第一篇：BOT模式招標(biāo)文件

第一篇 招標(biāo) 公告

第二篇 投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知資料表

投標(biāo)人須知

一、總則

1、招標(biāo)范圍

2、資金來源

3、投標(biāo)人合格條件

4、投標(biāo)費(fèi)用

5、語言和法律

6、現(xiàn)場考察

7、表前會議

二、招標(biāo)文件

8、招標(biāo)文件的內(nèi)容

9、招標(biāo)文件的澄清和解答

10、招標(biāo)文件的修改

三、投標(biāo)文件的編制

11、投標(biāo)文件的組成12、政策與規(guī)定

13、投標(biāo)文件有效期

14、投標(biāo)擔(dān)保金

15、投標(biāo)文件的簽署

四、投標(biāo)文件的送交

16、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

17、送交投標(biāo)文件截止期

18、遲到的投標(biāo)文件

19、投標(biāo)文件的更改和撤回

五、開標(biāo)和評標(biāo)

20、開標(biāo)

21、保密

22、評標(biāo)

六、協(xié)議的授予

23、授予的條件

24、接受和拒絕投標(biāo)的權(quán)利

25、中標(biāo)通知書

26、投標(biāo)協(xié)議的簽署

27、組建項(xiàng)目公司

28、建設(shè)履約擔(dān)保

29、特許經(jīng)營合同的簽署

30、不正當(dāng)競爭與紀(jì)律監(jiān)督

31、其他事項(xiàng)

第三篇 資格審查（法人資格、財(cái)務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽(yù)）第四篇 投資協(xié)議書

第五篇 特許合同

第一章 名詞定義

第二章 特許權(quán)的內(nèi)容及期限

第三章 建設(shè)履約擔(dān)保和特許權(quán)益轉(zhuǎn)讓

第四章 項(xiàng)目公司及投資

第五章 項(xiàng)目管理

第六章 雙方的權(quán)利和義務(wù)

第七章 合同的變更與終止

第八章 違約責(zé)任

第九章 不可抗力

第十章 爭議的解決

第十一章 附則

第六篇 投標(biāo)文件

1、標(biāo)前頁格式

2、投標(biāo)書格式

3、投標(biāo)擔(dān)保

4、法定代表人資格證明書

5、法定代表人授權(quán)書格式、銀行查詢授權(quán)格式、會計(jì)師事務(wù)所查詢授權(quán)格式

6、聯(lián)合體協(xié)議書格式

7、投標(biāo)文件附表格式

1）投標(biāo)人基本情況

2）投標(biāo)人組織機(jī)構(gòu)框圖

3）財(cái)務(wù)狀況表

4）目前對外投資項(xiàng)目情況

5）銀行資信證明

6）現(xiàn)有銀行授信額度余額證明材料

7）針對本項(xiàng)目的銀行貸款意向書

8）近五年內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投融資 經(jīng)驗(yàn)

9）商業(yè)信譽(yù)表

10）項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)框圖

11）其他資料

8、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

8.1項(xiàng)目投資房案

8.1.1資金籌措方案

8.1.2收益、成本測算及財(cái)務(wù)分析

8.1.3項(xiàng)目資金到位和使用計(jì)劃

8.1.4投標(biāo)人認(rèn)為其他必要內(nèi)容

8.2項(xiàng)目公司組建方案

8.2.1項(xiàng)目公司組建計(jì)劃

8.2.2項(xiàng)目公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置

8.2.3項(xiàng)目公司人員安排

8.2.4項(xiàng)目公司增資方案

8.2.5投標(biāo)人認(rèn)為必要的內(nèi)容

8.3項(xiàng)目建設(shè)方案

8.3.1建設(shè)工作安排和事件安排

8.3.2工程施工防案、詳細(xì)進(jìn)度安排，并制定實(shí)現(xiàn)該進(jìn)度的保障措施

8.3.3工程質(zhì)量目標(biāo)和保證措施

8.3.4工程投資控制目標(biāo)和保證措施

8.3.5施工安全目標(biāo)和保證措施

8.3.6環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和保證措施

8.3.7建設(shè)期保險(xiǎn)房案

8.3.8投標(biāo)人認(rèn)為必要的內(nèi)容

8.4項(xiàng)目運(yùn)營方案

8.4.1運(yùn)營管理原則

8.4.2運(yùn)營管理制度

8.4.3養(yǎng)護(hù)質(zhì)量目標(biāo)和保障措施

8.4.4大中修方案

8.4.5運(yùn)營期保險(xiǎn)方案

8.4.6投標(biāo)人認(rèn)為必要內(nèi)容

8.5項(xiàng)目移交方案

8.5.1承諾移交時(shí)的狀態(tài)及其他優(yōu)惠條件，以及為保障該目標(biāo)而采取的措施

8.5.2投標(biāo)人認(rèn)為必要的內(nèi)容

8.6在項(xiàng)目實(shí)施過程中，除招標(biāo)文件規(guī)定外，還需政府提供的優(yōu)惠政策等（并不意味政府必須接受）

9、按本須知規(guī)定應(yīng)填報(bào)的其他資料

第七篇 評標(biāo)辦法

1、總則

2、評標(biāo)組織與程序

3、符合性審查

4、資格審查

5、詳細(xì)評審

6、澄清

7、推薦中標(biāo)候選人

1）融資能力60分

1凈資產(chǎn)15分

2注冊資金5分

3資產(chǎn)負(fù)債率5分

4財(cái)務(wù)狀況10分其中流動比率2分，速動比率2分，凈資產(chǎn)收益率4分，現(xiàn)金盈余系數(shù)2分

5資金籌措 方案20分

6投融資經(jīng)驗(yàn)5分

2）收費(fèi)經(jīng)營期20分

3）項(xiàng)目建設(shè)方案15分

1項(xiàng)目公司主要人員組成方案4分

2工程管理的重點(diǎn)、難點(diǎn) 分析及對策6分

3質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)及保障措施5分

4）項(xiàng)目運(yùn)營移交方案5分

1運(yùn)營管理方案得相應(yīng)性2分

2移交方案得完善性1.5分

3項(xiàng)目運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)1.5分

8、定標(biāo)

第八篇 招標(biāo)專用可行性研究報(bào)告

第二篇：BOT項(xiàng)目的招標(biāo)與招標(biāo)文件編制

附件十

BOT項(xiàng)目的招標(biāo)與招標(biāo)文件編制

1．招標(biāo)文件的出售 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)單位將邀請通過資格預(yù)審的申請人參加投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)傳真確認(rèn)參與投標(biāo)，并在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)購買招標(biāo)文件。2．招標(biāo)文件的作用

在資格預(yù)審過程中，就應(yīng)著手招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)文件是BOT項(xiàng)目招標(biāo)工作的重要組成部分。首先，招標(biāo)文件是投標(biāo)人準(zhǔn)備建議書的依據(jù)。招標(biāo)文件應(yīng)詳細(xì)提供有關(guān)項(xiàng)目的情況、建議書的具體內(nèi)容、建議書的遞交程序和建議書的評標(biāo)原則等內(nèi)容。投標(biāo)人將以此為依據(jù)準(zhǔn)備其建議書。其次，招標(biāo)文件是簽訂特許權(quán)協(xié)議的基礎(chǔ)。特許權(quán)協(xié)議草案是招標(biāo)文件的重要組成部分，投標(biāo)人在建議書中可對所附的特許權(quán)協(xié)議草案作出修改，投標(biāo)人與政府將對修改過的草案進(jìn)行談判，最終達(dá)成特許權(quán)協(xié)議。如果特許權(quán)協(xié)議草案完成得好，將為以后工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造有利的條件。

3．招標(biāo)文件的編制原則

編制招標(biāo)文件應(yīng)該做到系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確，使投標(biāo)人容易理解政府對建議書的要求。編制招標(biāo)文件過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

遵守國家法律法規(guī)，如涉外經(jīng)濟(jì)合同法、外匯管理?xiàng)l例、擔(dān)保法等。如果招標(biāo)文件不符合國家法律法規(guī)，則可能導(dǎo)致招標(biāo)無效，造成不必要的損失。

應(yīng)該遵守國際慣例。BOT項(xiàng)目的發(fā)起人一般來自境外，而且項(xiàng)目涉及方面很廣，可能涉及很多國家的政府、公司、銀行，只有按國際慣例，招標(biāo)工作才能被各方接受。

合理分配項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與收益。BOT項(xiàng)目的融資是無追索的，盡管如此，政府方面也要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)項(xiàng)目情況參與利益分配。如果政府把全部風(fēng)險(xiǎn)都推給發(fā)起人和銀行，則項(xiàng)目成功的可能性很小。

招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、客觀，保證投標(biāo)人準(zhǔn)備建議書時(shí)能有可靠的基礎(chǔ)，減少未來履約過程中可能出現(xiàn)的爭議。

招標(biāo)文件各部分之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致，力求統(tǒng)一，避免各部分之間的相互矛盾。4．招標(biāo)文件（投標(biāo)邀請書）的內(nèi)容 項(xiàng)目介紹

在資格預(yù)審階段，政府已向申請人提供了項(xiàng)目的部分資料。在招標(biāo)階段，應(yīng)深化這些資料的內(nèi)容，并增加部分投標(biāo)人在投標(biāo)階段需要的資料。

項(xiàng)目對環(huán)境的影響應(yīng)符合國家對環(huán)境保護(hù)的要求。在項(xiàng)目介紹中應(yīng)明確投標(biāo)人在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營期所應(yīng)達(dá)到的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

投標(biāo)人提交的建議書中一般應(yīng)包括初步設(shè)計(jì)。因此，應(yīng)在項(xiàng)目介紹中提出項(xiàng)目公司建設(shè)和運(yùn)營項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范。

根據(jù)具體項(xiàng)目的需要，也可把政府對環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求作為招標(biāo)文件的獨(dú)立部分。投標(biāo)人遞交的建議書的內(nèi)容要求

a.實(shí)施概要。主要填寫招標(biāo)文件的各種表格。

b.可行性研究報(bào)告。主要指財(cái)務(wù)的可行性研究報(bào)告，說明項(xiàng)目的資本結(jié)構(gòu)，各股東的投資和融資資金來源及還貸計(jì)劃等。

c.技術(shù)方案。根據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)人建議書的深度要求，可以達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度，也可以作為一

附件十

個(gè)技術(shù)方案。

d.特許權(quán)協(xié)議。投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件中的許權(quán)協(xié)議進(jìn)行修改。

e.投標(biāo)保證金。投人必須在開標(biāo)之時(shí)隨其建議書一起遞交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的金融一般規(guī)定不低于投標(biāo)價(jià)格的2%，其形式可以是銀行保函、信用證、保付支票等。

另外，應(yīng)要求投標(biāo)人在其建議書中詳細(xì)地說明所有關(guān)鍵方面。如：項(xiàng)目的類型及所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的性能或水平；目標(biāo)竣工日期；項(xiàng)目產(chǎn)品的價(jià)格或服務(wù)費(fèi)用；履約標(biāo)準(zhǔn)（產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量、資產(chǎn)壽命等）；投資回報(bào)和所建議的融資結(jié)構(gòu)（資本與債務(wù)）；價(jià)格調(diào)整公式、外匯安排、不可抗力事件的規(guī)定；維修計(jì)劃；風(fēng)險(xiǎn)分析，等等。投標(biāo)人須知

“投標(biāo)人須知”是招標(biāo)文件的重要組成部分，主要包括：項(xiàng)目概述；投標(biāo)人的資格要求；投標(biāo)費(fèi)用（包括招標(biāo)文件的購買費(fèi)用）；現(xiàn)場考察；標(biāo)前會；招標(biāo)文件的澄清；招標(biāo)文件的修改；投標(biāo)語言；投標(biāo)有效期；投標(biāo)擔(dān)保；投標(biāo)文件的密封和印記；投標(biāo)截止日期；遲到的建議書；投標(biāo)文件的修改和撤消；開標(biāo)等。附表及附件

主要包括各種財(cái)務(wù)表格及說明文件。5．投標(biāo)文件的編制和遞交

作為對投標(biāo)邀請書（招標(biāo)文件）的響應(yīng)，通常一些感興趣的投標(biāo)人或發(fā)起人會彼此利用各自的專業(yè)化優(yōu)勢組成一個(gè)聯(lián)營體參與投標(biāo)，共同編制符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件。聯(lián)營體各成員之間應(yīng)簽署聯(lián)營體協(xié)議，明確彼此之間共同的和分別的責(zé)任和義務(wù)，有時(shí)還應(yīng)包括在聯(lián)營體協(xié)議中涉及的保密條款，或另簽保密協(xié)議。

聯(lián)營體將根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容，首先自己進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，以便確定項(xiàng)目是否可行。如果確定項(xiàng)目可行，則聯(lián)營體將爭取潛在的貸款人、股本投資人及承包人和供應(yīng)商對項(xiàng)目的興趣并作出意向性的貸款承諾或提出合同價(jià)格，以便在這基礎(chǔ)上編制投標(biāo)建議書（投標(biāo)文件）。BOT是一種項(xiàng)目融資方式，在投標(biāo)文件中按要求列入一項(xiàng)可信的融資計(jì)劃是非常重要的。另外，除了按招標(biāo)文件的要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件外，投標(biāo)人還可在投標(biāo)文件中增加一些招標(biāo)文件中沒有包括的許多細(xì)節(jié)，在某些情況下，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中對項(xiàng)目的一個(gè)或多個(gè)方面提出修訂或提出替代性方案，以便更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)。例如，對于投標(biāo)邀請書（招標(biāo)文件）中原來介紹項(xiàng)目的某些特性，聯(lián)營體投標(biāo)人在自己進(jìn)行可行性研究后依據(jù)其經(jīng)驗(yàn)和知識可對這些特性提出更可取的替代性方案。

6．投標(biāo)文件（投標(biāo)人建議書）的評審

評標(biāo)機(jī)構(gòu)一般分為兩級，即評標(biāo)專家工作組和評標(biāo)委員會（即領(lǐng)導(dǎo)小組）。評標(biāo)專家工作組主要由商務(wù)、技術(shù)、法律和財(cái)務(wù)等方面的專家組成，負(fù)責(zé)評標(biāo)的具體工作并編制評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)審定評標(biāo)報(bào)告，并通過推薦的中標(biāo)人，報(bào)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。只有政府有關(guān)部門批準(zhǔn)中標(biāo)的投標(biāo)人之后方可進(jìn)行與投標(biāo)人的談判。

在招標(biāo)文件中應(yīng)列出評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但一般只做原則性說明。在評標(biāo)過程中，為了評出最具競爭力的投標(biāo)人，評標(biāo)專家工作組應(yīng)將評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，并對投標(biāo)人在融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)項(xiàng)目等方面提出的建議進(jìn)行綜合評審。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括但不限于： 聯(lián)營體合作各方資信程度；

資格預(yù)審后最后形成的投標(biāo)人可能有所變化，投標(biāo)人本身的情況，經(jīng)過一段時(shí)間后也可能發(fā)生變化，需要對投標(biāo)人的資格重新審查；

提出BOT項(xiàng)目的實(shí)施建議，要求的特許權(quán)期限，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)期限等各項(xiàng)指標(biāo)是否先進(jìn)、可

附件十

行，并能提供質(zhì)量較高的項(xiàng)目可行性論證文件； 項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營方案合理；

融資結(jié)構(gòu)可靠，股本金、債務(wù)資金比例適宜，融資方案的落實(shí)； 收費(fèi)方案可行，外匯事宜安排合理； 是否落實(shí)維護(hù)措施，資金安排是否得當(dāng)；

風(fēng)險(xiǎn)分配是否合理，是否有合理的避險(xiǎn)與保險(xiǎn)措施； 對不可抗力事件的要求是否合理，等等。

總之，政府應(yīng)優(yōu)先選擇那些具備BOT項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，有實(shí)力，且提出的特許權(quán)期限短、建設(shè)期快和收費(fèi)合理的投標(biāo)人。對上述各項(xiàng)進(jìn)行加權(quán)打分，得分高的前幾家投標(biāo)人將作為最有競爭力的投標(biāo)人，按得分順序從最高開始與政府進(jìn)行合同談判。

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第三篇：BOT常見投融資模式

BOT常見投融資模式介紹

為便于投資者投資，在這里為大家介紹幾種目前國際上比較流行的投融資模式。

1、BOT及其變種

BOT是“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”的英文縮寫，指的是政府或政府授權(quán)項(xiàng)目業(yè)主，將擬建設(shè)的某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過合同約定并授權(quán)另一投資企業(yè)來融資、投資、建設(shè)、經(jīng)營、維護(hù)該項(xiàng)目，該投資企業(yè)在協(xié)議規(guī)定的時(shí)期內(nèi)通過經(jīng)營來獲取收益，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。政府或授權(quán)項(xiàng)目業(yè)主在此期間保留對該項(xiàng)目的監(jiān)督調(diào)控權(quán)。協(xié)議期滿根據(jù)協(xié)議由授權(quán)的投資企業(yè)將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)交給政府或政府授權(quán)項(xiàng)目業(yè)主的一種模式。適用于對現(xiàn)在不能盈利而未來卻有較好或一定的盈利潛力的項(xiàng)目，其運(yùn)作結(jié)構(gòu)如下圖所示。

在BOT模式的基礎(chǔ)上，又衍生出了BOOT、BOO等相近似的模式，這些一般被看作是BOT的變種，它們之間的區(qū)別主要在于私人擁有項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的完整性程度不同：

BOOT、BOO與BOT的比較

2、BT融資模式

BT（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓）是BOT的一種演化模式，其特點(diǎn)是協(xié)議授權(quán)的投資者只負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的投融資和建設(shè)，項(xiàng)目竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，即由政府或授權(quán)項(xiàng)目業(yè)主按合同規(guī)定贖回。適用于建設(shè)資金來源計(jì)劃比較明確，而短期資金短缺經(jīng)營收益小或完全沒有收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

碳貸通：節(jié)能項(xiàng)目貸款，免抵押、零首付、二周內(nèi)資金全額到賬 碳險(xiǎn)通：節(jié)能項(xiàng)目保險(xiǎn)，節(jié)能能力全責(zé)保險(xiǎn)、項(xiàng)目收益權(quán)保險(xiǎn) 節(jié)能技術(shù)方案保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)可認(rèn)證

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（1）適用范圍

根據(jù)政府面臨的任務(wù)目標(biāo)和項(xiàng)目特點(diǎn)，涉及的適用范圍總體上講是前期工作成熟到位、急需投資建設(shè)，建設(shè)資金回收有保障，但回收時(shí)間較長（一般10年以上），資金籌措中長期較好可行，銀行融資當(dāng)前較困難。使用范圍內(nèi)容包括：土地儲備整治及開發(fā)（BT）；城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目(BT或BOT)；污水處理項(xiàng)目(BT或BOT)；水電，特別是小水電開發(fā)(BT或BOT)；河堤整治開發(fā)建設(shè)(BT)；部分水源建設(shè)項(xiàng)目(BT)。

（2）采用BOT、BT要注意的主要問題和對策措施

采用BOT、BT有助于緩解水利建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主一段時(shí)間特別是當(dāng)前資金困難。但具體操作中存在項(xiàng)目確定、招標(biāo)選代理業(yè)主、與中標(biāo)者談判、簽署與BOT、BT有關(guān)的合同、移交項(xiàng)目等多個(gè)階段，涉及政府許可、審批、標(biāo)的確定等諸多環(huán)節(jié)。其中BT方式還存在到期必須回購付款的資金壓力。這些都需要注意應(yīng)對，確定相應(yīng)的對策措施。

A.完善機(jī)制，尋求法律支持

項(xiàng)目的談判中、簽訂中、履行中以及轉(zhuǎn)讓中尋求法律的支持是客觀的需要，這對于項(xiàng)目的健康有序運(yùn)行十分必要。

①在項(xiàng)目的談判中

當(dāng)采用BOT、BT方式融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)請律師參與商務(wù)談判、起草法律文件、提供法律咨詢、提出司法建議等。

碳貸通：節(jié)能項(xiàng)目貸款，免抵押、零首付、二周內(nèi)資金全額到賬 碳險(xiǎn)通：節(jié)能項(xiàng)目保險(xiǎn)，節(jié)能能力全責(zé)保險(xiǎn)、項(xiàng)目收益權(quán)保險(xiǎn) 節(jié)能技術(shù)方案保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)可認(rèn)證

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如果是通過招標(biāo)投標(biāo)方式從優(yōu)確定投資者。應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》審查整個(gè)招投標(biāo)過程，特別是對開標(biāo)過程的真實(shí)性、合法性進(jìn)行現(xiàn)場公證。

②在協(xié)議簽訂中

BOT、BT項(xiàng)目企業(yè)確定后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)與該項(xiàng)目承包商簽訂《投資建設(shè)合同書》，這個(gè)合同書是BOT、BT項(xiàng)目的核心協(xié)議，此后的一系列協(xié)議，都應(yīng)依據(jù)此合同展開。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)運(yùn)用法律程序(如公證方式)從形式要件、實(shí)質(zhì)要件上，確保這一合同的真實(shí)合法有效。如果項(xiàng)目承包商由多家投資者組成，投資者之間也必須提交聯(lián)合的法律文書。依照國際慣例，各類法律文書都應(yīng)辦理公證，使BOT、BT項(xiàng)目更趨規(guī)范化。

③在項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓過程中

BOT、BT項(xiàng)目的投資方完成項(xiàng)目工程建設(shè)后，提出書面申請，由政府組織交工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，BT方式的投資方可申請BT移交；BOT方式的項(xiàng)目進(jìn)入經(jīng)營，到期后提出移交。在項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓過程中，應(yīng)請法律機(jī)構(gòu)或公證機(jī)構(gòu)參與。

B.給予BOT、BT項(xiàng)目承包商比較合理的條件

以BOT、BT方式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)周期長、投資回收慢，投資者對項(xiàng)目帶不走，相比有的投入產(chǎn)出企業(yè)，BOT、BT項(xiàng)目企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更大。所以應(yīng)制定對BOT、BT方式投資者比較合理的承包條件，如：價(jià)格、融資的財(cái)務(wù)費(fèi)用、支付條件等，以消除BOT、BT項(xiàng)目投資者的顧慮。把BOT、BT項(xiàng)目投資者降低工程質(zhì)量、加大建設(shè)費(fèi)用等方式提前收回投資轉(zhuǎn)移到以確定的合同條件上來。

C.強(qiáng)化對項(xiàng)目的監(jiān)督

強(qiáng)化對BOT、BT項(xiàng)目的監(jiān)督。可通過以下途徑監(jiān)督：

①確定指標(biāo)

要確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資額、工程時(shí)間節(jié)點(diǎn)及完工日期，并確認(rèn)投資方投資額等，并明確規(guī)定每一指標(biāo)的上、下限。設(shè)立相應(yīng)的資產(chǎn)、質(zhì)量狀況指標(biāo)。如施工隊(duì)伍與承包人沒有直接的隸屬關(guān)系，且獨(dú)立管理或承擔(dān)某一部分施工的，應(yīng)視為分包。

②嚴(yán)格監(jiān)督

負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全過程監(jiān)督。對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督與管理，有權(quán)向投資方提出管理上、組織上、技術(shù)上的整改措施。

③強(qiáng)化法律

若發(fā)生私自更改或超過規(guī)定數(shù)量的可訴之法律。實(shí)行建設(shè)市場準(zhǔn)入制度，在施工過程中，監(jiān)理工程師如發(fā)現(xiàn)承包人有分包嫌疑時(shí)有權(quán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，承包人應(yīng)提供有關(guān)資料并配合調(diào)查。如分包成立則按違約處理。

D.注重風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)立相應(yīng)的資產(chǎn)、質(zhì)量狀況指標(biāo)。

首先是組建一個(gè)專業(yè)小組，形成依據(jù)完善防范風(fēng)險(xiǎn)的合同條件；其次是充分預(yù)見經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、融資等各類可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，擬定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)回避對策；再是力求各種審批和法律手續(xù)完善，做到公平、公正、公開。

3、ABS

ABS是(Asset-Backed-Securieization)即“資產(chǎn)證券化”的簡稱。這是近年來出現(xiàn)的一種新的基礎(chǔ)設(shè)施融資方式，其基本形式是以項(xiàng)目資產(chǎn)為基礎(chǔ)并以項(xiàng)目資產(chǎn)的未來收益為保證，通過在國內(nèi)外資本市場發(fā)行成本較低的債券進(jìn)行籌融資。規(guī)范的ABS融資通常需要組建一個(gè)特別用途公司(Special Purpose Corpration，SPC)；原始權(quán)益人(即擁有項(xiàng)目未來現(xiàn)金流量所有權(quán)的企業(yè))以合同方式將其所擁有的項(xiàng)目資產(chǎn)的未來現(xiàn)金收入的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給SPC，實(shí)現(xiàn)原始權(quán)益人本身的風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隔斷；然后通過信用擔(dān)保，SPC同其它機(jī)構(gòu)組織債券發(fā)行，將發(fā)債募集的資金用于項(xiàng)目建設(shè)，并以項(xiàng)目的未來收益清償債券本息。ABS融資方式，具有以下特點(diǎn)：與通過在外國發(fā)行股票籌資比較，可以降低融資成本；與國際銀行直接 信貸比較，可以降低債券利息率；與國際擔(dān)保性融資比較，可以避免追索性風(fēng)險(xiǎn)；與國際間雙邊政府貸款比較，可以減少評估時(shí)間和一些附加條件。其運(yùn)作流程可簡要圖示如下：

在西方，ABS廣泛應(yīng)用于排污、環(huán)保、電力、電信等投資規(guī)模大、資金回收期長的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

4、TOT是“移交－經(jīng)營－移交（Transfer-Operate-Transfer）”的簡稱，具體是指中方在與外商簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后，把已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交給外商經(jīng)營，憑借該設(shè)施在未來若干年內(nèi)的收益，一次性地從外商手中融得一筆資金，用于建設(shè)新的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；特許經(jīng)營期滿后，外商再把該設(shè)施無償移交給中方。

5、PPP項(xiàng)目融資模式

PPP為“公私合伙制”，指公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種方式。PPP包含BOT、TOT等多種模式，但又不同于后者，更加強(qiáng)調(diào)合作過程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和項(xiàng)目的貨幣價(jià)值(value for money)原則。PPP模式是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來的一種優(yōu)化的項(xiàng)目融資與實(shí)施模式，這是一種以各參與方的“雙贏”或“多贏”為合作理念的現(xiàn)代融資模式。其典型的結(jié)構(gòu)為： 特許經(jīng)營類項(xiàng)目需要私人參與部分或全部投資，并通過一定的合作機(jī)制與公共部門分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、共享項(xiàng)目收益。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際收益情況，公共部門可能會向特許經(jīng)營公司收取一定的特許經(jīng)營費(fèi)或給予一定的補(bǔ)償，這就需要公共部門協(xié)調(diào)好私人部門的利潤和項(xiàng)目的公益性兩者之間的平衡關(guān)系，因而特許經(jīng)營類項(xiàng)目能否成功在很大程度上取決于政府相關(guān)部門的管理水平通過建立有效的監(jiān)管機(jī)制，特許經(jīng)營類項(xiàng)目能充分發(fā)揮雙方各自的優(yōu)勢，節(jié)約整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營成本，同時(shí)還能提高公共服務(wù)的質(zhì)量。

6、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金即組建基金管理公司，向特定或非特定投資者發(fā)行基金單位設(shè)立基金，將資金分散投資于不同的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，待所投資項(xiàng)目建成后通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)資本增值，其收益與風(fēng)險(xiǎn)由投資者共享、共擔(dān)。這一方式的優(yōu)點(diǎn)在于可以集聚社會上分散資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其操作模式如下：

7、以“設(shè)施使用協(xié)議”為載體融資。投資者事先同項(xiàng)目設(shè)施使用者簽署“設(shè)施使用協(xié)議”并獲付費(fèi)承諾，然后組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司以使用協(xié)議作為融資載體來安排融資。其信用保證主要來自于“設(shè)施使用協(xié)議”中使用者的無條件付費(fèi)承諾，在具體的融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中往往把使用協(xié)議做成一個(gè)實(shí)際上的項(xiàng)目債務(wù)融資擔(dān)保或信用增強(qiáng)途徑。此種方式較適合于資本密集、收益較低但相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如石油、天然氣管道項(xiàng)目、港口設(shè)施等。

8、民間主動融資(Private Finance Initiative，PFI)即對于公益性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，政府通過項(xiàng)目招標(biāo)的方式確定民間投資主體，并授權(quán)后者負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)與運(yùn)行，作為對該民間投資主體的回報(bào)，政府在授權(quán)期限內(nèi)每年以財(cái)政性資金向其支付一定的使用費(fèi)或租賃費(fèi)，授權(quán)經(jīng)營期結(jié)束時(shí)，民間投資主體無償轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目給政府。PFI融資方式與BOT方式有類似之處(兩者均涉及項(xiàng)目的“建設(shè)——經(jīng)營——轉(zhuǎn)讓”)，但在PFI中，最終是由政府支付項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)費(fèi)用，相當(dāng)于是政府購買服務(wù)，而BOT屬于項(xiàng)目融資方式。由此PFI主要用于一些不收費(fèi)的項(xiàng)目，如免費(fèi)的橋梁、隧道等，而BOT適用于具有收費(fèi)條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如收費(fèi)的橋梁等。

9、使用者付費(fèi)模式(User Reimbursement Model，URM)是指政府通過招標(biāo)的方式選定合適的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目民間投資主體，同時(shí)，政府制定合理的受益人收費(fèi)制度并通過一定的技術(shù)手段將上述費(fèi)用轉(zhuǎn)移支付給項(xiàng)目的民間投資者，作為購買項(xiàng)目服務(wù)的資金。其運(yùn)作流程如下圖所示：

在URM模式下，與BOT一樣，資金的平衡來自于項(xiàng)目的收費(fèi)，但與BOT不同的是，此種模式中的產(chǎn)品和服務(wù)的收費(fèi)是在政府的中介下完成的。對于一些不適合私人直接進(jìn)行收費(fèi)、市場風(fēng)險(xiǎn)較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如污染治理工程等，比較適合采用URM方式來運(yùn)作。

10、影子收費(fèi)融資模式（shadow tolling）是指對于公益性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，政府通過項(xiàng)目招標(biāo)的方式確定民間投資主體，并授權(quán)后者負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、與運(yùn)營，作為對該民間主體的回報(bào)，政府在授權(quán)期限內(nèi)每年以財(cái)政性資金或其他形式基金向其支付一定的補(bǔ)償費(fèi)用，補(bǔ)償其免費(fèi)為公眾提供服務(wù)應(yīng)得的利益；授權(quán)經(jīng)營期結(jié)束時(shí)，民間投資主體無償轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目給政府。

（1）適用范圍

BOT、BT模式在一般情況下的確可以有效利用外資和民間資本，但是它有一個(gè)不可逾越的條件，就是要對基礎(chǔ)設(shè)施的使用者直接征收費(fèi)用（或政府一次性必須給出很大一筆錢來收購該基礎(chǔ)設(shè)施），對于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來說，這種征收可能直接降低基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，顯著的例子就是交通基礎(chǔ)設(shè)施。

BOT工程較適宜于市場需求大，并且較具經(jīng)營性價(jià)值的公共建設(shè)，如收費(fèi)道路、發(fā)電廠等，便于拿營運(yùn)收入回收投資成本。而對于一些無法向使用者直接收費(fèi)的城市非經(jīng)營性公共工程，如一般公路、橋梁等，則采用“影子收費(fèi)”的方式更加適合，由民間資本先行墊付經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)建設(shè)期間成本，政府可延后公共建設(shè)的財(cái)務(wù)支出，以紓解短期的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。而政府雖然仍有財(cái)政負(fù)擔(dān)，但有最大的負(fù)擔(dān)上限，經(jīng)營方保證穩(wěn)定收益的同時(shí)，也可以通過成本規(guī)劃達(dá)成利潤極大。這樣既可吸引投資，又轉(zhuǎn)移了營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，像英國道路建設(shè)的主要就是采用了“影子收費(fèi)”的激勵機(jī)制。

碳貸通：節(jié)能項(xiàng)目貸款，免抵押、零首付、二周內(nèi)資金全額到賬 碳險(xiǎn)通：節(jié)能項(xiàng)目保險(xiǎn)，節(jié)能能力全責(zé)保險(xiǎn)、項(xiàng)目收益權(quán)保險(xiǎn) 節(jié)能技術(shù)方案保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)可認(rèn)證

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（2）采用影子收費(fèi)融資模式的給付結(jié)構(gòu)分析

①組建DBFO公司

對于交通設(shè)施項(xiàng)目，采取授予DBFO(Design-Build-Finance-Operate，設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營)特許權(quán)的形式，并要求民間投資主體按照要求組建項(xiàng)目公司，通常稱為DBFO公司，借此私人部門可以在規(guī)定的授權(quán)期限內(nèi)設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資和運(yùn)營該項(xiàng)目，其運(yùn)作流程如下圖所示。

圖：影子收費(fèi)方式下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的運(yùn)作流程

②影子收費(fèi)融資模式與BOT、BT等融資方式的區(qū)別

在影子收費(fèi)融資模式下，對于使用者并不直接向運(yùn)營者付費(fèi)，而是由政府根據(jù)設(shè)施的交通流量和預(yù)先商榷好的費(fèi)率向運(yùn)營者支付使用費(fèi)的方式就是影子收費(fèi)，也可以說補(bǔ)償補(bǔ)償費(fèi)用的給付結(jié)構(gòu)便是影子收費(fèi)結(jié)構(gòu)，通常在DBFO合約中設(shè)定，之所以稱其為“影子”，是針對于真實(shí)的，如BOT模式中的顯示收費(fèi)而言的。

與BOT、BT等融資方式的區(qū)別在于，實(shí)質(zhì)上它沒有真正融得資金，最終還是由政府支付項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)費(fèi)用，相當(dāng)于政府購買服務(wù)，只不過政府通過這種方式將支付的時(shí)間大大延長了，通常是二十年左右。

③影子收費(fèi)的給付結(jié)構(gòu)

影子費(fèi)用的給付是為了對投資商無償為公眾提供服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償，因此其建立在過往車輛的類型和數(shù)量的基礎(chǔ)上。影子費(fèi)用的給付通常從交通設(shè)施提供服務(wù)那天開始，這樣做的目的是為了激勵投資商盡快完成工程，對公眾開放。

表：影子收費(fèi)的給付結(jié)構(gòu)

（3）影子收費(fèi)方式的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

對于政府而言，項(xiàng)目基本上由政府部門轉(zhuǎn)向了私人部門，因?yàn)檎麄€(gè)項(xiàng)目由私人部門負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)并籌措相關(guān)成本費(fèi)用；政府僅承擔(dān)交通風(fēng)險(xiǎn)，原因是影子費(fèi)用的給付與交通流量相關(guān)，如果交通流量始終處于第二區(qū)間，那么政府給付的額度就會比較多，但由于給付始終在政府承受范圍之內(nèi)，所以相對于私人部門而言，政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)還是要小得多。但是高收益必定伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，通過采取各種方法評估和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)之后，影子收費(fèi)依然是一個(gè)對投資商有足夠吸引力的參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的途徑。

第四篇：BOT和BT建設(shè)模式

BT和BOT項(xiàng)目是什么意思

作者：余闖 轉(zhuǎn)載 文章來源：岳西網(wǎng) 更新時(shí)間：2011-8-29

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BT和BOT項(xiàng)目是什么意思

BT投資是BOT的一種變換形式，是指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目管理公司總承包后，由承包方墊資進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)驗(yàn)收完畢再移交給項(xiàng)目業(yè)主。BOT是對Build-Own-Transfer（建設(shè)—擁有—轉(zhuǎn)讓）和Build-Operate-Transfer（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）形式的簡稱，現(xiàn)在通常指后一種含義。而BT是BOT的一種歷史演變，即Build-Transfer（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓），政府通過特許協(xié)議，引入國外資金或民間資金進(jìn)行專屬于政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工后，該項(xiàng)目設(shè)施的有關(guān)權(quán)利按協(xié)議由政府贖回。

通俗地說，BT投資也是一種“交鑰匙工程”，社會投資人投資、建設(shè)，建設(shè)完成以后“交鑰匙”，政府再回購，回購時(shí)考慮投資人的合理收益。除了BT演變方式外，BOT的演變形式還有BOOT方式，即建設(shè)—擁有—運(yùn)營—移交；BOO方式，即建設(shè)—擁有—運(yùn)營；BLT方式，即建設(shè)—租

52047 賃—移交；BOOST方式，即建設(shè)—擁有—運(yùn)營—補(bǔ)貼—移交；BTO方式，即建設(shè)—移交—運(yùn)營等。標(biāo)準(zhǔn)意義的BOT項(xiàng)目較多，但類似BOT項(xiàng)目的BT卻并不多見。BT投資模式的缺陷

BT項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用過大。采用BT方式必須經(jīng)過確定項(xiàng)目、項(xiàng)目準(zhǔn)備、招標(biāo)、談判、簽署與BT有關(guān)的合同，移交等階段，涉及政府許可、審批以及外匯擔(dān)保等諸多環(huán)節(jié)，牽扯的范圍廣，復(fù)雜性強(qiáng)，操作的難度大，障礙多，不易實(shí)施，最重要的是融資成本也因中間環(huán)節(jié)多而增高。BT方式中的融資監(jiān)管難度大。由于BT法律性質(zhì)的特殊性，法律關(guān)系的復(fù)雜性，而且是一種合同的組合，因此，融資監(jiān)管難度大。

BT項(xiàng)目的分包情況嚴(yán)重。由于BT方式中政府只與項(xiàng)目總承包人發(fā)生直接聯(lián)系，建議由項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)，因此，項(xiàng)目的落實(shí)可能被細(xì)化，建設(shè)項(xiàng)目的分包將愈顯嚴(yán)重。

BT項(xiàng)目質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。在BT項(xiàng)目中，政府雖規(guī)定督促和協(xié)助投資方建立三級質(zhì)量保證體系，申請政府質(zhì)量監(jiān)督，健全各項(xiàng)管理制度，抓好安全生產(chǎn)。但是，投資方出于其利益考慮，在BT項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、施工進(jìn)度等方面存在問題，建設(shè)質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。如何解決BT投資模式缺陷

面對這些缺陷，各地政府的掌控能力是比較差的，政府BT投資建設(shè)項(xiàng)目在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌的過程中，仍不同程度地存在著一部分項(xiàng)目管理在政府有關(guān)部門內(nèi)封閉運(yùn)作，有時(shí)甚至出現(xiàn)違反建設(shè)程序的操作。在具體項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施過程中，也不同程度地存在著對項(xiàng)目功能與方案審核不力、政企不分、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、管理粗放、地方壟斷和地方保護(hù)、缺乏競爭，甚至出現(xiàn)“尋租”腐敗等問題。實(shí)際上，人們很容易發(fā)現(xiàn)，一些地方政府的BT項(xiàng)目，明顯沒有按照已有的招投標(biāo)和政府特許經(jīng)營的有關(guān)法規(guī)和政策辦理。完善BT投資已是當(dāng)務(wù)之急

除了完善BT運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化政府對BT項(xiàng)目的監(jiān)督之外，建立BT應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，確定風(fēng)險(xiǎn)種類，擬定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)回避對策也顯得非常重要。另外，政府運(yùn)作BT應(yīng)考慮引入獨(dú)立第三方的中介服務(wù)。目前，國內(nèi)外著名投資工程咨詢和設(shè)計(jì)單位都有很強(qiáng)的BT投資專業(yè)知識和技能，如中國國際工程咨詢公司等。在融資和資本運(yùn)作上可以聘請證券公司或著名投資咨詢公司為其服務(wù)。

由于我國BT誕生的時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)少，是新生事物，因此，最基本、最重要的是要有明確的合同法律保護(hù)，同時(shí)，在管理上，對項(xiàng)目的投資概算、設(shè)計(jì)方案的確定，工程質(zhì)量的檢驗(yàn)以及財(cái)務(wù)審計(jì)都應(yīng)從法律上確定政府權(quán)力。但目前，我國尚沒有關(guān)于BT的專門立法，所以更應(yīng)加快立法步伐。

什么是BT模式

BT模式的概念

1.BT是英文Build（建設(shè)）和Transfer（移交）縮寫形式，意即“建設(shè)--移交”，是政府利用非政府資金來進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。

2.BT模式是BOT模式的一種變換形式，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過程。

3.目前采用BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。BT模式產(chǎn)生的背景

1.隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展及國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施投資的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設(shè)資金成了制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。

2.原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風(fēng)險(xiǎn)和收益分擔(dān)不對稱，金融機(jī)構(gòu)、開發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項(xiàng)目為核心的有機(jī)循環(huán)閉合體，優(yōu)勢不能相補(bǔ)，資源沒有得到合理流動與運(yùn)用。BT模式的運(yùn)作

1.政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展需要對項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，完成項(xiàng)目建議書、可行性研究、籌劃報(bào)批等前期工作，將項(xiàng)目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方（依法注冊成立的國有或私有建筑企業(yè)），銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目未來的收益情況對投資方的經(jīng)濟(jì)等實(shí)力情況為項(xiàng)目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項(xiàng)目公司，投資方在建設(shè)期間行使業(yè)主職能，對項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)。

2.項(xiàng)目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目移交給政府，政府按約定總價(jià)（或計(jì)量總價(jià)加上合理回報(bào)）按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。

3.政府在BT投資全過程中行使監(jiān)管，保證BT投資項(xiàng)目的順利融資、建設(shè)、移交。投資方是否具有與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)力，是BT項(xiàng)目能否順利建設(shè)和移交的關(guān)鍵 實(shí)施BT模式的依據(jù)

1.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條“政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”

2.根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部[2003]30號《關(guān)于關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》第四章第七條“鼓勵有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對具備條件的工程項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主的要求按照建設(shè)—轉(zhuǎn)讓(BT)、建設(shè)--經(jīng)營--轉(zhuǎn)讓(BOT)、建設(shè)—擁有--經(jīng)營(BOO)、建設(shè)--擁有--經(jīng)營--轉(zhuǎn)讓(BOOT)等方式組織實(shí)施?！?BT模式的運(yùn)作過程

1.項(xiàng)目的確定階段：政府對項(xiàng)目立項(xiàng),完成項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究、籌劃報(bào)批等工作；

2.項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段：政府確定融資模式、貸款金額的時(shí)間及數(shù)量上的要求、償還資金的計(jì)劃安排等工作；

3.項(xiàng)目的合同確定階段：政府確定投資方，談判商定雙方的權(quán)利與義務(wù)等工作；

4.項(xiàng)目的建設(shè)階段：參與各方按BT合同要求，行使權(quán)利，履行義務(wù)；

5.項(xiàng)目的移交階段：竣工驗(yàn)收合格、合同期滿，投資方有償移交給政府，政府按約定總價(jià)，按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。BT模式的特點(diǎn)

1.BT模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)；

2.政府利用的資金是非政府資金，是通過投資方融資的資金，融資的資金可以是銀行的，也可以是其他金融機(jī)構(gòu)或私有的，可以是外資的也可以是國內(nèi)的；

3.BT模式僅是一種新的投資融資模式，BT模式的重點(diǎn)是B階段；

4.投資方在移交時(shí)不存在投資方在建成后進(jìn)行經(jīng)營，獲取經(jīng)營收入；

5.政府按比例分期向投資方支付合同的約定總價(jià)。

什么是BOT模式

BOT的模式概念

BOT是英文Build－Operate－Transfer的縮寫，通常直譯為“建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓”。BOT實(shí)質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。政府對該機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價(jià)格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤的機(jī)會。整個(gè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)由政府和私人機(jī)構(gòu)分擔(dān)。當(dāng)特許期限結(jié)束時(shí)，私人機(jī)構(gòu)按約定將該設(shè)施移交給政府部門，轉(zhuǎn)由政府指定部門經(jīng)營和管理。所以，BOT一詞意譯為“基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)”更為合適。

BOT經(jīng)歷了數(shù)百年的發(fā)展，為了適應(yīng)不同的條件，衍生出許多變種，例如BOOT（Build－Own－Operate－Transfer），BOO（Build－Own－Operate），BLT（Build－Lease－Operate）和TOT（Transfer－Operate－Transfer）等等。廣義的BOT概念包括這些衍生品種在內(nèi)。人們通常所說的BOT應(yīng)該是廣義的BOT概念?！敖ㄔO(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓”一詞不能概括BOT模式的發(fā)展。BOT的特點(diǎn)

當(dāng)代資本主義國家在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上引入了強(qiáng)有力的國家干預(yù)。同時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論上也肯定了“看得見的手”的作用，市場經(jīng)濟(jì)逐漸演變成市場和計(jì)劃相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)。BOT恰恰具有這種市場機(jī)制和政府干預(yù)相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)的特色。

一方面，BOT能夠保持市場機(jī)制發(fā)揮作用。BOT項(xiàng)目的大部分經(jīng)濟(jì)行為都在市場上進(jìn)行，政府以招標(biāo)方式確定項(xiàng)目公司的做法本身也包含了競爭機(jī)制。作為可靠的市場主體的私人機(jī)構(gòu)是BOT模式的行為主體，在特許期內(nèi)對所建工程項(xiàng)目具有完備的產(chǎn)權(quán)。這樣，承擔(dān)BOT項(xiàng)目的私人機(jī)構(gòu)在BOT項(xiàng)目的實(shí)施過程中的行為完全符合經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。另一方面，BOT為政府干預(yù)提供了有效的途徑，這就是和私人機(jī)構(gòu)達(dá)成的有關(guān)BOT的協(xié)議。盡管BOT協(xié)議的執(zhí)行全部由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，但政府自始至終都擁有對該項(xiàng)目的控制權(quán)。在立項(xiàng)、招標(biāo)、談判三個(gè)階段，政府的意愿起著決定性的作用。在履約階段，政府又具有監(jiān)督檢查的權(quán)力，項(xiàng)目經(jīng)營中價(jià)格的制訂也受到政府的約束，政府還可以通過通用的BOT法來約束BOT項(xiàng)目公司的行為。

BOT模式的參與者

1.項(xiàng)目發(fā)起人。作為項(xiàng)目發(fā)起人，首先應(yīng)作為股東，分擔(dān)一定的項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)用。在BOT項(xiàng)目方案確定時(shí)，就應(yīng)明確債務(wù)和股本的比例，項(xiàng)目發(fā)起人應(yīng)作出一定的股本承諾。同時(shí)，應(yīng)在特許協(xié)議中列出專門的備用資金條款，當(dāng)建設(shè)資金不足時(shí)，由股東們自己墊付不足資金，以避免項(xiàng)目建設(shè)中途停工或工期延誤。項(xiàng)目發(fā)起人擁有股東大會的投票權(quán)，以及特許協(xié)議中列出的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條款所表明的權(quán)力，即當(dāng)政府有意轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)時(shí)，股東擁有除債權(quán)人之外的第二優(yōu)先權(quán)，從而保證項(xiàng)目公司不被懷有敵意的人控制，保護(hù)項(xiàng)目發(fā)起人的利益。

2.產(chǎn)品購買商或接受服務(wù)者。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，項(xiàng)目發(fā)起人或項(xiàng)目公司就應(yīng)與產(chǎn)品購買商簽訂長期的產(chǎn)品購買合同。產(chǎn)品購買商必須有長期的盈利歷史和良好的信譽(yù)保證，并且其購買產(chǎn)品的期限至少與BOT項(xiàng)目的貸款期限相同，產(chǎn)品的價(jià)格也應(yīng)保證使項(xiàng)目公司足以回收股本、支付貸款本息和股息，并有利潤可賺。

3.債權(quán)人。債權(quán)人應(yīng)提供項(xiàng)目公司所需的所有貸款，并按照協(xié)議規(guī)定的時(shí)間、方式支付。當(dāng)政府計(jì)劃轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)或進(jìn)行資產(chǎn)抵押時(shí)，債權(quán)人擁有獲取資產(chǎn)和抵押權(quán)的第一優(yōu)先權(quán)；項(xiàng)目公司若想舉新債必須征得債權(quán)人的同意；債權(quán)人應(yīng)獲得合理的利息。

4.建筑發(fā)起人。BOT項(xiàng)目的建筑發(fā)起人必須擁有很強(qiáng)的建設(shè)隊(duì)伍和先進(jìn)的技術(shù)，按照協(xié)議規(guī)定的期限完成建設(shè)任務(wù)。為了充分保證建設(shè)進(jìn)度，要求總發(fā)起人必須具有較好的工作業(yè)績，并應(yīng)有強(qiáng)有力的擔(dān)保人提供擔(dān)保。項(xiàng)目建設(shè)竣工后要進(jìn)行驗(yàn)收和性能測試，以檢測建設(shè)是否滿足設(shè)計(jì)指標(biāo)。一旦總發(fā)起人因本身原因未按照合同規(guī)定期限完成任務(wù)，或者完成任務(wù)未能通過竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目公司將予以罰款。

5.保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)公司的責(zé)任是對項(xiàng)目中各個(gè)角色不愿承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)，包括建筑商風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)中斷風(fēng)險(xiǎn)、整體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)（戰(zhàn)爭、財(cái)產(chǎn)充公等），等等。由于這些風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)見性很強(qiáng)，造成的損失巨大，所以對保險(xiǎn)商的財(cái)力、信用要求很高，一般的中小保險(xiǎn)公司是沒有能力承作此類保險(xiǎn)的。

6.供應(yīng)商。供應(yīng)商負(fù)責(zé)供應(yīng)項(xiàng)目公司所需的設(shè)備、燃料、原材料等。由于在特許期限內(nèi)，對于燃料（原料）的需求是長期的和穩(wěn)定的，供應(yīng)商必須具有良好的信譽(yù)和較強(qiáng)而穩(wěn)定的盈利能力，能提供至少不短于還貸期的一段時(shí)間內(nèi)的燃料（原料），同時(shí)供應(yīng)價(jià)格應(yīng)在供應(yīng)協(xié)議中明確注明，并由政府和金融機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商進(jìn)行擔(dān)保。

7.運(yùn)營商。運(yùn)營商負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營管理，為保持項(xiàng)目運(yùn)營管理的連續(xù)性，項(xiàng)目公司與運(yùn)營商應(yīng)簽訂長期合同，期限至少應(yīng)等于還款期。運(yùn)營商必須是BOT項(xiàng)目的專長者，既有較強(qiáng)的管理技術(shù)和管理水平，也有此類項(xiàng)目較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。在運(yùn)營運(yùn)程中，項(xiàng)目公司每年都應(yīng)對項(xiàng)目的運(yùn)營成本進(jìn)行預(yù)算，列出成本計(jì)劃，限制運(yùn)營商的總成本支出。對于成本超支或效益提高，應(yīng)有相應(yīng)的罰款和獎勵制度。

8.政府。政府是BOT項(xiàng)目成功與否的最關(guān)鍵角色之一，政府對于BOT的態(tài)度以及在BOT項(xiàng)目實(shí)施過程中給予的支持將直接影響項(xiàng)目的成敗。本書有關(guān)章節(jié)將詳細(xì)說明BOT中的政府作用。實(shí)施BOT的步驟

1.項(xiàng)目發(fā)起方成立項(xiàng)目專設(shè)公司（項(xiàng)目公司），專設(shè)公司同東道國政府或有關(guān)政府部門達(dá)成項(xiàng)目特許協(xié)議。2.項(xiàng)目公司與建設(shè)承包商簽署建設(shè)合同，并得到建筑商和設(shè)備供應(yīng)商的保險(xiǎn)公司的擔(dān)保。專設(shè)公司與項(xiàng)目運(yùn)營承包商簽署項(xiàng)目經(jīng)營協(xié)議。

3.項(xiàng)目公司與商業(yè)銀行簽訂貸款協(xié)議或與出口信貸銀行簽訂買方信貸協(xié)議。

4.進(jìn)入經(jīng)營階段后，項(xiàng)目公司把項(xiàng)目收入轉(zhuǎn)移給一個(gè)擔(dān)保信托。擔(dān)保信托再把這部分收入用于償還銀行貸款。BOT的具體方式

1.BOT（build一operate一transfer）：即建設(shè)一運(yùn)營一移交。政府授予項(xiàng)目公司建設(shè)新項(xiàng)目的特許權(quán)時(shí)，通常采用這種方式。

2.boot（build一own一operate一transfer）：即建設(shè)一擁有一運(yùn)營一移交。這種方式明確了BOT方式的所有權(quán)，項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)既有經(jīng)營權(quán)又有所有權(quán)。一般說來，BOT即是指boot。

3.boo（build一own一operate）：即建設(shè)一擁有一運(yùn)營。這種方式是開發(fā)商按照政府授予的特許權(quán)，建設(shè)并經(jīng)營某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，但并不將此基礎(chǔ)設(shè)施移交給政府或公共部門。

4.boost（build-own-operate-subsidy-transfer）：建設(shè)一擁有一運(yùn)營一補(bǔ)貼一移交。

5.blt（build一lease一transfer）：建設(shè)一租賃一移交。即政府出讓項(xiàng)目建設(shè)權(quán)，在項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)，政府有義務(wù)成為項(xiàng)目的租賃人，在且賃期結(jié)束后，所有資產(chǎn)再轉(zhuǎn)移給政府公共部門。

6.bt（build一transfer）：建設(shè)一移交。即項(xiàng)目建成后立即移交，可按項(xiàng)目的收購價(jià)格分期付款。

7.bto（build一transfer一operate）：建設(shè)一移交一運(yùn)營。8.iot（investment一operate一transfer）：投資一運(yùn)營一移交。即收購現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，然后再根據(jù)特許權(quán)協(xié)議運(yùn)營，最后移交給公共部門。

9.roo（rehabilitate一operate一own）：移交一運(yùn)營一擁有。此外，還有brt、dBOT、dbom、romt、slt、mot等等，雖然提法不同，具體操作上也存在一些差異，但它們的結(jié)構(gòu)與BOT并無實(shí)質(zhì)差別，所以習(xí)慣上將上述所有方式統(tǒng)稱為BOT。

第五篇：招標(biāo)文件

銘冠紙業(yè)（天津）有限公司

成品庫鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)要求

一、工作內(nèi)容：

1.1投標(biāo)單位需根據(jù)甲方提供建筑藍(lán)圖和招標(biāo)要求對成品庫鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)（載荷的計(jì)算過程提供給設(shè)計(jì)院審核），并對結(jié)構(gòu)的安全和穩(wěn)定負(fù)全責(zé)；乙方必須保證所設(shè)計(jì)的施工圖紙能通過天津市政府指定審圖中心審核。否則，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。最終施工圖紙要經(jīng)中國輕工業(yè)長沙工程有限公司審核并加蓋出圖章，報(bào)甲方基建部簽字后方可生效。所有報(bào)價(jià)單位報(bào)價(jià)單包括所列項(xiàng)，但不局限于報(bào)價(jià)清單包含的所有內(nèi)容，因報(bào)價(jià)單位自己審圖不清造成遺漏的內(nèi)容，我公司視為包含在報(bào)價(jià)中，已做綜合考慮，不再單獨(dú)追加工程量，但施工單位必須施工。

1.2鋼屋面梁(基板選用首鋼、邯鋼、包鋼、濟(jì)鋼、天鋼、唐鋼、武鋼、天津軋鋼、鞍鋼或宣鋼生產(chǎn)的產(chǎn)品)制作；工作內(nèi)容為：

鋼架的制作安裝

屋面梁的制作安裝、屋面檢修爬梯制作；

鋼結(jié)構(gòu)屋面天溝制作安裝，屋面、墻面維護(hù)結(jié)構(gòu)的安裝（含材料）

水管安裝

避雷接地的安裝及設(shè)計(jì)圖紙上屬鋼結(jié)構(gòu)施工的所有內(nèi)容。

1.3鋼梁上焊制國標(biāo)熱鍍鋅鋼管DN25（熱鍍鋅鋼管表面顏色與防火涂料顏色一致）燈具位置詳見照明布置圖紙(乙方負(fù)責(zé)按圖紙要求制作)。報(bào)價(jià)時(shí)鋼管長度按照鋼梁長度 ×鋼梁數(shù)量

1.4工程完工驗(yàn)收后每月對工程進(jìn)行回訪，對存在的問題進(jìn)行處理。在質(zhì)保期內(nèi)無回訪記錄，業(yè)主拒絕支付質(zhì)保金。

1.5柱頂埋件螺栓復(fù)核軸線及糾偏。

二、技術(shù)要求：

2.1、滿足鋼結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收規(guī)范GB50205—2001規(guī)范和設(shè)計(jì)要求（材料、工藝等）。

2.2、材料必須有原出廠質(zhì)量證明書，且必須在使用前進(jìn)行見證取樣、送檢；復(fù)驗(yàn)合格方能使用；材料代用須征得設(shè)計(jì)單位和甲方基建部同意并簽字蓋章生效。材料送檢細(xì)項(xiàng)：1)高強(qiáng)度大六角頭螺栓連接副扭矩系數(shù)復(fù)驗(yàn)；連接摩擦面抗滑移系數(shù)試驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)。

2.3、鋼柱、鋼屋面梁、吊車梁等所用主構(gòu)件材料。3)防火涂料；4)其他材料按鋼結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收規(guī)范GB50205—2001要求進(jìn)行抽檢。5）所有使用的材料品牌及色卡須經(jīng)甲方總經(jīng)理簽字認(rèn)可，否則一律視為制作不合格。

2.4、構(gòu)件焊制、噴砂除銹（達(dá)到Sa2.5級）、油漆涂刷、屋面板加工須接受甲方派駐

1人員監(jiān)督，否則一律視為制作不合格。

2.5、屋面天溝采用0.6厚彩鋼板制成，天溝上折邊與屋面底板接觸處須加通長防水雙面粘膠帶。

2.6、鋼梁及支撐、檁托板、隅撐等附件涂鐵銹紅或桔黃色環(huán)氧富鋅底漆一道，灰色環(huán)氧中層漆一道，成膜厚度不小于125um＋乳白色防火涂料，進(jìn)場構(gòu)件涂裝顏色和次數(shù)必須滿足上述要求，耐火等級為二級：鋼梁、柱1.5h（注：防火涂料由鋼結(jié)構(gòu)廠家指定安裝商供貨并施工。），檁托板、隅撐、系桿等耐火等級：1.0h（注：防火涂料由鋼結(jié)構(gòu)廠家指定安裝商供貨并施工。）；

室外檢修鋼爬梯等室外構(gòu)件涂裝鐵銹紅或桔黃色環(huán)氧富鋅底漆一道，灰色環(huán)氧中層漆一道，成膜厚度不小于125um，Ral5015聚氨酯面漆一道，厚度不小于60um，面漆要求現(xiàn)場涂裝(油漆干膜厚度使用涂層測厚儀進(jìn)行檢測)，油漆選用燈塔牌或上?？úㄐ枵鞯眉追娇偨?jīng)理簽字認(rèn)可。

2.7、防火涂料采用天津市防火涂料廠生產(chǎn)的達(dá)盾牌，采用防火涂料為油性防火涂料，色卡需征得甲方總經(jīng)理簽字認(rèn)可，施工時(shí)須達(dá)到設(shè)計(jì)要求的耐火極限的涂刷厚度；且必須能通過消防局和甲方最終驗(yàn)收合格。防火涂料和防銹漆應(yīng)作相容性試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可使用。

2.8、屋面檁條采用熱鍍鋅板（卷）直接進(jìn)行冷彎成型的薄壁Z型鋼，材質(zhì)Q345，雙面鍍鋅量≥275g/㎡。鋼材性能應(yīng)分別符合《碳素結(jié)構(gòu)鋼》GB/T700—88，須保證抗拉強(qiáng)度、屈服點(diǎn)、伸長率、冷彎性能以及碳、硫、磷的極限含量（檢查材料合格證原件）。?12檁條拉桿及拉桿套管（如有）鍍鋅處理,鍍鋅量要求同檁條。

2.9屋面板采用博司格潔面恒麗板（BHP板）、0.53mm厚，830型暗扣板，面板顏色RAL5015；保溫棉品牌為歐文斯科寧，各種指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)要求，雙層板屋面底板底面顏色均為RAL1013，基材屈服強(qiáng)度≥345Mpa；雙面鍍鋁鋅量≥150g/㎡（55%鋁、43.5%鋅、1.5%硅）。上表面涂層為SMP≥20μm，下表面涂層PE≥10μm。防水透氣層等滿足設(shè)計(jì)要求，收邊包角、中脊（變形縫）外蓋板采用與屋面板相同材料，搭接長度≥100mm，中間用中性硅酮密封耐候膠密封，拉鉚釘周圍用中性硅酮密封耐候膠滿涂；板縫間加通長雙面防水粘膠帶；山墻與板縫間，中脊間、變形縫需現(xiàn)場聚氨脂發(fā)泡密封?，F(xiàn)場屋面板吊裝須用專用吊架，不能刮花和折彎，否則退貨處理

2.10、收邊包角（采用0.48mm厚RAL1013博思格潔面恒麗(博思格)板）

2.11普通螺栓、螺帽、墊圈全部采用鍍鋅的。

2.12現(xiàn)場構(gòu)件若安裝過程中有孔位偏差，處理方案需經(jīng)甲方同意后才能執(zhí)行。不允許用氣割擴(kuò)孔；若發(fā)現(xiàn)除構(gòu)件退貨外，每次處罰￥1000元。

2.13、所有現(xiàn)場焊接的鋼構(gòu)件按技術(shù)要求進(jìn)行除銹后才能刷漆。

2.14、高強(qiáng)度螺栓連接副采用強(qiáng)度等級為10.9S。

2.15、鋼構(gòu)件在運(yùn)輸過程中必須保護(hù)好表面涂層油漆，材料運(yùn)到現(xiàn)場后若由于乙方原因造成鋼構(gòu)件表面油漆有刮傷處，乙方應(yīng)當(dāng)自覺對油漆脫落處進(jìn)行修復(fù)（所產(chǎn)生的費(fèi)

用乙方自己承擔(dān)）

2.16、甲方對乙方使用材料按鋼結(jié)構(gòu)施工規(guī)范《GB50205---2001》要求抽檢,乙方應(yīng)無條件配合，并將見證取樣材料送到甲方指定的法定單位檢測。檢驗(yàn)合格后方可使用，檢測費(fèi)用乙方負(fù)責(zé)。

2.17、施工過程中必須做好成品保護(hù)，不能對任何設(shè)備造成損壞，油漆、涂料施工時(shí)不能對周邊物品造成任何污染。

三、工期要求

3.1、投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)前必須踏看現(xiàn)場，拿出可行的施工組織方案，明確施工人員數(shù)量、材料進(jìn)廠計(jì)劃、吊裝方案等報(bào)甲方審定；

3.2、安裝工期：簽訂合同后20天內(nèi)加工的構(gòu)件滿足現(xiàn)場吊裝要求，安裝工期為50天

3.3、簽定合同后，二天內(nèi)組織圖紙會審。

3.4、甲方提前二天下發(fā)開工令，通知進(jìn)場施工。

3.5、為保證施工進(jìn)度，現(xiàn)場要有二臺吊機(jī)同時(shí)吊裝；施工人員不少于50人達(dá)不到約定人數(shù)，按￥500元/人/天計(jì)算違約金，并在支付工程款時(shí)扣除。

四、質(zhì)量要求：

工程質(zhì)量需達(dá)到國家現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)合格以上，符合GB50205-2001規(guī)定。

五、其它：

5.1、涉及隱蔽施工項(xiàng)目必須由甲方指派人員及監(jiān)理單位簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)行下一道工序。否則視為不合格，并罰款￥5000元。由此所產(chǎn)生的費(fèi)用及造成的工期延誤乙方自行負(fù)責(zé)。

5.2、完工后乙方須備齊竣工資料和工期確認(rèn)單，按照業(yè)主驗(yàn)收程序，由相關(guān)部門組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

5.3、上述如有變更，必須征得基建部簽字同意。以上要求如與設(shè)計(jì)藍(lán)圖有矛盾之處，以此要求為準(zhǔn)。

5.4、乙方安裝項(xiàng)目經(jīng)理每天必須參加甲方指揮部的工程例會，不能由其他人代替；工程例會上共同協(xié)商確定的事情，會后必須馬上執(zhí)行，按期完成。沒有完成的按每處違約金￥1000元，并在工程進(jìn)度款里扣除。

5.5、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、扭矩扳手等工具現(xiàn)場必須具備，并有法定檢測單位檢驗(yàn)合格的報(bào)告。

投標(biāo)單位如有疑問，可以書面形式提出，由設(shè)計(jì)院和我公司基建部給與解答，如無異

議，我公司認(rèn)為投標(biāo)單位完全理解設(shè)計(jì)意圖。如圖紙與該技術(shù)要求存在沖突，以該技術(shù)要求為準(zhǔn)。