第一篇:建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的自評報告
建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的自評報告
我單位項(xiàng)目為在建項(xiàng)目,項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)于年月日由批準(zhǔn),批準(zhǔn)文號為。項(xiàng)目中于年月日開工建設(shè),計(jì)劃于投入運(yùn)行。我單位已經(jīng)對以上機(jī)組及其配套工程環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行了自評,經(jīng)評定,以上機(jī)組各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施已按照經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)的要求落實(shí),各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)均符合經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)的要求。
單位負(fù)責(zé)人(簽名):
單位(公章):
年月日
第二篇:建設(shè)項(xiàng)目部自評報告
建設(shè)項(xiàng)目部
作風(fēng)建設(shè)整改自評報告
針對上一輪機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題,全處黨員干部對新一輪機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動開展了討論,大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出了“服務(wù)、監(jiān)督、創(chuàng)新”的審計(jì)工作新思路,兩年來,全處人員以為教學(xué)、科研提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為榮,創(chuàng)新舉措,破解難題,強(qiáng)化實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)處作風(fēng)建設(shè)上臺階、上水平,為又快又好地完成學(xué)校的審計(jì)任務(wù)作出了不懈努力。
按照公司關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施活動的有關(guān)要求,錦繡天下三期建設(shè)項(xiàng)目部通過教育學(xué)習(xí)和自查自糾,深刻剖析自身工作中存在的各種問題,查找出現(xiàn)這些問題的原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,項(xiàng)目部制訂了具體整改措施:
1、針對項(xiàng)目部員工專業(yè)學(xué)習(xí)不夠,學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不高的情況。項(xiàng)目部根據(jù)公司職工素質(zhì)工程的要求并結(jié)合部門員工的實(shí)際情況,制訂2009年學(xué)習(xí)考證計(jì)劃,并加強(qiáng)對項(xiàng)目部員工的日常學(xué)習(xí)檢查督促力度。學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是要求員工加強(qiáng)專業(yè)知識方面的學(xué)習(xí),特別是房地產(chǎn)規(guī)劃和工程建設(shè)施工管理方面知識的學(xué)習(xí)。除了員工自學(xué),項(xiàng)目部還要求員工積極參加公司組織的各類專業(yè)培訓(xùn),提高專業(yè)技能。
2、為提高項(xiàng)目部創(chuàng)新意識,提高工作效率。項(xiàng)目部強(qiáng)化主人翁意識,積極牽頭協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期搬拆遷工作,制訂三期項(xiàng)目搬遷周例會制度,協(xié)調(diào)和落實(shí)搬遷工作中遇到的各種問題。進(jìn)一步
增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、憂患意識,在強(qiáng)化管理上下功夫,為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策,獻(xiàn)智獻(xiàn)力;加強(qiáng)與公司各職能部門的工作交流,做到相互幫助、相互信任、以誠相待。通過轉(zhuǎn)化觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能,把注意力和工作著力點(diǎn)都集中到為加快三期項(xiàng)目搬遷工作上來。
3、提高工作主動性,超前思維。項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目前期工作實(shí)際情況,以項(xiàng)目前期開發(fā)搬遷工作為重點(diǎn),嚴(yán)格控制搬遷進(jìn)度節(jié)點(diǎn),掌握節(jié)奏,摸清情況,解決具體問題,做好工作預(yù)案,對各種有可能發(fā)生的事件早作準(zhǔn)備。同時,加強(qiáng)與公司部門的橫向溝通,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,執(zhí)行并落實(shí)公司各項(xiàng)決策意圖,凝聚集體戰(zhàn)斗力,積極主動營造健康、和諧、向上的工作局面。項(xiàng)目部的工作都是具體實(shí)在的工作,必須時時、事事、處處堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。事事有回音,處處有著落,把項(xiàng)目部經(jīng)手辦理的每一項(xiàng)工作都要落到實(shí)處,腳踏實(shí)地的完成公司賦予我們的責(zé)任。
項(xiàng)目部對照查找出來的問題,按照整改措施做到了“三個不放過”,即:整改措施不落實(shí)不放過,發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過,糾正處理不到位不放過。項(xiàng)目部明確項(xiàng)目經(jīng)理為整改責(zé)任人,在十五天內(nèi)整改到位。
通過加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)活動,錦繡天下三期建設(shè)項(xiàng)目部將繼續(xù)查找和改進(jìn)各方面存在的不足和問題,按照整改措施努力改進(jìn)自身工作中的各種問題,轉(zhuǎn)變作風(fēng),改正不足,嚴(yán)明
項(xiàng)目部工作紀(jì)律,提高項(xiàng)目管理水平,努力把錦繡天下三期項(xiàng)目部打造成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、效能型的管理部門,努力使本項(xiàng)目部成為務(wù)實(shí)、開拓、高效、廉潔的部門。
項(xiàng)目部
二OO九年四月二十五日
第三篇:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定(87)
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定
(國家計(jì)委、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(87)國環(huán)字第002號)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等制定本規(guī)定。
第二條 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)必須遵循國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、合理開發(fā)和充分利用各種自然資源,嚴(yán)格控制環(huán)境污染,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
第三條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的工業(yè)、交通、水利、農(nóng)林、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政、機(jī)場等對環(huán)境有影響的新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目,包括區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目以及中外合資、中外合作、外商獨(dú)資的引進(jìn)項(xiàng)目等一切建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)。
第四條 本規(guī)定由建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位,建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第二章 各設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)要求
第五條 環(huán)境保護(hù)必須按國家規(guī)定的設(shè)計(jì)程度進(jìn)行,執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)的編審制度,執(zhí)行防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度。
第六條 項(xiàng)目建議書階段:項(xiàng)目建議書中應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀等有關(guān)資料,對建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行簡要說明,其主要內(nèi)容如下:
1、所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀;
2、可能造成的環(huán)境影響分析;
3、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見和要求;
4、存在的問題。
第七條 可行性研究(設(shè)計(jì)任務(wù)書)階段:按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定,需編制環(huán)境影響報告書或填報環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目,必須按該管理辦法之附件一或附件二的要求編制環(huán)境影響報告書或填報環(huán)境影響報告表。
在可行性研究報告書中,應(yīng)有環(huán)境保護(hù)的專門論述,其主要內(nèi)容如下:
1、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀;
2、主要污染源和主要污染物;
3、資源開發(fā)可能引起的生態(tài)變化;
4、設(shè)計(jì)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
5、控制污染和生態(tài)變化的初步方案;
6、環(huán)境保護(hù)投資估算;
7、環(huán)境影響評價的結(jié)論或環(huán)境影響分析;
8、存在的問題及建議。
第八條 初步設(shè)計(jì)階段:建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)必須有環(huán)境保護(hù)篇(章),具體落實(shí)環(huán)境影響報告書(表)及其應(yīng)審批意見所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境保護(hù)篇(章)包含下列主要內(nèi)容:
1、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù);
2、主要污染源和主要污染物的種類、名稱、數(shù)量、濃度或強(qiáng)度及排放方式;
3、規(guī)劃采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
4、環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施及其簡要處理工藝流程、預(yù)期效果;
5、對建設(shè)項(xiàng)目引起的生態(tài)變化所采取的防范措施;
6、綠化設(shè)計(jì);
7、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及定員;
8、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu);
9、環(huán)境保護(hù)投資概算;
10、存在的問題及建議。
第九條 施工圖設(shè)計(jì)階段建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì),必須按已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件及其環(huán)境保護(hù)篇(章)所確定的各種措施和要求進(jìn)行。
第三章 選址與總圖布置
第十條 建設(shè)項(xiàng)目的選址或選線,必須全面考慮建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境和社會環(huán)境,對選址或選線地區(qū)的地理、地形、地質(zhì)、水文、氣象、名勝古跡、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、工農(nóng)業(yè)布局、自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)劃等因素進(jìn)行調(diào)查研究,并在收集建設(shè)地區(qū)的大氣、水體、土壤等基本環(huán)境要素背景資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析論證,制定最佳的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
第十一條 凡排放有毒有害廢水、廢氣、廢渣(液)、惡臭、噪聲、放射性元素等物質(zhì)或因素的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁在城市規(guī)劃確定的生活居住區(qū)、文教區(qū),水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等界區(qū)內(nèi)選址。
鐵路、公路等的選線,應(yīng)盡量減輕對沿途自然生態(tài)的破壞和污染。
第十二條 排放存在有毒有害氣體的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)布置在生活居住區(qū)污染系數(shù)最小方位的上風(fēng)側(cè);排放有毒有害廢水的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)布置在當(dāng)?shù)厣铒嬘盟吹南掠?;廢渣堆置場地應(yīng)與生活居住區(qū)及自然水體保持規(guī)定的距離。
第十三條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施用地應(yīng)與主體工程用地同時選定。
第十四條 產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、煙霧、惡臭、噪聲等物質(zhì)或因素的建設(shè)項(xiàng)目與生活居住區(qū)之間,應(yīng)保持必要的衛(wèi)生防護(hù)距離,并采取綠化措施。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的總圖布置,在滿足主體工程需要的前提下,宜將污染危害最大的設(shè)施布置在遠(yuǎn)離非污染設(shè)施的地段,然后合理地確定其余設(shè)施的相應(yīng)位置,盡可能避免互相影響和污染。
第十六條 新建項(xiàng)目的行政管理和生活設(shè)施,應(yīng)布置在靠近生活居住區(qū)的一側(cè),并作為建設(shè)項(xiàng)目的非擴(kuò)建端。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的主要煙囪(排氣筒),火炬設(shè)施,有毒有害原料、成品的貯存設(shè)施,裝卸站等,宜布置在廠區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。
第十八條 新建項(xiàng)目應(yīng)有綠化設(shè)計(jì),其綠化覆蓋率可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的種類不同而異。城市內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)綠化規(guī)劃的要求執(zhí)行。
第四章 污染防治
第一節(jié) 污染防治原則
第十九條 工藝設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用無毒無害或低毒低害的原料,采用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生污染的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。最大限度地提高資源、能源利用率,盡可能在生產(chǎn)過程中把污染物減少到最低限度。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目的供熱、供電及供煤氣的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)條件盡量采用熱電結(jié)合、集中供熱或聯(lián)片供熱,集中供應(yīng)民用煤氣的建設(shè)方案。
第二十一條 環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜地采用行之有效的治理和綜合利用技術(shù)。 第二十二條 應(yīng)采取各種有效措施,避免或抑制污染物的無組織排放。如:
1、設(shè)置專用容器或其他設(shè)施,用以回收采樣、溢流、事故、檢修時排出的物料或廢棄物;
2、設(shè)備、管道等必須采取有效的密封措施,防止物料跑、冒、滴、漏;
3、粉狀或散裝物料的貯存、裝卸、篩分、運(yùn)輸?shù)冗^程應(yīng)設(shè)置抑制粉塵飛場的設(shè)施。 第二十三條 廢棄物的輸送及排放裝置宜設(shè)置計(jì)量、采樣及分析設(shè)施。
第二十四條 廢棄物在處理或綜合利用過程中,如有二次污染物產(chǎn)生,還應(yīng)采取防止二次污染的措施。
第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的各種污染或污染因素,必須符合國家或省、自治區(qū)、直轄市頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)后,方可向外排放。
第二十六條 貯存、運(yùn)輸、使用放射性物質(zhì)及放射性廢棄物的處理,必須符合《放射性防護(hù)規(guī)定》和《放射性同位素工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法》等的要求。第二節(jié) 廢氣、粉塵污染防治
第二十七條 凡在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、酸霧、惡臭、氣溶膠等物質(zhì),宜設(shè)計(jì)成密閉的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,盡可能避免敞開式操作。如果向外排放,還應(yīng)設(shè)置除塵、吸收等凈化設(shè)施。
第二十八條 各種鍋爐、爐窯、冶煉等裝置排放的煙氣,必須設(shè)有除塵、凈化設(shè)施。 第二十九條 含有易揮發(fā)物質(zhì)的液體原料、成品、中間產(chǎn)品等貯存設(shè)施,應(yīng)有防止揮發(fā)物質(zhì)逸出的措施。
第三十條 開發(fā)和利用煤炭的建設(shè)項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)應(yīng)符合《關(guān)于防治煤煙型污染技術(shù)政策的規(guī)定》。
第三十一條 廢氣中所含的氣體、粉塵及余能等,其中有回收利用價值的,應(yīng)盡可能地回收利用;無利用價值的應(yīng)采取妥善處理措施。第三節(jié) 廢水污染防治
第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持節(jié)約用水的原則,生產(chǎn)裝置排出的廢水應(yīng)合理回收重復(fù)利用。
第三十三條 廢水的輸送設(shè)計(jì),應(yīng)按清污分流的原則,根據(jù)廢水的水質(zhì)、水量、處理方法等因素,通過綜合比較,合理劃分廢水輸送系統(tǒng)。
第三十四條 工業(yè)廢水和生活污水(含醫(yī)院污水)的處理設(shè)計(jì),應(yīng)根據(jù)廢水的水質(zhì)、水量及其變化、處理后的水質(zhì)要求及地區(qū)特點(diǎn)等,確定最佳處理方法和流程。
第三十五條 擬定廢水處理工藝時,應(yīng)優(yōu)先考慮利用廢水、廢氣、廢渣(液)等進(jìn)行“以廢治廢”的綜合治理。
第三十六條 廢水中所含的各種物質(zhì),如固體物質(zhì)、重金屬及其化合物、易揮發(fā)性物體、酸或堿類、油類以及余能等,凡有利用價值的應(yīng)考慮回收或綜合利用。
第三十七條 工業(yè)廢水和生活廢水(含醫(yī)院污水)排入城市排水系統(tǒng)時,其水質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)排入城市下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第三十八條 輸送有毒有害或有腐蝕性物質(zhì)的廢水的溝渠、地下管線檢查井等,必須采取防滲漏和防腐蝕措施。
第三十九條 水質(zhì)處理應(yīng)選用無毒、低毒、高效或污染較輕的水處理藥劑。 第四十條 對受納水體造成熱污染的排水,應(yīng)采取防止熱污染的措施。
第四十一條 原(燃)料露天堆場,應(yīng)有防止雨水沖刷,物料流失而造成污染的措施。 第四十二條 經(jīng)常受有害物質(zhì)污染的裝置、作業(yè)場所的墻壁和地面的沖洗水以及受污染的雨水,應(yīng)排入相應(yīng)的廢水管網(wǎng)。
第四十三條 嚴(yán)禁采用滲井、滲坑、廢礦井或用凈水稀釋等手段排放有毒有害廢水。第四節(jié) 廢渣(液)污染防治
第四十四條 廢渣(液)的處理設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)廢渣液的數(shù)量、性質(zhì)、并結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)等,進(jìn)行綜合比較,確定其處理方法。對有利用價值的,應(yīng)考慮采取回收或綜合利用措施;對沒有利用價值的,可采取無害化堆置或焚燒等處理措施。 第四十五條 廢渣(液)的臨時貯存,應(yīng)根據(jù)排出量、運(yùn)輸方式、利用或處理能力等情況,妥善設(shè)置堆場、貯罐等緩沖設(shè)施,不得任意堆放。
第四十六條 不同的廢渣(液)宜分別單獨(dú)貯存,以便管理和利用。兩種或兩種以上廢渣(液)混合貯存時,應(yīng)符合下列要求:
1、不產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)及其他有害化學(xué)反應(yīng);
2、有利于堆貯存或綜合處理。
第四十七條 廢渣(液)的輸送設(shè)計(jì),應(yīng)有防止污染環(huán)境的措施。
1、輸送含水量大的廢渣和高濃液時,應(yīng)采取措施避免沿途滴灑。
2、有毒有害廢渣、易揚(yáng)塵廢渣的裝卸和運(yùn)輸,應(yīng)采取密閉和增濕等措施,防止發(fā)生污染和中毒事故。
第四十八條 生產(chǎn)裝置及輔助設(shè)施、作業(yè)場所,污水處理設(shè)施等排出的各種廢渣(液)必須收集并進(jìn)行處理,不得采取任何方式排入自然水體或任意拋棄。 第四十九條 可燃質(zhì)廢渣(液)的焚燒處理,應(yīng)符合下列要求:
1、焚燒所產(chǎn)生的有害氣體必須有相應(yīng)的凈化處理設(shè)施;
2、焚燒后的殘?jiān)鼞?yīng)有妥善的處理設(shè)施。
第五十條 含有可溶性劇毒廢渣禁止直接埋入地下或排入地面水體。
設(shè)計(jì)此類廢渣的堆場時,必須設(shè)有防水,防滲漏或防止揚(yáng)散的措施;還須設(shè)置堆場雨水或滲出液的收集處理和采樣監(jiān)測設(shè)施。
第五十一條 一般工業(yè)廢渣、廢礦石、尾礦等??稍O(shè)置堆場或尾礦壩進(jìn)行堆存。但應(yīng)設(shè)置防止粉塵飛揚(yáng)、淋瀝水與溢流水、自然等各種危害的有效措施。
第五十二條 含有貴重金屬的廢渣宜視具體情況采取回收處理措施。 第五節(jié) 噪聲控制
第五十三條 噪聲控制首先控制噪聲源,選用低噪聲的工藝和設(shè)備,必要時還應(yīng)采取相應(yīng)控制措施。
第五十四條 管道設(shè)計(jì),應(yīng)合理布置并采用正確的結(jié)構(gòu),防止產(chǎn)生振動和聲。
第五十五條 總體布置應(yīng)綜合考慮聲學(xué)因素,合理規(guī)劃,利用地形、建筑物等阻檔噪聲傳播。并合理分隔吵鬧區(qū)和安靜區(qū),避免或減少高噪聲設(shè)備對安靜區(qū)的影響。
第五十六條 建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對周圍環(huán)境的影響應(yīng)符合有關(guān)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第五章 管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
第五十七條 新建、擴(kuò)建企業(yè)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)組織、落實(shí)、監(jiān)督本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。
第五十八條 環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下:
1、貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
2、組織制定和修改本單位的環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;
3、制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃;
4、領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的環(huán)境監(jiān)測;
5、檢查本單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行;
6、推廣應(yīng)用環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn);
7、組織開展本單位的環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)水平;
8、組織開展本單位的環(huán)境保護(hù)科研和學(xué)術(shù)交流。
第六章 監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)置 第五十九條 對環(huán)境有影響的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、監(jiān)測任務(wù)、監(jiān)測范圍設(shè)置必要的監(jiān)測機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的監(jiān)測手段。 第六十條 環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)是:
1、定期監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目排放的污染物是否符合國家或省、自治區(qū)、直轄市所規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
2、分析所排放污染物的變化規(guī)律,為制定污染控制措施提供依據(jù);
3、負(fù)責(zé)污染事故的監(jiān)測及報告。
第六十一條 監(jiān)測采樣點(diǎn)要求布置合理,能準(zhǔn)確反映污染物排放及附近環(huán)境質(zhì)量情況。 監(jiān)測分析方法,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 環(huán)境保護(hù)設(shè)施及投資
第六十二條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施按下列原則劃分:
1、凡屬污染治理和保護(hù)環(huán)境所需的裝置、設(shè)備、監(jiān)測手段和工程設(shè)施等均屬環(huán)境保護(hù)設(shè)施;
2、生產(chǎn)需要又為環(huán)境保護(hù)服務(wù)的設(shè)施;
3、外排廢棄物的運(yùn)載設(shè)施,回收及綜合利用設(shè)施,堆存場地的建設(shè)和征地費(fèi)用列入生產(chǎn)投資;但為了保護(hù)環(huán)境所采取的防粉塵飛揚(yáng)、防滲漏措施以及綠化設(shè)施所需的資金屬環(huán)境保護(hù)投資;
4、凡有環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)列出環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投資概算。
第八章 設(shè)計(jì)管理
第六十三條 各設(shè)計(jì)單位應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)主管環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)工作。對本單位所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六十四條 各設(shè)計(jì)單位根據(jù)工作需要設(shè)置環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員,負(fù)責(zé)編制建設(shè)項(xiàng)目各階段綜合環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件。
第六十五條 設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定做好以下工作:
1、承擔(dān)或參與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價;
2、接受設(shè)計(jì)任務(wù)書以后,必須按環(huán)境影響報告書(表)及其審批意見所確定的各種措施開展初步設(shè)計(jì),認(rèn)真編制環(huán)境保護(hù)篇(章);
3、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,做到防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì);
4、未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目,不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第六十六條 向外委托設(shè)計(jì)項(xiàng)目時,應(yīng)同時向承擔(dān)單位提出環(huán)境保護(hù)要求。
第六十七條 對沒有污染防治方法或雖有方法但其工藝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全的建設(shè)項(xiàng)目不得開展設(shè)計(jì);對有污染而沒有防治措施的工程設(shè)計(jì)不得向外提供;對雖有治理設(shè)施,但不能滿足國家或省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)方法、工藝流程、不得用于設(shè)計(jì)。
第六十八條 因工程設(shè)計(jì)需要而開發(fā)研制的環(huán)境保護(hù)科研成果,必須通過技術(shù)鑒定,確認(rèn)取得了工程放大的條件和設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)時才能用于設(shè)計(jì)。
第九章 附 則
第六十九條 各設(shè)計(jì)單位的主管部門可根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合本部門的特點(diǎn),組織制訂本行業(yè)的規(guī)定,報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會辦公室備案。
第七十條 本規(guī)定由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第七十一條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
第四篇:化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定
化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定
(1987年9月1日化學(xué)工業(yè)部發(fā)布施行)
一、總則
第一條 為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時,嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生,加快老污染的治理步伐,根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會、國家計(jì)委、國家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項(xiàng)目,包括利用外資、中外合資、合作項(xiàng)目和引時項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項(xiàng)目)。
第三條 實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目除執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
第四條 化工建設(shè)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境影響評價報告書(表)的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。
化工建設(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國家資源。對于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用措施。必須同防治污染及其它公害的措施一樣,與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)。
在勘探、開采化學(xué)礦山時,必須按照國家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。
第五條 化工建設(shè)項(xiàng)目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。
化工建設(shè)項(xiàng)目要采用無三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝,采用無毒無害,低毒低害的原料路線,采用技術(shù)先進(jìn),效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目,組織評審該項(xiàng)目可行性研究報告的單位不得同意其可行性研究報告,項(xiàng)目主管計(jì)劃部門不得上報或批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書和計(jì)劃任務(wù)書。
凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下,同時治理企業(yè)的老污染?;そ?xiàng)目投產(chǎn)后,排放的污染物必須達(dá)到國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 化工系統(tǒng)各級計(jì)劃、基建、財(cái)務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計(jì)劃,計(jì)劃部門必須將計(jì)劃預(yù)安排的化工建設(shè)項(xiàng)目及早通知環(huán)境保護(hù)部門。各級化工環(huán)境保護(hù)部門是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門,要從前期準(zhǔn)備工作入手,會同有關(guān)部門完成以下工作,并定期向上級主管部門報告情況。
1.進(jìn)行環(huán)境影響評價的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評價費(fèi)用是否合理。
2.按照國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定,對環(huán)境影響評價大綱和環(huán)境影響評價報告書(表)組織預(yù)審。
3.對承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.參與衩步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的審查,監(jiān)督設(shè)計(jì)采用治理技術(shù)的可行性和合理性。
5.監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)與施工中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實(shí)和參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。
6.監(jiān)督檢查化工建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效果。
二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定
第七條 化工建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報告書與環(huán)境影響評價報告書的編制,在時間上要
同步進(jìn)行和完成。建設(shè)單位在上報項(xiàng)目建議書時,必須著手委托環(huán)境影響評價單位,做好環(huán)境影響評價的準(zhǔn)備工作。
第八條 建設(shè)單位在與環(huán)境影響評價單位簽訂環(huán)境影響評價的委托協(xié)議后,要為項(xiàng)目開展環(huán)境影響評價工作創(chuàng)造條件,應(yīng)按照協(xié)議的要求,向承擔(dān)單位提供環(huán)境影響評價所必需的基礎(chǔ)資料,并對基礎(chǔ)資料的正確性負(fù)責(zé);環(huán)境影響評價的承擔(dān)單位必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度,迅速開展工作,并對環(huán)境影響評價報告書(表)的可靠性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),必須對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評價大綱經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門同意后不得擅自更改。
第九條 為確保大中型化工基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評價的質(zhì)量,其綜合環(huán)境影響評價工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法,具備化學(xué)工程分析能力,并持有“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價證書”的單位承擔(dān)。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評價單位前,必須報告化工部環(huán)境保護(hù)辦公室?;げ凯h(huán)境保護(hù)辦公室給予指導(dǎo)或建議建設(shè)單位做出選擇。
承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位,要根據(jù)實(shí)際情況與項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境影響評價單位搞好協(xié)作,發(fā)揮地方的優(yōu)勢,以縮短環(huán)境影響評價周期。
第十條 小型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列化工局(公司)會同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評價單位。小型化工建設(shè)項(xiàng)目要保證環(huán)境影響評價質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價報告書(表)的編審制度,主管機(jī)關(guān)的環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時”把關(guān)。
第十一條 凡經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墉h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)可以編制環(huán)境影響評價報告表的小型化工建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫報告,報送項(xiàng)目主管環(huán)境保護(hù)部門審查,再送交地方主管環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)。評價費(fèi)在項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中列支。
凡因環(huán)境影響評價承擔(dān)單位工作失誤而引起環(huán)境影響評價報告書的修改,不得再收取費(fèi)用,凡由于其它原因引起環(huán)境影響報告書的修改,可酌情補(bǔ)收費(fèi)用。
第十三條 由設(shè)計(jì)、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評價咨詢服務(wù)中心及其成員單位,主要負(fù)責(zé)承接化工部門安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評價任務(wù),保證環(huán)境影響評價質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作。
第十四條 對從帶領(lǐng)經(jīng)工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位實(shí)行資格審查制度。
化工部部屬科研、設(shè)計(jì)、勘察、大專院校等單位從事工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作,需填寫國家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價證書申請表》,由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后,報送國家環(huán)境保護(hù)局,辦理評價證書核發(fā)手續(xù)。
第十五條 化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告書(表)編制完畢后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評價報告書(表)上報建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)〖化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)〗的環(huán)保部門進(jìn)行預(yù)審,預(yù)審合格后再報地方環(huán)境保護(hù)部門或國家環(huán)境保護(hù)局審批。固定資產(chǎn)投資在2億元以上和化工部直屬的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評價報告書(表)由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審,其它項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目分級負(fù)責(zé)的原則,由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門組織預(yù)審。
負(fù)責(zé)預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價報告書(表)之日起,一個月內(nèi)(表為半個月)提出意見。逾期沒有提出預(yù)審意見的,則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評價報告書(表),報送化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。
第十六條 根據(jù)化工部建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)行管理體制,固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上(含5000萬元)或500萬美元(含500萬美元)以上基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目及一些由化工部安
排投資的小型基本建設(shè)步可行性研究報告,由化工部化工規(guī)劃院評審,其中化學(xué)礦山項(xiàng)目,由化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)院評審,其它項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)負(fù)責(zé)組織評審。
對報審的化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告,評審單位應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報告評審會。對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門預(yù)審意見的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門的審批文件。沒有上述文件的建設(shè)項(xiàng)目,評審單位不得召開評審會,計(jì)劃部門不得上報或批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。
第十七條 對項(xiàng)目可行性研究報告書評審的要求如下:
1.提請?jiān)u審可行性研究報告的建設(shè)單位,必須在召開項(xiàng)目可行性研究報告評審會前一個月將項(xiàng)目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書(表)報送組織評審單位同級的化工環(huán)保部門〖化工部環(huán)境辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門〗一份。
2.化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門,在收到送審的項(xiàng)目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書(表)后,要首先審查環(huán)境影響評價報告書(表)的內(nèi)容、深度是否符合要求。評審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告書內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求,審查項(xiàng)目可行性研究報告書中的環(huán)保篇章。
對不符合要求的,要提出意見,退回建設(shè)單位,轉(zhuǎn)交項(xiàng)目可行性研究報告書的承擔(dān)單位或環(huán)境影響評價單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改,待符合要求后,再重新報審。
3.評審單位在召開評審會時必須請同級化工環(huán)保部門派人參加評議,充分發(fā)表意見。凡是未經(jīng)同級化工環(huán)保部門同意的可行性研究報告不得批準(zhǔn)上級。
三、關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段的規(guī)定
第十八條 化工建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》〖(86)化基字第1066號〗有關(guān)環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容要求,編制初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章,落實(shí)環(huán)境影響評價報告書(表)及其審批意見所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。第十九條 對環(huán)境有嚴(yán)重影響的化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而月沒有污染治理措施,或雖然有治理措施,但污染物排放仍超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的化工建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書,設(shè)計(jì)單位在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后,有權(quán)向項(xiàng)目主管部門提出異議,未經(jīng)最后確認(rèn),可暫不開展設(shè)計(jì)。
第二十條 各級化工科研主管部門,在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時,必須同時安排三廢治理的科研任務(wù),同時鑒定三廢治理技術(shù),在鑒定時,必須有同級化工環(huán)境保護(hù)部門參加。凡是三廢治理技術(shù)不過關(guān)的科研成果,一律不得鑒定,化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位不得將其用于設(shè)計(jì)。
第二十一條 化工建設(shè)項(xiàng)目的廠址,原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評價報告書(表)的審批結(jié)論作為依據(jù)之一,凡是對環(huán)境有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目必須另選廠址或改變原料、工藝路線。
化工建設(shè)項(xiàng)目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)定》的具體要求。
第二十二條 各級化工計(jì)劃主管部門在安排和審查化工建設(shè)項(xiàng)目時,對與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料,必須同時列入計(jì)劃,切實(shí)予以保證,不留缺口。在施工過程中不得以任何理由為借口,擠掉三廢治理和綜合利用的資金,設(shè)備、材料和施工力量。
第二十三條 設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審核會前一個月,將初步設(shè)計(jì)報到主審單位同級的化工環(huán)保部門或其委托的單位預(yù)審環(huán)保篇章;開會時主審單位必
須請同級化工環(huán)保部門派人參加;辦理批文時,必須征得同級化工環(huán)保部門的同意。凡是環(huán)境保護(hù)篇章不符合要求的,一律不得批復(fù)初步設(shè)計(jì)。
第二十四條 施工單位在施工過程中,必須做到文明施工,保護(hù)施工現(xiàn)場環(huán)境,如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動及廢物,必須有防范措施,防止造成不應(yīng)有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因破壞了環(huán)境,待項(xiàng)目建成后,必須進(jìn)行修整,恢復(fù)周圍環(huán)境的自然面貌。第二十五條 化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位在向項(xiàng)目驗(yàn)收委員會提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告時,要同時提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報告》,說明環(huán)境保護(hù)設(shè)施的處理能力、試運(yùn)行情況和技術(shù)經(jīng)劉效果。
第二十六條 化工建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)部門參加,對環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其效果進(jìn)行檢查。凡是環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒有與主體工程同時建成,或建成后經(jīng)過試車考核共治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目,一律不得驗(yàn)收投產(chǎn),也不得試生產(chǎn),強(qiáng)行或變相投產(chǎn)的,要追究決定者的責(zé)任。
第二十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行回訪,凡是已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,由于設(shè)計(jì)的原在不能正常運(yùn)行或達(dá)不到環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定的要求,設(shè)計(jì)部門應(yīng)負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì),建設(shè)單位不再付給設(shè)計(jì)費(fèi)用。
四、附則
第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)和重點(diǎn)城市化工局,在每年第一季度向化工部環(huán)境保護(hù)辦公室報送當(dāng)計(jì)劃安排的化工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、內(nèi)容、環(huán)境影響評價任務(wù)的承擔(dān)單位等資料,年終前要對在建項(xiàng)目的“三同時”執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查,并將檢查情況報化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。
第二十九條 本規(guī)定由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第五篇:化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定
化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定
一、總則
第一條為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時,嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生,加快老污染的治理步伐,根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會、國家計(jì)委、國家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項(xiàng)目,包括利用外資、中外合資、合作項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項(xiàng)目)。
第三條實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目除執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
第四條化工建設(shè)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境影響評價報告書(表)的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。
化工建設(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國家的自然資源。對于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用措施,必須同防治污染及其它公害的措施一樣,與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)。
在勘探、開采化學(xué)礦山時,必須按照國家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。
第五條化工建設(shè)項(xiàng)目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。
化工建設(shè)項(xiàng)目要采用無三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝,采用無毒無害,低毒低害的原料路線,采用技術(shù)先進(jìn),效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目,組織評審該項(xiàng)目可行性研究報告的單位不得同意其可行性研究報告,項(xiàng)目主管計(jì)劃部門不得上報或批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書和計(jì)劃任務(wù)書。
凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下,同時治理企業(yè)的老污染?;そㄔO(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后,排放的污染物必須達(dá)到國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。
第六條化工系統(tǒng)各級計(jì)劃、基建、財(cái)務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計(jì)劃,計(jì)劃部門必須將計(jì)劃預(yù)安排的化工建設(shè)項(xiàng)目及早通知環(huán)境保護(hù)部門。各級化工環(huán)境保護(hù)部門是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門,要從前期準(zhǔn)備工作入手,會同有關(guān)部門完成以下工作,并定期向上級主管部門報告情況。
1.進(jìn)行環(huán)境影響評價的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評價費(fèi)用是否合理。
2.按照國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定,對環(huán)境影響評價大綱和環(huán)境影響評價報告書(表)組織預(yù)審。
3.對承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.參與初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的審查,監(jiān)督設(shè)計(jì)采用治理技術(shù)的可行性和合理性。
5.監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)與施工中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實(shí)和參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。
6.監(jiān)督檢查化工建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效果。
二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定
第七條化工建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報告書與環(huán)境影響評價報告書的編制,在時間上要同步進(jìn)行和完成。建設(shè)單位在上報項(xiàng)目建議書時,必須著手委托環(huán)境影響評價單位,做好環(huán)境影響評價的準(zhǔn)備工作。
第八條建設(shè)單位在與環(huán)境影響評價單位簽訂環(huán)境影響評價的委托協(xié)議后,要為項(xiàng)目開展環(huán)境影響評價工作創(chuàng)造條件,應(yīng)按照協(xié)議的要求,向承擔(dān)單位提供環(huán)境影響評價所必需的基礎(chǔ)資料,并對基礎(chǔ)資料的正確性負(fù)責(zé);環(huán)境影響評價的承擔(dān)單位必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度,迅速開展工作,并對環(huán)境影響評價報告書(表)的可靠性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),必須對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評價大綱經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門同意后不得擅自更改。
第九條為確保大中型化工基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評價的質(zhì)量,其綜合環(huán)境影響評價工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法,具備化學(xué)工程分析能力,并持有“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價證書”的單位承擔(dān)。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評價單位前,必須報告化工部環(huán)境保護(hù)辦公室?;げ凯h(huán)境保護(hù)辦公室給予指導(dǎo)或建議建設(shè)單位做出選擇。
承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位,要根據(jù)實(shí)際情況與項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境影響評價單位搞好協(xié)作,發(fā)揮地方的優(yōu)勢,以縮短環(huán)境影響評價周期。
第十條小型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)會同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評價單位。小型化工建設(shè)項(xiàng)目要保證環(huán)境影響評價質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價報告書(表)的編審制度,主管機(jī)關(guān)的環(huán)保部門要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時”把關(guān)。
第十一條凡經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墉h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)可以編制環(huán)境影響評價報告表的小型化工建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫報告表,報送項(xiàng)目主管環(huán)境保護(hù)部門審查,再送交地方主管環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后,方為有效。
第十二條環(huán)境影響評價費(fèi)用應(yīng)根據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目的評價工作量合理收取,不得任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評價費(fèi)用在項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中列支。
凡因環(huán)境影
響評價承擔(dān)單位工作失誤而引起環(huán)境影響評價報告書的修改,不得再收取費(fèi)用,凡由于其它原因引起環(huán)境影響評價報告書的修改,可酌情補(bǔ)收費(fèi)用。
第十三條由設(shè)計(jì)、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評價咨詢服務(wù)中心及其成員單位,主要負(fù)責(zé)承接化工部門安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評價任務(wù),保證環(huán)境影響評價質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作。
第十四條對從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位實(shí)行資格審查制度。
化工部部屬科研、設(shè)計(jì)、勘察、大專院校等單位從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作,需填寫國家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價證書申請表》,由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后,報送國家環(huán)境保護(hù)局,辦理評價證書核發(fā)手續(xù)。
第十五條化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告書(表)編制完畢后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評價報告書(表)上報建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)〕的環(huán)保部門進(jìn)行預(yù)審,預(yù)審合格后再報地方環(huán)境保護(hù)部門或國家環(huán)境保護(hù)局審批。固定資產(chǎn)投資在2億元以上或化工部直屬的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評價報告書(表)由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審,其它項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目分級負(fù)責(zé)的原則,由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門組織預(yù)審。
負(fù)責(zé)預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價報告書(表)之日起,一個月內(nèi)(表為半個月)提出意見。逾期沒有提出預(yù)審意見的,則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評價報告書(表),報送化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。
第十六條根據(jù)化工部建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)行管理體制,固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上(含5000萬元)或500萬美元(含500萬美元)以上的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目及一些由化工部安排投資的小型基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報告,由化工部化工規(guī)劃院評審,其中化學(xué)礦山項(xiàng)目,由化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)院評審,其它項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)負(fù)責(zé)組織評審。
對報審的化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告,評審單位應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報告評審會。對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門預(yù)審意見的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門的審批文件。沒有上述文件的建設(shè)項(xiàng)目,評審單位不得召開評審會,計(jì)劃部門不得上報或批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。
第十七條對項(xiàng)目可行性研究報告書評審的要求如下:
1.提請?jiān)u審可行性研究報告的建設(shè)單位,必須在召開項(xiàng)目可行性研究報告評審會前一個月將項(xiàng)目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書(表)報送組織評審單位同級的化工環(huán)保部門〔化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門〕一份。
2.化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門,在收到送審的項(xiàng)目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書(表)后,要首先審查環(huán)境影響評價報告書(表)的內(nèi)容、深度是否符合要求。評審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告書內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求,審查項(xiàng)目可行性研究報告書中的環(huán)保篇章。
對不符合要求的,要提出意見,退回建設(shè)單位,轉(zhuǎn)交項(xiàng)目可行性研究報告書的承擔(dān)單位或環(huán)境影響評價單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改,待符合要求后,再重新報審。
3.評審單位在召開評審會時必須請同級化工環(huán)保部門派人參加評議,充分發(fā)表意見。凡是末經(jīng)同級化工環(huán)保部門同意的可行性研究報告不得批準(zhǔn)上報。
三、關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段的規(guī)定
第十八條化工建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》〔(86)化基字第1066號〕有關(guān)環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容要求,編制初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章,落實(shí)環(huán)境影響評價報告書(表)及其審批意見所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。
第十九條對環(huán)境有嚴(yán)重影響的化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而又沒有污染治理措施,或雖然有治理措施,但污染物排放仍超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的化工建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書,設(shè)計(jì)單位在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后,有權(quán)向項(xiàng)目主管部門提出異議,未經(jīng)最后確認(rèn),可暫不開展設(shè)計(jì)。
第二十條各級化工科研主管部門,在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時,必須同時安排三廢治理的科研任務(wù),同時鑒定三廢治理技術(shù),在鑒定時,必須有同級化工環(huán)境保護(hù)部門參加。凡是三廢治理技術(shù)不過關(guān)的科研成果,一律不得鑒定,化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位不得將其用于設(shè)計(jì)。
第二十一條化工建設(shè)項(xiàng)目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評價報告書(表)的審批結(jié)論作為依據(jù)之一,凡是對環(huán)境有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目必須另選廠址或改變原料、工藝路線。
化工建設(shè)項(xiàng)目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》的具體要求。
第二十二條各級化工計(jì)劃主管部門在安排和審查化工建設(shè)項(xiàng)目時,對與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料,必須同時列入計(jì)劃,切實(shí)予以保證,不留缺口。在施工過程中不得以任何理由為借口,擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料