步，滿足科技對農業、農村社會經濟發展的需求，推進我市農業、農村現代化進程，特制訂本規劃。

一、發展現狀與問題

（一）現實基礎

“十五”以來，市委市政府高度重視農業農村科技工作，把“科技興農”列入“科教強市”和“城鄉聯動”戰略的重要內容，把農業科技創新作為解決“三農”問題的重要舉措，并制訂了一系列政策措施，有力地促進了農業農村經濟發展和社會主義新農村建設。2005年全市農業總產值207.4億元，農業增加值128.8億元。農民人均純收入達到7810元，是全國平均水平的2.4倍。農村經濟基本形成了以創匯蔬菜、水產品、特色畜牧、藺草等九大農產品為主導的區域優勢特色農業產業，主要農產品的良種覆蓋率達到90%以上；主導農產品的質量安全明顯提高，11只農產品通過了國家有機食品認證，85只通過綠色認證；農產品加工業發展勢頭明顯加快，基本形成了水產品、果蔬、竹材等主要特產資源的加工技術體系，市級以上龍頭企業實現產值（交易額）239億元，出口創匯7億美元。農業農村科技進步明顯加快，整體發展水平有了較大幅度的提高，對農業農村經濟發 展的支撐作用進一步增強。具體表現在以下幾個方面：

1、農業科技發展環境明顯改善

相繼出臺了《關于加快農業科技進步的若干意見》、《寧波市農業科技發展綱要實施意見》等一系列有利于加快農業科技創新的政策措施。通過設立龍頭企業技改貼息、農業科技園區建設等專項資金，以及每年安排三分之一的科技三項經費用于農業科技創新，農業科技的投入大幅度提高。五年來共安排農業科技發展經費6億多元，比“九五”增加將近3倍。同時，還積極營造公平競爭的科技創新環境，加大對農業科技創新的獎勵力度，大大激發廣大農業科技人員的積極性和創造性。

2、農業科技發展方向實現重大轉變

通過農業科技體制改革和調整科技政策，農業科研方向與重點基本實現了從主要追求農產品產量向更加注重質量效益的轉變，從傳統種養業技術開發為主向效益農業轉變，從產前、產中服務為主向產前、產中、產后與改善農村生態環境等技術相結合轉變，從引進模仿型技術路線向技術創新路線轉變，從以資源開發技術為主向資源開發技術和市場開發技術相結合轉變，從研究開發為主向研究開發和技術推廣服務、解決實際技術問題相結合轉變。

3、農業科技創新和服務體系逐步完善

相繼建成了市農業科學研究院、市海洋與漁業研究院、寧波大學生命科學學院、浙江萬里學院生命科學院等一批具有特色的農業科研機構；并依托涉農科研機構及骨干龍頭企業，建成了海洋生物工程實 驗室等14家農業類的重點實驗室和工程技術中心。啟動建設了慈溪國家農業科技園區等11個國家和省市級的農業科技示范園區，建成園區面積12.3萬畝，示范區面積48.7萬畝。依托農業企業和農業科技園區等建成了40余家農村科技中介服務機構和民營農技機構。初步形成了較為完善的區域農村科技創新與服務體系，基本適應了農業與農村經濟發展對科技的需求。

4、農業科技創新與技術儲備能力明顯提高

圍繞特色效益農業的發展需求，以八大農業科技專項行動為載體，共組織實施市級以上農業科技項目450余項，其中列入國家863、農業科技成果轉化資金和星火計劃125項，獲省、部科技進步獎35項，市科技進步獎62個，申請國家專利130余項。通過各類科技計劃組織與實施，先后自主培育出 “甬優6號”超級雜交稻、“慈抗”轉基因雜交棉、“鄞藺2號”藺草、寧海土雞、“岱衢簇”大黃魚等30余個優質特色動植物新品種，其中“甬優6號”等11個品種還通過國家和省級的品種審定，實現了我市國家品種審定零的破突；開發出“對蝦標準化高效養殖”、“烏賊全人工繁育和養殖”、“蔬菜真空冷凍干燥”、“農業科技園區信息化管理系統”等50余項核心技術和對農業增效、農民增收帶動力強的科技成果，使我市在雜交稻、雜交棉選育、果蔬加工、蝦貝養殖、農業農村信息化、農業廢棄物資源化利用等近20個領域的產業技術走在了全國前列，加快了我市農業生產向規?；⑸鷳B化、標準化、高效化的方向發展。

5、農業科技成果轉化和產業化能力顯著增強 圍繞農業高新技術產業化和傳統產業常規技術升級，以農業科技成果轉化資金、龍頭企業技改貼息、農科教結合等專項科技計劃為抓手，先后組織龍頭企業和各類科技機構在農產品精深加工、農業規?；a等領域實施了近200余項農業高新技術成果轉化和產業化示范項目。依托項目帶動，培育發展國家級農業產業化龍頭企業6家，省級龍頭企業27家，市級龍頭企業192家，農業高新技術企業4家，直接引導企業投入科技資金50多億元，改造企業加工設備150多套，使黃魚脫脂加工、毛竹高頻固化、楊梅果汁飲料加工等近100余項高新技術實現了產業化，累計實現農業和工業增加值84億元。

（二）存在問題

雖然我市在農業農村科技發展與建設方面取得了顯著成就，但與發展現代農業建設社會主義新農村對科技需求相比，還存在一些突出問題。表現為科技自主創新能力整體不強、農業學科結構與科技資源配臵不夠合理、科技成果轉化不暢等問題。

1、農業科技自主創新能力整體不強

我市雖已建有市農業科學研究院、市海洋與漁業研究院等一批農業類科研機構，但至今尚沒有一個國家級的研究機構。而且，現有的科研院所(校)數量少、科研機構學科優勢不明顯，規模小，科技人員數量不足；農業龍頭企業的技術創新能力薄弱，導致我市農業科技整體創新能力不足，與國內先進地區相比尚有較大差距。

2、農業學科結構與農業科技資源配臵不夠合理

我市農業科研院所(校)的學科結構、專業結構與農業產業結構戰 略性調整和農業產業化進程不相適應。農業科技資源配臵不夠合理，創匯農業、農產品加工業、農產品質量安全保障等領域的技術力量薄弱。農業科技人才結構不合理，高層次人才匱乏，難以承擔高水平高層次的重大科技項目。

3、科技成果轉化與推廣不暢

目前的農業技術推廣體系仍處在新舊交接的過程中，基層農技推廣機構力量不足，農業龍頭企業和民營農業科技機構等新型的農業科技服務機構仍處在發展初期，力量薄弱，還沒有成為農業科技創新和服務的主體力量?？蒲泻蜕a仍存在脫節現象，使得科技成果和先進適用技術不能得到快速、高效的推廣應用。

（三）機遇和挑戰

1、新的世界性農業科技革命的興起，使我市農業科技發展面臨難得的機遇

進入21世紀，世界各國紛紛采取措施，致力于加速推進農業科技進步與創新，以此為標志，一場新的世界性農業科技革命正在孕育和興起?，F代農業科技發展表明，學科的進一步交叉融合滲透、技術的高度集成以及科技產業化進程的不斷加快，尤其是以生物技術、信息技術為代表的高新技術正愈來愈廣泛應用于農業，將引領著21世紀農業的發展，帶來了新興產業的拓展，并將深刻地改變農業的面貌，推動農業科技的全面升級。這使我市的農業科技發展蘊含著巨大的潛力，也面臨著難得的發展機遇。

2、推進社會主義新農村的建設，對我市農業、農村科技的發展 提出新的更高要求

我市人均資源量少，生態環境脆弱，尤其是耕地面積持續下降，近海天然漁業資源衰退，農業農村生態環境惡化，資源和環境對全市農業農村經濟發展的制約作用進一步加劇，也使我市社會主義新農村的建設任務更加艱巨。目前，在我市農業農村經濟發展的重點領域還存在許多重大技術問題，現有的科技成果尚不能滿足我市社會主義新農村經濟建設的需要。同時，隨著市民生活水平的不斷提高，對農業生產、農產品的質量安全提出了更高的要求。解決這些問題，根本出路在于依靠科技創新，轉變增長方式，提高農業綜合生產能力。這對農業農村科技發展提出新的更高要求。

3、加入世貿組織和市場化改革的深入，給我市農業科技發展帶來了新的挑戰

隨著經濟全球化和農業國際化進程加快，國際農產品競爭日趨激烈，尤其是我國加入世貿組織后，發達國家依靠其雄厚的科技實力，在農副產品及農業投入品的市場競爭中占據明顯優勢，我市農業與發達國家仍存在較大差距。在國際經濟一體化的形勢下，世貿組織已將農業納入多邊貿易規則的范圍，農產品貿易自由化進程難以逆轉，今后我市農業將面臨越來越激烈的國際競爭壓力。同時，隨著我國市場化改革的不斷深入，在WTO框架下，為規避和突破綠色壁壘，應對市場準入制，必須以科技為抓手，加強對我市出口農產品的“綠色技術”研究開發，依托科技進步，迎接入世新的挑戰。

面對新時期農業科技發展面臨的挑戰和歷史賦予我市農業科技 的重要歷史使命，必須增強緊迫感，大力推進新的農業科技革命，為新階段農業和農村經濟發展提供強有力的科技支撐。

二、基本思路、發展目標和總體部署

（一）基本思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，全面實施“城鄉聯動”和“自主創新”戰略，按照建設社會主義新農村和建設創新型城市的總體要求，以科技創新和體制創新為動力，以促進農業生產發展、增加農民收入、改善農村生態環境、提高農民生活質量為目標，大力推進農業科技支撐體系建設，優化科技資源配臵，激活科技要素，加快科技創新和成果轉化，圍繞重點領域，組織一批重大科技專項，實施一批重大工程，突破一批關鍵、共性技術，全面推進農業農村各個領域的科技進步，轉變農業、農村經濟增長方式。

（二）基本原則

根據農業生產特點和農業科技發展的基本規律，結合我市實際情況，農業農村科技規劃應遵循以下5項原則：

1、政府主導與市場配臵相結合

既要堅持發揮政府的主導作用，促進農業科技的協調發展；又要充分發揮市場配臵科技資源的基礎作用，實現農業和農村科技資源優化配臵。

2、統籌兼顧與突出重點相結合

既要統籌規劃，全面推進，提高農業農村科技整體發展水平，又 要按照“有所為、有所不為”的方針，突出重點，集中力量解決農業與農村經濟發展中的重大瓶頸技術。

3、堅持高新技術與先進適用技術相結合

既要注重對高新技術領域的超前部署，實現局部技術跨越，部分優勢領域達到國內先進水平；又要立足市情，加快先進適用技術的推廣應用，促進傳統產業常規技術升級。

4、自主創新與引進吸收相結合

既要重視擁有自主知識產權的源頭創新，大幅度提高農業科技的自主創新能力；又要積極引進和消化吸收國內外先進農業技術與經驗，增強消化吸收再創新能力。

5、技術創新與體制創新相結合

既要把技術創新作為提升農業和農村科技能力的中心環節；又要注重農業科技體制創新，按照“開放、流動、競爭、協作”的要求，加快科技體制創新步伐，建立起人力資本合理使用、人力資源優化配臵的模式，完善激勵創新的機制。

（三）主要目標

到2010年，基本建成適應現代農業發展，體制完善、機制靈活、支撐有力的農業科技支撐體系，使產學研合作、農科教結合更加緊密，農業科技創新能力顯著提高，成果轉化和推廣步伐明顯加快，對農業和農村經濟發展的支撐能力進一步增強；突破和推廣一批對我市現代農業發展具有明顯帶動作用的關鍵技術，主要優勢特色產業的產業技術水平達到全國先進；農業產業布局更加優化，產業空間進一步拓展；主要農產品質量安全顯著改善，動植物良種及種（養）殖技術的覆蓋 率達到95%以上，農產品加工率達到45%以上，農業科技進步貢獻率和成果轉化率分別達到60%；農作物病蟲害和畜禽死亡率下降到15%以下，農產品產后損失率下降到10%以下，農民人均純收入達到11000元以上，農村恩格爾系數降至0.35以下，農村居民生活質量顯著改善。

具體目標：

1、自主創新取得較大進展。突破80-100項產業共性關鍵技術，選育動植物新品種20-30個，轉化推廣100項高新技術成果和先進適用技術，創建20個具有國際競爭力的農業知名品牌，使種植業、養殖業（畜禽、水產）、林特業等五大傳統產業常規技術顯著提升，產品質量安全顯著改善；農產品加工、生物技術、工程農業、農業信息技術、水土等緊缺資源替代等五大農業高新技術取得較大突破，農業生產效益進一步提高，產業規模進一步拓展。

2、創新體系建設進一步加強。建成源頭創新、成果轉化和科技服務三大科技創新平臺20-30家，其中5家涉農類重點實驗室和工程技術中心進入國家級行列；培育發展國家和省級農業產業化龍頭企業25家，農業高新技術企業20家。

3、農業產業基地布局進一步完善。建成100以上規?；奶厣r業產業基地，20個都市休閑型農業科技園區。使50個特色產業基地建立技術核心區（星火示范基地）。

4、新農村建設取得新進展。建成30個在全省具有特色的新農村先行區（科技示范村），為全市社會主義新農村建設提供科技示范，使農村生態環境和居民生活質量顯著改善。

（四）戰略部署

未來5年，按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技指導方針，我市農業與農村科技發展總體部署是：一是立足市情和農村科技需求，確定了未來農業農村科技發展的6個重點領域30個優先主題。二是根據當前我市農業農村經濟發展的迫切需要和重大技術問題，按照“有所為、有所不為”的原則，進一步突出重點，確定近期可以取得突破的10個重大科技專項，集中力量突破一批重大關鍵技術，全面提升農業農村科技支撐能力。三是按照“創新、產業化”的方針，重點組織實施5大科技示范工程，加速農業農村科技成果的產業化和應用步伐，大幅度提升農業科技對農村社會經濟發展的支撐和引領作用；四是完善政策措施，加大扶持力度，構建4大扶持體系，提出12項政策措施，推進農業農村科技創新體系建設，為我市農業農村科技快速發展提供保障。

三、戰略重點與任務

（一）重點研究領域及優先主題

1、種植業 發展思路：

樹立“大農業”觀念，以市場為導向，效益為中心，提高農業綜合生產能力、優化種植結構為目標，加快建立精品型、集約型、生態型的具有多重復合功能的高效種植業。重點開展糧食、蔬菜瓜果等農作物種質資源創新研究，新品種選育及產業化開發，先進適用技術及品種引進推廣應用，力爭在新技術育種、優良新品種選育引進、重大 病蟲害防治，農作制度及農藝技術集成創新等關鍵技術方面取得重大突破，形成一批擁有自主知識產權的重大成果和發明專利；加快新品種、新組合、新技術、新材料和新工藝的推廣應用，大力發展設施農業，推動農作物品種結構和產業結構調整，為構建具有我市特色的高效種植業提供科技支撐。

優先主題：

①優質高效農作物新品種選育技術 ②農作物病蟲害綜合防治技術 ③設施農業和工廠化綜合配套技術

2、畜牧業 發展思路：

以優質、安全、高效、生態為發展方向，提升畜牧業綜合生產能力和競爭力為目標，圍繞奶牛、兔、浙東白鵝、寧海土雞、余姚番鴨、青殼蛋鴨、生豬等寧波特色優勢畜禽品種，重點開展優質畜禽種質改良與高效利用研究，優質飼料和新型安全性飼料添加劑開發，動物疫病診斷與防治研究，畜禽生態養殖新模式與環境綜合治理技術攻關，力爭在畜禽良種選育、飼料資源開發、新型安全飼料添加劑研發，重大動物疫病綜合防治、綠色畜禽產品生產關鍵技術集成、畜禽環境綜合治理等核心技術方面取得明顯突破，轉化一批有產業化開發前景且有較好經濟效益的科技成果，促進傳統畜牧業向現代畜牧業轉變。

優先主題：

①畜禽種質改良與高效利用技術 ②優質飼料和新型安全性飼料添加劑開發技術 ③綠色畜禽產品生產關鍵技術集成與示范 ④畜禽疫病診斷與防治技術 ⑤畜禽生態養殖與環境綜合治理技術 ⑥畜產品保鮮與加工技術

3、海洋漁業 發展思路：

以科技創新為動力，增強我市海洋漁業綜合生產能力，提升我市海洋漁業產業層次為目標，重點開展海水水產苗種培育、養殖技術與養殖裝備研究，海水水產品病害生物防治、健康養殖技術和優質餌料技術研究，海洋漁業資源可持續開發及增殖技術研究，以及海產品精深加工技術研究。突破一批海洋漁業產業發展的關鍵、共性技術，全面提高我市海洋資源開發利用和海洋漁業整體科技水平。

優先主題：

①海水養殖生物良種培育技術

②海水養殖生物病害防治與健康養殖技術 ③海洋漁業資源可持續利用關鍵技術集成 ④海產品保鮮與精深加工技術 ⑤海洋食品安全生產技術

4、林特業 發展思路：

以提高林特產業市場競爭力、科技貢獻率，維護林業生態安全，實現林特業可持續發展為目標，重點開展茶葉、柑桔、楊梅、蜜梨、水蜜桃、花卉、竹筍、林木等特色產品的核心技術攻關和先進實用技術升級，以及沿海防護林與林業生態工程技術、農村新社區景觀設計與綠色住宅建設、重大森林火災及病蟲害防控技術等關鍵技術攻關，全面提升林特業的科技水平和產業化水平。

優先主題：

①林特資源研究及新品種選育技術 ②優勢林特產業核心技術和先進實用技術 ③沿海防護林及城市生態林工程技術 ④重大森林火災及病蟲害防控技術 ⑤林特產品深加工技術

5、農業資源與環境保護 發展思路：

樹立可持續發展觀念，以提高農業資源高效和循環利用，改善農業、農村生態環境為目標，重點開展農業資源保護與高效利用、農村面源污染治理、農村固體物廢棄物處理與資源化利用、農村新能源開發利用、海洋生物資源可持續利用等研究，促進農業資源的合理、高效利用，實現區域經濟增長與生態環境的協調推進，進而促進全市高效生態農業的發展和社會主義新農村建設。

優先主題：

①環保型肥料、農藥創制關鍵技術 ②海洋環境生物技術 ③水土資源保護與高效利用技術

④農業面源污染和農村固體廢棄物綜合治理技術 ⑤農、林、海洋生態環境保護與修復技術 ⑥農村新能源開發利用與節能技術

6、精準農業與農村信息化 發展思路：

以促進農業的現代化與信息化為目標，立足自主創新，加強農業信息技術和數字農業技術的引進、消化、示范和推廣應用，大力發展“數字農業”，充分利用信息技術改造傳統農業，重點研究精準作業和管理技術，精準農業配套與集成綜合技術，土壤信息快速獲取及診斷技術，農作物生長與營養狀況的無損傷檢測技術與信息快速獲取技術，林業資源評價、動態監測和預警系統，海洋資源和水產養殖環境動態監測，農業自然災害監測體系，農村遠程數字化、可視化信息服務技術等，推廣應用一批擁有自主知識產權的關鍵技術，為寧波市農業信息化和數字農業發展提供技術支撐，以信息化帶動農業現代化。

優先主題：

①3S技術與精準農業技術體系

②農作物生長及其環境信息的快速獲取技術 ③農業與農村資源信息綜合數據庫 ④農業自然災害預警和預報系統 ⑤農村遠程數字化、可視化信息服務技術

（二）重大農業科技專項

1、主要農作物新品種培育及產業化

加強以優質、高產品種培育為核心的水稻、蔬菜綜合科技研究，建立和完善新型育種技術體系，提高我市水稻、蔬菜品種選育的持續創新能力。重點圍繞粳雜水稻、功能性水稻、轉基因雜交棉花、設施栽培蔬菜、特色露地蔬菜、加工出口蔬菜等進行新品種選育，加強蔬菜種質資源創新和蔬菜、水稻育種技術研究，建立規?；姆N子生產基地，加快育成新品種的示范和推廣。通過攻關，形成10項擁有自主知識產權的重大成果和發明專利；培育8-10個優質、安全、營養、高效新品種（組合），其中具有重大應用前景的新品種（組合）5個，獲得保護權的品種3個；新品種累計推廣面積500萬畝以上，全面提升我市水稻蔬菜產業的生產水平。

2、林特新品種培育及產業化

以提高森林生態系統的穩定性、維護生態安全、提升優勢林特產業市場競爭力、增加農民收入和實現可持續發展為目標；開展優勢特色果樹、藥材良種選育與產業化配套技術、竹類安全優質高效栽培與加工利用技術、茶良種選育和標準化安全生產技術、林木花卉新品種選育及高效栽培技術、森林生態體系快速構建與效能評價技術、生物多樣性和濕地的保護與利用關鍵技術、重大森林災害的預警及防控關鍵技術等若干個重大項目的研究與攻關，培育和引進5-6個林特優良新品種，建成5個高標準的林特良種示范園，突破10-15項制約我市林業生態安全與林特業發展的共性關鍵技術；推廣集約化高效林特生產技術，建成50萬畝的高效林特生產示范基地；初步建成富有寧波 特色的沿海防護林體系和城市森林，推動生態城市建設。

3、優質畜禽品種培育及產業化

以發展優質、高效、高產、安全畜產品，改善生態環境，提升畜牧業綜合生產能力和競爭力為目標，圍繞構建生豬、禽、奶牛、兔等四條特色畜牧科技產業鏈，實現畜牧業的可持續發展，組織開展優良畜禽品種的選育和開發、飼料飼草資源的研制與開發、重大動物疫病綜合防治、新型畜牧業規模養殖技術體系、畜牧業環境綜合治理、畜禽健康養殖關鍵技術及標準化研究等10項重大科技項目；引進培育優良畜禽品種3-5個，開發關鍵技術8-10項，推廣生態健康養殖模式，建立5-10個生態養殖示范基地，使全市80%的養殖場廢棄物得到有效處理和資源化再利用；初步建立重大動物疫病預警體系，有效監控禽流感、口蹄疫等重大人畜共患疫病的發生和擴散，保障居民安全。

4、海洋漁業資源持續開發與綜合利用

以保護近海漁業資源、促進海域生態平衡，實現漁區經濟的可持續發展為目標，加強海洋漁業資源環境管理，搞好海洋漁業資源綜合利用，建立和完善海洋資源研究開發體系。通過水產苗種、漁業資源增殖保護區等海洋漁業科技設施與條件建設，重點加強海洋漁業資源可持續開發及增殖、海產品精深加工與保鮮、海水養殖生物病害防治與健康養殖、海洋生態環境保護與修復技術、海洋食品安全生產技術等科技領域的研究。通過重大科技項目的組織實施，突破20余項海洋漁業資源開發與利用領域的關鍵技術，研發2-3項新型水產疾病快 速診斷技術，開發1-2個實用疫苗產品，初步建立水生生物疫病；推廣清潔生產健康養殖模式，建立2-3個可控、環保工廠化海水養殖示范基地和3－5個清潔生產健康養殖示范基地；開展海洋環境監測和生態收復，建立海洋生態預警體系，保障海洋生態安全；提高海產品加工及其加工廢棄物的科學利用水平，開發一批具有自主知識產權的高新技術加工產品，建立2－3個海產品精深加工示范基地，提高海產品加工的附加值和出口產品的國際競爭力，提升我市漁業產業層次，產業技術水平達到全國先進。

5、農產品質量安全與標準化

以提高農產品質量安全水平為目標，源頭創新、共性關鍵技術突破為核心，農業示范基地和示范企業為依托，體制創新為突破口，積極建立農產品質量安全研發基地和技術平臺，全面提升農產品安全技術創新、技術集成和成果轉化能力。重點組織開展主要農產品產地環境質量研究、高效低毒低殘留新農藥的研制與開發、農產品標準體系研究，主要農作物病蟲害農藥減量化防治技術、無公害農產品生產技術的示范與推廣等10余項重大技術攻關，建立健全從“田間”到“餐桌”全過程的檢測技術和檢測體系、農產品質量安全與標準化生產技術信息化服務體系，從源頭上提高農產品的質量和食用安全性。通過5年努力，初步建成農產品質量安全標準體系和檢測體系，信息網絡共享體系，使我市主要農產品達到國家質量安全標準，主要出口農產品達到相應進口國質量安全標準的基本技術要求。

6、農業生物技術及其產業化 按照創新跨越、引領未來、競爭合作、增值循環的新的農業科技發展要求，加強科技創新和技術集成，構筑符合市場機制的產業化通道和技術平臺，提高農業高新技術企業的核心競爭力，增強我市生物高科技產品研發的創新能力。緊緊圍繞生物種業、生物食品、微生物產業等3大農業生物支柱產業，重點開展動植物、微生物、海洋生物技術研究，組織實施一批共性關鍵技術攻關項目，形成一批具有自主知識產權的科技成果，轉化一批商業化應用生物技術成果，培育5-10家農業生物技術類高新技術企業，推進農業生物技術產業的跨越發展，力爭使我市農業生物技術產業發展在整體上達到省內領先先進水平，成為我省重要的農業生物技術創新與產業化基地。生物種業、生物肥料、動物飼料、海產品加工、海洋生物活性物質利用等8-10個產業走在全國的前列。

7、農產品保鮮與加工技術及產業化

以市場需求為導向，農產品加工科技園區、科技型農業企業和專業生產合作社為載體，優勢特色農副產品的保鮮和深加工技術為重點，關鍵技術和關鍵設備為突破口，重點開展水產品、畜產品、果蔬產品的保鮮與加工技術及林特產品深加工技術研究，加快具有自主知識產權的農產品保鮮與加工技術的成果轉化和示范推廣。通過重點攻關項目的組織實施，開發50項關鍵技術和80個省市級新產品，培育和扶持20家科技型農產品保鮮與加工企業，建立與港口城市及其都市農業相適應的農產品加工產業體系，使全市農產品產后損失率下降到10%以下，農產品加工率達到45%。

8、現代工程農業技術及產業化

圍繞設施類型、農業新材料、機械裝備和配套管理技術等方面開展創新研究和示范應用，積極培植與之相關的設施設備、種子種苗、設施農業、設施漁業、農業機械等行業及相關配套產業。重點加強農用新材料的研制與產業化，新型農業機械和裝備的研制及產業化，工廠化漁業設施研制與開發，人工魚礁設計、建造與投放，新型高效食品加工機械與裝備，蔬菜工廠化育苗技術與配套設備研究，設施園藝高產高效栽培新技術研究與示范等。通過組織實施重大共性關鍵技術攻關，建立5-10個安全、優質、高效示范基地，培育和扶強一批農業龍頭企業，形成一批有自主知識產權的新材料、農業新裝備。

9、農業信息化和數字農業平臺建設

以科技項目帶動農業信息技術和數字農業學科及產業的發展，加大投入力度、集聚人才、突出特色、發揮優勢，聯合攻關，在立足自主創新的基礎上，加強農業信息技術和數字農業技術的引進、消化、示范和推廣應用。力爭在數字農業技術研究與產品開發、數字農業技術系統集成與平臺構建、數字農業應用示范區的建設等領域取得顯著進展；在農田（林地）植物生長與環境信息的快速獲取及產品開發、農業地理信息系統建設、3S技術與精準農業技術體系、標準化和安全生產技術平臺、林業資源的監測和管理、畜牧生產和動物疫病監控系統、海洋資源和水產養殖平臺、自然災害的預警和預報、基于多媒體的農業遠程教育和技術咨詢平臺等重大共性技術、關鍵技術研究上取得突破，逐步推出具有應用前景的數字農業系列技術、成果、產品，構筑寧波市數字農業技術平臺，建成5-10個數字農業技術應用示范基地，使我市農業信息技術與數字農業研究和應用水平整體上達到省內領先和國內先進水平，成為我省重要的農業信息化和數字農業技術成果和應用基地。

10、新農村建設關鍵技術集成與組裝配套

牢固樹立科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的建設要求，加快科技進步和成果轉化應用，大力發展資源節約型農業，開發環境友好型產品，改善農業、農村生態環境。重點開展農業資源保護與高效利用、農村環境整治、防災減災體系建設、農民飲用水工程、水土保持生態修復等關鍵技術的研究；加快環境保護與再生能源利用技術、農村新社區景觀設計與綠色住宅建設技術的集成配套和示范推廣，進一步推進綠色環保型農業投入品的產業化進程。通過組織實施一批重大科技項目，形成一批先進適用的組裝配套技術和具有較大應用推廣前景的科技成果，為加快我市社會主義新農村建設提供強大的科技支撐。

四、重點實施五大工程

（一）農業高新技術產業化示范工程

加強農業高新技術引進、開發與推廣應用步伐，推進農業高新技術成果的產業化。充分利用市農業高新技術成果轉化、農業龍頭企業技改貼息、種子種苗等專項資金，重點扶持農業良種產業化、設施農業技術集成產業化、農副產品深加工產業化、綠色環保型農業投入品產業化等四類高新技術產業化項目，培育一批具有寧波特色的農業高 新技術產業，形成一批具有國際競爭力的知名品牌。重點組織實施80-100個重大高新技術成果轉化和產業化示范項目，通過重大項目的組織實施，培育發展國家和省級農業產業化龍頭企業25家，農業高新技術企業20家，創建20個具有國際競爭力的農業知名品牌。

農業良種產業化：加強運用現代生物技術，加快新品種的培育；運用組織培養、人工授精等快速擴繁技術，加快良種的繁育和產業化開發，提高全市農業良種覆蓋率。重點推廣和轉化優質、高產農業新品種15-20個。

設施農業技術集成產業化：加強農業工廠化栽培與養殖、自動化控制節水灌溉、精準農業技術、設施漁業等項目的組織實施，逐步提高農業生產集約化、現代化水平。重點扶持設施農業技術集成產業化項目20-30項。

農副產品深加工產業化：加強生物技術、營養功能強化技術、仿真工程食品技術、微波加工、真空冷凍干燥、輻射殺菌、膜分離、超濾技術等技術成果在農產品加工業中的應用與推廣，提高農產品加工科技含量。重點扶持農副產品深加工產業化項目40-50項。

綠色環保型農業投入品產業化：重點扶持農業龍頭企業加強新型高效安全的肥料、農藥、飼料、疫苗和生物調節劑等生物技術產品的規?；?、標準化、產業化生產項目。規劃期內，扶持綠色環保型農業投入品產業化項目15-20個。

（二）特色產業基地和園區建設科技示范工程

以特色產業基地和農業科技園區建設為抓手，加快先進農業適用 技術的推廣應用，推進全市特色農業產業與主導農產品的區域化布局和專業化生產。圍繞糧食、蔬菜瓜果、林特、畜禽、水產等五大特色產業帶的建設，開展新一輪的特色農業產業基地建設，爭取建成100個以上的規?；厣r業產業基地和20個以上各具特色的農業科技示范園區。

特色產業基地：在建設100個規?；厣r業產業基地的基礎上，選擇50個基礎條件較好的產業基地予以重點扶持，重點支持產業基地開展技術核心區建設，通過技術核心區的建設，促進農業高新技術成果在產業基地內的轉化、組裝與示范，進而帶動產業基地的技術進步，提升產業基地的技術層次和市場競爭力。

農業科技園區：在加快建設慈溪國家農業科技園區等11個國家、省、市級農業科技園區的基礎上，新建余姚市農業科技創新園區等9個農業園區，并選擇若干個給予重點支持，爭取建成國內先進、省內一流的國家、省級農業科技園區。繼續加強農業高新技術和先進適用技術的引進、組裝、創新和轉化，發揮園區在推進農科教結合、產學研合作中的重要作用，使之成為現代農業的實驗田、科技型農業龍頭企業的孵化園和農業高新技術的輻射源。

（三）新農村先行區科技示范工程

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有步驟、有計劃、有重點的推進寧波市社會主義新農村先行區科技示范工程建設。依靠科技改善農業與農村生態環境，改變農村的生產、生活方式，促進農 民生活方式由傳統向現代轉變。“十一五”期間，從村鎮整治、住宅設計與建設、農村基礎設施、環境保護與再生能源利用等4個領域開展技術示范與推廣，重點建設30個新農村先行區科技示范點，為全市社會主義新農村建設提供科技示范。

村鎮整治與建設技術示范：按照人與自然和諧發展的要求編制村鎮規劃，統籌安排村鎮發展空間，集約利用村鎮建設用地，合理布局村鎮基礎設施，加強村鎮綠化建設，促進資源合理配臵和與自然環境的和諧。緊密結合科技部實施的“農村小城鎮建設重大星火專項”和“百千工程”試點工作，整合集成一批先進適用技術，重點建成5-10家村容優美整潔的科技示范村鎮。

住宅設計與建設技術示范：實施新農村住宅科技示范工程，提高村鎮建設水平。開發推廣符合產業發展方向和市場急需的農村住宅建設關鍵技術及設備、優良部件產品，提高住宅科技含量。加強村鎮建設新型材料和先進實用技術的推廣應用，降低建設成本，提高建設質量。重點建成5-10家農村住宅示范小區及技術示范基地。

農村基礎設施建設技術示范：實施農村基礎設施建設科技示范工作，提高促進農村新社區公共設施的合理布局、科學建設。加強農田水利、土壤改良、水土保持、河道治理等農業基礎設施建設技術的開發和推廣，加快農村交通道路、供水供電、廣電通信等基礎設施的實用技術的應用和推廣。重點建成5-10家農村基礎設施建設科技示范村。

環境保護與再生能源技術示范：實施新農村生態家園建設科技示 范工程，改善農村生態環境。加強農村生活垃圾和污水無害化處理技術的推廣應用，加快畜牧生態養殖小區建設，加強農業面源污染治理，推廣適合農村要求的節能環保技術及設備，推廣應用太陽能，有效利用農業廢棄物，在適宜地區推廣利用沼氣等清潔能源。重點建成10-15家生態家園科技示范村。

（四）農業農村信息化示范工程

繼續加快實現農業農村信息網絡系統、網站和信息資源集成和整合，把各部門、各方面的信息資源整合到一起，推進信息資源兼容和共享，重點推進農業技術的推廣應用、市場信息的傳遞、以及農民的教育與培訓，最終實現農業增產，農民增收?！笆晃濉逼陂g，重點扶持農村黨員干部現代遠程教育網、農村經濟信息網和農業資源動態監測平臺等3大信息化工程建設，完善農村信息基礎網絡，建立電話、電視、電腦“三電合一”的，面向“三農“的信息服務平臺，加快以信息技術推進農業與農村現代化建設步伐。

農村黨員干部現代遠程教育網：繼續扶持農村遠程教育的終端站點和中心平臺建設，提高全市遠程教育網絡的覆蓋面和運行水平，建立健全市、縣（市）區、鄉鎮、村四級農村黨員干部現代遠程教育體系。重點加強遠程教育服務平臺的技術攻關，開發制作農業科技信息、農業成果轉化、實用技術進戶和科技知識普及等方面的教學課件。

農村經濟信息網：完善和擴大全市農村經濟信息網絡和以“農技110”為重點的農業技術信息網絡，逐步向基層農技推廣機構、農業龍頭企業、農產品市場、專業合作組織、專業大戶延伸，構建新型的 農業信息系統平臺，為政府決策、市場開發、農業生產、技術推廣和培訓等提供有效服務。

農業資源動態監測平臺：應用全球衛星定位系統、地理信息系統、遙感和管理信息系統技術，進行水土、森林資源的動態監測和管理，提高我市農業監測、預報和預警能力。

（五）農業科技創新平臺建設工程

以支撐科技發展，改善創新環境為目標，加快構建適合我市農業農村經濟發展需求和資源高效共享的農業科技創新與服務平臺，重點建成科技創新、成果轉化和科技服務三大創新平臺20-30家，其中3-5家涉農類重點實驗室和工程技術中心進入國家級行列。

重點實驗室：重點加強對已建的生物技術、海洋生物技術、農產品加工、健康食品和海洋藥物、分子設計和營養工程等5個涉農類的國家和市級重點實驗室的建設，加大對重點實驗室的科技項目支持，改善實驗室科研條件，調整學科研究方向，提高實驗室創新和服務能力，使之成為我市農業科技發展的重要技術依托。

專業技術創新平臺：根據高效生態農業的發展需求，圍繞十個重大專項的組織實施，加快直接面向服務于農業生產的技術創新平臺建設。重點建成海通食品加工技術創新中心等2個國家認定企業技術中心，以及優質高產水稻育種、海洋水產良種選育繁育、動物疫病診療和防控等10-15個農業專業技術創新平臺。

科技服務平臺：以服務農業科學研究和技術創新為目標，加快農業科技服務平臺建設。依托特色農業產業基地、農業科技示范園區和 科研院所，重點建成5-10個具有我市特色的農業種質資源中心；2個農產品（水產品）質量安全檢測服務中心，和2-3個國家和市級的農業（森林、海洋）生態環境野外觀測試驗研究站。

五、保障措施與政策建議

（一）科技創新體系建設

1、深化農業科研機構改革

繼續深化農業科研機構改革，加快建設“職責明確、評價科學、開放有序、管理規范”的現代科研院所制度，完善開放、競爭、合作的運行機制，增強科研機構自主創新、自我發展能力。積極推進農業科研院所的學科調整和機構重組，加強海洋漁業、高效畜牧業、創匯蔬菜、農產品精深加工等特色專業、學科建設，重點加強對市農業科學研究院、市海洋與漁業研究院等一批農業類科研機構的支持力度，提高創新能力，爭取成為我市農業科技的重要創新源頭。

2、深化基層農業科技推廣體系改革

順應農業結構戰略性調整和區域特色農業的發展要求，進一步深化基層農業科技推廣體系改革，按照“市場化運作、產業化經營”的原則，整合專業技術力量，打破現有的按鄉鎮行政區劃設臵、純公益性和單一所有制的農技推廣格局，加快建設按特色農業發展區域設臵與農業產業化布局和經營相適應的、跨行政區域的專業性農技推廣服務組織。在整治現有公益性農技推廣體系的同時，積極鼓勵農業龍頭企業、農業產業協會、農村專業合作組織、農業科研院所及農民技術員以農業技術開發、技術咨詢、技術服務和技術轉讓等多種形式開展 農技推廣和有償服務。對于社會效益顯著的公益性推廣服務項目，政府繼續給予支持，并建立和完善項目責任制、項目完成評審制；凡是能夠面向市場的各類農技推廣項目，按市場化運作原則實行有償服務，逐步形成政府扶持和市場引導相結合、有償服務與無償服務相結合的新型農業技術推廣體系。

3、大力促進農村科技服務機構的發展

大力培育發展農村科技服務機構，鼓勵農民、農業科技人員和龍頭企業積極創建民營農業科技機構、企業技術創新中心、農業專業技術協會等與農業生產貼近、機制靈活、服務形式多樣的農村科技服務機構。組織開展農村科技服務機構認定，對經認定后的農村科技服務機構，每二年開展考核與評估，對考核優良的農村服務機構，以科研項目的形式給予支持，并繼續予以三分之一的儀器設備經費補助。通過擇優支持，提高農村服務機構的技術服務能力，使之成為我市農業科技推廣和服務的重要力量。

4、培育農業龍頭企業成為新的創新主體

大力培育一批科技含量較高、生產規模較大、管理水平較高、有較強自主研發能力的農業技術開發型龍頭企業，作為科技興農技術開發的新主體。發揮經濟、科技政策的導向作用，通過財稅、金融等政策，引導企業增加研究開發投入，推動企業特別是大企業建立研究開發機構，使農業企業成為技術創新、成果轉化和研發投入的主體。改革科技計劃支持方式，支持企業承擔市級農業研究開發任務，對經認定的農業高新技術企業，優先給予傾斜支持。同時，在人才隊伍建設、政府采購、引進消化吸收再創新、知識產權保護等方面加大對農業高新技術企業的扶持力度，加快將其孵育成新的農業科技創新主體。

5、建立健全農業科技合作互動機制

發揮寧波的體制和機制優勢，加快利用國內外農業科技資源，重點加強與浙江大學、浙江省農科院等國內涉農知名高校及科研機構的科技合作，建成良性互動的科技合作機制，合作開展重大項目的科技攻關、成果轉化以及共建研發機構，通過合作引進，提高引進、消化吸收和再創新的能力。充分發揮網上技術市場為企業的科研課題進行產學研合作的對接和保障功能，對網上技術市場成功對接的課題合作項目擇優予以支持。

（二）農業科技人才隊伍建設

1、加快創新人才培養與引進

調整科研方向和學科結構，按重點實驗室、重點學科和專業科技創新中心的要求來調整原有科技隊伍布局結構，選拔和培養拔尖人才和有突出貢獻中青年專家，建立一支由科研骨干組成的農業科技創新隊伍。加強對農業高新技術產業骨干技術、管理人員的繼續教育與培訓，支持高層次農業科研人員出國培訓、進修、合作研究。進一步加大從國內外引進高層次、高素質農業科技人才的力度，以項目為牽引，面向國際，選拔、支持一批領軍人物進入農業技術創新領域；發揮寧波機制靈活的優勢，采用柔性流動方式，引進更多的“候鳥型”農業科技人才。

2、創建良性農業技術培訓機制 大力發展農民學歷教育和實用新技術培訓、科技人員繼續教育以及農業職業教育，建立健全農業教育培訓體系，提高農業科技隊伍專業技術水平和農業從業人員的科技素質。支持寧波大學、浙江萬里學院等在甬高校辦好農業高等職業教育，培養高素質的農業專業技術人才和農業管理人才；加強農業科技人員的在職培訓工作和農業從業人員的職前、職后教育與培訓；加大對農村職業學校、農村成人文化技術學校的支持力度，改善辦學條件、充實師資力量。加強對農村成人文化技術學校、職業學校、農業廣播電視學校等機構開展的農民培訓項目的支持力度，深入開展以“雙證制”教育、“綠色證書”教育、農業轉移勞動力再就業培訓為重點的“百萬農民培訓工程”，培養大批農村致富帶頭人。

（三）科技投入體系建設

1、加大公共財政對農業科技的投入

充分利用世貿組織“綠箱”政策，在保證已有農業科技專項經費落實的基礎上，逐年增加財政對農業科技的投入力度，建立政府保護農業的新機制。今后五年，市財政每年繼續安排農業科技專項行動、龍頭企業技術改造貼息、農業科技成果轉化、特色農業產業基地建設、農業科技示范園區建設、種子種苗工程、農科教結合等家業科技專項資金。市本級科技三項經費繼續安排三分之一用于農業科技創新。除老三區外，各縣(市)、區科技三項經費中用于農業科技創新的經費逐年提高比例，在2010年前逐步達到三分之一。

2、建立多元化、多渠道投入體系 加大對農業科技投入的引導支持力度，促進企業、風險資本、個人等社會力量投入農業科技，逐步形成政府投入為引導、企業投入為主體、金融信貸與風險投資為支撐、社會投入為補充的農業科技投融資體系。通過稅收優惠和財政補貼等政策引導和鼓勵企業增加農業、農村科技投入，使之成為科技投入的重要組成部分。鼓勵和引導政策性金融機構和商業金融機構加大對農業科技的支持力度，積極開展科技開發融資、擔保和保險服務。

（四）科技管理體系建設

1、加強組織領導，加快規劃組織實施

各級黨委和政府要切實把農業科技工作放到“三農”工作的首位，把組織領導實施本規劃，推動農業科技進步作為全面推進社會主義新農村建設的重大措施，擺到黨委和政府的重要議事日程，加強研究，提供必要的政策保證和資金支持，并列入新農村建設工作督查考核內容。充分發揮各級農科教結合領導小組的作用，完善農業科技協商機制，建立定期會議制度，協商解決農業科技重大問題，合力推進農業與農村科技進步。

2、改革農業科技項目管理制度，建立科學公正的科技項目招投標和評估制度

繼續完善農業科技管理體制，強化科技項目的主動設計力度，推行科技項目的招投標制與課題管理制，實行“公開招標、統一受理、專家評審（評標）、擇優委托、跟蹤管理和服務”的科技項目管理模式。加強對科技興農資金使用和項目進展情況的綜合管理。加強科技 項目的全過程管理和績效評價，推行重大項目監理制，強化中期評估和驗收考評，建立評審專家和項目負責人信用制度，努力提高科技經費的使用績效。

3、強化科技成果管理，重點加強知識產權保護力度

改革農業科技成果獎勵制度，調整獎勵方向，把獎勵重點轉移到開創性、經濟效益顯著的科技成果以及較好實現成果轉化和產業化的科研課題上來，對于在農林牧漁良種選育、重大適用技術研究中作出突出成績的科技人員要給予重獎；加強農業科技知識產權保護，鼓勵農業與科技人才申報專利和品種保護權，經授權的發明專利，給予市級專利專項資金的補助。對科研單位、企業或個人投資開發的社會效益顯著而知識產權不易保護的農業科技成果，要積極探索政府后收購的辦法。

第四篇：區農業和農村十一五建設總結與規劃

區農業和農村十一五建設總結與規劃為建設我區“綠色農業”特色經濟，打造現代化農業示范基地，統籌城鄉協調發展，推進農業和農村現代化建設，實現農業的可持續發展和農民收入的穩定增長，促進縣域經濟發展，結合我區實際，特編制我區農業和農村“十一五”建設規劃（討論稿）。第一部分：“十五”農業和農村建設回顧與總結XX年以來，我區緊緊圍繞農民增收這個核心，以建設綠色農業中心為目標，城鄉統籌協調發展，四大基地建設規模壯大，農產品區域布局更趨優化，農業和農村現代化建設邁開步伐，勞動力轉移培訓進展順利，農業服務體系更加完善，農業投入普遍增加，農民收入快速增長，呈現出農業升溫，農民生產積極性高漲，農村經濟形勢看好的喜人局面。XX年全區農民人均純收入3628元，比上年增長12%，走出了1997年以來農民人均純收入增幅一直在5%內徘徊的低谷，為近年最高。一是培育特色產業，實現農業生產基地規模化。蔬菜種植面積達到34萬畝，其中溫室大棚5萬畝（含開發區），年產量11.63億公斤，連續12年位居全省第一。紅棗規模擴張，由XX年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，位居全省前列、全市第一；目前掛果面積11萬畝，產量2萬噸。肉蛋奶年總產量達到4萬噸左右，奶牛養殖業從微到大，規模達到6879頭。糧食種植突出優質玉米等，玉米從XX年前的16萬畝左右，猛增至30萬畝左右。二是以優化農產品區域布局為突破口，實現優勢農產品區域化。按照《晉中優勢農產品區域布局規劃》“兩區三帶”總體框架，重點培育12種優勢農產品。蔬菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚蔬菜基地建設，規劃實施面積34萬畝，建成了8個萬畝特色蔬菜開發帶、9個5000畝蔬菜連片區、10個千畝溫室大棚規模片。規劃實施紅棗面積30萬畝，已建成三個3萬畝的紅棗示范園區，兩個5000畝標準化紅棗園區，百村百公里紅棗林帶初具規模。畜牧業上，先后建成省級良種瘦肉型豬、優質肉禽生產、無公害產品等8大養殖基地，養殖小區120多個，綜合養殖園區8個。三是扶持龍頭企業，實現農產品加工本土化。經過幾年的努力，使我區形成了與優勢農產品產業帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構已初步形成。工業園區目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈等9家的農產品加工企業，年產值達16億元。威特食品、豐元棗業、博瑞乳業、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導產業的本地加工企業也迅速崛起。四是加大投入力度，實現農業基礎設施現代化。圓滿完成了國家級“九五”計劃農業高效用水與產業化示范項目，被水利部列為全國重點節水示范區。丘陵山區根據立地條件發展雨水集蓄利用工程，成為我省乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業的示范工程。省級農業綜合開發項目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮25000多畝土地。烏金山黑河灘涂土地開發項目，總面積1210畝，是我區有史以來投入最多、規模最大、質量最好、標準最高、配套最全的土地開發項目。五是開展農技培訓，實現科技示范園區化。我區卓有成效地組織和開展了農業科技培訓工作，近三年共培訓農民78萬余人次，農民科技素質和勞動水平得到進一步增強?？萍际痉锻茝V以示范園區為載體，重點建設12個優勢農產品標準化科技示范園區，目前發展勢頭良好。依托東陽鎮無公害蔬菜基地打造“綠色科技園區”——無公害蔬菜及觀光農業示范區，前期規劃已經制定。修文鎮爭取XX萬元農業科技園區貸款項目，新建修文農業科技園區。金貝植物園、金威航天育種基地、中華羊駝基地等一批高科技農業示范基地得到穩健發展。六是提升農產品市場競爭力，實現農業生產標準化。加快建立農產品質量標準體系、安全檢測體系和執法監督體系，把更多的優質農產品推向市場。截至XX年，全區無公害農產品認證面積近達到12萬畝，是全國55家無公害農產品基地之一，XX、XX年連續兩年被農業部驗收為優秀。今年又爭取到無公害農產品認證整體推進項目，是全省5個試點縣（區）之一，全區認證面積將達到35萬畝，占全區食用農產品面積的71.8%。綠色食品認證上實現大的突破，華玉榮香椿、中昌梨棗已取得綠色食品認證。已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等產業標準化生產規程，《榆次區農產品標準化生產規程》正在加緊制定中。七是轉移農村剩余勞動力，實現農民收入非農化。通過實施陽光工程等，引導農村剩余勞動力合理流動。全區非農產業勞動力人數達到45317人，占農村勞動力總數的37.3%以上。工資性收入已成為農民增收的主動力，去年農民非農收入達到26.6%。八是勇于實踐創新，實現農業服務市場化。在農技推廣、市場、信息、畜牧防疫和農業執法五個方面構建起了農業服務網絡。農業五站由撤鄉并鎮前的63個精減為51個，人員由297人精減為243人，形成了一支精煉高效的農技推廣隊伍。市場體系已建成東陽蔬菜批發市場、什貼葵花批發市場等專業批發市場，榆次串串紅農業綜合市場已經由省計委立項；各類專業合作經濟組織（協會）達39個，會員3209名；農業綜合服務超市體系已完成25個農村連鎖店和100個村級服務站定點工作，輻射全區農村的銷售網絡初步形成。全區上網農戶已達到4900余戶，17個鄉鎮、企業和大戶注冊了“一站通”。整合原有的10個鄉鎮畜牧獸醫站資源，建設5座高標準鄉鎮畜牧獸醫中心站。農業綜合執法隊伍也在加緊籌建中。九是城鄉統籌發展，實現農村小康建設全面化。切實把減輕農民負擔的各項政策措施落到實處，取消了村級招待費；農村稅費改革勝利完成，減少稅費負擔1710萬元。積極推進農村金融體制改革，實施信用工程，推廣農戶小額信貸和聯保貸款，較好地改善了農村的金融服務。貫徹落實《農村土地承包法》，全區土地流轉總體上平穩規范。農村初中全面推行畢業證書和綠色證書雙證培訓制度，全區雙證畢業生累計達到10227人。改造調整農村學校危房50000平方米，進一步優化了農村中小學布局?！按宕逋ā惫こ?，把一條條筆直寬敞的“小康路”修到了農戶家門口。郭家堡、張慶等5個鄉鎮環衛管理所掛牌投入運行，徹底結束了鄉鎮農村無環衛管理機構的歷史。小城鎮建設穩步推進，東陽、北田、長凝、什貼、修文等八個小城鎮建設被列入全省農村小城鎮建設重點行列，其中東陽鎮被列入全國500個小城鎮之一，山西省35家中心鎮之一。東陽的常家莊園、東趙的后溝古村、烏金山的森林

公園等旅游品牌已經打響。今年我區選定郭家堡等5個鄉鎮為農業和農村現代化示范鄉鎮，王湖、南關等20個村為農業和農村現代化示范村，全面推進農業和農村現代化試點建設。第二部分：“十一五”建設的指導思想和發展目標 “十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。根據黨的十六大作出的戰略部署和我區經濟社會發展的客觀要求，我區農業和農村“十一五”規劃的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以增加農民收入為中心，以建設現代化生態型農業為發展方向，不斷優化農業生產結構，大力發展優勢農產品區域布局，提高農業綜合生產能力，提升原有優勢產業，培育壯大新的優勢產業，推進農業優勢產業集群發展，構筑農業增長和農民增收的長效機制，確保農村經濟和農民收入在較長時期內保持較快增長勢頭，加快富民興榆新跨越和社會主義新農村建設步伐?！笆晃濉睍r期經濟社會發展的主要目標：

（一）經濟發展預期目標：

1、經濟總量：到2010年，全區人均國內生產總值由XX年的9730元達到18000元，年均增長14.6%；農村經濟總收入達到135.75億元，年均增長8.5%。

2、結構調整：農村二三產業充分發展。非農業從業人員人數占總勞動力人數的比重達到63%以上。農業綜合服務體系健全率達到90%。

3、農村基礎設施：建成高標準的農田水利設施保障體系，實現基礎設施系統化、排灌工程標準化、信息傳輸自動化。新增、改善節水面積11.5萬畝，節水總面積達到耕地總面積的74%；到2010年全區農村全部實現安全飲水。

4、農業機械化水平：農機裝備水平和農機化水平有較大提高。農田作業綜合機械化程度達到70%以上。

（二）社會發展預期目標

1、城鎮化水平：由城鎮化水平由52%增長到75%；建立健全鄉鎮企業向工業園區、農村人口向城鎮集聚的機制，基本形成布局合理、功能齊全、設施完善、環境優美的農村城鎮體系。

2、物質生活水平：農民生活較為寬裕，農民人均純收入由3848元達到6500元，年均增長11%。恩格爾系數在0.3以下，消除貧困人口；在養老、醫療等方面建立起較為完善的農村最低生活保障制度。

3、精神文化生活水平：高中階段教育普及率達到85%，消除文盲，健全農村職業教育和農民技術培訓體系；農民的精神文化生活日益豐富，形成科學、文明、健康的生活方式，人口自然增長率控制在3.3‰以下。

4、民主法治建設：農村廣泛民主和法治。基層黨組織發揮領導核心作用，村民自治和鄉鎮人大會制度完善；農民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障；干群關系密切，治安狀況良好，社會穩定。

（三）生態建設預期目標

1、自然資源保護：林地總面積達到76.7萬畝，森林覆蓋率達到38%，水土流失得到有效治理。森林的生態效益、經濟效益和社會效益全面提高，生態農業有較大的發展。

2、環境質量：農村大氣環境質量指標達到GB3095—96一級標準，農田灌溉水質達到GB5084—92標準。第三部分：“十一五”建設的主要任務與發展重點

1、三大特色產業基地建設蔬菜總面積穩定在30萬畝，蔬菜總產量12億公斤，保護地由23萬畝增至30萬畝，其中溫室大棚由5萬畝增至12萬畝。無公害蔬菜認證面積達到30萬畝。重點建設4個無公害蔬菜生產示范基地和園區：一是以北田、莊子、長凝為重點，建設10萬畝茄果類無公害生產示范基地；二是以郭家堡、張慶、修文、東陽為重點，建設10萬畝結球類無公害蔬菜生產示范基地；三是以郭家堡、修文、張慶、長凝、東趙、北田等為重點，建設8萬畝設施蔬菜無公害生產基地；四是以瀟河兩岸為重點，建設5萬畝出口加工蔬菜無公害生產基地。蔬菜外運基本實現冷藏運輸，冷藏量達到2億公斤。紅棗面積穩定在目前的30萬畝，到2008年全部進入盛果期，總產量達到2.25億公斤。按照百村百公里紅棗林帶規劃，重點抓好烏金山鎮罕山、北田鎮南梁、長凝鎮涂河、東趙鄉龍門河、莊子鄉西白線5個雙萬畝生態園區建設，“四個一”種植模式覆蓋面積達到10萬畝以上。養殖基地：奶牛由目前的8000頭增至3萬頭；生豬飼養量由30萬頭達到50萬頭；肉羊飼養量由30萬只增到60萬頭；雞飼養量由270萬只增至300萬只。高標準示范園區由目前的40個增至60個。人工種草面積由5萬畝發展到12萬畝。重點建設四個優勢畜產品產業帶：一是以108國道沿線的郭家堡、張慶、修文、東陽4個平川鄉鎮的瘦肉型豬、禽蛋、奶牛為主的產業帶；二是以北田、莊子、什貼、烏金山、長凝、東趙6個丘陵鄉鎮為主的肉羊產業帶；三是以郭家堡、張慶、修文、東陽4個鄉鎮為主的禽蛋產業帶；四是以郭家堡、張慶、修文、東陽4個鄉鎮為主的奶牛產業帶。

2、綠色林果產業建設 XX-XX年年全區蘋果面積發展到12萬畝，主要分布在北田、莊子兩鎮，輻射周邊的郭家堡、長凝、修文等鄉鎮。蘋果優勢區域內，力爭晚熟品種紅富士，中熟品種新紅星、紅星、金冠，早熟品種藤牧一號等的比例在1：1：1。產量由目前占全區蘋果的33%提高到69%以上。優質果率由目前的30%左右提高60%，平均單產由500公斤/畝提高到1500公斤/畝以上。貯藏果達到80%以上，加工量力爭達到總產量的10-20%以上，產值力爭比現在提高30-50%以上。2008-2010年以穩定面積、改良品種、提高質量為突破，占領國外市場，擴大果品外銷率。梨生產的主要區域集中規劃在東趙、什貼兩鄉鎮。品種以大力發展拳頭產品酥梨和小白梨為主，適當引入發展水晶梨、黃金梨等沙梨系列和西洋梨系列。XX-XX年年，梨樹面積達到6萬畝，同時，將酥梨和小白梨生產進一步向優勢區域集中，使優勢區域的產量占到全區總產量的80%以上，優勢果率達到70%以上，單產達到1000公斤/畝以上，果品貯藏率達到50%以上。2008-2010后在穩定面積、提高質量的基礎上，不斷擴大產品的加工轉化率和外銷率。

3、優質專用糧食產業建設 XX年專用玉米種植面積穩定30萬畝左右，畝產力爭達到400公斤，專用玉米種植達到80%以上。到XX年年單產提高20%以上，達到500公斤/畝，到2010年單產要提高40%，達到600公斤/畝。XX年優質釀醋專用高梁4萬畝，畝產力爭達到500公斤，總產達到XX萬公斤。面積、畝產、總產要分別比上年增加45.8%，25.9%，83.7%。建設300畝釀醋專用高梁種子繁育基地，年提供種子4萬公斤。配套農產品質量檢測設施，配套病害監測和防治設備，以保證農產品的質量，進一步推動我區釀醋業的健康發展。同

時，要根據市場情況，適當發展釀酒和飼草高梁及甜高梁，最終實現高梁的標準化生產、系列化加工，提升高梁生產產業級次的目的。XX年谷子種植面積達到4萬畝，力爭畝產達到170公斤，總產達到680萬公斤。XX年年面積要達到4.5萬畝，單產達到250公斤，2010年面積要達到5萬畝，單產達到300公斤，總產達到1.35萬噸。

4、農產品加工基地建設 圍繞蔬菜、紅棗、乳品等主導產業，重點發展果品冷凍保鮮、核桃、大杏仁、紅棗、蔬菜為重點的6大類農副產品加工。大力扶持福大、豐元、博瑞、威特、海玉、德御、四眼井、民信等龍頭企業，力爭使農副產品加工由目前的5億元增至12億元，培育產值1億元以上的大型龍頭企業5個、1000萬元以上的中型企業10個。

5、農業科技示范園區建設 按照晉中市規劃發展的12個標準化科技示范園區建設，繼續加強農業產業化生產和經營體系配置要素和科學管理，建立起符合21世紀農業發展趨勢的科技先導型現代化農業示范園區。到2010年形成農業科技示范核心區3750畝、示范區6萬畝，輻射帶動60萬畝。重點建設金貝植物園、金威航天育種基地、中華羊駝基地等一批高科技農業示范基地和東陽無公害蔬菜及觀光農業示范區、修文農業科技園區。

6、生態林業建設 人工造林14.3萬畝，新建高標準農田防護林5萬畝，封山育林2萬畝，幼林育苗18.5萬畝，種植扁桃及優質核桃5萬畝，培育優勢林業民營企業示范園50個，建設園林村150個。

7、農業機械化建設 農機總動力由45萬千瓦增至53.7萬千瓦，畝均動力由0.83萬千瓦增至0.96萬千瓦，機收面積新增2萬畝，機械化保護性耕作面積由3萬畝增至8萬畝，機械化牧草種植面積達到2萬畝。

8、農業基礎設施建設 在目前現有保澆地35萬畝的基礎上，新發展節水灌溉面積11.5萬畝，其中新增水澆地1.5萬畝，新增管灌4萬畝，改善灌溉面積6萬畝；建設華北集雨灌溉明星區，打集雨灌溉井XX眼，發展可澆地4000畝；水保治理7.6萬畝；新增耕地1.08萬畝；建設沼氣池5000座。

9、社會化服務體系建設 農業綜合服務體系健全率達到90%，科技在農業增長中的貢獻率由目前的50%增至60%。定單農業由5萬畝增至40萬畝，農副產品批發市場交易額由10億元增至20億元，農民經紀人由4萬人增至5萬人，農產品商品率由85%增至90%，信息網絡服務覆蓋率由50%增至100%。新培養1萬名農民技術員，建設50個農科教基地；建設面向全國、配套齊全的串串紅農業綜合批發市場；繼續實施“萬戶農民網上行”工程，使“三電合一”農戶達到2萬戶左右；成立農業綜合執法大隊。第四部分：“十一五”建設的措施及政策建議 第一，堅持家庭承包經營為基礎、統分結合的經營制度，引導農民進行合理土地流轉。一方面，鼓勵農民在自愿和保持土地原承包權不變的原則基礎上，土地的使用權流轉和集中，從而形成蔬菜、紅棗、畜牧等規模較大的家庭農場。另一方面，引導農戶在不改變各自土地占用規模的條件下，實行一定的產前、產中和產后聯合，從而實現經營規模的擴大。第二，以科技進步作為推進農業現代化的基本動力。將重點扶持現有的金貝、羊駝、金威航天育種等科技示范園區，在修文鎮再上一個農業現代化示范園區。繼續深化農業推廣體系的改革，把農業技術開發和推廣體系的重點轉向社會化。大力提倡和鼓勵涉農企業的技術推廣，逐步形成以企業、專業協會、專業合作社和各種產業化組織為主的多元農業科技推廣體系。到2010年，農業專業協會的覆蓋率要達到70%，科技園區技術覆蓋率達到80%。第三，加強無公害標準化生產和品牌戰略。以今年的無公害農產品認證整體推進試點為契機，繼續擴大農產品無公害生產面積，蔬菜、紅棗的無公害面積要達到95%以上。鼓勵有條件的企業申請綠色和有機食品認證，對獲得國家、省、市名優品牌稱號的給予獎勵。綠色食品認證總數達到15個，爭取2—3個有機食品認證，新創農產品品牌20個。第四，加強農業市場體系和產業化組織的建設。串串紅農業綜合批發市場要盡快建成投入使用。大力發展農業合作經濟組織，提高農業產業化水平，到2010年，農民合作組織成員爭取達到2萬人，農產品營銷大戶發展到5萬人以上。第五，加快農業產業結構調整。繼續優化優勢農產品區域布局，壯大蔬菜、紅棗、乳品特色產業，發展大杏仁、核桃等潛力產業；堅持規模擴張，以量占市，以質取勝。到2010年，蔬菜面積穩定在30萬畝，其中溫室大棚發展到12萬畝，全部達到綠色蔬菜基地標準；紅棗在面積穩定30萬畝的同時，按照百村百公里紅棗林帶規劃，向規?；较虬l展，新增百畝以上的種植大戶50戶；畜牧養殖上，優良品種的飼養量實現比“十五”期末翻一番；奶牛存欄達到3萬頭；雞存欄180萬只，出欄120萬只，肉羊存欄30萬只，出欄30萬只，生豬存欄20萬只，出欄30萬只；建設高標準養殖示范園區60個。在紅棗發展初具規模的基礎上，大力發展核桃、大杏仁、紅棗等干果產業。以山西威特食品公司為龍頭，發展出口導向型的特色干果種植業，在丘陵鄉鎮種植扁桃及優質核桃5萬畝。第六，全面推進我區農業和農村現代化試點建設。郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個農業和農村現代化示范鄉鎮，王湖、郭家堡、南關等20個農業和農村現代化示范村，加緊進行農業和農村現代化試點建設。到2010年，全區農業和農村現代化示范村總數達到100個，農業和農村現代化示范鄉鎮總數達到8個。創新思路，引導農民在廣泛參與市場化、工業化、城市化的進程中創業致富，充分發揮小城鎮的集聚功能。充分利用我區東陽商旅型經濟帶、修文民營經濟園、張慶醋業園區等已經具備集群經濟的有利條件和雄厚的經濟基礎，輻射帶動周邊農村共同繁榮。加快農業勞動力向非農業的轉移、農業就業在社會就業中的比例的降低，是農業現代化的一個重要前提條件。要積極推進城市化的發展進程，轉移農業剩余勞勸力，大幅度提高城鎮化水平，拉動農業現代化的實現。年均轉移農村勞動力4000人。第七，進一步做強農產品加工龍頭企業。挖掘我區的區位和資源優勢，通過內部發動，外部引進，吸引工商企業轉攻農業，鼓勵民營大戶發展農業，建設一批加工龍頭亮點，力爭建成5個大型龍頭企業。鼓勵農口各部門、各鄉鎮進一步明確扶持重點，傾斜優惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業的規模化、集約化水平和輻射帶動能力。重點抓好四眼井公司固態生物發酵、金貝植物苗木

克隆等一批高新技術項目的成果轉化，不斷提高產品質量、經濟效益和市場競爭力。引導乳制品加工企業走集團化發展的路子。借鑒榆次懷仁四眼井釀造集團公司的成功運作經驗，引導博瑞公司、晉佳公司、晉宏公司等走聯合發展的道路。或者直接與古城乳業、蒙牛等大型乳品企業聯合，將我區的乳品生產、加工、銷售融入到全省及至全國的大市場中去，增強抵御市場風險的能力。第八，以建設社會主義新農村為契機，真正把解決好“三農”問題作為“十一五”期間全區工作的重中之重來抓。溫家寶同志《關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃建議的說明》明確提出，建設社會主義新農村是“十一五”期間的重大歷史任務，這主要是考慮：一方面，實現全面建設小康目標的難點和關鍵在農村，建設社會主義新農村，體現了農村全面發展的要求，也是鞏固和加強農業基礎地位、全面建設小康社會的重大舉措。另一方面，我國農村發展和改革已進入了新的階段，必須按照統籌城鄉發展的要求，貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，加大各方面對農村發展的支持力度，這樣才能較快改變農村的落后面貌。建設我區社會主義新農村，建議區委、區政府突出抓好以下幾個重點方面： 一是推進現代農業建設。加快農業科技進步，調整農業生產結構，加強農業設施建設，提高農業綜合生產能力。二是全面深化農村綜合改革。加快推進鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政體制、農村金融和土地征用制度等方面的改革。三是大力發展農村公共事業。加快發展農村文化教育事業，重點普及和鞏固農村九年義務教育，強化政府對義務教育的保障責任；對農村學生免收學雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活補助費；認真解決進城務工農民的子女就學困難、就學歧視問題。加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，深化醫療衛生體制改革，建立新型農村合作醫療制度。促進農村精神文明建設與和諧社會建設，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。四是千方百計增加農民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道，挖掘農業內部增收潛力，大力發展縣域經濟；堅持實施積極的就業政策，千方百計擴大就業，引導富余農村勞動力向非農產業和城鎮有序轉移；最大幅度地增加對農業的各項投入，繼續完善現有農業補貼政策，加大扶貧開發力度；加快完善社會保障體系，積極探索建立農村最低生活保障制度。五是堅持城區與和小城鎮協調發展，提高城鎮綜合承載能力。按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，積極穩妥地推進城鎮化。認真解決進城務工人員社會保障問題，擴大城鎮社會保障的覆蓋面。制定靈活合理的戶口政策，取消不合理限制，使農民從“只轉不移”變為“既轉又移”，實現農民向市民的徹底改變。

第五篇：區(縣)農業和農村十一五建設總結與規劃

區農業和農村十一五建設總結與規劃

為建設我區“綠色農業”特色經濟，打造現代化農業示范基地，統籌城鄉協調發展，推進農業和農村現代化建設，實現農業的可持續發展和農民收入的穩定增長，促進縣域經濟發展，結合我區實際，特編制我區農業和農村“十一五”建設規劃（討論稿）。第一部分：“十五”農業和農村建設回顧與總結 XX年以來，我區緊緊圍繞農民增收這個核心，以建設綠色農業中心為目標，城鄉統籌協調發展，四大基地建設規模壯大，農產品區域布局更趨優化，農業和農村現代化建設邁開步伐，勞動力轉移培訓進展順利，農業服務體系更加完善，農業投入普遍增加，農民收入快速增長，呈現出農業升溫，農民生產積極性高漲，農村經濟形勢看好的喜人局面。XX年全區農民人均純收入3628元，比上年增長12%，走出了1997年以來農民人均純收入增幅一直在5%內徘徊的低谷，為近年最高。一是培育特色產業，實現農業生產基地規模化。蔬菜種植面積達到34萬畝，其中溫室大棚5萬畝（含開發區），年產量11.63億公斤，連續12年位居全省第一。紅棗規模擴張，由XX年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，位居全省前列、全市第一；目前掛果面積11萬畝，產量2萬噸。肉蛋奶年總產量達到4萬噸左右，奶牛養殖業從微到大，規模達到6879頭。糧食種植突出優質玉米等，玉米從XX年前的16萬畝左右，猛增至30萬畝左右。二是以優化農產品區域布局為突破口，實現優勢農產品區域化。按照《晉中優勢農產品區域布局規劃》“兩區三帶”總體框架，重點培育12種優勢農產品。蔬菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚蔬菜基地建設，規劃實施面積34萬畝，建成了8個萬畝特色蔬菜開發帶、9個5000畝蔬菜連片區、10個千畝溫室大棚規模片。規劃實施紅棗面積30萬畝，已建成三個3萬畝的紅棗示范園區，兩個5000畝標準化紅棗園區，百村百公里紅棗林帶初具規模。畜牧業上，先后建成省級良種瘦肉型豬、優質肉禽生產、無公害產品等8大養殖基地，養殖小區120多個，綜合養殖園區8個。三是扶持龍頭企業，實現農產品加工本土化。經過幾年的努力，使我區形成了與優勢農產品產業帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構已初步形成。工業園區目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈等9家的農產品加工企業，年產值達16億元。威特食品、豐元棗業、博瑞乳業、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導產業的本地加工企業也迅速崛起。四是加大投入力度，實現農業基礎設施現代化。圓滿完成了國家級“九五”計劃農業高效用水與產業化示范項目，被水利部列為全國重點節水示范區。丘陵山區根據立地條件發展雨水集蓄利用工程，成為我省乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業的示范工程。省級農業綜合開發項目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮25000多畝土地。烏金山黑河灘涂土地開發項目，總面積1210畝，是我區有史以來投入最多、規模最大、質量最好、標準最高、配套最全的土地開發項目。五是開展農技培訓，實現科技示范園區化。我區卓有成效地組織和開展了農業科技培訓工作，近三年共培訓農民78萬余人次，農民科技素質和勞動水平得到進一步增強。科技示范推廣以示范園區為載體，重點建設12個優勢農產品標準化科技示范園區，目前發展勢頭良好。依托東陽鎮無公害蔬菜基地打造“綠色科技園區”——無公害蔬菜及觀光農業示范區，前期規劃已經制定。修文鎮爭取XX萬元農業科技園區貸款項目，新建修文農業科技園區。金貝植物園、金威航天育種基地、中華羊駝基地等一批高科技農業示范基地得到穩健發展。六是提升農產品市場競爭力，實現農業生產標準化。加快建立農產品質量標準體系、安全檢測體系和執法監督體系，把更多的優質農產品推向市場。截至XX年，全區無公害農產品認證面積近達到12萬畝，是全國55家無公害農產品基地之一，XX、XX年連續兩年被農業部驗收為優秀。今年又爭取到無公害農產品認證整體推進項目，是全省5個試點縣（區）之一，全區認證面積將達到35萬畝，占全區食用農產品面積的71.8%。綠色食品認證上實現大的突破，華玉榮香椿、中昌梨棗已取得綠色食品認證。已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等產業標準化生產規程，《榆次區農產品標準化生產規程》正在加緊制定中。七是轉移農村剩余勞動力，實現農民收入非農化。通過實施陽光工程等，引導農村剩余勞動力合理流動。全區非農產業勞動力人數達到45317人，占農村勞動力總數的37.3%以上。工資性收入已成為農民增收的主動力，去年農民非農收入達到26.6%。八是勇于實踐創新，實現農業服務市場化。在農技推廣、市場、信息、畜牧防疫和農業執法五個方面構建起了農業服務網絡。農業五站由撤鄉并鎮前的63個精減為51個，人員由297人精減為243人，形成了一支精煉高效的農技推廣隊伍。市場體系已建成東陽蔬菜批發市場、什貼葵花批發市場等專業 的本地加工企業也迅速崛起。四是加大投入力度，實現農業基礎設施現代化。圓滿完成了國家級“九五”計劃農業高效用水與產業化示范項目，被水利部列為全國重點節水示范區。丘陵山區根據立地條件發展雨水集蓄利用工程，成為我省乃至華北旱垣地區發展高效旱作農業的示范工程。省級農業綜合開發項目，總投資1080萬元，可改造東陽鎮25000多畝土地。烏金山黑河灘涂土地開發項目，總面積1210畝，是我區有史以來投入最多、規模最大、質量最好、標準最高、配套最全的土地開發項目。五是開展農技培訓，實現科技示范園區化。我區卓有成效地組織和開展了農業科技培訓工作，近三年共培訓農民78萬余人次，農民科技素質和勞動水平得到進一步增強?？萍际痉锻茝V以示范園區為載體，重點建設12個優勢農產品標準化科技示范園區，目前發展勢頭良好。依托東陽鎮無公害蔬菜基地打造“綠色科技園區”——無公害蔬菜及觀光農業示范區，前期規劃已經制定。修文鎮爭取XX萬元農業科技園區貸款項目，新建修文農業科技園區。金貝植物園、金威航天育種基地、中華羊駝基地等一批高科技農業示范基地得到穩健發展。六是提升農產品市場競爭力，實現農業生產標準化。加快建立農產品質量標準體系、安全檢測體系和執法監督體系，把更多的優質農產品推向市場。截至XX年，全區無公害農產品認證面積近達到12萬畝，是全國55家無公害農產品基地之一，XX、XX年連續兩年被農業部驗收為優秀。今年又爭取到無公害農產品認證整體推進項目，是全省5個試點縣（區）之一，全區認證面積將達到35萬畝，占全區食用農產品面積的71.8%。綠色食品認證上實現大的突破，華玉榮香椿、中昌梨棗已取得綠色食品認證。已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等產業標準化生產規程，《榆次區農產品標準化生產規程》正在加緊制定中。七是轉移農村剩余勞動力，實現農民收入非農化。通過實施陽光工程等，引導農村剩余勞動力合理流動。全區非農產業勞動力人數達到45317人，占農村勞動力總數的37.3%以上。工資性收入已成為農民增收的主動力，去年農民非農收入達到26.6%。八是勇于實踐創新，實現農業服務市場化。在農技推廣、市場、信息、畜牧防疫和農業執法五個方面構建起了農業服務網絡。農業五站由撤鄉并鎮前的63個精減為51個，人員由297人精減為243人，形成了一支精煉高效的農技推廣隊伍。市場體系已建成東陽蔬菜批發市場、什貼葵花批發市場等專業批發市場，榆次串串紅農業綜合市場已經由省計委立項；各類專業合作經濟組織（協會）達39個，會員3209名；農業綜合服務超市體系已完成25個農村連鎖店和100個村級服務站定點工作，輻射全區農村的銷售網絡初步形成。全區上網農戶已達到4900余戶，17個鄉鎮、企業和大戶注冊了“一站通”。整合原有的10個鄉鎮畜牧獸醫站資源，建設5座高標準鄉鎮畜牧獸醫中心站。農業綜合執法隊伍也在加緊籌建中。九是城鄉統籌發展，實現農村小康建設全面化。切實把減輕農民負擔的各項政策措施落到實處，取消了村級招待費；農村稅費改革勝利完成，減少稅費負擔1710萬元。積極推進農村金融體制改革，實施信用工程，推廣農戶小額信貸和聯保貸款，較好地改善了農村的金融服務。貫徹落實《農村土地承包法》，全區土地流轉總體上平穩規范。農村初中全面推行畢業證書和綠色證書雙證培訓制度，全區雙證畢業生累計達到10227人。改造調整農村學校危房50000平方米，進一步優化了農村中小學布局?！按宕逋ā惫こ?，把一條條筆直寬敞的“小康路”修到了農戶家門口。郭家堡、張慶等5個鄉鎮環衛管理所掛牌投入運行，徹底結束了鄉鎮農村無環衛管理機構的歷史。小城鎮建設穩步推進，東陽、北田、長凝、什貼、修文等八個小城鎮建設被列入全省農村小城鎮建設重點行列，其中東陽鎮被列入全國500個小城鎮之一，山西省35家中心鎮之一。東陽的常家莊園、東趙的后溝古村、烏金山的森林

公園等旅游品牌已經打響。今年我區選定郭家堡等5個鄉鎮為農業和農村現代化示范鄉鎮，王湖、南關等20個村為農業和農村現代化示范村，全面推進農業和農村現代化試點建設。第二部分：“十一五”建設的指導思想和發展目標 “十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。根據黨的十六大作出的戰略部署和我區經濟社會發展的客觀要求，我區農業和農村“十一五”規劃的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以增加農民收入為中心，以建設現代化生態型農業為發展方向，不斷優化農業生產結構，大力發展優勢農產品區域布局，提高農業綜合生產能力，提升原有優勢產業，培育壯大新的優勢產業，推進農業優勢產業集群發展，構筑農業增長和農民增收的長效機制，確保農村經濟和農民收入在較長時期內保持較快增長勢頭，加快富民興榆新跨越和社會主義新農村建設步伐?！笆晃濉睍r期經濟社會發展的主要目標：

（一）經濟發展預期目標：

1、經濟總量：到2010年，全區人均國內生產總值由XX年的9730元達到18000元，年均增長14.6%；農村經濟總收入達到135.75億元，年均增長8.5%。

2、結構調整：農村二三產業充分發展。非農業從業人員人數占總勞動力人數的比重達到63%以上。農業綜合服務體系健全率達到90%。

3、農村基礎設施：建成高標準的農田水利設施保障體系，實現基礎設施系統化、排灌工程標準化、信息傳輸自動化。新增、改善節水面積11.5萬畝，節水總面積達到耕地總面積的74%；到2010年全區農村全部實現安全飲水。

4、農業機械化水平：農機裝備水平和農機化水平有較大提高。農田作業綜合機械化程度達到70%以上。

（二）社會發展預期目標

1、城鎮化水平：由城鎮化水平由52%增長到75%；建立健全鄉鎮企業向工業園區、農村人口向城鎮集聚的機制，基本形成布局合理、功能齊全、設施完善、環境優美的農村城鎮體系。

2、物質生活水平：農民生活較為寬裕，農民人均純收入由3848元達到6500元，年均增長11%。恩格爾系數在0.3以下，消除貧困人口；在養老、醫療等方面建立起較為完善的農村最低生活保障制度。

3、精神文化生活水平：高中階段教育普及率達到85%，消除文盲，健全農村職業教育和農民技術培訓體系；農民的精神文化生活日益豐富，形成科學、文明、健康的生活方式，人口自然增長率控制在3.3‰以下。

4、民主法治建設：農村廣泛民主和法治。基層黨組織發揮領導核心作用，村民自治和鄉鎮人大會制度完善；農民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障；干群關系密切，治安狀況良好，社會穩定。

（三）生態建設預期目標

1、自然資源保護：林地總面積達到76.7萬畝，森林覆蓋率達到38%，水土流失得到有效治理。森林的生態效益、經濟效益和社會效益全面提高，生態農業有較大的發展。

2、環境質量：農村大氣環境質量指標達到GB3095—96一級標準，農田灌溉水質達到GB5084—92標準。第三部分：“十一五”建設的主要任務與發展重點

1、三大特色產業基地建設 蔬菜總面積穩定在30萬畝，蔬菜總產量12億公斤，保護地由23萬畝增至30萬畝，其中溫室大棚由5萬畝增至12萬畝。無公害蔬菜認證面積達到30萬畝。重點建設4個無公害蔬菜生產示范基地和園區：一是以北田、莊子、長凝為重點，建設10萬畝茄果類無公害生產示范基 地；二是以郭家堡、張慶、修文、東陽為重點，建設10萬畝結球類無公害蔬菜生產示范基地；三是以郭家堡、修文、張慶、長凝、東趙、北田等為重點，建設8萬畝設施蔬菜無公害生產基地；四是以瀟河兩岸為重點，建設5萬畝出口加工蔬菜無公害生產基地。蔬菜外運基本實現冷藏運輸，冷藏量達到2億公斤。紅棗面積穩定在目前的30萬畝，到2008年全部進入盛果期，總產量達到2.25億公斤。按照百村百公里紅棗林帶規劃，重點抓好烏金山鎮罕山、北田鎮南梁、長凝鎮涂河、東趙鄉龍門河、莊子鄉西白線5個雙萬畝生態園區建設，“四個一”種植模式覆蓋面積達到10萬畝以上。養殖基地：奶牛由目前的8000頭增至3萬頭；生豬飼養量由30萬頭達到50萬頭；肉羊飼養量由30萬只增到60萬頭；雞飼養量由270萬只增至300萬只。高標準示范園區由目前的40個增至60個。人工種草面積由5萬畝發展到12萬畝。重點建設四個優勢畜產品產業帶：一是以108國道沿線的郭家堡、張慶、修文、東陽4個平川鄉鎮的瘦肉型豬、禽蛋、奶牛為主的產業帶；二是以北田、莊子、什貼、烏金山、長凝、東趙6個丘陵鄉鎮為主的肉羊產業帶；三是以郭家堡、張慶、修文、東陽4個鄉鎮為主的禽蛋產業帶；四是以郭家堡、張慶、修文、東陽4個鄉鎮為主的奶牛產業帶。

2、綠色林果產業建設 XX-XX年年全區蘋果面積發展到12萬畝，主要分布在北田、莊子兩鎮，輻射周邊的郭家堡、長凝、修文等鄉鎮。蘋果優勢區域內，力爭晚熟品種紅富士，中熟品種新紅星、紅星、金冠，早熟品種藤牧一號等的比例在1：1：1。產量由目前占全區蘋果的33%提高到69%以上。優質果率由目前的30%左右提高60%，平均單產由500公斤/畝提高到1500公斤/畝以上。貯藏果達到80%以上，加工量力爭達到總產量的10-20%以上，產值力爭比現在提高30-50%以上。2008-2010年以穩定面積、改良品種、提高質量為突破，占領國外市場，擴大果品外銷率。梨生產的主要區域集中規劃在東趙、什貼兩鄉鎮。品種以大力發展拳頭產品酥梨和小白梨為主，適當引入發展水晶梨、黃金梨等沙梨系列和西洋梨系列。XX-XX年年，梨樹面積達到6萬畝，同時，將酥梨和小白梨生產進一步向優勢區域集中，使優勢區域的產量占到全區總產量的80%以上，優勢果率達到70%以上，單產達到1000公斤/畝以上，果品貯藏率達到50%以上。2008-2010后在穩定

面積、提高質量的基礎上，不斷擴大產品的加工轉化率和外銷率。

3、優質專用糧食產業建設 XX年專用玉米種植面積穩定30萬畝左右，畝產力爭達到400公斤，專用玉米種植達到80%以上。到XX年年單產提高20%以上，達到500公斤/畝，到2010年單產要提高40%，達到600公斤/畝。XX年優質釀醋專用高梁4萬畝，畝產力爭達到500公斤，總產達到XX萬公斤。面積、畝產、總產要分別比上年增加45.8%，25.9%，83.7%。建設300畝釀醋專用高梁種子繁育基地，年提供種子4萬公斤。配套農產品質量檢測設施，配套病害監測和防治設備，以保證農產品的質量，進一步推動我區釀醋業的健康發展。時，要根據市場情況，適當發展釀酒和飼草高梁及甜高梁，最終實現高梁的標準化生產、系列化加工，提升高梁生產產業級次的目的。XX年谷子種植面積達到4萬畝，力爭畝產達到170公斤，總產達到680萬公斤。XX年年面積要達到4.5萬畝，單產達到250公斤，2010年面積要達到5萬畝，單產達到300公斤，總產達到1.35萬噸。

4、農產品加工基地建設 圍繞蔬菜、紅棗、乳品等主導產業，重點發展果品冷凍保鮮、核桃、大杏仁、紅棗、蔬菜為重點的6大類農副產品加工。大力扶持福大、豐元、博瑞、威特、海玉、德御、四眼井、民信等龍頭企業，力爭使農副產品加工由目前的5億元增至12億元，培育產值1億元以上的大型龍頭企業5個、1000萬元以上的中型企業10個。

5、農業科技示范園區建設 按照晉中市規劃發展的12個標準化科技示范園區建設，繼續加強農業產業化生產和經營體系配置要素和科學管理，建立起符合21世紀農業發展趨勢的科技先導型現代化農業示范園區。到2010年形成農業科技示范核心區3750畝、示范區6萬畝，輻射帶動60萬畝。重點建設金貝植物園、金威航天育種基地、中華羊駝基地等一批高科技農業示范基地和東陽無公害蔬菜及觀光農業示范區、修文農業科技園區。

6、生態林業建設 人工造林14.3萬畝，新建高標準農田防護林5萬畝，封山育林2萬畝，幼林育苗18.5萬畝，種植扁桃及優質核桃5萬畝，培育優勢林業民營企業示范園50個，建設園林村150個。

7、農業機械化建設 農機總動力由45萬千瓦增至53.7萬千瓦，畝均動力由0.83萬千瓦增至0.96萬千瓦，機收面積新增2萬畝，機械化保護性耕作面積由3萬畝增至8萬畝，機械化牧草種植面積達到2萬畝。

8、農業基礎設施建設 在目前現有保澆地35萬畝的基礎上，新發展節水灌溉面積11.5萬畝，其中新增水澆地1.5萬畝，新增管灌4萬畝，改善灌溉面積6萬畝；建設華北集雨灌溉明星區，打集雨灌溉井XX眼，發展可澆地4000畝；水保治理7.6萬畝；新增耕地1.08萬畝；建設沼氣池5000座。

9、社會化服務體系建設 農業綜合服務體系健全率達到90%，科技在農業增長中的貢獻率由目前的50%增至60%。定單農業由5萬畝增至40萬畝，農副產品批發市場交易額由10億元增至20億元，農民經紀人由4萬人增至5萬人，農產品商品率由85%增至90%，信息網絡服務覆蓋率由50%增至100%。新培養1萬名農民技術員，建設50個農科教基地；建設面向全國、配套齊全的串串紅農業綜合批發市場；繼續實施“萬戶農民網上行”工程，使“三電合一”農戶達到2萬戶左右；成立農業綜合執法大隊。第四部分：“十一五”建設的措施及政策建議 第一，堅持家庭承包經營為基礎、統分結合的經營制度，引導農民進行合理土地流轉。一方面，鼓勵農民在自愿和保持土地原承包權不變的原則基礎上，土地的使用權流轉和集中，從而形成蔬菜、紅棗、畜牧等規模較大的家庭農場。另一方面，引導農戶在不改變各自土地占用規模的條件下，實行一定的產前、產中和產后聯合，從而實現經營規模的擴大。

第二，以科技進步作為推進農業現代化的基本動力。將重點扶持現有的金貝、羊駝、金威航天育種等科技示范園區，在修文鎮再上一個農業現代化示范園區。繼續深化農業推廣體系的改革，把農業技術開發和推廣體系的重點轉向社會化。大力提倡和鼓勵涉農企業的技術推廣，逐步形成以企業、專業協會、專業合作社和各種產業化組織為主的多元農業科技推廣體系。到2010年，農業專業協會的覆蓋率要達到70%，科技園區技術覆蓋率達到80%。

第三，加強無公害標準化生產和品牌戰略。以今年的無公害農產品認證整體推進試點為契機，繼續擴大農產品無公害生產面積，蔬菜、紅棗的無公害面積要達到95%以上。鼓勵有條件的企業申請綠色和有機食品認證，對獲得國家、省、市名優品牌稱號的給予獎勵。綠色食品認證總數達到15個，爭取2—3個有機食品認證，新創農產品品牌20個。第四，加強農業市場體系和產業化組織的建設。串串紅農業綜合批發市場要盡快建成投入使用。大力發展農業合作經濟組織，提高農業產業化水平，到2010年，農民合作組織成員爭取達到2萬人，農產品營銷大戶發展到5萬人以上。第五，加快農業產業結構調整。繼續優化優勢農產品區域布局，壯大蔬菜、紅棗、乳品特色產業，發展大杏仁、核桃等潛力產業；堅持規模擴張，以量占市，以質取勝。到2010年，蔬菜面積穩定在30萬畝，其中溫室大棚發展到12萬畝，全部達到綠色蔬菜基地標準；紅棗在面積穩定30萬畝的同時，按照百村百公里紅棗林帶規劃，向規?；较虬l展，新增百畝以上的種植大戶50戶；畜牧養殖上，優良品種的飼養量實現比“十五”期末翻一番；奶牛存欄達到3萬頭；雞存欄180萬只，出欄120萬只，肉羊存欄30萬只，出欄30萬只，生豬存欄20萬只，出欄30萬只；建設高標準養殖示范園區60個。在紅棗發展初具規模的基礎上，大力發展核桃、大杏仁、紅棗等干果產業。以山西威特食品公司為龍頭，發展出口導向型的特色干果種植業，在丘陵鄉鎮種植扁桃及優質核桃5萬畝。

第六，全面推進我區農業和農村現代化試點建設。郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個農業和農村現代化示范鄉鎮，王湖、郭家堡、南關等20個農業和農村現代化示范村，加緊進行農業和農村現代化試點建設。到2010年，全區農業和農村現代化示范村總數達到100個，農業和農村現代化示范鄉鎮總數達到8個。創新思路，引導農民在廣泛參與市場化、工業化、城市化的進程中創業致富，充分發揮小城鎮的集聚功能。充分利用我區東陽商旅型經濟帶、修文民營經濟園、張慶醋業園區等已經具備集群經濟的有利條件和雄厚的經濟基礎，輻射帶動周邊農村共同繁榮。加快農業勞動力向非農業的轉移、農業就業在社會就業中的比例的降低，是農業現代化的一個重要前提條件。要積極推進城市化的發展進程，轉移農業剩余勞勸力，大幅度提高城鎮化水平，拉動農業現代化的實現。年均轉移農村勞動力4000人。第七，進一步做強農產品加工龍頭企業。挖掘我區的區位和資源優勢，通過內部發動，外部引進，吸引工商企業轉攻農業，鼓勵民營大戶發展農業，建設一批加工龍頭亮點，力爭建成5個大型龍頭企業。鼓勵農口各部門、各鄉鎮進一步明確扶持重點，傾斜優惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業的規模化、集約化水平和輻射帶動能力。重點抓好四眼井公司固態生物發酵、金貝植物苗木 克隆等一批高新技術項目的成果轉化，不斷提高產品質量、經濟效益和市場競爭力。引導乳制品加工企業走集團化發展 的路子。借鑒榆次懷仁四眼井釀造集團公司的成功運作經驗，引導博瑞公司、晉佳公司、晉宏公司等走聯合發展的道路?；蛘咧苯优c古城乳業、蒙牛等大型乳品企業聯合，將我區的乳品生產、加工、銷售融入到全省及至全國的大市場中去，增強抵御市場風險的能力。第八，以建設社會主義新農村為契機，真正把解決好“三農”問題作為“十一五”期間全區工作的重中之重來抓。溫家寶同志《關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃建議的說明》明確提出，建設社會主義新農村是“十一五”期間的重大歷史任務，這主要是考慮：一方面，實現全面建設小康目標的難點和關鍵在農村，建設社會主義新農村，體現了農村全面發展的要求，也是鞏固和加強農業基礎地位、全面建設小康社會的重大舉措。另一方面，我國農村發展和改革已進入了新的階段，必須按照統籌城鄉發展的要求，貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，加大各方面對農村發展的支持力度，這樣才能較快改變農村的落后面貌。建設我區社會主義新農村，建議區委、區政府突出抓好以下幾個重點方面： 一是推進現代農業建設。加快農業科技進步，調整農業生產結構，加強農業設施建設，提高農業綜合生產能力。二是全面深化農村綜合改革。加快推進鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政體制、農村金融和土地征用制度等方面的改革。三是大力發展農村公共事業。加快發展農村文化教育事業，重點普及和鞏固農村九年義務教育，強化政府對義務教育的保障責任；對農村學生免收學雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活補助費；認真解決進城務工農民的子女就學困難、就學歧視問題。加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，深化醫療衛生體制改革，建立新型農村合作醫療制度。促進農村精神文明建設與和諧社會建設，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。四是千方百計增加農民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道，挖掘農業內部增收潛力，大力發展縣域經濟；堅持實施積極的就業政策，千方百計擴大就業，引導富余農村勞動力向非農產業和城鎮有序轉移；最大幅度地增加對農業的各項投入，繼續完善現有農業補貼政策，加大扶貧開發力度；加快完善社會保障體系，積極探索建立農村最低生活保障制度。五是堅持城區與和小城鎮協調發展，提高城鎮綜合承載能力。按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，積極穩妥地推進城鎮化。認真解決進城務工人員社會保障問題，擴大城鎮社會保障的覆蓋面。制定靈活合理的戶口政策，取消不合理限制，使農民從“只轉不移”變為“既轉又移”，實現農民向市民的徹底改變。