第一篇:工廠可行性報告
第1章項目總論
總論作為可行性研究報告的首章,要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據(jù)項目的具體條件,參照下列內(nèi)容編寫。
項目背景
§1.1.1項目名稱
企業(yè)或工程的全稱,應(yīng)和項目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2項目承辦單位
承辦單位系指負(fù)責(zé)項目籌建工作的單位,應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。
§1.1.3項目主管部門
注明項目所屬的主管部門。或所屬集團(tuán)、公司的名稱。中外合資項目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。
§1.1.4項目擬建地區(qū)、地點
§1.1.5承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項目可行性研究工作,應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項目,則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等,分別說明。
§1.1.6研究工作依據(jù)
在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、發(fā)布日期。并將其中必要的部分全文附后,作為可行性研究報告的附件,這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分:
(1)項目主管部門對項目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件;對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復(fù)文件。
(2)可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。
(3)國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。
(4)根據(jù)項目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料。
§1.1.7研究工作概況
(1)項目建設(shè)的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位,該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求;項目擬建的理由與重要性。
(2)項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況,其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的編制情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等,要求逐一簡要說明。
§1.2可行性研究結(jié)論
在可行性研究中,對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,本節(jié)需將對有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡要敘述,并提出最終結(jié)論。
§1.2.1市場預(yù)測和項目規(guī)模
(1)市場需求量簡要分析。
(2)計劃銷售量、銷售方向。
(3)產(chǎn)品定價及銷售收入預(yù)測。
(4)項目擬建規(guī)模。
(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。
§1.2.2原材料、燃料和動力供應(yīng)
(1)項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。
(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。
(3)進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。
§1.2.3廠址
(1)地理位置、占地面積及必要性
(2)水源及取水條件。
(3)廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4項目工程技術(shù)方案
(1)項目范圍,即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。
(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。
(3)主要設(shè)備的來源,如需向國外引進(jìn),則簡要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點、型號等。
§1.2.5環(huán)境保護(hù)
(1)排放污染物的種類、數(shù)量,是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(2)主要治理設(shè)施及投資。
§1.2.6工廠組織及勞動定員
(1)工廠組織形式和勞動制度。
(2)全廠總定員及各類人員需要量。
(3)勞動力來源。
§1.2.7項目建設(shè)進(jìn)度
§1.2.8投資估算和資金籌措
(1)項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產(chǎn)投資總額、流動資金總額,并按人民幣、外幣分別列出。
(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
§1.2.9項目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評論
(1)項目總成本、單位成本。
(2)項目總收入,包括銷售收入和其它收入。
(3)財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標(biāo)計算結(jié)果。
(4)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯成本等指標(biāo)計算結(jié)果。
§1.2.10項目綜合評價結(jié)論
§1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論章中,可將研究報告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。
主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項目有所不同,一般
包括:生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員,主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗,全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率,年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務(wù)內(nèi)部收益率,借款償還期,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,投資回收期等。
§1.4存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第2章項目背景和發(fā)展概況
這一部分主要應(yīng)說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基矗為此,需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時,應(yīng)能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。
§2.1項目提出的背景
§2.1.1國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。
§2.1.2項目發(fā)起人和發(fā)起緣由
(1)寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項目,則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細(xì)情況。
(2)提出項目的理由及投資意向,如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。
§2.2項目發(fā)展概況
項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如:調(diào)查研究、試制試驗、項目建議書的編制與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。
§2.2.1已進(jìn)行的調(diào)查研究項目及其成果
(1)資源調(diào)查,包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。
(2)市場調(diào)查,包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。
(3)社會公用設(shè)施調(diào)查,包括運輸條件、公用動力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。
(4)擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查,包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況,大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求,取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。
§2.2.2試驗試制工作情況
已完成及正在進(jìn)行的試驗試制工作的名稱、內(nèi)容及試驗結(jié)果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗。對采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。
§2.2.3廠址初勘和初步測量工作情況
(1)各個可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。
(2)初步選擇意見和資料。
(3)遺留問題。
§2.2.4項目建議書的編制、提出及審批過程
(1)項目建議書的編制、提出及審批過程。
(2)項目建議書所附資料名稱。
(3)審批文件文號及其要點。
§2.3投資的必要性
一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項目對宏觀經(jīng)濟(jì)、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。
(2)產(chǎn)品銷售價格,價格變動趨勢,最高價格和最低價格出現(xiàn)的時間、原因。
§3.1.6國外市場調(diào)查
(1)產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。
(2)國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。
(3)產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢
(4)我國進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。
§3.2市場預(yù)測
市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間和空間商的延續(xù),是利用市場調(diào)查所得到的信息資料,根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論,對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。
§3.2.1國內(nèi)市場需求預(yù)測
可行性研究工作中,應(yīng)對下述各項與市場預(yù)測有關(guān)的因素加以說明:
(1)本產(chǎn)品的消耗對象。
(2)本產(chǎn)品的消費條件。消費條件因產(chǎn)品特點性能而異,如汽車的消費需要具備相應(yīng)的道路交通條件;電視機(jī)、電冰箱的消費需要有電等等。預(yù)測某一種產(chǎn)品的市場需求量時,應(yīng)將哪些不具備消費條件的消費領(lǐng)域從消費對象總量中剔除掉。
(3)本產(chǎn)品更新周期的特點,說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長短。
(4)可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品,即代用品。
(5)本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn),意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費領(lǐng)域,擴(kuò)大了市場需求容量。
根據(jù)以上分析,提出預(yù)測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。
§3.2.2產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析
(1)替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進(jìn)行比較,說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。
(2)出口可行性分析。如果擬建項目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面,具備在國際市場上進(jìn)行競爭的能力,則應(yīng)考慮國外市場對本產(chǎn)品的需求。
(3)分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵措施,該產(chǎn)品進(jìn)口國的貿(mào)易政策,該產(chǎn)品出口流向,出口價格是否有利。
通過以上分析,預(yù)測本項目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。
§3.2.3價格預(yù)測
進(jìn)行產(chǎn)品價格預(yù)測,要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價格水平,還要分析國際、國內(nèi)市場價格變化趨勢,國家的物價政策變化、產(chǎn)品全社會供需變化等因素;產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性;為擴(kuò)大市場需采用的價格策略等,綜合以上因素,預(yù)測產(chǎn)品可能的銷售價格。
對擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品,還要參照國際市場價格及變化趨勢定價,如產(chǎn)品外銷,應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書。
§3.3市場推銷戰(zhàn)略
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合適的銷售戰(zhàn)略,爭取擴(kuò)大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究中,要對市場推銷戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。
§3.3.1推銷方式
(1)投資者分成。
(2)企業(yè)自銷。
(3)國家部分收購。
(4)經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。
§3.3.2推銷措施
(1)銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。
(2)銷售網(wǎng)點規(guī)劃。
(3)廣告及宣傳計劃。
(4)咨詢服務(wù)和售后維修措施。
§3.3.3促銷價格制度
促銷價格制定可根據(jù)市場銷售預(yù)測情況確定,一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期,以較低價格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴(kuò)大市場占有份額。
投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價格出售,會對銷售收入產(chǎn)生影響,因此價格制定要合理,并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時期后,可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價格提高到一定水平。
§3.3.4產(chǎn)品銷售費用預(yù)測
產(chǎn)品銷售費用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費用,在可行性研究中,應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計劃,分別估算產(chǎn)品銷售費用。對某些產(chǎn)品,銷售費用在成本中占很大比例的,不可忽略不計。
§3.4產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
§3.4.1產(chǎn)品方案
(1)列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時,應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。
(2)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。
 
;§3.4.2建設(shè)規(guī)模
建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計生產(chǎn)能力,是指項目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實物單位或標(biāo)準(zhǔn)實物單位來計量。
(1)建設(shè)總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要設(shè)備裝置。
(2)主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力,生產(chǎn)線數(shù)量。
(3)說明項目經(jīng)濟(jì)規(guī)模,不同規(guī)模下項目效益與費用的比較分析,說明本項目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。
(4)如果項目采用分期建設(shè)方法,應(yīng)說明項目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說明分期建設(shè)的起止時期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。
§3.5產(chǎn)品銷售收入預(yù)測
根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測的產(chǎn)品價格,可以估算產(chǎn)品銷售收入。
產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入,并計算銷售收入和計算期內(nèi)銷售總收入,銷售收入一般列表表示。
第4章建設(shè)條件與廠址選擇
根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議,在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應(yīng)的可靠性;并對可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較,確定新廠址方案。
§4.1資源和原材料
§4.1.1資源評述
資源系指項目需要利用的自然資源,如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數(shù)量、運輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等,均是項目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報告中,對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性,應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證,并就下列內(nèi)容進(jìn)行說明分析:
(1)項目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準(zhǔn)的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點。
(2)資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。
(3)資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應(yīng)、市場供應(yīng)或合資開發(fā)等不同方式。
(4)本項目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。
(5)在已有資源不能滿足擬建項目生產(chǎn)規(guī)模需求時,提出相應(yīng)的措施,如增加進(jìn)口,調(diào)整建設(shè)規(guī)模或分期建設(shè)等。
§4.1.2原材料及主要輔助材料供應(yīng)
(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。
按項目的生產(chǎn)要求,分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量,并分別編制:
①原材料及主要輔助材料需用量表。
②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③需進(jìn)口的原材料表。
說明進(jìn)口原材料的理由和一旦來源有變化時的應(yīng)變措施,分析預(yù)測原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。
對季節(jié)性生產(chǎn)的原料,如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等,需說明短期進(jìn)貨數(shù)量。
(2)燃料動力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等,在可行性研究報告中,需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。
?①燃料品種的選擇,應(yīng)說明其依據(jù),如執(zhí)行國家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式,進(jìn)行燃料成分分析。
?②電力最大需用負(fù)荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。
?③最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。
?④熱源及供熱要求。
?⑤其它設(shè)施,如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。
(3)主要原材料、燃料動力費用估算。
將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用,其它材料可合并估算。
§4.1.3需要作生產(chǎn)試驗的原料
生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實踐經(jīng)驗;或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝;或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因,需要對原料進(jìn)行生產(chǎn)試驗,以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo),測定產(chǎn)品質(zhì)量,取得主要設(shè)備選型的各項數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明:
(1)需要試驗的原料名稱、試驗?zāi)康暮鸵蟆?/p>
(2)試驗或試生產(chǎn)方法。
§4.2建設(shè)地區(qū)的選擇
選擇建廠地區(qū),除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外,還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是:
自然條件適合與項目的特定生產(chǎn)需要和排放要求;合理地靠近原料和市場;具有良好的投資環(huán)境和公共政策;運輸條件優(yōu)越;有可供利用的社會基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件;土地使用有優(yōu)惠條件,可不占或少占良田,地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時,應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。
§4.2.1自然條件
(1)擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。
(2)水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長情況。
(3)氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料,對需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善
光照等設(shè)施的地區(qū),需進(jìn)行費用估算。
§4.2.2基礎(chǔ)設(shè)施
敘述擬建地區(qū)與項目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件,從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。
(1)供電、電源情況;近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓;費用及計費方式;供電部門的要求。
(2)供水、水源情況;近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì);費用及計算方式;供水部門的要求。
(3)運輸。地區(qū)內(nèi)各種運輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運輸費用;運輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。
(4)排水。排水條件;容污水能力;當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。
(5)電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。
(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件;施工勞動力來源;施工運輸條件;施工用動力來源等。
(7)市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。
§4.2.3社會經(jīng)濟(jì)條件
社會經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來源等在項目建成后所需社會協(xié)作的條件。
§4.2.4其它應(yīng)考慮的因素
項目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時應(yīng)特別慎重,要取得有關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。
(1)風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。
(2)水土保持禁墾區(qū)。
(3)礦山作業(yè)等爆破危險區(qū)。
(4)有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染并地方病流行或常發(fā)區(qū)。
(5)軍事設(shè)防區(qū)。
(6)生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。
(7)民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。
§4.3廠址選擇
在實際工作中,具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開,往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報告中,如果需要,可以分別敘述。
選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書階段需提出廠址初選意見;進(jìn)行可行性研究時,應(yīng)提出具體廠址的推薦建議;進(jìn)圖初步設(shè)計階段時,對廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實,最終確認(rèn)廠址,標(biāo)定四周界址。
§4.3.1廠址多方案比較
建設(shè)地區(qū)選定以后,就在這個地區(qū)內(nèi)選擇若干個可供建廠的地段,作具體分析比較,從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件,研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優(yōu)缺點。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報告內(nèi)。確定廠址,須作多方案比較,一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。
(1)地形、地貌、地質(zhì)的比較。
?①工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。
?②平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。
(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例,以盡可能少占耕地、林地為原則,作出占地用地情況的評價。
(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。
(4)各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同,在費用上會產(chǎn)生較大差別,需作多方案比較。
?①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。
?②交通運輸整治費。如需要建設(shè)或整治的運輸線路,轉(zhuǎn)運場站等費用比較。
?③基礎(chǔ)處理費。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費用比較。
?④取水、防洪、排污設(shè)施所需費用比較。
?⑤抗震所需費用比較。
?⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費用的比較。
§4.3.2廠址推薦方案
(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點、排污點、堆嘗運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。
(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。
(3)環(huán)境條件的分析。
(4)占用土地種類分析:
?①占用耕地面積占總占地量的比例;
?②占用林地面積占總占地量的比例;
?③利用荒地面積占總占地量的比例;
?④利用山坡面積占總占地量的比例;
?⑤需要拆遷的面積和估計所需的費用;
?⑥推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
第5章工廠技術(shù)方案
技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。
主要研究項目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上,估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中,除文字?jǐn)⑹鐾猓€應(yīng)將一些
重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說明,并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
§5.1項目組成凡由本項目投資的廠內(nèi)、外所有單項工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運輸、生活福利設(shè)施等,均屬項目組成的范圍。
各單項工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類,一般可分為:生產(chǎn)車間或工段;輔助生產(chǎn)車間或配套工程;廠外工程;生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施;生活福利設(shè)施;其它單項工程。
如有自成體系需單獨編制分項可行性研究報告的配套工程,如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等,應(yīng)列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內(nèi),分項研究報告列為附件。
§5.2生產(chǎn)技術(shù)方案
生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮:技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平;在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求,并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動力來源相適應(yīng)等。
§5.2.1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
敘述本項目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國家一級標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說明。
§5.2.2生產(chǎn)方法
使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品,如有不同的生產(chǎn)方法時,在可行性研究階段需要作方案性選擇,根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。
在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時,應(yīng)說明取得技術(shù)來源、專利號、技術(shù)特征,還需說明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費的金額及支付方式。
§5.2.3技術(shù)參數(shù)和工藝流程
工藝流程系指投入物經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù),統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù),在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求,選取最佳方案。
§5.3.2廠內(nèi)外運輸方案
根據(jù)工廠的投入
物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量,按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明,從運量、運距、運輸成本、運輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運輸方案的說明,其中廠內(nèi)運輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。
§5.3.3倉儲方案
論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù);儲存期;儲存方式;裝卸及搬運方式等方案設(shè)想和要求,對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案,應(yīng)專題敘述。
§5.3.4占地面積及分析
建設(shè)項目用地,應(yīng)遵循保護(hù)、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針,盡量少占耕地,在可行性研究報告中,要估算占用土地數(shù)量,并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積,計算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。
在占用土地分析中,還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型;可利用的原有建構(gòu)筑物的面積,拆遷后原有人員及設(shè)施的去向,項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費用及征地費用的比較。
§5.4土建工程
土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計。在可行性研究階段僅需對主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議,如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對一般建筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標(biāo)等即可。對全廠所有建筑物的工程量,造價以及三材用量。視單項工程的大小,可采用不同方式進(jìn)行估算。
§5.4.1主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計
按生產(chǎn)流程順次列出主要建筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求;特殊要求;消防及報警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求,應(yīng)遵守的設(shè)計規(guī)范名稱。
對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。
結(jié)構(gòu)設(shè)計的依據(jù),主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對施工的特殊要求。
對需要進(jìn)行抗震設(shè)計的,要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說明。
§5.4.2特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計
遇有不良地質(zhì)條件的項目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計,提出設(shè)計方案的選擇建議。
對需要防震動,防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,需作專題研究,提出設(shè)計方案的選擇建議。
§5.4.3建筑材料
分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明,如需說明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來源等。
§6.1.4自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、以及重要政治文化設(shè)施
(1)
(2)
§6.1.5現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;
(1)
(2)
§6.1.6生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;
(1)
(2)
§6.1.7大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;
§6.1.8交通運輸情況;
§6.1.9其他社會經(jīng)濟(jì)活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。
§6.2項目主要污染源和污染物
§6.2.1主要污染源
分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式,產(chǎn)生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路、儲存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。
分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。
§6.2.2主要污染物
(1)主要污染物向廠外排放的性質(zhì)可分為:煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射等。
(2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析,列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。
(3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量,注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度,并列出國家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。
§6.3項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國家及項目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國家規(guī)定時應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定;地區(qū)沒有特定要求的;執(zhí)行國家規(guī)定。個別目前國家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。
§6.4治理環(huán)境的方案
§6.4.1項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響
如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施
§6.4.2項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響
如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等,防范和減少這種影響的措施。
§6.4.3項目對周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等可能產(chǎn)生的影響
如土壤污染、水源枯竭等,防范和減少這種影響的措施。
§6.4.4各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案。
各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區(qū)的影響范圍和程度,污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。
根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點和生產(chǎn)需要,可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個別項目采用季節(jié)性生產(chǎn),每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。
§7.2勞動定員和人員培訓(xùn)
§7.2.1勞動定員
一般來說,企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動分工不同,可分為四類人員:
(1)工人:是指在基本車間和輔助車間中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人;
(2)工程技術(shù)人員:是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員;
(3)管理與經(jīng)營人員:是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員;
(4)服務(wù)人員:是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員;
在可行性研究中,分別估算各類人員需用量,并說明其來源,編制勞動定員匯總表。
企業(yè)所需人員,有一部分必須參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝、調(diào)試,對這部分人員的來源及進(jìn)廠時間要單獨說明。
§7.2.2年總工資和職工年平均工資估算
分人員類別估算年工資總額,并計算職工年平均工資。
§7.2.3人員培訓(xùn)及費用估算
(1)人員來源分析,需培訓(xùn)的人員總數(shù)。
(2)培訓(xùn)方式:
?①派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備制造現(xiàn)場,通過實習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員,部分生產(chǎn)維修人員可參加本項目施工現(xiàn)場的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運轉(zhuǎn)。
?引進(jìn)國外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,必要時派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備供應(yīng)廠實習(xí)。
?②在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班,按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容,分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)培訓(xùn)計劃。國內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時間、方式和國外培訓(xùn)人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時間及國外培訓(xùn)的必要性。
(4)培訓(xùn)費用。國外培訓(xùn)的,要單獨說明外匯來源。
第8章項目實施進(jìn)度安排
項目實施時期的進(jìn)度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期,是指從正式確定建設(shè)項目到項目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時間,這一時期包括項目實施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響,前后緊密銜接的;也有些是同時開展、相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡,作出合理而又切實可行的安排。
§8.1項目實施的各階段
§8.1.1建立項目實施管理機(jī)構(gòu)
根據(jù)項目不同,新項目可以由業(yè)主指定項目實施管理機(jī)構(gòu);改擴(kuò)建和技改項目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組,籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議;參加廠址選擇;提供設(shè)計必需的基礎(chǔ)資料;申請或訂購設(shè)備和材料;負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗和運輸;承擔(dān)各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
§8.1.2資金籌集安排
項目資金的落實包括總投資費用的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要編制投資估算,并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下,提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后,即可立即著手籌集資金。
§8.1.3技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實施時期的一個關(guān)鍵要素,選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)和技術(shù)等許多方面。當(dāng)從國外引進(jìn)專有技術(shù)時,與國外供應(yīng)商的談判有時需要長的時間,有時還要解決法律問題,例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn),那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計劃中,可行性研究中應(yīng)包含與項目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計劃時間和費用。分配給項目詳細(xì)工程設(shè)計的計劃時間,將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。
§8.1.4勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨
在設(shè)計工作開展的過程中,要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘測工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙。勘測精度要與設(shè)計階段相適應(yīng),設(shè)計階段的劃分可根據(jù)不同項目區(qū)別對待。大中型項目一般采用兩階段設(shè)計,技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間,可能在施工圖設(shè)計之前,再增加一個技術(shù)設(shè)計階段。
安排大型建設(shè)項目的設(shè)計進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問價和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時間以及取得設(shè)備資料的時間。
訂購設(shè)備要考慮設(shè)備到達(dá)時間和安排順序。當(dāng)引進(jìn)國外設(shè)備時,還要考慮到向國外有關(guān)
公司進(jìn)行詢價、談判,比選和簽訂合同所需要的時間,以及辦理各種審批手續(xù)所需的時間。
§8.1.5施工準(zhǔn)備
項目初步設(shè)計話總概算一旦批準(zhǔn)之后,即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備,施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有:選定施工單位話簽訂施工合同。
一般時通過投標(biāo)確定施工單位。此外,還需進(jìn)行如弟征購和拆遷安排;組織設(shè)備和材料訂貨;完成施工用水、用電和道路等工程;進(jìn)行臨時設(shè)施建設(shè)和代替臨時工程的住宅建設(shè)以及報批開工報告等。
§8.1.6施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(1)施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項目,施工單位要根據(jù)施工圖編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計,根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序,主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗收、發(fā)運、運輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才牛WC合理交叉進(jìn)行。
(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備:
?①建立管理機(jī)構(gòu),企業(yè)管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。
?②招收和培訓(xùn)職工。對職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r間安排,使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。
?③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料,制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。
?④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件,簽訂有關(guān)協(xié)議。
?⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。
?⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計劃,并進(jìn)行銷售市場的準(zhǔn)備工作,包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。
§8.1.7竣工驗收
這個階段通常包括以下各項活動:
(1)生產(chǎn)前檢查;
(2)試運轉(zhuǎn);
(3)負(fù)荷試運轉(zhuǎn);
(4)竣工驗收、交付使用。
建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建完,并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運轉(zhuǎn)合格后,形成生產(chǎn)能力,能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時,應(yīng)及時驗收。這時,生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場,由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù),交付使用。
國外引進(jìn)成套設(shè)備項目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段,試生產(chǎn)時間一般不應(yīng)超過三個月。
建設(shè)項目驗收前,建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工等單位進(jìn)行初步驗收,提出竣工驗收報告和竣工決算,系統(tǒng)整理技術(shù)資料,提交竣工圖。
§8.2項目實施進(jìn)度表
在可行性研究報告中,根據(jù)分別確定的項目實施各階段所需時間,編制實施進(jìn)度表,項目實施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國,多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來,網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應(yīng)用。
簡單項目的實施進(jìn)度可用橫道圖,復(fù)雜項目的實施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調(diào)配合,利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實施項目的各種不同方案進(jìn)行篩眩
§8.2.1橫道圖
橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目,這種圖表可以表示建設(shè)項目的計劃任務(wù)、計劃進(jìn)度和實際記錄等具體內(nèi)容。它是把項目實施計劃分為若干項,用橫坐標(biāo)表示時間,縱坐標(biāo)表示各項作業(yè)活動,每項工作用一橫道表示,橫道兩端表示該項作業(yè)活動的起、止時間;其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。
§8.2.2網(wǎng)絡(luò)圖
對于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項目和對實施進(jìn)度有圖書要求的項目,需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對項目實施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點用一組帶方向弧所連接,關(guān)鍵路線法和項目評審技術(shù)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法,網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段,一些行業(yè)也有所應(yīng)用。
§8.3項目實施費用
項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產(chǎn)以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應(yīng)包括在項目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分,即其他建設(shè)費用中,項目實施費用按以下各項分別估算。
§8.3.1建設(shè)單位管理費
建設(shè)單位管理費是指籌建單位為進(jìn)行項目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、驗收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費用,不包括應(yīng)計入設(shè)備、材料預(yù)算價格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費用。可以“單項工程費用”為基礎(chǔ),乘以按照工程項目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費率計算。
§8.3.2生產(chǎn)籌備費
生產(chǎn)籌備費是指生產(chǎn)籌備人員費和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費用。
§8.3.3生產(chǎn)職工培訓(xùn)費
生產(chǎn)職工培訓(xùn)費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費用。該項費用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時間和職工培訓(xùn)費定額計算。
§8.3.4辦公和生活家具購置費
辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設(shè)計規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費用。該項費用可按有關(guān)定額計算。
§8.3.5勘察設(shè)計費
勘察設(shè)計費是指:
(1)委托勘察設(shè)計單位進(jìn)行可行性研究
、勘察設(shè)計,按規(guī)定應(yīng)支付的費用;
(2)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計所需的費用。此項費用可按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。
§8.3.6其它應(yīng)支付的費用
第9章投資估算與資金籌措
建設(shè)項目的投資估算和資金籌措分析,是項目可行性研究內(nèi)容的重要組成部分,要計算項目所需要的投資總額,分析投資的籌措方式,并制定用款計劃。
§9.1項目總投資估算
建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金。
§9.1.1固定資產(chǎn)投資總額
固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成,在可行性研究報告中要分別估算,并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。
(1)固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費用額,估算固定資產(chǎn)投資。
?①工程費用。
分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項費用,可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計算,以人民幣、外幣分別表示。
主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間,輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項目。
公用工程是指為本項目生產(chǎn)服務(wù)的工程,如循環(huán)水嘗給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。
服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運站等。
?②其他費用。
除了將前幾章中已估算的費用進(jìn)行匯總分類外,還應(yīng)將未估算的費用項目作出詳細(xì)的估算。其主要費用項目有:①建設(shè)單位管理費;②職工培訓(xùn)費;③辦公和生活家具購置費;④土地征用費;⑤外籍技術(shù)人員來華費用;⑥出國人員培訓(xùn)考察費;⑦進(jìn)口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗費;⑧工程保險費;⑨大件運輸措施費;⑩大型吊裝機(jī)具費;①項目前期工作費;②設(shè)計費;③其他費;
第二部分費用估算是,應(yīng)說明各種費用的取費標(biāo)準(zhǔn)、定額,一般按國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費用時,以外幣表示。
?③預(yù)備費。
分為基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費兩部分。分別計算列出,漲價預(yù)備費以年度投資中第一部分費用為基礎(chǔ),按國家計委發(fā)布的費率計算,同時需考慮外匯部分的限價因素。
(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,按xx第82號令的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(3)建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項目實施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當(dāng)項目投資來源為多種渠道時,應(yīng)分別計算各種貸款資金的建設(shè)期利息。
在可行性研究中,建設(shè)期利息均按年計息。利息的計算,分為單利和復(fù)利,計息方法及年利率視項目實際情況而定。
利息計算中,假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用,按半年計息,還款當(dāng)年也在年中償還,按半年計息,其余各年按全年計息。按國家規(guī)定,建設(shè)期利息當(dāng)年付清。
人民幣和外幣貸款分別計息,匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。
以上各項計算完成后,編制固定資產(chǎn)投資估算表。
§9.1.2流動資金估算
(1)流動資金的組成。項目流動資金按其在生產(chǎn)過程中的作用,可以分為:
?儲備資金。
即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。
?生產(chǎn)資金。
即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。
?成品資金。
即產(chǎn)成品入庫后至銷售前這段時間中產(chǎn)成品占用的資金。
除此之外,還有應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等組成的流動資金。
(2)流動資金估算。可行性研究報告中流動資金的估算,按項目具體情況,可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法或分項詳細(xì)估算法。
擴(kuò)大指標(biāo)估算法為:參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動資金占銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資的比率以及單位產(chǎn)量占用流動資金的比率來確定流動資金。
分項詳細(xì)估算法為:按項目占用的儲備資金、生產(chǎn)資金、成品資金,分別按年需用額及周轉(zhuǎn)天數(shù)估算定額流動資金,按項目占用的應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等估算非定額流動資金。
按詳細(xì)估算法估算流動資金后,可列流動資金估算表。
§9.2資金籌措
一個建設(shè)項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得,項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中,應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中,應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明。
§9.2.1資金來源
籌措資金首先必須了解各種可能的資金來源,如果籌集不到資金,投資方案再合理,也不能付諸實施,可能的資金渠道有:
國家預(yù)算內(nèi)撥款;
國內(nèi)銀行貸款:包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專項貸款等;
國外資金:包括國際金融組織
貸款、國外政府貸款、贈款、商業(yè)貸款、出口借貸、補(bǔ)償貿(mào)易等;
自籌資金:包括部門、地方、企業(yè)自籌資金;
其它資金來源。
可行性研究中,要分別說明各種可能的資金來源、資金使用條件,利用貸款的,要說明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時間等。
§9.2.2項目籌資方案
籌資方案要在對項目資金來源、建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行綜合研究后提出。為保證項目有適宜的籌資方案,要對可能的籌資方式進(jìn)行比眩
可行性研究中,要對各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風(fēng)險等進(jìn)行比較,尋求財務(wù)費用最經(jīng)濟(jì)的籌資方案。
§9.3投資使用計劃
§9.3.1投資使用計劃
投資使用計劃要考慮項目實施進(jìn)度和籌資方案,使用相互銜接。
編制投資使用計劃表。其中:固定資產(chǎn)投資按不同資金來源分年列出年用數(shù)額;流動資金的安排要考慮企業(yè)的實際需要,一般從投產(chǎn)第一年開始按生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行安排,并按全年計算利息。
§9.3.2借款償還計劃
借款償還計劃是通過對項目各種還款資金來源的估算得出的,借款償還計劃的最長年限可以等于借款資金使用的最長年限,制定借款償還計劃,應(yīng)對下述內(nèi)容進(jìn)行說明。
(1)還款資金來源、計算依據(jù);
(2)各種借款的償還順序;
(3)計劃還款時間。國外借款的還本付息,要按借款雙方事先商定的還款條件,如借款期、寬限期、還款期、利率、還款方式確定,與國內(nèi)按借款能力償還借款不同的是借款期一般是約定的。還本付息的方式有兩種:
?等額償還本金和利息,即每年償還的本利之和相等,而本金和利息各年不等。償還的本金部分逐年增多,支付的利息部分逐年減少。
?等額還本,利息照付。即各年償還的本利之和不等,每年償還的本金相等。
利息將隨本金逐年償還而減少。
財務(wù)評價指標(biāo)根據(jù)財務(wù)評價報表的數(shù)據(jù)得出,
主要財務(wù)評價報表有:財務(wù)現(xiàn)金流量表、利潤表、財務(wù)平衡表、財務(wù)外匯平衡表。
用財務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)----財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判別項目在財務(wù)上是否可行。
財務(wù)評價詳細(xì)做法見本書另章。
§10.3國民經(jīng)濟(jì)評價
在對建設(shè)項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價時,除了要從投資者的角度考察項目的盈利狀況及借款償還能力外,還應(yīng)從國家整體的角度考察項目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和需要國民經(jīng)濟(jì)付出的代價,后者稱為國民經(jīng)濟(jì)評價。它是項目經(jīng)濟(jì)評價的核心部門,是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。
§10.4不確定性分析
在對建設(shè)項目進(jìn)行評價時,所采用的各種數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息來源的有限性,將來的實際情況可能與此有較大的出入,即評價結(jié)果具有不確定性,這對項目的投資決策會帶來風(fēng)險。為了避免或盡可能減少這種風(fēng)險,要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響,以確定項目的經(jīng)濟(jì)上的可靠性。這項工作稱為不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析,盈虧平衡分析只用于財務(wù)評價,敏感性分析和概率分析可同時用于財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價,在可行性研究中,一般都要進(jìn)行盈虧平衡分析,敏感性分析和概率分析可視項目情況而定,不確定性分析的具體做法,見本書第九章。
§10.5社會效益和社會影響分析
在可行性研究中,除對以上各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計算、分析外,還應(yīng)對項目的社會效益和社會影響進(jìn)行分析。
項目社會分析方法,除可以定量的以外,還應(yīng)對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。內(nèi)容包括:
§10.5.1項目對國家政治和社會穩(wěn)定的影響。
包括增加就業(yè)機(jī)會、減少待業(yè)人口帶來的社會穩(wěn)定的效益,改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。
§10.5.2項目與當(dāng)?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應(yīng)性;
§10.5.3項目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性;
§10.5.4項目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮獭⒚褡辶?xí)慣的相互適應(yīng)性;
§10.5.5項目對合理利用自然資源的影響;
§10.5.6項目的國防效益或影響;
§10.5.7對保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。
可行性研究人員可以根據(jù)項目的不同特點,對項目的主要社會效益或影響加以說明,供決策者考慮。
第11章可行性研究結(jié)論與建議
§11.1結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果,對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價,對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié),提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有:
§11.1.1對推薦的擬建方案的結(jié)論性意見。
對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見。
§11.1.2對主要的對比方案進(jìn)行說明。
§11.1.3對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。
§11.1.4對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明,提出修改意見。
§11.1.5對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見。
§11.1.6可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論。
第12章財務(wù)報表
本章所利各表與軟件《可研專家》生成各表對應(yīng)。其中盈虧平衡分析體現(xiàn)在諸多表中沒有單列。使用者可根據(jù)實際需要增刪。未添頁碼請使用者自己填寫。在每個表的后面可以按使用者的需要加以強(qiáng)調(diào)說明。當(dāng)然本段文字在最后時刻是要刪除掉的,在本文擋中的許多的類似文字都是要在最后刪除的。因為這些都是提示性文字。本章是編者增加的-----編者。
(1)基本報表
1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表-------------------
2各年損益分配表-------------------------
3自有資金財務(wù)現(xiàn)金流量表-------------
4投資者(整體)財務(wù)現(xiàn)金流量表----
5全投資財務(wù)現(xiàn)金流量表----------------
6資金平衡節(jié)余(銀行存款)表-------
7資產(chǎn)負(fù)債表(繳稅償債分利后)----
8資產(chǎn)負(fù)債表(稅后償債分利前)----
9外匯平衡節(jié)余累積表-------------------
10投資構(gòu)成、資金投入與來源計劃表-
11注冊出資方式比例與年度出資計劃表----------------------------
12借款還本付息計劃表---
----------------
(2)輔助報表
1生產(chǎn)銷售既定目標(biāo)------------------------
2進(jìn)口設(shè)備‘原值’估算表---------------
3購買國產(chǎn)設(shè)備‘原值’估算表---------
4作價出資設(shè)備‘原值’估算表---------
5房屋及建筑物‘原值’估算表---------
6無形資產(chǎn)與遞延資產(chǎn)用匯‘原值’估算表-------------------------
7生產(chǎn)辦公設(shè)備日生產(chǎn)耗能(外購)指標(biāo)--
8單位產(chǎn)品原輔材料消耗定額與產(chǎn)品產(chǎn)量計劃目標(biāo)----------------
9各產(chǎn)品原輔材料年消耗計劃目標(biāo)-------
10原輔材料年支出與進(jìn)項稅額既定目標(biāo)
(一)----------------------
11原輔材料年支出與進(jìn)項稅額既定目標(biāo)
(二)----------------------
12原輔材料年支出與進(jìn)項稅額既定目標(biāo)
(三)----------------------
13各產(chǎn)品的原輔材料年進(jìn)項稅額---------
14內(nèi)銷產(chǎn)品年應(yīng)納xx與出口產(chǎn)品抵退稅、關(guān)稅----------------
15各產(chǎn)品的原輔材料(含運費)年支出-
16機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工資總額估算-
17部分管理費用、銷售費用估算表-------
18年經(jīng)營成本估算表-------------------------
19流動資金估算表----------------------------
20固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)遞延資產(chǎn)攤銷估算表--------------------
21總成本費用與銷售稅金及附加計算表-
22各產(chǎn)品成本費用價格構(gòu)成與調(diào)整統(tǒng)計分析表-----------------------
(3)敏感分析報表
1一般敏感分析匯總表-----------------------
2特殊敏感分析
(一)-----------------------
3特殊敏感分析
(二)-----------------------
4特殊敏感分析
(三)-----------------------
5特殊敏感分析
(四)-----------------------
6特殊敏感分析
(五)-----------------------
7特殊敏感分析
(六)-----------------------
在以上各個分析方案和目標(biāo)方案的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表中,除一般的自有資金、投資者和全投資分析外,還都同時進(jìn)行盈虧平衡分析和償債分析、資產(chǎn)負(fù)債分析。
第二篇:工廠可行性報告
1.1.1 項目名稱
1.1.2 項目承辦單位
1.1.3 項目主管部門
1.1.4 項目擬建地區(qū)、地點
1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表
1.1.6 研究工作依據(jù)
1.1.7 研究工作概況
1.2 可行性研究結(jié)論
1.2.1 市場預(yù)測和項目規(guī)模
1.2.2 原材料、燃料和動力供應(yīng)
1.2.3 廠址
1.2.4 項目工程技術(shù)方案
1.2.5 環(huán)境保護(hù)
1.2.6 工廠組織及勞動定員
1.2.7 項目建設(shè)進(jìn)度
1.2.8 投資估算和資金籌措
1.2.9 項目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評論
1.2.10 項目綜合評價結(jié)論
1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
1.4 存在問題及建議
2.1 項目提出的背景
2.1.1 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2.1.2 項目發(fā)起人和發(fā)起緣由
2.2 項目發(fā)展概況
2.2.1 已進(jìn)行的調(diào)查研究項目及其成果
2.2.2 試驗試制工作情況
2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況
2.2.4 項目建議書的編制、提出及審批過程
2.3 投資的必要性
3.1 市場調(diào)查
3.1.1 擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查
3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查
3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查
3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查
3.1.5 產(chǎn)品價格調(diào)查
3.1.6 國外市場調(diào)查
3.2 市場預(yù)測
3.2.1 國內(nèi)市場需求預(yù)測
3.2.2 產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析
第三篇:工廠可行性報告
第1章項目總論
總論作為可行性研究報告的首章,要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據(jù)項目的具體條件,參照下列內(nèi)容編寫。
項目背景
§1.1.1項目名稱
企業(yè)或工程的全稱,應(yīng)和項目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2項目承辦單位
承辦單位系指負(fù)責(zé)項目籌建工作的單位,應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。
§1.1.3項目主管部門
注明項目所屬的主管部門。或所屬集團(tuán)、公司的名稱。中外合資項目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。
§1.1.4項目擬建地區(qū)、地點
§1.1.5承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項目可行性研究工作,應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項目,則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等,分別說明。
§1.1.6研究工作依據(jù)
在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、發(fā)布日期。并將其中必要的部分全文附后,作為可行性研究報告的附件,這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分:
(1)項目主管部門對項目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件;對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復(fù)文件。
(2)可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。
(3)國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。
(4)根據(jù)項目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料。
§1.1.7研究工作概況
(1)項目建設(shè)的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位,該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求;項目擬建的理由與重要性。
(2)項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況,其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的編制情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等,要求逐一簡要說明。
§1.2可行性研究結(jié)論
在可行性研究中,對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,本節(jié)需將對有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡要敘述,并提出最終結(jié)論。
§1.2.1市場預(yù)測和項目規(guī)模
(1)市場需求量簡要分析。
(2)計劃銷售量、銷售方向。
(3)產(chǎn)品定價及銷售收入預(yù)測。
(4)項目擬建規(guī)模。
(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。
§1.2.2原材料、燃料和動力供應(yīng)
(1)項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。
(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。
(3)進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。
§1.2.3廠址
(1)地理位置、占地面積及必要性
(2)水源及取水條件。
(3)廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4項目工程技術(shù)方案
(1)項目范圍,即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。
(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。
(3)主要設(shè)備的來源,如需向國外引進(jìn),則簡要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點、型號等。
§1.2.5環(huán)境保護(hù)
(1)排放污染物的種類、數(shù)量,是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(2)主要治理設(shè)施及投資。
§1.2.6工廠組織及勞動定員
(1)工廠組織形式和勞動制度。
(2)全廠總定員及各類人員需要量。
(3)勞動力來源。
§1.2.7項目建設(shè)進(jìn)度
§1.2.8投資估算和資金籌措
(1)項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產(chǎn)投資總額、流動資金總額,并按人民幣、外幣分別列出。
(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
§1.2.9項目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評論
(1)項目總成本、單位成本。
(2)項目總收入,包括銷售收入和其它收入。
(3)財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標(biāo)計算結(jié)果。
(4)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯成本等指標(biāo)計算結(jié)果。
§1.2.10項目綜合評價結(jié)論
§1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論章中,可將研究報告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。
主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項目有所不同,一般
包括:生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員,主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗,全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率,年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務(wù)內(nèi)部收益率,借款償還期,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,投資回收期等。
§1.4存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第2章項目背景和發(fā)展概況
這一部分主要應(yīng)說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基矗為此,需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時,應(yīng)能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。
§2.1項目提出的背景
§2.1.1國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。
§2.1.2項目發(fā)起人和發(fā)起緣由
(1)寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項目,則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細(xì)情況。
(2)提出項目的理由及投資意向,如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。
§2.2項目發(fā)展概況
項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如:調(diào)查研究、試制試驗、項目建議書的編制與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。
§2.2.1已進(jìn)行的調(diào)查研究項目及其成果
(1)資源調(diào)查,包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。
(2)市場調(diào)查,包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。
(3)社會公用設(shè)施調(diào)查,包括運輸條件、公用動力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。
(4)擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查,包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況,大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求,取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。
§2.2.2試驗試制工作情況
已完成及正在進(jìn)行的試驗試制工作的名稱、內(nèi)容及試驗結(jié)果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗。對采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。
§2.2.3廠址初勘和初步測量工作情況
(1)各個可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。
(2)初步選擇意見和資料。
(3)遺留問題。
§2.2.4項目建議書的編制、提出及審批過程
(1)項目建議書的編制、提出及審批過程。
(2)項目建議書所附資料名稱。
(3)審批文件文號及其要點。
§2.3投資的必要性
一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項目對宏觀經(jīng)濟(jì)、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。
(1)企業(yè)獲得的利潤情況。
(2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)市場競爭力。
(3)擴(kuò)大生產(chǎn)能力,改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(4)采用新工藝,節(jié)約能源,減少環(huán)境污染,提高勞動生產(chǎn)率。
(5)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。
(6)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。
第3章市場分析與建設(shè)規(guī)模
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決,而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細(xì)闡述市場需求預(yù)測、價格分析,并確定建設(shè)規(guī)模。
§3.1市場調(diào)查
§3.1.1擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查
本產(chǎn)品的主要用途,可否有替代其他產(chǎn)品的用途,如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料,應(yīng)分別說明本項目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。
產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個階段,更新?lián)Q代的可能時間。
§3.1.2產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查
(1)本項目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量,現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率;主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。
(2)國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。
(3)本產(chǎn)品目前在建項目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。
(4)已批擬開工建設(shè)項目的生產(chǎn)能力,預(yù)計投產(chǎn)年月。
(5)在建設(shè)項目和已批待開工建設(shè)項目,目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力,但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。
§3.1.3產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查
(1)全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。
(2)本產(chǎn)品一段時期以來的產(chǎn)量變化情況。
(3)本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較,;§3.4.2建設(shè)規(guī)模
建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計生產(chǎn)能力,是指項目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實物單位或標(biāo)準(zhǔn)實物單位來計量。
(1)建設(shè)總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要設(shè)備裝置。
(2)主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力,生產(chǎn)線數(shù)量。
(3)說明項目經(jīng)濟(jì)規(guī)模,不同規(guī)模下項目效益與費用的比較分析,說明本項目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。
(4)如果項目采用分期建設(shè)方法,應(yīng)說明項目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說明分期建設(shè)的起止時期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。
§3.5產(chǎn)品銷售收入預(yù)測
根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測的產(chǎn)品價格,可以估算產(chǎn)品銷售收入。
產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入,并計算銷售收入和計算期內(nèi)銷售總收入,銷售收入一般列表表示。
第4章建設(shè)條件與廠址選擇
根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議,在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應(yīng)的可靠性;并對可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較,確定新廠址方案。
§4.1資源和原材料
§4.1.1資源評述
資源系指項目需要利用的自然資源,如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數(shù)量、運輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等,均是項目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報告中,對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性,應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證,并就下列內(nèi)容進(jìn)行說明分析:
(1)項目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準(zhǔn)的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點。
(2)資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。
(3)資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應(yīng)、市場供應(yīng)或合資開發(fā)等不同方式。
(4)本項目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。
(5)在已有資源不能滿足擬建項目生產(chǎn)規(guī)模需求時,提出相應(yīng)的措施,如增加進(jìn)口,調(diào)整建設(shè)規(guī)模或分期建設(shè)等。
§4.1.2原材料及主要輔助材料供應(yīng)
(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。
按項目的生產(chǎn)要求,分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量,并分別編制:
①原材料及主要輔助材料需用量表。
②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③需進(jìn)口的原材料表。
說明進(jìn)口原材料的理由和一旦來源有變化時的應(yīng)變措施,分析預(yù)測原材料國產(chǎn)化前景及分國產(chǎn)化的提高幅度。
對季節(jié)性生產(chǎn)的原料,如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等,需說明短期進(jìn)貨數(shù)量。
(2)燃料動力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等,在可行性研究報告中,需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。
?①燃料品種的選擇,應(yīng)說明其依據(jù),如執(zhí)行國家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式,進(jìn)行燃料成分分析。
?②電力最大需用負(fù)荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。
?③最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。
?④熱源及供熱要求。
?⑤其它設(shè)施,如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。
(3)主要原材料、燃料動力費用估算。
將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用,其它材料可合并估算。
§4.1.3需要作生產(chǎn)試驗的原料
生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實踐經(jīng)驗;或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝;或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因,需要對原料進(jìn)行生產(chǎn)試驗,以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo),測定產(chǎn)品質(zhì)量,取得主要設(shè)備選型的各項數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明:
(1)需要試驗的原料名稱、試驗?zāi)康暮鸵蟆?/p>
(2)試驗或試生產(chǎn)方法。
§4.2建設(shè)地區(qū)的選擇
選擇建廠地區(qū),除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外,還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是:
自然條件適合與項目的特定生產(chǎn)需要和排放要求;合理地靠近原料和市場;具有良好的投資環(huán)境和公共政策;運輸條件優(yōu)越;有可供利用的社會基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件;土地使用有優(yōu)惠條件,可不占或少占良田,地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時,應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。
§4.2.1自然條件
(1)擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。
(2)水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長情況。
(3)氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料,對需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善
光照等設(shè)施的地區(qū),需進(jìn)行費用估算。
§4.2.2基礎(chǔ)設(shè)施
敘述擬建地區(qū)與項目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件,從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。
(1)供電、電源情況;近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓;費用及計費方式;供電部門的要求。
(2)供水、水源情況;近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì);費用及計算方式;供水部門的要求。
(3)運輸。地區(qū)內(nèi)各種運輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運輸費用;運輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。
(4)排水。排水條件;容污水能力;當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。
(5)電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。
(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件;施工勞動力來源;施工運輸條件;施工用動力來源等。
(7)市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。
§4.2.3社會經(jīng)濟(jì)條件
社會經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來源等在項目建成后所需社會協(xié)作的條件。
§4.2.4其它應(yīng)考慮的因素
項目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時應(yīng)特別慎重,要取得有關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。
(1)風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。
(2)水土保持禁墾區(qū)。
(3)礦山作業(yè)等爆破危險區(qū)。
(4)有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染并地方病流行或常發(fā)區(qū)。
(5)軍事設(shè)防區(qū)。
(6)生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。
(7)民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。
§4.3廠址選擇
在實際工作中,具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開,往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報告中,如果需要,可以分別敘述。
選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書階段需提出廠址初選意見;進(jìn)行可行性研究時,應(yīng)提出具體廠址的推薦建議;進(jìn)圖初步設(shè)計階段時,對廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實,最終確認(rèn)廠址,標(biāo)定四周界址。
§4.3.1廠址多方案比較
建設(shè)地區(qū)選定以后,就在這個地區(qū)內(nèi)選擇若干個可供建廠的地段,作具體分析比較,從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件,研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優(yōu)缺點。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報告內(nèi)。確定廠址,須作多方案比較,一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。
(1)地形、地貌、地質(zhì)的比較。
?①工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。
?②平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。
(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例,以盡可能少占耕地、林地為原則,作出占地用地情況的評價。
(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。
(4)各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同,在費用上會產(chǎn)生較大差別,需作多方案比較。
?①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。
?②交通運輸整治費。如需要建設(shè)或整治的運輸線路,轉(zhuǎn)運場站等費用比較。
?③基礎(chǔ)處理費。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費用比較。
?④取水、防洪、排污設(shè)施所需費用比較。
?⑤抗震所需費用比較。
?⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費用的比較。
§4.3.2廠址推薦方案
(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點、排污點、堆嘗運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。
(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。
(3)環(huán)境條件的分析。
(4)占用土地種類分析:
?①占用耕地面積占總占地量的比例;
?②占用林地面積占總占地量的比例;
?③利用荒地面積占總占地量的比例;
?④利用山坡面積占總占地量的比例;
?⑤需要拆遷的面積和估計所需的費用;
?⑥推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
第5章工廠技術(shù)方案
技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。
主要研究項目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上,估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中,除文字?jǐn)⑹鐾猓€應(yīng)將一些
重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說明,并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
§5.1項目組成凡由本項目投資的廠內(nèi)、外所有單項工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運輸、生活福利設(shè)施等,均屬項目組成的范圍。
各單項工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類,一般可分為:生產(chǎn)車間或工段;輔助生產(chǎn)車間或配套工程;廠外工程;生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施;生活福利設(shè)施;其它單項工程。
如有自成體系需單獨編制分項可行性研究報告的配套工程,如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等,應(yīng)列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內(nèi),分項研究報告列為附件。
§5.2生產(chǎn)技術(shù)方案
生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮:技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平;在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求,并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動力來源相適應(yīng)等。
§5.2.1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
敘述本項目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國家一級標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說明。
§5.2.2生產(chǎn)方法
使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品,如有不同的生產(chǎn)方法時,在可行性研究階段需要作方案性選擇,根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。
在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時,應(yīng)說明取得技術(shù)來源、專利號、技術(shù)特征,還需說明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費的金額及支付方式。
§5.2.3技術(shù)參數(shù)和工藝流程
工藝流程系指投入物經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù),統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù),在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求,選取最佳方案。
在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程,一般車間可從略。
§5.2.4主要工藝設(shè)備選擇
主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備,應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。需要從國外引進(jìn)的設(shè)備,則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性,引進(jìn)的必要性,引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn),必須作多方案比較后,確定主要設(shè)備的規(guī)格型號與來源。
(1)按車間、工段編列主要工藝設(shè)備一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備應(yīng)單獨列表。引進(jìn)設(shè)備還要說明引進(jìn)必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案,引進(jìn)設(shè)備外匯來源及引進(jìn)計劃。
(2)一般設(shè)備在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇,但需按車間參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量,或采用行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本項目,本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。
(3)全廠計量設(shè)施的配置原則和要求。
(4)設(shè)備費用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價、協(xié)議意向書中價格等分別估算,一段設(shè)備可綜合估算。
§5.2.5主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)
單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動力等的消耗指標(biāo)選取的來源有:
(1)現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù);
(2)同型號設(shè)備的實際運轉(zhuǎn)時的消耗值;
(3)通過生產(chǎn)試驗測定及分析推算;
(4)設(shè)備出廠時的說明或訂貨合同規(guī)定值。可行性研究中,可結(jié)合本項目技術(shù)方案特征,確定主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)值;
(5)編制主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量,消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量,不包括其它因素如:運輸、儲存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān);同一種設(shè)備不同型號的,又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān),因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營管理水平的指標(biāo)。
§5.2.6主要生產(chǎn)車間布置方案
在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后,應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究,選擇車間布置方案。車間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測維修最方便。
主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說明。
非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。
§5.3總平面布置和運輸
§5.3.1總平面布置原則
總平面布置應(yīng)根據(jù)項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內(nèi)外交通運輸?shù)惹闆r,按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便,并考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求。總平面布置還應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后,需估算廠區(qū)場地平整、建、構(gòu)筑物基儲管溝、路槽地下工程等全廠土石方量,并說明余缺量的走向與來源。
§5.3.2廠內(nèi)外運輸方案
根據(jù)工廠的投入
物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量,按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明,從運量、運距、運輸成本、運輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運輸方案的說明,其中廠內(nèi)運輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。
§5.3.3倉儲方案
論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù);儲存期;儲存方式;裝卸及搬運方式等方案設(shè)想和要求,對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案,應(yīng)專題敘述。
§5.3.4占地面積及分析
建設(shè)項目用地,應(yīng)遵循保護(hù)、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針,盡量少占耕地,在可行性研究報告中,要估算占用土地數(shù)量,并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積,計算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。
在占用土地分析中,還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型;可利用的原有建構(gòu)筑物的面積,拆遷后原有人員及設(shè)施的去向,項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費用及征地費用的比較。
§5.4土建工程
土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計。在可行性研究階段僅需對主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議,如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對一般建筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標(biāo)等即可。對全廠所有建筑物的工程量,造價以及三材用量。視單項工程的大小,可采用不同方式進(jìn)行估算。
§5.4.1主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計
按生產(chǎn)流程順次列出主要建筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求;特殊要求;消防及報警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求,應(yīng)遵守的設(shè)計規(guī)范名稱。
對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。
結(jié)構(gòu)設(shè)計的依據(jù),主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對施工的特殊要求。
對需要進(jìn)行抗震設(shè)計的,要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說明。
§5.4.2特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計
遇有不良地質(zhì)條件的項目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計,提出設(shè)計方案的選擇建議。
對需要防震動,防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,需作專題研究,提出設(shè)計方案的選擇建議。
§5.4.3建筑材料
分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明,如需說明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來源等。
進(jìn)行三材用量估算,編制建筑材料用量估算表。
§5.4.4土建工程造價估算
生產(chǎn)性建構(gòu)筑物以車間、工段為單元,分建筑物、構(gòu)筑物、基礎(chǔ)工程三類、列出工程量、單位造價、造價估算額;非生產(chǎn)性建筑物以功能劃分單元,列出工程量、單位造價、造價估算額;零星的建筑物及臨時性建筑可合并各項估算造價;廠外工程以工程名稱為單元,立項估算。生活區(qū)土建工程需要單獨估算。
§5.5其他工程
項目的組成除以上所述的工藝、總圖運輸、土建工程外,尚有水、電、汽、氣等的供給和輸送工程、機(jī)電修理、化驗等輔助生產(chǎn)工程以及生活福利設(shè)施等。在可行性研究階段應(yīng)根據(jù)項目的具體情況和需要,對這些工程分別處理,有的需要作技術(shù)性的論證或說明,有的只需作工程量與費用的估算。其他工程包括下列內(nèi)容:
§5.5.1給排水工程
需說明全廠用水、排水量。根據(jù)用水水質(zhì)要求,進(jìn)行水質(zhì)分析,提出凈化設(shè)施方案,污水排放標(biāo)準(zhǔn),凈水、污水劃分系統(tǒng)也要加以說明。
§5.5.2動力及公用工程
分別提出供電、供熱、電訊、采暖通風(fēng)與制冷、自控儀表、輔助生產(chǎn)設(shè)施等工程的設(shè)計方案,并進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)備選型分析及估算費用,在動力及公用工程方案比較中,應(yīng)重視節(jié)能措施的應(yīng)用。
§5.5.3地震設(shè)防
對除土建工程以外的易造成震后次生災(zāi)害而需要設(shè)防的其他工程,如對重要管線、易燃易爆氣、液體儲罐、高塔、供電、供水中樞、重要工藝設(shè)備等的地震設(shè)防方案原則及要求進(jìn)行說明和分析。
§5.5.4生活福利設(shè)施
根據(jù)當(dāng)?shù)厣罡@O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及項目總定員,確定項目必須建設(shè)的生活福利設(shè)施規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),說明采用的計算依據(jù),并估算生活福利設(shè)施的費用。
第6章環(huán)境保護(hù)與勞動安全
在項目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律,對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響,對影響勞動者健康和安全的因素,都要在可行性研究階段進(jìn)行分析,提出防治措施,并對其進(jìn)行評價,推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度。同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。
§6.1建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀
§6.1.1項目的地理位置
§
6.1.2地形、地貌、土壤、地質(zhì)、水文、氣象
(1)地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況;
(2)江、河、湖、海、水庫的水文情況;
(3)氣象情況;
§6.1.3礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、植物、農(nóng)作物
(1)
(2)
§6.1.4自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、以及重要政治文化設(shè)施
(1)
(2)
§6.1.5現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;
(1)
(2)
§6.1.6生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;
(1)
(2)
§6.1.7大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;
§6.1.8交通運輸情況;
§6.1.9其他社會經(jīng)濟(jì)活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。
§6.2項目主要污染源和污染物
§6.2.1主要污染源
分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式,產(chǎn)生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路、儲存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。
分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。
§6.2.2主要污染物
(1)主要污染物向廠外排放的性質(zhì)可分為:煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射等。
(2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析,列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。
(3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量,注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度,并列出國家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。
§6.3項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國家及項目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國家規(guī)定時應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定;地區(qū)沒有特定要求的;執(zhí)行國家規(guī)定。個別目前國家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。
§6.4治理環(huán)境的方案
§6.4.1項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響
如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施
§6.4.2項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響
如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等,防范和減少這種影響的措施。
§6.4.3項目對周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)等可能產(chǎn)生的影響
如土壤污染、水源枯竭等,防范和減少這種影響的措施。
§6.4.4各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案。
各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區(qū)的影響范圍和程度,污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。
噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度,消聲、防震的措施。
§6.4.5綠化措施,包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。
§6.5環(huán)境監(jiān)測制度的建議
監(jiān)測布點原則;
監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇;
監(jiān)測手段和監(jiān)測目標(biāo)。
§6.6環(huán)境保護(hù)投資估算
環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析。對可以量化的環(huán)境影響,可將其計算并列入經(jīng)濟(jì)評價中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分析。
§6.7環(huán)境影響評論結(jié)論
§6.8勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生
建設(shè)項目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求,保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評價。
§6.8.1生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析
(1)生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析;
(2)生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析;
(3)生產(chǎn)過程中危害因素較大的設(shè)備、分布點及其危險程度。
(4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。
§6.8.2職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施
(1)危險系數(shù)較大的生產(chǎn)點、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測設(shè)施;
(2)生產(chǎn)過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案;
(3)對高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測和檢驗設(shè)施。
§6.8.3勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
(1)機(jī)構(gòu)設(shè)計及人員;
(2)保健人員和保健制度;
(3)日常監(jiān)測檢驗人員。
§6.8.4消防措施和設(shè)施方案建議
第7章企業(yè)組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模;項目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動定員總數(shù)及勞動
公司進(jìn)行詢價、談判,比選和簽訂合同所需要的時間,以及辦理各種審批手續(xù)所需的時間。
§8.1.5施工準(zhǔn)備
項目初步設(shè)計話總概算一旦批準(zhǔn)之后,即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備,施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有:選定施工單位話簽訂施工合同。
一般時通過投標(biāo)確定施工單位。此外,還需進(jìn)行如弟征購和拆遷安排;組織設(shè)備和材料訂貨;完成施工用水、用電和道路等工程;進(jìn)行臨時設(shè)施建設(shè)和代替臨時工程的住宅建設(shè)以及報批開工報告等。
§8.1.6施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(1)施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項目,施工單位要根據(jù)施工圖編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計,根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序,主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗收、發(fā)運、運輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才牛WC合理交叉進(jìn)行。
(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備:
?①建立管理機(jī)構(gòu),企業(yè)管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。
?②招收和培訓(xùn)職工。對職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r間安排,使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。
?③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料,制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。
?④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件,簽訂有關(guān)協(xié)議。
?⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。
?⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計劃,并進(jìn)行銷售市場的準(zhǔn)備工作,包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。
§8.1.7竣工驗收
這個階段通常包括以下各項活動:
(1)生產(chǎn)前檢查;
(2)試運轉(zhuǎn);
(3)負(fù)荷試運轉(zhuǎn);
(4)竣工驗收、交付使用。
建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建完,并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運轉(zhuǎn)合格后,形成生產(chǎn)能力,能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時,應(yīng)及時驗收。這時,生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場,由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù),交付使用。
國外引進(jìn)成套設(shè)備項目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段,試生產(chǎn)時間一般不應(yīng)超過三個月。
建設(shè)項目驗收前,建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工等單位進(jìn)行初步驗收,提出竣工驗收報告和竣工決算,系統(tǒng)整理技術(shù)資料,提交竣工圖。
§8.2項目實施進(jìn)度表
在可行性研究報告中,根據(jù)分別確定的項目實施各階段所需時間,編制實施進(jìn)度表,項目實施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國,多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來,網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應(yīng)用。
簡單項目的實施進(jìn)度可用橫道圖,復(fù)雜項目的實施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調(diào)配合,利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實施項目的各種不同方案進(jìn)行篩眩
§8.2.1橫道圖
橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目,這種圖表可以表示建設(shè)項目的計劃任務(wù)、計劃進(jìn)度和實際記錄等具體內(nèi)容。它是把項目實施計劃分為若干項,用橫坐標(biāo)表示時間,縱坐標(biāo)表示各項作業(yè)活動,每項工作用一橫道表示,橫道兩端表示該項作業(yè)活動的起、止時間;其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。
§8.2.2網(wǎng)絡(luò)圖
對于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項目和對實施進(jìn)度有圖書要求的項目,需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對項目實施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點用一組帶方向弧所連接,關(guān)鍵路線法和項目評審技術(shù)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法,網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段,一些行業(yè)也有所應(yīng)用。
§8.3項目實施費用
項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產(chǎn)以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應(yīng)包括在項目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分,即其他建設(shè)費用中,項目實施費用按以下各項分別估算。
§8.3.1建設(shè)單位管理費
建設(shè)單位管理費是指籌建單位為進(jìn)行項目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、驗收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費用,不包括應(yīng)計入設(shè)備、材料預(yù)算價格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費用。可以“單項工程費用”為基礎(chǔ),乘以按照工程項目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費率計算。
§8.3.2生產(chǎn)籌備費
生產(chǎn)籌備費是指生產(chǎn)籌備人員費和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費用。
§8.3.3生產(chǎn)職工培訓(xùn)費
生產(chǎn)職工培訓(xùn)費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費用。該項費用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時間和職工培訓(xùn)費定額計算。
§8.3.4辦公和生活家具購置費
辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設(shè)計規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費用。該項費用可按有關(guān)定額計算。
§8.3.5勘察設(shè)計費
勘察設(shè)計費是指:
(1)委托勘察設(shè)計單位進(jìn)行可行性研究
主要財務(wù)評價報表有:財務(wù)現(xiàn)金流量表、利潤表、財務(wù)平衡表、財務(wù)外匯平衡表。
用財務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)----財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判別項目在財務(wù)上是否可行。
財務(wù)評價詳細(xì)做法見本書另章。
§10.3國民經(jīng)濟(jì)評價
在對建設(shè)項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價時,除了要從投資者的角度考察項目的盈利狀況及借款償還能力外,還應(yīng)從國家整體的角度考察項目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和需要國民經(jīng)濟(jì)付出的代價,后者稱為國民經(jīng)濟(jì)評價。它是項目經(jīng)濟(jì)評價的核心部門,是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。
§10.4不確定性分析
在對建設(shè)項目進(jìn)行評價時,所采用的各種數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息來源的有限性,將來的實際情況可能與此有較大的出入,即評價結(jié)果具有不確定性,這對項目的投資決策會帶來風(fēng)險。為了避免或盡可能減少這種風(fēng)險,要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響,以確定項目的經(jīng)濟(jì)上的可靠性。這項工作稱為不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析,盈虧平衡分析只用于財務(wù)評價,敏感性分析和概率分析可同時用于財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價,在可行性研究中,一般都要進(jìn)行盈虧平衡分析,敏感性分析和概率分析可視項目情況而定,不確定性分析的具體做法,見本書第九章。
§10.5社會效益和社會影響分析
在可行性研究中,除對以上各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計算、分析外,還應(yīng)對項目的社會效益和社會影響進(jìn)行分析。
項目社會分析方法,除可以定量的以外,還應(yīng)對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。內(nèi)容包括:
§10.5.1項目對國家政治和社會穩(wěn)定的影響。
包括增加就業(yè)機(jī)會、減少待業(yè)人口帶來的社會穩(wěn)定的效益,改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。
§10.5.2項目與當(dāng)?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應(yīng)性;
§10.5.3項目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性;
§10.5.4項目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮獭⒚褡辶?xí)慣的相互適應(yīng)性;
§10.5.5項目對合理利用自然資源的影響;
§10.5.6項目的國防效益或影響;
§10.5.7對保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。
可行性研究人員可以根據(jù)項目的不同特點,對項目的主要社會效益或影響加以說明,供決策者考慮。
第11章可行性研究結(jié)論與建議
§11.1結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果,對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價,對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié),提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有:
§11.1.1對推薦的擬建方案的結(jié)論性意見。
對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見。
§11.1.2對主要的對比方案進(jìn)行說明。
§11.1.3對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。
§11.1.4對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明,提出修改意見。
§11.1.5對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見。
§11.1.6可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論。
第12章財務(wù)報表
本章所利各表與軟件《可研專家》生成各表對應(yīng)。其中盈虧平衡分析體現(xiàn)在諸多表中沒有單列。使用者可根據(jù)實際需要增刪。未添頁碼請使用者自己填寫。在每個表的后面可以按使用者的需要加以強(qiáng)調(diào)說明。當(dāng)然本段文字在最后時刻是要刪除掉的,在本文擋中的許多的類似文字都是要在最后刪除的。因為這些都是提示性文字。本章是編者增加的-----編者。
(1)基本報表
1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表-------------------
2各年損益分配表-------------------------
3自有資金財務(wù)現(xiàn)金流量表-------------
4投資者(整體)財務(wù)現(xiàn)金流量表----
5全投資財務(wù)現(xiàn)金流量表----------------
6資金平衡節(jié)余(銀行存款)表-------
7資產(chǎn)負(fù)債表(繳稅償債分利后)----
8資產(chǎn)負(fù)債表(稅后償債分利前)----
9外匯平衡節(jié)余累積表-------------------
10投資構(gòu)成、資金投入與來源計劃表-
11注冊出資方式比例與出資計劃表----------------------------
12借款還本付息計劃表---
----------------
(2)輔助報表
1生產(chǎn)銷售既定目標(biāo)------------------------
2進(jìn)口設(shè)備‘原值’估算表---------------
3購買國產(chǎn)設(shè)備‘原值’估算表---------
4作價出資設(shè)備‘原值’估算表---------
5房屋及建筑物‘原值’估算表---------
6無形資產(chǎn)與遞延資產(chǎn)用匯‘原值’估算表-------------------------
7生產(chǎn)辦公設(shè)備日生產(chǎn)耗能(外購)指標(biāo)--
8單位產(chǎn)品原輔材料消耗定額與產(chǎn)品產(chǎn)量計劃目標(biāo)----------------
9各產(chǎn)品原輔材料年消耗計劃目標(biāo)-------
10原輔材料年支出與進(jìn)項稅額既定目標(biāo)
(一)----------------------
11原輔材料年支出與進(jìn)項稅額既定目標(biāo)
(二)----------------------
12原輔材料年支出與進(jìn)項稅額既定目標(biāo)
(三)----------------------
13各產(chǎn)品的原輔材料年進(jìn)項稅額---------
14內(nèi)銷產(chǎn)品年應(yīng)納xx與出口產(chǎn)品抵退稅、關(guān)稅----------------
15各產(chǎn)品的原輔材料(含運費)年支出-
16機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工資總額估算-
17部分管理費用、銷售費用估算表-------
18年經(jīng)營成本估算表-------------------------
19流動資金估算表----------------------------
20固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)遞延資產(chǎn)攤銷估算表--------------------
21總成本費用與銷售稅金及附加計算表-
22各產(chǎn)品成本費用價格構(gòu)成與調(diào)整統(tǒng)計分析表-----------------------
(3)敏感分析報表
1一般敏感分析匯總表-----------------------
2特殊敏感分析
(一)-----------------------
3特殊敏感分析
(二)-----------------------
4特殊敏感分析
(三)-----------------------
5特殊敏感分析
(四)-----------------------
6特殊敏感分析
(五)-----------------------
7特殊敏感分析
(六)-----------------------
在以上各個分析方案和目標(biāo)方案的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表中,除一般的自有資金、投資者和全投資分析外,還都同時進(jìn)行盈虧平衡分析和償債分析、資產(chǎn)負(fù)債分析。
第四篇:食品工廠設(shè)計可行性報告
河北省衡水市水果罐頭加工廠
設(shè)計可行性報告
項目建設(shè)單位:河北省衡水市水果罐頭加工廠法人代表:索寧寧 所有制形式: 民營企業(yè)
目錄
一、項目單位
二、項目名稱
三、編制依據(jù)
四、項目提出理由
五、項目建設(shè)條件
六、項目市場前景
七、規(guī)劃設(shè)計要求
八、物料供應(yīng)
九、投資方案和開發(fā)成本效益概算
十、項目優(yōu)惠辦法
十一、項目結(jié)論
一、項目單位:河北省衡水市水果罐頭加工廠
二、項目名稱:河北省衡水市水果罐頭加工廠
三、編制依據(jù)
饒陽縣地處河北省東南部,全縣人口30萬人,可耕地面積58萬畝,饒陽縣被命名為全國蔬菜之鄉(xiāng)。饒陽縣被中國果蔬產(chǎn)業(yè)品牌論壇組委會命名為全國蔬菜之鄉(xiāng)。這是饒陽縣瓜菜市場被評為全國百強(qiáng)蔬菜市場后榮獲的又一殊榮。饒陽縣始終把蔬菜種植作為農(nóng)民致富的重要抓手,采取多項優(yōu)惠政策,鼓勵農(nóng)民種蔬菜、建大棚,蔬菜總種植面積達(dá)到31萬畝,其中無公害控制面積26萬畝,年產(chǎn)蔬菜133.8萬噸。該縣農(nóng)民人均收入的一半以上來自蔬菜瓜果生產(chǎn),成為我國北方最大的蔬菜種植大縣和蔬菜流通市場,是“全國綠色食品原料種植基地”和國家級無公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范縣、“河北蔬菜之鄉(xiāng)”。其中“春陽”綠色蔬菜被評為全省名牌、省著名商標(biāo)。同時,這里有豐富的水果資源,鴨梨、桃子、葡萄、蘋果、杏等,品種多,產(chǎn)量大。因此,我們應(yīng)積極抓住機(jī)遇,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品意識,提高農(nóng)村土特產(chǎn)品的增加值,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加社會收入,努力開發(fā)水果、蔬菜加工生產(chǎn)線,增加地方經(jīng)濟(jì)實力,達(dá)到為國家創(chuàng)稅、集體增利、個人增收的目的。
四、項目提出理由
河北省衡水市水果罐頭加工廠以生產(chǎn)經(jīng)營果蔬罐頭、果汁飲料為主。工廠以資源為依托,以市場為導(dǎo)向,開發(fā)新產(chǎn)品,拓展國內(nèi)外市場,既可加快企業(yè)的發(fā)展,又能較好地解決我市“下雜果”的賣難問題,促進(jìn)果農(nóng)增收,可取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,隨著人們消費觀念的改變和消費水平的提高,水果罐頭的需求量日趨增加。“下雜果”雖有個體小、外皮色澤差等不足,但大部分肉質(zhì)仍較好,其量大、價廉的優(yōu)勢較明顯,且口感與營養(yǎng)并存。
五、項目建設(shè)有利條件
1、資源豐富
饒陽縣每年盛產(chǎn)蔬菜133.8萬噸,水果40萬噸,可確保生產(chǎn)需要。
2、交通優(yōu)勢
項目區(qū)臨近京九鐵路、肅衡公路。石黃高速饒陽出口距廠址僅10公里。[
3、水電設(shè)施齊全,區(qū)內(nèi)有11萬伏變電站,隨著農(nóng)網(wǎng)改造、高壓電力充足,可確保生產(chǎn)需要。
4、通訊條件好,郵電、通訊設(shè)施完備。
5、政府大力支持,營造了良好的投資環(huán)境。
六、項目市場前景
利用“下雜果”作水果罐頭的主要原料,既可降低企業(yè)生產(chǎn)成本,又可解決“下雜果”的出路,促進(jìn)果農(nóng)增收。而利用“下雜果”加工水果罐頭在饒陽鮮有人涉足,其發(fā)展空間較大。且口味良好,無苦無異味。同時,也保留了果樹的大部分營養(yǎng),避免果蔬的時效性會有很大的市場和發(fā)展空間,市場前景可觀。
七、規(guī)劃設(shè)計要求
收購多種蔬菜、水果品種選擇脫殼保鮮原汁加工配制工藝精制高溫消毒高溫熏蒸高壓排氣電動封口檢驗合格包裝入庫銷售
2、主要設(shè)備及原料成份
設(shè)備:鍋爐、封口機(jī)、夾層鍋、排氣罐、殺菌鍋、發(fā)電機(jī)組
原料成份:蔬菜、白沙糖、水、檸檬酸
水果、蓮子、白沙糖、水、檸檬酸
3、產(chǎn)品檢測
色澤呈白色或淡黃色,部分略帶紅心,汁水較透明,橢圓形,顆粒狀,大小較均勻,獨特風(fēng)味,香脆
爽口,美味佳果,無苦無異味。
4、產(chǎn)品均符合國家GB1167—89衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)期十五個月。質(zhì)量守信。
5、開發(fā)項目占地30畝,即1.98萬m2,覆蓋率50%計算,建筑面積為0.99萬m2。
八、物料供應(yīng)
1、本項目原材料本地就地收購,可確保生產(chǎn)需要。
2、建筑材料就地購買。
3、各種機(jī)械設(shè)備應(yīng)高起點、嚴(yán)要求,確保生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量。
九、投資方案和開發(fā)成本效益概算
1、項目總投資96萬元
其中:
(1)土地征價30畝×2.5千元/畝=7.5萬元
(2)建筑面積:車間2幢600m2×100元/m2(包括一切費和水電設(shè)施)=6萬元,倉庫、原料倉庫兩幢400m2×100元/m2=4萬元,成品倉庫400m2×100元/m2=4萬元,化驗室100m2×100元/m2=1萬元,鍋爐50m2×100元/m2=0.5萬元,辦公室、宿舍、生活區(qū)600m2×100元/m2=6萬元。
建筑面積造價合計21.5萬元。
(3)設(shè)備:鍋爐10萬元,封口機(jī)2萬元,夾層鍋3萬元,排氣罐3萬元,殺菌鍋4萬元,發(fā)電機(jī)組5萬元,化驗設(shè)備3萬元,鋪助設(shè)備2萬元,保鮮設(shè)備10萬元。
以上固定資產(chǎn)投資71萬元。
(4)流動資金25萬元(購原材料、包裝費等)
2、年產(chǎn)糖水水果罐頭10成瓶×5元/瓶=50萬元
年產(chǎn)蔬菜罐頭30萬瓶×6元/瓶=180萬元
兩項合計年銷售收入230萬元
因本項目產(chǎn)品原料收購較便宜,收購方便,環(huán)節(jié)少,增值幅度較大,經(jīng)核算,利潤可按15%計算,即230萬元×15%=34.5萬元(利潤)
230×8%=18.4萬元(稅金)
本項目經(jīng)測算項目總投資90萬元,其中固定資產(chǎn)投資65萬元,流動資金25萬元,年產(chǎn)值230萬元,年利潤34.5萬元,年稅金18.4萬元,固定資產(chǎn)回報期應(yīng)是65萬元÷34.5萬元=2年。
十、項目優(yōu)惠辦法
饒陽縣委、縣政府已制訂一系列的優(yōu)惠政策,確保投資商的安全感,堅決做到誰投資,誰經(jīng)營,誰受益,鄉(xiāng)政府做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,投資商依法享受波陽縣招商引資優(yōu)惠辦法中的所有優(yōu)惠。
十一、項目結(jié)論
饒陽縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,本項目是特色農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,也是綠色食品項目,將綠色資源轉(zhuǎn)化為綠色食品項目實施有利于我縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于農(nóng)民致富,項目銷售市場廣闊,技術(shù)有依托,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,同時具有較好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,項目切實可行。
第五篇:幸福農(nóng)民再生工廠可行性分析報告120114
幸福農(nóng)民再生工廠可行性分析報告
王藝穎
一、寫作背景與寫作意義
1.1寫作背景
1949年新中國成立以來,我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了60多年的發(fā)展歷程。建國初期到改革開放這30年中,我國的農(nóng)業(yè)在曲折中發(fā)展,有經(jīng)驗、也有教訓(xùn)。他們經(jīng)歷了土地革命、三大改造、大躍進(jìn)、人民公社化運動,而后的文化大革命十年災(zāi)難也讓農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的發(fā)展停滯不前。1978年12月召開的中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會,吹響了中國改革開放的號角,揭開了以集體土地由農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為重點的農(nóng)村改革的序幕。從改革開放到今天,在十一屆三中全會精神的指引下,農(nóng)村改革從“大包干”,農(nóng)村稅費改革,再到被稱為改革“第三波”的農(nóng)村綜合改革,不斷走向深入,極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。截止到1983年底,全國農(nóng)村實行包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)隊已達(dá)到99.5%,其中實行包干到戶的生產(chǎn)隊占到97.8%,形成了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。2004年,溫家寶總理宣布,將逐步取消農(nóng)業(yè)稅。中央連續(xù)幾年的一號文件都以“三農(nóng)”問題為主,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕,也提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。但隨著上世紀(jì)末大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等原因,現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)開始出現(xiàn)勞動力不足的局面,隨著80、90后在農(nóng)村出生的勞動力逐步轉(zhuǎn)向城市后,農(nóng)村大量土地勢必閑置,而中央提出的“土地流轉(zhuǎn)”政策就可以為農(nóng)民創(chuàng)收。而且我國現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單
一、土地質(zhì)量參次不齊,這也大大的制約了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。由此可見,加強(qiáng)我國“三農(nóng)”建設(shè)尤為重要。
1.2寫作意義
通過對幸福農(nóng)民再生工廠項目的分析研究和實地考察,論證在德陽開發(fā)幸福農(nóng)民再生工廠項目的可行性與必要性,通過對該項目的可行性研究,使項目的確立更具科學(xué)性、可行性,避免決策的失誤,為上級主管部門定向決策提供依據(jù)。可行性研究通過系統(tǒng)分析、測算和比較,論證該項目經(jīng)濟(jì)上、理念上和模式上的先進(jìn)、合理和效益情況,在務(wù)實中具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、實踐性和預(yù)見性。本文意在運用現(xiàn)代項目管理的可行性分析的基本原則,遵循項目可行性分析的一般過程,結(jié)合幸福農(nóng)民再生工廠項目開發(fā)的特點和開發(fā)的原理、原則,對建設(shè)項目進(jìn)行科學(xué)決策和定位,期望在今后的此類項目開發(fā)中,提出有益的理論探討。從市場、規(guī)劃、開發(fā)、運營等多個方面進(jìn)行論證,市場對于農(nóng)民培訓(xùn)項目的認(rèn)同接受程度和消費能力;市場對于在德陽建造幸福農(nóng)民再生工廠的接受程度,項目對于完善、提升農(nóng)民素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)幸福農(nóng)民再生工廠的品牌知名度的作用對于提高項目收益,使項目具有教育、參觀、度假、娛樂等多功能,全國性的農(nóng)民教育培訓(xùn)基地的作用。
二、理論背景:我國現(xiàn)階段三農(nóng)政策及幸福農(nóng)民理論
2.1我國現(xiàn)階段三農(nóng)政策
2012年,中國農(nóng)業(yè)部部長韓長斌在談2012年“三農(nóng)”重點中指出,黨的十六大以來,始終努力做到“六個始終堅持”,即始終堅持把促進(jìn)增糧增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)和中心目標(biāo),放在經(jīng)濟(jì)社會全局中去推動和謀劃;始終堅持落實并完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民積極性;始終堅持加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù),不斷提高科技支撐能力;始終堅持加強(qiáng)物質(zhì)裝備和設(shè)施條件建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;始終堅持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè),重實際、重基層、重落實、重服務(wù);始終堅持創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動和外部合作,形成推動“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。具體到2012年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢,對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有特殊重要意義,要堅持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新,深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。農(nóng)業(yè)部決定2012年在全國開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動,以“科技進(jìn)村入戶,助力增產(chǎn)增收”為主題,加快農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)水平與加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培育、提升科教興農(nóng)水平就成為了推動“三農(nóng)”建設(shè)的重中之重。
2.2幸福農(nóng)民的概念 2.2.1幸福
幸福,英文為Eudemonia 或 Happiness。從積極的方面說,是快樂。從消極的方面說是沒有痛苦。
馬克思將幸福定義為:人之所以為人的真理與自己同在時的心理狀態(tài),包括一切真實的事物、人性的道理、他人的生命甚至動物的生命與自己同在等等,是一種心理欲望得到滿足時的狀態(tài),是一種持續(xù)時間較長的對生活的滿足和感到生活有巨大樂趣并自然而然地希望持續(xù)久遠(yuǎn)的愉快心情。
中西哲學(xué)家對“幸福說”有不同的意見,有的主張“精神的快樂為幸福”;有的主張“個人的快樂為幸福”;有的主張“全體的快樂為幸福”。
2.2農(nóng)民
傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民是指占有或部分占有生產(chǎn)資料,靠從事農(nóng)業(yè)勞動為生的人。而社會學(xué)家、三農(nóng)問題評論家艾君在分析了我國現(xiàn)代社會上所認(rèn)識的農(nóng)民現(xiàn)象后認(rèn)為,現(xiàn)階段在我國如果給“農(nóng)民”一詞下的定義,那就是“戶口登記在農(nóng)村并為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村人”。
2.3幸福農(nóng)民
筆者認(rèn)為,幸福農(nóng)民自身需要具有良好的素質(zhì),人居環(huán)境得到極大改善,收入方式多元化,真正做到“有素質(zhì)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會生活”,只有這樣,才能算得上是真正的幸福農(nóng)民。
2.4幸福農(nóng)民再生工廠
幸福農(nóng)民再生工廠,是將農(nóng)民通過BMG10數(shù)字系統(tǒng)、NLP基因置換系統(tǒng)與WDS信息系統(tǒng)的培訓(xùn)與改造,使其成為“有素質(zhì)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會生活”的新農(nóng)民,這樣一套具有完整性、科學(xué)性的培訓(xùn)模式稱為幸福農(nóng)民再生工廠。
三、幸福農(nóng)民再生工廠實施的必要性
(一)進(jìn)一步落實三農(nóng)政策,改善農(nóng)民生活
在黨的十六屆五中全會上正式提出三農(nóng)問題,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入,則被確定為“十一五”規(guī)劃中解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略方向。2005年至今已有7個年頭,但由于中國是一個農(nóng)業(yè)大國,現(xiàn)有超過8億的農(nóng)村人口,導(dǎo)致具體三農(nóng)政策在各個省市區(qū)域的實施狀況良莠不齊,只有針對具體情況進(jìn)行具體規(guī)劃,從農(nóng)民這個核心要素入手,才能真正改善農(nóng)民生活,緩解“三農(nóng)”問題。幸福農(nóng)民再生工廠結(jié)合現(xiàn)有文化下鄉(xiāng)政策,將農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)提升培訓(xùn)等內(nèi)容相結(jié)合,真正做到關(guān)心、改善農(nóng)民生活。
(二)幸福農(nóng)民再生工廠重點是對農(nóng)民進(jìn)行改變,提升農(nóng)民素質(zhì)
中國農(nóng)民最缺的不是錢,而是現(xiàn)代文明意識,農(nóng)民作為“三農(nóng)”問題的核心,只有從農(nóng)民自身的素質(zhì)出發(fā),改變幾十年遺留下來的不良風(fēng)氣,才能找到突破口。傳統(tǒng)地,農(nóng)民把讀書當(dāng)作改變?nèi)松\的重要、甚至唯一的途徑。隨著近幾年就業(yè)形勢的緊張,他們對教育投資逐漸失去了興趣。只看重眼前的利益,讓子女早早的就外出打工,這樣不僅僅使大量農(nóng)村人口流失,而且也不利于農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。幸福農(nóng)民再生工廠通過系統(tǒng)培訓(xùn),將農(nóng)民作為生產(chǎn)力要素來整體布局與規(guī)劃,讓農(nóng)民為適應(yīng)新時期工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及旅游業(yè)的中堅力量,形成具有中國特色的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),讓幸福農(nóng)民再生工廠的農(nóng)民培訓(xùn)事業(yè)走在農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的前列,這樣,幸福農(nóng)民再生工廠不僅可以成為觀賞、學(xué)習(xí)與研討的對象,也可以形成新的旅游資源。
(三)幸福農(nóng)民再生工廠擁有完整的理論體系,對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)教育
我國現(xiàn)在雖然已經(jīng)展開農(nóng)民技能培訓(xùn),但大部分培訓(xùn)項目流于形式,難以真正達(dá)到課程目的,而且由于大部分農(nóng)民對政府存在抵觸情緒,不配合培訓(xùn)的開展與實施,導(dǎo)致沒有真正達(dá)到政府提升農(nóng)民素質(zhì)的目的。幸福農(nóng)民再生工廠這一培訓(xùn)項目,是介于農(nóng)民與政府間的第三方機(jī)構(gòu),可以緩解二者之間的矛盾,使信息對稱、溝通更暢通。它旨在將農(nóng)民打造成“有素質(zhì)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會生活”的新農(nóng)民,通過這四大模塊的培訓(xùn),農(nóng)民可以在今后的生產(chǎn)、生活中更加得心應(yīng)手。這一培訓(xùn)不僅針對農(nóng)民,也把農(nóng)村管理層、黨員干部等劃為培訓(xùn)對象,讓他們可以更好的為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
(四)幸福農(nóng)民再生工廠是全國首創(chuàng)的農(nóng)民培訓(xùn)體系,可以在全國推廣
中國現(xiàn)有農(nóng)村培訓(xùn)主要以農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)為主,通過開展養(yǎng)殖、種植、汽修、餐飲等技能型課程讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)城務(wù)工時,擁有更多理論知識與操作技能,可以創(chuàng)造更多的效益,但目前的培訓(xùn)課程單
一、不具備一套完整的理論體系。幸福農(nóng)民再生工廠從素質(zhì)、技能、理財、文化4個方面著力,擁有完整的體系與課程,真正從農(nóng)民自身利益出發(fā),為其日后的生產(chǎn)與生活的改善打下了堅實基礎(chǔ),而且這一培訓(xùn)項目具有普遍適用性,可以在全國推廣,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
(五)XX區(qū)域土地貧瘠,不適作為宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地
幸福農(nóng)民再生工廠位于德陽市XX縣XX,當(dāng)?shù)赝恋禺€產(chǎn)不超過1500元/畝/年,農(nóng)民平均年收入不超過30000元/年,家庭資產(chǎn)未達(dá)到10萬元/戶,因此,種植農(nóng)作物不能為農(nóng)民帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益,改善生活水平。幸福農(nóng)民原產(chǎn)項目通過土地流轉(zhuǎn)的方式將農(nóng)業(yè)用地變?yōu)轫椖坑玫兀梢宰屴r(nóng)民每年年收入翻三番,農(nóng)戶資產(chǎn)翻五番,將農(nóng)民真正從土地中解放出來,徹底轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,通過培訓(xùn)后的農(nóng)民達(dá)到在精神與物質(zhì)上雙豐收。幸福農(nóng)民原產(chǎn)地這一項目,通過對農(nóng)民素質(zhì)的提升,農(nóng)民生活環(huán)境、建筑、景觀、文化的打造,使其自身成為資源,吸引各地政府與又來來參觀、學(xué)習(xí)、度假,在新農(nóng)村建設(shè)中另辟蹊徑,成為典范。
四、幸福農(nóng)民再生工廠體系及培訓(xùn)項目設(shè)計
(一)德陽當(dāng)?shù)匾延修r(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀及成果
幸福農(nóng)民再生工廠項目,作為新農(nóng)村建設(shè)中的文化下鄉(xiāng)試點,已經(jīng)在德陽倒灣古鎮(zhèn)、五丁谷開展,從XX至今,已經(jīng)開辦X期,培訓(xùn)學(xué)員XX人次。現(xiàn)已開設(shè)新公民素質(zhì)提升培訓(xùn)、機(jī)關(guān)干部素質(zhì)提升培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)宣傳培訓(xùn)等XX門課程,其中特別包括感恩課、禮儀課、拓展課等特色課程,全方位的改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。
這一培訓(xùn)的開展,提高了當(dāng)?shù)卮迕竦淖陨硭刭|(zhì)、改變了他們的生活習(xí)慣,從過去的每天人與人大眼瞪小眼,以吃、喝、嫖、賭、抽為消遣到現(xiàn)在的人與人和諧相處,以吹、拉、彈、唱、跳來豐富文化生活。生活方式逐步與城鎮(zhèn)居民趨同,使農(nóng)民與居民的差距漸漸縮小。
(二)培訓(xùn)課程構(gòu)思及設(shè)計
幸福農(nóng)民再生工廠這一培訓(xùn)項目根據(jù)培訓(xùn)時間長短分為四個階段:A、7天;B、30天;C、100天;D、1年。本著“有素質(zhì)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會生活”的12字方針,將培訓(xùn)體系相應(yīng)分為4大模塊:“有素質(zhì)”是針對國家基本法規(guī)制定相應(yīng)課程,讓農(nóng)民曉政策、懂法律,注重自身健康與環(huán)境健康,與他人合作,培養(yǎng)團(tuán)隊意識;“懂技術(shù)”是針對農(nóng)民的技能培訓(xùn),涉及幾十個工種,讓他們成為能、專、精得技術(shù)型人才;“善經(jīng)營”是教會農(nóng)民基本的理財知識,學(xué)會多元化投資,充分利用自身資源;“會生活”旨在轉(zhuǎn)變農(nóng)村封閉的生活模式,通過琴、棋、書、畫、唱、舞來豐富他們的文化生活,增強(qiáng)他們的自信。課程設(shè)計……
(三)幸福農(nóng)民再生工廠的可行性
1、市場可行性(農(nóng)民需求量大)
是否有生源是幸福農(nóng)民再生工廠成立的條件。筆者認(rèn)為,該項目的生源有3大部分可供利用。其一,當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)民。培訓(xùn)學(xué)校已在德陽XX開辦XX時間,已經(jīng)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)、技能、感恩、拓展等培訓(xùn),獲得一致好評,將其成果擴(kuò)大一定能夠順利進(jìn)行。其二,當(dāng)?shù)卣块T職能人員。幸福農(nóng)民再生工廠同時擁有一系列的針對機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員、黨員的課程,通過培訓(xùn)可以讓他們更加關(guān)心百姓、了解百姓生活,更好地為人民服務(wù)。其三,在幸福農(nóng)民原產(chǎn)地項目工作的從業(yè)人員。只有經(jīng)過培訓(xùn)的人員才能在幸福農(nóng)民原產(chǎn)地上崗,這些來自城鎮(zhèn)、當(dāng)?shù)氐那舐氄撸?jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),全面了解項目的理念與構(gòu)成,同時擁有相應(yīng)的職業(yè)技能,更好的服務(wù)于旅游者。這三大生源市場為的運行提供了保證。
2、產(chǎn)品可行性(4大模塊、結(jié)構(gòu)合理)
幸福農(nóng)民再生工廠由四大模塊構(gòu)成:素質(zhì)培訓(xùn)課程、技能培訓(xùn)課程、財務(wù)培訓(xùn)課程與文化培訓(xùn)課程。這四類課程的開設(shè)將為農(nóng)民規(guī)劃了一條完整學(xué)習(xí)軌跡,為他們從生活、工作到娛樂都合理規(guī)劃,可以全方位提高。并且,課程分為7天、30天、100天與1年,可以由學(xué)員自行選擇課程時長,最大程度的解決了學(xué)員的上課時間問題。課程內(nèi)容與時長搭配,使得項目產(chǎn)品多元化,有助于更好地開展。因此,幸福農(nóng)民再生工廠項目是可行的。
3、政策可行性(國家三農(nóng)政策的支持)
德陽市為了提高農(nóng)民素質(zhì),近年開展了各類培訓(xùn),著重實施了“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”和以農(nóng)廣校為主的學(xué)歷教育、以實用技術(shù)培訓(xùn)為主的“四個一”新型農(nóng)民培訓(xùn)項目、“綠色證書”培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)等工作。2003年至2007年累計培訓(xùn)農(nóng)民80.2萬人次。到2007年全市轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村勞動力95.6萬,實現(xiàn)勞務(wù)收入45.3億元,農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到1510元。全市擁有各類農(nóng)村實用人才2.12萬人,其中生產(chǎn)能手1.45萬人,經(jīng)營能手3416人,能工巧匠3236人,成為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量。因此,幸福農(nóng)民再生工廠這一培訓(xùn)項目正好與國家、省、市政策一致,致力于農(nóng)民的培養(yǎng)與發(fā)展、努力做好新農(nóng)村建設(shè)工作,所以,幸福農(nóng)民再生工廠項目是可行的。
(四)幸福農(nóng)民原產(chǎn)地的資源配置與周圍景區(qū)互適性
幸福農(nóng)民原產(chǎn)地項目的相關(guān)利益群體為當(dāng)?shù)卣XX投資有限公司、當(dāng)?shù)卮迕瘛⒂慰偷取.?dāng)?shù)卣χС中罗r(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,尤其是幸福農(nóng)民原產(chǎn)地這一亦游亦農(nóng)的項目的建設(shè):XXXX投資有限公司是該項目的發(fā)起人和運營者;當(dāng)?shù)鼐用褚蛟擁椖刻岣呤杖搿⒃黾泳蜆I(yè)、提高自身素質(zhì)、改善人居環(huán)境;游客可以通過該項目了解我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展,通過體驗了解四川歷史、感受艾灸養(yǎng)生、關(guān)注老年養(yǎng)老與生態(tài)農(nóng)業(yè)。在項目開發(fā)運營的過程中,幸福農(nóng)民原產(chǎn)地項目應(yīng)該協(xié)調(diào)好各利益群體的不同利益,消除任何可能阻礙項目存在于發(fā)展的因素。
幸福農(nóng)民項目對外公路網(wǎng)絡(luò)完善,項目用地區(qū)域已經(jīng)確定,因此,與周邊旅游景區(qū)的共同經(jīng)營可以降低對特定客戶的依賴度。當(dāng)?shù)卦诮ǖ娜龂幕瘓@已成功申請4A景區(qū),對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展起到帶頭作用。倒灣古鎮(zhèn)、五丁谷兩個新農(nóng)村建設(shè)項目也已經(jīng)基本完工,已經(jīng)吸引游客前去參觀、度假。幸福農(nóng)民原產(chǎn)地位于4A景區(qū)入口處,其地理位置優(yōu)勢明顯,項目特色突出,只要確保本項目的所有配套設(shè)施都得到落實,該項目必定能夠成為德陽乃至全國的一大特色旅游項目。
(五)幸福農(nóng)民再生工廠的現(xiàn)實意義
1、樹立品牌,成為全國獨一無二的農(nóng)民、農(nóng)村打造模式
檢索現(xiàn)有資料和文獻(xiàn),全國目前為止還沒有一個以農(nóng)民培訓(xùn)項目為主的旅游景點,該項目的設(shè)計,結(jié)合相關(guān)文化、建筑、環(huán)境等,將是全國獨一無二旅游項目,從而樹立一個全國性的旅游品牌,促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。
2、改善農(nóng)民生活也是政府的責(zé)任與愿望
改善農(nóng)民生活,這是當(dāng)?shù)卣呢?zé)任與愿望。當(dāng)?shù)鼐用瘳F(xiàn)有資產(chǎn)不足10萬元,年產(chǎn)值不超過3萬元,政府已經(jīng)重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活,開展新農(nóng)村建設(shè)試點,提高農(nóng)民升高或水平,該地區(qū)為坡地、土地貧瘠,不適宜農(nóng)作物生長,只有走一條新的道路,樹立一個和諧農(nóng)村,幸福生活的典型村落,發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長,才能真正讓農(nóng)民創(chuàng)收。
3、增加就業(yè),促進(jìn)社會穩(wěn)定
如今我國城鄉(xiāng)居民收入差距逐步拉大,勢必會帶來社會的不穩(wěn)定,因此,維護(hù)社會穩(wěn)定是當(dāng)前政府工作的重心。幸福農(nóng)民再生工廠通過課程培訓(xùn),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加就業(yè)機(jī)會、增強(qiáng)競爭能力,他們可以外出務(wù)工,也可以在幸福農(nóng)民再生工廠中就業(yè),該項目實施不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),也為維護(hù)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
4、促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展,為政府創(chuàng)收
旅游業(yè)是一個涉及社會經(jīng)濟(jì)面極廣的產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的發(fā)展對拉動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。本項目建設(shè)在德陽市XX縣,同時與三國文化4A級景區(qū),倒灣古鎮(zhèn)、五丁谷新農(nóng)村建設(shè)項目毗鄰;周邊交通發(fā)達(dá),有寶成線鐵路、108國道以及多條省級高速公路環(huán)繞,據(jù)初步估計,一年將吸引游客XX萬人次。這對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑將會起到重大的促進(jìn)作用。
羅江全縣總?cè)丝?4.03萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口3.52萬人。項目主要所在地的白馬關(guān)全鎮(zhèn)幅員面積38.8平方公里,轄11個行政村,85個村民小組,人口1.4萬余人。