第一篇：下甲鄉(xiāng)2012新一輪扶貧開發(fā)項目實施進(jìn)展情況匯報

下甲鄉(xiāng)2012新一輪扶貧開發(fā)項目實施進(jìn)展

情況匯報

今年以來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地實施扶貧開發(fā)項目帶動戰(zhàn)略，多措并舉抓開工，全力以赴促進(jìn)度。截至目前,全鄉(xiāng)新一輪扶貧開發(fā)項目建設(shè)整體上推進(jìn)力度大、開工形勢良好，投資進(jìn)度有所加快。

一、各項工作開展情況

（一）項目建設(shè)進(jìn)展情況

全鄉(xiāng)2012新一輪扶貧開發(fā)項目有13個,其中:有11個屬林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目,有2個屬智力扶貧項目。目前各項目已全部開工,并取得階段性成效。一是下甲鄉(xiāng)隴鳳坪山生態(tài)移民村建設(shè)工程：計劃搬遷400戶及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前對隴鳳、坪山兩村群眾做好了移民宣傳發(fā)動工作,同時已選好安置地塊,正在辦理用地審批手續(xù),具體由縣發(fā)改局牽頭組織實施。二是農(nóng)村能源：新建農(nóng)村沼氣池40座。由于項目剛下,我鄉(xiāng)擬準(zhǔn)備與鄉(xiāng)危房改造項目相配套實施,現(xiàn)已將任務(wù)分解至各村,落實到人到戶。三是職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)2個(智力扶貧):

1、區(qū)內(nèi)外中職學(xué)校每年送生550人。目前已動員XXX人,確保落實XXX人；

2、2012年秋季學(xué)期招收全日制新生450人，其中下甲30人任務(wù)。目前我鄉(xiāng)已動員落實有57人,到開學(xué)確保30人到校。四是生態(tài)公益林保護(hù)：聘請護(hù)林員和發(fā)動群眾保護(hù)好全縣生態(tài)公益林面積125.6萬

畝。兌現(xiàn)2012年補償資金給群眾。該項目已把面積落實到戶并做好了規(guī)劃設(shè)計,同時已聘請了5名護(hù)林員對我鄉(xiāng)12.5萬畝生態(tài)公益林進(jìn)行管護(hù),目前2012年公益林補償資金縣林業(yè)局還沒下?lián)堋Ｎ迨峭烁€林工程后續(xù)補助：繼續(xù)對我縣2002年以來實施的退還林工程退耕地造林9.25萬畝兌現(xiàn)2012年補助。目前準(zhǔn)備組織鄉(xiāng)林業(yè)站對全鄉(xiāng)的退耕還林地塊進(jìn)行自檢,對不合格地塊進(jìn)行適時補種,等驗收合格后再向群眾兌現(xiàn)補償資金。六是珍貴樹種：下甲鄉(xiāng)任豆3000畝，降香黃檀600畝。目前已對項目做好規(guī)劃設(shè)計，待季節(jié)適宜進(jìn)行種植。七是油茶產(chǎn)業(yè)：下甲鄉(xiāng)低改500畝，新造300畝。目前已對項目做好規(guī)劃設(shè)計，待季節(jié)適宜進(jìn)行種植。八是用材林發(fā)展：下甲鄉(xiāng)速生杉2000畝。由于該項目任務(wù)剛下，我鄉(xiāng)準(zhǔn)備發(fā)動群眾落實地塊，做好規(guī)劃，待季節(jié)適宜進(jìn)行種植。九是綠滿八桂村屯綠化：下甲鄉(xiāng)2個屯16畝，1、大陸屯，2、弄懷屯。目前已對項目做好規(guī)劃設(shè)計，待季節(jié)適宜進(jìn)行種植，具體由縣林業(yè)局組織實施。十是金銀花：下甲鄉(xiāng)900畝，其中：坪山200畝、隴鳳200畝、彩架200畝、河洲100畝、水陸100畝、加西100畝。目前已對項目做好規(guī)劃設(shè)計，待季節(jié)適宜進(jìn)行種植。十一是十大功勞：下甲鄉(xiāng)200畝。目前已對項目做好規(guī)劃設(shè)計，待季節(jié)適宜進(jìn)行種植。十二是鐵皮石斛：下甲鄉(xiāng)100畝。目前已完成項目投資550萬元，種植60畝，剩下的40畝正在加快進(jìn)度實施。

（二）縣直部門幫扶我鄉(xiāng)4個貧困村情況

二、存在的問題

（一）審批用地手續(xù)慢、征地難度大。由于土地征用仍存在著群眾對現(xiàn)行征地補償標(biāo)準(zhǔn)的期望值過高、征地工作與當(dāng)前各種矛盾相互交織造成項目進(jìn)展較慢的主要原因。

（二）生態(tài)建設(shè)項目實施進(jìn)度緩慢。由于受季節(jié)性影響，我鄉(xiāng)有7個生態(tài)建設(shè)項目在當(dāng)前一段時間內(nèi)無法開展，只能等到適宜的造林季節(jié)才能實施。另由于我鄉(xiāng)土地資源匱乏，連片種植2000畝速生杉地塊難以落實，該項目難以完成，建議縣政府在該項目上做出一些調(diào)劑。這些因素的存在給全年全鄉(xiāng)整個扶貧開發(fā)項目工作推進(jìn)帶來一定影響。

（三）配套資金落實困難較多。由于項目配套資金量大，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，自身無法自籌一分啟動資金，加上上級下?lián)苜Y金較慢也給全鄉(xiāng)項目的實施帶來一定的難度。

三、下步工作打算

（一）完善項目管理機(jī)制。健全項目建設(shè)責(zé)任制，實行“一個項目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任干部”的工作機(jī)制，切實使項目有人抓，有人管，不扯皮。并嚴(yán)格落實項目進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題。

（二）抓好項目的督查落實。通過日常督查，對項目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和做好服務(wù)，采取定期通報，定期反饋的方式加快項目實施。

（三）積極爭取項目的資金扶持。通過對項目的實施，及時向上級部門爭取資金，使各個項目能如期順利完成。

下甲鄉(xiāng)人民政府

二0一二年八月九日

第二篇：項目實施進(jìn)展情況

馬邊彝族自治縣石梁鄉(xiāng)永和村高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地建設(shè)

項目實施進(jìn)展情況

《馬邊彝族自治縣石梁鄉(xiāng)永和村高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地建設(shè)》項目自立項以來，本公司認(rèn)真組織了項目的實施，按計劃要求履行項目義務(wù)，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，項目各項工作正在有條不紊的開展實施?，F(xiàn)將本項目實施工作情況報告如下：

1.貸款資金情況：由馬邊禾豐國有資產(chǎn)有限公司擔(dān)保，向馬邊農(nóng)村信用聯(lián)社擔(dān)保貸款300萬元，資金現(xiàn)已到位。

2.茶葉精深加工廠建設(shè)完成情況。

（1）新征廠房用地3畝，已經(jīng)完成“三通一平”，投入資金29.6萬元。

（2）300噸綠茶精深加工生產(chǎn)線：目前已完成加工車間、庫房、辦公樓、實驗室等土建工程的建設(shè)2000平方米，其中加工車間已完成墻面粉刷、門窗安裝、地面漆鋪設(shè)。11月中旬將完成所有機(jī)器設(shè)備的安裝調(diào)試，已投入資金142萬元。

（3）配套實施茶葉加工所需的水、電、路、綠化、信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；目前已完成永和村二組2.1公里機(jī)耕道路面硬化工程，茶廠到茶園3公里道路工程正在施工，預(yù)計年底前完工。目前已投入資金21.3萬元。

3.新建3000畝無性系良種高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)示范茶園完成情況。

（1）合作社與永和村117戶貧困戶已簽訂購銷協(xié)議，其中92戶貧困戶已將土地入股（共計256畝）。

（2）自有茶園修剪：300畝公司自有茶園（原永和村集體茶園）由永和村村民陳紹華承包修剪（承包費用為5.3萬），預(yù)計11月30日前全部修剪完工。

（3）新建茶園土地開墾：組織村民對256畝貧困戶入股土地進(jìn)行翻耕、栽苗、施肥（目前已完成工程總量的70%，付給村民工錢14.3萬）。

（4）修建蓄水池：在新建3000畝高標(biāo)準(zhǔn)示范茶園區(qū)域，修建蓄水池5口50立方米，20口25立方米；安置PVC管3千米，目前在建2口50立方米、7口25立方米，相應(yīng)PVC管同期施工，預(yù)計年底前完工，其余16口2014年完工。

截止10月31日，項目實施工作已完成20%，投入資金216.5萬元，公司將嚴(yán)格按照項目計劃開展實施，保證如期保質(zhì)保量完成《馬邊彝族自治縣石梁鄉(xiāng)永和村高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地建設(shè)》項目。

四川孟獲拿達(dá)農(nóng)產(chǎn)品有限公司

2013年11月2日

第三篇：項目實施進(jìn)展情況如何寫

項目實施進(jìn)展情況報告撰寫提綱

一、項目實施背景

對項目來源、項目合同目標(biāo)、項目實施計劃、項目計劃經(jīng)費、項目組成員、項目協(xié)作單位、項目實施目前是否符合有關(guān)政策和導(dǎo)向等內(nèi)容進(jìn)行簡要說明。

二、項目實施進(jìn)展情況

對項目進(jìn)展情況，如計劃進(jìn)度的實現(xiàn)程度、合同目標(biāo)完成情況等情況進(jìn)行說明。

三、項目經(jīng)費到位及支出情況

對項目經(jīng)費來源、數(shù)額、支出情況等進(jìn)行說明。應(yīng)針對項目計劃經(jīng)費和實際支出經(jīng)費進(jìn)行比較說明。

四、項目技術(shù)資金匹配條件變化

說明載體項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位近期（如科研開發(fā)能力、經(jīng)費保障能力、實施能力等）情況。

介紹項目實施地政府相關(guān)管理部門的重視程度。

五、項目實施取得的成效

項目實施現(xiàn)階段取得的成果情況。項目實施現(xiàn)階段取得的經(jīng)濟(jì)效益情況。項目實施現(xiàn)階段取得的社會效益情況。項目實施現(xiàn)階段面臨的風(fēng)險。

六、項目實施存在的問題與改進(jìn)措施

說明項目實施當(dāng)前面臨的問題和產(chǎn)生問題的原因。提出改進(jìn)措施以及這些措施是否得當(dāng)?shù)姆治稣f明。

七、2010年項目實施計劃及經(jīng)費保障

2010年項目實施計劃及說明。

2010年項目經(jīng)費的籌措和保障情況說明。

第四篇：整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項目實施情況匯報

尊敬的高書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們在百忙之中親臨xx檢查指導(dǎo)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，這是縣委、政府對xx各族人民的極大關(guān)心、愛護(hù)。我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府、全體干部職工和七千多各族群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝！

下面，我代表鄉(xiāng)黨委、政府，把整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，不足之處請在座的鄉(xiāng)黨委政府班子成員補充，并請各位領(lǐng)導(dǎo)提出批評和指導(dǎo)。

一、鄉(xiāng)情概況

xx鄉(xiāng)地處xx縣西部，全鄉(xiāng)土地面積92.18平方公里，轄3個村民委員會、41個村民小組、7個橡膠隊、3個初制茶葉加工廠、1個橡膠加工企業(yè)，是全縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)中最小的一個鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)國境線長 26.3公里，隔河與緬甸佤邦的巖城區(qū)、營盤區(qū)和龍?zhí)短貐^(qū)接壤；有邊境通道1條，人行便道30多條，屬“無屏障”邊境地區(qū)。鄉(xiāng)內(nèi)最高海拔1900米，最低海拔680米，地形東高西低，是一個集邊境、民族及貧困為一體的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

全鄉(xiāng)居住有佤族、拉祜族等7個少數(shù)民族，總?cè)丝?158人，總戶數(shù)2291戶。其中農(nóng)業(yè)人口2139戶6788人；非農(nóng)業(yè)人口152戶370人。人口出生率9.4‰，死亡率9.23‰，人口自然增長率0.17‰；全鄉(xiāng)共有2個黨總支，15個黨支部，黨員257名。

全鄉(xiāng)土地總面積13.9萬畝，其中林業(yè)用地面積8.97萬畝，非林業(yè)用地4.96萬畝,有林地7.93萬畝，森林覆蓋率60%。全鄉(xiāng)總耕地面積13447畝,其中水田面積3484畝,固定旱地3170畝，臨時耕地6793畝，耕地面積中25度以上的5724畝。

全鄉(xiāng)已實現(xiàn)村村組組通水通電、通公路，公路里程達(dá)到86公里，有灌溉溝渠71條，全長39.9公里，人畜飲水主管道24公里。

二、整鄉(xiāng)推進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)

整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)是省委、省政府“十二五”期間一項重大的扶貧開發(fā)政策，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題的重大舉措；以整鄉(xiāng)推進(jìn)為平臺，整合資源、集中力量、合力攻堅，著力實施好安居溫飽工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、社會事業(yè)發(fā)展工程、素質(zhì)提高工程、生態(tài)能源工程等六大工程，為xx鄉(xiāng)貧困群眾打牢可持續(xù)脫貧致富的發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）xx鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)總體目標(biāo)

整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)以鄉(xiāng)為單位，以自然村為主戰(zhàn)場，以貧困農(nóng)戶為工作對象，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、增加貧困群眾收入、基本消除貧困、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、連片大開發(fā)為主要方式，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、集中力量、重點突破、綜合開發(fā)，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。圍繞農(nóng)民增收和改善群眾生產(chǎn)生活條件，突出重點，實現(xiàn)以鄉(xiāng)為單位、整合資金、整鄉(xiāng)推進(jìn)的工作目標(biāo)，使項目區(qū)2155戶6810人得到扶持，實現(xiàn)項目區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）年增長率達(dá)10％以上，農(nóng)民人均純收入年均增長率達(dá)10％以上，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)明顯改善；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；農(nóng)民組織化程度不斷提高，文化生活日益豐富，綜合素質(zhì)有明顯提高；基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。從而達(dá)到項目區(qū)整體脫貧并輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

（二）xx鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)具體目標(biāo)

通過兩年試點項目的實施，使項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入增長20%，達(dá)xx元以上；人均占有糧食達(dá)390公斤以上，消除絕對貧困現(xiàn)象，有效解決溫飽問題，切實提高鞏固溫飽能力，返貧率控制在5％以內(nèi)；實現(xiàn)“687”目標(biāo)，即：戶“六有”、村民小組“八有”、村委會“七有”。

農(nóng)戶“六有”即：

1.戶均有一幢人畜分離、整潔明亮的安居房；

2.戶均三畝以上的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；

3.戶均有安全衛(wèi)生的飲用水；

4.戶均有兩畝以上穩(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)林；

5.戶均年有一頭大牲畜出欄或有兩頭生豬出售；

6.戶均有一人掌握1至2門農(nóng)村實用技術(shù)。

村民小組“八有” 即：

1.有進(jìn)組的硬化道路；

2.有入戶道路硬化;

3.有進(jìn)村入戶的通電條件；

4.有電視覆蓋；

5.有一批勞動力通過農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)；

6.有脫貧致富帶頭人；

7.有文化室或活動場地及其有效管理制度、措施；

8.有增收致富特色產(chǎn)業(yè)。

村委會“七有” 即：

1.有保持通暢的進(jìn)村公路；

2.有基層組織、科技文化室和活動場地；

3.有群眾信任、團(tuán)結(jié)干事的村“兩委”班子；

4.有健全的管理制度；

5.有通訊設(shè)施；

6.有一個村級衛(wèi)生室；

7.有一個增收致富的支撐產(chǎn)業(yè)。

三、整鄉(xiāng)推進(jìn)工作開展情況

（一）成立組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實加強(qiáng)對“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立xx鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鄉(xiāng)黨委副書記代理鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主席擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資金管理組、項目建設(shè)管理組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、宣傳信息組、監(jiān)督考核組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、督查檢查及考核工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)項目辦，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。各村委會相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，兩個村工作隊員進(jìn)行明確專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)各項目點的建設(shè)管理，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）加大宣傳力度，營造團(tuán)結(jié)干事氛圍。把宣傳工作貫穿于整個項目建設(shè)過程的始終。在項目啟動之初，召開村組干部大會，分責(zé)任區(qū)，分工作隊，深入村組，召開農(nóng)村黨員干部大會、群眾大會，宣傳整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，把全鄉(xiāng)干部群眾都動員起來，積極參與到建設(shè)xx、建設(shè)家鄉(xiāng)中來。利用各種渠道對“整鄉(xiāng)推進(jìn)”進(jìn)行全方位的宣傳，整合扶貧攻堅合力。計劃制做宣傳牌2塊，已完成1塊，書寫宣傳標(biāo)語20條，制作項目點標(biāo)示牌19塊。計劃每個月編制2——3期的簡報，宣傳整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的開展情況，做到有影有像，簡潔明了，把宣傳工作落到實處。另外，增加網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，擴(kuò)寬宣傳的范圍，適時宣傳，推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的順利開展。

通過宣傳，讓廣大群眾了解整鄉(xiāng)推進(jìn)的目標(biāo)和任務(wù)，了解上級黨委政府在為群眾想什么、要為群眾解決什么，同時也在思考自己能做什么、應(yīng)該怎么做的問題，極大地激發(fā)群眾的建設(shè)熱情，掀起整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)新高潮。

（三）深入調(diào)查研究，確保措施得力有效。作為整鄉(xiāng)推進(jìn)的直接組織者和實施者，我們堅持在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起全面落實的責(zé)任，超前謀劃，統(tǒng)籌謀劃，高位謀劃，結(jié)合實際制定了工作方案，落實責(zé)任到人。做到主要負(fù)責(zé)同志帶頭親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員各負(fù)其責(zé)，項目點有直接責(zé)任人負(fù)責(zé)，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的良好格局。結(jié)合實際和工作需要，對全鄉(xiāng)三個工作隊進(jìn)行了大調(diào)整，補充壯大了曼亨村和xx村兩村的工作隊。各工作隊員按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，項目啟動之前，各工作隊員深入村組農(nóng)戶家中，對各村民小組、農(nóng)戶的家庭成員、住房情況、產(chǎn)業(yè)情況、建房意愿、貸款意向等進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查了解，并進(jìn)行了集中匯總，及時了解掌握村、組扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點工作中的群眾意見，有的放矢的幫助群眾解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。加強(qiáng)與縣屬有關(guān)各方面的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，完成工作目標(biāo)和任務(wù)。同時，加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)和幫助，發(fā)動黨員干部群眾積極參與，形成推進(jìn)生態(tài)文明家園建設(shè)工作的合力，為全鄉(xiāng)生態(tài)文明家園建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

（四）突出工作重點，化解工作難點。在入戶調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于群眾貧困程度深，貧困面大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，部分村民沒有產(chǎn)業(yè)支撐，群眾自籌十分困難，這已經(jīng)極大制約了整個項目的推進(jìn)和落實，根據(jù)這一民情，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)主動出面跟農(nóng)村信用合作社進(jìn)行洽談，為xx鄉(xiāng)農(nóng)民群眾爭取到800萬元建房貸款，每戶最高限額3萬元。幫助村民解決了資金方面的困難，推動整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的開展。

（五）科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，有序推進(jìn)。在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村工作隊員進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查工作，逐村逐戶走訪登記，充分聽取群眾意見，認(rèn)真填寫表冊，規(guī)范建立貧困戶、貧困村檔案，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人和村有檔、戶有卡、情況清、底子明，為編制科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)、群眾滿意的規(guī)劃實施方案奠定了堅實基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，整村推進(jìn)，到村入戶，綜合實施”的總體要求，規(guī)劃方案編制工作結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，堅持以建檔立卡數(shù)據(jù)為依據(jù)，堅持資金安排順序、補助標(biāo)準(zhǔn)、突出重點和統(tǒng)一質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和量力而行的原則進(jìn)行。力求編制出的規(guī)劃資金安排合理，建設(shè)內(nèi)容符合村情民意，全面反映各建設(shè)村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確各建設(shè)村的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。以鄉(xiāng)為單元，整合各類項目資源，有效配套各類項目資金，加大資金整合力度，在一定范圍內(nèi)，集中連片實施整體推進(jìn)，綜合開發(fā)，樹立大扶貧態(tài)勢，構(gòu)建大扶貧工作框架，強(qiáng)勢推進(jìn)扶貧開發(fā)。

（六）狠抓落實，穩(wěn)步推進(jìn)。整鄉(xiāng)推進(jìn)項目將嚴(yán)格按照項目規(guī)劃，結(jié)合實際進(jìn)行建設(shè)，采取“六項工作機(jī)制”、“八個結(jié)合”、“四項要求”，抓好項目落實?！傲椆ぷ鳈C(jī)制”(即：在嚴(yán)格簽訂“工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、廉政”三個合同的基礎(chǔ)上，實行競爭機(jī)制；群眾和專業(yè)隊伍相結(jié)合機(jī)制；村村互幫互助機(jī)制；權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)統(tǒng)一的管理機(jī)制；部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的服務(wù)機(jī)制；群眾代表參與的監(jiān)督機(jī)制)?！鞍藗€結(jié)合”（即：項目建設(shè)與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合；與維護(hù)民生相結(jié)合；與維護(hù)和諧穩(wěn)定相結(jié)合；與開展創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合；與推行為民服務(wù)五項制度相結(jié)合；與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合；與加強(qiáng)基層黨建相結(jié)合；與強(qiáng)化農(nóng)村民主管理相結(jié)合）?！八捻椧蟆保矗好鞔_責(zé)任抓落實；嚴(yán)明紀(jì)律抓落實；獎優(yōu)罰劣抓落實；抓好學(xué)習(xí)促落實）。采取多種有力措施，確保按時、按質(zhì)、按量完成整鄉(xiāng)推進(jìn)項目建設(shè)。

五、存在的問題和亟待解決的困難

一是群眾自籌能力弱。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益沒有體現(xiàn)，部分村民沒有產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民群眾收入來源渠道單一，大部分農(nóng)戶沒有經(jīng)濟(jì)積累，一般只能維持簡單的再生產(chǎn)，有的甚至入不敷出，全鄉(xiāng)貧困人口比重大、貧困程度深，自籌能力弱，民房改造中所需資金自籌能力較弱，加大了項目實施的難度。根據(jù)工作組進(jìn)村進(jìn)戶調(diào)查的情況，在民房改造中自籌資金大部分村民都需要貸款，自籌能力弱。爭取到的貸款也只能用于毛房的建設(shè)，房子裝潢等資金不足。二是工作經(jīng)費沒有落實。由于鄉(xiāng)窮民貧，鄉(xiāng)級財政只能應(yīng)付日常運轉(zhuǎn)，無法解決項目實施過程中所需的宣傳等工作經(jīng)費，一些辦公設(shè)施設(shè)備也只能臨時從其他辦公室調(diào)配，影響了工作的有效開展，懇請縣委、政府酌情給予解決。三是專業(yè)技術(shù)支持有待進(jìn)一步加強(qiáng)?？h屬有關(guān)部門的技術(shù)支持目前還沒有完全到位，僅憑鄉(xiāng)里的力量難于推動項目的順利實施，項目建設(shè)管理水平也有待縣屬有關(guān)部門的大力支持，懇請縣委、政府給予協(xié)調(diào)安排專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)駐開展工作。四是項目建設(shè)承包方式操作難度大。按照縣里關(guān)于工程建設(shè)項目招投標(biāo)辦法，單項投資在50萬元以上的項目必須實行招標(biāo)。由于整鄉(xiāng)推進(jìn)項目資金量大，子項目多，如果全部要求招標(biāo)，工作量和招標(biāo)經(jīng)費都將是一個不可避免、不可估量的，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)難于承受的。建議縣委、政府，在紀(jì)檢、城建、扶貧等部門的共同參與下，同意采取議價、競價等方式發(fā)包工程項目。

六、下一步工作打算

一是召開全鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項目啟動大會和村組干部群眾大會，把整鄉(xiāng)推進(jìn)政策和相關(guān)要求宣傳到千家萬戶，統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部群眾思想，動員廣大干部群眾積極參與項目建設(shè)管理。二是在公路沿線、道路重要交叉口制做宣傳標(biāo)牌，營造全鄉(xiāng)動員氛圍。三是定期制作簡報，開通網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，擴(kuò)大宣傳范圍。每個月制作2期的簡報和相應(yīng)的工作通報，宣傳整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的開展情況，做到有影有像，簡潔明了，把宣傳落到實處。另外，增加網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，擴(kuò)寬宣傳的范圍，適時宣傳項目建設(shè)進(jìn)度，通報項目建設(shè)存在問題，公示項目資金撥付情況。四是做好資料數(shù)據(jù)收集整理。統(tǒng)一收集整理各項目點的基本情況、圖像等資料，歸檔管理，確保項目建設(shè)資料完整。五是精心組織，迅速啟動項目建設(shè)。堅持超前謀劃、統(tǒng)籌謀劃、高位謀劃的指導(dǎo)思想，堅持規(guī)劃先行，扎實做好項目啟動各項前期工作，遲早啟動項目建設(shè)。提高認(rèn)識，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，精心組織、精心管理、精心實施，推動整鄉(xiāng)推進(jìn)試點項目順利實施。

第五篇：關(guān)于新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見

中共XX縣委

XX縣人民政府

關(guān)于新一輪扶貧開發(fā)工作的實施意見

為深入推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作，按照《中共XX省委、XX省人民政府關(guān)于貫徹<中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）>的實施意見》、《中共XX省委、XX省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)扶貧開發(fā)的若干政策意見》、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省“十二五”農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要的通知》等文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)新一輪扶貧開發(fā)工作的重要意義

新世紀(jì)以來，我縣堅持以縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實國家及省市各項扶貧開發(fā)措施，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困農(nóng)民生活水平不斷提高，鄉(xiāng)村面貌全面提升。2011年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)7291元，貧困人口由2001年的18.14萬人下降到2010年的3.98萬人，成功摘掉國家級扶貧開發(fā)重點縣帽子，為新一輪扶貧開發(fā)工作的深入推進(jìn)打下了堅實基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、人均水平不高、發(fā)展相對不足的縣情還沒有根本改變，中央提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，全縣扶貧工作的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，貧困人口數(shù)量大幅增加，城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同社會群體之間的差距擴(kuò)大趨勢尚未得到有效控制，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng) 1 村社會保障和公共服務(wù)水平較低、農(nóng)村自我發(fā)展能力不強(qiáng)、部分家庭因病因災(zāi)因殘返貧等問題仍較突出，扶貧開發(fā)工作的任務(wù)仍然十分艱巨。

扶貧開發(fā)工作事關(guān)XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。深入推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作，是進(jìn)一步鞏固提升現(xiàn)有扶貧開發(fā)工作成果，切實提高貧困群眾自身致富能力、縮小發(fā)展差距，確保全縣人民共享改革發(fā)展成果的重要舉措，是躋身全國百強(qiáng)縣、建設(shè)幸福新XX的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會和諧的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直各單位要深刻認(rèn)識做好新一輪扶貧開發(fā)工作的重要性，切實增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，加大扶貧開發(fā)力度，提高扶貧開發(fā)水平，注重扶貧開發(fā)實效，全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

二、新一輪扶貧開發(fā)工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和對象

（一）扶貧開發(fā)范圍：全縣分布在大中型庫區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)及交通閉塞偏遠(yuǎn)地區(qū)的重點村為扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點。其中，列入國家規(guī)劃的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點村為主戰(zhàn)場，實行扶貧攻堅；列入省、市級規(guī)劃的重點村為扶貧開發(fā)的重點區(qū)域，給予重點支持。對少數(shù)民族、婦女兒童、殘疾人及計劃生育困難家庭等特殊貧困群體給予扶貧開發(fā)政策傾斜。

（二）扶貧標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價）。

（三）扶貧對象：低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)且具備勞動能力的農(nóng)村人口，力求做到應(yīng)扶盡扶。

三、新一輪扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)及重點

新一輪扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo)是：到2015年，貧困人口數(shù)量 2 比2011年減少一半，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全市農(nóng)民平均增長水平；到2020年，扶貧對象生活水平大幅提升，貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小，基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、公共服務(wù)等主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全市平均水平，扶貧對象穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿、不愁住目標(biāo)。為此，重點抓好以下幾項工作：

（一）實施整村推進(jìn)扶貧。以列入規(guī)劃的重點村為對象，以增加貧困群眾收入為核心，以建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)項目、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點，把整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會扶貧等有機(jī)結(jié)合，先易后難，分批實施，努力實現(xiàn)“六通”、“十二有”目標(biāo)：

六通：

1、通油（水泥）路。行政村實現(xiàn)通瀝青或水泥路，提高自然村間的道路硬化率。

2、通電。行政村解決生產(chǎn)生活用電，自然村解決生活用電，解決無電人口用電問題，基本實現(xiàn)戶戶通電。

3、通廣播電視。20戶以下已通電的自然村，能夠接收中央和本省的4套以上廣播和8套以上電視節(jié)目，力爭實現(xiàn)戶戶通。

4、通網(wǎng)絡(luò)。行政村通寬帶。

5、通電話。行政村通有線電話，無線通信信號全覆蓋。

6、通郵?；緦崿F(xiàn)自然村通郵。

十二有：

1、有安全飲用水。村內(nèi)大多數(shù)居民能夠飲用安全的飲用水。

2、有安居住房。村內(nèi)缺房和危房戶基本解決住房問題。

3、有一項特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

4、有高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田或增收產(chǎn)業(yè)。行政村人均達(dá)到一定面積的旱澇保收田。

5、有扶貧互助社。村內(nèi)至少建立1家扶貧互助社。

6、有學(xué)前教育。行政村適齡兒童能夠上幼兒園或?qū)W前班，基本普及學(xué)前一年教育。

7、有衛(wèi)生室。行政村有經(jīng)縣級衛(wèi) 3 生部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室。

8、有文化室和農(nóng)家書屋。行政村有開展文化、科技活動的固定場所和農(nóng)家書屋。

9、有衛(wèi)生廁所。村內(nèi)大多數(shù)農(nóng)戶有衛(wèi)生廁所。

10、有體育健身和民族文化活動場地。

11、有沼氣。有條件的農(nóng)戶發(fā)展沼氣能源。

12、有農(nóng)家超市（便利店）和農(nóng)資放心店。

（二）實施互助資金固點擴(kuò)面和產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是積極推進(jìn)互助資金固點擴(kuò)面。堅持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點擴(kuò)面、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村互助資金試點，力爭扶貧互助社覆蓋到具備辦社條件的貧困村。建立健全雙層管理機(jī)制，完善內(nèi)部民主管理制度，加強(qiáng)外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險防范力度，確保互助資金的高效運轉(zhuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。二是大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧。加大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展蔬菜瓜果、苗木花卉、現(xiàn)代養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)糧油等特色農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一村一品”、“多鄉(xiāng)一業(yè)”特色支柱產(chǎn)業(yè)的新格局，并逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模效益，增強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力，帶動農(nóng)民增收脫貧。大力扶持專業(yè)大戶、科技示范戶、家庭農(nóng)場（莊），擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高集約化經(jīng)營水平。加快開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村休閑旅游等農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村合作服務(wù)組織，建立與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合機(jī)制，拓展產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域，開辟貧困農(nóng)民增收門路，讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。

（三）實施科教文衛(wèi)扶貧。一是實施科技文化扶貧。繼續(xù)安排科技扶貧示范項目，每年建立2至3個科技扶貧示范基地，推廣示 4 范成果。調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，采用有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的辦法，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員深入田間地頭，向農(nóng)民傳授實用技術(shù)。注重優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育、應(yīng)用和推廣，提高項目的科技含量。支持貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，“農(nóng)家書屋”、廣播電視“村村通”等項目向重點村傾斜。繼續(xù)開展文化扶貧試點工作和文化下鄉(xiāng)活動。二是實施教育扶貧。改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高基礎(chǔ)教育教學(xué)水平，縮小教育發(fā)展差距。大力發(fā)展職業(yè)教育，全面落實高校、高中教育階段、義務(wù)教育階段和學(xué)前教育階段農(nóng)村貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。實施基礎(chǔ)教育援助活動，開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動，提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。重點通過增加學(xué)校配套設(shè)施，完善服務(wù)功能。開展扶貧助學(xué)，每年資助在校貧困大中專學(xué)生不少于200名。三是實施衛(wèi)生計生扶貧。切實加強(qiáng)農(nóng)村貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生體系建設(shè)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助保障水平。加大重大疾病和地方病防控力度。實施城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，開展診療服務(wù)、臨床教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的幫扶活動，提高縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)水平和服務(wù)能力，改善就醫(yī)條件。堅持扶貧開發(fā)與人口計劃生育相結(jié)合，提高計生保健服務(wù)水平，利用行業(yè)資金，改造貧困村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所、貧困村計生服務(wù)室。進(jìn)一步加大對計劃生育扶貧對象的扶持力度，不斷提高貧困地區(qū)計劃生育戶發(fā)展能力。

（四）實施“就業(yè)援助”扶貧。堅持勞動力資源開發(fā)與轉(zhuǎn)移相結(jié)合，大力實施農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助工程，依托城市、重點城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，走市場化、技能化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化路子。充分利用陽光工程、“雨露計劃”、新 5 型農(nóng)民培訓(xùn)等項目，加大對農(nóng)村貧困家庭特別是農(nóng)村獨雙女戶貧困家庭勞動力就業(yè)的中長期培訓(xùn)，不斷提高務(wù)工人員的技能素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。緊緊抓住合肥工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展機(jī)遇，組織和引導(dǎo)貧困地區(qū)勞動力進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵通過轉(zhuǎn)讓、入股等土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。認(rèn)真落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵和支持有能力的貧困農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)增收。

四、建立健全新一輪扶貧開發(fā)工作的保障措施

（一）加大資金投入力度。一是加大縣級財政支持力度。進(jìn)一步完善縣財政投入機(jī)制，每年縣財政預(yù)算安排不少于320萬元專項扶貧資金，用于扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，并按一定比例逐年增長。二是積極爭取國家及省市級扶貧專項資金，用足用好國家及省市扶貧開發(fā)政策；積極爭取扶貧貼息貸款，對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行貼息扶持；實施互助資金試點項目，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。三是整合部門資金。按照用途不變、渠道不亂、集中使用、各負(fù)其責(zé)的原則，積極整合扶貧開發(fā)與交通、水利、農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、江淮分水嶺綜合治理等各類涉農(nóng)資金，提高扶貧開發(fā)成效。四是整合社會幫扶資源。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人參與扶貧開發(fā)，積極引進(jìn)外省、外市和外縣扶貧項目和資金，逐步形成政府主導(dǎo)、社會參與的多元化扶貧開發(fā)投入格局。

（二）加強(qiáng)扶貧開發(fā)政策支持。將省、市、縣實施的民生工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、小流域與水土流失治理、病險水庫除險加固、大型灌區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、飲水安全工程、農(nóng)村清潔工 6 程、農(nóng)村危房改造等投資項目向貧困地區(qū)和困難群眾傾斜。新增建設(shè)用地優(yōu)先滿足貧困村農(nóng)戶集中建房用地和貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)需要。在土地整治項目安排上向有條件的貧困村傾斜。認(rèn)真落實各項扶貧稅收優(yōu)惠政策，加大產(chǎn)業(yè)項目扶持。加強(qiáng)人才保障，選派農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面專家到貧困地區(qū)開展對口幫扶或開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，鼓勵大、中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村任職，為貧困地區(qū)發(fā)展提供人才支持。

（三）建立大扶貧工作機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系扶貧村制度，實行黨委、人大、政府、政協(xié)在職領(lǐng)導(dǎo)每人定點聯(lián)系1個貧困村的幫扶制度。統(tǒng)籌安排全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開展聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村的對口幫扶活動，形成大扶貧格局。組織和動員各類企業(yè)到貧困村興建基地、聯(lián)辦企業(yè)，帶動增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入，拓寬農(nóng)民增收渠道。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)以及“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”等活動，組織1名或多名黨員干部、采取多項措施結(jié)對幫扶1戶貧困戶，做到不脫貧不脫鉤。鼓勵支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，興辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等社會事業(yè)。

五、加強(qiáng)新一輪扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的管理體制和“工作到村、扶貧到戶”的工作機(jī)制，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)列入重要議事日程。進(jìn)一步強(qiáng)化縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)職能，加大統(tǒng)籌、整合資源力度； 7 各成員單位要積極履行職責(zé)，落實扶貧開發(fā)責(zé)任。縣扶貧辦負(fù)責(zé)全縣扶貧開發(fā)的日常管理工作；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)以工代賑項目的實施；縣財政局負(fù)責(zé)扶貧項目資金的管理；縣審計局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)扶貧資金的審計和監(jiān)督；縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)依法做好有關(guān)信息采集、整理、反饋和發(fā)布工作?？h直各有關(guān)部門要按照各自職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力配合，合力攻堅，確保新一輪扶貧開發(fā)工作順利推進(jìn)。

（二）完善扶貧機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。理順扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要配備專職工作人員，從事扶貧開發(fā)工作。要加強(qiáng)縣扶貧機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，充實人員，改善工作條件，提高工作水平。要將扶貧系統(tǒng)干部培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)規(guī)劃。扶貧工作機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)思想、作風(fēng)、廉政和效能建設(shè)，努力建設(shè)一支政治可靠黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實、紀(jì)律嚴(yán)明為政廉、克難奮進(jìn)打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍，切實提高執(zhí)行能力。

（三）加強(qiáng)貧困監(jiān)測體系建設(shè)。進(jìn)一步完善和落實扶貧開發(fā)統(tǒng)計與貧困監(jiān)測制度，健全各級貧困統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查機(jī)構(gòu)，落實工作經(jīng)費，完善監(jiān)測手段，全面提高貧困監(jiān)測能力。建立扶貧開發(fā)動態(tài)監(jiān)測體系，及時、準(zhǔn)確、全面掌握扶貧開發(fā)動態(tài)，規(guī)范相關(guān)信息的采集、整理、反饋和發(fā)布。完善扶貧對象識別機(jī)制，根據(jù)貧困統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查情況，對扶貧對象實行建檔立卡和動態(tài)管理。加強(qiáng)貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)信息交流和共享，為各部門共同參與扶貧開發(fā)打好基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)扶貧開發(fā)研究和宣傳工作。深入實際調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)扶貧開發(fā)實踐經(jīng)驗，不斷提高扶貧開發(fā)決策水平和實際能力。抓好扶貧開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)、通訊、廣播電視建設(shè)，提升扶貧宣傳與信息工作手段。繼續(xù)加大扶貧宣傳力度，廣泛宣傳扶貧開發(fā)政策、成 8 就、經(jīng)驗和典型事跡，營造全社會參與扶貧的良好氛圍。