第一篇：項目經理論文：建筑施工企業項目經理職業價值研究

項目經理論文：建筑施工企業項目經理職業價值研究

【中文摘要】21世紀是知識經濟的時代,職業經理人是企業中具有核心作用的人力資本,其對企業的興衰存亡,項盈利虧損都具有具有重大影響,而建筑施工企業項目經理實質上是一類特殊的職業經理人,其經營管理才能是一種異質性的人力資本,因此我們就可以把人力資本價值理論和項目經理實際概況相結合,分析其職業價值。項目經理是以其獨特經營管理才能為企業服務,為股東創造利潤的管理者,從職能角度看屬于現代意義上的職業經理人,但是建筑企業的工程項目,由于其一次性,獨特性的特征,作為項目管理者——項目經理也就跟其他經理群體有所不同。所以本文把建筑施工企業項目經理歸為一類特殊的職業經理人。對項目經理人力資本極其職業價值評定的研究,是建立企業激勵與約束機制的基礎,是建立現代企業制度、推行經濟體制改革的重要環節,也是對項目團隊成員人力資本評價體系的建立樹立了標桿。本篇論文通過對項目經理人人力資本的分析,指出職業經理人人力資本的價值構成取決于其一般勞動補償價值以及其在剩余價值中的分配,并受非貨幣因素的影響。剩余價值的分配比例按照人力資本對產出的貢獻比例而定,以此為基礎構建了項目經理人力資本價值評價模型,并對項目經理價格的實現進行了討...【英文摘要】The 21st century is the era of knowledge

economy,the professional manager of enterprise plays a core role of human capital, the enterprise’s prosperity and decline

success or failure, the project’s profit losses have significant influence the construction enterprises, this paper project manager as a special kind of professional managers, using the value of human capital theory analyzes its professional value.Project manager for human capital extremely professional value evaluation research, is to establ...【關鍵詞】項目經理 人力資本 價值評價 價格實現 【英文關鍵詞】Project manager human capital value measurement pricematerialization

【目錄】建筑施工企業項目經理職業價值研究4-5背景8-12

Abstract5

第1章 緒論8-17

摘要1.1 研究的1.1.1 建筑行業環境1.1.2 項目經理職業

化現狀及問題9-1212-131313-1415-1715-1717-29概念17-1818-1919-22

1.2 研究的目的及意義

1.2.2 研究的意義1.3.1 研究思路1.4 研究內容及創新點1.4.2 論文的創新點

1.2.1 研究的目的12-131.3 研究思路與方法13-151.3.2 研究方法14-151.4.1 研究內容15

第2章 項目經理人力資本估價理論綜述2.1 職業經理人概述17-19

2.1.1 職業經理人

2.1.2 建造師制度下項目經理職業化2.2 人力資本估價的理論基礎與難點

2.2.1 項目經理人人力資本價值評定的理論基礎

19-222.2.2 項目經理價值評估指標原則222.3 項目

經理人人力資本估價方法22-29法23-2424-29

2.3.1 現有人力資本估價方

2.3.2 本文提出的項目經理人人力資本價值計模型第3章 項目經理職業價值定性分析29-39

3.1

項目經理群體存在的意義29-31要性29-30

3.1.1 項目經理對社會的重

30-31

3.2 項目經

3.1.2 項目經理的作用

理的地位與職責31-3431-32

3.2.1 項目經理在企業中的地位

32-34

3.3 項目經

3.2.2 項目經理的職業規范

34-37

理群體的貢獻與報酬34-35

3.3.1 項目經理群體的貢獻

3.3.3

3.3.2 建筑企業項目經理群體報酬35-36

國外項目經理群體報酬36-3737-3939-4839-4040-41

3.4 項目經理身價影響因素

第4章 項目經理職業價值考評指標體系4.1 綜合素質指標39-424.1.2 技能素質404.1.4 生理素質41-42

4.1.1 職業素質4.1.3 學識素質

4.2 項目經理職業價值

評估實例42-4747-48

4.3 項目經理職業價值的價格實現

致謝50-51

參考

第5章 全文總結48-50

文獻51-53

第二篇：建筑施工企業項目經理資質管理辦法專題

建設部《建筑施工企業項目經理資質管理辦法》

（建建［１９９５］第１號文１９９５年１月７日頒布施行）

第一章 總

第一條 為了培養和建立一支懂技術、會管理、善經營的建筑施工企業項目經理隊伍，提高工程建設項目管理水平，高質量、高水平、高效益的搞好工程建設，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑施工企業項目經理（以下簡稱項目經理），是指受企業法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業法定代表人在工程項目上的代表人。

第三條

第四條 本辦法適用于二級以上工程總承包企業和四級以上施工企業。國務院建設行政主管部門歸口指導全國建筑施工企業項目經理的資質管理工作。

各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門歸口管理本轄區建筑施工企業項目經理資質。

國務院各有關部門及國務院具有行政職能的總公司管理其直屬建筑施工企業項目經理資質。

中國人民解放軍總后勤部管理軍隊建筑施工企業項目經理資質。

第二章

第五條 項目經理的職責 建筑施工企業在投標承包工程時，應同時報出承擔工程施工管理的項

工程項目施工應建立以項目經理為首的生產經營管理系統，實行項目目經理的資質簡況，接受招標單位的審查。第六條

經理負責制，項目經理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負有全面管理的責任。

第七條 項目經理在承擔工程項目施工管理過程中，履行下列職責：

（一）貫徹執行國家和工程所在地政府的有關法律、法規和政策，執行企業的各項管理制度；

（二）嚴格財經制度，加強財經管理，正確處理國家、企業與個人的利益關系；

（三）執行項目承包合同中由項目經理負責履行的各項條款；

（四）對工程項目施工進行有效控制，執行有關技術規范和標準，積極推廣應用新技術，確保工程質量和工期，實現安全、文明生產、努力提高經濟效益。第八條 項目經理在承擔工程項目施工的管理過程中，應當按照建筑施工企業與建設單位簽訂的工程承包合同，與本企業法定代表人簽訂項目承包合同，并在企業法定代表人授權范圍內，行使以下管理權力：

（一）組織項目管理班子；

（二）以企業法定代表人的代表身份處理與所承擔的工程項目有關的外部關系，受委托簽署有關合同；

（三）指揮工程項目建設的生產經營活動，調配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設備等生產要素；

（四）選擇施工作業隊伍；

（五）進行合理的經濟分配；

（六）企業法定代表人授予的其他管理權力。

第九條 項目經理在承擔工程項目施工的管理過程中，應當接受企業領導和上級有關部門的工作檢查及職工民主管理機構的監督。

第三章 項目經理的資質等級和申請條件

第十條 項目經理資質為分一、二、三、四級。

項目經理資質申請條件：第十一條

一級項目經理：擔任過一個一級建筑施工企業資質標準要求的工程項目，或兩個二級建筑施工企業資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的高級或者中級專業技術職稱者。

二級項目經理：擔任過兩個工程項目，其中至少一個為二級建筑施工企業資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的中級或者初級專業技術職稱者。

三級項目經理：擔任過兩個工程項目，其中至少一個為三級建筑施工企業資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的中級或者初級專業技術職稱者。

四級項目經理：擔任過兩個工程項目，其中至少一個為四級建筑施工企業資質標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人，并已取得國家認可的初級專業技術職稱者。

所稱一、二、三、四級建筑施工企業資質標準，按建設部頒布的《建筑施工企業資質等級標準》的有關規定執行。

第四章 項目經理的資質考核和注冊

第十二條 項目經理實行持證上崗制度。從事工程項目施工管理的項目經理，必須經各省、自治區、直轄市建設行政主管部門或國務院各有關部門組織培訓、考核和注冊，獲得《全國建筑施工企業項目經理培訓合格證》（以下簡稱“項目經理培訓合格證”）或《建筑施工企業項目經理資質證書》。

第十三條

第十四條 項目經理經過培訓，考試合格后發給項目經理培訓合格證。取得項目經理培訓合格證書，并經過項目經理崗位工作實踐后，達到項目經理資質申請條件的，由本人提出申請，經企業法定代表人簽署意見，參加相應級別的項目經理資質考核（申報表略）。

第十五條 項目經理資質考核委員會負責項目經理的資質考核。各省、自治區、直轄市建設行政主管部門和國務院各有關部門建立項目經理資質考核委員會。項目經理資質考核委員會為非常設機構，由行政領導和各有關方面專家組成。

第十六條 項目經理資質考核委員會對項目經理的資質考核主要包括以下內容：

（一）申請人的專業技術職稱證書、項目經理培訓合格證（復印件）；

（二）申請人從事建設工程項目管理工作簡歷和主要業績；

（三）有關方面對建設工程項目管理水平、完成情況（包括工期、效益、工程質量、施工安全）的評價；

（四）其他有關情況。

第十七條 項目經理資質考核完成后，由各省、自治區、直轄市建設行政主管部門和國務院各有關部門認定注冊，發給相應等級的項目經理資質證書。其中一級項目須報建設部認可后才能發給資質證書。

第十八條 《建筑施工企業項目經理資質證書》正本１本、副本１本，由建設部統一印制，全國通用。

第五章

第十九條 項目經理的管理 項目經理是崗位職務，在承擔工程建設時，必須具有國家授予的項目

各級項目經理承擔工程建設項目管理的范圍是：一級項目經理可承擔經理資質，其承擔工程規模應符合相應的項目經理資質等級。第二十條

一級資質建筑施工企業營業范圍內的工程項目管理；二級項目經理可承擔二級資質以下（含二級）建筑施工企業營業范圍內的工程項目管理；三級項目經理可承擔三級資質以下（含三級）建筑施工企業營業范圍內的工程項目管理；四級項目經理承擔四級資質建筑施工企業營業范圍內的工程項目管理。

所稱建筑施工企業營業范圍，依照建設部頒布的《建筑施工企業資質等級標準》的有關規定執行。

第二十一條 《全國建筑施工企業項目經理培訓合格證》持有者，自領取證書起三年內未經注冊，其證書失效，不得在工程項目管理施工管理中擔任項目經理崗位職務。

第二十二條 項目經理資質管理部門每二年對《建筑施工企業項目經理資質證書》持有者復查一次。復查工作按以下程序進行：

（一）受檢項目經理按規定時間向資質管理部門提交《建筑施工企業項目經理資質復查表》、《建筑施工企業項目經理資質證書》；

（二）資質管理部門在審查核實有關資料后，應對項目經理資質復查做出結論，記錄在《建設施工企業項目經理資質證書》（副本）的（復查記錄）欄內。復查結論分為合格、不合格、不在崗三種：

１．項目經理履行項目承包合同，且未發生工程建設重大事故及違法行為的，為“合格”；

２．項目經理未能履行項目承包合同，或發生過一起三級工程建設重大事故，或發生過兩起以上四級工程建設重大事故或發生過重大違法行為的，均為“不合格”；

３．項目經理在工程項目施工管理工作中未擔任項目經理崗位職務的，為“不在崗”。

第二十三條 連續二次復查結論為“不合格”者，降低資質等級一級。

連續二次復查結論為“不在崗”者，需重新注冊認定后方可擔任項目經理職務。

第二十四條 項目經理達到上一個資質等級條件的，可隨時提出升級申請。項目經理資質升級的考核和注冊，按本辦法第十四、十五、十六、十七條的規定辦理。

第二十五條 項目經理原則只能承擔一個工程項目施工的管理工作。特殊情況允

各級建設主管部門和建筑施工企業應加強對項目經理的管理和培許一級、二級項目經理同時承擔兩個工程項目施工的管理工作。第二十六條

養工作，并將建設單位（或建設監理單位、工程質量監督部門）對項目經理完成工程建設情況的評價及其工作業績記錄在案，作為其晉職和專業技術職稱評定的重要依據。

第二十七條 已取得項目經理資質證書的，各企業應給予其相應的企業管理人員待遇，并實行項目崗位工資和獎勵制度。具體辦法由企業自行規定。

第六章 罰則

第二十八條 對于弄虛作假或者以不正當手段取得項目經理資質證書的，由發證

項目經理資質考核委員會擅自降低項目經理資質考核條件，使不合機關收回其資質證書，并在三年內不得申請注冊。第二十九條

格人員通過資質考核，發證機關未按規定程序辦理注冊發證手續的，上級建設主管部門應對直接責任者依情節輕重給予相應的行政處分。

第三十條 沒有取得項目經理培訓合格證書或資質證書的人員擔任項目經理工作的，或越級承擔工程項目施工管理工作的，由工程所在地的建設行政主管部門責令其離崗，對于其所在單位可以根據情節輕重分別給予通報批評、罰款的處罰。第三十一條 偽造、涂改、出賣或轉讓《建筑施工企業項目經理資質證書》、《全國建筑施工企業項目經理培訓合格證》的，由企業所在地建設行政主管部門視情節輕重分別給予警告、扣留資質證書（或培訓合格證書）、罰款或取消資質的處罰。

第三十二條 項目經理因管理不善，發生二級以上工程建設重大事故或兩起以上三級工程建設重大事故的，降低資質等級一級。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

項目經理在降低資質等級期間再發生一起工程建設重大事故，給予項目經理吊銷資質證書的處罰。

第三十三條 被降低資質等級的項目經理，需兩年后經檢查合格方可申請恢復原資質等級。

被吊銷項目經理資質證書的項目經理，需三年后才能申請項目經理資質注冊。

第三十四條 本辦法所列各項罰款具體標準和辦法，由各省、自治區、直轄市建

當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日設行政主管部門擬定報人民政府批準。第三十五條

內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十六條 第七章 附則 各省、自治區、直轄市建設行政主管部門和國務院有關部門可根據本辦法，制定實施細則，并報建設部備案。

第三十七條

本辦法由建設部負責解釋。第三十八條 本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：施工企業項目經理請假條

請假人　工作單位　職 務　授委托人　授委托人職務　授委托人　聯系方式請假時間　銷假時間　請

假

事

由意

見監理單位

（副總監、駐地組長、專監使用）駐地組長（簽字）：

年 月 日　總監（簽字）：

年 月 日督導組　簽字：

年 月 日建管處　簽字：

年 月 日

第四篇：施工企業項目經理制

摘 要：項目經理制是我國從國外引進的項目管理制度，在實踐過程中，往往流于形式，存在許多弊端，這跟項目經理責、權、利不明有著重要關系，本文通過對項目經理制現狀進行分析，提出如何造就一個好的項目經理，充分發揮好項目經理作用，使企業、個人利益均得到最大限度實現。

關鍵詞：施工企業 項目管理 項目經理 責權利

一、前言

目前，國有建筑施工企業的企業制度從國外引進的理論和方法很多，比如項目法施工、項目經理制、FIDIC條款、ISO9000質量體系等等，但是，ISO9000質量體系仍停留在文件資料階段，項目經理制的推行仍流于形式，項目經理部機構龐大，人浮于事，效率低下。項目經理職責不清、權力不大，個人利益方面還要靠“發揚風格”，建筑企業“創造最大利潤”的最終目標難以實現。單位主要領導成天為施工任務而奔波, 施工生產及施工管理未有時間和精力去理會，造成不少項目“干一個，虧一個”和“干的多，虧的多”局面。

二、現狀分析

形成現狀的原因是多方面的，主要表現在以下幾個方面：

1．企業制度不健全

國有建筑施工企業的項目管理組織形式一般還在實行線性組織形式，實行矩陣式的，職能部門和項目管理層還處于“磨合期”, 工作效率較低下。建立現代企業制度，加強成本管理，是一件漫長而艱苦的過程。

2．項目經理制的推行緩慢

國有建筑施工企業的編制中，項目經理部是一個臨時機構，人員東拼西湊，素質參差不齊，項目經理只不過是工程處(或分公司)經理的傳聲筒，充其量是個“搞現場”管理的，一般沒有真正意義上掌握人、財、物大權的項目經理。

3．項目經理自身的原因

（1）項目經理缺乏經驗；（2）項目經理不懂技術，是個外行；（3）項目班子關鍵人員調動頻繁；（4）項目經理沒有應有的權力；（5）進度計劃和預算的目標定得過高；（6）項目失去控制，經常發生變動；（7）關鍵性文件頒發不及時，甚至文件錯誤；（8）項目缺乏技術性，項目經理只能是被動應付，成了“消防隊長”, 到處“救火”，疲于奔命；（9）項目經理沒有全局觀念，把注意力過多地放在自己熟悉、喜歡的部門或單位。

如果要解決上述問題，最根本的途徑是認清項目經理的地位和作用，重點是正確界定項目經理的責權利。

三、項目經理的地位和作用

項目經理是受企業法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業法定代表人在工程項目上的代表人。工程項目施工是以項目經理為首的生產經營管理系統，實行項目經理負責制，項目經理在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負全面管理的責任。只有通過以項目經理為首的項目管理，才能實現施工項目的成本、進度、質量目標，最終給企業創造效益。

項目經理是項目有關各方協調配合的橋梁和紐帶，處在下面各方的核心地位。項目管理說到底是人的管理與協調，負責溝通、協商、解決各種矛盾、沖突、糾紛的關鍵人物是項目經理。他對項目行使管理權，也對項目目標的實現承擔全部責任。項目經理是項目信息溝通的發源地和控制者，在項目實施過程中，來自項目外的重要信息、指令要通過項目經理來匯總、溝通、交涉，對項目內部，項目經理是各種重要指標、決策、計劃、方案、措施、制度的決策人和制定者。

四、項目經理的責、權、利

1．項目經理的職責

（1）貫徹執行國家和工程所在地政府的有關法律、法規和政策，執行企業的各項管理制度。

（2）項目總體控制計劃及總目標確定后，項目經理的職責之一就是將總目標分解，制定項目階段性目標，劃分出主要工作內容和工作量，確保項目階段性目標的實現。（3）嚴格財務制度，加強財經管理，正確處理國家、企業與個人的利益關系。（4）履行合同義務，監督合同執行，處理合同變更，以合同當事人的身份，運用合同的法律約束手段，把項目各方統一到項目目標和合同條款上來。（5）及時決策項目經理需親自決策的問題，包括實施方案、人事任免獎懲、重大技術措施、設備采購方案、資源調配、進度計劃安排、合同及設計變更、索賠等。（6）對工程項目施工進行有效控制，執行有關技術規范和標準，積極推廣應用新技術。

2．項目經理的權力

（1）人事權：項目班子的組成人員的選擇、考核、聘任和解聘，對班子成員的任職、獎懲、調配、指揮、辭退，在有關政策和規定的范圍內選用和辭退勞務隊伍等是項目經理的權力。

（2）生產指揮權：項目經理有權按工程承包合同的規定，根據項目隨時出現的人、財、物等資源變化情況進行指揮調度，對于施工組織設計和網絡計劃，也有權在保證總目標不變的前提下進行優化和調整，以保證能對施工現場臨時出現的各種變化應付自如。（3）財權：項目經理必須擁有承包范圍內的財務決策權，在財務制度允許的范圍內，項目經理有權安排承包費用的開支，有權在工資基金范圍內決定項目班子內部的計酬方式、分配方法、分配原則和方案，推行計件工資、定額工資、崗位工資和確定獎金分配。對風險應變費用、趕工措施費用等都有使用支配權。（4）技術決策權：主要是審查和批準重大技術措施和技術方案，以防止決策失誤造成重大損失，必要時召集技術方案論證會或外請咨詢專家，以防止決策失誤。

（5）設備、物資、材料控制權：在公司有關規定的范圍內，決定機械設備的型號、數量、進場時間，對工程材料、周轉工具、大中型機具的進場，有權按質量標準檢驗后決定是否用于本項目。項目經理可自行采購零星物資，但對于主要材料的采購權不宜授予項目經理，否則可能影響公司的效益。若由材料部門供應的材料未能按時、按質、按量保證供應，項目經

理有權拒收或采取其他措施。

3．項目經理的利益

目前，在國有建筑企業中，因項目經理的權限較小，管理的面較大，付出的多，得到的少，久而久之，工作積極性下降，項目經理變相斂財，影響企業效益，因此，要明確項目經理的利益，改隱性收入為顯性收入。

項目經理部應進行獨立核算，改變過去那種只干不算，幾個項目的成本核算攪和在一起的作法。將人工費、機械費、材料費節約等作為考核指標，提取一定比例利潤作為獎勵基金，由項目經理按規定分配。

項目經理的最終利益是項目經理行使權力和承擔責任的結果，也是市場經濟條件下責、權、利相互統一的具體表現。項目經理按規定標準享受崗位效益工資和獎金，年終各項指標和整個工程項目都達到承包合同指標要求的，按合同獎罰一次兌現其獎勵。

如果承包指標未按合同要求完成，可根據工程項目承包合同獎罰條款扣除風險抵押金，直至所有獎金全部扣除。如屬個人責任，致使工程項目質量粗糙、工期拖延、成本虧損或造成重大安全事故的，除全部沒收抵押金和扣發獎金外，可處以一次性罰款并下浮工資，性質嚴重者要按有關規定追究責任。

綜上所述，施工項目經理是對施工項目管理全面負責的管理者，也是施工項目的管理中心，明確項目經理的責、權、利，并在項目管理中落到實處，也是建筑企業挖掘內部潛力和獲取最大利潤的根本途徑。

五、如何成為一個好的項目經理

國有企業缺乏真正意義上的企業家，國有施工企業需要合理的制度來配套改革。國有施工企業更呼喚好的項目經理。我認為項目經理要成為一個好的項目經理，至少應該具備下列條件:

1．要有良好的政治素質。有了良好的思想政治素質才能在施工項目的實施過程中堅持正確的經營方向，執行黨和國家的方針、路線、政策，遵守國家的法律、法規，能夠熟練掌握和運用與施工管理業務相關的法律、法規，工程建設強制性標準和待業管理的各項規定。

2．具備管理、協調能力，有較強的施工組織能力。項目經理應具務良好的協調能力及洞察力，知人善任、用其所長、避其所短，善于抓住最佳時機，并能當機立斷，堅決果斷地處理將要發生或正在發生的問題，避免矛盾或更大矛盾的產生。具有了這些能力就能更好的領導項目經理部的全體員工，喚起大家的積極性和創造性，齊心協力完成施工項目的建設。

3．具有一定的工程技術、工程管理理論和相關經濟理論水平。如果沒有扎實的工程技術專業知識作后盾，在項目的實施過程中遇到難題或模棱兩可的問題就無從下手、手忙腳亂最終導致人力物力上的浪費，甚至造成更大的錯誤。同時也要熟悉工程管理、經濟理論知識，既能做好人員管理，又能控制成本，保證質量目標、費用目標、進度目標得以順利實現。

4．具備豐富的施工管理專業知識，施工管理實踐經驗和資歷。在工程建設實施的過程中項目經理要接觸很多人，處理復雜多樣的問題，如：施工中遇到技術問題難以解決，經過業主、監理、施工單位多方面的探討拿不出成熟方案，此時工期緊張需要盡快解決施工方案。這就需要項目經理的實踐經驗和施工管理專業知識，挺身而出，大膽提出設想與業主同心協力解決難題。

5．施工企業的培養。好的項目經理不是天生的，需要用人單位的培養，需要老項目經理的傳幫帶，并且給于實踐鍛煉的機會。在工程項目中重點培養其從事項目的設計、施工、采購的知識技能，提高計劃安排、網絡計劃編排、工程概預算和估算、招投標工作、合同業務、質量檢查、技術措施制定及財務結算等工作的能力，充分給予機會，在工作中不斷豐富知識，提高技術水平與管理技能，成為綜合性人才。

六、結論

通過以上所述，本人認為，要想在工程管理中發揮好項目經理的作用，關鍵是要認清楚項目管理在項目中的作用和地位，同時必須最大限度的保證項目經理的利益。而作為項目經理本人，也應該不斷加強自身素質，更新自己的知識水平，更好的服務于企業。只有公司和項目經理公與私兩者的關系處理好了，項目管理才有可能朝好的方向發展。

第五篇：杭州市建筑施工企業項目經理管理辦法

各有關單位：

《杭州市建筑施工企業項目經理管理辦法》已通過市政府法律審查，現印發給你們，請認真貫徹執行。

杭州市建設委員會

二OO六年七月三十一日

杭州市建筑施工企業項目經理管理辦法

第一條 為維護建筑市場秩序，建立和完善建筑施工企業項目經理（以下簡稱項目經理）信用體系，加強項目經理動態管理，保證工程項目施工質量、安全生產及文明施工，根據《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程項目管理規范》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 對在本市市區范圍內（不含蕭山區、余杭區）從事建筑市場活動和承擔工程項目管理的項目經理的監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱項目經理是指已取得項目經理資質，由企業法定代表人任命，并根據法定代表人授權對工程項目實施全過程、全面管理的項目管理者。

第四條 杭州市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市項目經理管理的行政主管部門。

第五條 堅持以人為本，推進項目經理素質教育，健康規范地開展項目經理職業化、市場化、社會化管理；充分發揮市場與現場聯動機制，促進項目經理提高誠信意識、規范自身行為；通過對項目經理的監督管理，規范工程項目管理行為，提高工程質量、安全和效益。

第六條 行業管理部門對項目經理的管理實行動態管理。按照項目經理信用管理制度，對項目經理實施IC卡信用管理，并依照《杭州市建設市場主體信用管理辦法》對項目經理的信用信息進行采集、記錄和使用。

第七條 建筑施工企業應把提高項目經理素質、培養和管理好項目經理人才隊伍納入企業的發展規劃；企業在選聘項目經理時應遵守國家有關法規，執行行業制定的準入標準；企業應加強對項目經理的監督管理，建立健全項目經理檢查和考核機制。

第八條 在推動項目經理培養和加強職業化建設、建立項目經理崗位職業資質管理制度過程中行業建設協會應充分發揮作用，探索和制定相應的行業標準，逐步建立和完善項目經理教育培訓機制、社會考核評價機制、行業長效激勵機制與市場優化配置機制

二、項目管理

第九條 施工企業應當設立項目管理機構，項目管理機構應當具有與承包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員。其中，項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。

前款所指本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關系的人員。

項目管理機構人員更換，應征得建設單位書面同意，經監理單位審核后到相應的質量安全監督機構備案。

第十條 工程項目施工管理實行項目經理負責制。施工企業應與項目經理簽訂項目管理目標責任書。項目經理在工程項目管理中應履行以下職責：

（一）貫徹執行國家、省、市有關法律、法規和規范文件，對違法違規行為及時制止、改正，及時報告。

（二）執行本企業各項規章制度，組織制訂并實施工程項目各項管理制度，履行項目管理目標責任書規定的各項職責。

（三）組織編制項目管理實施規劃，對項目目標進行整體管理，保證工程項目的施工質量、安全、文明施工、進度及效益。

（四）建立工程項目各種管理體系并組織實施。

（五）組織和參加工程項目例會，負責協調和處理內部與外部事務，及時解決項目管理中出現的問題。

（六）規范勞動用工，建立健全職工管理臺帳，協助做好民工學校的辦校工作，保障職工作業、生活環境，按時足額發放職工工資。

（七）組織和參加工程項目各類檢查工作，配合本企業做好工程項目竣工驗收、決算、工程資料歸檔及工程的保修與回訪工作。

（八）自覺接受政府和社會的監督。

第十一條 項目經理在工程項目管理中應遵循誠實守信原則，認真履行崗位職責，樹立創新精神，注重學習和研究適應項目管理要求的新理念、新技術、新方法，不斷提高自身管理水平。

第十二條 項目經理只宜擔任一個工程項目的管理工作，其承擔管理的工程項目規模，應符合所在企業資質所核定的范圍，并與項目經理資質等級相適應；項目經理不得承擔超越其資質等級的工程項目的管理工作。

第十三條 施工企業應定期對項目經理到崗率和履行崗位職責情況進行檢查和考核，并做好書面記錄。

第十四條 項目經理不到崗或不履行崗位職責，監理單位、建設單位應及時報告相應的質量安全監督機構。

第十五條 從工程項目開工到竣工，施工企業不得隨意更換項目經理。當項目經理發生以下所列行為之一的，經施工企業或建設單位要求，可以更換項目經理：

（一）在工程項目管理中不到崗或未認真履行崗位職責；

（二）管理的工程項目發生重大質量、安全責任事故；

（三）嚴重違法違規行為；

（四）因身體原因（應有市級及以上醫院證明）不能勝任項目管理工作的；

（五）其它不可抗拒的原因。

施工企業更換項目經理需征得建設單位同意，建設單位要求更換項目經理也應征得施工企業同意。擬更換的項目經理在更換前不能另有在建工程項目在實施管理，資質等級不得低于原項目經理資質等級。

企業持更換項目經理的申請、建設單位同意更換的書面意見（因身體原因更換同時需醫院證明）、變換前后兩名項目經理的資質證書原件和IC卡到杭州市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市招標辦）辦理項目經理更換手續，經審核同意后將有關信息錄入杭州建設信用網系統數據庫（以下簡稱信用數據庫），同時企業應將項目經理更換情況到相應的質量安全監督機構備案。

三、信用管理

第十六條 對本市項目經理實行項目經理IC卡（以下簡稱IC卡）管理。IC卡實行一人一卡制，項目經理未領取IC卡不得從事建筑市場活動及工程項目管理。第十七條 項目經理IC卡的發放：

本市施工企業的項目經理在取得《項目經理資質證書》后，企業應及時將項目經理的有關資料上傳信用數據庫，經市建委核實無誤后，發放IC卡。

外地進杭施工企業應及時將派駐本市的項目經理的有關資料上傳信用數據庫；由企業持《杭州市建筑施工企業項目經理登記備案表》，《項目經理資質證書》及復印件、身份證復印件到杭州市建筑企業管理站（以下簡稱市建管站）登記備案，經市建管站、市建委核實無誤后，發放IC卡。

第十八條 IC卡遺失申請補辦，由企業持補卡申請及市級（含）以上報刊登報申明作廢的原件到原發卡部門辦理。

第十九條 項目經理的工作單位、資質等級等發生變更，應及時將變更情況上傳信用數據庫，由企業持相關資料和IC卡到原發卡部門辦理變更手續。

項目經理的工作單位變更，在辦理調動手續過程中暫停參與建筑市場活動。第二十條 施工企業參加投標，應交驗擬派項目經理的IC卡（使用網上報名或自助報名時，需填報項目經理IC卡號）；開標時，項目經理應攜帶《項目經理資質證書》原件和IC卡到場確認；領取中標通知書時，應交驗IC卡。

在省重點辦招投標的工程項目，申領施工許可證前，中標的施工企業應持中標通知書、IC卡到市招標辦辦理項目登記手續。

第二十一條 IC卡應由項目經理自行保管，在施工現場應隨身攜帶，管理部門檢查時應主動出示。

第二十二條 施工企業與項目經理解除勞動合同關系后，不得無故扣壓《項目經理資質證書》和IC卡，不得繼續使用該《項目經理資質證書》和IC卡進行建筑市場活動。第二十三條 當項目經理完成工程項目合同確定的相應工作任務后，持IC卡、工程項目竣工驗收文件到市招標辦辦理項目竣工銷號手續，允許該項目經理參加下一個工程項目的投標活動。

當項目經理負責施工管理的工程項目臨近竣工階段，或者其管理的工程項目主體結構結頂，并且完成該工程裝飾部分二分之一以上時，持建設單位同意證明、IC卡，經相應的質量安全監督機構確認，到市招標辦辦理手續，允許該項目經理參加下一個工程項目的投標活動（同時最多承擔二個工程項目的管理）。前一個工程項目竣工后仍要到市招標辦辦理項目竣工銷號手續。

四、監督管理

第二十四條 市建委應組織有關部門加強對項目經理建筑市場和施工現場行為的監督檢查。各級質量安全監督機構具體負責實施項目經理施工現場到崗情況和工程質量、安全生產、文明施工的監督檢查，杭州市質量安全監督總站負責將檢查結果匯總；市建管站具體負責實施項目經理施工現場市場行為的監督檢查；市招標辦、市建設工程交易中心具體負責實施項目經理投標過程中的監督檢查。

第二十五條 項目經理或其管理的工程項目獲得市級（含）以上榮譽、表彰等，作為項目經理良好信用信息由企業及時上傳信用數據庫，由市建委審核確認。項目經理其它信用信息由市建委和相關管理部門及時錄入信用數據庫。

第二十六條 對項目經理良好行為和不良行為記錄實行加、扣分制，作為項目經理信用管理的依據。項目經理記分標準按照《杭州市建設市場主體信用管理辦法》及配套文件《建筑市場主體信用記錄記分標準》執行。

第二十七條 項目經理加、扣分以一年為一個周期，即從每年1月1日起到12月31日止。每位項目經理初始分值為零，一個加、扣分周期結束，分值重新為零。第二十八條 一個加、扣分周期內項目經理不良行為累計扣分值達到20分（項目經理良好行為加分值不計算其中），由市建委發通知給該項目經理所在企業，暫停該項目經理職務，責令其參加項目經理強化培訓班，同時作為不良信用信息錄入信用數據庫。項目經理暫停職務期間，施工企業應按有關規定要求負責做好工程項目的各項管理工作。

第二十九條 一個加、扣分周期內項目經理不良行為累計扣分值達到25分（項目經理良好行為加分值不計算其中），由市建委責成該項目經理所在企業更換項目經理，并暫停該項目經理參與政府投資項目投標活動，時間為一年，同時作為不良信用信息錄入信用數據庫。

第三十條 發生四級重大質量、安全責任事故，或因嚴重違法違規行為被行政處罰，或一年內被市級（含）以上建設行政主管部門通報批評兩次，除按標準扣分外，暫停該項目經理參與政府投資項目投標活動，時間為二年，同時作為不良信用信息錄入信用數據庫。

第三十一條 發生三級及三級以上重大質量、安全責任事故，或資格有效期內發生兩起四級重大質量、安全責任事故，或因嚴重違法違規行為一年內被行政處罰兩次，除按標準扣分外，暫停該項目經理參與政府投資項目投標活動，時間為三年，同時作為不良信用信息錄入信用數據庫。

第三十二條 因第十五條所述原因變更項目經理的，被更換的項目經理除按標準扣分外，從變更之日起暫停參與建筑市場活動及工程項目管理，時間至少三個月，同時作為不良信用信息錄入信用數據庫。

項目經理因第十五條所述原因被市級（含）以上建設行政主管部門通報批評或行政處罰，按通報批評或行政處罰相關規定執行。

因身體原因或其它不可抗拒原因更換項目經理的不扣分，不錄入信用數據庫。第三十三條 項目經理不到崗或未認真履行崗位職責，經行業管理部門責令整改仍不符合要求的，除按標準扣分外，暫停該項目經理參與政府投資項目投標活動，時間為一年，同時作為不良信用信息錄入信用數據庫。

五、附則

第三十四條 本辦法由杭州市建設委員會負責解釋。

第三十五條 蕭山區、余杭區、各縣（市）建設行政主管部門可根據本辦法及本地區實際情況參照執行。

第三十六條 本辦法自2006年12月1日起施行。杭建市通知［2003］102號《杭州市建筑施工企業項目經理管理試行辦法》同時廢止。