第一篇：區委宣傳思想工作前五年總結及后五年思路和措施

一、過去五年主要工作完成情況

最近五年，是大事多、喜事多的五年。宣傳思想工作圍繞全區中心任務，抓創新，重質量，理論武裝工作扎實推進；抓導向，重策劃，輿論引導水平明顯提高；抓載體，重特色，對外宣傳工作效果良好；抓基層，重實效，思想政治工作深入人心；抓機制，重效益，文化事業和文化產業蓬勃發展；抓協調，重合力，大宣傳的格局初步形成，為黨的十六大、十六屆三中全會、市九次黨代會和我區現代化建設以及抗擊非典斗爭營造了團結奮進、昂揚向上、開拓創新的良好氛圍。

1、理論學習的形式和內容不斷創新，領導干部先學、多學、深學，全區掀起構建學習化社會的熱潮

一是領導干部率先垂范，中心組學習扎實深入。結合新形勢、新機遇、新挑戰和順義實際，全區各級理論中心組學習15000次。處級單位黨委中心組建立和完善了中心發言制度、自學制度、考勤制度、檢查考核制度。區委理論中心組學習120余次，平均參學率達到95以上，中心組成員寫讀書筆記達10萬字以上；各級領導班子以“雙思”、“三講”、“三個代表”等重大主題和中央、市、區重要會議精神為主要內容，同時將世貿知識、科技、法律、環保、書法等方面知識引入到中心組學習。區委理論中心組安排了生物技術和基因工程、寬帶網建設、環保、WTO規則、奧運經濟等方面知識的講座。二是學習形式和學習內容有所創新。五年來，區委中心組的理論學習突破以往學習文件、集體討論的老辦法，采取了經驗交流、舉辦講座、收看影視、參觀考察等多種形式。為了把學習貫徹黨的重要會議精神與順義實際結合起來，有針對性地請上級有關領導和部分專家前來講課，同時把參加的人員擴大到處級單位黨政“一把手”。如請專家進行網絡、生物技術和基因工程、WTO規則等方面知識的講座；請現代汽車有限公司董事長徐和誼講“如何圍繞汽車城建設搞好相關配套項目，發展順義經濟”；請市奧組委策劃部徐達副部長講“如何抓住奧運機遇，發展奧運經濟”；請市水利局局長焦志忠講潮白河整治規劃；請市委“三個代表”講師團副團長陳之昌講學習貫徹“三個代表”重要思想等等。區領導和處級干部普遍反映，中心組學習針對性強、貼近工作實際、收益很大。各鎮還普遍組織了農技知識、農民素質教育等方面知識的講座。三是干部群眾的危機感、使命感普遍增強，踴躍參加各類培訓。全區各級黨組織舉辦政治理論培訓班近600期，25000余人次參加；舉辦中青年干部培訓班4期，196人參加；舉辦各類崗位業務培訓班2400多期，參加人次近17萬；各級干部2300余人參加了大專、本科和研究生的學歷培訓。四是理論武裝工作效果顯著。全區4500余人次撰寫調研、理論文章6000多篇，1000余篇在各有關報刊上登載；區領導多次在各大報刊發表重要文章。歷任區委書記每年都在《北京工作》、《北京調研》、《郊區調研》上發表2-3篇有力度、有價值的文章，引起各界廣泛關注；我區領導干部撰寫理論文章獲獎人次居郊區之首，連年被市委評為優秀理論文章組織獎。

2、圍繞中心，服務大局，強化輿論導向，對內對外宣傳取得成效，順義區的知名度和影響力得到提升

一是強化了大局工作、經濟亮點、重大活動、重點企業、環境建設、精神文明創建和百姓關注熱點的宣傳。我區圍繞中心工作和熱點話題展開宣傳攻勢，堅持“大視野、高角度、全方位、多媒體、樹形象、奔富裕”的指導思想和正面宣傳為主的原則，在市級以上媒體的上稿率逐年攀升，五年累計近18000篇（條），有力地促進了經濟發展和社會進步。如：對汽車基地、順義新城、潮白河綜合整治、北京印刷產業園等大項目建設以及優化政務環境、創建全國文明區等重要工作，在各大媒體上展開了系列報道；“非典”期間，國家和北京市的十余家主要媒體對我區“抗非”斗爭和經濟建設情況進行了重點報道。另外，區電臺、電視臺在輿論引導方面發揮了重要作用，陸續開辦了“二次創業，興區富民”、“科技之光”、“謀求新發展、迎接新世紀”、“三個代表”專題新聞、慶祝建黨80周年專題新聞、“黨旗頌”、“人大代表風采”、“整治環境助申奧”、“立黨為公，執政為民”等專題欄目，有力地推動了全區各個階段中心工作的開展。二是重點加強了“順義形象”的全方位宣傳。通過發表有力度的文章、播出電視廣告、刊登報刊廣告、設置廣告宣傳牌、制作以“綠色國際港”為主題的宣傳品和外事禮品、啤酒節期間舉辦“走進綠色國際港”大型文藝演出、贊助北京市文化局主辦的“綠色國際港杯”京劇票友大賽、舉辦“綠色國際港杯”海內外攝影大賽等多種宣傳途徑，使“綠色國際港”新形象蜚聲海內外，成為順義的代名詞。三是外宣工作有了新的進展。我區在制作一系列以“綠色國際港”為主題的外宣品，并不斷提高檔次與質量、增加種類與數量的同時，更加注重大型涉外活動和新聞媒體的作用。如：在CCTV-4和鳳凰衛視中文臺做了“順義形象”廣告，擴大了綠色國際港新形象在海內外的影響；在北京高新

技術產業國際周、北京·香港經濟合作研討會、中國投資貿易洽談會、科博會、國際高科技產業博覽會等各種大型招商活動期間，精心策劃，搞好對外宣傳；邀請《香港文匯報》、《大公報》等十余家港澳媒體駐京記者來到順義召開座談會，讓他們了解順義、宣傳順義；通過中國網、千龍新聞網、中國經濟信息網、新浪網、首都之窗、《中國日報》、中央電視臺9頻道等知名

外宣媒體，對我區跨越式發展的大好局面進行大張旗鼓的宣傳，擴大了順義的國際知名度和影響力。四是通過抓機制、抓隊伍、抓黨報黨刊征訂，使新聞宣傳得到普遍重視。我區建立起來的基層宣傳部長例會制度有利于溝通信息，交流經驗；定期培訓制度提高了廣大宣傳干部和通訊員的新聞寫作水平；新聞稿件季度統計、通報制度達到了激勵先進，鞭策后進的效果；黨報黨刊連續五年完成或超額完成市委下達的任務指標，征訂數量居郊區前列，使干部群眾能夠充分領受黨的精神、順義的成就，起到了聚人心、鼓干勁的作用。上述措施，調動了宣傳干部的新聞報道熱情，提高了各單位的宣傳報道意識。五是圍繞區委、區政府中心工作，精心策劃各種新聞發布會。據統計，五年來共組織各種形式的新聞發布會80余個。如，歷屆燕京啤酒節、種豬拍賣會、種羊拍賣會、奶牛選美、采摘觀光旅游、“銀政合作”、“銀企合作”、空港發展十周年、抗擊SARS期間順義經濟發展，等等，都成功組織了不同形式的新聞發布會，對宣傳順義，搞好“四個服務”，推動全區經濟發展起到了明顯的促進作用。

3、狠抓載體建設，思想政治工作的針對性、服務性和實效性不斷提高，廣大干部群眾的思想道德水平得到提高

一是凝煉“順義精神”活動為全區人民建設兩個文明高度協調發展的新順義鼓舞了士氣。1999年至2000年，我區廣泛深入開展了“把一個什么樣的順義帶入21世紀”大討論暨凝煉“順義精神”活動，直接參與者達5萬多人。活動期間，全區各單位積極開展各種教育。如，團區委組織了“知順義、愛順義、建順義”知識競賽活動，區婦聯組織了“自尊、自信、自強，爭做時代新女性”演講比賽活動，區委宣傳部主辦了“順義50年成果展”和“騰飛的順義”書法、美術、攝影展覽。經過反復論證，“同心向上，科學創新，腳踏實地、追求卓越”最終中選，成為順義人民團結進取的精神支柱。開展“把一個什么樣的順義帶入21世紀”大討論活動，促進了我區思想解放和經濟發展的步伐。如，為了擴大燕京啤酒在外省市的市場，燕京啤酒股份有限公司成功的購買了江西吉安啤酒廠79、湖南湘江啤酒廠的80和湖南衡陽啤酒廠93.75的股份，成為這幾個啤酒廠最大的股東。又如，為了配合區委、區政府的中心工作，加強對經濟發展的宣傳力度，電臺、電視臺先后派出記者到云南、海南、廣州、吉林、江西、浙江等地進行實地采訪，介紹各地的先進經驗，對拓寬我區經濟和社會發展思路提供了很好的借鑒。二是“順義形象設計”征集活動明確了我區新世紀的奮斗目標，提升了全區人民的文化品位和思想水平。征集活動共收到廣告用語1322條、平面廣告設計方案及草圖112幅、電視廣告文案95件、電視專題片文案19件。我區不但面向社會廣泛征集，而且發動和組織全區人民進行參與。發動順義人搞自己的形象設計，與順義的各項工作結合緊密，具有順義特色，針對性、實效性很強，使干部群眾在參與中增強自豪感，受到深刻的思想教育，最終達到了“知順義、愛順義、建順義”的目的。征集活動是順義人民重新審視自己的優勢和所走過的道路的一個過程，是重新確立順義人民為之努力的奮斗目標的一個過程，是用科學的辦法和手段樹立順義區良好形象的一個過程。三是根據不同時期的新特點，廣泛深入開展各種思想道德教育活動。我區注重用科學的理論占領思想陣地，用健康有益的活動占領群眾的業余生活陣地，立足培養“四有”新人，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創業的教育，圍繞建國50周年、迎接澳門回歸、迎接新世紀、建黨80周年、貫徹十六大精神、黨風廉政建設、環境建設等主題，組織開展了各種教育活動，有力地促進了全區人民思想道德素質的提高。如，組織干部群眾及中小學生觀看《一個都不能少》、《良心》《揮師三江》、《共和國之旗》、《不能沒有你》等優秀影片，增強了順義人民的愛國熱情；深入、扎實、有效地開展了對“法輪功”練習者的思想轉化工作，使他們看清了李洪志及其法輪大法的本質及危害，讓“法輪功”等非法組織在我區沒有立足之地；以慶祝建黨80周年為契機強化黨員教育，通過表彰、征文、文藝演出、理論研討等多種形式，開展“愛黨、愛國、愛社會主義”教育，參加活動的黨員達4萬多人；結合黨員“雙學”活動，利用“三會一課”和定期學習培訓等方式，以“雙思”教育和“三個代表”重要思想的學習教育為重點，廣泛開展了“保持共產黨員先進性”教育活動；結合紀念五四運動80周年，全區各中小學校組織報告會、座談會、演講比賽65場，征文2000多篇，6萬多名學生參加了活動；舉辦黨的十六大宣講活動，通過發放宣傳材料、舉辦知識競賽等多種形式，使黨的政策深入人心；通過下發通知、組織報告會和學習培訓等方式，在全區范圍內掀起了學習“三個代表”重要思想的新高潮；持續開展“我與奧運同行，人人都是環境”主題教育，全區各單位征求意見和建議5萬多條，削減行政審批項目156項，得到干部群眾和外來投資者的擁護、支持和廣泛響應，使我區環境建設達到了一個新的水平；組織法制宣講團到全區19個鎮進行巡回法制宣講，2000多名干部群眾聆聽報告，促進了全區干部群眾法制意識的增強。四是思想政治工作結出碩果。“順義形象設計”征集活動榮獲北京市宣傳思想工作“創新獎”，燕京啤酒集團公司被評為“北京市思想政治工作優秀單位”和“全國思想政治工作優秀企業”；“非典”期間，在沒有召開一次動員會、沒有下發一個文件的情況下，社會各級組織、各個階層、各界人士主動為醫護人員捐款捐物，總價值1486萬余元，展示了近年來我區扎實深入開展思想政治工作的顯著成效。

4、強化機制建設，注重改革創新，群眾文化活動有聲有色，文化產業發展初具規模

一是群眾文化活動喜慶熱烈，為經濟發展營造了健康濃郁的文化氛圍。“二月新春”、“五月的鮮花”和“十月金秋”三大系列文化活動在內容、形式和方法上不斷豐富、出新，全區群眾文化活動紅紅火火，一年勝過一年；“鳳翔藝術團”、“小百花藝術團”、“北務龍獅舞藝術團”、區書法協會等民間藝術團體經營戲曲演出、舉辦夏日文化廣場和群英花盛開綠色國際港書畫展等活動，吸引了大量觀眾；我區組織參加首都建國50周年慶典、北京市農民藝術節、北京市鄉村歌手大賽、北京市第四屆農民運動會開幕式演出等重大活動，得到各級領導和社會各界的廣泛好評。北務鎮的龍獅舞舞出了國門，在莫斯科引起轟動，今年又將赴法表演；基層文化陣地、文化隊伍建設發展迅速。城鄉現有文化館（站、室）237個，圖書館（站、室）237個，影劇院10個，廣播電視站445個，文化廣場187個，體育場所4393個。全區發展起100多檔花會，300多支秧歌隊，6支銅管樂隊，14個業余劇團，在豐富群眾文化生活、提高群眾文化素質、凝聚黨心民心等方面起到了重要的作用。二是節會文化活動在樹形象、打品牌、聚民心、促發展方面發揮了重要作用。我區通過成功組織燕京啤酒節、農業觀光采摘、重點學校校慶等突出地方特色的大型文化活動，有力地宣傳了順義，擴大了我區的知名度，增強了社會各界愛順義、愛家鄉的熾熱情感，促進了區域經濟發展。三是文化改革進程加快，文化市場逐步完善。我區開展了歷時3個月的文化產業發展大討論，進一步解放了思想，提高了大家發展文化產業的意識，取得可喜成果。如區電影發行管理處充分發揮鄰近現代汽車城的優勢，興辦了韓式美食娛樂城。區圖書館進行服務延伸，面對中小學生開辦了午餐小飯桌。區電影院經過改造，成為集美食娛樂、電影放映于一體的大型娛樂場所；為推動文化產業整體發展，提高文化產業的整體實力和競爭力，我區加快了文化體制改革的步伐，把大多數文化企事業單位改組、改造成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，廣泛利用社會力量開發文化市場。一個由多元所有制結構組成的較為完善的文化市場正在逐步形成。四是文化產業初露端倪、進展迅速。目前，全區文化產業生產、經營、服務單位共計700余家，從業人員15000余人，年行業銷售收入突破12億元，可實現利稅近3.3億元，成為產業結構調整進程中的一支有生力量；北京印刷產業園建設，標志著我區文化產業發展進入了一個嶄新的階段。目前，北京印刷產業園共吸引入園企業16家，投資總額8.6億元，一期達產后可實現產值5.6億元，年創稅收2264萬元。目前，入園企業基建工程全面破土動工，部分工程已完工或投入使用。我區將以最快的速度做大做強北京印刷產業園，打造京城印刷服務港，力爭到2010年把印刷產業園建設成為集印刷、技術研發、耗材代理、物流配送、信息傳播于一體的京城印刷服務港，使全區印刷行業加工產值翻兩番，力爭達到20個億，真正成為全區經濟新的增長點，從而帶動文化產業整體發展和全區產業結構優化。

五年來，我區的宣傳思想工作緊緊圍繞重大事件和重大活動，緊緊圍繞經濟建設這個中心，始終牢牢把握方向性、全局性、戰略性的重大問題，不斷增強工作的前瞻性、預見性和主動性，堅持“規定動作抓住不放，自選動作求精求實，基礎工作務必加強，總結經驗創新提高”，初步形成了一套行之有效的工作思路、工作機制和工作方法，積累了一些基本經驗。

1、思想統一，領導重視，是做好宣傳思想工作的前提。我區的宣傳思想工作在區委、區政府的領導下，宣傳文化部門協調一致，以理論武裝為龍頭，以報刊、廣播、電視、網絡等媒體為主渠道，以宣傳文化工作者為主力軍，以現代傳播技術為手段，黨政部門和企業鼎力支持，上下協調，社會各界廣泛參與的大宣傳大文化格局已初步形成。區委、區政府加大投資力度，為各項大型宣傳活動的開展提供充足的資金保障，有力地推動了宣傳工作的開展。北京印刷產業園建設，也得到了市有關領導和區委、區政府的大力支持；另外，各部門齊抓共管，形成合力，“順義精神”的凝煉、“綠色國際港”新形象的推出、“首都文明區”、“全國文明區”的爭創成功，均離不開全區上下的大力支持和緊密配合。

2、貼近實際，作風務實，是做好宣傳思想工作的關鍵。貼近實際，才有針對性；作風務實，才有實效性。宣傳思想工作只有服務于經濟建設中心，服從于全區工作大局，注重結合順義實際，才能取得實實在在的成效。2002年，全區近3000篇新聞報道為“綠色國際港”形象宣傳、首都文明區和全國文明區的創建營造了良好的輿論氛圍。彩旗、刀旗、大型廣告牌等有形宣傳引人注目，具有強大的感染力和感召力，成為北京順義綠色國際港又一道新的景觀，極大地調動了全區人民的參與熱情，有力地推動了中心工作的開展；另外，我區宣傳思想工作堅持為群眾辦實事、辦好事，注重挖掘、樹立、宣傳先進典型，把握新形勢、新特點，不斷創造群眾樂于接受的新載體、新方法，使干部群眾明確奮斗目標，增強信心、振奮精神、強化發展意識，營造了大力發展經濟的良好氛圍、所以才能充滿生機與活力。

3、探索創新，精心策劃，是做好宣傳思想工作的基礎。與時俱進，才能適應形勢；探索創新，才能拓寬路子。在新形勢下，宣傳思想和精神文明建設工作的對象、內容和方法都發生了很大變化，要求我們在工作中不斷開拓創新。認真策劃方案，才能推出特色活動，才能保證活動成功。宣傳思想工作是一項系統工程，必須投入精力不斷創新、科學策劃。我區成功開展的文明富裕村創建、社會文化社會辦、環境建設等項工作，均源于認真策劃和精心組織，也是各級各單位共同參與創新實踐的結果。

4、思想政治工作和新聞宣傳也要加大投入力度

五年來，區委、區政府加大投資力度，確保各項大型思想教育和新聞宣傳活動的費用均由區財政直接撥付，為活動的開展提供充足的資金保障，有力地推動了各項宣傳工作和宣傳活動的開展。如，我區在打造綠色國際港新形象和文明區創建方面就投入專項費用2000余萬元。我區絕大多數單位在思想政治工作和新聞宣傳方面舍得投入，保障了全區宣傳思想工作的正常開展和不斷深入。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，面臨新形勢、新任務，宣傳思想工作與我區“同心全面建小康，打造綠色國際港，率先基本實現現代化”戰略目標的要求尚有距離。

1、少數單位對宣傳思想工作的重視程度不夠

一是在思想認識上存在差距。少數單位的領導缺乏全面進步的自覺意識，宣傳思想工作沒有真正放到應有位置，甚至認為是額外負擔，工作中存在敷衍應付的現象；二是少數單位工作缺乏深度。主要表現為結合本單位實際策劃不夠、檢查督促不夠、嚴格考核獎懲不夠、干部黨員帶頭參與活動不夠，致使宣傳思想工作難以深入開展，難以發揮應有作用；三是少數活動效果不夠明顯。主要是一些單位對學習活動執行制度不夠嚴格，學習活動的針對性不強，內容比較枯燥、形式比較呆板，導致學習活動難以收到理想的教育效果；四是少數地方必要投入沒有完全到位。主要是對宣傳思想工作不肯投入，在宣傳文化陣地建設和工作載體建設方面投入沒有完全到位，影響了基層宣傳干部的工作熱情和工作效果。

2、輿論引導工作需要進一步加強

一是新聞宣傳在快速反應、全面深入方面尚有欠缺，全區宣傳思想隊伍素質特別是應對突發事件的整體能力有待提高。如面對突發的“非典”疫情，個別宣傳部門、宣傳干部尚未做到行動一致、迅速出擊，存在觀望、等靠心理。面對改革和實踐中出現的新情況新問題，為群眾解疑釋惑、把問題說清楚、增強說服力、促進社會穩定方面有待進一步強化；二是以重大事件、重大活動為抓手的宣傳活動開展不充分。如以奧運場館建設、奧運文化建設為主的宣傳仍需加強，對順義形象、環境建設等長期性的宣傳任務需要進一步探索新方法，不斷加大宣傳力度；三是整合全區宣傳資源，加大境外宣傳報道力度方面尚有欠缺。一些單位對外宣工作重要性的認識不夠，工作不夠主動，影響了全區外宣工作形成合力、系統宣傳、整體推進。

3、文化產業發展面臨一些亟待解決的問題

一是宏觀調控亟待加強。對于文化產業發展，全區還沒有一個統一的協調機構，缺乏統一規劃。因此亟待加強領導，理順體制，形成合力。二是規模不大，投資渠道單一。順義區文化產業剛剛起步，規模尚小，經濟實力雄厚的企業不多，缺乏競爭力。同時，文化產業投入不足，投資渠道單一，仍是阻礙文化產業發展的難題。三是對外開放程度不高。順義區文化企業向國際市場的拓展缺乏力度。有些企業仍習慣于坐等國際顧客上門，不善于主動向國際市場推廣自己的產品。四是文化產業經營管理人才匱乏。文化產業的經濟效益是通過開發利用各種文化資源創造的文化附加值來體現的。它的發展，需要大批既懂文化，又有經營頭腦的管理人才的參與。目前，經營管理人才匱乏是制約順義區文化產業發展的又一難題。五是政策扶持力度有待加強。以北京印刷產業園為例，今年將全面實現市政工程的“七通一平”，雖然市、區有關領導給予了很大支持，但資金缺口依然很大。另外，進京戶口對于投資人吸引力很大，很多的投資商對這一問題表示了較強烈的愿望，并作為入駐投資的籌碼。如能解決，將極大地促進產業園的招商引資工作。

上述問題，需要各級領導和各宣傳思想工作部門進一步認真研究，并得到有效解決，使我區宣傳思想工作再上新臺階。

二、今后五年工作思路和具體措施

今后五年，是我區承辦奧運項目、率先基本實現現代化的關鍵時期，也是宣傳思想工作繼承創新、大有作為的五年。宣傳思想工作者要在區委的領導下，解放思想、與時俱進、開拓創新，以高度的政治責任感，全面完成宣傳思想工作任務，開創宣傳思想工作新局面，為推進我區經濟和社會發展新跨越而努力奮斗。

（一）充分認識新形勢下宣傳思想工作的重要性：

加入WTO后，我國經濟社會全面融入世界。加快與國際法規慣例接軌，給法制宣傳教育賦予了新的任務；向世界實行深層次的全面開放，對思想道德教育提出了新的要求；國際間文化交流領域的放寬加大，對文化產業的發展尤其是文化市場的管理提出了新的課題；樹立形象至關重要，對外宣傳的任務更加繁重；對黨政部門的隊伍素質提出更高的要求，提高干部隊伍的素質是當務之急。這就要求宣傳思想戰線要更好地組織我國加入WTO的系列宣傳，推進新一輪思想解放；廣泛開展國際法規、國際慣例的系列宣傳，興起學習、熟悉、遵循和應用國際法律法規的熱潮；要創新思想道德教育的內容、形式和方法，在提高干群素質上下功夫；要進一步加強對外宣傳的力度；要積極推進新聞媒體的改革；要加快培養和引進現代化的宣傳文化工作新型人才。

計算機網絡技術給人們的生活、工作、學習注入了新的生機和活力，帶來極大的便利，也給宣傳思想工作帶來前所未有的考驗。一方面，西方發達的資本主義國家利用因特網的強大功能進行其反動的政治宣傳和觀念滲透。另一方面，因特網上出現的色情淫穢暴力，其影響面相當大，危害相當嚴重。宣傳思想工作者一定要花大氣力最大限度地占領網絡陣地，要充分利用因特網積極開展思想政治工作。一是要主動地去認識和掌握網絡，二是要抓緊網絡知識、技術的學習和培訓，三是運用網絡這個新陣地，創新宣傳思想工作的方式方法，在增強時效性，針對性，反饋性上下功夫。

當今的人們接觸的新事物、新信息和新觀念越來越多，象以往單純只講艱苦奮斗，不講改善工作和生活環境；只講奉獻，不講報酬的宣傳教育方法已經不能奏效，必須把宣傳教育與解決實際問題結合起來，這就要求宣傳思想工作必須不斷創新。一是要準確把握群眾思想脈搏，對癥下藥，實事求是地回答群眾遇到的各種實際問題和思想問題，解除他們內心深處的各種疑慮。二是要防止社會主義、共產主義理想、信念教育與人民群眾的現實利益割裂開來的傾向，做到大道理小道理一起講，無情的改革和有情的思想政治工作一起做，思想問題和實際問題一起抓。三是思想工作要貼近群眾，服務實踐，積極主動地做好理順情緒、化解矛盾的工作，引導人們正確認識并處理好長遠利益同眼前利益的關系，理解并支持政府的工作。

“全國文明區”稱號的獲得，“北京順義綠色國際港”新形象的推出，汽車基地、空港城、奧運場館、北京印刷產業園等重大項目的建設，為順義區跨越式發展奠定了良好的基礎，同時也對順義區宣傳思想工作提出了更高的標準和要求。所以，宣傳思想工作必須用創新統攬全局，一定要進一步加強和改進。

（二）今后五年工作的指導思想、工作目標和主要任務：

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習宣傳貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神為主線，以創新統攬全局，以提高全區人民的思想道德素質為重點，以“迎辦新奧運，建設新順義”為主題，充分發揮全區宣傳思想工作對外樹形象、促發展，對內聚人心、鼓干勁的主導作用，切實服務于區域經濟建設和社會發展，提升北京順義綠色國際港新形象，為我區成功承辦奧運項目和率先基本實現現代化提供強大的精神動力和思想保證。

工作目標：進一步加強理論武裝工作，十六大精神和“三個代表”重要思想更加深入人心；拓展工作內容，創新工作方法，宣傳思想工作的實效更加明顯；加大經營城市的宣傳策劃力度，著力宣傳我區在經濟發展和社會進步方面所取得的輝煌成就，進一步提高順義在國內外的知名度和影響力；發展文化事業，壯大文化產業，文化強區建設邁出重要步伐；提高素質，改進作風，搞好“四個服務”，宣傳思想工作隊伍建設得到切實加強。宣傳思想工作要切實做到貼近實際，貼近群眾，貼近生活，體現時代性，把握規律性，富于創造性。

主要任務：新形勢下，宣傳思想工作面臨著更加艱巨的任務。學習宣傳貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，要求宣傳思想工作發揮好思想保證的作用；打造綠色國際港，率先基本實現現代化的目標，要求宣傳思想工作發揮好強化精神動力的作用；主動融入全球經濟一體化潮流，積極參與國際競爭合作，加快我區經濟發展步伐，要求宣傳思想工作發揮好提升人的素質的作用；加快實施城市化戰略，搞好重大項目建設，要求宣傳思想工作發揮好化解矛盾、凝聚合力的作用；著力提高順義知名度，擴大順義影響力，要求宣傳思想工作發揮好輿論宣傳的作用。總之，新的形勢要求宣傳思想工作必須做得更加扎實、更加富有成效。

（三）今后五年工作的總體思路和主要工作內容：

總體思路：明確一個工作基調；確立三條工作原則；抓好四項主要工作；健全四項工作機制。

1、明確一個工作基調：即：堅持團結、穩定、鼓勁，弘揚主旋律，打好主動仗，創新工作，為全區經濟建設和社會事業發展提供精神動力、輿論支持和思想保障。

2、確立三條工作原則：一是宣傳思想工作必須堅持為三個文明建設服務。宣傳思想工作必須與經濟建設緊密結合，為三個文明建設服務。要把全區的經濟發展的新亮點、鞏固提高全國文明區創建水平的好做法、基層黨組織建設的先進經驗、環境主題教育取得的成效等及時宣傳報道出去，為三個文明建設的協調發展創造條件。二是宣傳思想工作必須創新方式方法。宣傳思想工作必須適應新形勢的要求，力求在思想政治工作的方法、中心組學習的形式、新聞宣傳的工作格局等方面有所創新，在新形勢下保持宣傳思想工作的生機和活力。宣傳思想工作必須堅持以人為本。三是宣傳思想工作必須在關心人、教育人、體貼人，增強感召力、注重實效性、力求多樣化上下功夫。要深入基層發現典型、培育典型、宣傳典型，發揮典型帶動、示范作用，讓廣大干部群眾學習先進，崇尚典型，不斷提升自身思想道德素質。

3、抓好四項主要工作：

（1）以抓好區、處兩級理論中心組和全區廣大干部群眾理論學習、研討、培訓為重點，掀起理論學習新高潮，努力把順義建成學習化社會

一是把學習十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想作為當前和今后一個時期首要的政治任務來抓。各級黨委（黨組）理論中心組、各級黨組織和黨員干部要在深入細致學習的基礎上，結合本地區、本單位、本部門的工作實踐，進行認真討論；各級領導干部要帶頭學，反復學，在抓好自身學習的同時，要深入基層，深入實際，組織好黨員和群眾的學習；各單位要充分發揮廣播、板報、櫥窗等各種宣傳陣地的作用和自學、黨課、學習會、座談會、研討會、報告會等多種有效形式，大張旗鼓地進行宣傳；將十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想列入黨員干部培訓計劃，作為培訓的重要內容；區電視臺、廣播電臺、信息網絡等新聞媒體要把十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想作為新聞宣傳的重中之重，積極組織有聲勢、有深度的宣傳報道；組織有關專家、學者深入基層開展理論培訓和專題講座，舉行理論研討和調研征文評選活動；組織有關部門對各單位學習情況進行全面檢查，并隨機抽查。總之，要把學習貫徹黨的精神的熱情變為全區各級干部和廣大人民群眾做好各項工作的實際行動。二是加快構建學習化社會步伐，努力學習理論和其他各種知識，不斷適應時代發展變化的要求。進一步抓好全區各級領導干部WTO規則、公共管理、證券等各種新知識的學習。同時，還要堅持不懈地抓好外語、歷史和經濟、政治、科技、文學以及與本職工作相關的方針政策、法律法規等知識的學習；舉辦英語、WTO、公共管理等知識培訓班，分批、分層次利用幾年的時間對全區干部群眾進行培訓，使知識的更新和培訓做到長抓不懈；加強對各單位的學習培訓情況進行檢查和評比，促進學習質量的提高。

（2）以加大協調力度、狠抓新聞宣傳隊伍建設和稿件質量為重點，多出精品，努力提高輿論引導水平

一是進行學習貫徹十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想系列專題報道。組織專門力量對全區各單位、各部門學習貫徹十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想的情況及時進行大力宣傳；區電臺和電視臺將以《學習十六大，貫徹十六大》專題欄目為載體，及時報道基層單位學習貫徹落實情況，使黨的精神家喻戶曉，深入人心，推動各項工作的開展。二是以大項目、新亮點為重點，加大對全區經濟建設的宣傳力度。圍繞區域經濟建設的中心工作，以發展為主題，精心策劃和組織好經濟結構調整、五大產業群落以及奧運場館建設、汽車基地、順義新城等經濟發展的新亮點的宣傳。三是讓事實說話、讓典型引路，做好“三大創建”活動的宣傳工作。對“全國文明鄉鎮”、“首都文明鄉鎮”、“首都文明村”以及首都文明單位、文明行業、文明社區等先進典型進行大張旗鼓的宣傳，促進全區文明創建工作的深入開展，促進我區精神文明建設再上新臺階。四是努力探索多種外宣方式，把我區的對外宣傳工作提高到新水平，讓順義走向全國，走向世界。進一步建立健全媒體接待采訪制度、對外新聞發布、外宣品評獎等制度，使我區的采訪接待、新聞發布會健康有序開展；聯合公安、工商、文化等部門，加強對區內網站的管理，嚴格對其他網站登載新聞的監督，切實掌握運用網絡搞好對外宣傳的主動權，提高網站的整體實力，增強吸引力、影響力和競爭力，把網站辦成思想政治工作的新陣地和對外宣傳的新渠道；繼續加強對“順義形象”的推介宣傳工作，進一步提高我區在國內外的影響力和知名度。五是以“迎辦新奧運，建設新順義”為主題，繼續抓好環境建設宣傳。進一步對環境建設進程中涌現出的各類典型進行深入報道，引導全區廣大干部群眾進一步牢固樹立“人人都代表順義形象，每個部門都是投資環境”的觀念，在營造人文環境和輿論環境方面要有新的突破。六是建設高素質宣傳隊伍，完善管理制度，切實提高宣傳質量。繼續舉辦各種形式的培訓班，全面提高新聞隊伍素質；不斷加大新聞宣傳的宏觀管理力度，逐步建立和完善例會、閱評、通報、獎懲等制度。要加強對區電視臺、電臺重點報道的指導和協調，深化報道主題，改進報道形式，在搞好區內宣傳的基礎上，把順義區宣傳素材推向市級以上新聞媒體；不斷完善新聞宣傳的表彰激勵機制，加大對優秀通訊員、好新聞作者和高產通訊員的表彰獎勵力度，并納入宣傳思想工作考核評比內容；完善情況通報制度，繼續定期將全區各系統、各單位新聞宣傳工作情況通報全區。

（3）以提高全區人民的思想道德素質為重點，以落實《公民道德建設實施綱要》為載體，切實推進思想道德建設

一是繼續加強對《公民道德建設實施綱要》的宣傳和落實。利用電視臺、電臺、簡報、演講、報告會等多種形式，加大公民基本道德規范和公民道德先進事跡的宣傳力度；開展多種形式的道德實踐活動。各單位要根據各自實際，有針對性地開展適合本單位職工參與的道德實踐活動，寓教于樂，吸引廣大干部職工積極參與，在參與中實踐，從實踐中得到升華。樹立一批見義勇為、扶危濟困、愛崗敬業的先進典型，總結一些基層單位創造的思想教育方法，利用區“兩臺”進行宣傳，在全區加以推廣。二是迎辦新奧運，繼續開展環境教育活動。加強環境建設，是市場經濟發展的必然要求，是區域經濟融入全球經濟浪潮，增強區域整體競爭力的必然選擇。要引導廣大干部群眾充分認識環境建設的長期性、復雜性、艱巨性和反復性，進一步增強責任感和緊迫感，在認真總結幾年來成功經驗和深入研究的基礎上，標本兼治，使環境建設水平年年有新的提高，并逐步建立環境建設的長效管理機制。三是把“德治”與“法治”結合起來，積極探索全面提高人們思想道德素質的有效途徑。一方面要以正面宣傳引導為主，突出重點內容，對領導干部、執法人員和廣大群眾進行廣泛深入的法制宣傳教育。認真落實“四五”普法依法治理規劃，各級領導干部要帶頭學法、守法。另一方面，司法機關和行政執法機關要不斷提高執法水平，各執法單位要依據法規加強對社會的管理，在經濟活動和社會生活的各個方面做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。依法加大城市管理和綜合執法力度，用制度和法規來規范市民行為，“德治”與“法治”并舉，從而不斷提高市民的道德文明素質。

（4）以加快實施文化精品戰略和培育文化產業龍頭為重點，大力推進文化事業和文化產業發展

一是從人民群眾日益增長的精神文化需求出發，鞏固提升并培育群眾文化活動精品。牢牢把握住先進文化的前進方向，堅持弘揚主旋律，與時俱進，在內容、形式和方法上不斷創新和豐富“二月新春”、“五月的鮮花”和“十月金秋”三大系列文化活動，堅持突出主題、重在基層、重在群眾參與和注意不斷提高質量的原則，豐富全區人民的精神文化生活，形成健康向上的生活方式。謳歌順義物質文明、政治文明和精神文明建設的大好形勢、豐碩成果。要在出精品上做文章，力求有新變化、新突破，做到內容豐富多彩、形式多樣、品位較高、具有順義特色。要形成多方面、多渠道、多層次辦文化的格局。認真抓好社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化建設，形成文化發展的群眾基礎。尤其要大力發展廣場文化，以各委辦、鎮、公司等為主，開展夏日文化廣場活動；采取請進來，走出去的方式，大力培育地方文藝骨干，呼喚新人輩出、精品涌現的局面，使之經常化、制度化，推動我區文藝事業快速、健康發展，使之成為展示順義文化形象、形成文化氛圍、調動廣大群眾參與熱情的有效途徑，努力形成高雅文化與通俗文化共同繁榮發展的格局。二是深入研究入世對文化產業發展帶來的機遇與挑戰，推動文化產業發展。加大對文化產業政策的研究，出臺大力發展和推進我區文化產業的有關政策，按照社會主義市場經濟要求，逐步增大文化事業的產業化比重，以北京印刷產業園為龍頭帶動全區文化產業的整體發展，初步建立政府調控市場、市場引導企業的文化產業運行框架，使我區文化產業向更深層次、更高質量、更加繁榮的方向發展。三是強化文化設施建設和文化隊伍建設，不斷提高文化事業發展的質量和水平。研究和制定鼓勵基層單位加大文化設施投資的政策，引導全區各基層單位加大對文化設施的投入，興建各種層次、類型、風格和規模的文化設施，鞏固、壯大文化陣地，以滿足人民群眾的不同興趣和愛好，為全區廣大人民群眾搭建全新、固定的藝術欣賞舞臺，推動我區群眾性文化事業和文化產業的不斷發展；運用市場機制培養、引進和使用文化專業、文化事業管理和文化產業經營等專業技術人才，建立文化干部培訓、表彰獎勵的長效機制，切實提高文化干部工作的積極性，提高文化事業的質量和水平，為我區文化事業和文化產業的繁榮發展打下堅實的基礎。

4、健全四項工作機制：

（1）健全工作運行機制。完善各地區、各單位宣傳思想工作由一把手負總責、主管政工副職直接抓、宣傳部長（政工科長）具體抓的工作運行機制，確保宣傳思想工作層層落實，扎實開展。在區委、區政府的領導下，不斷健全宣傳文化部門協調一致，以理論武裝工作為龍頭，以報紙、廣播、電視等媒體為主渠道，以宣傳文化工作者為主力軍，以現代傳播技術為手段，黨政部門和企業鼎力支持，上下協調、左右關系順暢、社會各界廣泛參與、形成合力的大宣傳、大文化的基本運行機制，促成體現時代特色、大眾化、社會化、經常化、規范化的發展格局。

（2）健全目標管理機制。切實加強宣傳系統干部的管理，規范干部管理機制，實現管事與管人相結全。要堅持“抓班子，帶隊伍，抓思想，建制度”的思路，強化宣傳干部思想政治建設，強化宣傳思想戰線的內部管理。繼續把新聞宣傳量化指標落實到各地區、單位，對市級以上新聞媒體發表稿件實行每季通報制度，并將外宣工作一并納入到目標管理體系，進一步推動全區新聞宣傳工作的開展。制定全區處級單位宣傳思想工作目標管理責任制，對各黨委宣傳思想工作和分管領導、宣傳干部進行考評。

（3）健全評比表彰機制。建立科學的評估機制，對宣傳思想工作的效益進行評估和考核，把宣傳思想工作的“軟指標”變成“硬任務”。如把教育活動、培訓活動進行情況及效果納入目標量化考核的框架中，與業務工作綜合評定。通過考核、評比，表彰宣傳思想工作先進單位、優秀宣傳干部、高產通訊員、優秀新聞作品、優秀通訊員，以達到樹典型、鼓干勁、學先進、促工作的目的。在考核評估的基礎上，建立和完善科學的獎罰分明的機制，既鼓勵激發宣傳思想工作運行機制中主體的主觀能動性，也能對那些走過場的形式主義的做法予以懲戒，從而促進整個機制的不斷發展和完善。

（4）健全業務培訓機制。加大基層通訊員、宣傳干部培訓密度，提高新聞寫作水平。針對全球信息化、新經濟的啟動和順義區率先基本實現現代化的新目標，以應對新挑戰為出發點，通過舉辦專題講座、課題研究、送黨校學習、短期培訓、崗位練兵、參加進修等辦法，組織宣傳文化干部學習新理論、新知識、新技術。

第二篇：陳橋街道宣傳思想工作五年規劃

陳橋街道宣傳思想工作五年規劃

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習宣傳黨的十七大、十七屆五中全會精神，全面深入扎實推進宣傳思想文化工作，為實現我街道經濟社會發展提供強有力的理論指導、思想保證、精神動力和文化支持。

一、以推進學習型黨組織建設為重點，用中國特色社會主義理論體系武裝干部、教育群眾。

以“建設學習型黨組織暨轉變經濟發展方式”為主要內容，組織舉辦報告會、座談會和集中學習交流等活動，在全街道掀起抓學習、強素質、促工作、謀發展的熱潮。以學習型領導班子為龍頭，以建設學習型黨組織為基礎，以全體黨員為主體，以理論聯系實際為關鍵，以指導實踐和推動工作為出發點和落腳點，拓展學習內容，建立健全學習制度，探索完善方法途徑，積極構建黨工委、黨（總）支部、黨員“三級聯動”學習體系。圍繞創建學習型社會的要求組織開展群眾性學習教育活動，進一步豐富學習載體，建立干部群眾學習教育的長效機制，通過黨工委中心組學習，促使廣大黨員干部自覺、深入、持久地學習中國特色社會主義理論體系，在全街道形成理論學習的濃厚氛圍。進一步健全黨員集體學習、個人學習、主題教育和學習考核等制度，推進學習的制度化、常態化。

二、以構建大外宣格局為目標，營造科學發展、跨越發展的氛圍，提升陳橋美譽度。

一是加強組織，建立健全和完善外宣工作機制，強勢推進對外宣傳。制定完善宣傳報道工作實施意見，建立一支較高水平的通訊員隊伍。經常與上級媒體溝通聯系，融洽關系。及時報道開展學習型黨組織創建活動、創先爭優活動的新典型、新經驗。二是大力抓好經濟社會發展的宣傳。圍繞街道黨工委、辦事處關于經濟社會發展方面的重大決策部署、工作決策、舉措和實效；大力宣傳經濟社會發展所取得的可喜成績和有益經驗，努力營造用科學發展觀統領全局的良好氛圍。切實加大對重大項目建設的宣傳，加大我街道在優化發展環境方面努力工作的宣傳。積極做好黨風廉政建設宣傳工作，抓好人口與計劃生育、安全生產等方面的宣傳，努力為我街道各項工作的開展營造良好的輿論氛圍。

三、以推進社會主義核心價值體系建設為主線，拓展群眾性精神文明創建活動。

認真貫徹落實《建設社會主義核心價值體系實施綱要》，深入開展理想信念教育、國情教育和形勢政策教育，堅持不懈地用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，凝聚民心，鼓舞士氣，倡導愛國守法和敬業誠信，傳承中華傳統美德。開展“社會公德、職業道德、家庭品德、個人美德”評選評比爭先活動，把社會主義榮辱觀教育引向深入，倡導積極、進步、先進、文明、和諧的價值導向，形成良好的社會風氣。

在鞏固前段工作成效的基礎上，不斷深化和創新“專項治理”、“做文明市民、建文明城市”、“爭創文明村”、“爭創文明單位”等整臟治亂工作載體，進一步完善基礎設施建設，進一步完善街村服務功能，把整臟治亂和“文明村”、“文明單位”創建有機結合起來，把精神文明建設不斷引向深入。

深化未成年人思想道德建設，充分發揮學校主陣地作

用，開展好“祖國好〃家鄉美”主題實踐活動；開展好“愛祖國〃讀好書”、“中小學弘揚和培育民族精神月”、“青少年網絡文明行動”、“向道德模范學習”、“做一個有道德的人”系列宣傳教育活動；開展好“優化校園周邊環境”專項行動。加強法制教育和心理健康教育。

積極開展中華傳統道德教育活動。在“六一兒童節”開展游園活動，關注少兒健康發展；“九九重陽節”開展敬老活動，關注老年人身心發展。以街村干部為主體，開展“與群眾心連心民情懇談”活動，切實為群眾服務，做群眾滿意的勤務員。

四、以改善文化民生為要務，加快推動文化事業發展。加快公共文化服務體系建設，協調市、區有關部門、單位，努力實現文化信息資源共享。加大村級文化活動室、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程建設力度，充分發揮文化中心的功能作用。著眼面向基層、服務群眾，開展服務農民服務基層專項活動，不斷滿足人民群眾的文化生活需求。開展好以 “掃黃打非專項行動”為主的社會文化環境

凈化工程。

五、以“創先爭優”為主題，不斷提高宣傳思想文化工作水平。

以開展“創先爭優”活動為主要內容，把主題活動與宣傳思想文化工作結合起來。加強宣傳文化部門自身建設，在轉變作風上作表率，在提高效率上作表率，在服務基層上作表率，在推動跨越上作表率，推動我街道宣傳思想文化工作再上新臺階。

第三篇：前五年總結后五年規劃

建北二社區十一五總結十二五規劃

社區工作，越來越得到政府和全社會的重視，在十一五期間，我們建北二社區在街道的正確指導下，在居委會工作人員的共同努力下，在社區居民的積極參與下，圓滿完成了如下工作：

十一五期間工作總結

一、圓滿完成了社區黨支部和居委會第五屆和第六屆換屆選舉工作。在第六屆居委會換屆選舉工作中，做為順義區試點單位，我們不斷增加居民參與社區管理意識，變選舉方試由前幾屆居民代表選舉為戶代表直接選舉，參加選舉投票的人數由前幾屆49人為第六屆100多人投票選舉。

二、在勝利街道黨工委和辦事處的努力下，2007年對我社區辦公用房和居民活動用房進行裝修改造，辦公用房由過去90平米擴展到現在的200平米，通過改造廢舊車棚，居民活動用房由過去的34平米擴展到現在的150平米。并設立了居民服務站，方便居民各項事務的辦理。在居委會工作人員的共同努力下，2007年，我社區首批通過了達標社區。

三、為更好的服務社區，我社區于2007年先后成立了居民議事協商會，第一次舉辦社區事務聽證會，這些會議的召開，加快了社區建設進程，提高了居民和社區單位參與社區事務的程度。

四、2008年奧運會在北京的召開，2009年六十年大慶 和第七屆花博會在順義的召開，給社區安全保衛工作帶來了具大的挑戰。我社區治安巡邏隊由2007年初建隊時的32人增加到2008年的130人，這些隊員每天堅守在社區的每一個角落，風雨無阻。在社區的安全建設中做出了突出貢獻。

根據社區老年人占社區常住人口28%的具體情況，我社區成立了一助一黨員服務隊，為豐富居民的業余生活，我社區成立了老年大學書畫班、牌友會、合唱團等六個群眾文體團體組織。現在這些文體娛樂組織，活躍在社區內。

五、結合“深入貫徹落實科學發展觀”和“創先爭優”主題教育，每月的黨員例會已堅持了五年，在社區安全、創衛和創衛復檢、促鄰里和諧建設等各項重大活動中，充分發揮黨員的先鋒模范作用。并達到了較好的效果。

六、無論工作多忙，政府各部門交辦的任務有多重，每年的鄰居節，每月的老年人生日會，各種節日活動和宣傳日活動，我社區都會如期開展。這些活動的開展，接近了社區與居民的關系，居民與居民之間的關系，增強了社區和諧的氛圍。出租房屋，流動人口，及時核查，并做到同管理同服務。

十二五規劃

一、做為勝利街道黨員最多的黨支部，在社區黨建工作方面，要不斷的創新工作方法，拓寬工作思路，結合“深入貫徹落實科學發展觀”和“創先爭優”主題教育，調動社區 支部黨員、社區在職黨員的積極性，為社區發展出謀劃策。為做好社區黨建工作，我社區將于2011年，對支部成員分工進行重新調整，支部副書記專職抓黨建工作。

二、我社區60歲以上的老人680人，80歲以上老人59人，這些老人基本上是自己獨住，形成了社區空巢老人與獨居老人多的情況，解決老人的用餐與托老問題，是為社區居民辦的一件實事，我社區首先從老年人小餐桌入手，解決老年人在社區內用餐問題，在今后幾年內逐步解決社區托老問題。

三、與建北社區衛生服務站聯合，每年要為社區60周歲老人免費體檢1到2次，并建立健康檔案。每月為社區居民提供一次集中咨詢或講座活動。

四、爭取到有關資金，為社區安裝電子監控設備，加強社區安保的技防力量，保證社區居民生命財產安全，保障社區安定祥和。

五、社區各種志愿者服務隊伍要不斷增加，一是充分發揮社區居民的聰明才智，完善社區的各項服務。二是在社會保障不完善的情況下，充分調動社區居民參與社區服務的熱情，解決居民的多方需求。

六、編寫建北二社區網格化管理實用手冊。使社區設施情況、人員情況、家庭情況等一目了然，便于查找使用。設置電子觸摸屏，與居民息息相關的內容輸入到電子屏中，方 便居民使用。

七、不斷促進社區科普文化建設，在社區內逐步推進樓門文化建設工作。

八、根據我社區老年人口占社區常住人口的28%的比例，社區老年人在戶外活動時需要有充足的座椅，便于老年人休息使用，在今后五年，社區內每年新增座椅五至十套。

九、繼續開展送福進千家活動，援手弱勢群體活動，每年組織鄰居節，每月為老人過生日活動。

十、繼續做好對肓齡群眾的計生工作，科學宣傳，對下崗失業婦女，做好健康檢查服務工作。

十一、繼續為社區樓門長、黨小組長、社區積極份子，和離休干部辦理免費理發卡，每年至少達到100張。

十二、努力提高社區工作者自身素質，定期開展政治理論學習及專業技能交流、培訓，鼓勵有意愿的工作者繼續學習深造，使持有社會工作者資格證書的社區工作人員達到3%。

建北二社區 2010年10月28日

第四篇：局前五年情況及后五年建議

**局關于前五年工作情況及后五年工作建議局關于前五年工作情況及后五年工作建議的報告貴州省工商行政管理局：

2003年以來，在省工商局和銅仁地委、行署的領導下，在相關部門的大力支持下，我們堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，依法行政、創新機制，認真落實“四個統一”和深化“五個摒棄、五個樹立”執法理念，以發展為中心、以服務為宗旨、以規范為目的，加強黨的建設和隊伍建設，盡心盡職推動地方經濟社會又好又快發展。前五年工作回顧

一、盡職盡責營造公平公正、規范有序、和諧誠信的市場環境

良好的市場秩序，是市場經濟健康運行的必要保障。全區工商行政管理機關以“五項整治”為重點，深入扎實開展整頓規范市場秩序工作，五年累計查處各類經濟違法違章案件12368件，案值3914.05萬元，罰沒金額614.19萬元，為營造良好發展環境，促進和諧社會建設發揮了重要作用。

（一）深入開展食品安全整治活動。以加強日常監管與專項執法行動相結合，以城市、農村和城鄉結合部、商場、超市、集貿市場和批發市場為整治重點，加大元旦、春節、五

一、國慶節日市場檢查頻次，全面清理規范食品經營主體資格，取締無照經營，健全食品市場準入體系，實行經營者進貨驗證驗票、不合格食品下柜退市、食品質量責任自律制度，建立食品市場預警、應急處置機制，嚴厲查處違法行為，食品市場經營秩序進一步好轉。特別是今年4月份以來，全區工商系統認真貫徹落實溫家寶總理重要批示精神，大力強化豬肉、禽蛋等副食品市場監管，實行豬肉經營準入制、場廠掛鉤制、協議準入制、掛牌經營制、日常巡查制和肉類市場監管日報告制度。嚴查“高溫豬肉”、“注水肉”和病死豬肉流入市場的行為，保證了豬肉交易秩序規范良好，上市肉類商品質量安全可靠。

（二）認真開展打擊傳銷專項行動。傳銷和變相傳銷近兩年在我區有蔓延之勢，重點在銅仁市。我們與公安等部門配合保持嚴打高壓態勢：一抓苗頭，二抓宣傳教育，三抓查處。先后打掉傳銷窩點82個，涉案1700余人，涉案金額300多萬元，查繳傳銷資金39.3萬元，驅散、遣返傳銷人員1381人，移送公安機關處理10人，傳銷蔓延勢頭得到有效遏制。

（三）切實推進治理商業賄賂專項工作。治理商業賄賂是黨中央、國務院統一部署的一項全國性的重要工作，我們高度重視，制定工作方案，精心組織，建立了地局、縣（市）局、工商所三級報告制度。全系統查處商業賄賂案件33件，涉案金額79萬元，罰沒款22.97萬元，治理商業賄賂工作取得了階段性成果。

（五）認真開展廣告專項整治，廣告市場秩序整體有所好轉。一是嚴格審查、清理在廣告用語、企業名稱中的不良文化現象和違背社會良好風尚的文字、語言、畫面以及其他庸俗、淫穢、格調低下的內容；嚴厲查處發布保健食品、藥品、醫療、化妝品、美容服務違法廣告和虛假勞務信息騙取錢財的違法行為；發揮廣告監管聯席會議作用，加強對報刊、電視廣告的監測，嚴把廣告媒體發布關，違法率控制在2.4%以內。二是加強行業指導，提高廣告創作水平。

在集中開展專項整治的同時，我們還切實加強了消費維權、防控禽流感、機動車交易和陳化糧、文化市場等執法監管工作。對我區200

二、促進城鄉經濟發展和社會進步取得新成果

（二）促進各類市場主體健康發展。我們認真執行《公司法》和《國務院鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見》，支持國有企業改組改制，推動各類市場主體健康發展。截止目前，全區共有各類企業4698戶，注冊資本（金）88.2億元，其中內資企業1210戶，注冊資本74.1億元，私營企業3488戶，注冊資本14.1億元；有個體工商戶37888戶，注冊資本3.09億元。產業結構逐步趨于合理。

（三）促進就業再就業工作成效突出。就業是民生之本，也是保障經濟持續發展，促進社會和諧穩定的重大問題。一是積極鼓勵、引導和扶持下崗失業人員、大學畢業生、退役軍人創辦個體工商戶和私營企業，實現就業和再就業。二是大力支持和促進勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟，中小企業健康發展，鼓勵企業吸納就業，多渠道、多方式增加就業崗位。三是認真落實國家在政策支持、市場準入、收費減免等方面的優惠政策。自2003年以來，全區系統幫助下崗失業職工再就業辦理《營業執照》4600戶，減免各項規費250多萬元。吸納40名高校畢業生從事個體經營，免收注冊登記費和其他費用近3萬元。

三、創新監管機制，努力實現監管職能到位

四、切實加強黨的建設和隊伍建設，為促進工商行政管理事業發展提供堅強的政治保證

（一）以思想教育為先導，以作風整頓為基礎，扎實推進基層黨組織建設和隊伍建設。2005年全區系統開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨先進性教育活動，建立長效管理機制，黨員的黨性得到鍛煉，素質有了明顯提高，黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。2006年開展了學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章和“廉潔執法，永葆先進”主題實踐活動，始終把思想政治建設擺在首位，教育引導黨員干部遵守黨的紀律，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。今年開展了機關作風教育整頓，并取得了明顯成效，即：領導班子凝聚力、向心力、戰斗力進一步提高；干部的宗旨意識、公仆意識不斷增強；機關作風顯著改善、效率不斷提高；內外更加和諧。黨的基層組織也不斷加強，目前，全區系統有中共黨員444名，建立機關黨委1個、黨總支10個、黨支部39個，基層黨組織和黨員在市場監管和行政執法中發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。

（二）努力營造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的工商干部隊伍。

第一，加強各級班子建設，提高領導干部的執政能力和水平。一是嚴格執行《干部任用條例》，堅持正確的選人用人導向。五年來考察提拔科級干部61人，其中任科級領導職務51人，非領導職務10人。選好配齊11個縣級局的班子和48個工商所長，特別是選準、用好“一把手”。堅持執行領導干部調任、離職、辭職前審計和任職交流制度。二是注重培養“學習型、和諧型、廉潔型”班子。建設學習型班子，就是把地局黨組中心學習組的學習情況納入班子建設重要內容，對學習的內容進行分期通報，對縣級局黨組中心學習組的學習情況一年不少于兩次督查。構建“和諧”型班子，班子成員保持經常談心交心，互相尊重，互相支持，互相信任，班子“一把手”帶班子、帶隊伍堅持原則，講究方法，做增進團結的模范。建立“廉潔型”班子，領導干部不僅保證自身廉潔，也能管好自己的親屬子女。各局還將黨風廉政建設責任制量化考核指標作為班子建設、部門負責人提拔使用的重要內容。三是領導干部深入基層調查研究指導工作每年都在30天以上。第三，構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。一是按照中央懲防體系《實施綱要》要求，制定了《貫徹落實〈實施綱要〉2007年底前工作要點》，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，舉辦預防職務犯罪培訓班，召開干部職工家屬助廉座談會，觀看警示教育片，簽訂《家庭助廉倡議書》。二是按時完成2005年以“五清理、七查糾”為主要內容的隊伍教育整頓工作，對不具備執法資格的48人調整到非執法崗位上，責令收回《執法證》7個；對工商干部及其配偶子女投資入股煤礦的情況進行清理，沿河縣局一名干部的妻子入股10萬元已于2005年9月按該縣紀委的要求撤資，沒有分紅收入。三是今年6月10日前全區48個工商所面向監管服務對象進行了述職述廉，參加述職述廉報告會的代表3163人，其中個體戶代表2500人、企業代表235人、鄉鎮黨委政府領導114人、人大代表78人、政協委員46人、紀檢監察部門代表44人、義務監督員78人、農民代表68人，測評滿意率99.3%；485名工商所干部現場接受代表測評，滿意率94.6％。四是去年10月對全區系統近幾年來的基建項目審批、建設規模控制、招投標和竣工審計、基建資金使用等進行全面清理，共審計專項資金1240萬元，完成1082萬元，專項資金安排和使用總體情況良好，未發現違反財經紀律的現象。五是抓好國家工商總局“六項禁令”的貫徹落實，嚴肅辦證、辦照、辦案、收費工作紀律，規范執法行為，查處執法不公、執法不嚴、粗暴執法、貪贓枉法等有損工商行政管理隊伍形象的行為，去年對27人實行誡勉談話，撤職1人，降職2人，行政警告處分1人。第五，切實轉變作風，樹立執政為民理念。從今年4月開始在全系統開展干部聯系企業和個體工商戶實踐服務活動。截止目前，全區系統共聯系走訪2698戶，其中企業485戶、個體2211戶。地、縣局班子成員聯系走訪企業136戶。為企業排憂解難120余起，辦實事50余件。結合作風教育整頓，把“聯系活動”作為轉變觀念，構和諧、樹形象、促發展的重要舉措，領導干部率先垂范。

五、夯實基礎，大力加強基層建設

基層處于市場監管執法的第一線，是維護市場秩序、促進經濟發展和社會和諧的主要力量，是服務人民群眾、樹立良好工商形象的重要窗口。一是建立地、縣（市）局“領導基層工作聯系點”制度，定期或不定期到聯系點工商所進行督查和指導，幫助他們解決好自身難以解決的實際問題。二是堅持人、財、物向基層傾斜，近幾年地區局累計投入資金280萬元，為35個工商所改擴建綜合辦公樓，給每個縣（市）局和工商所配置了執法車輛和電腦，完成了局域網建設，基層監管執法裝備、辦事、辦公環境逐步得到改善。目前，全區系統有食品檢測車2臺，檢測箱8個。三是把優秀年輕干部選拔到工商所長崗位上，加強對他們的培訓和實踐鍛煉，提高其履行職責、應付處理復雜情況、承擔急難險重任務的能力。

六、妥善處理涉及改革發展穩定大局的各項工作

一是著力提高應對和處置突出事件的能力，制定《防控高致病性禽流感工作預案》、《處置群體消費突發事件預案》和《非正常上訪處置預案》，確保一旦有事能拉得出、反應快、處置好。二是高度負責地做好信訪工作，不上交矛盾，不推卸責任，把問題解決在萌芽狀態，把矛盾化解在基層。三是切實做好老干工作，認真落實“兩個待遇”。全區系統目前有離休干部30人、退休干部424人，做好他們的工作責任重大，我們從講政治的高度，對待老干部政治上尊重、思想上關心、生活上照顧，開展一些有益于身心健康的文體活動，使他們老有所樂，時時倍感組織的溫暖。

全區系統在認真履行市場監管和行政執法的同時，積極參與文明衛生城鎮創建、安全生產整治、計劃生育“三結合”幫扶、抗“非典”、整臟治亂、社會治安綜合治理和禁毒、公共場所消防安全管理等工作。五年來，工作成績的取得，主要是省工商局和地委、行署的正確領導，也是全區廣大工商干部職工共同努力的結果。但是，我們的工作與廣大人民群眾的愿望和新形勢、新任務的要求，還有差距，干部依法行政能力亟待提高，基層人員少與任務重的矛盾加劇，物質裝備落后，工作經費不足的問題仍是制約工商行政管理事業發展的重要因素。對此，我們將高度重視，不斷采取有效措施，努力逐步加以解決。后五年工作建議

一、認真學習貫徹黨的十七大精神，切實把思想和行動統一到黨中央、地委、行署和省工商局的各項決策部署上來

認真學習貫徹黨的十七大精神，堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地落實科學發展、社會和諧的要求，堅定不移地為全面建設小康社會而奮斗，從而推進工商行政管理事業的長遠發展。

一是全區工商系統要把學習貫徹黨的十七大精神作為今后五年的首要政治任務。著力在統一思想上下功夫求實效，在弘揚馬克思主義學風上下功夫求實效，在學習和工作兩手抓、兩不誤方面下功夫求實效。要緊密聯系思想和工作實際，深刻領會“四個堅定不移”對工商行政管理工作提出的根本性要求，毫不動搖地堅持走中國特色社會主義道路。通過學習，真正把思想統一到中央、省委、省政府和地委、行署以及省工商局的工作部署上來，使各項工作跟上時代步伐，適應新形勢、新任務的要求，確保政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

二是要認真落實國家工商總局提出的“四個統一”，即：堅持監管與發展相統一，正確處理履行監管職責與促進科學發展的關系；堅持監管與服務相統一，正確處理履行監管職責與服務大局的關系；堅持監管與維權相統一，正確處理履行監管職責與建設和諧社會的關系；堅持監管與執法相統一，正確處理履行監管職責與推進依法行政的關系。“四個統一”是工商行政管理系統全面落實胡錦濤總書記關于科學發展觀和“四個堅定不移”的具體體現，是對我們依法履行工商行政管理基本職能認識的深化，是新形勢、新任務對我們提出的新要求。我們要進一步增強大局意識，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局思考問題、謀劃工作；要進一步增強服務意識，自覺把服務經濟社會發展、服務廣大消費者和經營者作為工商行政管理工作的出發點和落腳點；要進一步增強法制意識，不斷推進工商行政管理的法制化、規范化、制度化建設。

三是要進一步深化“五個摒棄、五個樹立”監管執法理念。“五個摒棄、五個樹立”是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現，是結合我省工商行政管理工作實際、深入貫徹總局“四個統一”要求的具體舉措。全區系統一定要深化認識，真正把“五個摒棄、五個樹立”的監管執法新理念作為指導和檢驗工商行政管理工作的重要標準，緊緊圍繞地委、行署“三個重點、三個帶動、三個優先”發展戰略，通過踐行“五個摒棄、五個樹立”執法理念，更好地體現“發展、服務、和諧”主題。

二、堅持用科學發展觀統領工作全局，構建規范有序、和諧誠信的市場環境

（一）繼續深入開展執法行動，努力維護和規范公平競爭的市場經濟秩序。一要加大食品安全監管力度，切實保障食品市場消費安全。各級工商機關要深入開展食品安全專項整治，加大對農村食品市場、城鄉結合部食品市場的監管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為。要特別加強對肉類市場的監管，嚴厲查處病死畜禽、注水肉等不合格肉類食品流入市場的行為，確保市場肉類食品衛生、安全。要強化基層日常監管，嚴格食品市場準入，認真抓好食品經營主體信用分類監管和質量監管，加大市場巡查和案件查辦力度，著力解決食品安全存在的突出問題，確保流通領域不發生重大食品安全事件。在深入開展專項整治的同時，要注重食品安全長效監管機制建設，努力完善市場監管制度、經營者自律制度、社會監督制度和食品安全監管信息化網絡，不斷提高食品安全監管執法水平，切實維護好食品市場秩序。二要加大廣告市場監管力度，努力維護廣告市場秩序。要繼續把整治虛假違法廣告作為整頓規范市場秩序的重要內容，充分發揮廣告專項整治聯席會議的作用，突出抓好藥品、醫療和食品等廣告的治理。要把強化廣告發布環節的監管作為重點來抓，認真落實廣告發布的責任制和責任追究制。要進一步健全完善廣告經營單位自律制度、監督制度和資質認證制度，積極推進廣告監管長效機制建設。三要加大商標行政保護力度，依法保護商標專用權。要繼續以商品批發零售市場為重點，加大商標監管力度，切斷商標侵權假冒商品的市場流通渠道。進一步加強對馳名商標、著名商標、農產品商標和地理標志的保護力度，加強涉嫌商標犯罪案件移送工作，嚴厲打擊商標侵權假冒行為，積極探索遏制商標侵權行為發生的長效機制。同時，要加大宣傳力度，引導涉農企業申報注冊農產品商標和地理標志。四要加大治理商業賄賂專項工作力度，依法維護市場秩序。要選擇一批涉案金額較大、案情復雜、危害嚴重、影響惡劣的案件作為重點案件進行督辦，加大查處力度。要加強法制宣傳教育，適時公布查處的商業賄賂典型案件，增強社會震懾力。要加強對商業賄賂發案特點和規律的研究，認真解決涉嫌犯罪商業賄賂案件移送中存在的問題，做好行政執法與刑事司法的銜接工作。五要加大打擊傳銷力度，切實維護社會穩定。要繼續保持打擊傳銷的高壓態勢，時刻不能放松警惕。要加大監管執法力度，見窩點就端，見苗頭就打。同時，努力構建無傳銷社區和無傳銷鄉鎮，將打擊傳銷工作列入社會治安綜合管理。

（二）堅持寓管理于服務，立足本職促進經濟社會又好又快發展。一要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，積極促進各類市場主體健康發展。要大力支持國有企業深化改革，實施股份制改造，發展混和所有制經濟和組建企業集團。要進一步放寬市場準入，促進個體私營等非公有制經濟健康發展，支持個體私營企業收購、兼并或參股國有、集體企業，支持發展科技型、外向型個體私營企業。要積極為各類市場主體發展創造公平公正的制度環境，認真執行企業登記法律法規的規定，凡法律法規未禁止的行業和項目，只要符合科學發展觀的要求，都應予以登記；對法律法規和政府文件認可的，都要積極支持；凡法律法規未禁止個體私營等非公有制經濟進入的領域和行業，都要允許進入，保障市場主體準入的法律地位平等、規則公平、標準統一、機會均等、退出市場有序。要引導外資向國家鼓勵類、允許類的產業擴展，支持外商在我區設立具有先進技術水平、高增值含量的加工制造企業和研發機構。二要貫徹國家宏觀調控政策，積極促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變。要緊緊抓住經濟結構調整這條主線，著眼于科學發展，大力支持發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業。要按照國家淘汰落后生產能力和實現節能降耗、污染減排、安全生產等目標的要求，積極配合有關部門做好產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環境等企業的變更登記或注銷登記工作，切實防止不符合國家產業政策和環境保護標準的企業進入市場。要繼續做好清理整頓小磚窯、小煤窯、小礦山、小作坊的工作，堅決取締無照經營。同時積極配合有關部門嚴厲查處非法雇傭童工等違法行為。三要落實建設社會主義新農村的戰略部署，積極促進農村經濟社會協調發展。要進一步加大促進社會主義新農村建設的工作力度，綜合運用工商行政管理各項職能，創新服務“三農”工作機制，深入開展紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策愛農、市場助農等行動，特別要重點做好農資打假、農村食品安全整治、促進農民專業合作社發展、引導農產品商標和地理標志注冊等工作，不斷提高服務社會主義新農村建設的水平。四要積極促進區域經濟協調發展。要圍繞落實國家實施西部大開發的戰略部署，充分發揮工商行政管理機關市場主體登記監管等職能優勢，繼續加強泛珠三角等區域執法協作，充分發揮區域內工商行政管理機關行政執法資源互補優勢，積極促進區域經濟協調發展。

（三）不斷創新機制，提高監管服務水平。一要積極推動執法觀念、執法方式創新，著力提高依法行政水平。按照《全面推進依法行政實施綱要》要求，進一步規范行政行為，強化執法監督，進一步落實行政執法責任制、建立和完善過錯責任追究制度和評議考核制度，促進依法行政。二要繼續大力推進監管制度改革創新。要按照完善社會主義市場經濟體制對市場監管體系建設的要求，改革創新監管制度、監管機制和監管方式。要在鞏固完善市場巡查制、企業信用分類監管、商品準入制度、12315行政執法體系、個體工商戶分層分類登記監管等改革成果的基礎上，狠抓深化和規范工作。要按照建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府的要求，繼續推進市場監管制度改革創新，在規范市場主體行為、行政執法行為上下功夫，不斷提高執法效能和水平。建設網上電子政務平臺，實行政務網上公開；完善網上對外信息發布平臺，深化管理信息公開；建設網上對外交流平臺，實現互動式政務公開。三要積極推進工商信息化建設。要按照“統籌規劃、整合資源、信息共享、快捷高效”的原則，進一步加快信息化網絡體系建設，完善登記網站的服務功能，推行網上登記咨詢和網上查詢服務，積極探索網上名稱核準、網上年檢和網上登記預審，提高監管執法效能和為各類市場主體服務的水平。

（四）認真落實地方黨委、政府的各項決策部署。一要以促進經濟科學協調發展為重點，健全和完善服務體系。要切實做好促進就業再就業工作，認真落實國家在政策支持、市場準入、收費減免等方面的優惠政策，鼓勵自主創業；支持和鼓勵企業吸納就業，多渠道、多方式增加就業崗位；加強就業再就業的指導和服務，提高就業再就業能力；進一步整頓和規范勞務中介市場，維護就業市場秩序。二要以解決群眾關注的難點熱點問題為重點，健全和完善消費維權體系。要進一步加強消費維權工作，建立健全工商監管、行業自律、社會監督和消費者參與相結合的消費維權體系，完善消費者與企業的和解制度、經營者的自律制度、消費糾紛的調解制度和申訴舉報制度，努力構建消費維權長效管理機制，創新消費糾紛調解機制，提高調解能力和依法維權水平。三要以加強社會主義精神文明建設為重點，健全完善規范有序的市場體系。大力加強法制宣傳教育，切實增強各類市場主體的法制觀念和職業道德意識。積極參與“整臟治亂”活動，深入開展“掃黃打非”專項斗爭，繼續認真清理企業名稱和商標、廣告用語中的不良文化現象，堅決掃除文化垃圾。繼續指導開展以樹立社會主義榮辱觀、構建和諧社會為核心內容的公益廣告活動和“守合同、重信用”活動，加強消費教育和消費引導，倡導節約環保的消費方式。四要以參與社會治安綜合治理工作為重點，積極促進社會穩定和諧。加大網吧監管力度，以農村、城鄉結合部、學校周邊和各類變相網吧為重點，開展專項清理行動，堅決取締“黑網吧”。積極參與掃黑除惡專項斗爭和禁毒防艾等工作。繼續深入開展反假幣、反走私斗爭。加強部門協調，認真做好學校及周邊環境整治、安置幫教、預防青少年違法犯罪等社會治安綜合治理專項工作。繼續抓好計生“三結合”、新農村建設聯系點等工作。

三、扎實推進黨的建設和隊伍建設，為深入貫徹落實“四個統一”和“五個摒棄、五個樹立”提供堅強的保障

（一）加強學習，不斷提高干部隊伍整體素質。一要加強政治理論學習，堅持以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，牢記黨的宗旨，堅定理想信念，始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商事業。二要加強法律知識、經濟知識、管理知識和科技知識的學習，不斷提高業務素質和綜合能力。要堅持與時俱進，更新思想觀念，使工商行政管理工作始終跟上時代前進的步伐。三要堅持理論聯系實際，注重研究和解決突出問題。要發揚理論聯系實際的優良作風，堅持學以致用，注重研究解決工商行政管理改革發展中帶根本性、全局性的重大問題。為充分發揮工商行政管理職能作用、促進經濟社會又好又快發展提供有力的體制、制度和組織保障。

（二）加強領導班子建設，不斷提高落實科學發展觀的能力和水平。按照《黨政領導干部選拔任用條例》配備好縣局班子。要求各局班子要始終堅持以促進發展為己任，團結一致，艱苦奮斗，不斷開創工作新局面。尤其是一把手，要充分發揮班長的帶頭作用，以身作則，進一步增強領導班子的凝聚力和戰斗力。各級班子成員要爭當三個表率。一要爭當學習的表率。不斷豐富理論素養，提高從政治上把握和處理問題的能力、為經濟社會全面協調可持續發展服務的能力、依法履行市場監管職責的能力、與各方面協調配合的能力、抓好隊伍建設的能力。二要爭當團結的表率。嚴格執行民主集中制，按規章制度辦事，講原則、講紀律，講友誼、講支持、講理解，營造內和外順的工作環境。三要爭當廉潔的表率。要經受得住金錢、物質誘惑的考驗，嚴于律己，以身作則，率先垂范，切實做到“見錢莫伸手、遇色莫花心、有權莫濫用”，以政治堅定、團結堅強、作風優良的領導班子帶出一支政治上、業務上、作風上過硬的干部隊伍。

（三）扎實抓好工商所建設，切實樹立工商良好形象。工商所處在監管執法和服務發展的前沿，直接同人民群眾打交道。基層工作是整個工商行政管理事業的基礎，基層隊伍建設是工商行政管理干部隊伍建設的重點，工商所是展現工商形象的窗口，必須堅持不懈抓好工商所建設。一要加強工商所班子建設和隊伍建設，努力提高基層監管執法和服務發展的能力和水平。要按照工商所職能和任務的需要，選配好工商所長、黨支部書記。工商所長要切實履行“一崗雙責”，以身作則，率先垂范，用模范行為帶動和影響干部。要加大工商所干部培訓教育力度，在提高綜合素質、監管能力和執法水平上下功夫，通過培訓考試、個人自學、崗位鍛煉和傳幫帶等多種方式、多途徑全面提高基層干部的整體素質。特別要加強基層的廉政建設，嚴格執行“六項禁令”，樹立良好的工商形象。二要加強工商所體制、機制和制度建設，努力提高基層依法行政和規范化水平。要從全局和戰略的高度，研究和確定工商所的職能職責、工作目標、體制機制和工作措施。要建立健全崗位目標責任制，抓好崗位練兵，確保履行職責到位；要建立健全執法責任制和責任追究制，確保依法行政和監管服務到位；要建立健全考核和獎懲機制，把考核結果同干部提拔使用結合起來，最大限度地調動基層工商干部的工作積極性和創造性，為工商所充分發揮職能作用提供機制和制度保障。三要加強基層基礎設施建設，努力改善基層辦公條件。要高度重視基層基礎設施建設，堅持從實際出發，量力而行。要加大基層辦公用房建設力度，解決好工作用車、辦公用具和文化娛樂、體育鍛煉等設施，為工商所創造有利的工作、生活條件；要加大計算機信息化網絡建設力度，按照“金信工程”的總體部署，認真落實工商所計算機應用和信息化建設，逐步全面提高工商所的現代化管理水平。同時，要關心工商所干部的生活，努力幫助排憂解難辦實事。各級領導干部都要深入基層第一線，了解基層、幫助基層、指導基層，充分發揮工商所的職能作用。

（四）加強黨風廉政建設，切實做到清正廉潔、執法為民。要認真落實胡錦濤總書記關于要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置、更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，繼續建立健全工商行政管理系統教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，不斷提高工商行政管理干部隊伍清正廉潔、執法為民的水平。要認真學習、堅決貫徹中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和《行政機關公務員處分條例》，教育各級黨員領導干部廉潔自律，加大對涉及權錢交易行為的懲處力度。

二○○七年十月十二日主題詞：文秘工作工作情況及建議報告

抄送：本局局長、副局長、紀檢組長、調研員、副調研員局前五年情況及后五年建議責任編輯：飛雪

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第五篇：五年總結

“四五”普法和依法治鎮工作總結

我鎮位于儀征東大門，與邗江隔河相望，東西距揚州、儀征兩市區各10公里，鎮域面積63平方公里，轄13個行政村，兩個街道居委會，人口4.23萬人。近幾年來，我鎮在市委、市政府的正確領導下，各方面工作都取得了一定的成績，經濟總量、招商引資、財政收入、人均收入等都有大幅度增長，去年全市綜合考核被評為文明鄉鎮，綜合治理工作連續四年分別受到儀征、揚州和省里表彰，全鎮呈現出“政治安定、人心思定、社會穩定”的良好局面。

2001年以來，我鎮按照“四五”普法規劃的總體要求，結合本鎮的具體實際，并根據前“三五”普法的成功經驗，以“兩個轉變，兩個提高”為工作目標，有計劃、分步驟地在全鎮范圍內扎實開展法制宣傳教育。突出領導干部、機關公職人員、青少年等重點對象，從組織領導上、制度上、時間上、經費上保證這項工作的順利開展，有效地促進和提高了全鎮公民的法律素質。通過“四五”普法的深入開展，目前全鎮就普法、依法治理方面出現了“三多三少”局面，即公民守法的多、違法的少；民間發生矛盾謀求法律途徑解決的多，無理取鬧的少；鎮村兩級組織依法辦事的多，行政命令的少。廣大干部依法決策、依法行政、依法管理的能力普遍得到增強；廣大公民的法律素質和遵紀守法觀念得到明顯提升，有效地促進了全鎮經濟和各項社會事業的健康發展，也為“平安儀征”的打造奠定了堅實的法律基礎。

回顧近五年來的普法之路，我們的具體做法是：

一、思想再統一，領導再加強，力量再充實，不斷提高“四五”普法和依法治理工作的組織程度。

法制宣傳教育，特別是全民教育，是一項復雜的社會系統工程，是一項長期的戰略任務，是一項軟中見硬，柔中帶剛的基礎性工作。做好這項工作，不是一個人的事，不是一個部門的事，也不是一級組織的事，它是全社會的責任，需要方方面面的齊抓共管。在“四五”普法的初始階段，我們主要做了以下幾項工作：

一是建立與之職能相配套的組織機構。普法工作，我們有前三個五年的工作經驗。在此基礎上，我們及時召開黨委會專題研究人員和規劃，明確“一把手”負總責，總負責，分管政法的負責人具體抓，成立了由黨委書記任組長，分管政法負責人為副組長，宣傳、司法、公安、婦聯、計生、土地、民政、共青團等部門負責人為成員的“四五”普法和依法治鎮領導小組，并隨著領導的變動而不斷調整。在此基礎上要求各村、街道、企業、學校、駐鎮單位也要成立相應的組織，每個村民小組推選一名義務普法宣傳員，在全鎮形成一個上下聯系，縱向到底，橫向到邊的普法、依法治理組織網絡，使這項工作首先解決有人做的問題。

二是認真制定總體普法規劃和具體實施計劃。根據上級的規劃和要求，結合本鎮實際及時制定了我鎮的“四五”普法和依法治理總體規劃，明確指導思想，具體的目標與任務，實施的步驟與方法，普法的對象與要求，經費的落實與保障。突出提高廣大公民由法律意識向法律素質的轉變，廣大干部由靠行政手段管理向注重 運用法律手段管理的轉變。每還將任務進行分解，做到年初有計劃，年終有總結。同時，隨著新的法律、法規不斷出臺，我們還及時的增加一些普法內容。通過規劃和計劃，有效地保證了普法和依法治理循序漸進地開展，解決這項工作怎樣做的問題。

三是完善制度，明確職責。鎮黨委、政府將普法、依法治鎮工作作為一項重要的經常性工作，每年的黨代會和人代會都將這項工作載入報告，鎮人大主席團還將對普法依法治理工作的檢查評議作為人大工作的議事日程。每年召開一次會議聽取匯報，與各單位簽訂普法依法治理工作責任狀，納入綜合治理考核內容。從制度上和責任上形成一級抓一級責任網絡，解決如何做好這項工作的問題。

二、工作再認真，措施再落實，思路再寬廣，不斷提高“四五”普法和依法治理工作的水平。

普法和依法治理工作面廣而量大，做好這項工作不是一個部門能夠勝任的，也不是一蹴而就的事，普法的對象涉及社會的方方面面，各種層次，普法工作者也由方方面面的人員組成。普法的目的，就是要教育全鎮廣大公民與干部普遍增強法律素質，提高守法、依法辦事的能力。在具體工作上我們主要采取“四抓四促”。

1、抓普法主管部門，促工作到位。

“四五”普法工作啟動后，我們以司法部門為龍頭，抓好普法骨干的培訓，及時派員參加上級組織的普法骨干培訓班，以群英帶 群眾，先生先學習。在此基礎上，層層培訓普法骨干。“四五”普法期間，我們共舉辦各類人員的培訓班15期，除司法所承擔培訓任務外，我們還邀請有關教授、專業人員進行講課，為全鎮的普法實施起到了較好的推動作用。

2、抓重點對象學法，促創建和諧社會。

領導干部、公務員、青少年、企業管理人員是“四五”普法的重點和首要對象。在領導干部學法方面：我們突出黨委中心組的學法活動，形成專人專門的學法記錄。中心組學法每年兩次，雷打不動；公務員和機關工作人員學法也能形成制度化和規范化，建立學法登記證制度。通過學習每年舉行一次公務員學法考試。在“四五”初期，我們就為機關公務員免費發放一本《四五普法干部讀本》，把集中學法與自我學法相結合，同時還根據不斷出臺的法律增加學習內容。近年來，先后在機關和村干部中學習了《憲法》、《人口與計劃生育法》、《土地管理法》、《道路交通安全法》、《安全生產法》、《農村土地承包法》、《公務員法》、《反分裂國家法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《保密法》等法律法規。每年的學法都能超過規定的40課時，極大地增強了領導干部、機關工作人員和村干部的法律素質，提高了依法行政、依法管理的能力。

在青少年學法方面，我們以學校為主陣地，以學生為主力軍，為兩所初中和兩所完小全部配備了法制副校長，其他小學也都明確了法制輔導員。按照計劃、師資、課時、教材四落實的要求，幫助 學校具體落實。各學校都將法制教育融入正常的教學活動之中。通過一系列融思想性、知識性、趣味性于一體的法制宣傳教育活動，寓教于樂，使法制教育更具有吸引力、感染力與說服力。特別以案釋法，以身邊人說身邊事，深受廣大青少年學生的歡迎。在青少年普法教育中，切實做到了“四個結合”，即與愛國主義教育相結合，與日常行為規范相結合，與社會實踐相結合，與心理健康教育相結合。與此同時，我們還始終注意把學校、家庭、社會連在一起，形成三位一體的宣傳教育模式。在抓好在校生學法的同時，我們還要求學生把學到的法律知識與自己的家長、親人相互溝通，使“小手牽大手，把法帶回家”。五年來，法制副校長共為各學校上法制課40余場次，受教育青少年達10余萬人次，另外，從“二五”普法開始到目前，我們一直堅持為中學畢業班上好一堂離校前的法制課，當初是我們的“專利”，被許多單位所采用。通過廣泛的宣傳教育，連續五年來，我鎮無一名在校生犯罪。

在企業經營管理人員學法方面：我們注意抓“老板”，隨著深化企業產權制度改制，企業的私有化已成普遍現象。一方面我們抓企業老板對外的依法經營，對內的依法管理，另一方面從維護職工合法權益的角度出發，幫助他們制定各種完善的、規范的各項管理制度。幾年來，我們先后組織企業管理和營銷人員學習了《合同法》、《安全生產法》、《稅法》、《工傷保險條例》等法律法規。有效地規范了企業的經營和管理行為。

3、抓非常時期，促突擊工作的順利開展。2003年“非典”期間，根據上級要求，在非常時期，我們一方面緊緊抓住流動人口的控制工作，我們及時組織并分成兩個宣傳小分隊深入各村和部分農戶，大力開展《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》的宣傳學習，同時利用廣播、電視、宣傳欄、標語、橫幅等陣地和形式開展防非宣傳教育活動，發放各類法律法規宣傳材料3000余份，有力地促進了全鎮廣大干部群眾的防非意識。

2004年是揚州火車開通之年，為了確保順利通車，從年初我們就開始大力宣傳《鐵路法》和《鐵路運輸安全條例》，免費為群眾發放宣傳畫報，利用農村集鎮逢集進行《鐵路法》集市宣傳，并把宣傳資料印成小冊子，錄成磁帶用法制宣傳大篷車送法到戶。鐵路開通前夕，我們共發放法律法規單行本100余本，使每個村、街道、學校、企業都有宣傳資料，同時我們還發放鐵路運輸安全知識8000余份，對鐵路沿線2.5公里范圍內農戶發放到戶，實行回執簽字；對學生，除分赴各學校上好《鐵路法》的法制課外，還與各學校的校長簽訂責任狀，在此基礎上，學校與各教師簽訂了責任書108份，教師與學生家長簽訂責任書4861份，發放告家長書4861份，所有學校無一例外；在此基礎上，我們還在鐵路沿線醒目處書寫固定標語14條，張貼宣傳標語246條；對鐵路沿線2.5公里范圍內的30頭耕牛在牛角上逐一編號，落實責任人；對72名智殘人員逐一落實監護責任人。“兵馬未動，糧草先行”，由于我們宣傳工作及時到位，到目前為止，我鎮境內沒有發生一起火車交通事故。

每年的征兵期間，我們利用各種形式宣傳《兵役法》和《國防 法》，對一些不愿當兵的老難戶，專門送法上門、宣傳上門，一邊宣傳法律，一邊做思想工作，近五年來，我鎮每年都圓滿完成了上級分配的征兵任務。

4、抓普法宣傳，促鎮村依法治理。

抓法制宣傳教育的目的，就是要使廣大公民知法、懂法、守法、依法維護自己的合法權益；要使各級組織依法行政、依法辦事。基于這一認識，我們做到了一邊抓普法，一邊抓治理，做到普治結合，以普促治。2000年我鎮機關、單位就率先在全市實行了行政執法責任制，并將有關各部門的制度編印成冊發放各村、各單位。后被市推薦給兄弟鄉鎮和部門借鑒。政府聘請律師擔任法律顧問，實行重大決策事前法律咨詢制度，專家論證制度，保證決策的科學化、法制化。

在農村，我們在兄弟鄉鎮還進行試點時，也率先全面鋪開，13個村全面推進民主法治村建設，并以民主法治村建設推進農村民主管理、民主理財的法制化進程，13個村通過村民代表通過，全部實施《村規民約》，制定了《村規民約》的實施細則。村務、財務定期公開，村民會議定期召開，村委會換屆選舉一次成功。我們認為，只要各級組織切實做到依法行政、依法辦事，各項工作陽光操作，置于廣大人民群眾的監督之下，就會受到廣大群眾的擁護和支持。

三、思維再創新，不足再排找，路子再探索，不斷鞏固“四五”普法和依法治理工作的成果。

通過五年來的普法和依法治理工作，我們清醒地看到鄉鎮政府 作為公民普法的牽頭部門、主管部門，責任重大。隨著法制社會的逐步推進，新的法律法規的不斷出臺，我們面臨的任務也相當繁重。雖經過我們幾年來的辛勤努力，普法依法治理工作取得了一定的成績，但還存在許多不足之處，農村群眾普遍文化素質低，普法費勁大；流動人口多，普法難度大；各行各業多，普法差異大；上述三點已是不爭的事實，也是我們工作中的薄弱點，如何切實解決這些問題，我們還將做進一步探索。

五年來，我鎮的普法、依法治理工作雖然取得了一些成績，但與上級的要求、群眾的期望還有很大的差距，我們決心以“三個代表”的重要思想為指導，認真總結，排查不足，努力進取，持之以恒地把普法依法治理工作向前推進，為我鎮的經濟發展和社會穩定、為“法治儀征”、“平安儀征”建設再作貢獻。