第一篇：1憲法性法律

1憲法性法律

戒嚴(yán)法1996年3月1日頒布

國務(wù)院組織法1982年12月10日頒布

香港特別行政區(qū)駐軍法1996年12月30日頒布

民族區(qū)域自治法2001年2月28日頒布

立法法2000年3月15日頒布

國家安全法1993年2月22日頒布

國家安全法實(shí)施細(xì)則

國徽法1991年3月2日頒布

國旗法1990年6月28日頒布

村民委員會(huì)組織法1998年11月4日頒布

全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法1995年2月28日頒布 香港特別行政區(qū)基本法1990年4月4日頒布

澳門特別行政區(qū)駐軍法1999年6月28日頒布

國防法1997年3月14日頒布

.國籍法1980年9月10日頒布

.國家通用語言文字法2000年10月31日頒布

中集會(huì)游*行示*威法1989年10月31日頒布

民法院組織法1983年9月2日頒

人民檢察院組織法1983年9月2日頒布

全國人民代表大會(huì)組織法1982年12月10日頒布

引*渡法2000年12月28日頒布

現(xiàn)役軍官法2000年12月28日頒布

軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法2001年1月12日頒布

人口與計(jì)劃生育法2001年12月29日頒布

科學(xué)技術(shù)普及法2002年6月29日頒布

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則2001年12月29日頒布反*分* 裂國家法2005年3月14日頒布

中華人民共和國憲法修正案2004年3月14日頒布

中華人民共和國選舉法2004年10月27日頒布

中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十一屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法 武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例2008年03月06日頒布課后題

第二篇：2012十大憲法性案例

2012十大憲法性案例是：

一、山西省長治“公考筆試面試總成績第一，卻因體檢被刷”案件，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。山西省查處長治市公務(wù)員錄用舞弊案，其中8人因涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、安徽‘官二代’陶汝坤因追求少女不成毀容”，官二代被判刑入獄，受害者備受社會(huì)關(guān)愛。

三、四川省村民吳高在自家承包地中挖出罕見巨大烏木后，卻被當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府收歸國有。珍貴烏木的歸屬問題立即引起了廣泛爭議。

四、曾經(jīng)轟動(dòng)全國的河南“天價(jià)過路費(fèi)案”主角時(shí)建鋒。從一審犯詐騙罪被判無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，到改判有期徒刑兩年零6個(gè)月。

五、8月7日，轟動(dòng)全國的云南巧家爆炸案偵破后，警方宣布曾經(jīng)被指認(rèn)為犯罪嫌疑人的趙登被證明沒有參與作案，是一名受害者。對(duì)這一失誤當(dāng)?shù)鼐健氨硎菊\懇道歉”。體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)的尊重。

六、繼陜西“戴表哥”之后，廣州市有爆出“房屋叔”，有網(wǎng)友曬出，廣州市城管執(zhí)法局番禺分局政委蔡彬及其家庭成員名下?lián)碛?1處房產(chǎn)，經(jīng)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門初步調(diào)查，情況基本屬實(shí)。當(dāng)?shù)丶o(jì)委成立調(diào)查組。

七、涉嫌殺害多人的嫌疑人周克華被警方擊斃，但是，社會(huì)上疑問仍然不止，公安機(jī)關(guān)如何公開透明、滿足公民知情權(quán)，值得期待。

八、5名身份不詳?shù)哪型氵M(jìn)垃圾箱點(diǎn)火取暖避寒窒息“悶死”。這消息引發(fā)了廣泛的關(guān)注，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)受到行政問責(zé)。個(gè)別官員和部門的麻木、漠視讓人心痛。

九、浙江溫嶺一位幼師的“老師”虐童案件曝光后，輿論一片嘩然。經(jīng)過慎重審查，這名無良教師不構(gòu)成犯罪被無罪釋放，這一決定，體現(xiàn)了對(duì)憲法和法律的尊重，以及對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)？

十、近日，最高人民檢察院和重慶市第一中級(jí)人民法院分別約李莊談話，顯示李莊申訴案件有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。這一跌宕起伏的案件，是否能夠回歸到法制軌道值得期待。

憲法性事件的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)是：發(fā)生在2012年1月1日至2012年12月4日期間，涉及憲法學(xué)與行政法學(xué)的基本問題，具有較強(qiáng)的理論研究價(jià)值，以及較廣泛的社會(huì)影響，代表性或典型性較強(qiáng)的事件。

中國憲法事件評(píng)選活動(dòng)的宗旨：推動(dòng)和提高公民憲法意識(shí)，是評(píng)選活動(dòng)的初衷。

第三篇：憲法法律宣傳月總結(jié)

憲法法律宣傳月總結(jié)

今年四月是自治區(qū)第十個(gè)“憲法、法律宣傳月”。根據(jù)薩依巴格街道第十個(gè)“憲法法律宣傳月”活動(dòng)實(shí)施方案的要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際開展了“憲法、法律宣傳月”活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

佳鑫社區(qū)黨支部對(duì)今年自治區(qū)第十個(gè)“憲法、法律宣傳月”高度重視，及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行全面部署，落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，對(duì)宣傳月的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排，做到具體工作有人抓、有人管，形成良好的組織體系。

社區(qū)結(jié)合當(dāng)前維穩(wěn)工作實(shí)際，宣傳“中華人民共和國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家”、“中華人民共和國各民族一律平等”、“嚴(yán)厲打擊破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為”、“中華人民共和國公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)”、“國家尊重和保障人權(quán)”等基本精神。在走訪入戶中，以“維護(hù)憲法法律權(quán)威”為中心，加大了牢固樹立“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一”、“尊重和保障人權(quán)”、“公民在法律面前一律平等”等憲法理念宣傳力度。同時(shí)結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，開展了以下幾項(xiàng)法律宣傳活動(dòng)。

2013年4月8日我社區(qū)黨支部組織社區(qū)干部及社區(qū)居民進(jìn)行了以“反暴力、講法制、講秩序”為主題的集中宣傳教育活動(dòng)。

2013年4月11日在小區(qū)門口開展了《老年人權(quán)益保障法》宣傳活動(dòng)。

2013年4月13日在附近的流動(dòng)人口比較多的工地開展了一次流動(dòng)人口普法宣傳活動(dòng)。

通過開展這幾次活動(dòng)，使社區(qū)廣大群眾增強(qiáng)了自身的法律意識(shí)，認(rèn)識(shí)到要提高全民的法律素質(zhì)就要依靠廣大群眾的積極參與，集全社會(huì)的力量做好憲法、法律宣傳，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了人民群眾參與“憲法、法律宣傳月”活動(dòng)的積極性。使宣傳活動(dòng)達(dá)到了宣傳的目的。

薩依巴格街道佳鑫社區(qū)

第四篇：2012憲法法律宣傳月總結(jié)

***開展自治區(qū)第九個(gè)

“憲法法律宣傳月”活動(dòng)總結(jié)

今年4月是自治區(qū)第九個(gè)“憲法法律宣傳月”，根據(jù)縣相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展了憲法法律宣傳月活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

我鎮(zhèn)高度重視此項(xiàng)活動(dòng)的開展，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長和其他副職領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)督促各村、站所、學(xué)校開展活動(dòng)情況，每周星期三都安排相關(guān)站所單位攜帶宣傳資料、開設(shè)咨詢點(diǎn)，面向群眾大力宣傳憲法法律，為群眾提供最直接的二、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，確保學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)全面落實(shí) 把學(xué)習(xí)憲法法律作為當(dāng)前干部群眾理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，同時(shí)作為“六五”普法的內(nèi)容。我鎮(zhèn)這次學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取多種形式，取得了實(shí)效，做到人員、內(nèi)容、時(shí)間、效果四落實(shí)。

（一）以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法法律為重點(diǎn)，做學(xué)習(xí)表率

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法是“六五”普法教育對(duì)象的重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)的法治意識(shí)、法制化治理水平直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。我鎮(zhèn)利用中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，認(rèn)真研讀黨中央、全國人大、國務(wù)院關(guān)于民主法治建設(shè)的決策和憲法等法律法規(guī)，并認(rèn)真指導(dǎo)全鎮(zhèn)各族干部群眾的學(xué)習(xí)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)掀起了學(xué)習(xí)的高潮。

（二）開展學(xué)習(xí)、咨詢活動(dòng)，積極組織干部職工觀看法制教育片，完善了學(xué)習(xí)園地。

（三）積極開展法治實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步完善了監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)機(jī)制，使人員職責(zé)清、責(zé)任明，監(jiān)管服務(wù)無死角；加大我鎮(zhèn)法制宣傳力度，嚴(yán)厲查處不法行為。

三、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，提高我鎮(zhèn)依法治理水平。

為了提高干部群眾準(zhǔn)確理解、全面掌握有關(guān)法律法規(guī)水平，我鎮(zhèn)于4月11日由鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織司法所、勞保所、計(jì)生站、農(nóng)機(jī)站、教育辦等相關(guān)站所單位大力宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)，此次宣傳活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料6300余份；4月28日我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部、教師、站所干部深入農(nóng)戶家中，按照村不漏戶、戶不漏人的進(jìn)行宣講，通過發(fā)放宣傳資料、進(jìn)村入戶，宣傳教育群眾面比較廣，認(rèn)真落實(shí)了依法治縣辦的各項(xiàng)工作要求，達(dá)到了預(yù)期的效果

通過“憲法法律宣傳月”活動(dòng)，牢固樹立了一切權(quán)力屬于人民的根本準(zhǔn)則，始終以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究新情況和新問題，切實(shí)把“法治六進(jìn)”工作落到實(shí)處，依法行政、依法辦事的能力和水平得到進(jìn)一步提高。

憲法法律宣傳月活動(dòng)雖然已經(jīng)結(jié)束，我們將繼續(xù)抓好法制教育和法治實(shí)踐，營造濃厚的法治氛圍，努力提高各族干部群眾的法律素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安而努力。

***依法治鎮(zhèn)辦

2012年4月16日

第五篇：法律基礎(chǔ)第三講--憲法

第四講

憲法

教學(xué)目的：通過本講，普及憲法知識(shí)，樹立憲法觀念，確立憲法精神。教學(xué)重點(diǎn)：憲法的基本知識(shí)及內(nèi)容。主要內(nèi)容：

一、憲法的基本知識(shí)及理論

（一）憲法的來歷

在西方，憲法一詞最初的詞義是規(guī)定、組織和結(jié)構(gòu)。近代意義上對(duì)憲法的概念的使用，最根本的特征強(qiáng)調(diào)憲法必須是限制國家權(quán)利，保障公民權(quán)利的基本法律。如法國在1789年的《人權(quán)宣言》中明確規(guī)定：凡權(quán)利無保障和分權(quán)未確立的社會(huì)，就沒有憲法。人類歷史上最早的成文憲法——1787年的美國憲法就集中體現(xiàn)了近代憲法的基本精神。所以，在近代意義上，憲法一詞的含義的側(cè)重點(diǎn)不在于它在一國法律體系中是否處于核心地位，而是強(qiáng)調(diào)憲法制定的正當(dāng)性和和憲法功能的合理性。對(duì)這一點(diǎn)，美國革命家托馬斯.潘恩在《人權(quán)論》中指出：憲法是一種先于政府的東西，而政府只是憲法的產(chǎn)物。一國憲法不是政府的決議，而是建立政府的人民的決議。在中國，近代意義上的憲法含義始于清朝末年，自日本傳入中國。19世紀(jì)60年代，日本明治維新時(shí)期，開始介紹西方的憲法概念，19世紀(jì)80年代傳入中國。1898年戊戌變法時(shí)期，維新派人士開始要求朝廷立憲法，實(shí)行憲法政治。1908年，清政府為了敷衍民意，頒布了《欽定憲法大綱》，從此，憲法一詞在漢語中成為專門的法律術(shù)語。

(二)憲法是什么

1、概念

給憲法下一個(gè)準(zhǔn)確的定義，要把握幾個(gè)方面：一是要抓住憲法作為一種法和法的組成部分而應(yīng)當(dāng)具有的種的屬性，將憲法的內(nèi)在和外 在的特征相結(jié)合；二是要從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)層面反映憲法的品質(zhì)，既要包含憲法典、憲法習(xí)慣和憲法判例的實(shí)質(zhì)，又要能反映憲法的良性運(yùn)作；三是能反映中外理論研究的普遍共識(shí)，更重要的是結(jié)合中國憲法的實(shí)踐。最后，還要結(jié)合法治、民主、人權(quán)、憲政等范疇來考慮。

如果我們從憲法的歷史發(fā)展和世界范圍來考察，不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代意義上的憲法至少在形式上都是在國家權(quán)力所有者發(fā)生轉(zhuǎn)換、國家權(quán)力結(jié)構(gòu)需要調(diào)整、公民權(quán)利處于中心地位下的產(chǎn)物。其內(nèi)容主要包括國家權(quán)力的有效行使和公民權(quán)利的有效保障兩個(gè)方面。且公民權(quán)利始終處于支配的主導(dǎo)地位。因?yàn)?，公民?quán)利產(chǎn)生國家權(quán)力，國家權(quán)力為公民權(quán)利服務(wù)，公民權(quán)利制約國家權(quán)力。另外，各國憲法規(guī)定的都是國家最根本的、最重要的問題，無論是國家制度、社會(huì)制度、還是公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國家結(jié)構(gòu)的組織、權(quán)限等問題都有涉及。所以在絕大多數(shù)國家，憲法一經(jīng)制定頒布，即具有最高法律效力，任何國家機(jī)關(guān)、個(gè)人和組織都必須以之為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，這是憲法在形式上的本質(zhì)屬性。

綜合以上：憲法是一個(gè)國家社會(huì)政治力量對(duì)比關(guān)系的集中反映，是調(diào)整公民權(quán)利和國家權(quán)力之間關(guān)系的部門法，是國家的根本大法，具有最高的法律效力。

憲法是治國安邦的總章程，是各種社會(huì)政治力量相對(duì)抗的產(chǎn)物，是公民權(quán)利的保障書，是國家權(quán)力的調(diào)配器。

2、憲法的本質(zhì)

在憲法發(fā)展史上，對(duì)憲法的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)有不同的觀點(diǎn)，其中，主要的觀點(diǎn)有神意論、全民意志論、意志調(diào)和論和階級(jí)意志論。

神意論的觀點(diǎn)認(rèn)為：憲法是神的意志的體現(xiàn)。如愛爾蘭憲法前言規(guī)定：圣父、圣子、圣靈三位一體為一切權(quán)力的來源。瑞士憲法前言規(guī)定：謹(jǐn)以全能上帝的名義，制定聯(lián)邦憲法。

全民意志論者主張：法律是公共意志的體現(xiàn)（盧梭）?，F(xiàn)行法國憲法將公共意志作為憲法的本質(zhì)特征描述為：民有、民治、民享；美國憲法規(guī)定，制憲的目的是“為建立一個(gè)更完美的和眾國，樹立正義、保證國內(nèi)治安、籌設(shè)國防、增進(jìn)全民福利并謀取個(gè)人及子孫享有自由和幸福?！边@種觀點(diǎn)在資本主義國家較為普遍。

階級(jí)意志論的觀點(diǎn)認(rèn)為：憲法本質(zhì)上反映了階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系。列寧指出：憲法的實(shí)質(zhì)在于：國家一切基本法律和關(guān)于選舉代議機(jī)關(guān)的選舉權(quán)以及代議機(jī)關(guān)的權(quán)限等的法律，都表現(xiàn)了階級(jí)斗爭中各種力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系。我國現(xiàn)行憲法也規(guī)定：中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。

（三）憲法的產(chǎn)生與發(fā)展

以人權(quán)保障，權(quán)利制衡為價(jià)值追求的近代憲法產(chǎn)生于十七、十八世紀(jì)。根植于一定社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件。受一定社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件的決定和制約。資本主義憲法發(fā)源地為英國，早期，資本主義的憲法在政體的規(guī)定上大多為君主立憲制。盡管世界上第一部成文憲法在政體上所設(shè)計(jì)的是共和國政體，但受其影響的國家所制訂的憲法大多是君主立憲制憲法，如法國1791年憲法、比利時(shí)1831年憲法、德國1871年憲法等。社會(huì)主義憲法在1917年俄國十月社會(huì)主義革命勝利后，隨著社會(huì)主義國家的誕生，于1918年在列寧的主持下，制定并通過了社會(huì)主義國家歷史上的第一部憲法。在我國，經(jīng)歷了舊中國和新中國兩個(gè)憲法時(shí)期，兩種制度憲法。

（四）、新中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展。

1、產(chǎn)生

《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、1954年憲法，除了序言外，分總綱、國家機(jī)構(gòu)、公民的基本權(quán)利與義務(wù)、以及國旗、國徽、首都等共4章106條。無論是其指導(dǎo)思想、基本原則和內(nèi)容，還是文字等 3 都是正確的。是我國歷史上第一部社會(huì)主義類型的憲法；

2、曲折

但在五十年代后期開始，在我國社會(huì)主義改造基本完成后，人們產(chǎn)生了一種憲法過時(shí)的感覺，加之我國一直是一個(gè)缺乏法制傳統(tǒng)的國家，致使從1958年反右開始，特別是文革后，憲法實(shí)際上被廢棄了。

1975年憲法第四屆全國人大第一次會(huì)議通過的我國的第二部憲法，它除了序言外，有總綱、國家機(jī)構(gòu)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)，以及國旗、國徽和國歌，共4章30條。憲法的指導(dǎo)思想是以階級(jí)斗爭為綱，反映了“文化大革命”中“左”的路線的干擾，它把文革中許多錯(cuò)誤的理論和做法加以法律化、制度化，使之成為國家生活的最高準(zhǔn)則，是一部有嚴(yán)重錯(cuò)誤的憲法，但該憲法承認(rèn)了社會(huì)主義制度、國營經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位等，不失為社會(huì)主義性質(zhì)的憲法。

3、過渡

1978年憲法：1977年8月黨的十一大，宣布文化大革命結(jié)束，78年3月5日，第五屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的，這部憲法包括了序言和4章共60條，是一部過渡性憲法。

4、發(fā)展完善

1982年12月4日第五次全國人大第五次會(huì)議表決通過，代表著我國制憲史上光輝的一頁。其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容是：除了序言外，共分總綱、公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國家機(jī)構(gòu)，以及國旗、國徽、首都等4章138條。以1954年憲法為基礎(chǔ)，在人民民主的國體、人民代表大會(huì)制度的政體，統(tǒng)一的多民族國家的結(jié)構(gòu)形式，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，公民的廣泛和真實(shí)的權(quán)利等方面，采取了與1954年憲法類似的規(guī)定。

現(xiàn)行憲法歷經(jīng)四次修訂：1988年4月12日，第七屆全國人大第一次會(huì)議通過了憲法修正案第1、2條，增加了“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的 4 補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對(duì)私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”，刪去了“不得出租土地的規(guī)定”，增加了“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。

1992年，黨的十四大確立了建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義這一根本目標(biāo)，為適應(yīng)這一要求，1993年3月14日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第八屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議提出憲法修正案，經(jīng)過全體代表認(rèn)真討論，于3月29日通過了新的憲法修正案。修正案以黨的十四大精神為指導(dǎo)，突出了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線，著重對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的有關(guān)規(guī)定做了修改和補(bǔ)充。主要內(nèi)容有：明確把我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義，堅(jiān)持改革開放；使黨的基本路線在憲法中得到集中、完整的體現(xiàn)；增加了“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”，明確了我國現(xiàn)行的政黨制度；把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本形式確定下來，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容做了修改；把縣級(jí)人民代表大會(huì)的任期由三年改為5年。

1997年9月，黨的十五大把鄧小平理論確定為黨的指導(dǎo)思想，把依法治國確定為治國方略，把堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和以按勞分配為主體、多種分配方式并存，確定為我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，這些主要內(nèi)容，經(jīng)實(shí)踐證明是完全正確的，應(yīng)該在憲法中得到體現(xiàn)。因此，1999年3月15日，第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過了憲法修正案。修正案共6條，主要內(nèi)容包括：明確把“我國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”、“沿著建設(shè)有中國特色社會(huì)主義”、“在鄧小平理論指引下”、“發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”寫進(jìn)憲法；明確規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”；規(guī)定“國家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種分配方式并存的分配制度”；規(guī)定“農(nóng)村集體 5 經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”；將國家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的基本政策合并修改為“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”；將“鎮(zhèn)壓反革命的活動(dòng)改為鎮(zhèn)壓“危害國家安全的犯罪活動(dòng)”。

二00四年三月，第四次修訂。

二、憲法的基本內(nèi)容（參考：82年憲法）閱讀。

（一）我國的基本制度

1、規(guī)定了我國的國體

什么是國體：國家性質(zhì)，國家的階級(jí)結(jié)構(gòu)狀況，即國家中有哪些階級(jí)，什么階級(jí)占據(jù)統(tǒng)治地位。憲法總綱第一條：

實(shí)行人民民主專政制度。

2、規(guī)定了我們的政體

即政權(quán)組織形式，即占據(jù)統(tǒng)治地位的階級(jí)，采用何種方式組織政權(quán)，管理國家。憲法總綱第二條：

人民代表大會(huì)制，主權(quán)在民。民主集中制的組織原則； 選舉制度；115頁 案例：岳陽市二選市長**

2003年1月1日，湖南省岳陽市第五屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議選舉市長，組織提名并被大會(huì)主席團(tuán)確定的唯一市長候選人羅碧升因沒有獲得過半數(shù)贊成票而未能當(dāng)選。1月3日晚，岳陽市第五屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議再次舉行全體會(huì)議，又將重新確立的唯一的市長候選人羅碧升提交大會(huì)選舉，結(jié)果在這次大會(huì)上羅碧 6 升的贊成票過了半數(shù)，當(dāng)選為市長。這次選舉事件的合法性和正當(dāng)性引起了廣泛爭議。

參考資料：中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法

（1979年7月1日第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過 根據(jù)1982年12月10日第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的若干規(guī)定的決議》第一次修正 根據(jù)1986年12月2日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的決定》第二次修正 根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的決定》第三次修正 根據(jù)2004年10月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的決定》第四次修正）

第二十五條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)補(bǔ)選常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長、委員，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席，省長、副省長，自治區(qū)主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長，縣長、副縣長，區(qū)長、副區(qū)長，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，人民法院院長，人民檢察院檢察長時(shí)，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉辦法由本級(jí)人民代表大會(huì)決定。思考題：

1、岳陽市人大這次選舉市長，只有一名正式候選人是否合法？

2、羅碧升在全體會(huì)議上落選后，只隔一天，會(huì)議主席團(tuán)又將其確定為唯一候選人，并再次舉行全體會(huì)議使其當(dāng)選，這樣做是否妥當(dāng)？

3、我國國家結(jié)構(gòu)形式116頁

即國家與各個(gè)組成部分之間的關(guān)系。現(xiàn)代國家通常采取單一制和聯(lián)邦制兩種形式。憲法總綱第三條：“中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則?！?/p>

（二）我國的國家機(jī)構(gòu)。129頁

（三）公民的基本權(quán)利和義務(wù)121頁

1、平等權(quán)。

案例1：波音7250萬美元了結(jié)性別歧視案。案例2： “中國憲法平等權(quán)第一案” 案件背景

2002年1月7日，四川大學(xué)法學(xué)院1998級(jí)學(xué)生蔣韜一紙?jiān)V狀，將中國人民銀行成都分行告上法庭，理由是該行招聘限制身高，違反了憲法關(guān)于“中華人民共和國公民在法律面前人人平等”的規(guī)定，侵犯了其擔(dān)任國家機(jī)關(guān)公職的報(bào)名資格。該案受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，媒體競相報(bào)道，被稱為“中國憲法平等權(quán)第一案”。

案例3：蕪湖乙肝歧視第一案

2、政治權(quán)利和自由

3、監(jiān)督權(quán)和取得賠償權(quán)。案例：“過失執(zhí)法”向罪犯賠償

日前，武漢市新洲法院作出國內(nèi)首例“無期徒刑犯獲國家行政賠償”的判決。因黃陂“９·１８”特大鞭炮爆炸案，被剝奪政治 8 權(quán)利終身的無期徒刑犯人劉小望，將獲得國家行政賠償４萬余元。

事情始末是：２００１年９月１８日晚，武漢市黃陂區(qū)公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法鞭炮作坊進(jìn)行檢查。在收繳鞭炮作坊主劉小望家的煙花爆竹時(shí)，由于執(zhí)法人員搬運(yùn)不當(dāng)引發(fā)惡性鞭炮爆炸事故，致１７人死亡，７人受傷，其中包括５名民警及劉小望之妻。劉家的三層樓房及其他財(cái)物被毀損。

隨后，武漢市中級(jí)人民法院以劉小望非法買賣、儲(chǔ)存爆炸物而判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。同時(shí)，相關(guān)證據(jù)表明，此次爆炸的起因并非劉小望的直接行為所致，而是執(zhí)法人員在收繳過程中因磨擦、碰撞及煙花爆竹掉在地上引起的。

２００２年１２月１３日，劉小望及其４個(gè)未成年子女向黃陂區(qū)法院提起行政訴訟，要求黃陂區(qū)公安機(jī)關(guān)給予行政賠償。武漢市中級(jí)人民法院指定新洲區(qū)法院公開審理。報(bào)經(jīng)省、市法院認(rèn)可，尚在服刑的劉小望被準(zhǔn)許以原告身份參與訴訟。

法院認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)依法收繳劉小望家非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存的煙花爆竹，是其職務(wù)行為，但由于執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，對(duì)其所搬運(yùn)的危險(xiǎn)物品疏于安全防范，操作不當(dāng)，以致發(fā)生爆炸，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，屬于違反行政職責(zé)的行為。

依照《國家賠償法》有關(guān)規(guī)定，法院裁定由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償：劉小望之妻死亡賠償金５７９８８元；房屋及財(cái)產(chǎn)損失５７３６９元；劉小望的４個(gè)子女的生活費(fèi)３８６４０元。其中劉小望獲得４萬余元。上訴期內(nèi)，雙方均未提起上訴。

4、人身自由權(quán)。123頁。超市搜身；非法拘禁。

三、憲法的實(shí)施及其保障。

（一）憲法實(shí)施

1、概念

憲法實(shí)施是法律實(shí)施的一種具體形式，是指憲法規(guī)范在現(xiàn)實(shí)生活中的貫徹落實(shí)，即將憲法文字上的、抽象的權(quán)利義務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生活中活生生的具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并進(jìn)而將憲法規(guī)范所體現(xiàn)的人民意志轉(zhuǎn)化為具體社會(huì)關(guān)系中的人的行為。憲法實(shí)施反映著憲法制定頒布后的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)，是憲法調(diào)整特定的社會(huì)關(guān)系（憲法關(guān)系）的基本形式。

2、憲法實(shí)施的構(gòu)成

概括說來，憲法實(shí)施主要由兩部分構(gòu)成：

第一：憲法的適用。是一定國家機(jī)關(guān)對(duì)憲法實(shí)現(xiàn)所進(jìn)行的有目的的干預(yù)。它一方面是指國家代議機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)對(duì)憲法實(shí)現(xiàn)的干預(yù)。即要求這些機(jī)關(guān)依憲設(shè)立、依憲運(yùn)作，更重要的是要求這些機(jī)關(guān)通過追究憲法責(zé)任等途徑，確保憲法的禁止性規(guī)定和憲法設(shè)定的義務(wù)能夠得到落實(shí)；另一方面是指國家司法機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中對(duì)憲法實(shí)現(xiàn)的干預(yù)。理論界一致認(rèn)為，由于憲法與其他具體的部門法一樣具有一般的法律屬性，因此憲法也必然具有司法適用性。世界上其他國家的司法實(shí)踐也表明，憲法司法是完善司法制度的重要方面。

具體說：根據(jù)憲法關(guān)于國家機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法辦事的精神，國家機(jī)關(guān)工作人員必須依法履行職責(zé)，違法行為必須承擔(dān)法律責(zé)任。直接賠禮道歉之外，國家機(jī)關(guān)的失職或違法行為可以因公民向法院起訴而得到糾正，即使是法院或檢察院的行為不當(dāng)或違法，還可以通過國家賠償法的實(shí)施得到補(bǔ)救，因?yàn)閼椃鞔_規(guī)定：“對(duì)于公民的申訴、控 告或者檢舉，有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)”?！坝捎趪覚C(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利”。下列案件審判的結(jié)果，充分證明憲法上述有關(guān)規(guī)定在實(shí)施。案例一：中國憲法司法化第一案

齊玉苓通知書案：公民的受教育權(quán)不容侵犯

齊玉苓和陳曉琪原同為山東省滕州市第八中學(xué)初中畢業(yè)生。1990年齊玉苓通過了中專預(yù)選考試而取得了報(bào)考統(tǒng)招及委培的資格，而陳曉琪在中專預(yù)選考試中落選。同年齊玉苓被山東省濟(jì)寧市商業(yè)學(xué)校錄取，但其通知書被陳曉琪領(lǐng)走。陳曉琪以齊玉苓的名義到濟(jì)寧市商業(yè)學(xué)校報(bào)到就讀。1993年畢業(yè)后，陳曉琪繼續(xù)以齊玉苓的名義被分配到中國銀行滕州市支行工作。1999年齊玉苓在得知陳曉琪冒用自己的姓名上學(xué)并就業(yè)這一情況后，以陳曉琪及有關(guān)學(xué)校和單位侵害其姓名權(quán)和受教育權(quán)為由訴至法院，要求停止侵害，并賠償經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)濟(jì)損失。

最高人民法院于2001年8月13日公布了司法解釋《關(guān)于以侵犯姓名權(quán)的手段侵犯憲法保護(hù)的公民受教育的基本權(quán)利是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》，指出：“陳曉琪等以侵犯姓名權(quán)的手段，侵犯了齊玉苓依據(jù)憲法規(guī)定所享有的受教育的基本權(quán)利，并造成了具體的損害后果，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?！?/p>

2001年8月23日，本案二審判決塵埃落定。齊玉苓獲賠因受教育的權(quán)利被侵犯而造成的經(jīng)濟(jì)損失4.8萬余元及精神損害賠償5萬元。

最高法院的這一《批復(fù)》開創(chuàng)了中國法院通過司法審查保障憲法意義上的公民基本權(quán)利的先例，開拓了公民憲法權(quán)利的司法救濟(jì)途徑，開創(chuàng)了憲法直接作為中國法院裁判案件的法律依據(jù)分先河。齊玉苓案在社會(huì)上及法律界引起了強(qiáng)烈反響，被媒體稱為“憲法司法化第一案”。

最高人民法院的有關(guān)人士在對(duì)此做出解釋時(shí)稱，與受教育有關(guān)的權(quán)利是憲法保護(hù)公民基本權(quán)利的內(nèi)容，在一定條件下，也可體現(xiàn)為民法上的人格權(quán)利。任何以侵犯姓名權(quán)的手段限制、妨礙、剝奪他人受教育的機(jī)會(huì)的行為，都是對(duì)公民受教育權(quán)利的侵害，因此造成損害結(jié)果的，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。應(yīng)該說這是一種進(jìn)步，而不能說是一種突破。它在司法實(shí)踐上提供了一種很好的思路，有利于憲法進(jìn)入訴訟領(lǐng)域。

憲法是國家的根本大法，看似離我們很是遙遠(yuǎn)，事實(shí)上與我們息息相關(guān)。不要再把憲法權(quán)利看得高高在上、虛無飄渺，我們應(yīng)該運(yùn)用憲法來保護(hù)憲法賦予我們每個(gè)公民的基本權(quán)利。

“中國憲法平等權(quán)第一案”中的原告蔣滔訴中國人民銀行成都分行的理由就是該行招聘限制身高，違反了憲法關(guān)于“中華人民共和國公民在法律面前人人平等”的規(guī)定，侵犯了其擔(dān)任國家機(jī)關(guān)公職的報(bào)名資格。該案受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，媒體競相報(bào)道，被稱為“中國憲法平等權(quán)第一案”。

第二，憲法的遵守。是指一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人嚴(yán)格依照憲法的規(guī)定從事各項(xiàng)行為。是憲法實(shí)施最基本的要求，也是憲法實(shí)施最基本的方式。包括三層含義：一是享有憲法賦予的權(quán)利，二是履行憲法規(guī)定的作為義務(wù)；三是遵循憲法規(guī)定的禁止性命令。

（二）憲法實(shí)施的保障。

1、概念

憲法實(shí)施的保障一定意義上即憲法監(jiān)督，是立憲國家為促進(jìn)憲法的貫徹落實(shí)而建立的制度和開展的活動(dòng)的總稱。

2、憲法實(shí)施保障的主要內(nèi)容

一是保障憲法、法律、法規(guī)和法律性文件的和憲性。即要求法律法規(guī)以憲法為依據(jù)，同時(shí)，憲法的原則精神通過普通法律法規(guī)的具體化，通過整個(gè)國家法律的健全和完備才能有效實(shí)施。

二是保障國家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位組織和全體公民的行為的合憲性。要求國家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位組織和全體公民都必須將憲法作為自己根本的行為準(zhǔn)則。

3、憲法實(shí)施保障機(jī)制

在我國，憲法實(shí)施保障的機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：（1）政治保障。是指中國共產(chǎn)黨帶頭模范地遵守和執(zhí)行憲法。這是我國憲法得以貫徹落實(shí)的根本保證。

（2）法律保障。是指憲法自身的保障，表現(xiàn)在：憲法明確規(guī)定他是國家的根本法，具有最高的法律效力，是一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人的根本行為準(zhǔn)則，一切法律法規(guī)都不得與憲法相違背，還規(guī)定了憲法修改的特別程序。

（3）組織保障。是指依靠監(jiān)督憲法實(shí)施的機(jī)關(guān)來保障憲法的實(shí)施。憲法規(guī)定，行使監(jiān)督憲法實(shí)施職權(quán)的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)極其常務(wù)委員會(huì)。全國人民代表大會(huì)有權(quán)修改憲法，人大常委會(huì)有權(quán)解釋憲法；

（4）依靠人民群眾。