第一篇：農村扶貧發展工作總結

從2011年8月開始，民樂村在進行進農房重建工作同時，開展了“扶貧資金集中、股份經營”這種農村扶貧發展模式的嘗試和探索工作。

項目力圖突破制約農村發展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸，希望在當地政府和外來機構的支持下，在保質保量的基礎上，在盡快完成民房重建和村莊基礎建設的同時，讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經營管理團隊，并在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式，在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。

判斷與假設

基于原有的農村工作經驗，我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之后，能留下來的成績一般是項目產生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制，很多是掛在墻上，留在報告里，跟村民的實際生活關系不大，在執行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧項目中，ngo、當地政府、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。

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而市場改革中推行的龍頭企業帶動的產業扶貧模式往往有以下幾個限制：

一、很多貧困村本身并沒有發展規模產業的資源稟賦以及社會經濟基礎；

二、村莊及村民很多現實而直接的諸如小額資金、村民就業需求容易被排除在外，對普通村民的意義不大；

三、農民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損；

四、規模產業項目見效慢，風險高，與現存的小農戶為主的經濟社會制度結合難度大，農戶的參與性受到限制；

五、外來的項目經理人較難在本地扎根，經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。

農村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對于村民來說，外來者（政府、企業或者項目援助方）作為項目的主導者，資金的提供方，規則和權力的主要制定者，并不能很好的理解、認同在農村實際運行、并且已經為農戶掌握的規則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量，農戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規則或方式有可能不符合村莊實際，不被農戶認可，并且很難為村民掌握。如果非要農民執行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項目的效果也容易打折扣。

成效和社會影響

總體來看，民樂村項目目標基本達成，但經濟項目的盈利則需要更多的時日。

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社區建設方面，以村活動中心為平臺，老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平，為經濟項目的穩定發展提供了支持。陽光社區中心項目的落地，中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發展。

合作社作為組織和治理的平臺，是民樂項目發展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現象也由于理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會，理事會、監事會、財務制度也得到了堅持和完善，會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。

經驗及建議

從民樂村的實踐看，在農村推行項目時，需要注意以下幾點：

不能急功近利，要有與農戶共同發展的決心和毅力

農村的扶貧和發展具有長期性和艱巨性。農村的工作是一個長期的工作，在時間、人員上必須有足夠的投入。

項目開展需了解項目原有的自然環境、社會經濟條件

需充分尊重當地村民的行為方式、認知和態度。是非對錯需要在具體的環境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來人員最好能有人與當地村民生活在一起，能真正在農村生活，了解、接受并認同當地人的生活、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。

外來機構的權力需要平衡和制約

外來的支持往往不可持續，且本身具有較大的利益需求，可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關系，達到共同監督、協同發展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應創造條件支持青年人（創業青年村民、村官、大學生志愿者等）到農村工作。

經濟項目的選擇上要求穩、求實效，最好從小項目入手

不能太注重創新性，避免經濟上大的虧損。項目需從農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇，信心很重要。

農村的組織和領導工作是必要的

需要充分發揮村民本身的力量，但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網絡之中。針對農村集體經濟薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建并發揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人，要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織（合作社和村委會）財務與管理需公開、透明，并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。

農村發展需要國家與社會加強投入

在農村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農經濟能低成本保證農產品。農村發展需要國家與社會加強投入，創新社會建設，以便促進農民就業、創業。需要提高農村在地組織對農村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支持農民及其聯合體分享一、二、三產業的發展和社會進步的共同成果。

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第二篇：農村扶貧發展工作總結（xiexiebang推薦）

從2011年8月開始，民樂村在進行進農房重建工作同時，開展了“扶貧資金集中、股份經營”這種農村扶貧發展模式的嘗試和探索工作。

項目力圖突破制約農村發展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸，希望在當地政府和外來機構的支持下，在保質保量的基礎上，在盡快完成民房重建和村莊基礎建設的同時，讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經營管理團隊，并在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式，在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。

判斷與假設

基于原有的農村工作經驗，我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之后，能留下來的成績一般是項目產生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制，很多是掛在墻上，留在報告里，跟村民的實際生活關系不大，在執行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧項目中，ngo、當地政府、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。

而市場改革中推行的龍頭企業帶動的產業扶貧模式往往有以下幾個限制：

一、很多貧困村本身并沒有發展規模產業的資源稟賦以及社會經濟基礎；

二、村莊及村民很多現實而直接的諸如小額資金、村民就業需求容易被排除在外，對普通村民的意義不大；

三、農民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損；

四、規模產業項目見效慢，風險高，與現存的小農戶為主的經濟社會制度結合難度大，農戶的參與性受到限制；

五、外來的項目經理人較難在本地扎根，經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。

農村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對于村民來說，外來者（政府、企業或者項目援助方）作為項目的主導者，資金的提供方，規則和權力的主要制定者，并不能很好的理解、認同在農村實際運行、并且已經為農戶掌握的規則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量，農戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規則或方式有可能不符合村莊實際，不被農戶認可，并且很難為村民掌握。如果非要農民執行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項目的效果也容易打折扣。

成效和社會影響

總體來看，民樂村項目目標基本達成，但經濟項目的盈利則需要更多的時日。

民房重建方面，到2011年9月份，共發放民房重建補助資金1018.61萬元，其中政府資金850.8萬元，基金會資金167.81萬元。民樂村新建農房511戶，1388人；加固6戶，25人。到 2011年10月初，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續搬入了新居。

產業發展方面，合作社現有民富現代農業有限責任公司、普惠緣農業有限責任公司兩家企業，分別生產食用菌、獺兔等產品。2011，食用菌項目實際投入120萬，生產菌包20萬棒，完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元，其中合作社投入70萬，外來經理人投入30萬元。獺兔項目以生產獺兔種兔為目標，預計年生產兔種3萬只，年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現銷售收入4.5萬元，已基本實現盈虧平衡。產業項目提供了30個就業崗位。

社區建設方面，以村活動中心為平臺，老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平，為經濟項目的穩定發展提供了支持。陽光社區中心項目的落地，中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發展。

合作社作為組織和治理的平臺，是民樂項目發展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現象也由于理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會，理事會、監事會、財務制度也得到了堅持和完善，會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。

經驗及建議

從民樂村的實踐看，在農村推行項目時，需要注意以下幾點：

不能急功近利，要有與農戶共同發展的決心和毅力

農村的扶貧和發展具有長期性和艱巨性。農村的工作是一個長期的工作，在時間、人員上必須有足夠的投入。

項目開展需了解項目原有的自然環境、社會經濟條件

需充分尊重當地村民的行為方式、認知和態度。是非對錯需要在具體的環境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來人員最好能有人與當地村民生活在一起，能真正在農村生活，了解、接受并認同當地人的生活、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。

外來機構的權力需要平衡和制約

外來的支持往往不可持續，且本身具有較大的利益需求，可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關系，達到共同監督、協同發展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應創造條件支持青年人（創業青年村民、村官、大學生志愿者等）到農村工作。

經濟項目的選擇上要求穩、求實效，最好從小項目入手

不能太注重創新性，避免經濟上大的虧損。項目需從農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇，信心很重要。

農村的組織和領導工作是必要的

需要充分發揮村民本身的力量，但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網絡之中。針對農村集體經濟薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建并發揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人，要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織（合作社和村委會）財務與管理需公開、透明，并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。

農村發展需要國家與社會加強投入

在農村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農經濟能低成本保證農產品。農村發展需要國家與社會加強投入，創新社會建設，以便促進農民就業、創業。需要提高農村在地組織對農村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支持農民及其聯合體分享一、二、三產業的發展和社會進步的共同成果。

第三篇：農村扶貧工作總結

扶貧是幫助貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區發展生產，改變窮困面貌。今天小編給大家帶來農村扶貧工作總結范文【五篇】，希望可以幫助到大家。

農村扶貧工作總結范文篇一

BB縣SS鎮XX村共轄7個村民小組，186戶，714人，總面積11900畝，庫區水面3200畝，是一個交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20xx年來，該村抓住省財政廳定點幫扶機遇，以加強基層組織建設為突破口，整合資源大做山水文章，整體推進了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元，村集體年收入由零增加到32萬元。

一、整章建制強班子，夯實脫貧基礎

省財政廳進駐該村開展建整扶貧后，針對村班子渙散，責任心不強等問題，扎實開展“三級聯創”活動，注重加強隊伍建設，村班子統籌協調、執行政策、依法辦事、維護穩定和帶領群眾發展經濟的能力不斷提高。一是健全制度樹形象。建立和完善了村民代表大會、財務管理、村務公開等多項制度，公開推選村民代表擔任村級財務監督審計，村民每個季度給兩委班子工作情況進行民主評議和打分，對存在的問題責令責任人限期整改。陽光制度不僅提高了村干部威信，贏得了民心，更重要的是推動了工作發展。二是培訓骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經常性教育的同時，注重培訓后備力量，三年來，共選派6名先進分子參加了入黨積極分子培訓，發展新黨員4人，公開推選了3人充實到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動室，配齊了遠程教育平臺，定期召開支部會和黨員民主生活會，積極開展批評與自我批評，有效解決了班子和黨員干部隊伍在思想、作風、工作等方面存在的問題，大大提高了村組一班人的戰斗力和帶領群眾脫貧致富的能力。

二、因地制宜抓開發，發展增收產業

增收是扶貧的核心，抓增收必然要抓產業，發展產業必須從實際村情出發，立足資源優勢，因地因人而異確定發展重點。XX村根據山多水廣的資源特點，實行因地制宜抓開發，整體推進扶貧開發進程。一是科學制訂產業發展規劃。在深入調查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎上，依據資源優勢和產業基礎，制定了系統、科學的產業發展規劃。在山腰重點扶持發展用材林，在旱地和坡耕地重點扶持發展柑桔、梨等水果，在SS庫區重點扶持發展漁業。二是推進農產品基地建設。在產業扶貧過程中，該村采取“統一規劃、分批實施方式，通過政策傾斜、資金幫扶、農戶聯營，帶動貧困農戶發展種養業，整體推進規模產業基地建設。先后開發庫區水面2080畝，發展美國班點叉尾魚回等名優魚網箱養268口，開發山地250多畝，發展布朗要、新世紀水晶梨等體質水果基地600多畝，大型攔網養魚基地4個，牛、羊年存攔量達1100多頭(只)，全村人平水果收入超過了300元。目前全村90%的貧困戶建立了增收產業，收入穩定。三是培育產業大戶和典型，增強帶動能力。該村先后扶持培育養魚大戶11戶，扶持21戶發展牛、羊養殖，60多戶發展水果產業。移民貧困戶諶彥章，通過駐村工作組幫扶，目前已發展攔網養魚水面600畝，養魚資產達62萬元，年純利達20萬元，在他的帶動下，在庫區有205戶加入合作經營，建起了養魚基地。

三、整合資源促合力，確保扶貧實效

縣、鎮、村級始終把扶貧開發工作納入重要議事日程，進一步建立健全工作機制，整合資源要素，確保整村推進扶貧工作取得了實效。一是確定扶貧機制。省財政廳、SS鎮政府駐村工作隊分別聯聯系了2—3個重點扶貧開發項目，村組干部和共產黨員均與特困戶實行“一幫一”結對扶貧，從而建立起多層面、立體式幫扶機制，落實了幫扶工作責任。二是優化發展環境。開展扶貧開發以來，省財政廳和縣、鎮、村整合各類扶貧資金，加快基礎設施建設步伐，優化發展環境。目前全村實現了通路、通水、通電、通有線電視，新修了小學教學樓，硬化村級公路4000多米，并成為全縣第一個開通寬帶網絡的貧困村。三是借助外力謀發展。該村注重發展竹木資源豐富優勢，實行優惠招商，借助外力促發展。通過駐村工作組的努力，由村上、村民和臺灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠，從益陽引資1200多萬元，建起了高氯酸鈉廠和結晶硅廠，村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊，辦起了農家樂。村級企業每年解決勞動100多人，集體經濟年收入達到32萬元。

農村扶貧工作總結范文篇二

從20xx年8月開始，民樂村在進行進農房重建工作同時，開展了“扶貧資金集中、股份經營”這種農村扶貧發展模式的嘗試和探索工作。

項目力圖突破制約農村發展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸，希望在當地政府和外來機構的支持下，在保質保量的基礎上，在盡快完成民房重建和村莊基礎建設的同時，讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經營管理團隊，并在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式，在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。

判斷與假設

基于原有的農村工作經驗，我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之后，能留下來的成績一般是項目產生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制，很多是掛在墻上，留在報告里，跟村民的實際生活關系不大，在執行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧項目中，ngo、當地政府、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。

而市場改革中推行的龍頭企業帶動的產業扶貧模式往往有以下幾個限制：一、很多貧困村本身并沒有發展規模產業的資源稟賦以及社會經濟基礎;二、村莊及村民很多現實而直接的諸如小額資金、村民就業需求容易被排除在外，對普通村民的意義不大;三、農民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損;四、規模產業項目見效慢，風險高，與現存的小農戶為主的經濟社會制度結合難度大，農戶的參與性受到限制;五、外來的項目經理人較難在本地扎根，經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。

農村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對于村民來說，外來者(政府、企業或者項目援助方)作為項目的主導者，資金的提供方，規則和權力的主要制定者，并不能很好的理解、認同在農村實際運行、并且已經為農戶掌握的規則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量，農戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規則或方式有可能不符合村莊實際，不被農戶認可，并且很難為村民掌握。如果非要農民執行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項目的效果也容易打折扣。

成效和社會影響

總體來看，民樂村項目目標基本達成，但經濟項目的盈利則需要更多的時日。

民房重建方面，到2011年9月份，共發放民房重建補助資金1018.61萬元，其中政府資金850.8萬元，基金會資金167.81萬元。民樂村新建農房511戶，1388人;加固6戶，25人。到2011年10月初，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續搬入了新居。

產業發展方面，合作社現有民富現代農業有限責任公司、普惠緣農業有限責任公司兩家企業，分別生產食用菌、獺兔等產品。2011，食用菌項目實際投入120萬，生產菌包20萬棒，完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元，其中合作社投入70萬，外來經理人投入30萬元。獺兔項目以生產獺兔種兔為目標，預計年生產兔種3萬只，年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現銷售收入4.5萬元，已基本實現盈虧平衡。產業項目提供了30個就業崗位。

社區建設方面，以村活動中心為平臺，老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平，為經濟項目的穩定發展提供了支持。陽光社區中心項目的落地，中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發展。

合作社作為組織和治理的平臺，是民樂項目發展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現象也由于理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會，理事會、監事會、財務制度也得到了堅持和完善，會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。

經驗及建議

從民樂村的實踐看，在農村推行項目時，需要注意以下幾點：

不能急功近利，要有與農戶共同發展的決心和毅力

農村的扶貧和發展具有長期性和艱巨性。農村的工作是一個長期的工作，在時間、人員上必須有足夠的投入。

項目開展需了解項目原有的自然環境、社會經濟條件

需充分尊重當地村民的行為方式、認知和態度。是非對錯需要在具體的環境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來人員能有人與當地村民生活在一起，能真正在農村生活，了解、接受并認同當地人的生活、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。

外來機構的權力需要平衡和制約

外來的支持往往不可持續，且本身具有較大的利益需求，可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關系，達到共同監督、協同發展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應創造條件支持青年人(創業青年村民、村官、大學生志愿者等)到農村工作。

經濟項目的選擇上要求穩、求實效，從小項目入手

不能太注重創新性，避免經濟上大的虧損。項目需從農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇，信心很重要。

農村的組織和領導工作是必要的需要充分發揮村民本身的力量，但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網絡之中。針對農村集體經濟薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建并發揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人，要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織(合作社和村委會)財務與管理需公開、透明，并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。

農村發展需要國家與社會加強投入

在農村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農經濟能低成本保證農產品。農村發展需要國家與社會加強投入，創新社會建設，以便促進農民就業、創業。需要提高農村在地組織對農村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支持農民及其聯合體分享一、二、三產業的發展和社會進步的共同成果。

農村扶貧工作總結范文篇三

20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結隊的幫扶集團成員單位之一，從兩地的實際出發，牢牢把握統籌城鄉發展、構建和諧社會這條主線，以堅持壯大村集體經濟、增加農民收入為目標，以發展當地特色產業、提高素質培訓為重點，充分發揮優勢，進一步加大幫扶工作力度，落實幫扶舉措，真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位，達到了幫扶的目標，取得了較好的幫扶成效。

一、主要成效

通過上半年的努力，有力地促進了當地產業結構的調整，進一步加快了當地經濟從“輸血”型向“造血”型的轉變，有效地提高了農民的素質和當地的自我發展能力，較好地實現了農業增效、農民增收的目標;進一步加快了當地各項事業的建設步伐，群眾的生產、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建，豐富了幫扶，進一步提高了農村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，敦實了黨的執政基礎。

二、主要工作

一是進一步統一了思想，加大了對幫扶工作的領導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署幫扶工作，進一步明確街道主要領導作為幫扶工作的第一責任人，并明確分管領導，落實職能科室和具體人員，確定幫扶目標，完善幫扶機制，做到決心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是推進黨的先進性建設的具體表現，是保持社會穩定，構建和諧社會的重要舉措，也是我們街道廣大干部群眾的應盡義務。

二是進一步突出幫扶重點，落實各項幫扶措施。針對當地農民收入主要來自農業，但農業產業化進程緩慢、主導產品規模有限、農產品加工企業規模較小的現狀，按照即定幫扶目標，重點抓好產業幫扶，發展當地茶業、板栗等特色產業，進一步扶持和壯大龍頭企業。同時大力推進素質幫扶。進一步加大對當地農民的素質和技能培訓，增強他們的就業能力，讓更多的農村剩余勞動力從農業轉移到二、三產業中去，直接增加勞務收入。并且及時落實承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時足額到位，防止出現因幫扶資金滯后導致幫扶項目停頓的情況發生。20xx年，街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查，確保了幫扶項目保質保量地完成。

三是進一步加強與幫扶對象的聯絡和交流。通過電話、實地考察等形式，街道和結對村干部群眾經常進行聯絡和互訪交流。街道主要領導和相關人員在區委、區政府等領導帶領下，多次到結對村走訪，了解情況，對扶貧項目進行可行性研究和充分論證，共同研究探討發展對策。結對村班子領導也多次來我街道進行考察，學習交流發展經驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初，街道得知結對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后，馬上與該村民的暫住地政府取得聯系，及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結對干部群眾艱苦創業、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創古蕩新輝煌的決心。同時也與結對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心.農村扶貧工作總結范文篇四

全面建設小康社會，重點在農村，關鍵在農民，難點在殘疾人。回良玉副總理說過：“沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒有殘疾人安居樂業的社會，就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準確掌握全鎮貧困殘疾人狀況，鎮殘聯組織就我鎮貧困殘疾人現狀進行了專題調研。

一、我鎮殘疾人基本狀況

我鎮總人口18900人，各類殘疾人276人，約占全鎮總人口1.46%，其中城鎮殘疾人14人，農村殘疾人262人。從勞動能力情況看，其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人，占殘疾人總數56%;完全喪失勞動能力的32人，占12%，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會救濟維持生活。從就業情況看，從業和個體就業(含農村有耕地的)的89人，占32%。從家庭情況看，全鎮有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態，占殘疾人總數的22%，貧困城鎮殘疾人人均年收入在3600元以下，農村在2160元以下的有44戶。全鎮特困殘疾人基本都納入了城鄉最低生活保障，但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。

隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善，我鎮殘疾人的生存環境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全鎮殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱巨。

二、殘疾人貧困原因分析

殘疾人由于文化素質、經濟水平和身體功能的限制，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人貧困面較大。

一是自身素質低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產生活受到了極大的限制，大部分人生活在農村，祖祖輩輩靠務農生活。

二是勞動能力較差，由于受生理功能的影響，勞動形式單一，多數只能從事簡單粗糙的生產勞動。缺乏勞動技能，導致社會競爭力較弱，抵抗風險的能力不強。

三是一戶多殘的現象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養老安置保險，但年事已高，全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示，我鎮一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%，扶持難度大。

四是社會助殘尚有差距。有關部門和公眾助殘意識有待加強，一些單位和部門或多或少存在著不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現象，如不主動繳納殘疾人就業保障金，不按國家政策安置殘疾人就業，殘疾人優惠政策在實施過程中存在著執行力度不夠，落實不到位等問題。

三、扶貧解困的建議

大力發展殘疾人事業，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權利得到更好的實現，共享社會物質文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發揚人道主義精神發展殘疾人事業”的需要。

1、堅持科學發展觀，認真研究和解決殘疾人事業中的新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮經濟發展和社會穩定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感，以“xxxx”重要思想為指導，堅持科學發展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統一規劃，分步實施，要在資金、物資、技術等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產生活中存在的熱難點問題，制定相應的救助措施。

2、穩定殘疾人就業。

就業是殘疾人賴以生存的基礎，要多形式、多渠道安排殘疾人就業，在推行集中就業、個體就業，扶持農村殘疾人從事生產勞動的同時，要重點實施分散按比例安排殘疾人就業。殘疾人按比例就業工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動能力的殘疾人充分就業，對未安排殘疾人就業的單位，要依法收繳殘疾人就業保障金。保障金主要用于殘疾人的職業培訓、有償扶持殘疾人集體從業和個體經營、殘疾人就業等。加大對貧困殘疾人的扶持力度，在有產業帶動的鄉鎮及村建立殘疾人扶貧基地，引導殘疾人學科學，學技術，穩定殘疾人就業，促進殘疾人脫貧。

3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。

一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。

二是要重視和做好農村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環境當作一項重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規劃范圍內，在出行方便和利于生產勞動的地方建房，使他們安居樂業。

三是健全新型農村合作醫療制度。進一步完善醫療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉基層衛生服務網絡，方便殘疾人就近醫療康復。建議對貧困殘疾人醫療救助的額度再適當提高。

四是加大救助力度。政府應加大對特困殘疾人的醫療康復進行補助，突發重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學校給予助學結對等幫助。對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進行救助。

4、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心，對特困殘疾人進行扶助。

殘疾人是一個特殊而困難的群體，要大力加強教育和實用技術培訓，要從資金、技術和物資上給予資助，增強殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會打下基礎。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。

5、加強基層殘疾人康復服務網絡建設，努力實現人人享有康復服務的目標。各村要充分利用場地、康復器械等為殘疾人提供優質便利的服務，使廣大殘疾人及時得到康復治療，恢復和補償勞動能力。

殘疾人扶貧工作，是一項紛繁復雜的系統工程，我們堅信，有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持，有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力，有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神，我鎮殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現。

農村扶貧工作總結范文篇五

我鎮認真貫徹落實xx區委、區府關于扶貧解困惠民行動的一系列指示精神，緊密結合實際，按照《徐家鎮20XX年扶貧攻堅工作實施意見》的要求，以低收入貧困戶為對象，以增收為核心，以科技扶貧、產業扶貧和勞務技能傳授扶貧為重點，著力提高貧困人口的綜合素質，逐步改善貧困戶的生產生活條件，不斷提高貧困農民的致富能力。一年多來，我鎮的扶貧解困工作已經取得了階段性成效。下面就開展的主要工作簡要總結如下：

一、加強領導，健全組織機構

扶貧解困工作是黨中央、國務院為解決貧困群眾生產生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作，是踐行“三個代表”重要思想的生動體現，是落實“面向基層，面向群眾，構建和-諧徐家”的具體行動。鎮黨委、政府充分認識到此項工作的重大意義，并予以高度重視，多次召開扶貧工作專題會，進行周密部署，統籌安排，組織落實和調動各方面的力量，全方位扎實抓好我鎮的扶貧攻堅工作。

為了確保扶貧工作落到實處，收到實效，實現二00七年扶貧解困的目標任務，鎮上成立了以鎮長為組長，分管農業的副鎮長為副組長，各相關部門負責人為成員的“徐家鎮扶貧解困領導小組”，專門負責此項工作的安排部署、指導、督促和檢查。正是因為有領導小組的科學安排，有全體干部的思想共識和積極參與，有相應的制度、職責和具體幫扶方案和措施作保障，才使我鎮今年上半年的扶貧工作及時順利開展，并初見成效。

二、制定方案，明確目標責任

今年初，“鎮扶貧解困領導小組”就及早制定了《徐家鎮二00七年扶貧解困工作的實施意見》，“意見”中一是明確了今年的目標任務，完成30戶，83人的貧困戶幫扶，使他們本人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點：加大扶貧經費的投入，努力改善群眾的生產生活條件;加大科技扶貧，產業化扶貧力度，確立貧困農民穩定的增收項目;加大勞務培訓和技術培訓力度，提高貧困農民綜合素質和勞動技能;三是明確了相應的工作職責：要求結對幫扶的黨員、干部要關心貧困戶的生產生活，幫助他們樹立脫貧信心，解決他們在生產生活中的具體困難，幫其尋找致富門路。鎮經濟發展辦具體負責對扶貧工作的規劃、指導、督查、考核，及時收集扶貧信息，總結推廣經驗，鎮民政、計生、畜牧等涉農部門要進一步增強服務意識，轉變工作作風，真心為民，為貧困戶的生產生活提供必要的幫助和便利。

三、措施得力，幫扶效果明顯

扶貧對象的確定，扶貧方案的制定，扶貧措施的科學性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實的基礎，如何采取行之有效的措施，除了通過開展扎實的工作，完成既定的幫扶目標任務，還必須做大量而細致的工作，還必須用心幫扶，真情付出，才能收到扶貧解困工作的實質性效果。

一年來，我鎮扶貧解困領導小組各成員單位、全體機關干部各司其職，密切配合，采取了一系列行之有效的措施，共同打好了扶貧攻堅戰。

第四篇：農村扶貧年終工作總結)

農村扶貧年終工作總結范文_農村扶貧優秀工作總結（3篇）

農村扶貧年終工作總結篇一

我鎮認真貫徹落實xx區委、區府關于扶貧解困惠民行動的一系列指示精神，緊密結合實際，按照《徐家鎮二00七年扶貧攻堅工作實施意見》的要求，以低收入貧困戶為對象，以增收為核心，以科技扶貧、產業扶貧和勞務技能傳授扶貧為重點，著力提高貧困人口的綜合素質，逐步改善貧困戶的生產生活條件，不斷提高貧困農民的致富能力。一年多來，我鎮的扶貧解困工作已經取得了階段性成效。下面就開展的主要工作簡要總結如下：

一、加強領導，健全組織機構

扶貧解困工作是黨中央、國務院為解決貧困群眾生產生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作，是踐行“三個代表”重要思想的生動體現，是落實“面向基層，面向群眾，構建和-諧徐家”的具體行動。鎮黨委、政府充分認識到此項工作的重大意義，并予以高度重視，多次召開扶貧工作專題會，進行周密部署，統籌安排，組織落實和調動各方面的力量，全方位扎實抓好我鎮的扶貧攻堅工作。

為了確保扶貧工作落到實處，收到實效，實現二00七年扶貧解困的目標任務，鎮上成立了以鎮長為組長，分管農業的副鎮長為副組長，各相關部門負責人為成員的“徐家鎮扶貧解困領導小組”，專門負責此項工作的安排部署、指導、督促和檢查。正是因為有領導小組的科學安排，有全體干部的思想共識和積極參與，有相應的制度、職責和具體幫扶方案和措施作保障，才使我鎮今年上半年的扶貧工作及時順利開展，并初見成效。

二、制定方案，明確目標責任

今年初，“鎮扶貧解困領導小組”就及早制定了《徐家鎮二00七年扶貧解困工作的實施意見》，“意見”中一是明確了今年的目標任務，完成30戶，83人的貧困戶幫扶，使他們本人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點：加大扶貧經費的投入，努力改善群眾的生產生活條件;加大科技扶貧，產業化扶貧力度，確立貧困農民穩定的增收項目;加大勞務培訓和技術培訓力度，提高貧困農民綜合素質和勞動技能;三是明確了相應的工作職責：要求結對幫扶的黨員、干部要關心貧困戶的生產生活，幫助他們樹立脫貧信心，解決他們在生產生活中的具體困難，幫其尋找致富門路。鎮經濟發展辦具體負責對扶貧工作的規劃、指導、督查、考核，及時收集扶貧信息，總結推廣經驗，鎮民政、計生、畜牧等涉農部門要進一步增強服務意識，轉變工作作風，真心為民，為貧困戶的生產生活提供必要的幫助和便利。

三、措施得力，幫扶效果明顯

扶貧對象的確定，扶貧方案的制定，扶貧措施的科學性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實的基礎，如何采取行之有效的措施，除了通過開展扎實的工作，完成既定的幫扶目標任務，還必須做大量而細致的工作，還必須用心幫扶，真情付出，才能收到扶貧解困工作的實質性效果。

一年來，我鎮扶貧解困領導小組各成員單位、全體機關干部各司其職，密切配合，采取了一系列行之有效的措施，共同打好了扶貧攻堅戰。

農村扶貧年終工作總結篇二

20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結隊的幫扶集團成員單位之一，從兩地的實際出發，牢牢把握統籌城鄉發展、構建和諧社會這條主線，以堅持壯大村集體經濟、增加農民收入為目標，以發展當地特色產業、提高素質培訓為重點，充分發揮優勢，進一步加大幫扶工作力度，落實幫扶舉措，真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位，達到了幫扶的目標，取得了較好的幫扶成效。

一、主要成效

通過上半年的努力，有力地促進了當地產業結構的調整，進一步加快了當地經濟從“輸血”型向“造血”型的轉變，有效地提高了農民的素質和當地的自我發展能力，較好地實現了農業增效、農民增收的目標;進一步加快了當地各項事業的建設步伐，群眾的生產、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建，豐富了幫扶內涵，進一步提高了農村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，敦實了黨的執政基礎。

二、主要工作

一是進一步統一了思想，加大了對幫扶工作的領導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署幫扶工作，進一步明確街道主要領導作為幫扶工作的第一責任人，并明確分管領導，落實職能科室和具體人員，確定幫扶目標，完善幫扶機制，做到決心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是推進黨的先進性建設的具體表現，是保持社會穩定，構建和諧社會的重要舉措，也是我們街道廣大干部群眾的應盡義務。

二是進一步突出幫扶重點，落實各項幫扶措施。針對當地農民收入主要來自農業，但農業產業化進程緩慢、主導產品規模有限、農產品加工企業規模較小的現狀，按照即定幫扶目標，重點抓好產業幫扶，發展當地茶業、板栗等特色產業，進一步扶持和壯大龍頭企業。同時大力推進素質幫扶。進一步加大對當地農民的素質和技能培訓，增強他們的就業能力，讓更多的農村剩余勞動力從農業轉移到二、三產業中去，直接增加勞務收入。并且及時落實承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時足額到位，防止出現因幫扶資金滯后導致幫扶項目停頓的情況發生。20xx年，街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查，確保了幫扶項目保質保量地完成。

三是進一步加強與幫扶對象的聯絡和交流。通過電話、實地考察等形式，街道和結對村干部群眾經常進行聯絡和互訪交流。街道主要領導和相關人員在區委、區政府等領導帶領下，多次到結對村走訪，了解情況，對扶貧項目進行可行性研究和充分論證，共同研究探討發展對策。結對村班子領導也多次來我街道進行考察，學習交流發展經驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初，街道得知結對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后，馬上與該村民的暫住地政府取得聯系，及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結對干部群眾艱苦創業、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創古蕩新輝煌的決心。同時也與結對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心.農村扶貧年終工作總結篇三

全面建設小康社會，重點在農村，關鍵在農民，難點在殘疾人?；亓加窀笨偫碚f過：“沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒有殘疾人安居樂業的社會，就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準確掌握全鎮貧困殘疾人狀況，鎮殘聯組織就我鎮貧困殘疾人現狀進行了專題調研。

一、我鎮殘疾人基本狀況

我鎮總人口18900人，各類殘疾人276人，約占全鎮總人口1.46%，其中城鎮殘疾人14人，農村殘疾人262人。從勞動能力情況看，其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人，占殘疾人總數56%;完全喪失勞動能力的32人，占12%，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會救濟維持生活。從就業情況看，從業和個體就業(含農村有耕地的)的89人，占32%。從家庭情況看，全鎮有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態，占殘疾人總數的22%，貧困城鎮殘疾人人均年收入在3600元以下，農村在2160元以下的有44戶。全鎮特困殘疾人基本都納入了城鄉最低生活保障，但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。

隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善，我鎮殘疾人的生存環境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全鎮殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱巨。

二、殘疾人貧困原因分析

殘疾人由于文化素質、經濟水平和身體功能的限制，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人貧困面較大。

一是自身素質低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產生活受到了極大的限制，大部分人生活在農村，祖祖輩輩靠務農生活。

二是勞動能力較差，由于受生理功能的影響，勞動形式單一，多數只能從事簡單粗糙的生產勞動。缺乏勞動技能，導致社會競爭力較弱，抵抗風險的能力不強。

三是一戶多殘的現象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養老安置保險，但年事已高，全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示，我鎮一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%，扶持難度大。

四是社會助殘尚有差距。有關部門和公眾助殘意識有待加強，一些單位和部門或多或少存在著不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現象，如不主動繳納殘疾人就業保障金，不按國家政策安置殘疾人就業，殘疾人優惠政策在實施過程中存在著執行力度不夠，落實不到位等問題。

三、扶貧解困的建議

大力發展殘疾人事業，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權利得到更好的實現，共享社會物質文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發揚人道主義精神發展殘疾人事業”的需要。

1、堅持科學發展觀，認真研究和解決殘疾人事業中的新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮經濟發展和社會穩定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感，以“xxxx”重要思想為指導，堅持科學發展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統一規劃，分步實施，要在資金、物資、技術等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產生活中存在的熱難點問題，制定相應的救助措施。

2、穩定殘疾人就業。

就業是殘疾人賴以生存的基礎，要多形式、多渠道安排殘疾人就業，在推行集中就業、個體就業，扶持農村殘疾人從事生產勞動的同時，要重點實施分散按比例安排殘疾人就業。殘疾人按比例就業工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動能力的殘疾人充分就業，對未安排殘疾人就業的單位，要依法收繳殘疾人就業保障金。保障金主要用于殘疾人的職業培訓、有償扶持殘疾人集體從業和個體經營、殘疾人就業等。加大對貧困殘疾人的扶持力度，在有產業帶動的鄉鎮及村建立殘疾人扶貧基地，引導殘疾人學科學，學技術，穩定殘疾人就業，促進殘疾人脫貧。

3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。

一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。

二是要重視和做好農村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環境當作一項重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規劃范圍內，在出行方便和利于生產勞動的地方建房，使他們安居樂業。

三是健全新型農村合作醫療制度。進一步完善醫療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉基層衛生服務網絡，方便殘疾人就近醫療康復。建議對貧困殘疾人醫療救助的額度再適當提高。

四是加大救助力度。政府應加大對特困殘疾人的醫療康復進行補助，突發重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學校給予助學結對等幫助。對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進行救助。

4、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心，對特困殘疾人進行扶助。

殘疾人是一個特殊而困難的群體，要大力加強教育和實用技術培訓，要從資金、技術和物資上給予資助，增強殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會打下基礎。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。

5、加強基層殘疾人康復服務網絡建設，努力實現人人享有康復服務的目標。各村要充分利用場地、康復器械等為殘疾人提供優質便利的服務，使廣大殘疾人及時得到康復治療，恢復和補償勞動能力。

殘疾人扶貧工作，是一項紛繁復雜的系統工程，我們堅信，有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持，有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力，有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神，我鎮殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現。

第五篇：新階段農村扶貧發展態勢

秭歸縣是新階段國家扶貧開發工作重點縣。兩年來，全縣上下認真貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要》，扎實實施參與式扶貧開發規劃項目，農村貧困面貌大為改觀，勞動者素質顯著提高。但是，我縣貧困面廣，貧困程度深。

一、主要成效

（二）加強基礎設施建設，改善農民的生產條件。新建水池260口，水窖2200口，維修堰塘16口，新增蓄水量13.8萬多方；新修維修水渠6條、3.85公里；整治河堤12處、5000米；改善灌溉面積2.6萬畝；新修鄉村公路42條、158公里，擴修維修鄉村公路150公里；架設橋梁16座、386延米，建設當家田1.2畝，其中坡改梯6700畝。

（四）實施環境改善工程，提高人民生活質量。全縣共搬遷1321戶、4374人，涉及到8個鄉（鎮）的21個自然村、312戶、1053人實現了整體搬遷；全縣共改造茅草屋1554戶、3837間；實施“五改三建”工程1709戶。

二、主要作法

（二）突出產業結構調整，狠抓多經林園建設。我縣立足峽江特色，壯大支撐縣域經濟的支柱產業，狠抓產業基地建設。新發展優質柑桔種繁苗圃園256畝，年產優質種苗50萬株，常年可為社會提供優質脫毒柑桔苗木200萬株（枝），滿足了全縣結構調整對優質苗木的需求，豐富了柑桔場的品種資源，增加了柑桔產業的科技含量。兩年來，全縣新建改造優質臍橙基地1.2萬畝，夏橙基地0.15萬畝，使全縣柑桔總面積達到了12.3萬畝，成為了低山河谷地帶農民穩定增加收入來源的支柱產業,同時為高寒偏遠地帶農戶搬遷扶貧提供了生產資料,能使2.7萬人擺脫貧困走上致富之路。發展蔬菜基地3萬畝，使全縣蔬菜總面積達到10.39萬畝；新建魔芋基地2.05萬畝；黃姜基地1.24萬畝，鄂馬鈴薯3號3萬畝；

（三）突出重點工程，狠抓基礎設施建設。今年計劃修建公路10條、40公里，架設橋梁2座。我縣圍繞產業的發展，狠抓項目區基礎設施配套建設。截至目前，新修擴修鄉村公路35條，158公里，其中新修公路96公里，擴修公路62公里，覆蓋35個村、1.45萬戶、5.93萬人。天升、龍仙、大范、九條嶺、孔楚、白揚、林家等村級公路的修建基本解決了當地農戶千百年來肩挑背馱的疾苦；新改造觀太公路22公里，覆蓋6村、2800戶、9520人；新建橋梁2座(升坪大橋、九里中橋)286延米。今年公路建設超額完成任務，一是省市下達我縣計劃任務全部實施；二是集中扶持重點貧困村公路建設已部分啟動；三是縣級鄉道公路建設任務預期完成。同時，新建水池（窖）800口；對郭家壩鎮柑桔示范園水利設施進行了配套；解決了水田壩鄉初級中學2500名師生的飲水困難。

（四）突出環境改善，狠抓“三大工程”實施。同時，我們加強了搬遷扶貧資金的管理。一是捆綁資金，歸口管理?？h直各部門將爭取的開發式移民資金按照“各負其責、各記其功、捆綁使用”的原則，統一劃撥到縣扶貧辦建立專帳，專人專戶、?？顚Ｓ?，嚴禁挪用、截留；二是實行報帳制度，按照進度撥款。率先在開發式移民資金中實行了資金報帳制度。開發式移民項目嚴格按照“戶申請、村審核、鄉審定、縣審批”的原則進行申報和審批。鄉鎮根據審批的項目啟動工程后，填報《專項資金撥款申請表》申撥資金，縣扶貧辦根據搬遷進度預撥資金。農戶實施搬遷經驗收合格后，領取搬遷補助資金。由鄉鎮將農戶補助資金領款憑證和居民點基礎設施費原始憑證報縣扶貧辦審查核帳；三是采用“一冊四證四聯單”，規范項目資金運作程序。對每搬遷對象的確定，鄉鎮在認真調查，農戶自愿申請的基礎上，編制《開發式移民花名冊》報縣審批。農戶實施搬遷后，縣扶貧辦憑“四證”進行驗收。即：搬遷農戶重獲生產資料的證明、舊房拆除證明、新建（購）房證明、動遷人口戶口證明。搬遷農戶領取搬遷補助資金采用“四聯單”，搬遷戶、鄉鎮、縣扶貧辦、資金來源部門各持一聯存查、記帳?！拔甯娜ā惫こ?。今年計劃實施“五改三建”600戶，現已完成380戶。整個工程做到了“統一規劃設計，統一時間要求，統一施工圖紙，統一驗收標準”，工程的實施收到了良好的社會經濟效益。還有220戶正處于啟動階段，其主要原因是農戶自身經濟實力不強，政府扶持項目資金尚未到位。

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茅草屋改造工程。為解決高寒、僻遠地區少數農戶居住在陰暗潮濕的茅草屋及人畜混居的問題。我縣將居住在茅草屋的農戶進行了普查登記，研究下發了實施茅草屋改造的意見。采取以農戶自力更生為主，縣直機關包村、黨員干部包戶，適當予以財政扶貧資金扶持的方法。通過兩年的艱苦努力，全縣累計投入到茅草屋改造工程的資金達730萬元，其中：黨員干部捐助資金84萬元；農民自籌資金近500萬元；共改造茅草屋1554戶、3837間?；具_到了“房頂蓋瓦、內外粉刷、室內整潔、通風透光、地面平整、階沿整齊”的要求，通過實施改造工程，農戶居住條件得到了徹底改善。

三、難點與問題

（一）面臨的難點

3、半山農業支柱產業形成難。全縣半山地帶面積很大，缺乏支柱產業，但結構調整的空間仍然很大。同時還存在著農付產品加工業滯后于基地的發展，特別是在柑桔、蔬菜、畜牧、水產等產后加工增值和商品化處理上十分薄弱，以原始產品進入市場，竟爭力很差，效益很低，嚴重制約了農民增收。

4、農村生產生活環境改善難。全縣大多數村級公路質量不高，與產業化發展極不適應；坡改梯和土地整治任務相當艱巨；水利配套設施落后；農業機械化田間作業還不成規模，嚴重影響了農業生產效益，農民靠天吃飯、靠天增收的局面仍然沒有得到根本改變。

（二）存在的問題

1、扶貧資金到位滯后與扶貧項目實施矛盾大。一是導致建設速度慢，項目起點受限，質量受影響；二是待批項目周期長，項目易變化，不宜督辦檢查；三是集中扶持項目資金墊支過大，部分村拉錢負債打白條，難報賬。

2、集中扶持與面上發展的矛盾大。主要表現在重點村項目集中建設任務大，面上急需發展的村又不能扶持。且時間跨度較大，影響干部群眾積極性。我縣有60個重點村，按每年集中扶持10個村計算，扶持周期為6年，先扶和后扶差異性大。

3、信貸扶貧資金計劃落實到位矛盾大。一是農行審批權限收回到市級（三峽農行），縣級農行只行使分理處的職能；二是農行由于機構改革，大部分鄉鎮再不設農行分理處，目前我縣12個鄉鎮只有沿江5個鄉鎮有農行分理處，服務農戶的網絡受限；三是農行政策性資金商業化運作，資金投向為大中型企業、社會發展項目，再不是以農村、農業、農戶為主要對象；四是部分村的貸款已逾期，無償還能力，再加上到戶項目過于分散，造成管理成本高，這也是農行不愿扶持的一個重要原因。

四、思考建議

1、嚴肅政策，鎖定對象，突出重點區域。

扶貧開發工作要進一步嚴格各項扶貧開發政策，突出扶貧開發的主體地位。第一，切實抓好扶貧開發政策的落實，讓貧困農民享受政策，得到實惠，得到發展；第二，鎖定貧困區域和貧困對象。以6個重點鄉鎮和60個重點貧困村為主戰場，突出工作重點，明確工作對象和范圍；第三，認真實施規劃與管理。進一步充實、完善規劃，維護規劃的法律性、科學性、嚴肅性；規劃是實施各項扶貧開發項目的重要依據，扶貧開發項目的實施不能隨心所欲，做到“計劃圍繞規劃下，項目按照規劃做，資金隨著規劃走”。

2、量化標準，把握質量，突出重點項目。

狠抓產業基地建設。一是大力調整結構，抓好貧困農戶的產業基地建設。按照全縣產業布局，著重加強貧困農戶的產業規劃及發展工作，通過努力使貧困農戶人均支柱產業達到0.8畝以上；二是切實抓好以畜禽、水產為主的養殖業發展。合理調整畜牧業內部結構，鞏固引種成果，提高外三元豬和優質雜交山羊出欄比例，建立優質商品豬、優質肉養、優質肉牛、優質家禽等生產基地，推進畜牧產業化經營。抓住三峽蓄水的大好機遇，大力開發水產養殖業。積極培育養殖大戶，在政策、資金、技術、信息、服務等方面給予大戶以支持，讓大戶幫助、扶持、帶動貧困戶發展，從而達到雙贏的效果；三是因地制宜，大力培育特色經濟。對于產業比較優勢較弱的貧困地區，應立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特新奇產品（如魚腥草等），走小而精、特而優之路，使之成為農民增收的一條新門路。

狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區脫貧致富的治本措施。今后五年應進一步加大投入，加快速度，盡快改變全縣農村基礎設施落后的狀況。一是堅持按照農業產業化、優化社區結構、效益優先的原則，加快扶貧公路建設步伐，在確保實現村村通公路的基礎上，提高村通公路的通達能力和抗災能力。到2009年，使全縣所有行政村通公路等級達到重丘四級標準，70%的農戶能通農用車；二是切實抓好水利設施建設，解決貧困農戶的飲水困難，提高抵御自然災害的能力；三是加強基礎設施質量監管，鞏固建設成果，確保一次建成，永久受益。

大力推進搬遷扶貧。通過實施扶貧搬遷工程，切實改善了貧困人口的生產生活環境，改變了生活方式，提高了生活質量，激發了貧困地區廣大農戶進一步改善生產、生活條件的熱情。實踐證明，扶貧搬遷有利于加快貧困山區脫貧致富的步伐；有利于降低扶貧成本，節約投資，提高扶貧效益；有利于保護生態環境；有利于勞動力和土地的合理流動、流轉，促進產業的分工；有利于推進農村城鎮化建設和發展。今后五年需進一步加大搬遷扶貧的力度，力爭通過五年的時間，把“三區”地區的貧困農戶搬遷下山，切實改善這一部分農民的生存環境。在搬遷方式上要進一步總結完善過去的好的經驗與做法,積極探索符合本地實際的新方式與新做法,采取綜合措施，突破性地向前推進,堅持農戶自主自愿，政府積極引導、適當扶持的原則,對界定的搬遷地區，規劃的搬遷人口，落實好搬遷計劃，一戶一戶抓落實。結合我縣自然災害頻繁、救災任務重的實際，把搬遷扶貧與救災扶貧有機的結合起來，捆綁資金，打通使用，發揮效益，防止受災人口形成新的返貧。繼續抓好搬遷居民點建設,完善基礎設施,大力推進城鎮化扶貧,按照山、水、林、田、路、電、氣、房的要求綜合配套，高標準規劃、高起點設計、高質量建設，分步實施，穩步推進。

大力推進旅游扶貧。大力實施“旅游興縣”戰略，充分利用我縣豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開發相結合的新思路、新方法。積極爭取投入，參與景區景點建設，大力改善景區基礎設施，創造就業崗位，覆蓋貧困地區農民，帶動農民增收。

3、創新思路，完善機制，探索扶貧新路子。

創新思路，進一步整合扶貧力量。黨的十六大，提出了全面建設小康社會的宏偉目標，針對貧困地區而言，建設小康社會的任務相當艱巨，在新的歷史條件下，要創新工作思路，大力推進社區扶貧，扶貧責任區，黨員干部、民營企業主結對幫扶等。一是大力實施農村社區扶貧。社區扶貧是生產力發展到一定水平的必然產物，是加快貧困地區脫貧致富進程的助推器。可以極大地激發農民群眾參與小康建設的熱情，改變農村和農民的精神面貌，顯示出農村社區建設強大的生機和活力，充分展示新時期農民先富帶后富，促進共同富裕的無私奉獻精神。一大批農村的先進力量可以得到充分發揮，農業結構調整可以得到突破性發展，農民進入市場的組織化程度得于明顯提高，可以較好的破解公益事業難辦的難題，從而推進農村民主政治建設，形成良好的社會風氣；二是進一步明確扶貧責任區。把扶貧任務、目標、措施落實到人，劃定扶貧責任區，把責任區的扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤，做到有領導抓、有專人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結；三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的義務，要積極鼓勵社會團體、民營企業、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經驗、好典型，總結好、完善好、宣傳好，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。

整村推進,大力實施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發動群眾，增強人民群眾的自我發展意識，把政府推動的扶貧開發變為群眾脫貧致富的自覺行動。實施到戶的項目，都要由群眾自愿提出申請，正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農民減負的矛盾,牢牢把握“依法辦事，手續完備，不留后患”。堅持群眾自力更生，實行以工代賑、驗收兌現，項目的實施要實行優先，先干先支持，后干緩支持，不干不支持；二是把工作做到村做到戶，把項目落實到戶，把政策補助到村到戶，解決好重點鄉、村的交通、水利、通訊和群眾飲水難、看病難、子女入學難等問題，為他們實習那脫貧致富奠定堅實的基礎；三是加強監管，增強項目資金管理的透明度。按照資金性質不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項目資金實行專人、專帳、專戶管理,所有項目要公開、公示，接受群眾監督，做到“項目到村、任務到戶、登記造冊、張榜公布”。

依托資源,大力扶持龍頭企業的發展。龍頭是產業化扶貧的支撐,只有通過各類龍頭組織的帶動,促進產、加、銷相互銜接,才能真正形成一體化經營的格局。龍頭企業或組織的帶動作用,有利于提高農副產品的商品轉化率和產品附加值，加快產業化扶貧的實施步伐，提高扶貧效益。一是扶持本地龍頭企業。扶貧資金不僅要向生產基地、農民，而且要向一批龍頭企業傾斜。今后五年我縣應集中力量建設好柑桔、魔芋、黃姜、牲豬等支柱型龍頭企業，加大對現有企業改制力度,擴大規模,改進工藝,提高質量；二是培育農村能人。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創敢干的農民從生產環節中退出來，從土地上轉移或分離出來，專門從事農產品銷售。通過提供市場信息、組織參觀學習、給予資金技術支持等多種手段，重點扶持一批農民販運大戶，使大戶成為農產品流通的骨干和支撐。大力發展和壯大農產品經紀人隊伍，政府要大力加強引導、扶持，提高中介組織的自我服務、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產與千變萬化的大市場結起來；三是積極引進農產品加工企業。引進的加工企業要向精深加工的方向發展，提高加工產品的質量和檔次，實現由初加工向精加工轉變。進一步拓寬農產品加工范圍，由傳統地對糧食加工向土特產品、稀有產品加工轉變。逐步提高加工水平，擴大加工規模，由小規模、低檔次的手工作業向大規模、上檔次的加工企業發展轉變，提高農副產品加工的科技含量和綜合效益，努力形成“多元化競爭，多主體進入，多渠道流通”的新格局。

4、強化領導，增強責任，形成扶貧開發整體活力。

扶貧開發工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統工程，是各級黨委和政府的一項義不容辭的責任，是促進改革、發展、穩定，全面建設小康社會的戰略舉措，沒有貧困地區、貧困農戶的小康生活就無從談起全面建設小康社會。因此，各級各部門必須從貫徹落實十六大精神、全面建設小康社會的戰略高度，充分認識扶貧開發工作的重要性，增強扶貧開發的責任感和使命感，竭盡全力全面推進新階段扶貧開發工作。一是強化領導，繼續實行黨政一把手負責制，加強組織領導，強化措施，做到有領導管，有專人抓，年初有計劃，平時有檢查，年終有總結；二是廣泛調查研究，切實改進工作作風，不斷創新工作方法，把扶貧開發工作抓緊、抓實、抓出成效；三是在繼續抓好黨政機關、黨員干部幫扶貧困村、戶的同時，動員組織社會團體、民營企業等社會力量參與扶貧開發，形成合力；四是認真加強檢查督辦?？h委辦、縣政辦、扶貧辦要切實加強對重點鄉鎮、老區鄉鎮和重點村的扶貧開發工作情況，扶貧項目的實施進度、效益、管理情況，縣直單位、黨員干部幫扶貧困村、貧困戶的工作情況進行督辦檢查，做到一季一檢查，半年一通報，全年一總結。

新階段農村扶貧發展態勢責任編輯：飛雪 閱讀：人次