第一篇：電子政務工程建設項目可行性研究報告編制要求

電子政務工程建設項目可行性研究報告編制要求

第一章總要求

一、為提高國家電子政務工程建設項目前期可行性研究工作的質量，指導項目申請單位和可行性研究報告編制單位高效、務實、有序地開展項目可行性研究工作，確保國家電子政務工程項目可行性研究報告的科學性和規范性，特制定本文件。

二、本文件作為《國家電子政務工程建設項目管理辦法》的附件，是國家電子政務工程建設項目可行性研究報告編寫工作的指導性文件。

三、項目可行性研究的任務旨在通過對電子政務現狀和需求的分析，提出項目建設的原則、目標、內容、方案、組織實施方式、投融資方案和效益評價。

四、項目申請單位和可行性研究報告編制單位主要依據國家電子政務工程建設規劃及專家咨詢委員會對項目需求分析報告的評議結果，按照本文件的要求，本著客觀、公正、科學的原則，開展可行性研究工作并編制項目可行性研究報告。

五、項目申請單位按照《國家電子政務工程建設項目管理辦法》的要求，需委托或招標選定具有甲級資質的工程咨詢單位編制項目可行性研究報告。

六、項目可行性研究報告需報送國家發展和改革委員會進行審批。

第二章內容及格式

項目可行性研究報告應參考如下格式、編制大綱以及本文件第三章的規定進行編制：

一、封面格式：

項目名稱：××××項目可行性研究報告

項目單位：×××××

編制單位：×××××

編制日期：××××年××月

項目聯系人：××××

聯系方式：×××××（Tel.Fax.E-mail）

二、扉頁格式

編制單位：×××××(蓋章)

單位負責人：×××(簽章)

項目負責人：×××(職稱)

參加人員： ×××(職稱)

三、編制大綱：

一、項目概況

（一）項目名稱

（二）項目建設單位及負責人

（三）可行性研究報告編制單位

（四）可行性研究報告編制依據

（五）建設目標、規模、內容、周期

（六）總投資及資金來源

（七）主要結論與建議

二、項目建設單位概況

（一）項目建設單位與職能

（二）項目實施機構與職責

三、需求分析和項目建設的必要性

（一）社會問題和政務目標分析

（二）業務功能、流程和業務量分析

（三）信息數據量分析

（四）系統功能和性能需求分析

（五）信息系統裝備和應用現狀與差距

（六）項目建設的必要性

四、總體建設方案

（一）建設原則和策略

（二）總體目標與階段目標

（三）建設內容與各階段建設任務

（四）總體設計方案

五、本期項目建設方案

（一）建設目標與內容

（二）網絡系統設計和建設方案

（三）數據處理系統設計和建設方案

（四）應用支撐系統設計和建設方案

（五）應用系統設計和建設方案

（六）信息資源建設和數據庫設計與建設方案

（七）終端系統設計和建設方案

（八）安全系統設計和建設方案

（九）系統可靠性設計和建設方案

（十）系統運行維護方案

（十一）其它系統建設方案

（十二）主要軟硬件選型原則和詳細軟硬件配置清單

（十三）機房建設及配套工程建設方案

六、項目的招標方案

（一）建設項目的工程、設備和服務的具體招標范圍

（二）招標的方式

（三）招標的組織形式

七、環保、消防、職業安全衛生和節能

（一）環境影響和環保措施

（二）消防措施

（三）職業安全和衛生措施

（四）節能措施

八、項目組織機構和人員培訓

（一）領導機構

（二）項目實施機構

（三）運行維護機構

（四）技術力量和人員配置

（五）人員培訓

九、項目實施進度

（一）項目建設期

（二）實施進度安排計劃

十、項目投資估算和資金來源

（一）投資估算的有關說明

（二）項目投資估算

（三）資金來源與落實情況

（四）資金使用計劃

（五）系統年運行經費估算

十一、效益與評價指標分析

（一）經濟效益分析

（二）社會效益分析

（三）評價指標

十二、項目風險與風險管理

（一）風險識別和分析

（二）風險對策和管理

附表：

一、應用系統定制開發工作量核算表

二、項目軟硬件配置清單

三、項目總投資估算表

四、項目資金來源和運用表

五、項目系統運行費估算表

附件：

可行性研究報告編制依據及與項目有關的政策、技術、經濟資料。

第三章編制內容說明

一、項目概況

（一）項目名稱：工程項目的全稱及簡稱。

（二）項目建設單位及負責人：包括項目建設單位（含參建單位）、實施機構及相關負責人。

（三）可行性研究報告編制單位：包括工程咨詢單位及參與可行性研究報告編制的有關單位。

（四）可行性研究報告編制依據：列舉所依據的重要法規、文件、資料名稱、文號、發布日期等，如國家電子政務工程建設規劃、項目需求分析報告及專家咨詢委員會評議結果等；并將其中必要的部分全文附后，作為報告的附件。

（五）建設目標、規模、內容、周期：簡述項目的建設目標、規模、內容和建設周期。

（六）總投資及資金來源：簡述項目總投資及資金構成，明確項目資金來源。

（七）主要結論與建議：簡述項目主要結論和相關重要建議。

二、項目建設單位概況

（一）項目建設單位與職能：描述項目建設單位概況，包括：單位的性質、組織機構、主要領導人/法定代表人、主要職能和相關工作。對于多個部門和單位參與建設的項目，按照牽頭單位和參加單位的順序分別描述。

（二）項目實施機構與職責：描述項目實施機構概況，包括：機構名稱、主要職責、項目負責人、主要技術力量等。

三、需求分析

參考項目建議書或項目需求分析報告及專家咨詢委員會評議結果，針對以下內容進行需求分析和項目建設必要性的論述。

（一）社會問題和政務目標分析：分析與職能相關的社會問題及存在問題的癥結，提出政務目標、業務目標和信息化建設目標。

（二）業務功能、流程和業務量分析：分析與職能相關的各項業務功能、業務流程、業務處理量等業務邏輯。

（三）信息數據量分析：根據業務邏輯分析，提出項目的數據處理量、存儲量、傳輸流量和網絡帶寬的分析過程和測算結果。

（四）系統功能和性能需求分析：結合業務邏輯分析和信息數據量分析，分析信息系統的功能和性能需求；并對系統的處理能力、存儲能力和傳輸能力進行總量分析，提出系統能力的總量指標。

（五）信息系統裝備和應用現狀與差距：分析單位當前信息系統的裝備狀況，包括處理、存儲、傳輸能力的設備存量情況和差距；分析信息化應用現狀和應用系統功能現狀及差距；提出信息系統裝備的處理、存儲、傳輸能力的增量指標，分析信息應用系統的功能增量。

（六）項目建設的必要性：結合實現政務目標、業務應用目標和信息化系統建設目標，分析項目建設的意義和必要性。

四、總體建設方案

（一）建設原則和策略：闡述項目建設原則，提出項目建設策略。

（二）總體目標與階段目標：根據前述需求分析，提出項目建設的總體目標，包括：政務目標、業務目標、工程建設目標和建設規模、效益目標等；分階段提出政務目標、業務目標、工程建設目標和建設規模、效益目標等，清晰界定各期目標的邊界和演進的內容，并用可考核、可量化的指標對目標進行刻畫。

（三）建設內容與各階段建設任務：結合項目總體目標和政務信息化現狀，提出項目工程建設內容；結合項目階段目標和政務信息化發展狀況，提出各階段的工程建設任務。

（四）總體設計方案：通過文字和圖表等描述政務信息系統整體框架，包括本政務系統內部結構和與外部系統間的聯系，并區分出已建系統及功能和新增系統及功能。

五、本期項目建設方案

（一）建設目標與內容：與前面階段目標和任務相比，重點且詳細描述本期工程的建設目標和各項建設內容。

（二）網絡系統設計和建設方案：描述各個通信網絡系統的結構、技術特征、網絡帶寬、主要通信及網管設備選型和本期建設內容。

（三）數據處理系統設計和建設方案：描述數據處理和存儲系統的結構、技術特征、處理和存儲能力、主要軟硬件選型和本期建設內容。

（四）應用支撐系統設計和建設方案：描述應用支撐系統的結構、技術特征、主要軟硬件選型和本期建設內容。

（五）應用系統設計和建設方案：描述應用系統的結構（細化到各子系統和功能模塊）、技術特征、應用系統工作量測算和本期建設內容。

（六）信息資源建設和數據庫設計及建設方案：制定數據資源規劃，描述數據資源建設的內容和工作量測算，描述數據庫結構、技術特征、數據量測算、主要軟硬件選型和本期建設內容。

（七）終端系統設計和建設方案：對于配置大量終端系統的大型政務業務系統，提出終端系統設計方案，設計人機交互界面，確定終端配置方案。

（八）安全系統設計和建設方案：結合業務需求分析安全風險，確定系統的安全等級，制定安全策略，明確系統的安全域劃分，提出安全解決方案和主要軟硬件設備選型。

（九）系統可靠性設計和建設方案：確定系統服務質量等級，提出數據可靠性（備

份）、應用系統可靠性（備份）、網絡可靠性（備份）、環境可靠性（備份）解決方案和主要軟硬件設備選型。

（十）系統運行維護方案：提出設備維護、網絡維護、安全維護、可靠性維護、數據維護、應用系統運行維護方案，明確自維或代維方式，測算年運行維護工作量和預算，詳見附表一。

（十一）其它系統建設方案：根據政務業務特點提出的除上述系統建設以外的其它系統建設方案。

（十二）主要軟硬件選型原則和詳細的軟硬件配置清單：根據上述建設內容，提出主要軟硬件配置原則（同等國產品優先）和詳細系統配置軟硬件清單，按照各個系統分別列表，并提出國產化和自主品牌軟硬件配置投資比例；包括：設備及軟件參考型號、生產廠家、單價（選擇近期市場成交價）、數量、總價（人民幣和美元分別列出），詳見附表一；分別列出應用系統建設工作量（按人/月計費）和數據資源建設費工作量（按人/月計費），詳見附表二。

（十三）機房建設及配套工程建設方案：描述新建或改造機房及配套設施的詳細建設方案，包括：機房選址，周邊環境，建設或改造面積（列表表示功能分區面積），建設和改造的詳細內容，單位造價，配套動力和支撐設備的選型和清單，水電氣需求與供應，土地和環保相關落實文件等。

六、項目的招標方案

（一）建設項目的工程、設備和服務的具體招標范圍：根據項目建設內容，提出建設項目涉及的各項工程（系統工程、軟件工程、土建工程等）、設備及服務（工程設計、施工、系統集成、工程監理等）的具體招標范圍。

（二）招標的方式：通過文字和列表描述項目的各項工程、設備和服務等招標內容所采取的招標方式。

（三）招標的組織形式：提出各項招標內容所采取的組織形式，涉及政府采購、公開招標、邀請招標、自主招標（對于涉密系統）等。

七、環保、消防、職業安全衛生和節能

（一）環境影響和環保措施：分析項目建設對環境的影響，并提出環保措施和環保解決方案、落實環保批復文件。

（二）消防措施：分析消防安全隱患，提出消防措施和解決方案。

（三）職業安全和衛生措施：分析職業安全和衛生隱患，提出職業安全和衛生措施和解決方案。

（四）節能措施：分析能源消耗情況，提出項目節能措施和解決方案。

八、項目組織機構和人員培訓

（一）領導機構：描述和繪制項目建設單位的組織建設和管理體系，明確領導和各級職責，確保項目的有效實施。

（二）項目實施機構：描述項目具體實施單位的機構設置和相關職責，明確項目實施和管理的分工和責任。

（三）運行維護機構：提出項目建成后，系統運行維護的方式和相關方案。

（四）技術力量和人員配置：提出項目建設和運行維護的技術力量和人員配置。

（五）人員培訓：提出系統建設和應用的人員培訓計劃、培訓方案和培訓經費測算依據，包括技術人員和系統應用人員。

九、項目實施進度

（一）項目建設期：提出項目建設期和建設各階段的劃分。

（二）實施進度安排計劃：描述項目實施進程安排，繪制項目實施進度表。

十、項目投資估算和資金來源

（一）投資估算的有關說明：說明各項建設內容的測算依據和取費標準；如：設備關稅、軟件開發費測算標準、數據資源建設費的測算標準、系統集成費費率、培訓費測

算標準、設計費費率、招標費費率、監理費費率、項目管理費費率、預備費費率等。

（二）項目投資估算：列出投資估算表，詳見附表三。

（三）資金來源與落實情況：明確項目投資的資金來源和落實情況，包括：中央投資、地方投資、項目單位自籌資金和社會融資；詳見附表四。對于中央補貼地方投資的項目，需要提出詳細的資金補貼申請報告（或方案），詳述申請補貼的理由、補貼內容、補貼范圍、補貼比例、補貼金額等。

（四）資金使用計劃：提出分年度資金使用計劃。

（五）系統年運行經費估算：結合系統運行方案，對系統建成后的年運行經費進行估算，詳見附表五。

十一、效益與評價指標分析

（一）經濟效益分析：分別描述項目的直接經濟效益和間接經濟效益，盡可能用量化指標描述。

（二）社會效益分析：分析項目對國民經濟和社會發展產生的促進作用。

（三）評價指標：包括項目建設對社會的貢獻度，業務的復雜度，系統的利用率等。

十二、項目風險與風險管理

（一）風險識別和分析：識別和分析項目的戰略風險（如政策變化、政務體制變化等）、系統風險（如技術變化、系統設計、系統成熟度等）和操作風險（如管理等）。

（二）風險對策和管理：提出應對風險的對策和風險管理措施。

十三、附表及附件

（一）附表

1．應用系統定制開發工作量測算表參照附表一的要求列出，可以同時附在報告的技術方案中和附表中，便于與投資估算表進行對應。

2．軟硬件配置清單參照附表二的要求列出，可以同時附在報告的技術方案中和附表中，便于與投資估算表進行對應。

3．投資估算表參照附表三的相關內容詳細列出與各主要建設內容相對應的投資。

4．項目資金來源和運用表參照附表四的相關內容列出。

5．根據系統運行維護方案，參照附表五的相關內容列出年系統運行維護經費；該經費需要向財政部另行申請。

（二）附件：將可行性研究報告編制依據以及與項目有關的、必要的政策、技術、經濟資料列為附件。

第四章其他

一、本辦法由國家發展和改革委員會負責解釋。

二、本辦法自頒布之日起實行。

附表：

1．應用系統定制開發工作量核算表

2．項目軟硬件配置清單

3．項目投資估算表

4．項目資金來源和運用表

5．系統年運行經費估算表

第二篇：國家電子政務工程建設項目可行性研究報告編制要求

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國家電子政務工程建設項目可行性研究報告編制要求

（提綱）

第一章項目概述

1、項目名稱

2、項目建設單位及負責人、項目責任人

3、可行性研究報告編制單位

4、可行性研究報告編制依據

5、項目建設目標、規模、內容、建設期

6、項目總投資及資金來源

7、經濟與社會效益

8、相對項目建議書批復的調整情況

9、主要結論與建議

第二章項目建設單位概況

1、項目建設單位與職能

2、項目實施機構與職責

第三章需求分析和項目建設的必要性

1、與政務職能相關的社會問題和政務目標分析

2、業務功能、業務流程和業務量分析

3、信息量分析與預測

4、系統功能和性能需求分析

5、信息系統裝備和應用現狀與差距

6、項目建設的必要性

第四章總體建設方案

1、建設原則和策略

2、總體目標與分期目標

3、總體建設任務與分期建設內容

4、總體設計方案

第五章本期項目建設方案

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1、建設目標、規模與內容

2、標準規范建設內容

3、信息資源規劃和數據庫建設方案

4、應用支撐平臺和應用系統建設方案

5、數據處理和存儲系統建設方案

6、終端系統建設方案

7、網絡系統建設方案

8、安全系統建設方案

9、備份系統建設方案

10、運行維護系統建設方案

11、其它系統建設方案

12、主要軟硬件選型原則和詳細軟硬件配置清單

13、機房及配套工程建設方案

14、建設方案相對項目建議書批復變更調整情況的詳細說明

第六章項目招標方案

1、招標范圍

2、招標方式

3、招標組織形式

第七章環保、消防、職業安全和衛生

1、環境影響分析

2、環保措施及方案

3、消防措施

4、職業安全和衛生措施

第八章節能分析

1、用能標準及節能設計規范

2、項目能源消耗種類和數量分析

3、項目所在地能源供應狀況分析

4、能耗指標

5、節能措施和節能效果分析等內容

第九章項目組織機構和人員培訓

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1、領導和管理機構

2、項目實施機構

3、運行維護機構

4、技術力量和人員配置

5、人員培訓方案

第十章項目實施進度

1、項目建設期

2、實施進度計劃

第十一章投資估算和資金來源

1、投資估算的有關說明

2、項目總投資估算

3、資金來源與落實情況

4、資金使用計劃

5、項目運行維護經費估算

第十二章效益與評價指標分析

1、經濟效益分析

2、社會效益分析

3、項目評價指標分析

第十三章項目風險與風險管理

1、風險識別和分析

2、風險對策和管理

附表：

1、項目軟硬件配置清單

2、應用系統定制開發工作量核算表

3、項目招投標范圍和方式表

4、項目總投資估算表

5、項目資金來源和運用表

6、項目運行維護費估算表

附件：

可研報告編制依據，有關的政策、技術、經濟資料。

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文檔-------

第三篇：電子政務建設項目可行性研究報告

沈陽市電子政務建設項目可行性研究報告

項目名稱：三維應急指揮及綜合演練平臺 項目單位（公章）：沈陽市消防局

地址及郵編：沈陽市沈河區小北關街202巷14號 法定代表人：牛晉叢 財務負責人：謝連衛 項目負責人：陶亮 項目聯系人：陶亮

聯系人電話： 88390167 手機：*** 填報時間：2013年10月10日

沈陽市電子政務建設項目

可行性研究報告

三維應急指揮及綜合演練平臺

（一）概述

隨著人類社會的不斷發展,人們生活水平的不斷提高，要求人類抵御自然災害的能力也相應的提高。我國正處于現代化建設進程，改革從農村推向城市，城市建設的發展也日新月異，城市公共安全在人們生活中占據著越來越重要的地位，據權威資料統計，在公共安全中城市火災給國家財產和人民生命安全帶來了巨大的損失，由于火災，每年給出我國所造成的損失達幾十億元之巨。目前我國正處于經濟增長較快的時期，城市建設的種類和數量在不斷增加，人口居住越來越密集，各種燃燒物的種類與性質日趨復雜，建筑、道路、水源等要素中的不定因素大大增多，因此偶發性火災頻頻發生，這給消防工作增加了一定的難度。當遇到火災事故時，指揮員沒有預案，憑臨場指揮，缺少臨場指揮的科技依據，這就增加了滅火的盲目性，降低了滅火救援的成功率。

為了確保在發生火災時能快速救援，每年我國在消防安防的宣傳教育及部隊培訓上需要耗費大量的時間及人力物力，針對這樣一項需要長期進行的工作，我公司將當今世界先進的模擬仿真技術融合使用到日常消防培訓演練系統中，可開發一系列滿足不同需求的消防培訓系統。

（二）需求分析

如何強化我國重大事故應急演習機制，以開放式演習方式代替照本宣科式的表演性演習方式，積累應急演習的經驗，找出應急體系中的弱點，是目前應急體系建設中急需解決的一個問題。應急仿真演練系統通過對各類災害數值模擬和人員行為數值模擬的仿真，在虛擬空間中仿真災害發生、發展的過程，以及人們在災害環境中可能做出的各種反應；并在演練平臺上，在最大限度仿真實際災害的條件下，開展應急演練。在此基礎上，制定各類企事業單位的數字化應急預案。應急仿真演練系統可以用來訓練各級決策與指揮人員、事故處置人員，發現應急處置過程中存在的問題，檢驗和評估應急預案的可操作性和實用性，提高應急能力。系統可以使企事業單位能夠運用現代化手段，加強協調能力和應急能力，使應急演練科學化、智能化、虛擬化。

該系統結合市消防工作的特點，利用虛擬現實技術在場景中模擬設置了不同火災場景，使消防人員在近似實戰的逼真環境中進行模擬訓練，為將來更加主動靈活的應付復雜的火場情況打下堅實的技能基礎。

平臺建設目標是為了滿足應急演練和各種預案落實和考核的需要，建立在虛擬現實和災害仿真技術的基礎之上。系統通過對災害現場和災害過程的模擬仿真，為參訓者在計算機系統上提供執行各項應急救援任務的虛擬環境。參訓者在此環境中按照職能和任務的不同，模擬不同的角色，各角色相互合作，協同訓練，完成所設定的任務。

該系統主要采用幾何建模方法和建模軟件3Dmax、Creator，基于OpenGL技術，根據實際數據和參數創建三維場景模型，建立了典型的火災事故煙火模型、滅火救援人員、器材裝備模型等，實現三維模擬火場環境的設置和實施顯示、場景漫游、試點控制與切換，具有創新性。本系統軟件，實現了三維虛擬場景內自由游歷、隨時查詢儲罐和各類消防設施的信息，不同時段的場景設置、不同火災下的煙火效果以及交互式控制滅火救援力量的部署，包括添加、刪除、移動車輛、移動炮和消防隊員的位置，同時控制消防水槍的射程和方位。

（三）系統總體建設

3.1建設原則

? 全局性和整體性

從整體的業務職能和內部管理及群眾和政府的要求出發，使全市重點單位信息資源共享，實現重點單位數據信息化，發揮系統在政府信息化工程和城市化管理信息化工程的作用，把系統建成一個有機的整體和管理與決策的核心工具。具體表現在：系統建設要從全面、發展的角度出發、設計目標明確、重點突出、各分系統層次清楚，綜合考慮整體軟、硬件功能的優化配置，信息共享，互聯互通、功能完整和邏輯一致。

? 標準化與規范化

系統建設嚴格依照國家法律相關的操作規范，嚴格遵循國家標準、行業標準及相應的接口標準。具備國際化標準的網絡協議、軟件體系結構和接口，保證系統能與其他系統進行快速、順利的信息交換，便于系統擴展和升級。在建設實施過程中，嚴格按照建設部和信息產業部有關要求，制定統一、完善的技術規范和業務標準，包括業務分類、數據分

享、數據定義、數據安全等標準，為上級主管部門、相關業務部門、各相關業務系統今后的進一步發展和信息共享奠定良好的基礎，也為以后實現更好的消防管理系統預留升級空間，以便持續性地發揮信息化建設的綜合效益。

? 實用性

系統建設的目的是能夠實現管理工作全面信息化，而不是搞科研，搞科研只要能夠在技術上實現一些突破，實用化是下一步的工作。

? 先進性

為保證系統隨業務拓展而具備可持續發展的空間，在資金允許的前提下，盡量采用當前先進成熟的數據存儲方案、數據管理方案、軟件開發解決方案和網絡集成方案，以最大限度地延長系統的使用壽命與發揮系統的優勢作用；系統建成后應在我國目前消防行業中居領先水平。

? 安全性

在發揮信息資源共享和集成優勢的同時，必須要保證系統安全、可靠的運行，包括主機系統安全、數據庫系統數據安全與恢復、業務應用系統信息安全與控制，以及連接互聯網的WEB訪問服務的安全性。保證系統數據及網絡的安全，防止病毒侵入、非法用戶訪問和惡意破壞；系統必須具有完備的數據保護和備份機制，采用各種級別的權限管理機制，自動記錄用戶的訪問情況和操作記錄；為保證合法用戶錯誤操作而引起的系統錯誤，系統必須具備足夠的容錯能力和回滾能力，保證系統及數據的完整性和安全性。

? 可靠性

為保證系統數據的高可用性和高可靠性，系統應具有很強的容錯能力和處理突發事件的能力，具有較強的數據備份、恢復和容災機制，保

證系統穩定無誤地正常運轉，確保系統數據萬無一失，不能因某個誤操作或某個突發事件導致數據丟失或系統癱瘓。

? 開放性

系統硬件、網絡、數據庫、應用服務平臺產品應選擇遵循開放性標準的產品，選擇范圍廣，易于系統的互連、擴充及升級。使系統具有良好的可擴展性和靈活的系統配置和自我適應能力。

? 擴充性

系統主機、網絡、數據庫產品可以根據業務發展需要進行升級和擴充，并根據實際情況，可以利用已有的各種硬件資源。應用軟件設計應根據實際應用，采用多層、模塊化、組件式或其他高效的結構設計，在保證系統具有良好的擴充性的基礎上，還要確保系統的運行性能和響應速度。

? 經濟性

系統建設要求在先進實用的基礎上做到經濟可行，以較小的投入獲得較大的效益。系統建設在數據庫設計、系統開發、系統維護、軟硬件配置上充分考慮實現全部功能以最小的投入獲得最大的產出，選擇性價比高的軟件，同時考慮將來軟件升級的費用，根據標準化和規范化的要求科學合理的設計系統，從而縮短軟件開發周期，節約開發成本。特別是在系統建成后，從面向于消防的管理服務轉向面向全社會服務而產生的社會、經濟效益。

? 保護現有投資

局內的信息化建設已經在網絡和軟件系統方面積累了一定的經驗和資源，因此在建設新系統時要充分利用現有的設備和數據資源，網絡和硬件方面更有保證有效的利用；在軟件系統方面盡可能做到平滑過

渡，在過渡期間要保證接口連通；在數據資源方面要做到全部有效的繼承和利用。

3.2系統功能及技術特點

(1)系統以真實的歷史事件和人工智慧模擬設置場景，為訓練提供一個虛擬的訓練場景，并在場景內設置相應的災害或突發事故現象，包含地震導致地鐵崩塌的意外事件。

(2)系統引入先進的3D 引擎提供更精致的游戲畫面，建筑物、消防裝備、救災人員都逼真的出現在眼前。自由旋轉角度與放大縮小功能提供了完全無死角的顯示能力，用戶可以順利掌握現場狀況。形成一個逼真的虛擬演練環境。

(3)系統中的氣候系統可真實呈現天氣狀態，無論下雨、大風、起霧、干燥，這些氣候的條件都會影響到能見度和火勢的范圍。

(4)系統憑藉最新的演算技術，建立了擬似真實火災的現場狀況，不論是「閃燃」或是「化學火災」等特殊狀況，都將在系統中發生，小隊成員必須以正確的方式進入火場完成任務才能全身而退。

(5)系統為讓消防人員更好、更準確地掌握消防設備的使用方法和正確用途，在系統中設置了，在城市救援中常用到的大型云梯車、重型水罐、中低壓、高低壓泵消防車、小型云梯車、搶險救援車、泡沫車、抽水機、消防船、空中滅火機、空中泡沫式滅火機的模擬使用。根據火災形式正確選擇滅火器和滅火方式，同時掌握呼吸器、充氣泵、破拆工具、隔熱服、熱像儀等急需裝備。

(6)系統支持除了單機模式之外，透過網路連線或是區網對戰可

以讓多人同時進行演練，消防人員可以分組、或是一起合作消滅火勢，救出受困的民眾。

(7)演練系統提供針對不同角色進行訓練的功能。根據登陸的不同角色，系統提供不同的能力和權限。根據在應對災害時職責和所需能力的不同，角色主要包括以下幾類：群眾、社會救援力量、現場專業救援力量，指揮中心等。其中指揮的消防員類型共有 9 種，分別為：消防隊員、搜救人員、搜救犬指揮員、手提探測器技術員、醫務輔助人員、技術人員、HAZMAT 專家、前線消防員、毒氣探測人員。針對各種不同的狀況需要調派不同的專業人才前去解決，并可以對成員下達強制滅火、自由行動、破窗、使用云梯車、電力處置等等許多不同的指令。

(8)各個虛擬角色之間的會話模塊。這些模塊控制著各虛擬角色之間的會話原則，并允許伴隨動作（頭、眼、手等）自動添加至對話內容中。

(9)在環境因素和會話進程基礎上，實時確定虛擬角色情緒狀態的情緒模塊。因此，虛擬角色可自動改變人物移動和舉止的方式（即，神情更加緊張，更加直接等）。此外，還可以為每個需要考慮動畫因素的虛擬角色指定一種個性特征。

(10)系統實現特勤專業技能的訓練功能，主要包括：軍用毒氣事件和化學危險災害事故的處置搶險；高層、地下、石油化工等特殊火災的撲救；易燃易爆化學危險品的火災、爆炸事故的處置模擬。系統仿真模擬真實的事件發生，特勤隊通過模擬使用特勤裝備在處置過程中的使用情況，解決搶險救援過程中遇到和發現的各類問題，掌握裝備器材使用，使消防特勤裝備在實際搶險救災中發揮更大的作用。

(11)系統模擬火災現場的煙霧效果，消防人員在不同的火災場景

對不同人群進行逃生救援，進行疏導人員模擬、帶領人員出入黑暗走廊，系統設置突發狀況，消防人員要對突發狀況進行分析，判斷有效的救援方法，控制和有效的阻止人員傷亡。為現實救援做好全面準備。

(12)系統將真實火災情況在屏幕上模擬，為上崗的實戰隊員提供一個檢驗與考核的平臺。系統支持霧效和模擬光照效果。考核分為預案演練考核和突發事件演練考核。預案演練考核是根據預案演練的結果，對比已有預案，并產生考核結果。考評結果與演練記錄均可進行保存、分發和查詢。突發事件演練考核是在訓練過程中或結束后，可由參加演練評審專家進行實時或事后點評，提供點評和記錄工具。考評結果與演練記錄均可進行保存、分發和查詢。

(13)系統支持數據查詢，在訓練過程中產生大量數據，查詢模塊目的是方便決策者查詢、觀看和使用這些數據。系統提供各種工具和功能，可方便對訓練的全過程進行全方位觀看和數據查詢。

(14)系統建設重點單位三維場景數據庫，完善沈陽市建筑物內部三維基礎數據庫。

第四篇：工程建設項目工程可行性研究報告文本及內容要求

工程建設項目工程可行性研究報告文本及內容要求

公路建設項目工程可行性研究報告文本格式及內容要求 內容要求概述

1.1 編制依據

1.2 研究過程及內容

1.3 主要結論

1.3.1 建設理由

1.3.2 交通量預測結果

1.3.3 技術標準

1.3.4 路線走向、主要控制點及建設規模

1.3.5 工程環境影響

1.3.6 投資估算及資金籌措（含人工及主要材料數量）

1.3.7 工期安排及項目經濟評價結果

1.3.8 節能分析結果

1.3.9 問題及建議

2.現狀及發展

2.1 研究區域概況

2.2 項目影響區域社會經濟狀況及發展

2.2.1 社會經濟狀況 社會發展概況經濟發展概況

2.2.2 社會經濟發展趨勢社會經濟發展趨勢分析主要社會經濟指標預測

2.3 項目影響區域交通運輸現狀及發展

2.3.1 交通運輸現狀

運輸網公路運輸的地位和作用

技術狀況2.3.2 相關公路技術狀況及存在問題

交通量適應程度

2.3.3 交通運輸發展趨勢

公路網規劃及本項目在路網中的地位和作用 其他相關運輸方式

3.交通分析及預測

3.1 公路交通的進一步調查和分析

3.1.1 已有資料的回顧與評價

3.1.2 調查綜述

3.1.3 調查資料的進一步分析

3.2 其他運輸方式相關線路的調查和分析

3.2.1 調查概述

3.2.2 資料分析 3.3 預測思路與方法

3.3.1 交通量預測的總體思路

3.4 交通量預測3.3.2 交通量預測方法及步驟概述

3.4.1 特征年路網

3.4.2 交通生成3.4.3 交通分布 3.4.4 誘增交通需求及其他運輸方式轉移量預測

3.4.5 交通分配

4.技術標準

5.備選方案擬定

5.1 建設條件

5.1.1 地形、地質、水文等條件

5.1.2 筑路材料及運輸條件

5.1.3 社會環境

5.1.4 擬建項目與其他交通銜接情況

5.2 備選方案選定

5.2.1 建設項目起訖點論證

5.2.2 建設項目與沿線主要城市的連接方案論證

5.2.3 控制方案主要因素

5.2.4 所有可能建設方案

6.工程環境影響分析

6.1.1 生態環境：土壤植被、水土保持、野生動植物等資源及保護情況

6.1.2 社會環境：社會環境一般情況（沿線村鎮、人口、學校、醫院等）；文化資源概況（文物古跡、風景名勝等）。

6.1.3 土地利用、類型及人均占有量

6.2 建設項目工程環境影響

6.2.1 對生物環境可能的影響

6.2.2 對社會環境可能的影響

6.3 減緩工程環境影響的對策

6.3.1 路線方案的對策

6.3.2 借方和棄方及水土保持對策6.2.3 對土地利用可能的影響

6.3.3 綠化恢復植被對策

6.3.4 其他對策

7.1 投資估算

8.經濟評價 7.投資估算及資金籌措7.2 資金籌措

8.1 國民經濟評價

8.1.1 參數選定與確定

8.1.2 費用調整

8.1.3 效益計算

8.2 財務評價8.1.4 評價指標及計算

8.2.1 資金構成及條件

8.2.2 養護、大修、管理費的測算

8.2.5 清償能力分析

8.2.6 不確定性分析8.2.3 收費標準的確定及收費額的測算

9.節能評價

9.1 燃油節約量的計算

9.2 節能分析

10.綜合選定

10.1 建設方案選定

10.2 推薦方案起終點及主要控制點

10.3 推薦方案的規模、標準及主要技術經濟指標

10.4 推薦方案工程概況

10.4.1 路基

10.4.2 路面

10.4.3 橋涵、隧道

10.4.4 交通工程及沿線設施

11.實施方案10.4.5 交通工程（含收費方式、人員、服務）

11.1 實施方案

11.2 建設工期安排與實施計劃問題及建議 建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫

行規定中華人民共和國國家發展計劃委員會令第9號依據《中華人民共和國

招標投標法》，為了規范必須進行招標的建設項目的招標活動，特制定《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規定》，現予發布施行。國家發展計劃委員會主任曾培炎二○○一年六月十八日

工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定

第一條為了規范工程建設項目的招標活動，依據《中華人民共和國招標投標法》，制定本規定。第二條本規定適用于《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家發展計劃委員會令第3號）中規定的依法必須進行招標的各類工程建設項目。第三條依法必須進行招標的工程建設項目中，按照工程建設項目審批管理規定，凡應報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加有關招標的內容。第四條在項目可行性研究報告中增加的招標內容包括：

（一）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍（全部或者部分招標）；

（二）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式（委托招標或者自行招標）；擬自行招標的，還應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發展計劃委員會令第5號）規定報送書面材料；

（三）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式（公開招標或者邀請招標）；國家發展計劃委員會確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明；

（四）其他有關內容。報送招標內容時應附招標基本情況表（表式見附表一）。第五條屬于下列情況之一的，建設項目可以不進行招標。但在報送可行性研究報告中須提出不招標申請，并說明不招標原因：

（一）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

（二）建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的；

（三）承包商、供應商或者服務提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

（四）其他原因不適宜招標的。第六條經項目審批部門批準，工程建設項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標活動，但應在報送的可行性研究報告中予以說明。項目審批部門認定先行開展的招標活動中有違背法律、法規的情形的，應要求其糾正。第七條在項目可行性研究報告中增加的招標內容，作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同報送。第八條項目審批部門在批準項目可行性研究報告時，應依據法律、法規規定的權限，對項目建設單位擬定的招標范圍、招標組織形式、招標方式等內容提出核準或者不予核準的意見。項目審批部門對招標事項核準意見格式見附表二。第九條核準招標事項，按以下分工辦理：

（一）應報送國家計委審批和國家計委核報國務院審批的建設項目，由國家計委核準；

（二）應報送國務院行業主管部門審批的建設項

目，由國務院行業主管部門核準；

（三）應報送省、自治區、直轄市政府發展計劃部門審批和省、自治區、直轄市政府發展計劃部門核報省、自治區、直轄市政府審批的建設項目，由省、自治區、直轄市政府發展計劃部門核準；第十條使用國際金融組織或者外國政府資金的建設項目，資金提供方對建設項目報送招標內容有規定的，從其規定。第十一條項目建設單位在招標活動中對項目審批部門核準的招標范圍、招標組織形式、招標方式等作出改變的，應向原審批部門重新辦理有關核準手續。第十二條項目審批部門應將核準建設項目招標內容的意見抄送有關行政監督部門。第十三條項目建設單位在報送招標內容中弄虛作假，或者在招標活動中違背項目審批部門核準事項，按照國辦發

[2000]34號文的規定，由項目審批部門和有關行政監督部門依法處罰。第十四條本規定由國家發展計劃委員會解釋。第十五條本規定自發布之日起施行。附表一：招標基本情況表（略）附表二：審批部門核準意見（略）

第五篇：2017年電子政務服務平臺建設項目可行性研究報告(編制大綱)

2017年電子政務服務平臺建設項目

可行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

第一章 電子政務服務平臺建設項目總論 1.1 電子政務服務平臺建設項目基本情況 1.1.1 電子政務服務平臺建設項目名稱 1.1.2 電子政務服務平臺建設項目選址 1.1.3 電子政務服務平臺建設項目承擔單位 1.1.4 電子政務服務平臺建設項目建設目標及定位 1.1.5 建設內容及規模 1.1.6 投資估算與資金籌措

1.1.7 電子政務服務平臺建設項目建設期限 1.1.8 電子政務服務平臺建設項目效益 1.1.9 主要技術經濟指標 1.2 可行性研究依據與范圍 1.2.1 報告編制依據 1.2.2 報告研究范圍

1.3 可行性研究結論、問題及建議 1.3.1 研究結論 1.3.2 問題及建議

第二章 電子政務服務平臺建設項目背景與建設的必要性 2.1 電子政務服務平臺建設項目提出的背景 2.1.1政策背景

2.1.2 電子政務服務平臺建設項目提出理由 2.2 電子政務服務平臺建設項目建設的必要性

2.2.1 電子政務服務平臺建設項目的建設符合國家和地方相關政策 2.2.2 電子政務服務平臺建設項目的建設有利于保障經濟圈建設的需要

2.2.3有利于提升XX市產業科技含量 2.2.4是增加當地就業機會的需要

第三章 電子政務服務平臺建設項目建設地址和建設條件 3.1 電子政務服務平臺建設項目選址 3.1.1 選址原則 3.1.2 場址選擇 3.2 建設條件 3.2.1地理位置 3.2.2 自然氣候條件 3.2.3 外部交通條件

3.2.4 電子政務服務平臺建設項目施工條件

第四章 電子政務服務平臺建設項目市場分析 4.1我國XX市場概況

4.1.1我國電子政務服務平臺建設發展現狀 4.1.2我國電子政務服務平臺建設市場發展前景 4.2我國XXX市場概況 4.2.1我國XXX市場應用情況 4.2.2 XXX市場情況 4.2.3 XXX市場前景 4.3 XXX行業現狀

4.4 電子政務服務平臺建設項目定位分析 4.4.1 電子政務服務平臺建設項目整體目標 4.4.2 電子政務服務平臺建設項目服務群體 4.4.3 電子政務服務平臺建設項目輻射商圈 4.5 電子政務服務平臺建設項目SWOT分析 4.5.1 電子政務服務平臺建設項目優勢-S 4.4.2 電子政務服務平臺建設項目劣勢-W 4.4.3 電子政務服務平臺建設項目機會-O 4.4.4 電子政務服務平臺建設項目威脅-T

第五章 電子政務服務平臺建設項目建設方案 5.1 建設原則 5.2 規劃方案

5.2.1 電子政務服務平臺建設項目發展思路 5.2.2 電子政務服務平臺建設項目的產業業態規劃 5.3 工程設計 5.3.1 建筑設計 5.3.2 結構設計 5.4 總圖布置 5.4.1 總圖布置原則 5.4.2 總平面布置 5.4.3 給排水工程 5.4.4 電氣工程 5.4.5 暖通工程 5.4.6 消防設施 5.4.7 道路系統 5.4.8 綠化系統

第六章 環保、勞動安全與節能 6.1 環境保護

6.1.1 建設地點環境現狀 6.1.2 主要污染源及污染物 6.1.3 環境保護標準

6.1.4 施工期主要污染源及治理措施 6.1.5 運營期主要污染源及治理方案 6.1.5 環境保護結論 6.2 勞動安全衛生 6.2.1 設計依據

6.2.2 職業安全衛生主要措施 6.3 節

能 6.3.1 設計依據 6.3.2 設計原則

6.3.3能源消耗與能耗分析 6.3.4 節能措施 6.3.5 節水措施

第七章 組織機構與人力資源配置 7.1 組織機構

7.2 人力資源配置與管理 7.2.1 人力資源配置 7.2.2 人員培訓

第八章 電子政務服務平臺建設項目管理、實施進度及招標 8.1 建設項目管理 8.1.1 實施原則與步驟 8.1.2 組織機構與分工 8.2 建設項目實施進度 8.2.1 施工進度安排 8.2.2 建設與運營的銜接 8.3 招標方案 8.3.1 概述 8.3.2 招標組織形式 8.3.3 招標方式 8.3.4 招標范圍

第九章 投資估算與資金籌措 9.1 投資估算

9.1.1 投資估算依據和范圍 9.1.2 投資估算構成分析

9.1.3 電子政務服務平臺建設項目投資估算 9.2 資金籌措 9.3 資金投入計劃

第十章 財務分析

10.1財務評價依據、范圍及假設條件 10.1.1財務評價依據及范圍 10.1.2假設條件

10.2基礎數據及參數選取 10.2.1計算期及生產負荷 10.2.2基準收益率 10.2.3取費標準 10.2.4折舊和攤銷 10.2.5稅率 10.2.6公積金 10.3財務效益與費用估算 10.3.1銷售收入估算 10.3.2生產總成本估算 10.3.3利潤及利潤分配 10.4財務分析

10.4.1財務盈利能力分析 10.4.2財務生存能力分析 10.5不確定性分析 10.5.1盈虧平衡分析 10.5.2敏感性分析 10.6財務評價結論

第十一章

社會影響評價 11.1社會影響分析 11.2互適性分析 11.3社會風險分析 11.4社會效益分析 11.5社會評價結論

第十二章

風險分析 12.1風險識別與評價 12.1.1主要風險 12.1.2其它風險 12.2風險對策

第十三章

社會穩定風險分析 13.1編制依據 13.2風險調查

13.2.1調查的內容和范圍、方式和方法 13.2.2擬建項目的合法性

13.2.3擬建項目自然和社會環境狀況 13.2.4利益相關者及基層組織的態度 13.3風險識別 13.4風險估計 13.5風險防范化解措施 13.6風險等級 13.7風險分析結論

第十四章 電子政務服務平臺建設項目結論和建議 14.1 電子政務服務平臺建設項目結論 14.2 電子政務服務平臺建設項目建議

財務表：

表1：財務評價指標匯總表 表2：建設投資估算表（概算法）表2-1：土建工程投資明細表 表2-2：設備投資明細表 表3：建設期利息估算表 表4：流動資金估算表

表5：電子政務服務平臺建設項目總投資使用計劃與資金籌措表 表6：營業收入、營業稅金及附加和增值稅估算表 表7：總成本費用估算表（生產要素法）表7-1：外購原材料估算表 表7-2：外購燃料動力估算表 表7-3：固定資產折舊費估算表 表7-4：無形資產和其他資產攤銷估算表 表7-5：工資及福利費估算表 表8：項目投資現金流量表

表9：電子政務服務平臺建設項目資本金現金流量表 表10：利潤與利潤分配表 表11：財務計劃現金流量表 表12：資產負債表 表13：借款還本付息計劃表

關聯報告：

電子政務服務平臺建設項目可行性研究報告 電子政務服務平臺建設項目建議書 電子政務服務平臺建設項目申請報告 電子政務服務平臺建設資金申請報告 電子政務服務平臺建設節能評估報告 電子政務服務平臺建設市場研究報告 電子政務服務平臺建設項目商業計劃書

電子政務服務平臺建設項目PPP物有所值評價報告 電子政務服務平臺建設項目PPP財政承受能力論證報告 電子政務服務平臺建設項目社會穩定風險分析報告 電子政務服務平臺建設行業發展預測分析報告