第一篇：在招商引資工作暨項目進園區競賽動員會上的講話[范文]

在全區招商引資工作暨“項目進園區”

競賽動員會上的講話

馮 士 超

（2005年2月24日）

同志們：

今天這次會議，既是招商引資工作會，也是項目建設推進會，更是經濟工作部署會。今年全區經濟工作的重心已經十分明確，就是強力實施“丁香花”工程；經濟發展的“丁香花”能不能激情綻放、結出碩果，關鍵就在于招商引資的功效，在于項目建設的成效，在于大家工作的實效。

剛才，唐錫年副區長就招商引資工作進行了全面系統的總結部署，孫國平副書記就“項目進園區”競賽作了振奮人心的動員報告，童區長也談了很好的意見，請大家抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、強勢奮進，勇攀發展新高峰

回顧去年，我們可謂是激情澎湃，集聚吸納全線飄紅，項目建設高潮迭起；展望今年，我們真正是重任在肩，機遇與挑戰同在，希望與困難并存。今年全區經濟工作都要以“三強”為核心（即強勢推動經濟發展，強力推進富民惠民，強基固本打造“磐石”），以更加振奮的精神，更加昂揚的姿態，更加積極的作為，堅決打響招商引資的大會戰，打好項目建設的攻堅戰，打贏工業銷售跨百億的爭奪戰。

乘勢而上，精神要更加振奮。毛澤東同志說過，人總是要有點精神的。可以毫不夸張地講，現在全區上下不僅有精神，而且正處在歷

史上最為振奮的時刻。在去年那么復雜和艱難的情況下，我們依然取得了非常喜人的不俗成績，打破了建區以來發展的多項記錄。置身強者的時代，直面激烈的競爭，立足更高的平臺，我們必須堅持高點定位、高壓奮進、高質發展，繼續保持發展的強勁態勢，瞄準財政收入沖10億、工業銷售超100億的宏偉目標，煥發新狀態，制定強措施，采取快行動，奮力創造更加出色的發展業績。

謀勢而進，作為要更加積極。針對當前實際情況，我們要正確把握發展態勢和走勢，堅決抵制以下三種不良傾向：一是松懈心理。認為京口發展得很快，可以暫時歇歇，喘口氣了。經濟工作具有連續性，沒有階段性，是一場永不停息的接力賽。借助慣性乘勢發展，沖一沖就可以進入佳境；盲目樂觀停滯不前，松一松肯定會滑坡掉隊。我們必須堅持工作不松勁、發展不停步，讓京口的率先發展一浪高過一浪，一步快過一步。二是畏難情緒。客觀上認為京口區域小、困難多，發展舉步維艱；主觀上妄自菲薄，認為自己能力有限，難招大客商、難引大項目。俗話說，事在人為，人在精神，人定勝天。我還是要強調，區域不在大小，關鍵看內涵；工作不在難易，關鍵看努力；人也一樣，職位不在高低，關鍵看態度。只要有必勝的信心，有積極的行動，有正確的方法，就沒有辦不成的事情，就沒有化解不了的難題。三是旁觀心態。少數部門的同志認為，自己受到工作職能限制，無法參與招商引資，無法投身項目建設；受到工作范圍限制，沒有客商信息資源，只能守株待兔碰機會。針對這種心態，我在區委五屆九次全會報告中就強調，要努力形成全區各行各業招商、各條戰線引資、全領域對外開放的大格局。像浙江鼎勝鋁業、日本三維公司，都是由非經濟職能部門的同志積極奔走促成的。為此，大家要徹底摒棄條件論，堅持發揮優勢開展招商，主動出擊引進項目。

造勢而動，氛圍要更加濃厚。時勢造就英雄，英雄推動時勢。京口的率先之路，不斷涌現出眾多突出的人才，上演了多幕精彩的話劇；京口的崛起之日，更加需要群賢畢至、英雄輩出。在京口招商引資和項目建設的主戰場上，不能有局外人，不能有旁觀者，更不能有坐享其成者。全區上下都要強化“天天都是招商日，個個都是引資人”的觀念。無論是經濟部門還是非經濟部門，無論是塊上部門還是條上單位，都必須將招商引資作為份內之事，積極參與。各單位、各部門的主要領導要將經濟工作放在第一位，放在各項工作的中心地位，集中主要精力、主要人力忙經濟建設；將先進性教育活動的落腳點，體現在推進“兩個率先”的進程中，體現到招商引資、項目建設的工作中，不做口頭革命派，爭當創業實干家。所有干部都要做到言必談招商，行必干項目，主動學經濟、學政策、學方法，人人爭當招商能手、談判熟手、解難高手。

二、運籌帷幄，提升招商新成效

工欲善其事，必先利其器。在發展新的形勢下，工作新的基礎上，我們要切實傳遞好壓力，總結好經驗，收集好信息，緊盯好項目，加快提高招商引資的成效。

壓力傳遞要“強”。外向型經濟是壓力經濟，有高壓才有高收益、高產出。我們必須進一步強化以招商看作為、以項目論英雄、以成效評實績的工作導向，把招商引資任務目標作為經濟工作的硬指標，認認真真抓落實，扎扎實實抓推進。剛才，各責任單位都已簽訂了經濟工作的責任狀，立下了招商引資的“軍令狀”。大家一定要有效地實施壓力傳遞，將目標細化到項目，任務分解到個人，做到天天有任務、人人有指標。

經驗總結要“深”。善于總結，才能不斷進步；不斷提高，才能事半功倍。可以說，近兩年來我們在招商引資中取得了很多發展上的成果，也獲得了很多工作上的經驗教訓，各外資責任單位對此都要進行認真回顧，作出深刻總結。一方面，要查找缺憾不足，制定加快彌補、迅速提高的方案和措施，避免自己重蹈覆轍，促進他人“有則改之”；另一方面，要提煉成功經驗，形成富有特色、行之有效的方法和模式，既為自己明晰工作思路，也為他人提供有益借鑒，以降低招商成本，提高引資成效。

信息收集要“廣”。信息是項目的源頭之水，因此信息就是招商的首攻目標。就目前的情況來看，我們要捫心自問這樣幾個問題：自己做“項目書記”、“項目鎮長”、“項目局長”是不是做到了？自己周邊的人和信息資源有沒有用足？自己的招商思路和方法能不能拓展？有時候，光憑意氣用事，僅靠單打獨斗，是不行的。做事要講究策略、講究方法。自己接觸的客商和信息畢竟是有限的，必須善于借力打力，順藤摸瓜，大力推行“交友引商、借商引商”，使他人的關系和資源為我所用，達到“以一牽

十、以十帶百”的效果。

工作盯勁要“足”。招商工作考驗的，就是帶的誠意、下的功夫、花的盯勁，經常是“十網九空，一網成功”。有的信息稍縱即逝，有的客商投資熱情會逐漸消退。我們絕對不能守株待兔，看到信息視而不見、視而不動，等著項目送上門來；也不能稍受挫折，就偃旗息鼓，退而遠之。我們要發揚“釘子”精神，在“釘”勁與“鉆”勁上下苦功。即要鉆進去，積極把握項目的動態、客商的心態，更要釘上去，盯住項目、盯緊客商、盯準形勢，不達目的不罷休。

三、全面出擊，再掀項目新熱潮

“丁香花工程”的實施，“項目進園區”競賽的開展，為全區提供了一個競顯風流的廣闊舞臺。大家要競相作為、奮力爭先，全面掀起項目建設的新高潮。

制定競賽活動方案。各單位要根據本單位實際情況，制定“項目進園區”競賽活動貫徹落實方案，明確目標任務措施，要加強宣傳，形成頂天立地、鋪天蓋地的氛圍。同時要加強組織領導，成立領導小組，領導班子成員要與各基層單位掛鉤聯系，督促指導。3月份我們將在工業園區召開一次現場會，對各單位進行評比。

全員參與的意識要更強。首先從區四套班子領導做起，人人開展招商引資，個個掛鉤重點項目，定期匯總信息收集、項目推進情況。科技工業園作為主力軍、主陣地，擁有得天獨厚的條件，一方面要充分發揮隊伍強、政策熟等優勢，爭做項目引進的“領頭雁”，一方面要加快推進基礎設施建設，加緊建設標準廠房。鄉鎮、街道和有關責任部門，必須牢固樹立“經濟共同體”的理念，充分發揮聯系廣泛、資源豐富等優勢，積極引項目進園區。其他單位部門都要積極參與，努力為招商引資牽線搭橋。

全力爭先的干勁要更足。工業園區的加速建設，打破了招商引資的土地瓶頸；園區政策的日臻完善，保障了引資主體的利益分配；任務差距的逐步縮小，提供了同臺競技的大好機會。現在，就是要八仙過海，看大家各顯神通，比比誰能最先完成任務，誰能超額完成任務。各引資責任單位要結合自身實際，制定爭先領先的目標、思路和舉措，在競賽中比出干勁，賽出水平、贏得成效。今年市委的一號文件就是抓大項目，在保證用地、用電、資金扶持、優惠收費、利益關系調整及獎勵措施、組織保障等方面都出臺了一系列重大舉措。區政府要加緊研究系列配套政策，加強各項工作協調。大家都要抓住這一契機，重點瞄準大集團、大客商，積極引進大企業、大項目。我們將在黨務政務公開欄中設立“英雄榜”，及時反映各單位的工作實績。3月份是全區“無會月”，大家要集中精力抓招商、忙項目。區委、區政府

將制定相應的檢查考核標準，組織若干督查組深入一線，對各責任單位進行跟蹤督查。

全方位開工的速度要更快。各單位要提高工作效率，切實加快項目的推進，積極為項目推進解決難題。今天陳建設副市長就中盛糧油與電廠碼頭問題專題召開協調會，這是他答應我們的事，主動遵守諾言協調矛盾，希望同志們都要養成這種雷厲風行的工作作風。

全面協作的水平要更高。從獲取招商信息到項目投產見效，這是一項系統工程。一個項目的成功引進和順利投產，需要很多部門和單位通力合作、同頻共振。區外經、計經、國土、建設、環保等職能部門，一定要堅持從全區經濟發展的大局出發，充分發揮各自職能服務項目，加強溝通協調，通過聯席會議制等形式，切實縮短項目引進周期，提高工作成效；科技工業園一定要立足全局，當好“東道主”，不管是誰引進的項目，都要一視同仁做好服務工作；引資主體同時也要做好銜接、溝通和協調工作，同心協力唱好“大合唱”。

同志們，京口全面提升的新藍圖已經繪就，“項目進園區”競賽的沖鋒號已經吹響。讓我們踏著招商引資“創新年、奮進年”的強勁鼓點，乘著四大園區競相突破的奮進態勢，積極投身競賽熱潮，奮力沖刺百億目標，奮力創造京口經濟騰飛的嶄新業績！

第二篇：招商引資暨項目會戰會上講話（模版）

在街道招商引資暨重大項目會戰動員大會上的講話

同志們：

在“十二五”的開局之年，區委、區政府把今年定為“重大項目會戰年”，這是區委、區政府根據新形勢、新任務的需要，結合我區經濟發展實際做出的一項重大戰略決策，是促進區域經濟又快又好發展、為“十二五”開好頭、起好步、打基礎、上臺階的的重要舉措。今天，街道黨工委、辦事處專題召開招商引資暨重大項目會戰動員會議，主要目的就是動員全街上下立即行動起來，迅速投身經濟主戰場，強勢推進招商引資、重大項目建設，增強發展后勁，開創富民強街，跨越發展的新局面。下面我就如何扎實開展好街道招商引資和重大項目會戰活動講三點意見：

一、統一思想，堅定信心，增強做好招商引資和重大項目會戰活動的責任感和使命感。

從現在到“十二五”末，是一個加快發展的黃金時期，我們面臨著江蘇沿海開發和長三角一體化兩大國家戰略的重要機遇，同時又是一個競爭異常激烈的時期，如果我們不能抓住機遇，勢必會陷入更大的被動，也將是歷史性的重大失誤。可以說，能否全面完成街道工作任務，如期實現區委制定的戰略目標，關鍵在于招商引資、項目會戰。在2月10日召開的總結表彰大會講話中，我們就把招商引資、項目建設擺上了全年工作首位，各單位都遞交了經濟發展目標責任書，對招商引資及重大項目會戰工作任務作了具體承諾，今天我們又召開專題會議，可見街道黨工委、辦事處對這項工作的重視程度。希望各社區（村）、各部門都能夠切實增強機遇意識和危機意識，增強責任感和使命感，統一思想，提高認識，積極行動，迅速掀起招商引資和重大項 1

目會戰高潮。為此，我們必須強化以下三種認識：一要充分認識招商引資、項目會戰是跨越發展的生命線。近年來，我街經濟和社會發展所取得的每一次進步，都是與我們堅持不懈地抓招商引資、項目會戰分不開的，沒有招商引資的突破，就沒有經濟發展的跨越和社會事業的提升，離開了招商引資，我們的發展就無從談起，區委提出的“推進科學發展，建設幸福XX”的目標在XX也難以落實，全街上下必須牢固確立招商為先、項目為大、發展為重的意識，切實把招商引資、項目會戰擺在各項工作的首要位置，萬眾一心，開拓奮進，以全面大招商、項目大會戰推進經濟大發展。二要充分認識招商引資、項目會戰是財稅征收的主渠道。招商引資與培植財源一脈相承，振興財政關鍵在于壯大主體經濟、擴大招商引資、推進項目建設。全街各級干部必須牢固確立招商興街、項目興財的意識，帶頭奔赴招商引資一線，主攻大客商，快上大項目，新增大財源，在招商引資中施展才華，在培植稅源中建功立業。三要充分認識招商引資、項目會戰是永不收兵的持久戰。一個地區的發展不可能靠一兩次突擊活動，一兩個招商熱潮就能取得實效，只有連續不斷地抓招商，持之以恒地上項目，才能形成一種滾動投入，持續發展的良好局面。我們必須牢固確立打主動戰、打持久戰的意識，發揚不怕疲勞，連續作戰的精神，以更加的飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，積極投身到招商引資、項目會戰的偉大實踐中去。

二、明確目標，突出重點，努力實現招商引資和重大項目會戰重大突破。

今年招商引資、項目會戰的主要目標是：新簽約3000萬元以上項目19個，其中3000-5000萬元項目10個，5000萬元-1億元項目7個，億元以上項目2個；新開工3000萬元以上項目17個，其中3000-5000萬元項目8個，5000萬元-1億元項目5個，億元以上項目 2

4個。長壩村、雙元村要分別引進1個億元以上環保產業項目落戶環保產業園。完成協議利用外資1000萬美元，力爭1200萬美元；注冊外資實際到帳500萬美元，力爭600萬美元。統籌推進的重大項目共20項，包括新開工項目和續建項目兩類，總投資61.5億元，計劃投資26億元。其中，新開工項目12項，計劃投資14.7億元，續建項目9項，計劃投資11.3億元。力爭在青洋經濟區征地300-500畝，建設XX街道中小企業科技園。（近期，街道將專門出臺“招商引資”及“項目會戰”實施方案，對具體任務及指標進行細化分解，這兩項“方案”目前已初步形成，等再斟酌后于近期下發）。為全面完成街道今年招商引資、項目會戰工作目標，我們要著重抓好以下幾個方面工作：

1、在招商工作思路上，要實現“三個轉變”。一是在思路上實現從招商引資向招商選資轉變。在當前國家宏觀政策趨緊，項目用地指標比較緊張的情況下，招商思路要加快實現由“大招商向招大商、重數量向重質量、招商引資向招商選資”的轉變。一是體量上求“大”。把招商重點放在投資超億元或注冊資本超千萬元的重大項目上；二是產業上求“特”。重點瞄準環保機械、農副產品深加工、汽車零配件、城市社區服務和“城中村”改造開發等五大特色產業招商；三是主體上求“高”。把世界500強和國內100強、國企、央企以及境內外上市公司等大企業、大財團列為重點突破對象，全力融入其產業鏈、流通鏈，實現重大項目快速突破。四是渠道上求“外”。通過新上嫁接、增資擴股等形式，確保全年實現利用外資500萬美元，力爭600萬美元。二是在方式上實現從單打式招商向捆綁組團式招商轉變。過去各單位的招商工作都是單打獨斗式的，今年我們鼓勵多個社區（村）或部門聯合起來協作招商，實現資源共享，力量集中，提高招商引資成功率，提升招商層次。今年長壩、雙元兩村要合力攻堅，整合一切資源要素，3

力爭在青洋經濟區征地300-500畝建設XX街道中小企業科技園，為街道轄區因城市規劃等原因而搬遷的企業提供載體保障。三是招商主體由領導干部為主向全員招商轉變。要將招商引資和項目會戰任務下達到社區、村、街道機關每一位同志，整個XX街道沒有與招商引資、項目會戰無關的人。為充分調動一切積極因素，切實做到人人頭上有責任，個個肩上有擔子，堅決形成全員參與的強大合力，街道決定全面實行招商引資、項目會戰雙保證金制度。從我本人帶頭，街道所有班子成員、村（社區）、機關工作人員都要交納招商引資、項目會戰保證金，科級干部、分管經濟工作的副書記每人交納招商引資保證金3000元，其他副科級干部每人2000元。項目會戰保證金，科級干部每人3000元，其他科級干部每人2000元。兩個村交納兩項保證金各40000元（含外資任務），社區交納6000元。機關科室負責人每人1000元，一般工作人員500元。所有保證金必須個人交納，不得以集體資金墊交，請紀委做好督查。（這里有個情況要作個說明：關于去年街道班子、工作人員及村、社區交納的“雙百”活動保證金，根據我了解的情況，百日招商基本沒有人硬碰硬完成任務，百日會戰中一個項目達時序，還有一個欠4個序時，如果嚴格考核，沒有人能拿到全額保證金，為考慮到絕大部分人的面子和調動大家的積極性，將去年的雙百活動保證金全額返還給大家，但今年待班子分工明確后，無論區對街道考核結果如何，街道都將嚴格兌現，凡是完成任務的就獎，完不成任務的就罰，獎要獎的讓人心動，罰要罰的讓人心痛，請我們所有同志做好思想準備。這里仍要提出的是：雙元、長壩兩個村為去年的雙百會戰項目顧全大局作出很大的貢獻,必須充分肯定。）

街道科室、各社區、村每月都要提供有價值的招商信息，我們將每月召開一次招商引資信息過堂會。在這里，我先打個招呼，本月底，我們將組織第一次招商引資項目信息過堂，對大家節日期間捕捉的、4

對接的、在手的信息進行梳理，對有跟蹤價值的，尤其是億元以上的重大項目和外資項目信息要落實專人盯死跟牢，盡快簽訂一批項目，確保今年在億元以上大項目和實體外資項目上取得全新突破。

2、在招商工作重點上，要圍繞“三個突出”。一要突出產業招商。我們要充分依托現有優勢產業，尋找上下游產業合作項目，著力引進一批產業關聯度高的戰略性項目、產業龍頭型項目和高新技術項目。要進一步突出三產招商重點，結合街情實際，大力引進現代服務業城市綜合體項目，突出招引總部經濟、研發設計、科技信息、金融保險等新型業態，著力引進購物、餐飲、娛樂、休閑等知名連鎖型大項目，形成商業街圈；這些領域是我街今后開展招商引資的一大重點，各單位各部門要加強龍頭項目、重點項目的篩選、論證和儲備，加大招商力度，促進新興產業早日實現進檔升級。全年要確保在環保產業園有1-2個產業前沿項目招引入園。二要突出定向招商。要更加重視與上海、浙江等地的區域合作，充分把握其產業轉型、升級、轉移的時機，有針對性地宣傳我區、我街的比較優勢。各社區、村、各部門要積極走出去，廣泛地與重點區域招商辦事機構、企業及社會名人聯系，進一步拓寬招商引資的渠道，一旦有投資意向，就要盯住不放，確保成功。今年我們按照“全面接軌上海，加快融入長三角”和“重大項目建設會戰年”活動的要求，將在北京、上海、福建組建招商工作站，明確專人駐點招商。同時要在上海、浙江等地舉辦2次圍繞區特色產業的專題推介活動。工作站要在完成自身招商引資任務的同時，充分發揮職能作用，廣泛搜集所在區域的招商信息，為全街各單位各部門招商引資搭好橋、鋪好路。三是突出以商招商。過去，我們很多項目都是由客商提供信息或互相推薦引進的，是我們用良好的投資環境和周到的服務贏得了客商的爭相贊譽。這是我街的優勢所在，希望大家在工作中，要多與現有企業、客商打交道、交朋友，增進感情聯絡，5

發揮好他們接觸廣、信息渠道多的優勢，為我們重點引進房地產業、機械制造、三產服務等項目，進一步拉長產業鏈條。同時，各單位、各部門要牢固樹立“一切為了投資者，為了投資者的一切”的觀念，提前介入、超前服務，切實轉變職能，提升效能，千方百計為投資者提供全方位、高效率、最優質的服務，努力贏得客商的信任和支持，切實營造親商、安商、扶商的濃厚氛圍，充分發揮企業招商主體作用，促進以商招商、以企引企。

3、在重點項目會戰上，要堅持“兩項原則”，實行“兩項制度”。重點項目會戰關系到我街發展大局,不僅對當前經濟發展具有明顯拉動作用,而且是今后經濟社會發展的重要支撐。今年,我們選擇了對全街經濟社會發展有重要影響的重大項目共20個，包括新開工項目和續建項目兩類，總投資61.5億元，計劃投資26億元。其中，新開工項目12個，計劃投資14.7億元，續建項目8個，計劃投資11.3億元。各單位、各部門必須進一步統一思想，牢固樹立以重大項目建設為中心帶動各項經濟工作發展的指導思想，按照“論證一批、開發一批、見效一批、投產一批”的工作機制，大力推進重大項目建設。在工作中，要堅持兩項原則，即：一要突出一個“快”字，快字當先、立說立行。當前，宏觀經濟形勢瞬息萬變，國家宏觀經濟政策收緊信號日益明顯、力度日益加大。我們必須快馬加鞭、立說立行、爭分奪秒，切實把加快建設作為項目工作的主基調，立足上半年，狠抓一季度，對重點項目信息和簽約的項目，做到抓住不松，盯住不放。街道領導班子要帶頭實行“一個項目、一個聯系領導、一個責任單位、一個工作班子、一個倒排工期表、一攬子抓到底”，確保快敲定，快簽約，快開工，快達效。二要突出一個“實”字，真抓實干，務求實效。項目建設是經濟工作的生命線，牽動發展全局，決定發展質量，代表發展形象，關系黨心民心，來不得半點虛假浮躁，容不得半點馬 6

虎松懈。我們必須腳踏實地謀劃好每一個項目，真抓實干建設好每一個項目，切實把真抓實干貫穿于項目建設的全過程。在重點項目服務上要實行“一條龍”包辦工作機制，各級干部要主動深入一線，對所有的簽約項目，要加強與投資主體的聯系溝通，抓緊做好土地征用、房屋拆遷、規劃設計、施工招標等各項前期工作，推進項目早開工、早建設、早投產，并及時協調解決建設中遇到的各種矛盾和困難，確保日日有進度，月月有變化。實行兩項制度，一是項目會戰進展情況公示制。我們將每位班子成員的掛鉤項目進展情況每月進行公示，接受大家監督，并作為年終考核的重要依據；二是定期現場督查會辦制。我們將定期專題對全街20個重點項目進行現場督查觀摩，采取班子成員現場匯報推進情況，所在社區、村書記現場補充說明，項目投資負責人現場點評。現場會辦研究項目建設中存在的困難和問題，敲定項目建成和投產時間節點，班子成員和所在社區、村的負責同志要對項目服務表態。我們將按照時間進度要求和服務承諾，每周對擬開工項目和在建項目進行現場督查，促使掛鉤領導、職能部門、包保村居、投資主體四方都能用足力，確保20個重點項目早日投產達效。

三、加強領導，明確責任，堅決完成招商引資、重大項目會戰工作任務。

全年招商引資、項目會戰的思路已經明確，任務已經下達，現在最大的考驗是落實，最大的責任也是落實，全街上下要進一步增強責任意識、憂患意識，合力同心，全力以赴，確保按時全面完成任務。

一要精心組織，統籌協調。招商引資、項目會戰是經濟工作的重中之重，各單位各部門必須落實責任，緊抓不放。街道決定成立招商引資和利用外資工作領導小組，由黨工委主要負責同志任組長，黨工委、辦事處分管負責同志任副組長；成立“重大項目會戰”指揮部，由我擔任總指揮，陳雪菁同志任第一副總指揮，張德軍、紀斌、錢巨 7

祥、王劍同志任副總指揮。領導小組和指揮部全權負責協調調度街道招商引資和項目會戰工作。經濟科負責街道重大項目的計劃制定、任務分解、督查考核，牽頭組織各類協調、會辦會以及與區重大項目考核工作的銜接。各單位、各部門一把手是招商引資和重點項目建設的第一責任人，要勇于承擔責任，親自抓、帶頭抓；分管領導是具體責任人，要具體抓、專業抓。大家一定要從XX發展的全局出發，認真負責地把這兩項工作抓緊抓好，抓出實效。今年要繼續堅持招商引資、項目會戰周例會、月協調制度，加強對重大項目建設進度的動態監測；堅持重大項目進度月報表制，及時反映項目建設進度情況；建立重大項目建設矛盾協調化解制度，按月、季、半各時間段對影響重大項目建設進度的問題進行匯總，對收集匯總上來的問題進行集中交辦、會辦和督辦。對已不具備推進條件的重大項目予以淘汰，對新簽約或跟蹤的重大項目予以參戰。

二要明確責任，狠抓落實。今年我們對各社區、村、各單位、機關所有在編人員都下達了招商引資和項目建設的任務和具體要求，這是強力推進招商引資、項目建設的實質性舉措。各位同志要高度重視，嚴肅對待，認真落實。俗說，水無壓力冒不高，人無壓力輕飄飄。有責任才有壓力，有壓力才有動力，才會努力工作，才會出成效。近幾年，XX發展取得了階段性成果，工作積累了寶貴的經驗，在當前形勢下，大家一定要心往一處想，勁往一處使，一起為XX的更好更快發展，出智、出力。對黨工委、辦事處下達的任務，要無條件的接受、不折不扣地完成。在重大項目、招商引資等工作上，領導班子的同志、機關中層以上同志，都分了任務、領了責任，一定要帶頭抓落實。要對照全年的目標任務，逐項梳理，逐件落實責任人。大家要琢磨承擔的工作如何完成、包保的項目如何推進、提出的目標如何實現。要提倡 8

馬上辦、立即辦，要對重點工作和重點項目堅持定期通報，確保各項決策部署及時有效的落到實處。

三要動真碰硬，嚴格獎懲。今年的招商引資、項目建設大環境，已逼著我們背水一戰，逼著我們絕地出擊，也逼著我們在招商引資、項目建設考核上鐵面無私、刺刀見紅，大家要認清招商引資、項目建設大趨勢、大背景，不要在招商引資、項目建設考核上心存僥幸，今年全街各級干部工作業績的80%將以項目建設實績為依據，全街招商引資、項目會戰工作統一由街道“招商引資和利用外資工作領導小組”及“重大項目會戰”活動指揮部統一督查考核，今年出臺的招商引資、項目建設各項考核責任制肯定堅決兌現不打和牌，黨工委、辦事處將真刀真槍動真格，以鐵一般的考核在全街催逼出招商引資、項目建設的強大壓力和強大陣勢。要通過考核獎懲，“考”出快節奏，“考”出高效率，“考”出高增長。年終各種評先、評優、獎勵都將以完成招商引資、項目建設的任務為第一條件，各種提拔、調動、安排將以完成招商引資、項目建設任務為第一前提，狠下一條心，絕不含糊，讓招引重大項目的功臣既得票子又給位子，走在人前、站在人前、揚眉吐氣。對完成任務的有功之臣進行重獎，讓人獎的心動，罰的心痛。同時為解決干與不干、干好與干壞一個樣的問題，我們今年將在全街實行嚴格的績效問責制度，對工作積極、落實有力的實行獎勵，對工作敷衍、得過且過的給予警告，對工作不力的追究責任，讓責任真正體現在績效上，為圓滿完成全年目標任務提供堅實的保證。

同志們，成績來自實干，趕超始于足下。招商引資和項目建設既是貫穿全年的重點工作，也是加快發展的重要環節。我們必須以積極有為的精神狀態，求真務實的工作作風，解放思想，搶抓機遇，狠下決心，排除萬難，迅速掀起招商引資、項目建設會戰的熱潮，堅決打勝這場硬仗，為實現XX新跨越作出新的更大的貢獻！

第三篇：在全市項目建設暨招商引資工作調度會上的講話

在全市項目建設暨招商引資工作調度會上的講話

________________________________________ 2009-7-15 文章來源：本站原創 點擊數：41 語言轉換： 繁體中文 進入論壇

同志們：

我們利用了一整天的時間，召開了這次項目建設暨招商引資工作調度會。主要就是為了深入貫徹落實省第九次黨代會精神，扎實推進我市項目建設和招商引資工作。剛才，各個責任部門的負責同志對年初以來的具體工作情況認真做了匯報，也能夠結合實際查找工作中存在的問題，并合理制定了下一步的工作措施，各位副市長的點評也都很到位。這對于我們理清工作思路，全力推進項目建設和招商引資工作，確保全面完成既定目標必將起到積極的作用。下面，就如何做好下一步工作，我講兩點意見。

一、充分認識當前形勢，切實增強工作緊迫感和責任感年初以來，為加快延吉經濟社會發展，我們提出了五個方面的突破性目標，可以說今年的工作任務艱巨，壓力很大。前一段時間，我到一些部門進行過調研，也專門聽取了部分經濟部門負責同志關于固定資產投資完成情況和招商引資工作情況的匯報，對全市項目建設和招商引資工作情況有了比較深入的了解。目前，我們工作給我的總體感覺是喜憂參半。我認為有必要召開會議，冷靜下來認真查找一下存在的問題，分析一下面臨的形勢，以便于下一步采取更加有力的措施來推進這兩項工作。因此，大家務必要在以下五個方面有充分的認識。

第一，要充分認識州內各縣市大上項目、上大項目的激烈競爭形勢。目前，全省各地都在緊緊抓住省委、省政府加大投資的大好機遇，竭盡全力抓項目建設，尤其是磐石、樺甸、前郭等縣市，推進項目建設的力度很大，后勁很足。2006年，全省完成固定資產投資2800億元，而我州固定資產投資完成210億元，比重僅占全省的7.5%，總量只排全省第四位。當前，州內其他縣市也都在大搞固定資產和項目建設，與我們的距離越來越近。如琿春市，投資25.7億元完成大唐電廠二期工程后，年產值可新增12億元；目前，他們還在積極籌劃建設大唐電廠三期工程，計劃總投資80億元，建設規模為2臺100萬（或60萬）千瓦機組，建成后可新增產值40億元；總投資7.8億元的老龍口水利樞紐工程即將實現大壩截流。如敦化市，年產200萬噸鐵精粉的塔東鐵礦項目，總投資15億元，達產后可新增產值16億元；總投資50億元的120萬千瓦抽水蓄能電站項目也在積極籌劃之中。如和龍市，總投資2億元的天池工貿120萬噸金屬化球團項目，2009年達產后可新增產值10億元，實現利稅1.5億元。這些大的項目相繼投產后都會為各個兄弟縣市經濟的增長提供巨大的動力。州委、州政府提出要在“十一五”期間把延吉市培育成區域中心城市，這也是我們的重要工作任務。我曾經多次講過區域中心城市的概念，就是要通過我們的努力成為區域內政治、經濟、文化的中心，成為區域內的輻射源和支撐點。我剛到延吉時就曾經提出過利用5年的時間，把延吉的經濟總量做到全州的一半，但要想實現這個目標，就必須上一些投資超億元、甚至十幾億、幾十億的大項目，這樣我們才有可能成為區域中心城市。但從當前我市的項目建設和州內其他縣市大搞項目建設的激烈競爭形勢看，我們的任務還很艱巨。

第二，要充分認識固定資產投資和項目建設面臨的壓力。年初，州政府下達給我市的固定資產投資任務是83億元，同比增長46.4％。這個目標按常規發展已經很高，但為加快延吉經濟發展，我們自加壓力，提出的突破性目標是完成固定資產投資85億元，同比增長49.9％。截止到4月末，全市固定資產投資完成5.52億元，同比增長11.9％，只完成全年任務的6.5％。今年，我市確定的固定資產投資項目共170個，其中，續建項目78個，計劃投資21.18億元；新建項目92個，計劃投資50.2億元。從數字分析可以看出，今年的新開工項目投資額占到全部投資計劃的59％以上，也就是說，要想完成今年的固定資產投資任務，新建項目就必須要實現全面開工。但從我們已經確定的項目單子看，有一定把握完成今年投資計劃的，根據初步估算，投資額最多只能達到75億元，離我們確定的突破性目標還差10億元，很多新建項目能否在今年實現開工我們還不能做到心中有數。像三玄物產玉米深加工項目，都喊了很多年了，但始終沒有實質性進展；生活垃圾焚燒發電項目還要擴大規模，需要重新做前期工作，今年能否開工也不能完全確定。我這只是舉兩個例子，我想我們目前的項目單子中肯定還有類似“懸”著的項目，這些項目如果不能盡快落實，今年實現不了開工，那么我們要想完成今年的投資任務，難度和壓力是顯而易見的。因此，大家一定要對我們面臨的壓力有充分的認識，早做打算，早想招法，早行動，早落實，確保全年任務的順利完成。

第三，要充分認識當前投資和項目建設中存在的問題。從總體上看，雖然我市投資增速很快，總量也位居全州第一，但與發達地區相比較，差距依然很大。擴大投資是我市經濟發展和經濟結構調整要解決的首要突出矛盾。分析我市投資和項目建設工作情況，主要存在以下幾個方面問題：一是高新技術產業項目匱乏，缺少影響全市生產力布局和提升產業競爭力的大項目，后勁不足。二是工業投資相對滯后。在去年全市固定資產投資中，工業投資完成9.56億元，只占總投資的17％左右，工業投資嚴重不足。在今年確定的170個固定資產投資項目中，工業項目只有55個，今年投資計劃只有24.5億，其中超億元的投資項目只有9個，大多數項目都是投資千萬元左右的小項目，這些項目很難對經濟產生強有力的拉動作用。三是項目建設融資困難，自籌能力不強。項目建設資金缺口大、落實難的問題仍然制約著固定資產投資建設進程。四是項目建設用地短缺。主要是國家嚴格土地審批制度，控制土地使用指標，加上我們征地資金短缺等問題影響，項目建設用地審批越來越難，耗時越來越長，嚴重影響了項目推進進程。五是激發全民創業的招法不多，創業平臺建設不夠，尚未形成全民創業的良好氛圍。所有這些問題，務請大家保持清醒的認識，千方百計尋求破解的方法，以確保我市固定資產投資和項目建設進程。

第四，要準確認識招商引資工作的形勢。今年，我們確定的招商引資任務是9億元，力爭突破10億元，可以說任務艱巨，壓力很大。從當前招商引資情況看，1－5月份全市招商引資項目共56項，到位資金只有2億元。其中，內資項目45項，到位資金1.7億元；外資項目11項，投資總額1.26億元，到位資金2914萬元。在目前的招商引資項目中，很多是已經開工和投產的項目，新引進的項目少，尤其缺少新引進的大項目和好項目。另外，我們的內資項目相對較多，占到總項目數的80％以上，利用外資和引進外資的水平相對較差。對這些問題，我們必須要有清醒的認識和準確的把握，要有側重的進行招商引資，緊緊抓住國內經濟發達地區和國外資本轉移的大好時機，千方百計的引進資金、技術、產品和戰略投資者，切實解決我們投資主體不足的問題和矛盾。

第五，要正確把握項目建設所面臨的有利局勢。從全省看，雖然近年來國家針對國內部分行業的盲目擴張和固定資產投資的過快增長，對各行業和各領域采取了有保有壓的宏觀調控政策，加大了對固定資產投資的控制。但通過我省領導的積極努力，贏得了中央的很多支持，吉林省從2005年開始加大了固定資產投資力度，2005年凈增600億元，2006年凈增1000億元，固定資產投資增幅連續兩年位居全國第一。今年，省委、省政府進一步加大了固定資產投資力度，提出全省固定資產投資要完成4000億元，凈增1200億元，而且在剛剛結束的省第九次黨代會上又明確提出要繼續堅持投資拉動，進一步加大項目建設力度。同時，省委、省政府在政策、金融等諸多方面都將為我們的快速發展創造有利的條件。應該說，我們當前正處在加快投資、擴大投資的最好歷史時期，我們必須牢牢抓住這一機遇，增強發展的信心和決心，迅速擴大經濟總量，彌補投資不足的缺陷，推動延吉經濟社會加快發展。

從我市總體情況看，我們的項目建設也取得了重大進展，相繼建設和謀劃了一批大項目，尤其是一些大項目的前景廣闊。如總投資18.7億元的熱電廠項目，經過我們幾年的努力，現已列入吉林省“上大壓小”計劃，并已上報國家發改委，今年下半年可開工建設，達產后可實現產值6.5億元，稅金5720萬元；總投資16億元的100萬噸直接還原鐵項目，經過大量的前期工作和努力攻關，得到了王珉書記的支持，州政府也已明確表態，同意項目上馬，現在已經上報省發改委等待核準，6月份可開工建設，項目達產后可新增產值21.5億元，稅金2.2億元；總投資10億元的汽車工業園項目，州政府已經原則同意在新工業集中區內為我們提供50萬平方米的土地和“七通一平”建設條件，經過與項目單位的多次接觸和協商，他們也已將該項目納入投資計劃，派人專門來延吉進行項目勘察，并已委托進行可研編制；再如總投資8461萬元的春雷藥業真菌生防制劑項目，工程年底前將全部完工，該項目作為國家高新技術產業化示范項目，市場前景非常廣闊；還有像東環路、高速公路客運站、玻璃棉、垃圾焚燒處理綜合利用等項目進展非常順利。現在關鍵是我們要加快這些項目的進程，爭取早日開工建設和投產達效，只要我們把現有的項目運作好，并堅定信心，鼓足干勁，我相信完全可以完成今年的工作任務。

二、切實采取有效措施，全面完成既定目標任務現在已到5月末，半年時間馬上就要過去，面對工作上有利和不利的因素，我們必須要統一思想，形成合力，采取一切有力措施，切實加強投資項目和招商引資工作，確保全面完成今年各項任務。、把握國家政策，搞好項目謀劃。在當前國家實施宏觀調控政策的條件下，要加快項目建設，就必須要認真研究好操作方法和操作規則，進行規范運作，搞好項目謀劃。一是要把握好國家投資導向，明確投資重點。國家宏觀調控采取的是“有保有壓”政策，因此發改及相關部門要認真研究和把握國家政策要點，切實抓好項目篩選和申報工作，加強與國家、省、州發改和有關部門的銜接，最大限度的用足、用活、用好國家的扶持政策。二是要加強項目前期工作。今年國家將嚴把新上項目的市場準入關，要求項目開工建設必須符合“六項必要條件”，即符合國家相關產業政策、發展規劃和市場準入標準；按規定完成投資項目的審批、核準或備案；按規定開展建設項目用地預審，依法完成農用地轉用和土地征收審批，并領取土地使用證；按規定完成環境影響評價審批；按規定完成固定資產投資節能評估；符合信貸、安全管理、城鄉規劃等規定和要求。因此，我們在包裝和推進項目過程中，一定要把好關口，避免走彎路；要注重圍繞我市的支柱產業、優勢產業和特色產業突出謀劃好一批市場容量大、科技含量高和帶動能力強的大項目；要注重項目的收集和包裝，在項目包裝過程中，要把項目情況逐條逐項的介紹清楚，包括土地價格、交通狀況、基礎設施、具體給什么樣的政策等各個方面，要盡量全面清晰，讓投資方能一目了然。發改等部門還要切實加強對擬投資項目的調查摸底和匯總，進一步抓好今年投資項目的組織策劃和運籌，保障投資的總量需求。同時，還要從現在開始積極謀劃好明年的項目，按照近兩年的固定資產投資增幅看，明年州政府落實給我們的固定資產投資任務也要在110億元左右，工作壓力將會更大。因此，我們要早準備、早動手。、突出工作重點，抓好重點項目建設。全市上下要在全面推進已經確定的170個項目的同時，重點抓好煙廠移地改造、煙集河水利樞紐工程、中環路二期工程等34個投資超億元的大項目，傾全力推進重點項目盡早投產達效。要全力推進2臺20萬千瓦機組熱電廠、100萬噸直接還原鐵、年產萬輛客車生產、灰渣利用項目等重大項目的前期工作，加快項目建設進程。要進一步加大工業項目的投資比重，不斷優化投資結構。要加大旅游項目的策劃和包裝力度，利用最短的時間組織實施一批旅游項目，為加快延吉旅游業發展打造載體和平臺。同時，要積極推進冶金工業園、建材工業園、汽車工業園、能源工業園、木制品工業園、保稅倉庫等園區建設。、鼓勵全民創業，激活民間資本。我一直在強調一個觀點，就是要積極破解全民創業和招商引資這兩個課題，解決投資主體不足的問題。據統計數據顯示，截止4月末，我市城鄉居民儲蓄存款已達到155.47億元，有著巨大的民間資本潛力。我們一定要充分發揮和利用好這一資本優勢，既要實現大項目的重點突破，更要鼓勵全民創業，讓小項目遍地開花。這需要我們認認真真的研究一些切實可行的措施，想方設法激活這些民間資本的巨大潛能。因此，各相關部門一定要全面實施民營經濟騰飛計劃，認真落實已經制定的鼓勵政策，進一步健全服務體系，充分調動民間投資的積極性。要不斷擴充延吉市中小企業擔保中心的規模，搞好規范化運作，切實發揮好擔保中心的融資平臺作用。市投資開發公司也可以根據我市民間資本雄厚卻不知如何投向的現象，積極探索和嘗試發行企業債券等方式進行融資。要加快全民創業標準廠房建設，為更多的創業者搭建良好的創業平臺，逐步掀起全民創業的熱潮，廣泛吸引民間資本進行投資。、加大招商引資力度，借助外力發展。招商引資是我們加快發展、解決投資主體不足的重大舉措，要矢志不渝地抓好招商引資工作。一是要緊緊圍繞我市現有企業和優勢產業，側重于如何延伸產業鏈條、形成產業集聚和盤活現有資產方面，開展招商引資活動。二是要積極依托自身優勢，采取政策招商、區位招商、產業招商、民族特色招商、委托招商、專業招商、領導包保招商等多種招商方式，齊頭并進，層層發動，多渠道、全方位的進行招商。三是要抓好開發區等招商引資平臺建設，加強政策扶持，創造良好環境，推動開發區向現代化、多功能、綜合性、集群式發展，增強開發區對內外資的吸引能力、企業生產的服務能力、項目建設的承載能力和產業發展的集聚能力，吸引更多的項目入駐和發展。今后開發區在供水、供熱、供氣、交通等基礎設施建設過程中，要對河南、河北兩個區域進行通盤考慮，像河北片的鐵路專用線改擴建問題要及早納入計劃，否則等直接還原鐵項目、熱電廠項目開工建設后，加上現有的集中供熱和其他項目，目前的鐵路專用線肯定滿足不了需求。四是要精心組織好重大招商引資活動。要積極組織和參與好延吉國際投資貿易洽談會、高爾夫球邀請賽和東北亞博覽會等重大招商活動，宣傳延吉，推介項目。同時要加大對招商簽約項目的跟蹤落實力度，對已經簽約有可操作性的項目，指派專人負責，緊緊盯住不放，促使項目盡快落地。五是要堅持引資和引智結合。在引資過程中，我們一定要堅持一個思想，就是要盡量讓投資者先進行資金投入，因為我們是缺少資金才進行引資，可以通過政策補償的方式逐步進行返還，以緩解我們資金短缺帶來的發展上的障礙。同時，還要充分調動各鎮和街道招商引資的積極性，從2007年開始，凡是各鎮和街道新引進的項目，在10年內，全部收入中的市級留成部分留給各鎮和街道，或通過財政返還，由各鎮和街道自行支配。在想方設法引進資金的同時，也要千方百計引進人才，尤其是高級管理人才和專家、顧問，為我們工作決策出主意、想辦法、當參謀。組織、人事部門要在招才引智的具體措施上多研究，不一定歸我所有，但要為我所用，使我們的工作決策能更加合理、更加可行、更加有效。、完善工作機制，提高工作效能。一是要加強領導和調度。各市級領導要對包保項目親自過問、親自調度，及時準確掌握項目建設進展情況和投資完成情況，主動幫助企業和項目單位解決實際困難。項目責任單位和建設單位要加強溝通和協調，形成推動項目落地的強大合力。項目責任單位一定要把責任落實到具體的責任人、承辦人，重大項目要組織專門班子抓落實。二是要加強跟蹤問效。督查局要按照任務分解和責任落實情況，開展行政問責制，定期督查；監察局要搞好行政效能監察，對效率低下，影響工作進度的，要嚴肅查處。三是要提高辦事能力和協調能力。各部門要學會引項目、談項目、爭項目，要學會向上爭取資金，要對自己對口上級部門的主要的、方向性的政策給予密切關注，千方百計想辦法、找門路，用百折不撓的精神爭取各方面的資金和項目。

同志們，項目建設和招商引資工作涉及我市經濟社會發展全局，關乎延吉百強位次前移目標的實現，我們一定要認清形勢，增強信心，明確思路，扎實工作，為全面完成全年任務而努力奮斗！

第四篇：在全縣工業經濟暨招商引資工作會上的講話

在全縣工業經濟暨招商引資工作會上的講話

同志們：

根據會議安排，下面我就去年全縣工業經濟發展和招商引資工作的基本情況、存在的問題及今年的工作安排講三點意見，最后，壽明書記還將作重要講話。

一、2007年全縣工業經濟發展和招商引資情況

2007年，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極順應“加快”和“率先”的發展潮流，以“三年再造一個銅梁工業”為目標，把招商引資作為發展工業經濟的第一抓手，大力實施“興工富民強縣”戰略，全縣工業經濟實現了又好又快發展。主要表現在以下幾個方面：

一是工業實現了整體提速增質，總量邁上了新臺階。2007年全縣工業總產值突破100億元大關，達到124億元，增長27.2%，增加值達到41億元，增長25.9%；規模以上工業企業達到124戶，實現產值48.9億元，增長46%，增加值16.8億元，增長51.4%；全縣工業固定資產投入達到25.6億元，增長50.59%；萬元GDP能耗達到0.86噸標煤，同比下降7.4%。二是工業園區建設步伐加快，聚集效應逐漸顯現。2007年，工業園區A區新簽約入園項目21個，其中投資1億元以上的項目7個；新開工項目25個，竣工投產項目30個，入園企業達到146家；實施基礎設施建設項目80個，竣工項目25個，在建項目55個，完成基礎設施建設投入4.13億元，園區承載能力進一步增強。工業園區B區完成控制性詳規編制，引進工業項目9個，開工建設項目1個。全年工業園區實現工業總產值30.73億元，實現稅收9876萬元，園區的聚集效應逐漸顯現。

三是產業培育成效明顯，支撐作用逐步增強。機械制造業：威斯特電梯、威吾機械、澤田汽配、銀澤汽配等企業建成投產；杜林密封圈、紅旗彈簧、郁興螺絲、卡福汽配、華仁空調、聯達重鍛、臺贊機電等重大機械項目相繼落戶園區。新型建材業：金江新型干法水泥一期工程達產，2007年年產量達到120萬噸，實現產值1.5億元；二期工程正在抓緊建設，建成后產量將達到300萬噸，產值將達到5億元，稅收將達到7000萬元；澳博鋁材、意澳實業及新美魚博洋鋁業等項目也即將建成投產。輕紡制鞋業：諾斯旺羽絨、凌華紡織、開運竹鞋業、龍璋紙業等企業進一步發展壯大，基本形成了以紡織、羽絨、服裝、造紙、制鞋等為主的產業集群，全年實現產值31.7億元。農產品加工業：天廚味精、益星食品搬遷正在抓緊建設。機械制造、建材、輕紡制鞋、食品醫藥四大產業實現產值93.23億元，占全縣產值的75.2%。四是企業創新能力提高，競爭力進一步增強。去年，重慶紅草帽鞋業有限公司的“紅草帽”注冊商標被認定為中國馳名商標，重慶緣夢圓家俱有限公司的“緣夢圓”注冊商標被認定為重慶市著名商標，重慶新美魚博洋鋁業有限公司、重慶緣夢圓家俱有限公司等2家企業的產品獲得國家免檢產品資格，重慶第四水泵廠、重慶凌達汽車織物有限公司、重慶開運竹鞋業有限公司、重慶市益星食品（集團）有限公司、重慶新美魚博洋鋁業有限公司、重慶緣夢圓家俱有限公司等6家企業的產品獲得重慶名牌產品稱號；通過ISO9000質量體系認證企業8家，累計達45家，完成計量體系建設企業2家，累計11家，完成標準化體系建設企業2家；銅梁新財紙業1號箱板紙、重慶奧德防護器材廠卷閘門防盜報警裝置等10個項目列入市經委技術創新項目和重慶市科委重點新產品項目，產品技術含量進一步提高，企業競爭實力進一步增強。

五是加大企業技改力度，節能降耗工作取得新成效。去年，我縣大力開展節能降耗工作，鼓勵和引導企業進行節能技術改造。龍璋紙業公司運用熱回收系統，對鍋爐進行改造，全年節約標煤3600余噸；紅蝶公司通過對電力設備改造電頻、換裝余熱蒸氣鍋爐，全年節約標煤4000余噸；金江水泥、慶龍鍶鹽等企業都進行了節能技術改造，節約了大量的能源。2007年，全縣萬元工業增加值能耗達到2.73噸標煤，同比下降13.06%。

六是發展環境進一步優化，招商引資工作取得新進展。渝遂高速公路提前通車，區位條件得到根本提升。深入開展發展環境優化年活動，服務水平和辦事效率進一步提高，投資環境進一步改善，先后榮獲“2007浙商（中國）最佳投資城區（縣）”和“2007中國特色魅力百強縣”稱號，“親商、愛商、富商”氛圍更加濃厚，洼地效應開始顯現。全年新引進項目115個，協議引資金額69.07億元，實際到位資金18.99億元，其中，引進投資額上億元的項目14個，5000萬元的項目14個；包裝了汽摩零部件產業基地、西部電氣工業基地、淮遠河特色商業街、南城新區開發等重特大招商項目40余個；組織重大招商活動10次，外出招商200余次，走訪企業上千余家，浙江、廣東、福建等地成為我縣招商引資主戰場。

2007年是我縣工業經濟加速發展的一年，可圈可點的亮點很多，這些成績的取得離不開縣委、縣政府的領導，離不開縣人大、縣政協的支持，離不開縣級各部門、各鄉鎮同志們的努力工作，離不開全縣各界對工業工作的支持。總的說，全縣工業經濟和招商引資的形勢是好的，是充滿后勁的。但也存在一些不容忽視的問題：

一是工業發展缺乏重大項目支撐。我縣至今未能引入投資10億元、產值5億元以上的重大工業項目。二是經濟運行質量有待提高。規模以上工業企業實現利潤總額1.5億元，僅占產值的3.1%；虧損企業29戶，虧損面為23.4%；規模以上企業上繳稅金上1000萬元的企業僅2戶。三是招商引資履約率不高，對接的項目多，簽約項目少；意向性協議多，實質性簽約少；不少引進的項目進場后，建設進度緩慢，后續推進乏力；2007年全縣新引進工業項目82個，協議引資金額41.21億元，實際到位資金2.99億元，僅占協議引資的7.26%。四是土地、資金、穩定等問題依然是制約我縣工業經濟持續發展的不利因素。我們必須進一步增強緊迫感和責任感，把握新形勢，抓住新機遇，應對新挑戰，在今后工作中認真加以解決。

二、2008年主要工作目標及措施

2008年，我縣工業經濟和招商引資工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“13552”的發展思路，堅持“興工富民強縣”戰略，重點開展專業招商，積極倡導全民招商，突出招大商、招優商，全力推進工業園區和特色工業鄉鎮發展，做大全縣工業經濟總量，不斷優化產業結構，提高經濟運行質量，推動工業經濟又好又快發展。

全縣工業經濟發展的目標是：完成工業總產值165億元，增加值53.3億元，固定資產投入33.2億元；規模以上工業企業達到150戶，完成總產值66億元，增加值21.8億元；萬元GDP能耗降到0.83噸標煤，萬元工業增加值能耗降到2.58噸標煤。

全縣招商引資工作任務是：實現實際到位資金30億元以上，新引進投資1億元以上的項目12個，力爭引進投資10億元以上的項目1個。

實現上述目標，重點要抓好以下三個方面的工作：

（一）搶抓機遇，強化措施，切實抓好招商引資工作

今年是我縣高速公路開通的第一年，也是“三年再造一個銅梁工業”的關鍵年。“三年再造一個銅梁工業”是我們向全縣人民的莊嚴承諾，能否實現這一目標，關鍵取決于招商引資及引進項目的建設。這一點，大家都明白，我不再多講。如何抓住高速公路通車這一千載難逢的機遇，切實抓好招商引資工作，實現招商引資工作新突破，推動工業經濟的快速發展呢？我覺得應在以下幾個方面著力：

1、加大對外宣傳力度，提高銅梁的知名度和影響力

幾年來的招商引資實踐證明，吸引戰略投資者的眼光，必須把宣傳推介工作擺上重要位置。今年，我們要充分利用我縣高速公路通車、區位條件根本改變的機遇和“中國人居環境范例獎”、“國家園林縣城”、“國家衛生縣城”、“2007浙商（中國）最佳投資城區（縣）”和“2007中國特色魅力百強縣”等殊榮，通過網絡、報刊、電視、戶外形象廣告等多種平臺進行廣泛宣傳，不遺余力地發揮這些城市“名片”的眼球集聚效應，不斷強化外界對我縣投資環境和城市魅力的認知度，進一步擴大銅梁的知名度、關注度和美譽度，為銅梁這塊投資熱土再燒一把火，再升幾度溫，讓銅梁真正成為外來企業投資興業的第一選擇。

2、轉變招商引資思路，創新招商引資方式

今年，我縣對招商引資工作思路作了一些調整，不再實行集團式招商，這并不是說集團式招商成效不好。取消的目的是為了更好地整合招商引資資源，做到各司其職、各負其責，招商的專心招好商，服務的專心服好務，形成招商引資更大的合力。縣招商局要充分發揮職能作用，牽頭完成30億元的招商引資任務。四大園區要充分利用自身的條件和優勢，圍繞產業定位，大力開展招商引資工作，突出專業招商、園區招商。A區實際到位資金要達到12億元，新引進投資1億元以上的項目8個，力爭引進投資10億元以上的項目1個；B區實際到位資金要達到5億元，新引進投資1億元以上的項目2個；縣溫管會實際到位資金要達到

3.5億元；教育科技園區實際到位資金要達到2.5億元，新引進投資1億元以上的大學1所；其余鄉鎮、街道、部門引進到位資金7億元，新引進投資1億元以上的項目1個。

在招商引資方式上，一是要繼續抓好產業鏈招商。要圍繞主導產業，尋找行業內部的上游產品到下游產品、龍頭產品到配套產品、著名品牌到一般配套品牌、成品廠家到零部件廠家的結合點，大力推進產業鏈招商，實現產業內部和產業之間的成龍配套。二是要大膽探索戰略合作招商。縣招商局要牽頭與市發改委、市經委、市外經貿委及國內外知名招商平臺公司建立戰略合作關系，構建內外聯動的產業招商平臺，實現雙方資源的充分整合和優勢互補，以推動我縣重特大項目的引進。三是要大力促進以商招商。要充分利用企業間內在聯系和產業配套需求，實施以商招商，促成代理招商，促進現有產業的結構完善和技術升級，推動產品換代、提高產品質量。四是要繼續參辦招商節會。認真組織好重慶主城、廣東、浙江、福建等地的招商推介會；繼續組團參加高交會、廈洽會、廣交會、東博會等大型節會活動；組織好赴韓招商，力爭境外招商有所突破。五是努力推進駐點招商。要繼續加強對駐點招商的督促和指導力度，充分發揮駐外辦事處作為全縣招商引資戰線尖刀排的戰斗力作用。六是要積極開展網絡招商。縣招商局要繼續辦好銅梁招商網，不斷充實招商引資項目庫，發布各園區招商信息，及時更新招商動態，將銅梁招商網打造成為反映銅梁招商動態的窗口和項目對接洽談的平臺。

3、突出招商重點，著力引進重特大項目

好項目大項目尤其是重特大項目缺乏、投入力度不大、帶動力不強，是制約我縣工業經濟快速發展最突出的問題。“滿天的星星不如一個月亮”。大項目對產業的形成和對地方經濟的拉動作用是顯而易見的。今年，我們要在重特大項目的引進上下功夫，要對接機械制造、電子電器、輕紡鞋業等行業領域內的世界500強、國內500強和行業領軍企業，著力引進一批投資強度大、帶動力強、產出高、稅收高、科技含量高的優質項目落戶我縣，力爭在重特大項目的引進上實現新突破。

4、創新招商引資考核辦法，調動招商引資的積極性

今天會上印發了《關于做好2008年招商引資工作的意見》（征求意見稿），征求大家的意見后，將出臺招商引資新的考核辦法。擬將固投在1000萬元以上的項目實際利用縣外資金數量納入考核范圍，并將各單位的引資情況及服務質量納入招商引資工作單項考核。同時，實行政績考核加分制，將有目標任務的單位的招商引資作為單位政績考核的重要內容（今年有目標任務的單位有5個：縣招商局和4個園區，其它鄉鎮、部門無目標任務），占70分，到位資金每超額完成5000萬元，政績考核加1分，每超引進一個5000萬元以上的項目、加2分，1億元以上的項目加3分，未完成目標任務則按比例進行懲扣；無目標任務的單位，年內新引進固投實際到位資金每1000萬元政績考核加0.5分，每引進一個2000萬元以上的項目加1分、5000萬元以上的項目加2分。今年，我們將對在招商引資工作中做出突大貢獻的單位和個人實行重獎，擬對新引進固投在2000 萬元至5000萬元的工業項目，獎勵工作

經費2萬元給有功單位和個人；5000 萬元至1億元的項目獎勵5萬元；1億元至5億元的項目獎勵10萬元；5億元至10億元的項目獎勵50萬元；10億元以上的項目獎勵100萬元。同時，對在招商引資工作中有突出貢獻的單位和個人，縣委、縣政府將給予通報表彰，真正做到“獎要獎得心動”、“獎要獎出激情”、“獎要獎出效果”，掀起全民大招商、招大商、招優商的新高潮。

（二）突出重點，抓住關鍵，確保全縣工業經濟發展各項目標任務的實現

1、全力以赴推進工業園區建設。一是要進一步加快園區基礎設施建設。A區要開工建設渝茂公司西面16米道路、機械園B線東段道路等6條道路，續建皮鞋園拓展道路工程、化工園四縱一橫道路等7條道路，完成110KV鐵佛變電站、35KV銅蒲銅高并道、金江水泥公司110KV雙回線路、商貿區10KV開閉所等工程，開工建設東城污水處理廠。B區要完成園區1號骨干道路1.6公里及附屬工程建設和蒲呂互通口片區控制性詳細規劃，做好入場建設企業水、電、氣等設施的搬遷、新建工作，促使園區早出形象。二是要切實抓好入園企業的服務工作。對已簽約而未入場建設的達晟光電、紅旗彈簧、杜林密封圈、大路實業等項目，要抓緊做好入場建設的相關工作，務必保證盡快動工建設一批；對奧博鋁材、金江水泥二期、華仁空調、益星食品、聯達重鍛等在建項目，要積極幫助解決建設過程中的各種困難和問題，督促企業加快建設進度，務必保證盡快竣工投產一批；對2007年竣工投產的威斯特電梯、銀澤汽配、潔康藥包、世航鞋業、潤弘羽絨等企業，要積極搞好后續服務工作，促進盡快達產達效一批；對已建成的諾斯旺羽絨、紅蜻蜓鞋業等企業，要幫助企業協調解決融資貸款、經營管理等生產經營活動中的困難和問題，促進盡快擴規上檔、做大做強一批。今年，A區要新開工項目20個以上，新建成投產企業24個以上，累計投產企業達到100家，實現工業總產值40億元；B區要新開工項目5個以上，建成投產企業2個以上。

2、千方百計突破工業發展瓶頸。一是著力解決工業園區資金投入問題。要搭建好融資平臺，做大做強金龍城投集團，力爭集團公司總資產達到28億元，融資4億元；要拓寬融資渠道，通過BT、BOT等模式，加快園區基礎設施建設；要加大土地欠款催收力度，縣財政局、國土房管局要對出讓的各種土地欠款特別是商貿居住用地欠款進行催收，進一步緩解資金壓力；縣中小企業擔保公司要充分發揮作用，為工業園區企業提供融資擔保，解決企業后續發展的流動資金問題，促進其擴規上檔。二是著力解決用地難問題。縣建委要盡快對縣城總體發展規劃進行修編，將蒲呂、舊縣等重點鄉鎮納入縣城總體規劃，為發展工業爭取更廣闊的空間；縣國土房管局要盡快完成總體規劃修編工作，調整土地報批方式，實行集中整村、整社報批，要加大閑置土地清理力度，重點對供地2年以上的重慶和平制藥廠二期工程、重慶意澳集團有限公司等6宗閑置土地進行督辦，使其盡快開工建設，早日投產，對業主故意拖延的，要強制收回土地，另行安排項目，以提高土地的利用率；要盡快辦理4000余戶近45萬平方米還建房的兩證，消除工業園區潛在的不穩定因素。三是著力推進征地拆遷工作。在拆遷過程中，一定要按政策一把尺子量到底，既不能損害群眾的合法利益，也不允許給予“釘子戶”特殊照顧，造成被動局面，對補償安置到位后拒不拆遷的“釘子戶”要依法實施強拆，消除負面影響，樹正氣，剎歪風。縣財政要多渠道籌集資金，確保征地拆遷補償的必需經費，讓老百姓拆了房就能及時領到錢；縣勞動保障部門要進一步加強與工業園區的溝通與聯系，積極開展拆遷農民就業培訓，使其順利就業；要建立被征地農轉非人員社會保障制度，采取分段社會保險和城鎮救助體系相結合的方式，分類解決征地農轉非人員老有所養的問題。

3、集中精力加快重點工業項目建設。加快工業經濟發展，關鍵要落實在項目上。項目就是載體，項目就是機遇，項目就是質量，項目就是速度。實現“三年再造一個銅梁工業”目標，關鍵在于去年、今年引進的工業項目的建設。我們必須把抓好項目建設作為工業經濟工作的重中之重。今年，全縣工業重點建設項目有29個，總投資14.44億元，其中續建項目7個，新開工項目22個。要堅持重點工業項目領導聯系制度，對重大項目實行一個項目、一套班

子、一套方案、一套措施、一抓到底的“五個一”工作機制；要建立重點工業項目建設季會制度，縣發改委、經委、建委、國土、規劃、環保、安監等部門及相關鄉鎮（街道）要明確分管領導、落實專人，跟蹤服務，及時解決項目建設中的困難和問題；要加大重點工業項目建設督查力度，縣委縣政府督查室、縣重點辦每月要對重點工業項目進行督查，對在重點項目上故意設置障礙，怠慢服務的，縣委、縣政府決不心慈手軟，一律嚴懲。各鄉鎮、各部門一定要認清形勢、堅持不懈、鍥而不舍地推進項目申報和建設工作。

4、切實做好節能降耗工作。今年要突出節能、節水、節材、節地和發展循環經濟兩個重點，充分挖掘潛力，努力實現節能降耗的約束性目標；要改造提升機械、化工、紡織等傳統產業的技術裝備，降低高能耗產業的比重，鼓勵企業采取余熱回收技術，進行余熱鍋爐改造；要確定一批水泥、化工、機械等重點能耗企業，明確全年節能目標，指導企業發展重點節能工程，積極爭取國家和市級節能專項資金支持；要開展資源綜合利用企業認定，鼓勵企業利用“三廢”，創建節約型企業。今年，縣財政將繼續安排專項資金用于扶持企業技術創新、技改貼息和節能減排工作。

5、繼續實施品牌發展戰略。整體上看，我縣工業經濟素質還不高，有些企業質量意識淡漠。良好的品牌是企業的市場通行證。當前經濟的競爭，實質是企業和產品的競爭，核心是產品質量和品牌的競爭。沒有質量的企業在競爭中不僅不可能長久，甚至連生存都是問題。縣相關部門要加大宣傳力度，進一步提高企業的質量意識，充分發揮企業創建名牌的主體作用，通過各種途徑提高企業質量，搞好品牌創建和發展。企業要注重強化品牌、質量意識，把功夫花在產品質量提高上，不參與制假售假等違法活動，并積極爭創市級、國家級名牌和商標。縣相關部門要加強對企業創牌的服務，搞好名牌的培育、輔導、認定和申報。今年我們將繼續對創中國名牌、重慶名牌、國家免檢、中國馳名商標、重慶市著名商標的企業給予獎勵，鼓勵企業增強品牌意識，增強企業核心競爭力。力爭創重慶名牌產品4個以上。

6、切實抓好安全生產工作。各鄉鎮（街道）、各相關部門要牢固樹立抓安全就是抓發展的理念，嚴格執行安全生產責任制，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保障上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實把工業發展建立在安全生產的基礎上，有效預防安全事故的發生。各企業要按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規的要求不斷完善安全生產的各項規章制度、作業標準和崗位技術操作規程，積極采用先進的安全管理生產技術，加大安全投入力度，加強和改進安全管理，確保各項安全措施的落實。

（三）進一步優化發展環境，營造投資興業的良好氛圍

實踐證明，只有創造更加寬松、更加優越、更具競爭力的投資興業環境，才能引來投資者、留住投資者，才能在日趨激烈的區域競爭中把握先機、贏得主動。一是要認真貫徹落實《行政許可法》，切實做好審批項目的清理和規范工作，尤其要做好今年市里實施新一輪區縣擴權后審批權項的對接和管理使用工作，堅持“應進必進”，及時納入行政服務中心。二是要繼續創新行政審批方式，優化辦件流程，建立和完善審批項目五公開、限時辦結、互聯審批、告知承諾、預約辦件、投訴責任追究等制度，規范審批行為，實行“陽光作業”。三是要認真受理投訴案件，下決心處理一批行政不作為、亂作為事件，為企業發展提供寬松的外部環境。四是要做好電力、天然氣等企業生產必需能源的保障工作，進一步營造“親商、愛商、富商”的良好氛圍，以真誠服務來留住企業。

“一年之計在于春！”春天是一個搶種的季節，是一個播種希望的季節。春光美好，時不我待！讓我們立即行動起來，在縣委、縣政府的領導下，團結拼搏，求實進取，以只爭朝夕的精神，扎扎實實地抓好招商引資工作，加快推進全縣工業經濟發展，為把銅梁建設成為重慶主城功能拓展區，加快實現全面小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

謝謝大家！

第五篇：在招商引資暨商務工作會上的講話

開拓進取扎實工作　努力開創招商引資和商務工作新局面

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實市委經濟工作會議和全省招商引資暨商務工作會議精神，總結去年、部署今年招商引資和商務工作, 進一步強化擴大開放基本國策意識，動員全市各級各部門認真實施“興工強市”戰略，大力搞好招商引資工作，促進XX經濟又快又好地發展。市委市政府對這次會議非常重視，會前，市委常委會和市政府常務會議專門研究了招商引資工作。會上，XX書記、XX市長還要作重要講話，我們要認真領會、貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、去年招商引資等工作成績很大，發展的差距依然不小

2004年，在市委、市政府的領導下，全市各級各部門各方面通力合作、努力拼搏，招商引資和商務工作全面超額完成了市委、市政府確定的各項預期目標，各項工作邁上了新的臺階。

（一）招商引資高速增長。去年，新批外資企業25家，合同外資6500萬美元，同比增長87%，實際到位外資4580萬美元，同比增長8.2%；實現內聯引資項目345個，利用市外境內資金36.4億元，同比增長93.2%，按增幅排名全省第三，基本實現了連續三年翻番的工作目標，當年到位外資、內資在全社會固定資產投資總額中占40%，有力地推進了經濟增長和“三化”進程。

（二）對外貿易發展迅速。全年進出口總額5174萬美元，比上年增長29%。其中出口4681萬美元，增長68%，高出全省23.7個百分點，增幅在全省排名第六，實現了三年翻兩番。邵東縣被省政府授予“出口基地縣”稱號。

（三）“走出去”戰略初見成效。全市對外勞務合作335人，同比增長120%，新辦了一家境外企業，境外企業營業額完成3500萬元，同比增長40%，到位受援項目1個，受援資金33.4萬元，當年申報國際無償援助項目2個。通過舉辦歐洲（XX）投資洽談會和俄羅斯薩拉托夫經貿合作洽談會，推介了XX，擴大了交往。

（四）城鄉市場繁榮穩定。全市國內消費品市場呈穩步增長態勢，共實現社會消費品零售總額113.5億元，同比增長13.2%；批零貿易零售總額100.7億元，同比增長10.9%；餐飲服務業零售總額12.5億元，同比增長35.7%，一批XX本土的餐飲企業如“湘里人家”等，通過連鎖經營等方式向全國擴展。市區關閉了5家屠宰場，啟動了2家牲豬定點機械化屠宰場，全市定點屠宰牲豬40萬頭，增加國家稅費1440萬元，同比增長25%，商品肉定點屠宰率達到了95%。

（五）商貿流通企業改制取得實質性進展。去年，我市國有商貿企業改革取得了較大進展，商貿流通企業所有制結構發生了很大變化，商品流通領域已成為民營化、股份化比重較大的行業之一。至去年底止，我市市直物資企業已基本完成整體改制任務。全市國有商貿企業已啟動改制73家，改制面達47%，已進行產權轉讓的59家，其中39家企業職工身份已置換，基本完成了改制任務。市級外貿企業改革力度也進一步加大，5家企業已進入實質性的改制階段，其中，外貿裘皮廠、進出口總公司、外運車隊3家企業，在政府未兜底的情況下，已全面完成兩個置換。其余2家企業改制工作正在進行之中。

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的問題和不足。主要是：

一、總量不大。去年全省實際利用外資14.18億美元，我市只占3.2%；實際到位內資510.5億元，我市只占8%；外貿進出口總額54.38億美元，我市只占0.9%；年末在外勞務人數13011人，我市只占2.57%。同是全省“出口基地縣”，瀏陽市外貿出口9794.98萬美元，XX只有1679.85萬美元。我市還有部分縣在引進外資和出口方面為零。

二、發展后勁不足。我市這幾年的招商引資主要得益于企業改制和資源開發，新增企業不多，外來直接投資不多，有產業拉動效應的企業不多，更談不上世界知名企業和500強企業，這使得我市產業與世界的新技術、大市場和先進管理方式存在一定的距離。

三、投資環境不優。由于工業園區建設滯后，我市招商引資的硬環境不好，招來的企業也由于部門服務不到位、周邊環境復雜等原因，難以穩定和做大。另外，收入水平低、消費層次低和流通不暢也成為影響我市商貿發展的問題之一。對這些問題，我們務必予以高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。

二、緊緊圍繞“興工強市”戰略，大力開展招商引資

沒有招商引資的大突破，就沒有XX經濟的大發展。招商引資是投資需求的重要組成部分、調整結構的重要舉措、轉換機制的重要形式、引進技術的重要途徑和增加就業的重要渠道。今年，要按照周伯華省長提出的：“招商引資，思想要進一步解放，精力要進一步集中，力度要進一步加大，效果要進一步提高”，努力實現招商引資工作的新突破。

（一）強化責任，齊心協力抓好招商引資

大力發展招商引資，是XX當前乃至今后相當長一個時期經濟發展的重要舉措，是經濟工作的第一菜單。為統一思想，提高認識，我們要積極引導全市廣大干部群眾從更高的角度、更廣的領域來認識招商引資工作。首先，招商引資是跟進時代、搶先發展先機的客觀需要。當前，由于產業升級的需要，發達地區的部分產業急需轉移。在這種特殊的戰略機遇面前，主動承接發達地區的產業、技術和資金轉移，是欠發達地區增加有效投入重要途徑。其次，招商引資是整合資源、壯大XX經濟的必然要求。改革開放二十多年來，沿海地區依靠招商引資興辦工業，率先走出了促進經濟和社會快速發展的新路子；一些內陸地區也利用招商引資實現了區域經濟的迅速崛起。XX處在內陸，既不沿海，也不沿江，只有擴大開放、全力招商，才能借助梯度開發使資源迅速轉化為產業優勢和經濟優勢，推動經濟的轉型和升級。再次，招商引資是“興工強市”、推進“三化”進程的現實選擇。工業是城市經濟的主體，是吸納就業的主要場所，也是財政收入的主要來源。我市近十來年經濟下滑，主要原因是工業經濟沒有發展上去。因此，市委、市政府確定“興工強市”的發展戰略，既是戰略選擇，也是現實需要。

落實“興工強市”戰略，一定要有新思路。現在辦工業主要要解決好幾個問題，一是產權明晰。隨著國家投融資體制的改革，國家投資已經從競爭性領域退出，工業屬于競爭性領域，只能靠市場運作，誰投資，誰管理，誰受益。二是產業定位。產業必須符合國家的產業政策和本地條件，但僅滿足這兩個條件還難以形成產業，需要企業家的艱苦開拓，沒有一批追求最大利益的企業家，產業也難以形成。三是市場對接。主要是技術市場和產品市場，目前我市在這方面既缺人才又缺手段。解決我市工業發展問題的必由之路就是招商引資。這是沿海發達地區的成功經驗，也是我市這幾年發展經濟的現實體會。民營經濟是XX的希望，招商引資是XX的出路。XX是一個農業大市，工業化、農村產業化和城鎮化的水平還很低，唯有擴大開放，強力招商，引進資金、項目和技術，才能增加經濟總量，促進全面發展，推進“三化”進程，提高人民生活水平。因此，我們要廣泛發動，形成共識，各行各業抓招商，千方百計去引資。要把重不重視招商引資工作，作為關不關心XX發展、愿不愿意改革開放、能不能謀全局、抓重點的重要檢驗標準，激發干部群眾招商引資的主動性和積極性，形成“人人都是投資環境、個個都想招商引資”的良好局面。

（二）提高質量，加大招商項目的開發力度

項目是招商引資的基礎和關鍵。招商引資工作必須以項目為中心。一是從抓產業政策引導入手，提升招商項目的開發水平。堅持以市場為導向，以國家產業政策為導向，以國民經濟發展規劃為導向，主動積極做好項目的開發工作，包裝、推介大項目、好項目、成熟的項目、優勢資源項目和對投資者有吸引力的項目，強力推進我市工業、農業、服務業、基礎設施建設和社會事業的對外招商。二是從抓洽談項目進展入手，發揮簽約項目對全市招商引資工作的支撐作用。對重點項目，分類指導，加強調度。特別是對2004年“湘洽會”等經貿活動的已簽約項目，要進一步健全完善領導、責任部門和責任人“三位一體”的市縣兩級項目責任制。三是要突出產業發展，找準產業突破口。要重點抓好以裝備工業為主的機械制造業，以制酒、乳制品、食品加工為主的食品工業，以化纖和高檔棉紡織品為主的紡織工業，以中西制藥和精細化工為主的醫藥化學工業，以絕緣紙板和特種專用紙為主的造紙工業，以水泥、石膏、玻璃、竹制品為主的建材工業，以水電、煤炭、焦炭、風能為主的能源工業等七大優勢產業的招商引資工作，做大做強我市優勢工業企業。

（三）抓好活動，大力拓寬招商引資渠道

堅持大型招商活動與其它招商方式相結合，千方百計拓展招商引資渠道。一是認真組織好“港洽周”等重大經貿活動。活動是招商引資的生命線。“港洽周”是今年我市招商引資的重頭戲，將于今年5月底、6月初在香港舉辦。為保證“港洽周”取得實效和成功，籌備工作必須盡快全面啟動。各縣市區和市直有關單位要按照市“港洽周”組委會要求，切實做好各項籌備工作。要盡快組建工作班子，制定參會工作方案；要進一步解放思想，做好招商項目的開發、包裝和發布工作；要積極進行前期洽談和客商邀請，通過多種渠道和方式推介招商項目、廣泛邀請客商參會。二是今年秋季在我市將舉辦大規模投資貿易洽談會，把客商請到XX來，搭建平臺，宣傳XX，樹立形象。三是辦好現有來XX企業，努力爭取現有企業增資擴股。現有三資企業、內資企業是最好的投資說明書。我們要主動加強對現有企業生產經營狀況的調研，對企業面臨的困難和問題進行逐項排查，發現問題及時解決。四是加快招商方式、手段的創新。適應跨國投資方式的新變化，大力推進產權招商，采用協議轉讓、產權交易及增資擴股等方式，出讓一批優質企業和優質資產，以存量引增量。推廣代理招商、中介招商、網上招商等國際流行方式，提高市場化運作水平。同時要狠抓簽約項目的跟蹤落實工作。2005年將以簽約項目落實作為考核招商引資的重要指標，堅持跟蹤服務，及時調度進展情況。

（四）創新機制，發揮開發園區招商引資的集聚效應

工業園區是一個地方對外開放的窗口，是招商引資項目的載體。通過在園區內創造優良的投資環境，能吸引更多的外來投資者。同時通過工業園區的窗口示范作用和投資連帶效應，實現以商招商、品牌招商，倍增對外開放的效益。因此，開發區第一位的工作就是招商引資，各地要積極辦好園區建設，依托工業園區，全力構筑對外開放平臺。園區內一要形成合理的產業布局，二要完善和落實封閉式管理，三要按照“政策最優、體制最順、機制最活、服務最佳”的要求建設軟環境，真正把開發園區建成對外開放的樣板區，招商引資的示范區。

三、以調整結構為重點，努力擴大對外貿易規模

今年外貿自身增長的活力依然較強，但外貿發展的外部環境日趨復雜。雖然去年我市外貿增幅較大，實現了歷史性的突破，但結構性矛盾仍很突出，仍然是粗放式、低水平的增長。要增強出口增長的后勁，必須在結構調整上下功夫。

（一）大力引導企業加大市場營銷力度

我市出口總量偏低，主要原因是產業競爭力不強，優質、品牌產品很少，同時，市場營銷跟不上也是一個重要原因。2005年，我們要大力引導企業加大營銷力度。一是進一步推進“市場多元化”戰略。在穩定現有出口市場，深入挖掘港澳臺、東南亞、中東等傳統市場潛力的同時，重點開拓美國、歐盟、非洲、東歐等新興市場，努力改善產品出口市場結構。二是充分調動企業出口營銷積極性。重點組織企業參加廣交會、華交會、中國-東盟會等全國性的經貿活動，有針對性地組織企業參加國際上知名度大、效果好的各種專業博覽會，把更多的國有企業、民營企業、三資企業及名優特新產品推向國際市場。

（二）加大出口商品調整力度

一是努力擴大機電產品和高新技術產品出口。我市2004年機電產品出口所占比重只有37%，低于全國50%以上平均比重，高新技術產品還不足10萬美元，占全市出口總量不到2‰。機電產品和高新技術產品附加值高，是擴大出口規模的重點所在。2005年，我市實施科技興業戰略，要積極引導三資企業、民營高科技企業和優勢出口企業，努力擴大成套設備、生物制品和深加工食品等的出口，提高在出口總額中的比重。二是大力推進新型的工貿結合。推動現有生產企業、外貿企業充分發揮生產和外貿各自優勢，向貿、工、科一體化發展，實現資源型出口向加工增值型出口轉變，推進我市勞動密集型和資源密集型產品出口，實現優勢互補，形成穩定的出口競爭力。三是把擴大外貿與利用外資緊密結合起來。支持一批出口導向型企業優先進行技術改造和引進外資，通過技術引進提高傳統出口商品科技含量和附加值，增強出口競爭力。

（三）加大縣市區出口支持扶持工作力度

一是要鞏固一批已成規模和氣候的出口商品。如打火機、小五金、紡織品、凍肉制品、罐頭、紡織機械、礦產品等。二是建設一批有潛力的出口商品生產基地。去年，我市建立了邵東打火機及五金工具、洞口生豬加工兩個出口基地，帶動外貿出口成效顯著。今年，要指導邵東、洞口兩個出口商品生產基地建設，出臺支持扶持方案，進一步擴大大宗商品的出口。三是強化縣市區、企業兩個市場的意識，引導企業主動外向發展。市委、市政府多次明確提出，要在1～2年的時間內，使出口為零的縣市區都有產品出口。去年，城步、新寧已經實現了自營出口零的突破，今年，要力爭武岡、綏寧、隆回外貿出口零的突破，實現我市外貿出口無空白縣的目標。

四、大力發展商貿流通，提升流通現代化水平

發展流通業是建立和完善社會主義市場經濟體制、發展現代化大生產的需要，是促進消費，啟動內需的需要。近年來，我市商貿流通管理體制幾經變革，職能分散。目前，市本級商貿流通管理體制正在改革之中。機構改革后，流通職能將整合到商務部門。各縣市區也要趁這次機構改革的機會，整合職能，理順關系，把握現代商貿流通業發展的最新趨勢，以建立統一開放、競爭有序的市場體系為目標，以流通方式和組織形式的改革與創新為切入點，推進商貿流通業的現代化。

（一）大力推進以連鎖經營、物流配送和電子商務為代表的現代流通方式發展

連鎖經營是我國流通領域帶有方向性的一項改革，自九十年代初起步，經過十幾年的發展，已成為零售業、餐飲業和服務業普遍應用的經營方式和組織形式，顯示出強大的生命力和發展潛力。要積極引導連鎖經營向多業態滲透，向服務業務領域拓展。現代物流是儲運技術革新與先進信息技術結合的產物，有著巨大發展潛力。同時要在搞好流通企業信息化建設的基礎上，積極穩妥地推進電子商務。

要認真研究擴大消費、鼓勵消費的形式和辦法，引導科學消費、健康消費和積極消費，在保證基本生活消費的基礎上，發展住房消費和汽車消費，提高人民群眾生活質量。

（二）加快現代市場體系建設，大力開拓農村市場

要以貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步做好農村商品流通工作的意見》為契機，加大全市農村商品流通工作力度。按“政府推動與發揮市場機制相結合，城鄉市場統一規劃建設與積極培育農民的市場主體地位相結合，農村市場建設與農業生產、農民消費互動發展”的原則，加大政府的支持扶植力度，努力搞活農產品流通，大力培育農村消費品市場，規范發展農業生產資料市場。認真貫徹落實商務部“千鄉萬村”工程，在全市組織超市下鄉和農業生產資料連鎖試點，積極探索農產品進城流通的新方式，大力支持農村經濟合作組織、農村經紀大戶和農業產業化龍頭企業發展，提高農民參與市場競爭的能力。通過完善農村商品流通體系、發展農村商品生產、培育農村新型商人來促進“三農”問題的解決。

（三）加強市場運行監測體系建設，狠抓食品安全工作

要抓好重要生產資料、重要生活資料、重點流通企業的監測分析，加強預警預報，發揮信息對市場的引導作用，并有針對性地采取政策措施，確保市場平穩有序運行。按“準確監測、深度分析、科學預測、及時反映、當好參謀”的要求，抓好市場運行監測分析網絡建設，做好市場運行情況的深度分析。深入開展食品安全專項整治，強化生豬定點屠宰工作。加強食品源頭污染治理，嚴格市場準入和質量監管。

（四）加強法規標準建設，做好市場調控和穩定工作

今年國家將出臺一系列商貿流通法規條例，完善市場建設、商品流通的市場準入標準和行業標準。各級各部門要積極推動已出臺和將出臺的有關國家法規和標準在我市的實施。依據國家有關法律法規，要加強特種行業的監督管理，積極推動拍賣、典當、租賃等特種行業健康有序發展，規范發展舊貨市場、汽車配件市場、汽車維修市場、舊機動車交易市場、報廢汽車回收拆解市場，充分發揮特種行業對中小企業融資和促進消費的功能。培育和發展汽車流通市場，做好融資租賃的試點工作。依法加強對酒類生產、批發和零售環節的監管。加大對煙農的扶持力度，發展優質烤煙生產，嚴格管理卷煙市場。加強成品油市場管理，使我市成品油市場逐步實現科學規劃、合理布局、公平競爭、誠信經營、保障需求。同時，要逐步建立適應我市經濟發展水平的調控體系，完善成品油和生活必需品等三級應急預案，做好市場調控和市場穩定工作。逐步建立適應新形勢的市場調控方式，增強應對突發事件的能力。認真做好節日、災期和市場波動期的市場供應和市場調控工作，確保市場貨源充足、價格平衡、質量可靠、市場繁榮。

（五）抓住機遇，積極穩妥推進國有商貿流通企業改革

今年是國有企業改革的關鍵一年，我們要進一步增強加快國有商貿企業改革的緊迫感，按照市委、市政府關于國企改革的整體部署，搶抓機遇，加快進度，突出重點，突破難點，全面推進國有商貿企業改革改制。在指導思想上，側重于不需籌措兜底資金的企業；在總體目標上，繼續抓好上已完成產權出讓和職工身份置換的24家改制企業的掃尾工作，力爭今年上半年完成改制審計驗收；對新改制企業，重點抓好幾家大的商業企業和外貿儲運、糧油、包裝的改制工作，力爭改制一家穩定一家，搞活一家。

要積極研究制定深化國有流通企業改革的有效措施。對資不抵債、長期虧損、扭虧無望的國有流通企業，依法通過租賃、出售、債務重組和實施破產等方式，探索順暢的退出機制和尋求新的發展途徑。加快培育大型流通企業集團。按照世貿組織規則和市場經濟發展規律，積極推進流通企業進行改組、改造，支持企業進行跨行業、跨地區、跨所有制的資產重組，鼓勵各種資本參與流通企業改組改造。鼓勵具有競爭優勢的流通企業通過參股、控股、承包、兼并、收購、托管和特許經營等方式，實現規模擴張，引導支持流通企業做強做大。鼓勵專業外貿企業與非外貿企業發揮各自優勢，合資聯營，共同開拓國際市場。

五、加強政府部門自身建設，努力提高服務和管理能力

招商引資和商務工作已經滲透到國民經濟和社會發展的各行各業各領域。各級政府要切實加強對招商引資和商務工作的領導，把招商引資和商務工作擺在政府工作的重要位置，各綜合部門、產業部門、涉外部門要以擴大開放為已任，胸懷全局，準確定位，會同各方，多做貢獻，共同推進招商引資和商務工作的發展。

（一）大力推進依法行政，為招商引資和商務發展提供良好的服務

要按照建立“法制政府、有限政府、效能政府、誠信政府”的要求，加快政府職能轉變，推進依法行政，規范行政行為，提高行政水平，為招商引資和商務發展提供良好的政府服務。要以全面貫徹實施《行政許可法》為契機，進一步深化行政審批制度改革，大力精簡行政審批事項。要改進行政管理方式，積極運用信息、網絡等技術手段，發展電子政務，推行網上審批，提高行政效率。各涉外部門、窗口部門、執法部門要大力改善開放型經濟的公共服務，提高公共服務的質量、效率和水平，降低投資者的政務成本，吸引和留住來邵創業的投資者。對所有來邵投資企業，在項目審批、工商注冊、檢驗、人員出入境等各個方面，有關部門要切實履行職責，提供全方位服務，能給方便的給予方便，能簡化的要簡化。

（二）整頓和規范市場經濟秩序，營造統一開放、競爭有序的市場環境

要以增強政府公信力為重點，在全社會倡導誠實守信的價值取向和行為規范，建立以道德為支撐、以法律為保障的社會信用制度。在招商引資工作中，要防止不切實際、不負責任的口號和承諾，做到一諾千金，以行踐諾，示信于民，取信于商。要保持政策的穩定性、延續性，防止朝令夕改，特別是不能因領導人的變更隨意改變原有的政策措施。要整頓和規范市場經濟秩序，營造統一開放、競爭有序的市場運行體系。深入開展“消費者信得過單位”、“文明經營戶”、“重合同守信用單位”評選活動，把商務誠信建設貫穿于創建文明城市、文明單位、文明窗口、文明標兵等各項群眾性文明創建活動之中，努力提高誠信建設的成效。

（三）全面理順商務管理體制，加快利用兩個市場、兩種資源

隨著市商務局機構改革的順利進行和縣級商務機構改革的逐步推進，我市商務和內外貿分割的時代即將結束，我市招商引資和商務事業也將進入一個新的歷史時期。促進內外貿融合，構建與國際接軌的商務管理體制，將是各級商務部門面臨的全新課題，需要我們邊實踐、邊摸索、邊總結。當前一是要始終突出招商引資這個中心，為市委市政府當好參謀和助手，為全市經濟發展多做貢獻。商務部門在內部機構設置中要堅持整體性、科學性、合理性、靈活性的原則，整合資源，上下聯動，真正形成招商引資、內外貿易一起抓的格局。在此基礎上，要積極利用國際國內兩個市場、兩種資源，立足實際，以國際化的戰略眼光，制訂商務發展的中長期發展規劃，逐步構建面向全社會的大市場、大流通、大貿易的市場管理體制。二是提升流通產業的競爭力。以我國分銷體系全面對外開放為契機，加快培育一批大型的內外貿一體化的企業主體，積極推進流通企業在經營和業務中的內外貿一體化，促進內外市場統一，使我市產品進入長江三角洲地區、珠江三角洲地區和港澳東南亞地區的基礎上，力爭進入歐美(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)市場的采購、配送體系。大力吸引外資進入商貿流通領域，提升外資在我市商貿流通業中的比重，提高我市流通業的發展檔次。三是盡快制定和完善內外貿、內外資統一的公平競爭的有關標準和規范性文件，在落實國家有關政策法規時進一步加強與其他部門的協商與配合，通過政策、法規調控市場，努力營造公平的市場競爭環境。

同志們，今年是完成“十五”計劃的最后一年，招商引資和商務工作任重道遠、充滿希望。我們一定要以貫徹落實這次會議精神為契機，在市委、市政府的領導下，解放思想，與時俱進，真抓實干，開拓創新，不斷擴大招商引資和商務工作成果，不斷提高我市對外開放的水平，為推進“三化”、加速建設小康XX作出新貢獻。