第一篇：農民工上訪情況說明

農民工上訪情況說明

楊凌博學嘉苑小區由江蘇南通三建集團有限公司總承包施工，項目部共設三個項目組，三個項目組將工程分別分包給勞務隊及各班組工人。11月1日下午第一項目組3#樓木工班組工人停工索要工資，在工地鬧事，引至其它樓號工人也停工上訪，據勞務公司及各班組民工說：工程主體封頂后按完成工程量要支付他們工資，至今未支付，項目組經理說南通三建項目部答應10月底前將工程款支付給項目組，項目組再支付給工人，但11月1日項目組還未接到南通三建項目部工程款，項目組也就無法支付給工人，導致工人停工鬧事上訪。南通三建項目部經理說是因為工程款29日到銀行帳上，10月30日、31日銀行結算，不給轉款，11月1日上午銀行將工程款才能轉到南通三建公司帳上，項目部將及時轉到各項目組帳上，辦理此事還需要些時間。

2012年11月2日

第二篇：關于上訪的情況說明

情況說明

XX街道辦事處：

我村委于2014年X月X日，接到你辦轉來XX二組XXX于2014年X月X日信訪反映其19XX年分組分地時，組里不分承包地給沈國安承包問題，由于歷史原因，經過這幾個月我村委與隊長、隊委及村民協商，大家一致認為現仍按XXXX年群眾大會表決執行（此事XX二組村民于XXXX年已開群眾大會進行表決沒有富余土地分給其承包）。

白露村民委員會

2014年4月21日

第三篇：防止農民工上訪承諾書

承諾書

山東菏建建筑集團有限公司：

文昌路158號地塊保障性住房 工程，由我勞務公司承擔施工任務，作出如下承諾：

1、因建設單位工程款未及時到位，暫時欠付人工費，我方不以此為借口，出現鬧事、停工、上訪、媒體曝光事件發生。

2、3、遵守甲方各項規章制度。

我方保證入場勞務人員持證上崗率達到100%。未達到時，我方在培訓后，達到持證上崗率達到100%，費用自付。

承諾單位（章）：

法人代表：

委托代理人：

****年**月**日

第四篇：關于上訪情況的說明

關于農民工上訪情況的說明

各位領導你們好：

我***，身份證號***********.我所在的****于**年**月**日在******中標了****工程，我是公司駐派工地項目負責人。在該工程施工的建筑工人均與公司簽訂了勞務合同（附表），在我們共同努力下按時保質保量地完成了主體工程，期間得到了建設單位的一致好評。隨后順利施工*****等工程。此工程于***年**月底順利通過驗收。由于工程撥款不及時，秋收工人領取部分工資回家聽通知。結果由于*****資金貸款等問題，遲遲未兌現工程款，又因公司內部資金確實緊張，我們公司多次同工人溝通，他們多年跟隨干活，感情一直很好，都非常諒解公司難處。最后因建設單位不能及時撥付工程款，春節過后工人再次找我，在公司不知情的情況下到了***進行了信訪并導致了此次事情的發生。公司領導知情后，積極籌措資金并于當月及時結清了工人工資（附名單），并去*****做了說明，******承諾協助本公司催要工程款且幫助公司與建設單位多方面洽談，制定了合適的工程余款撥付計劃。通過此上訪事件，使我們體會到應該通過法律手段來維護工人的合法權益，也保證今后不再出現類似上訪事件發生。

********公司名稱********

*******年**月**日

第五篇：上訪原因說明和請求

關于李瑤明成為上訪原因的情況、經過事實報告與申冤

尊敬的領導、省檢察院檢察官、各級政府父母官：

您們好！

報告人：李瑤明，男，住江西省貴溪市東門辦事處柏里路下李路1單元130號。身份證號：***352，電話號碼：***，下崗工人，自謀職業，爆破員。在2008年10月，經朋友介紹，在江西省南城縣修建國家鷹瑞高速公路，有一段爆破工程由本人承接，工程造價100萬元（估算）左右，并帶領數十名工人進行路基爆破施工。由于購置機械設備及發放工人工資、生活費等，本人周轉資金不足，于2008年10月向原告雄石支行營業部借款人民幣30萬元搞建設，并用1套房屋101號擔保抵押，簽訂了《抵押擔保合同》。由于我修的是國家高速公路，我前妻李金梅才答應用房屋擔保做工地的，其實她對爆破行業一無所知。2011年10月31日以前已全面履行了全部貸款義務，不足部分向汪惠紅個人借支補足。又在2011年8月，本人為了還清國家借款和農民工工資，又在江西省靖安縣做武警水電部隊洪屏電站工程，承接了3公里的爆破工程及附屬工程，工程造價300萬元（估算）左右。在此期間（2008年起至2014年初），由于一些司法人員惡性加害和一些律師玩弄法律，顛倒客觀事實，利益集團、惡勢力集團使真正的實施工人的我血本無歸并含冤入獄181天。而無資質的非法中間商阮克旺在項目部在江西省交建集團以承諾書向其主子欺騙拿走了工人的血汗錢。并使得我做兩個工程的農民工兄弟至今也沒能拿到辛苦勞動賣命的血汗錢和工程 1

款。不但使我家破人亡（也離婚了），欠工人李精木工資2萬多元（鷹潭市中院再審時都有他本人的記錄），沒錢給他治病，已經死了（他是我的哥啊）！這些都是司法機關這五年來根據中間商阮克旺的私人律師周素柏始作俑者提供的證據，使人民司法機關左審、右審、上審、下審，左調查右調查，農民工、下崗工人哪里有那么多的罪可查啊？經過了十多次大審查，最后把我打入牢中，（有貴溪市人民法院移送公安機關偵查函一份）我被打入牢中181天（其中拘留一個月零八天）。全國也只有這一例是由《中華人民共和國憲法》、《勞動法》保護的，由勞動性質、勞動經濟糾紛引起的民事案被非法的中間商、皮條客惡意轉變為刑事案，并且是法律援助下的農民工討薪案，中央電視臺《焦點訪談》都說了討薪無罪，違法利益集團治罪。是江西交建與阮克旺非法內部分包的產物，受害者是實際施工人。

我是一個下崗工人，是實實在在做了大量的事，而且得到法律的援助，卻沒有得到勞動報酬的實際施工人。相反自己以身家性命（即現在的房屋貸款），拿出來為國家搞建設，這些都是鐵的事實擺在各位正直無私、公平公正法官面前的事。下面是人民法院從2009年起至今還在審理的兩大經濟案件和刑事案件（申訴、上訴、重審等），從這些案件中就可以清楚地看到江西交建集團項目部、阮克旺非法中間商不把我搞死了，或者判死了是不會罷休的，公平正義何在？天理何在？請人民政府的父母官明鑒。以下是五年來經歷的風風雨雨見證：

一、民事案件部分（下面是近12次審理、審判）

1、農民工求薪案（2009）貴民一初字第1030號民事判決書判令： 2

被告李瑤明向二十四名原告支付工資390020元，被告江西交建集團公司、鷹瑞高速公路A10合同段項目部，翁建勛對被告上述尚欠24名原告的工資承擔連帶清償責任。在法定規定時間內，被告翁建勛、李瑤明對農民工討要工資未上訴。

在此期間，2009年12月左右，阮克旺借用貴溪市公安經偵大隊調查我和工人，并傳喚我和老婆李金梅到貴溪公安局并做了筆錄，我說明了一切前因后果。阮克旺是非法分包。沒有給工程款，相反要我倒找6萬塊錢給他。為他們做完了工程不給錢，是他們利益集團達到目的導火索。

2、被告阮克旺、江西交建集團公司、鷹瑞高速公路項目部不服一審判決，向鷹潭市中院上訴，市中院裁定（2010）鷹民一終字第149號民事裁定書裁定：

一、撤銷貴溪市法院（2009）貴民初字第1030號民事判決書；

二、駁回被上訴訟人李愛國等24人的起訴。我要說明的是：期間開庭不到三分鐘，雙方當事人連個屁都未放就結束了。阮克旺用錢買通所謂的證人在法庭上支唔了一下。項目部阮克旺的律師站在中院法庭說要我和工人坐牢3-7年，不然阮克旺大人說他的頭就下掉，嚇得工人一個個都跑了，俞法官也說要錢就要坐牢，后來工人們寫不要錢了，寫了不起訴申請書給貴民初字第1030號蔣法官，以后我真的被阮克旺有錢有勢的老板搞入牢中。

3、申請一審人（一審原告、二審被上訴人）李愛國等十四人向江西省高級人民法院申請再審，江西省高級人民法院（2011）贛民申字第399號民事裁定書裁定：

一、指令鷹潭市中院再審本案；

二、再審期間，中 3

止原裁定的執行。在發回中院二審期間，付高煌庭長知道整個案件的前因后果，并說李瑤明是鐵骨錚錚的。按省高院發回再重審的精神，都指明化解糾紛，和平協商，解決矛盾為判。本案發放貴溪人民法院再重審后，阮克旺用詐騙罪告我，公安用刑偵網追我（那時我正帶領十幾名農民工在武警水電部隊工地上做事），我和法律援助律師周素柏在貴溪市刑偵三科魯隊長辦公室，對質一下午，又說明了一切前因后果。是阮克旺逼迫我和農民工不得不這樣做。也法律援助律師誘導工人和我的無意的，不實的形情客觀事實。

4、同一事件工程款案（其中包括也是本案里農民工工資在內）貴溪市人民法院（2011）貴民一初字第203號民事判決書判決如下：由被告阮克旺在判決生效的十五日內向原告李瑤明支付工程款505437.15元（按單價每立方米21.776元計算出3977立方米的總價款后扣除借支345503.60元得出）；案件受理費10412元由被告阮克旺負擔。

5、鷹潭市中院（2011）鷹民再終字第6號民事裁定書裁定：

一、撤銷貴溪（2011）貴民一初字第203號民事判決書；

二、本案發回貴溪市人民法院重審。在鷹潭中院二審期間，本人多次哀求、下跪廖法官請他救救農民工和我，而他卻說法院不是我們的崽。我們多次哀求這兩個案子都在中院，能否合在一起審理，他們就是不答應，否則就沒有今天的冤假錯案發生。6、2011年鷹潭中級人民法院（2011）鷹6號指令，而貴溪市金屯法院違背了省高院、中院化解矛盾，解決糾紛指示。反而移送公安機關偵查函，從而激化矛盾。在2012年3月29日終于送給了公安局，從而 4

保護了阮克旺老板的利益，老百姓就死定了，而且還要坐牢，誰要敢要錢呢？ 7、2012年3月12日貴溪市人民法院裁定：（2013）貴民開初字第266－1號和（2011）貴民一初字第203號本案中止訴訟。8、2012年3月貴溪市人民法院裁定：由江西省高級人民法院（2011）贛民申字第399號、再審中院（2010）鷹民一終字第149號、原貴溪市人民法院（2009）貴民初字第1030號案最后中止訴訟。

9、民事裁定書（2012）貴民一初字第266號，可憐老百姓不但拿不到錢，還要出7150元的訴訟費！10、2013年2月27日我在勞動保障報上刊登農民工不要錢的退訴、不起訴的聲明。11、2013年5月8日生效書，農民工做事不能拿到錢結束了轉向不斷拿鐵棍向我要血汗錢。所有的債務在我一個人身上，是阮克旺拿著檢察院不起訴決定書所逼迫的結果。再也沒有哪個工人涌向法院找他們的麻煩，阮克旺他們高興啊！12、2013年12月20日，貴溪市人民法院民事判決書（2012）貴民一初字第333號，工程款比（2011）貴民一初字第203號民事判決書少了工程款20多萬元，且兩被告也上訴了。

二、刑事部分（公安、檢察多次審查）

（由貴溪市人民法院移送公安機關偵查函（2012）貴民一初字266-1號起）。

1、由于項目部非法分包，從2008年做事起，五年之后終于在2012 5

年5月29日對實際施工人李瑤明被阮克旺以詐騙罪舉報公安局，同一件事第二次用刑事偵查立案（第一次是在2009年12月左右，法院還未判決前就立案偵查了），然后公安局先以詐騙罪、偽證罪、合伙作案罪，最后妨害作證罪有罪推定拘押我，由貴公刑訴字[2012]163-1號。我多次報告、申訴、哀求，而他們都說按法律程序走，最后走到我有罪了！為他們利益集團做完了事還做犯了法了？我相信這個社會有公平正義存在，弱勢群體才有希望。2、2012年6月7日檢察院批捕我，11月28日貴檢刑不訴[2012]49號（在6個月的牢獄中，我寫過21頁請求報告給檢察官訴說冤情）。

3、貴檢刑申復決字[2013]第01號，兩份不起訴決定書前后都不一樣。

2013年7月14日再次向鷹潭市檢察院申訴撤銷不起訴復查決定書。2014年再次向江西省高級人民檢察院提出上訴。

三、由刑事案禍及民事案

1、江西省南昌高新技術開發區人民法院（2013）高新民初字第323號（由于在此期間我被關押6個月，未能和蔡家增當面結算工程量）。2、2013年12月14日再次起訴分包商蔡家增。

四、始作俑者是法律援助工作者周素柏與阮克旺：

首先在2009年，下崗工人李瑤明在黨和政府關懷下得到法律援助，援助律師是首達律師事務所嚴福生，后來嚴福生律師把我帶到大眾律師事務所周素柏律師那里（后來他也是法律援助律師），我跟本不認識周素柏，是嚴福生知道周素柏能打這類官司，并且說周素柏有過，且是自己 6

親身經過的經驗，在海南省打過和我一樣的官司。于是工人和我才聽從嚴福生的安排。一切都是嚴福生找周素柏而起，工人和我更不知道周素柏是中間商阮克旺的私人律師相互串通的死黨。就在2014年5月16日，鷹潭中院開庭，我終于清楚明白了，終于看清這七年來，十多場官司，為什么會打到現在，為什么會被無辜抓去坐牢，為什么會被他們一伙搞得家破人亡，為什么農民工到現在沒有拿到血汗錢，原來都是周素柏與阮克旺相互勾結、聯手同盟、陰謀陷害，導致了今天人民法院采信其攻守同盟的證據啊！

罪魁禍首就是中間商阮克旺與周素柏。

工程轉包、分包、非法承包，有權、有錢、有背景有關的阮克旺成了利益的終結者，而真正的勞動者李瑤明成了阮克旺與周素柏的犧牲品啊！

1、在2014年5月16日8點50分，鷹潭市中級人民法院第六審判庭開庭（2014鷹民一終字第101號），被上訴人的阮克旺委托代理人歐陽金民，江西省婺源縣人，終于承認了原來是另一起和本案生死相關的案件中的代理人周素柏的親戚了。（并自己說以前是檢察院的，犯罪了，沒有工作了）。

2、現在我來回顧這七年來種種風風雨雨，死的心都有了，我還能怎樣？只有死了，好在黨和政府一直都在關懷著我們這些農民工和下崗工人才有活路。我終于看清了，我們這些為國家建設的勞動者被黑惡勢利集團，江西省交建有限公司，利用“黑白合同”、“內部合同”，利用中間商阮克旺之手，利用聯手同盟的周素柏的懂法律師之手，達到盤錄、壓 7

制、打擊農民工實際施工人，最終實現惡意欠薪之目的！冤！冤！冤！

懇請人民檢察官、各級政府領導為老百姓申張正義，還我清白在人間！

3、現清清楚楚看到周素柏、歐陽金民、江遠勇在各級人民法院民事判決書、民事裁定書的作用和地位，這七年來都是同一性質案件中阮克旺的代理人。

（1）從（2009）貴民一初字第1030號起，周素柏是農民工的法律援助代理人，是知道所有這個案件的中心人物和始作俑者。

（2）（2010）鷹民一終字第149號代理人是周素柏。周素柏要我和工人代表多拿身份證，并也代替一些做了事又沒有拿身份證來上告的人。被法官駁回了訴訟。那時的情況開庭不到三分鐘，周素柏臉就嚇白了，交建集團律師就說要我和工人坐牢，周素柏知法犯法，坐牢三到七年。

（3）（2012）貴民一初字第333號，阮克旺代理人，歐陽金民，男1964年3月25日出生，江西省婺源縣人。當時我根本不知道歐陽金民是周素柏的親戚啊！

（4）（2011）鷹民一終字第1975代理人汪遠勇，男，1978年12月6日生，無業，江西省婺源縣人，歐陽金民親戚，也是周素柏親戚。

這里我要說明一下，在2012年5月29日，貴溪市刑偵隊三科魯隊長把我和周素柏一起關在辦公室里對質的時候，魯隊長打電話給阮克旺并錄音，阮克旺說了周素柏賣了李瑤明的一個所謂什么來的證據給他阮克旺，說他自己跟周素柏談價從8萬元談到2萬元成交。周素柏對阮克旺說錢就給他婺源的一個親戚，原來就是這個人啊！

（2013）月民一初字第276號民事裁定書，代理人是周素柏這個案子也是跟這個做鷹瑞高速有關聯的人。更證明了周素柏是與阮克旺攻守同盟的！

現我還要說一件事，是在（2009）貴民一初第1030號開始，我作為法律援助的農民工、下崗工人，是原告，是周素柏逼迫我作被告的。有各種他給我草擬的承諾書、填制工資表等證據。當時我實在沒辦法，工人要血汗錢，拿鐵錘打我，我又不懂怎樣打官司，這樣周素柏又是我無形中的法律老師，我代理人了，當時，我把所有的做工程事的來龍去脈都告訴了我的法律援助律師嚴福生，后來也就告訴了周素柏。是周素柏利用這個案子賺農民工工人的血汗錢。反過來我還糊里糊涂給了他一萬元的訴訟費，他說這給錢是用來跑關系的（現在我才知道法律援助是不要錢的）。

天啊，地啊！我現在終于明白了為什么打一場官司會家破人亡，何況我這十八場啊！這都是黑心腸的阮克旺的律師周素柏與阮克旺搞的鬼啊！也就在今年的2014年5月16日的開庭的法庭上，阮克旺更赤裸裸地說是把我關起來的，放出來是看著我可憐，有人求他的，不然就死在里面別想出來，并且說當時放我監獄的時候讓我簽一個工程結算清了的字就好了，這樣你老李就死定了，還說自己那里糊涂，否則有我李瑤明的證據，什么官司你李瑤明也別想打了，只有認輸吧！這就是非法分包商的罪惡暴露啊！

本人是多么想還清國家貸款和農民工兄弟的錢啊！但事與愿違，無論我多么努力，辛勤勞動，而結果還是導致流離失所，家破人亡。好在 9

我最困難的時候，黨和政府一貫支持我，法律援動我，政府救濟我。貴溪市政法委領導都知道我的實際情況，沒有讓我一家人和農民工走上絕路，給了我們國家救助。

現在我已沒有任何辦法還清國家貸款了和給兄弟們的錢了。俗話說：一場官司就可以使人家破人亡，而我經歷了十八場官司都沒有倒下，就是有一個信念：相信黨，相信事實，相信這個社會有公平正義存在！

我的匯報全部都是事實，并有鐵的證據。各級司法機關、檢察機關、政府機關及后來中央巡視組等都有我的申訴、控訴、報告等等。我到了這步田地，生也無奈，死又何難？兩個工程的事都做完了，現尚欠農民工血汗錢50多萬，今生我是還不起了，來生還吧！為什么討要公道這么難？這是我血淚的匯報，懇請人民政府各級領導以憐憫之心給予關懷。如有虛假，愿承擔一切法律責任。我多么希望一個真正的社會勞動者，能夠得到黨和政府的陽光普照啊！救救我們一家人和農民工，請求國家救助，幫我解決實際問題，讓我們有生存的余地。

最后，我還要說，只要我還有一口氣，我就要討要這個社會的公平正義，討要公民的合法權利，就是今后做牛做馬也要還我所帶領的農民工做事的血汗錢和國家貸款，這是一個做人的本質！并要求以“惡意欠薪罪”將阮克旺移送司法機關查處。這樣天就明亮了，農民工才有出頭之日！

報告人：李瑤明

2014年1月16日

附上李瑤明二審上訴意見 一、一審法院認定工程量39077m，按照次堅石的單價結算是錯誤的。

因為：次堅石需要20噸炸藥炸嗎？機械設備就能完成，根本不

3需要爆破。

二、有2000米公路兩邊的爆破水溝（寬2米，深1.8米）工程未計算工程量，未維護上訴人的合法權益。

一審法院既然沒有查看圖紙，也沒有在有關鑒定機構對這部分的工程量進行鑒定，屬于認定事實不清，證據不足。三、一審法院認定按照次堅石的單價15.9054元/m結算是錯誤的。

既然一審法院認定系非法轉包，合同無效，就應該按照工程定價21.776元/m計算。四、一審法院連審理的爆破標段都未查清楚，其爆破標段263+350至K263+100約定路基土石方單價為每立方16元。其上訴人提供的多處爆破標段（有江西交建阮克旺提供的爆破石方標段表一份）單價是多少呢？

33李瑤明對上訴人阮克旺的答辯意見：

1、上訴人阮克旺與原審被告翁建勛是否是合伙人與本案沒 12

有直接的法律關系。

2、上訴人阮克旺與案外人徐樹學簽訂的合同約定工程單價為7.5元/m3，與本案沒有關聯性，系兩個法律關系。更何況實際施工人是劉紅衛（廣豐人），徐樹學是轉包給了劉紅衛的，更證明了是違法轉包、分包合同所在。最后，只有依法鑒定，才能看清楚黑白分明，才能有公平、正義存在！

3、一審法院認定上訴人阮克旺存在非法轉包的行為，認定轉包合同無效，既然無效，那么就應該按照國家的定價21.776元/m3來計算工程款。