第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年五大戰(zhàn)役活動實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年五大戰(zhàn)役活動實施方案

各村黨（總）支部、村委會，各工作點，鎮(zhèn)直各單位：

為深入貫徹晉江市委、市政府關(guān)于繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年的工作部署，鞏固提升開展“五大戰(zhàn)役”活動成效，加快推動產(chǎn)業(yè)升級，城建提速，推動新一輪躍升發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”開門紅，鎮(zhèn)黨委、政府決定繼續(xù)開展“五大戰(zhàn)役

”活動。為確保活動順利開展，特制定本實施方案。

一、組織機構(gòu)

為進一步加大“五大戰(zhàn)役”的組織實施力度，鎮(zhèn)黨委、政府決定在原“大干150天，大力實施‘五大戰(zhàn)役’”工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實領(lǐng)導力量，成員名單如下：

組 長：張漢杰（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：陳希軒（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

成 員：陳志農(nóng)（鎮(zhèn)人大主席）

林嘉達（鎮(zhèn)黨委副書記）

曾逸峰（鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記）

陳世裕（鎮(zhèn)黨委副書記）

蔡清渠（鎮(zhèn)黨委副書記）

駱輝龍（鎮(zhèn)黨委委員，武裝部部長）

張玉璽（鎮(zhèn)黨委秘書）

李陽溪（鎮(zhèn)黨委組織委員）

侯國猛（鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長）

李永宗（副鎮(zhèn)長）

吳慶輝（副鎮(zhèn)長）

吳長挺（副鎮(zhèn)長）

陳松柏（副鎮(zhèn)長）

顏 虹（副鎮(zhèn)長）

施文士（鎮(zhèn)企業(yè)黨委專職副書記）

2011年我鎮(zhèn)共有9個項目納入市“五大戰(zhàn)役”建設(shè)項目，其中重點項目戰(zhàn)役3個，分別是：百宏差別化化纖、鑫華非織造布、雷馬特種高級面料；城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)役項目1個即翠湖豪園項目；民生戰(zhàn)役項目5個，分別是：龍僑中學改造、鎮(zhèn)自來水廠三期擴建、第三垃圾轉(zhuǎn)運站、陽溪中上游河道整治以及出水口雨污分離工程。根據(jù)納入市“五大戰(zhàn)役”項目情況，我鎮(zhèn)共成立了9個項目小組，同時設(shè)立了1個督促督查小組，細分工作任務(wù)，明確責任領(lǐng)導，大力推進“五大戰(zhàn)役”項目實施。具體分工如下：

1、百宏年產(chǎn)33萬噸差別化化學纖維生產(chǎn)項目小組

責任領(lǐng)導：林嘉達 李永宗

責 任 人：洪朝宗

2、鑫華新型非織造布項目小組

責任領(lǐng)導：林嘉達 吳長挺

責 任 人：柯康燦 林和平

3、龍僑中學校舍改建項目小組

責任領(lǐng)導：吳長挺

責 任 人：楊文健

4、翠湖豪園項目小組

責任領(lǐng)導：蔡清渠 李陽溪

責 任 人：矯堅勇 李鴻泳

5、自來水三期項目小組

責任領(lǐng)導：林嘉達

責 任 人：許啟民

6、雷馬特種高級面料及服飾生產(chǎn)線項目小組

責任領(lǐng)導：李永宗

責 任 人：蔡國全

7、鎮(zhèn)第三垃圾中轉(zhuǎn)站項目小組

責任領(lǐng)導：駱輝龍

責 任 人：許祖興

8、陽溪中上游河道整治項目小組

責任領(lǐng)導：駱輝龍

責 任 人：施文品

9、出水口雨污分流工程項目小組

責任領(lǐng)導：駱輝龍

責 任 人：施文品

10、“五大戰(zhàn)役”項目督促督查小組

組 長：陳世裕

各小組成員由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會根據(jù)實際需要研究確定。

領(lǐng)導小組下設(shè)“奮戰(zhàn)150天，全力實施‘五大戰(zhàn)役’”工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“戰(zhàn)役辦”），掛靠在鎮(zhèn)黨政辦，協(xié)同鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心等鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位負責各項目日常事務(wù)。辦公室主任由吳慶輝副鎮(zhèn)長擔任，副主任由黨政辦主任顏擁軍和企業(yè)服務(wù)中心主任蔡永欽擔任。“五大戰(zhàn)役”項目采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導掛鉤工作機制，由掛鉤的責任領(lǐng)導負責督促、落實、指導各項目的進度，直到項目完成。

二、工作要求

（一）高度重視，落實責任。各有關(guān)責任領(lǐng)導、責任人要高度重視，全力以赴，切實抓緊抓好抓實“五大戰(zhàn)役”實施活動。各有關(guān)責任領(lǐng)導、項目業(yè)主是項目建設(shè)第一責任人，要切實負起責任，加強內(nèi)部責任制和具體任務(wù)落實，明確項目職責分工，采取積極、主動、靠前的辦法解決存在的問題和困難，切實做到“干部在一線工作，決策在一線落實、問題在一線解決”，確保項目順利推進。

（二）科學組織，強化管理。要科學安排、合理制定項目進度工期表，精心組織項目建設(shè)，強化項目建設(shè)的指導和協(xié)調(diào)；按照“五個一”工作機制要求，進一步落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制、合同管理制、招標投標制、建設(shè)目標管理和廉政建設(shè)制度，確保項目如期開工建設(shè)、確保資金及時到位，確保參建單位嚴格履行合同、確保工程安全質(zhì)量。

（三）大力宣傳，營造氛圍。要充分運用各種有效形式和載體，廣泛宣傳我鎮(zhèn)“五大戰(zhàn)役”項目建設(shè)新形勢、新成效，營造全鎮(zhèn)上下積極參與項目建設(shè)的濃厚氛圍。

（四）健全機制，強化保障。實行項目建設(shè)信息定期匯報機制。項目主管單位、項目業(yè)主信息員每月9日、24日向各小組信息員報送項目進度報表，鎮(zhèn)黨政辦負責匯總，并將項目建設(shè)情況市戰(zhàn)役辦。健全協(xié)調(diào)解決機制。各項目小組要堅持每月召開項目建設(shè)調(diào)度工作會，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，全面加

快項目建設(shè)進度。各村各部門要圍繞項目建設(shè)，強化服務(wù)意識，主動靠前服務(wù)，為項目建設(shè)提供有力保障。進一步完善“五大戰(zhàn)役”實施工作十大保障體系，及時幫助解決問題。建立考核激勵機制。將項目建設(shè)完成情況納入年度目標管理考核范圍。強化督查問責機制，對項目建設(shè)情況進行考核并通報考核結(jié)果。鎮(zhèn)黨委、政府將對工作目標完成較好、在項目建設(shè)中表現(xiàn)突出的單

位和個人給予表彰；對工作不負責或管理不善而導致目標任務(wù)不能如期完成的、造成重大經(jīng)濟損失的、出現(xiàn)重大質(zhì)量和安全責任事故的，嚴格追究責任人的責任。

附件：2011年鎮(zhèn)“五大戰(zhàn)役”項目名單

中共鎮(zhèn)委員會

鎮(zhèn)人民政府

2011年3月8日

第二篇：福建五大戰(zhàn)役

福建五大戰(zhàn)役

福建省委、省政府決定從8月初開始，抓住牽動全局的重點和關(guān)鍵，集中力量啟動“五大戰(zhàn)役”，力求在加快發(fā)展上取得突破。這“五大戰(zhàn)役”分別是：重點項目建設(shè)戰(zhàn)役、新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役、城市建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役。重點項目建設(shè)戰(zhàn)役

全年完成重點建設(shè)投資不少于1800億元，比計劃多100億元以上。加快竣工投產(chǎn)一批重點項目，確保全年投產(chǎn)超過130個，比計劃多10個以上；加快開工建設(shè)一批重點項目，確保全年超過140個，比計劃多20個以上；加快前期突破一批，爭取全年20個以上重大項目進入施工準備。

新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役

今年要完成投資不少于2400億元，切實做好平潭綜合實驗區(qū)、環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣（南、北岸）、泉州灣、廈門灣、古雷半島、武夷新區(qū)、龍巖產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)等十個新增長區(qū)域的發(fā)展。

城市建設(shè)戰(zhàn)役

重點抓好景觀整治、立面再造、電線下地、道路改造、廣告清理、城市保潔、景區(qū)提升、公交優(yōu)先。各市在年內(nèi)要加快編制各城市景觀綜合整治、重要節(jié)點城市設(shè)計專項規(guī)劃，加快道路拓寬改造，推進福州、廈門主城區(qū)主次干道電線全部下地，加大城市綠化力度，加強市容整治，加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批各具特色、環(huán)境優(yōu)美、配套完善的宜居城市綜合體，對旅游點經(jīng)營場所進行全面規(guī)范，使景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施達到一流水平，抓緊解決城市公交問題，建設(shè)一個城市規(guī)劃展示館和一套數(shù)字城市管理系統(tǒng)。

小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役

在完成21個試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面展開專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制工作，完成一項實施一項，打造小城鎮(zhèn)的新地標。用好城鄉(xiāng)土地增減掛鉤等政策，抓緊研究舊廠房、舊集鎮(zhèn)、舊村莊改造的政策。加強對試點工作的協(xié)調(diào)推動，加快建設(shè)步伐，讓群眾早日受益。

民生工程戰(zhàn)役

全力推進災(zāi)后恢復(fù)重建，重點實施農(nóng)村住房重建。落實為民辦實事，確保全面按時完成。抓好重大社會事業(yè)項目，包括規(guī)劃福州市白馬路“文化創(chuàng)意一條街”，加快建設(shè)一批文化、衛(wèi)生、體育項目，實施校安工程完成389.5萬平方米、投資額29.16億元，在所有縣、市、區(qū)中心城區(qū)建成1個青少年校外體育活動中心，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建成1個青少年體育活動場所，在全省78個郵政基礎(chǔ)設(shè)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成郵政局所，建成各類保障性住房6.38萬套，改造各類棚戶區(qū)4.84萬戶。

省委、省政府提出，上述“五大戰(zhàn)役”由省直相關(guān)部門牽頭會同設(shè)區(qū)市制訂實施方案，明確具體要求和責任單位，迅速全面推開，并采取領(lǐng)導掛鉤、部門進點、設(shè)區(qū)市負責的工作機制，逐月考核工作進展、形象進度，確保年內(nèi)取得明顯成效和看得見的變化。

第三篇：五大戰(zhàn)役 匯報會

市委召開“五大戰(zhàn)役 進展情況匯報會 市委召開 五大戰(zhàn)役”進展情況匯報會 楊根生主持并講話 五大戰(zhàn)役 【發(fā)布日期:2011-02-28】 【來源： 湄洲日報 】 【字體顯示： 中 小 】【閱讀： 大 閉】 727 次】【關(guān)

2月25日，市委召開“五大戰(zhàn)役”進展情況匯報會。市委書記楊根生主持并講話。市領(lǐng)導吳曉丁、林慶生、李力利、傅冬陽、王玉寶出席會議。會議聽取了我市今年以來重點項目建設(shè)戰(zhàn)役、新增長區(qū)域戰(zhàn)役、城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展戰(zhàn)役“五大戰(zhàn)役”進展情況匯報，研究解 決項目推進過程中遇到的困難和問題。楊根生在會上指出，今年以來特別是全市2011年“五大戰(zhàn)役”暨重點項目攻堅 動員大會召開之后，各級各部門緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，打好戰(zhàn)役，大 干開局之年，細化任務(wù)，合力攻堅，有序推進，成效明顯。楊根生強調(diào)，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是真抓實干，狠抓落實。各級各部門要在持續(xù)去年良好戰(zhàn)斗作風的基礎(chǔ)上，凝心聚力，鉚足干勁，行動再加 速，工作再加力，責任再強化，全力推進“五大戰(zhàn)役”，確保全面完成今年固投任 務(wù)，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步，進一步形成推動我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展 的強大氣勢。就下一步工作，楊根生強調(diào)六點意見。

一、各級領(lǐng)導必須高度重視。實現(xiàn)今年經(jīng)濟工作目標任務(wù)，關(guān)鍵在固投，重點 在項目。各級各部門要緊緊圍繞今年固投完成800億元的目標任務(wù)，把打好“五大戰(zhàn) 役”作為推動固投增長的重要載體，作為突破項目的重要抓手，全力推進各大戰(zhàn)役，確保完成今年固投任務(wù)。特別是各級領(lǐng)導干部要把打好“五大戰(zhàn)役”擺上各項工作 的重中之重，親自部署，親自推進，靠前指揮，狠抓落實。

二、任務(wù)分解必須落實到位。要按照“橫向到部門、縱向到縣區(qū)、落實到項目” 的要求，進一步細化“五大戰(zhàn)役”實施方案，進一步細化“五大戰(zhàn)役”任務(wù)分解，確保分解到位、考核到位、落實到位。特別是“五大戰(zhàn)役”牽頭單位要把任務(wù)分解 落實到具體的部門、具體的人員、具體的時間節(jié)點、具體的投資要求上，并加強督 促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

三、項目前期必須提速加快。當前，一些項目特別是重大項目的前期工作相對 滯后，已經(jīng)嚴重制約項目推進工作。要加強項目跟蹤，更加扎實做好項目前期工作，著力破解征地征海難、報批手續(xù)難、服務(wù)不到位等問題。

四、建設(shè)資金必須加強運作。資金短缺問題成為目前制約“五大戰(zhàn)役”推進的 “瓶頸”之一。要在加快項目前期工作的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，加

大資金運作 力度，千方百計保障項目資金需求。要大膽嘗試 BT、BOT 等融資方式，吸引社會資 本參與基礎(chǔ)設(shè)施類項目建設(shè)。要積極挖掘資源、有效盤活資產(chǎn)，努力以資源運作資 金、以資產(chǎn)運作資金，進一步探索資金籌措的多元化途徑和多樣化手段。

五、市區(qū)部門必須形成合力。各級各部門特別是市直各職能部門要進一步提高 服務(wù)質(zhì)量和水平，提高辦事效率，暢通項目審批綠色通道，確保各大戰(zhàn)役快節(jié)奏推 進、高效率落實。

六、投資進度必須序時推進。要以只爭朝夕的精氣神，爭分奪秒地推進戰(zhàn)役，做到有效調(diào)度、把握節(jié)點，確保投資進度按照序時推進。所有的項目都要倒計時安 排，細化每個月的工作量，以月保季、以季保年，確保全面完成今年投資任務(wù)。同 時，要加強對投資進度的跟蹤和督查，實現(xiàn)每個項目的投資均衡發(fā)展、序時推進。（記者 朱金山）

第四篇：五大戰(zhàn)役

根據(jù)省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議的統(tǒng)一部署，2011年我區(qū)繼續(xù)組織實施“五大戰(zhàn)役”，大干“十二五”開局之年，全力打造中心城區(qū)核心區(qū)，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展取得新成效。現(xiàn)將繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”責任分工如下：

一、成立組織領(lǐng)導機構(gòu)。成立區(qū)實施“五大戰(zhàn)役”指揮部，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任領(lǐng)導小組指揮長和第一副指揮長，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔任常務(wù)副指揮長，其他副區(qū)長為副指揮長并兼任各分戰(zhàn)役的指揮長，有關(guān)部門領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠區(qū)發(fā)改局（領(lǐng)導小組建議名單見附件1）。

二、明確牽頭責任單位。牽頭責任單位職責是制定戰(zhàn)役實施方案，細化戰(zhàn)役工作內(nèi)容，分解項目工作責任，組織和督促相關(guān)單位實施好戰(zhàn)役建設(shè)的各項工作，負責戰(zhàn)役實施信息編寫和收集，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。各戰(zhàn)役牽頭責任單位是：重點項目建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)發(fā)改局牽頭，新增長區(qū)域建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，城市建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)建設(shè)局牽頭，小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役由區(qū)委農(nóng)辦牽頭，民生工程建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)教育局牽頭，并按戰(zhàn)役內(nèi)容歸類為七個方面分別確定責任單位

各鎮(zhèn)（街）作為“五大戰(zhàn)役”的縱向責任主體，要積極對上銜接，按照“能快則快、多作貢獻”的原則，自加壓力、突破常規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)（街）工作實際，及時制定本鎮(zhèn)（街）實施方案，努力“比學趕超”，不折不扣地完成區(qū)里下達的每個指標任務(wù)。

三、抓緊制定實施方案。各戰(zhàn)役實施方案應(yīng)包括戰(zhàn)役總體目標、組織機構(gòu)、項目清單、責任機制、考評督查、保障措施等主要內(nèi)容。實施方案要充分結(jié)合戰(zhàn)役特點，積極加強與省市各牽頭單位的溝通銜接，目標任務(wù)既要實現(xiàn)對市“五大戰(zhàn)役”考核任務(wù)的全覆蓋，更要主動銜接區(qū)委、區(qū)政府2011年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)，堅持好字當頭、能快則快、又好又快。各戰(zhàn)役實施方案的主要內(nèi)容安排建議如下：

重點項目建設(shè)戰(zhàn)役：以2011年區(qū)重點項目為主要內(nèi)容，全面覆蓋我區(qū)列入省市區(qū)重點項目建設(shè)戰(zhàn)役所有項目，突出列入全市百個攻堅項目和全區(qū)二十一個攻堅項目。

新增長區(qū)域戰(zhàn)役：根據(jù)省、市戰(zhàn)役確定的湄洲灣北岸臨港區(qū)域為重點發(fā)展新增長區(qū)域的要求，結(jié)合我區(qū)實際，將木蘭溪兩岸一并列為我區(qū)重點發(fā)展新增長區(qū)域，篩選并加快推進一批我區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)重大項目和提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大項目。

城市建設(shè)戰(zhàn)役：主要包括宜居城市綜合體項目，市容市貌整治和管理項目，城市綜合交通項目，架空纜線下地項目，城市綠地建設(shè)項目，垃圾污水處理和城市公廁項目以及旅游景點公共設(shè)施、城市供氣、給排水設(shè)施等城市建設(shè)項目。

小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役：抓好華亭市級試點鎮(zhèn)建設(shè)，按照省擴大試點鎮(zhèn)范圍的要求，爭取將華

亭鎮(zhèn)列入省級試點鎮(zhèn)，同時抓好常太、靈川、東海三個鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。項目安排上要突出規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共事業(yè)、環(huán)境景觀和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)等方面的項目。

民生工程戰(zhàn)役：惠民實事項目根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)抓緊落實事關(guān)群眾利益十項實事工作方案的通知》（閩委[]35號）和市委、市政府貫徹閩委[]35號文件精神提出的“落實事關(guān)群眾利益十項實事工作方案”（莆委[]82號）的內(nèi)容，對照全省經(jīng)濟經(jīng)濟會議要求的就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安、棚戶區(qū)改造等七個方面，遵從項目實施要求由牽頭單位提出實施方案，方案要明確項目建設(shè)內(nèi)容、資金安排、責任部門以及進度計劃安排。棚戶區(qū)改造主要為經(jīng)市、區(qū)政府會議確定的項目，該項目實施由城市建設(shè)戰(zhàn)役指揮部負責組織，統(tǒng)計由民生工程戰(zhàn)役指揮部負責。（以上方面具體內(nèi)容見附件2）

四、加強領(lǐng)導統(tǒng)籌推進。各分戰(zhàn)役牽頭單位要抽調(diào)2-3名工作責任心強、業(yè)務(wù)能力好的干部具體負責分戰(zhàn)役指揮部辦公室工作；民生工程戰(zhàn)役分項工作的單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)并派人參與民生工程戰(zhàn)役指揮部辦公室工作，加強對戰(zhàn)役工作的領(lǐng)導。各牽頭單位、各配合部門、各鎮(zhèn)（街道）和項目建設(shè)單位，要在分工負責的基礎(chǔ)上加強溝通、密切配合、互相支持、形成合力，增強工作的緊迫感和責任感，采取有力措施，凝聚各方力量，加強戰(zhàn)役實施的組織和管理，從年初開始就要不失時機地抓好各項工作，不斷推進戰(zhàn)役目標的有序進展。要進一步把目標任務(wù)細化量化，把每項指標分解落實到位，做到主體明確、責任明確、要求明確。區(qū)直各審批部門要進一步加大對基層的服務(wù)力度，進一步提高辦事效率，切實為實現(xiàn)“五大戰(zhàn)役”的目標任務(wù)提供有力有效的保障。

五、其他要求。請“五大戰(zhàn)役”牽頭單位各鎮(zhèn)街將戰(zhàn)役實施方案、聯(lián)系人和聯(lián)系電話于2011年1月30日前報送區(qū)府辦和區(qū)發(fā)改局。同時，請各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各相關(guān)單位相應(yīng)建立對接溝通機制，并將聯(lián)系方式盡快報送各戰(zhàn)役牽頭單位。

元月14日上午，區(qū)黨工委、管委會召開全區(qū)五大戰(zhàn)役暨項目攻堅動員大會，認真總結(jié)2010年項目工作和大干150天、實施五大攻堅戰(zhàn)進展情況，全面部署2011年五大戰(zhàn)役及項目攻堅工作。會議上，湄洲鎮(zhèn)、國建科、社會事務(wù)辦、農(nóng)林水辦、經(jīng)貿(mào)科、規(guī)劃室分別就各自掛鉤項目及如何為項目工作服務(wù)作了表態(tài)發(fā)言。就如何打好今年的五大戰(zhàn)役，大力推進項目攻堅工作，黨工委莊永輝書記強調(diào)四點意見：

一、肯定成績，增強打好五大戰(zhàn)役的信心和決心。2010年，在全區(qū)上下團結(jié)一心、攻堅克難的努力下，我區(qū)項目工作取得歷史性突破，新開工項目12個，總投資9653萬元；竣工項目21個，總投資1.4086億元；招商引資項目4個，總投資7.8億元。全年固定資產(chǎn)投資達到3億元，同比增長50%，實現(xiàn)預(yù)定目標，也

順利完成了市委市政府下達的財政收入達到3300萬元、同比增長32%的目標任務(wù)。今年，項目更多，要求更高，任務(wù)更重，我們一定要在去年取得的好成績基礎(chǔ)上，對打好新一輪五大戰(zhàn)役充滿信心和決心。

二、認清形勢，增強打好五大戰(zhàn)役的的緊迫感和責任感。今年，共有60個項目要開工建設(shè)、要繼續(xù)推進、要策劃招商，發(fā)展的形勢喜人，但同時形勢也很逼人。省委省政府、市委市政府對項目工作抓得緊而又緊，開始通過媒體等多種形式通報各地項目工作進展情況，督促各地加快項目攻堅力度，形成大干快上項目的熱潮。市委市政府今年給我們下達的任務(wù)艱巨，要求全年固定資產(chǎn)投資達到5億元、同比增長66.7%。如果沒有大干快上項目，就難以完成財政收入達到5200萬元的任務(wù)，也不能實現(xiàn)度假區(qū)的跨越發(fā)展。因此，打好五大戰(zhàn)役、做好項目攻堅，是度假區(qū)自身發(fā)展的現(xiàn)實需要，是追趕標兵、甩遠追兵的客觀需要，也是改變目前有旅游沒經(jīng)濟落后局面的必然要求，我們一定要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，推進項目源源不斷地落地、開工、建設(shè)、竣工。

三、全力攻堅，增強打好五大戰(zhàn)役的針對性和時效性。全力做好項目前期工作攻堅。項目前期工作慢是制約項目落地的關(guān)鍵因素。要緊緊抓住這一重要環(huán)節(jié)，全力破解。凡是本級審批的項目，要進一步解放思想、先行先試，實行并聯(lián)審批、容缺審批；凡是上級部門審批的，要全力跟蹤，落實到位；凡是能交叉進行的程序，就要交叉進行；項目的“三通一平”施工條件也要提前準備到位。全力做好征地拆遷工作攻堅。征地拆遷慢是制約項目落地的最大難題。湄洲鎮(zhèn)要勇挑重擔，明確時間、明確責任、明確進度，加大征地拆遷綜合執(zhí)法力度，再接再厲、越來越猛，堅決遏制無政府主義現(xiàn)象，為項目工作提供堅強保障。當前，要做好高爾夫球場租地及墳?zāi)共疬w、華信度假山莊墳?zāi)共疬w、帆葉酒店周邊民房拆遷、上林片區(qū)民房拆遷、祖廟景區(qū)周邊民居拆遷等。全力做好資金籌措工作攻堅。一是積極向上爭取資金，比如今年全省經(jīng)濟工作會議黃小晶省長報告里的一系列資金政策。二是認真研究政策，比如省級小城鎮(zhèn)綜合改革試驗區(qū)的政策。三是向銀行貸款、或向保險公司貸款。四是采取BT、BOT等融資渠道。五是通過招商引資，想法設(shè)法引進電子娛樂城、海洋館、海上樂園、湄臺航線、七星級酒店、對臺小額商品交易市場等一大批度假區(qū)發(fā)展急需的項目。四是優(yōu)化服務(wù)，增強打好五大戰(zhàn)役的積極性和主動性。一是領(lǐng)導要積極帶頭服務(wù)。領(lǐng)導就是服務(wù)，當官不要太像官。要為項目工作提供優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力做到親商、扶商、安商、富商。要實行一線工作法，深入一線、深入基層、深入實際，去調(diào)查、檢查、指導、督促，幫助協(xié)調(diào)解決項目實施過程中碰到的各種困難和問題。二是部門要主動靠前服務(wù)。各職能部門要切實承擔起責任，積極作為，不能以種種理由設(shè)置障礙。同時，要加強機關(guān)效能建設(shè)，大膽使用效能預(yù)告誡等多種問責形式，推動各項工作制度落實。三是項目掛鉤人員要深入服務(wù)。要實行首問責任制，切實負起全過程跟蹤服務(wù)的責任，反映和協(xié)調(diào)解決項目施工過程中出現(xiàn)的問題，不能當甩手掌柜，更不能把項目當作以權(quán)謀私的工具，明目張膽地吃拿卡要，要腳踏實地、真抓實干、狠抓落實。莊永輝書記最后強調(diào)，要按照省市打好五大戰(zhàn)

役的部署要求，迎難而上、開拓進取、奮力拼搏，圓滿完成預(yù)定的各項目標任務(wù)，努力實現(xiàn)度假區(qū)跨越發(fā)展，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和第六次市黨代會獻禮。

管委會唐炳椿主任也就如何貫徹黨工委管委會決策部署，打好五大戰(zhàn)役、實施項目攻堅，推動項目工作取得新飛越作出安排部署：列入2011年“五大戰(zhàn)役” 的項目共計60個，總投資31.27億元，計劃投資 7.14億元。為此，要做到：

一、明確責任分工，提供組織領(lǐng)導保障。一是成立“五大戰(zhàn)役”總指揮部。由黨工委、管委會主要領(lǐng)導擔任“五大戰(zhàn)役”指揮部指揮長和第一副指揮長，分管副主任擔任常務(wù)副指揮長，相關(guān)分管領(lǐng)導擔任副指揮長，部門領(lǐng)導為指揮部成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠計財科。二是明確戰(zhàn)役的牽頭責任單位。重點項目建設(shè)戰(zhàn)役由計財科牽頭，旅游產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)役由經(jīng)貿(mào)科牽頭，生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)役由農(nóng)林水辦牽頭，交通設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)役由國建科牽頭，民生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役由社會事務(wù)辦負責牽頭，項目督查組由監(jiān)察室牽頭。各項目責任單位要抓好落實，要積累每一份原始資料，并限期完成項目。三是抓緊制定實施方案。各牽頭單位要制定各戰(zhàn)役工作實施方案，積極加強與市里各牽頭單位的溝通銜接，目標任務(wù)既要實現(xiàn)對市“五大戰(zhàn)役”考核任務(wù)的全覆蓋，更要主動銜接黨工委、管委會提出的目標任務(wù)，堅持好字當頭、能快則快、又好又快。

二、切實解決五大問題，提供要素保障。項目實施要切實解決好征地拆遷、資金籌措、項目審批等問題，尤其要解決好以下兩個問題：

1、工期滯后問題。今年項目實施過程中，一定要注意吸取污水處理廠工期嚴重滯后、受到通報的教訓，努力做到按時完成。一是相關(guān)部門抓緊開展現(xiàn)場施工準備工作，爭取一批項目能提前實現(xiàn)動工目標。要重視用機制來倒逼進度，每個項目都要倒序時安排進度計劃，掛圖作戰(zhàn)，倒逼推進。二是做好前期審查，避免出現(xiàn)工程返工或施工停滯。去年有的項目沒有事先做好圖紙審查，導致工程推進不快，例如污水處理廠與配套管網(wǎng)工程兩套圖紙沒有做好銜接，致使污水不能順管道自流到廠。今年，責任部門一定要從順利推進項目進度出發(fā)，把好審查的關(guān)。三是管委會每月召開兩次項目工作協(xié)調(diào)會，黨工委、管委會每兩個月召開一次項目工作匯報會，協(xié)調(diào)和督促項目運作。領(lǐng)導掛鉤要到位，經(jīng)常過問項目建設(shè)，定期調(diào)度和解決問題，實行時間倒逼、任務(wù)倒逼、責任倒逼，限時辦結(jié)。四是監(jiān)察室、辦公室、項目辦等部門組成的項目督查組，要定期或不定期檢查項目進展情況，督查項目建設(shè)的形象進度、投資計劃、前期進展、安全生產(chǎn)等，按月進行評比、通報，特別是要注意督促監(jiān)理單位切實履職，確保按工期進行。理順項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，查找影響項目推進的原因和薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題工程質(zhì)量等問題。

2、工程質(zhì)量問題。湄洲島上的項目一定要體現(xiàn)國家級旅游度假區(qū)的檔次和水平，千方百計、齊抓共管，嚴格控制建筑質(zhì)量，防止出現(xiàn)以次充好、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象，杜絕出現(xiàn)豆腐渣工程。除了進一步規(guī)范工程監(jiān)理公司和監(jiān)理人員，業(yè)主單位和責任部門還要加強現(xiàn)場監(jiān)督，防止工程質(zhì)量粗劣問題的發(fā)生。如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要果斷采取措施，將施工單位列入湄洲島工程招標“黑名單”，并上報市建設(shè)局建議取消其在莆田的投標權(quán)。

第五篇：深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役實施方案

南街辦事處深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役實施方案

南街辦事處深化消防安全“五大”活動

開展“清剿火患”戰(zhàn)役實施方案

為深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”五大活動，堅決整治各類火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生，確保全轄區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定，根據(jù)公安部、省政府、公安廳及市區(qū)政府統(tǒng)一部署，我辦事處決定2011年9月26日至2012年2月29日，在全轄區(qū)范圍內(nèi)集中組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役，特制定本方案，深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役實施方案。

一、戰(zhàn)役目標

深入排查整治社會單位（包括個體工商戶、私營企業(yè)），社區(qū)火災(zāi)隱患，采取各種措施手段，全面消除一般火災(zāi)隱患，堅決整治重大火災(zāi)隱患，有效遏制傷人亡人火災(zāi)，堅決杜絕群死群傷火災(zāi)，使火災(zāi)起數(shù)、財產(chǎn)損失明顯減少，確保全轄區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導及職責

為強化消防安全“五大”活動及“清剿火患”戰(zhàn)役的領(lǐng)導，辦事處將成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部。

總指 揮：秦福龍（南街辦事處副主任）

副總指揮：趙春懷（南街派出所所長）

周文泉（堯廟派出所所長）

成 員：五一路工商所負責人

亢紅春（城區(qū)工商所所長）

祁曉東（南城工商所所長）

李春翠（南街安監(jiān)站負責人）

暢學軍（南街司法所所長）

毛江琴（南街勞動保障所所長）

杜玉龍（南街教辦負責人）

吳旭東（南街團委書記）

各社區(qū)居委會主任

主要工作職責：

1、貫徹落實公安部、消防局和省政府、省公安廳及市區(qū)政府、市區(qū)公安局有關(guān)工作部署，安排部署和指導全轄區(qū)開展“清剿火患”戰(zhàn)役。

2、組織相關(guān)部門聯(lián)合開展戰(zhàn)役活動；協(xié)調(diào)各行業(yè)系統(tǒng)開展戰(zhàn)役行動。

3、對全轄區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役進行總結(jié)、表彰。

指揮部下設(shè)辦公室，承辦指揮部日常工作和上級交辦的相關(guān)工作。辦公室設(shè)在辦事處安監(jiān)站，辦公室主任由李春翠同志兼任。聯(lián)系電話：2152010

工作職責：定期收集、通報“清剿火患”戰(zhàn)役情況，指導并組織開展督察工作，督促工作落實，做好宣傳報道工作。

三、清剿范圍和整治重點

（一）人員密集場所及高層、地下建筑。對醫(yī)院門診樓、病房樓、養(yǎng)老院、福利院、學校教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，托兒所、幼兒園、公共圖書館的閱覽室，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等人員密集場所；賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂和影劇院、禮堂、舞廳、KTV、夜總會、音樂茶座、桑拿浴室等公眾聚集場所及高層、地下建筑進行全面排查。重點檢查建筑場所的消防設(shè)計是否經(jīng)轄區(qū)公安消防機構(gòu)審核或備案、竣工是否經(jīng)消防驗收或備案、人員密集場所在開業(yè)或使用前是否經(jīng)消防安全檢查合格；建筑場所使用性質(zhì)是否擅自變更；建筑場所的建筑消防設(shè)施是否損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等隱患；自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實等問題。

（二）小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區(qū)個體經(jīng)營或者家庭經(jīng)營的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所和各類物資倉庫等，重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員食宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違章設(shè)置員工宿舍等隱患。

（三）未排查整治的區(qū)域和單位場所。對近幾年來一直未進行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進行全面排查，重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)，規(guī)劃方案《深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役實施方案》。

（四）其他影響本轄區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。針對實際情況，結(jié)合“安全生產(chǎn)百日大檢查”活動，將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍，著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。

（五）群眾舉報和投訴的違法行為。針對群眾舉報和投訴的占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和擅自停用消防設(shè)施等消防違法行為要納入“清剿火患”重點內(nèi)容，重點整治。

四、工作措施

（一）堅持政府主導，實行部門聯(lián)動。“清剿火患”戰(zhàn)役實行辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導，街道成立檢查組，充分發(fā)動社區(qū)居民，深入排查火災(zāi)隱患。“清剿火患”工作實行逐級責任制，建立街道辦事處和行業(yè)部門領(lǐng)導分片，分行業(yè)包干制度，確保落到實處，定期召開消防工作聯(lián)系會議，開展火災(zāi)隱患研判工作，組織部門聯(lián)合執(zhí)法及公安檢查行動。

（二）明確責任，確保戰(zhàn)役開展有序。全轄區(qū)按7個社區(qū)成立7個分指揮部，社區(qū)主任為分指揮部指揮長，對本社區(qū)此項戰(zhàn)役開展負總責。各分指揮部要做到明確責任人、工作任務(wù)和職責，建立健全工作檔案，摸清轄區(qū)單位情況、隱患底數(shù)。

（三）嚴格執(zhí)法，徹底消除火災(zāi)隱患。對單位“三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的，依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公共聚集場所，依法責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，依法予以強制執(zhí)行；對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，依法對直接責任人和負責人實行行政拘留；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，按照程序由政府掛牌督辦。

（四）加大宣傳力度，發(fā)動群眾舉報隱患。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大主流媒體宣傳報道力度。“清剿火患”戰(zhàn)役期間實行排查整治、爆光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例專題報道，并適時發(fā)布“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況，形成強大聲勢和濃厚的輿論氛圍。辦事處在安委辦公室、安監(jiān)站設(shè)立舉報電話。通過公布舉報電話，公告舉報內(nèi)容、舉報方式，發(fā)動群眾查找舉報火災(zāi)隱患，積極參與火災(zāi)隱患排查整治，切實提高全社會影響力，深化“清剿火患”戰(zhàn)役工作。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（2011年9月26日至9月30日）。按照本方案，各部門各社區(qū)結(jié)合轄區(qū)實際，制定具體實施方案，明確各階段工作任務(wù)，及時召開“清剿火患”戰(zhàn)役的部署會議，將其作為深入推進“百日大檢查”以及“大排查、大整治”活動的重要措施，迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。

（二）清剿火患階段（2011年10月1日至2012年2月6日）。各部門、各社區(qū)在前階段“百日安全大檢查”以及安全隱患排查工作的基礎(chǔ)上，將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標任務(wù)細化量化，將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標任務(wù)細化到每天。各部門、各社區(qū)成立檢查組，明確檢查組每天的排查整治工作任務(wù)，檢查組要全面開展排查整治工作，并對已排查過的要開展“回頭看”。

（三）總結(jié)驗收（2012年2月7日至2月29日）。各部門、各社區(qū)要認真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果。

六、工作要求

（一）設(shè)立機構(gòu)，強化領(lǐng)導。各社區(qū)要按照辦事處的要求，成立“清剿火患”戰(zhàn)役分指揮部，指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役。要在圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日期間開展針對性的行動，不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役高潮。

（二）部門合力，全力剿患。各部門、各社區(qū)要相互配合、扎實開展“清剿火患”戰(zhàn)役，實現(xiàn)部門聯(lián)合執(zhí)法機制，合力出擊，發(fā)揮各部門職能作用，大力實施“全民消防”戰(zhàn)略，明確各部門、各相關(guān)單位“清剿火患”戰(zhàn)役工作范圍和工作任務(wù)，及時動員打好“清剿火患”戰(zhàn)役，切實提高工作效率，強化工作能力，落實工作任務(wù)，辦事處戰(zhàn)役指揮部將對火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)和工作落實不利的地區(qū)實行掛牌督辦并跟蹤督導。

（三）逐級責任，分片包干。要逐級實行分片包干，實行街道干部包社區(qū)、社區(qū)干部包片區(qū)，落實各級責任和分工，全力督導落實各項工作措施。“清剿火患”期間，各部門要明確各自責任，劃分工作范圍，實行領(lǐng)導分片檢查人員分責任，切實排查轄區(qū)火災(zāi)隱患。

（四）嚴格獎懲，激勵工作。各部門、各社區(qū)要將“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況與單位考評和干部績效考核掛鉤，嚴格獎懲。及時發(fā)現(xiàn)工作中的先進集體和個人，認真總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，對工作成效突出的，要進行大力表彰獎勵；對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評；對排查整治走過場，發(fā)生較大以上火災(zāi)的，要實行責任倒查，嚴肅追究責任。

各部門、各社區(qū)工作情況于每月13日和27日報辦事處“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部辦公室。

二O一一年十月十二日