第一篇：市委書記在省縣域突破工作會議上的發言

搶抓新機遇 開發大項目促進縣域經濟又好又快發展

近年來，我們**市委、市政府緊緊抓住擴權強縣的重大機遇，堅持實施項目拉動戰略，促進經濟社會進入又好又快發展的新時期。2008年，全市地區生產總值實現160.3億元，一般預算全口徑財政收入實現6.82億元，兩項主要經濟指標均實現三年翻一番的歷史性跨越。

一、在解放思想

中統一認識，聚焦項目建設

我們**從2004年實施“一城突破、兩區騰飛”戰略以來，堅持在狠抓項目建設上解放思想，在不斷解放思想中推動項目建設。一是在項目平臺的構建上解放思想。面對新的形勢和任務，我們跳出**看**，在全省推進“長吉圖開放合作區”建設以及長春市加快“長東北開放開發先導區”建設的大背景下，主動入位，按照長春新區的標準來謀劃建設，用長春新區的眼界去謀事，用長春新區的標準去辦事，用長春新區的速度去成事。二是在項目開發的外延上解放思想。把項目建設貫穿于經濟社會發展的各個領域，不僅注重工業項目，也注重農業產業化項目；不僅抓好重大基礎建設項目，更全力落實民生項目。通過項目建設調整產業結構、擴大經濟總量；通過項目建設推動城市轉型、提升城市實力；通過項目建設改善民生、構建和諧社會。三是在項目環境的打造上解放思想。實踐中我們認識到，區域和資源都不是核心優勢，良好的軟環境才是最關鍵、最有利的優勢。為此，按照“唯此唯大上項目，重中之重軟環境”的原則，堅持把軟環境當做發展的根本來抓，各級干部在解放思想中學會為項目建設當一流的“保姆”，滿懷真情地為企業提供全方位服務。通過解放思想，進一步把全市上下的精力凝聚到謀項目、抓項目這一縣域經濟發展的第一要務上來。

二、在競爭中搶抓機遇，主攻項目建設

我們堅持立足自身優勢，不斷搶抓機遇，以“一城兩區”建設為載體，通過“上爭、下擴、外引、內促”，不斷加大項目開發力度。

一是以更寬的視角謀劃大項目。從區域產業布局出發，把引進戰略投資者作為項目建設的重頭戲來抓。投資6億元的長拖農用機械、17億元的龍嘉煤田、112億元的華能**電廠等21個超億元的大項目先后落戶**，掀開了我市大工業發展的新篇章。截止目前，全市新建續建工業項目374個，總投資達到323.6億元。

二是圍繞提升農業產業化開發龍頭項目。為實現由農業大市向工業強市轉變，著力謀劃農業產業化龍頭項目。投資10.9億元的金鑼肉制品加工項目，年屠宰生豬300萬頭、雞4500萬只，將實現產值43億元、稅金2.6億元，帶動5萬個養殖戶；投資5.5億元的天景鮮玉米食品開發項目，引領近萬戶農民實現了增收致富。

三是著眼提高承載功能加快工業集中區建設。堅持高起點規劃、高標準建設、高質量運行，不斷提升工業集中區承載功能。工業集中區開發建設區面積已達到8平方公里，簽約落位項目226個，其中建成投產的項目82個。我們還結合營城煤礦沉陷區的綜合治理，規劃建設了營城工業集中區，為項目開發搭建了新的發展平臺。

三、在機制創新上用實招，科學推進項目建設

按照科學發展觀的要求，以機制創新來協調項目建設中的各種關系，推動項目開發不斷向更高目標邁進。

一是創新招商引資機制，正確處理數量和質量的關系。著力實現由招商“引資”向招商“選資”轉變，全民招商向專業招商轉變。注重引進帶動能力強、科技含量高、產業鏈條寬的項目。對所有投資企業以合同約定，投資強度不得低于2000萬元/公頃，確保項目建設高質量、土地利用高效率。

二是創新項目推進機制，正確處理招商和扶商的關系。在項目推進上，實行副市級領導跟蹤負責、部門領導具體負責。在項目建設上，實行“一站式”辦公和“一條龍”服務，切實幫助投資者解決各種困難和問題。通過這些措施，實現了以商招商。去年以來，通過企業引薦，先后有16戶企業落戶開發區。

三是創新群眾利益保障機制，正確處理開發建設和維護農民權益的關系。在開發建設中，始終注重把維護群眾利益放在首位，先后為1236名失地農民辦理了養老保險。在就業上優先安置失地農民。目前，已有1800余人在“兩區”就地轉化為工人。

四是創新融資機制，正確處理經濟發展和要素保證的關系。為解決好資金瓶頸制約，重點抓了三項工作：第一是扶持農村信用聯社轉制，我市農村信用聯社已成為東北地區首家、全國第16家農村商業銀行。第二是積極推進域內企業上市。研究出臺了《**市鼓勵企業上市扶持政策》，確定10戶重點企業作為上市后備資源進行培育。第三是搭建融資平臺。對全市經營性和非經營性國有資產進行整合，注冊成立了**融鑫投資有限公司和中小企業擔保公司，融資能力達到10億元以上。通過創新融資機制，較好地解決了項目建設資金緊張的難題，極大地促進了我市經濟快速發展。

我們**縣域突破工作雖然取得了一些成績，但同兄弟縣市比，特別是同發達地區比，還

第二篇：市委書記在全省文化建設工作會議上的發言材料

近年來，我市堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和省關于加強文化建設的一系列部署要求，緊緊圍繞打造文化名市，充分挖掘文化資源，大力發展文化產業，取得了明顯成效。全市已建成投資過千萬元的文化產業項目36個，投資過億元的文化產業項目11個；文化企業發展到6779個，資產過億元的20多個。，文化產業實現增加值32.6億

元，增長46.1%，高出gdp增速29.8個百分點。預計可實現總收入151億元，增加值55億元，占gdp的比重將達到3.3%。我們的主要做法是：

一、以解放思想為先導，凝聚大力發展文化產業的共識

我市是文化資源大市，歷史文化、革命文化、商貿文化等資源豐富，地方民間文化藝術獨具特色，有著發展文化事業和產業的肥沃土壤。改革開放以來，全市文化事業有了很大發展，但由于觀念和體制的原因，文化產業發展一直沒有大的突破。如何把文化資源優勢變成產業優勢，始終是市委、市政府深入思考的重要問題。，市里在舉辦解放思想大討論活動過程中，干部群眾對發展文化產業表現出了強烈意愿，并提出了許多好的意見和建議，使我們看到了文化產業大發展的深厚群眾基礎。隨即，市委、市政府組織考察團赴云南、湖南等地進行了考察學習，他們的做法使我們受到了很大觸動，也開啟了我們的視野和思路。12月以后，中央和省先后下發了深化文化體制改革的文件，召開了文化體制改革工作會議，對發展文化產業作出了重大部署，明確了方向、原則和思路，這讓我們有了遵循，有了依據，更加堅定了發展文化產業的信心和決心。市委常委會經過反復認真的分析研究，適時提出了文化事業產業一起抓、加快實現文化產業大突破的工作思路。為在全社會形成加快發展文化產業的共識，我們積極推進全民思想的大解放和觀念的大轉變，先后多次組織了不同層次的考察團赴省內外先進地區開闊眼界，學習經驗；多次舉辦了文化建設專題研討班和專題報告會，舉辦了文化產業發展論壇，進行深入交流和研討，引導各級充分認識發展文化產業對落實科學發展觀、全面建設小康社會，對滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，對實現我市新跨越的重要意義。結合每年一次的解放思想大討論活動，認真反思排查影響文化產業發展的思想觀念和工作方式，重點破除幾種思想障礙：一是破除只注重文化的意識形態屬性和宣傳教育功能，重視文化的社會效益，不注重文化的產業屬性和消費娛樂功能，忽視文化經濟效益的觀念，確立文化具有雙重屬性、雙重功能的思想。二是破除文化部門是非生產性單位，文化建設投入大、產出小的觀念，確立文化產業也是重要經濟增長點，抓文化產業就是抓經濟發展的思想。三是破除單純靠文化部門發展文化產業的思想觀念，樹立大文化觀念，形成各級各部門齊抓共管、全民發動、全社會參與、共同發展文化產業的格局。

在解放思想、統一認識的基礎上，我們于4月召開了加快文化產業發展動員大會，明確提出把文化產業作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式的重大戰略任務來抓，作為重要經濟增長點培植發展，將其納入了經濟社會發展總體布局，建立了統計指標體系，列入了各級領導班子考核的內容；在發展思路上，堅持把發展文化產業與城市建設、旅游開發、商貿物流等有機結合起來，實現文化與經濟、社會、城市的互動發展；在發展重點上，主要是培植發展媒體傳播、出版發行、文化旅游等10大板塊產業，建設26個標志性文化設施，打造6部文藝精品，確立十一五期間，文化產業增加值年均增長40%以上，到占gdp的比重達到5%左右。我們以這個目標在全市上下凝聚共識，形成了全社會重視和參與文化產業發展的良好氛圍。

二、以弘揚精神為主體，打造特色鮮明的文化產業品牌

精神是我市最寶貴的財富，也是我們最具優勢的軟實力，多位中央領導對精神都給予了高度評價。賀國強書記來我市視察時指出：精神與井岡山精神、延安精神、西柏坡精神一樣，都是我們黨的寶貴財富，具有強大的生命力。我們認為，在新的形勢下弘揚精神，不但要發展以精神為主體的文化事業，而且要大力發展以精神為主體的文化產業。

一方面，緊緊圍繞弘揚精神，面向市場創作和推出文化精品。近幾年，我們開展了一系列弘揚精神的活動，召開了全國精神研討會，成立了全國革命老區精神研究聯誼會和省精神研究會，舉辦了紅色雕塑展；在某舉辦了精神大型展覽；舉辦了孟良崮戰役勝利60周年大型紀念活動，精神成為全國知名的重大政治品牌；緊緊圍繞人民群眾的文化需求，創作推出了大型樂舞詩《頌歌》、大型文藝演出《紅嫂專場》、大型民族交響樂《山小調》、大型風情歌舞《蒙山沂水》等紅色劇目，40集電視連續劇《》正在拍攝當中，被中宣部、中央電視臺列為建國60周年獻禮大片。這些演藝精品推出以后，產生了很好的社會反響，獲得了良好的經濟效益，極大地提高了精神的社會影響力。

另一方面，緊緊圍繞弘揚精神，整合紅色文化資源，大力發展紅色

旅游產業。7月，我市率先

啟動了紅色旅游線，舉辦了全國紅色旅游發展論壇，制定了發展規劃，大力加強了紅色旅游區重點項目建設，全市共規劃建設紅色旅游項目24個，總投資8.91億元?，F已建成紅色旅游區10個，完成建設投資2.05億元。為加強對省政府暨八路軍115師司令部舊址、華東革命烈士陵園的管理，市委將其管理機構設為正處級單位。

目前我市已被列入全國30條紅色旅游精品線路、100個紅色旅游經典景區和全國8大紅色旅游重點城市。，紅色旅游區共接待游客421萬人次，實現門票收入3105萬元，紅色旅游已成為我市旅游業的亮點。最近，我們抓住省里規劃發展紅色文化產業的重大機遇，對全市的紅色文化資源進行進一步的整合，確立以紅色名城為中心，以孟良崮戰役遺址、省政府暨八路軍115師司令部舊址、新四軍軍部舊址等八個紀念區為組團，建設一個中心、八個組團的紅色文化聚集區。我們要緊緊圍繞這個規劃，進一步推進區域紅色文化產業體系建設，把紅色文化資源開發利用得更加充分，把紅色旅游業做得更大更強。

三、以改革創新為動力，破解文化產業發展的難題

我市作為全省五個文化體制改革綜合試點市之一，始終堅持以改革促發展，以創新求突破，營造了良好的文化發展環境，促進了文化產業的繁榮。

加快文化產業結構調整和資產重組，發展壯大文化企業集團。我市文化產業不強，主要緣于文化企業不強。我們堅持把做大做強企業集團作為發展文化產業的突破口，通過深化報業改革，組建了日報報業集團，不斷完善了現代企業制度；通過深化廣播電視內部改革，實現了由事業主導型向產業主導型的轉變；通過深化藝術表演團體改革，積極推進市歌舞團和柳琴劇團與企業的成功合作，使兩個劇團不斷得到了發展；新組建了青年民族管弦樂團和大學生民族管弦樂團，實現了演藝團體的增量突破。同時，我們還積極推進了印刷、發行等行業的改革，這些都有效地激發了文化企業發展的活力。，日報報業集團總資產達到了4億元，廣播電視業年收入增長30%，兩個產業去年經營創收分別達到了1.47億元和1.3億元。新華書店、新華印務有限公司等企業，規模和效益均居全省前列，全市有14家印刷和發行單位進入省印刷發行行業百強。

堅持以開放的思維招商引資，引進和培育文化領域戰略投資者辦大項目。把文化產業項目列入招商引資范圍，享受招商引資相關優惠政策。建立了文化產業項目庫，目前入庫項目146個。省文博會期間，簽約9個項目，融資22.5億元。，全市共簽約過千萬元的文化產業項目29個，融資65億元。總投資4.5億元的凱歌國際文化城、投資10億元的魯信國際會展中心、投資3.2億元的國際影視城、投資3億元的新華書店魯南配送中心等，已建成開業。羲之文化園投資2億美元，已完成項目立項工作。動漫中心已經開始規劃論證。

完善市場機制，建立多元化投入體制，推進文化產業發展繁榮。堅持誰投資、誰所有、誰受益的原則，積極鼓勵和支持非公有資本以多種形式，進入文化、娛樂、服務等領域。制定下發了加快文化產業發展的《意見》和《政策》，從10個方面推出了扶持文化產業發展的新舉措。規定非公有制文化企業在項目審批、資質認定、融投資、財政稅收、土地使用以及從業人員的職稱評定、成果評獎等方面，均享受與國有文化企業同等待遇。以來，全市新增文化產業項目80%以上、印刷業和文化娛樂業97%以上來自民間資本。

四、以滿足群眾文化需求為根本，構建多層次的文化產業平臺

我們體會到，文化產業和其他產業一樣，它的發展必須有依托、有場所，只有搭好臺才能唱好戲。我們非常重視面向群眾需求、面向市場，建設多層次的平臺和載體，為文化產業的發展創造好的條件。

按照城鄉一體化的要求，強化文化基礎設施建設。我們在城鄉建設規劃中注重文化設施的配套建設，不斷提高文化的服務功能。在城市，主要是規劃建設五城、五館、五街、四園。五城，即以商城為依托，建設商旅之城；以弘揚王羲之、顏真卿書法藝術為依托，建設書法之城；以挖掘整理銀雀山《孫子兵法》、《孫臏兵法》竹簡和諸葛亮兵法為依托，建設兵學之城；以開發湯頭、沂南等地溫泉資源為依托，建設地熱之城；以打造沂河36平方公里水面資源為依托，建設水上運動之城。五館，即科技館、博物館、圖書館、體育館和展覽館。五街，即購物一條街、餐飲一條街、娛樂一條街、夜市一條街和步行一條街。四園，即動物園、植物園、休閑公園和兒童樂園。目前，王羲之故居擴建工程、東方紅影城和投資3億元的天宇自然博物館、投資1億元的黃金地質公園等一批文化設施已經完成，總投資7.5億元、建筑面積22萬平方米的市文化大廈（圖書館），投資1.6億元、高326米的廣播電視發射塔，沿沂河百里文化娛樂健身長廊等相繼開工建設。在農村，五大公共文化服務工程加快推進。全市所有行政村和50戶以上的自然村全部開通了有線電視，建成了覆蓋市縣鄉村文化信息資源共享網絡，建設鄉鎮文化站167個、社區文化活動中心272個、農家書屋385個，農村文化大院普及率60%。這些都有效地保障了人民群眾的文化權益，為文化產業發展提供了強有力的支撐。

整合提升節會和展演活動，發揮其對文化產業發展的帶動作用。近幾年，我們大力開發書法、兵學、商貿、旅游等文化資源，舉辦了五屆書圣文化節、兩屆諸葛亮文化旅游節、四屆蒙山長壽文化旅游節、七屆廣場文化藝術節等重大節會活動，舉辦了韓國文化周、荀子國際學術研討會、紀念銀雀山漢墓竹簡出土35周年、民間藝術展、民俗文化展、文化產業精品展等一批重點文化活動。對這些活動我們本著突出特色、精簡優化、提高檔次的原則，選擇和確立了12個節會和展演活動，進行整合提升和重點培育，打造了產業發展的新載體。其中書圣文化節、諸葛亮文化旅游節、蒙山長壽文化節、廣場文化藝術節等，有著較高的知名度和影響力。同時，整合柳琴戲和王祥臥魚兩項非物質文化遺產，推出了大型新編歷史故事柳琴戲《王祥臥魚》。這些節會和展演活動，既滿足了群眾的精神文化需求，又產生了良好的經濟效益。

各位領導、同志們，省委召開這樣一個高規格、大規模的會議，對文化工作作專題部署，這是多年來少有的，充分體現了省委的高度重視。當前，文化工作發展具備了良好的條件，面臨的機遇也千載難逢。我們一定要全面落實這次會議提出的新目標、新任務、新要求，以先進地區為榜樣，更加積極主動地推進文化產業和文化事業又好又快發展，為全省文化的大發展大繁榮做出應有的貢獻。

第三篇：「講話發言」市委書記在全市人才工作會議上的講話

市委書記在全市人才工作會議上的講話

今天會議的主要內容是，傳達中央、省人才工作會議精神，安排部署我市人才工作。剛才，XX同志總結了“十三五”期間X市的人才工作，安排部署了今后五年的新任務。總的來看，近年來，市委深入實施人才強市戰略，堅持人才優先發展，出臺了一系列人才引進的政策和文件，實施了高層次人才引進、大學生和科技人員創新創業等重點人才項目，深化了拓展與名校名院、地企共建的人才合作交流，緊扣產業發展集聚培養使用人才，實現了戰略儲備、能力提升與事業發展的精準對接。這些成績的取得，與在座各位的辛勤工作是分不開的，與我市各類人才的艱苦奮斗是緊密相連的。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市各級各類人才致以親切問候！對廣大人才為我市經濟社會發展做出的貢獻表示衷心感謝！

下面，我就進一步加強我市人才隊伍建設講三點意見。

一、統一思想，強化認識，切實增強做好人才工作的自覺性

習近平總書記在中央人才工作會議上強調，當前，我國進入了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。面對千載難逢的發展機遇，新一屆市委審時度勢，高瞻遠矚提出了構建綠色發展示范市的發展戰略。要順利實現市委確定的奮斗目標，至關重要的一點就是要強化人才的支撐和引領作用，把人才隊伍建設作為吸納資本、引進項目、激發活

力，實現綠色發展、統籌發展、跨越發展的基礎環節來抓。我們要深化對人才工作重要性的認識，以更強烈的責任感和緊迫感吸納人才、集聚人才，以更務實的作風管理人才、使用人才，努力營造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍，創造人才活力競相迸發、建設事業快速推進的生動局面。

第一，在人才發展戰略上，牢固樹立第一資源的理念。習近平總書記指出，綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競爭優勢。全市下下要確立人才資源開發相對于物質、環境、資金以及其他資源開發的優先地位，要把服務市域經濟跨越式發展，特別是事關全市發展大局的重點產業，重大項目作為人才工作的根本出發點和落腳點，把發揮各類人才作用作為人才工作的根本任務，使人才第一資源的理念成為各級各部門的自覺行動，從戰略和全局的高度，重視、謀劃和加強人才工作，努力營造尊重人才、尊重知識、尊重勞動的濃厚氛圍，在全社會形成見賢思齊、奮發努力的良好風尚。

第二，在人才培育導向上，牢固樹立量質并舉的理念。習近平總書記強調，要下大氣力全方位培養、引進、用好人才。要用好用活各類人才，對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實學的人才英雄有用武之地。要為各類人才搭建干事創業的平臺，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，讓事業激勵人才，讓人才成就事業。我們要牢牢把握有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要積極適應形勢發展的要求和市域經濟發展的實際，既重視多措并舉、多管齊下，盡量擴大我市人才的總量，又要注重突出重點、因時而異，著力提升人才的質量。要敢于打破條條框框，打破身份壁壘和體制局限，特人特用，促進優秀人才發揮更大作用。只要是優秀人才，只要想干事、能干事、能干成事，不論來自哪里，不論是什么身份，都要放到重點部門，關鍵崗位。

第三，在人才選拔使用上，牢固樹立德才兼備的理念。習近平總書記強調，做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。我們要堅持在項目建設一線、化解矛盾一線、維護穩定一線發現、培養、考察和使用干部，讓政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間，讓干事、老實、正派的人不吃虧，讓投機鉆營的人不得利；堅持民主、公開、透明的原則選用人才，避免用“論資排輩”觀念和“求全責備”思維限制優秀人才脫穎而出，努力形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好氛圍。

二、肯定成績，正視問題，切實增強做好人才工作的緊迫感

近年來，我市堅持黨管人才原則，緊緊圍繞經濟社會發展大局，大力實施人才強市戰略，取得了較為明顯的成效。全市人才工作思路進一步深化，人才工作機制進一步健全，人才服務環境進一步優化，人才創新創造創業能力進一步提高。一是人才工作格局逐步完善。市委堅持把人才工作放在優先發展的戰略地位，建立和完善了黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，初步形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍。

二是人才隊伍規模不斷壯大。

通過實施引才計劃、育才工程，全市人才隊伍不斷壯大。截至目前，全市人才隊伍總量達到XX名，占全市人口的XX%。其中黨政人才XX名，專業技術人才XX名，企業經營管理人才X名，農村實用技術人才XX人，高技能人才XX人，社會工作人才XX名。三是人才隊伍素質明顯提高。通過實施黨政人才素質提升工程、專業技術人才培育工程、農村實用人才“XX”培養計劃、企業人才振興計劃等一批重點人才工程，人才隊伍素質明顯提高。黨政人才隊伍中取得大專以上學歷的有XX人，占干部總數的XX%；專業技術人才人才中取得大專以上學歷的有XX人，較20XX年相比有明顯提升。四是人才工作環境得到改善。制定出臺了《關于實施人才強市戰略的決定》、《XX市中長期人才發展規劃綱要》、《高層次人才引進暫行辦法》等一系列發展規劃、工作制度，積極創造條件，搭建平臺，鼓勵支持各類優秀人才脫穎而出，人才培養引進、創新創業、發揮潛能的環境明顯改善。五是人才支撐作用顯著增強。全市各類人才在推動經濟社會發展中發揮了重要作用，取得了一大批技術含量高、帶動性強、產業化前景廣闊的重大科技創新成果，為轉變發展方式、調整經濟結構、推進科學發展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經濟社會發展的要求相比，同先進地市相比，我市人才工作和人才隊伍建設還存在不少問題，經濟社會發展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才總量仍不足。截止20XX年X月，我市共有各類人才X人，萬人擁有量僅為X人，雖有一定的增長，但人才總量不足。二是人才層次還不高。

高層次人才和重點產業、重點領域人才十分短缺，尤其是復合型人才、拔尖人才、領軍人才嚴重不足，全市享受省政府特殊津貼的專家僅有X人，全日制研究生學歷、碩士學位以上高層次人才僅有X余人。三是人才結構不夠合理。人才結構性問題仍然突出，人才的專業結構、年齡結構、行業分布等不夠合理。社科類、基礎學科類人才多，理工類、應用學科類人才少，特別是懂經營、會管理、有技術、能創業的實用型人才嚴重不足；黨政機關和事業單位人才集中，經濟建設一線人才不足，民營企業人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發展環境還不夠寬松。仍有一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質投入輕智力投入、重資源開發輕人才開發、重項目引進輕人才引進等現象。為此，我們既要肯定成績，又要正視問題，要有坐不住、等不起、慢不得的危機意識，切實增強做好人才工作的責任感、緊迫感。

三、明確任務，突出重點，切實增強做好人才工作的針對性

習近平總書記在中央人才工作會議上指出，到2025年，全社會研發經費投入大幅增長，科技創新主力軍隊伍建設取得重要進展，頂尖科學家集聚水平明顯提高，人才自主培養能力不斷增強，在關鍵核心技術領域擁有一大批戰略科技人才、一流科技領軍人才和創新團隊；到2030年，適應高質量發展的人才制度體系基本形成，創新人才自主培養能力顯著提升，對世界優秀人才的吸引力明顯增強，在主要科技領域有一批領跑者，在新興前沿交叉領域有一批開拓者；到2035年，形成我國在諸多領域人才競爭比較優勢，國家戰略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。

全市上要深入貫徹落實新時代人才工作要求，根據我市“十四五”時期經濟社會發展實際需要，堅持自主培養與開發引才相結合，以培養引進經濟社會發展重點領域急需緊缺人才為重點，統籌推進各類人才隊伍開發建設。

第一，圍繞發展大力引進“六類”人才。發展產業、壯大產業，沒有高層次專業人才作支撐，就無從談起。對于高層次人才和急需緊缺的人才，引進是最直接、最現實、最有效的途徑。有些人才非常急需，可現在我們沒有，短期內又培養不出來，只能搞“拿來主義”，積極從外面引進。一是要突出重點。當前要緊緊圍繞推動XX跨越發展的需要，根據經濟社會發展特別是推進重大項目，培育優勢產業的需求，大力引進“六類”人才(工業經濟的創業人才、生態農業的高層次人才、城市規劃的高端人才、綠色發展的領軍人才、文化創意產業的高級人才、社會公共事業的復合型人才)，為全市的項目建設和產業發展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海納百川、兼容并蓄的寬廣胸懷選人用人，不能“武大郎開店”，比自己個子高的都不要；也不能怕丟位置，擔心好不容易空出的位置讓別人占了。三是要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業需要、發展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當其時。全市各級各部門一定要像抓招商引資一樣抓招才引智，要像招商引資重點招大商、富商一樣，重點引進高端人才、領軍人才，從而更好的服務市域經濟社會發展。

第二，立足實際統籌抓好“六支”隊伍。一是黨政人才。要繼續開展大規模干部

教育培訓工作，注重以一線實踐鍛煉等方式強化教育培訓實效，進一步加大競爭性選拔黨政領導干部力度，加強中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養，不斷提升干部隊伍整體素質和引領發展的能力。二是企業經營管理人才。加大對全市規模以上企業主要經營管理人才以及重點發展領域中小企業經營管理人才的培訓，積極開展與大專院校的合作培訓，努力提高企業經營管理的現代化水平。三是專業技術人才。繼續實施專業技術人才知識更新工程和創新人才培訓工程，加強優秀青年專業技術人才的培養使用，努力打造一支覆蓋教育、衛生、文化、體育、藝術、社會工作等各個領域的專業技術人才隊伍。四是高技能人才。整合職業教育資源，深化市管拔尖人才選拔制度，加強重點產業、重點行業高技能人才的培訓工作，為產業轉型升級提供高技能人才支撐。五是農村實用人才。致力培養生產型、經營型、技能帶動型、科技服務型和社會服務型人才，積極引導市城人才、技術向農村流動，深入實施農村實用人才培訓工程，加強示范實訓基地建設，鼓勵農村實用人才創辦經濟實體，不斷擴大農村實用人才總量，提升整體素質。六是社會工作人才。探索建立聘用制、派遣制、項目制、委托制等多種用人機制，不斷吸引和聚集社會工作人才，提高職業能力和專業素質?？傊ㄟ^這六支人才隊伍的開發，進一步擴大人才總量、提高人才質量、盤活人才存量，使不同專業特長、不同職業崗位、不同成長經歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業。

第三，著眼長遠深入實施“六大”工程。按照省市文件精神，結合我市工作實際，市委制定下發了《XX市中長期人才發展規劃綱要(2021—2035年)》，這是我市制定的第一個中長期人才發展規劃綱要，也是今后一個時期全市人才工作的指導性文件。各單位要組織抓好《人才發展規劃綱要》學習貫徹活動，深刻理解《人才發展規劃綱要》的新思想、新理念，準確把握人才發展的戰略目標、重點任務和重要舉措。要把《人才發展規劃綱要》目標和措施具體化，及時制定《

XX中長期人才發展規劃綱要任務分工方案》，并結合中長期人才發展規劃中提出的重大政策、重點工程和重要任務，研究制定具體的配套實施辦法，確保各項任務落實到實處。圍繞當前及今后一個時期我市經濟社會發展的需要，市委確定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、黨政領導干部培養工程、企業家培育工程、技能人才開發工程、農村實用人才“XX培養工程”和素質提升工程、社會事業領軍人才培養工程)，內容涵蓋了黨政機關、企事業單位、農村基層等領域和范疇。各有關部門要盡快啟動實施，要制定具體的工作方案和實施步驟，有達到的目標任務和實施的效果，真正把規劃變成計劃，把計劃變成項目，把項目變成成果，確保人才發展規劃落到實處，確保人才工程真正發揮效用。同志們！人才是強市之基，轉型之要、競爭之本。我們要抓住機遇、大膽探索、主動作為，堅定不移落實人才強市的戰略，讓更多的優秀人才扎根XX、奉獻XX，開創出XX因人才而蓬勃發展，人才因XX發展而充分發揮才干的良好局面。

第四篇：市委書記在全省文化建設工作會議上的典型發言

近年來，我市堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和省關于加強文化建設的一系列部署要求，緊緊圍繞打造文化名市，充分挖掘文化資源，大力發展文化產業，取得了明顯成效。全市已建成投資過千萬元的文化產業項目36個，投資過億元的文化產業項目11個；文化企業發展到6779個，資產過億元的20多個。2006年，文化產業實現增加值32.6億

元，增長46.1%，高出gdp增速29.8個百分點。預計2007年可實現總收入151億元，增加值55億元，占gdp的比重將達到3.3%。我們的主要做法是：

一、以解放思想為先導，凝聚大力發展文化產業的共識

我市是文化資源大市，歷史文化、革命文化、商貿文化等資源豐富，地方民間文化藝術獨具特色，有著發展文化事業和產業的肥沃土壤。改革開放以來，全市文化事業有了很大發展，但由于觀念和體制的原因，文化產業發展一直沒有大的突破。如何把文化資源優勢變成產業優勢，始終是市委、市政府深入思考的重要問題。

2005年，市里在舉辦解放思想大討論活動過程中，干部群眾對發展文化產業表現出了強烈意愿，并提出了許多好的意見和建議，使我們看到了文化產業大發展的深厚群眾基礎。隨即，市委、市政府組織考察團赴云南、湖南等地進行了考察學習，他們的做法使我們受到了很大觸動，也開啟了我們的視野和思路。2005年12月以后，中央和省先后下發了深化文化體制改革的文件，召開了文化體制改革工作會議，對發展文化產業作出了重大部署，明確了方向、原則和思路，這讓我們有了遵循，有了依據，更加堅定了發展文化產業的信心和決心。市委常委會經過反復認真的分析研究，適時提出了文化事業產業一起抓、加快實現文化產業大突破的工作思路。為在全社會形成加快發展文化產業的共識，我們積極推進全民思想的大解放和觀念的大轉變，先后多次組織了不同層次的考察團赴省內外先進地區開闊眼界，學習經驗；多次舉辦了文化建設專題研討班和專題報告會，舉辦了文化產業發展論壇，進行深入交流和研討，引導各級充分認識發展文化產業對落實科學發展觀、全面建設小康社會，對滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，對實現我市新跨越的重要意義。結合每年一次的解放思想大討論活動，認真反思排查影響文化產業發展的思想觀念和工作方式，重點破除幾種思想障礙：一是破除只注重文化的意識形態屬性和宣傳教育功能，重視文化的社會效益，不注重文化的產業屬性和消費娛樂功能，忽視文化經濟效益的觀念，確立文化具有雙重屬性、雙重功能的思想。二是破除文化部門是非生產性單位，文化建設投入大、產出小的觀念，確立文化產業也是重要經濟增長點，抓文化產業就是抓經濟發展的思想。三是破除單純靠文化部門發展文化產業的思想觀念，樹立大文化觀念，形成各級各部門齊抓共管、全民發動、全社會參與、共同發展文化產業的格局。

在解放思想、統一認識的基礎上，我們于2006年4月召開了加快文化產業發展動員大會，明確提出把文化產業作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式的重大戰略任務來抓，作為重要經濟增長點培植發展，將其納入了經濟社會發展總體布局，建立了統計指標體系，列入了各級領導班子考核的內容；在發展思路上，堅持把發展文化產業與城市建設、旅游開發、商貿物流等有機結合起來，實現文化與經濟、社會、城市的互動發展；在發展重點上，主要是培植發展媒體傳播、出版發行、文化旅游等10大板塊產業，建設26個標志性文化設施，打造6部文藝精品，確立“十一五”期間，文化產業增加值年均增長40%以上，到2010年占gdp的比重達到5%左右。我們以這個目標在全市上下凝聚共識，形成了全社會重視和參與文化產業發展的良好氛圍。

二、以弘揚**精神為主體，打造特色鮮明的文化產業品牌

**精神是我市最寶貴的財富，也是我們最具優勢的軟實力，多位中央領導對**精神都給予了高度評價。賀國強書記來我市視察時指出："**精神與井岡山精神、延安精神、西柏坡精神一樣，都是我們黨的寶貴財富，具有強大的生命力。我們認為，在新的形勢下弘揚**精神，不但要發展以**精神為主體的文化事業，而且要大力發展以**精神為主體的文化產業。

一方面，緊緊圍繞弘揚**精神，面向市場創作和推出文化精品。近幾年，我們開展了一系列弘揚**精神的活動，召開了全國**精神研討會，成立了全國革命老區精神研究聯誼會和**省**精神研究會，舉辦了紅色雕塑展；在北京舉辦了**精神大型展覽；舉辦了孟良崮戰役勝利60周年大型紀念活動，**精神成為全國知名的重大政治品牌；緊緊圍繞人民群眾的文化需求，創作推出了大型樂舞詩《**頌歌》、大型文藝演出《紅嫂專場》、大型民族交響樂《**山

第五篇：市委書記在2022年市委經濟工作會議上的講話發言

市委書記在2022年市委經濟工作會議上的講話范文

同志們：

剛才，XXX書記的講話，緊扣中央、省委會議精神，結合XX實際，全面總結了我市去年工作，深入分析了當前經濟形勢，系統部署了今年經濟工作，明確了總體要求、工作目標和重點任務，站位高遠，內涵豐富。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

過去的一年，極其復雜、極不容易。面對經濟下行、XX重大火災事故和新冠肺炎疫情等多重考驗，在市委的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示，全面落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，千方百計抓好發展這個最大的實事，全市經濟社會發展實現穩中有進、穩中提質、穩中向好，在“十四五”開局之年，加快現代化新×建設新征程上邁好了第一步，展現了新作為，見到了新氣象。

下面，就落實XXX書記“十個突破”工作部署，做好今年經濟工作，我講幾點具體意見。

第一，要堅持從“前猛后穩、預期滿意”的經濟發展成效中“汲取經驗”，進一步凝聚追趕發展的“總共識”。今年以來，市委、市政府堅持“就高”定目標、“就低”固底板、“從細”明措施、“從嚴”抓調度，經濟總體保持“前猛后穩、溫暖舒適、預期滿意”的發展態勢，形成了抓經濟、促發展，關鍵在于遵循經濟規律、把準自身脈搏，做足“謀”的文章；核心在于思路理念引領、瞄準靶心發力，干出“實”的業績；根本在于轉變干部作風、靠實各方責任，做好“人”的工作；重點在于深化機制創新、強化統籌協調，打造“新”的模式“四條寶貴經驗”，貫穿了“追趕發展、追趕進位”的主旋律。

第二，要堅持從“穩字當頭、穩中求進”的經濟發展基調中“尋機化?！?，進一步認清追趕發展的“總形勢”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發展機遇，也要認清“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢，堅定追趕發展決心和信心。要堅持從“穩中追趕、穩中進位”的經濟發展定位中“導航把向”，進一步明確追趕發展的“總任務”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實中央和省委經濟工作會議部署要求，把牢“三新一高”導向，堅持穩中求進工作總基調，堅持以深化供給側結構性改革為主線，以增強經濟綜合實力和構建現代經濟體系為重點，以人民滿意為根本目的，深入實施“兩聚力三強化一抓實”追趕發展路徑方略，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ鳎ψ汾s發展、追趕進位，奮力書寫建設人民滿意的社會主義現代化新XX“開局篇章”，以優異成績喜迎黨的二十大勝利召開。

第三，要堅持從“穩扎穩打、步步為營”的經濟推進方略中“完善機制”，進一步強化黨管經濟的“總領導”。統籌落實好“黨委說人、人大說質、政府說事、政協說聚”的協同推進機制，“黨委說人”要在“嚴”的基調里豐富“懂”的內涵，“人大說質”要在“管”的職責內做足“介”的文章，“政府說事”要在“干”的前提下突出“實”的導向，“政協說聚”要在“廣”的優勢上拓展“沉”的效果，集眾之智、聚眾之力，心無旁騖致力把經濟搞上去、把群眾生活質量提上去。要在“思想”上因勢利導，解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢“三個看不清”的思想問題，從發展戰略中悟出“新境界”，從發展目標中找準“新定位”，從發展規劃中謀實“新業績”，不斷深化認識自覺。要在“組織”上強化指揮，建立一整套的領導機制和推進機制，完善抓落實的組織架構，對每一項有明確追趕指標的工作，實行“包抓”推進，以“條塊協同”的方式推動整體增速、全局進位，不斷加快追趕速度。要在“作風”上破題立規，堅持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終，在下大力氣持續整治“四個習慣于”問題和“五大思想堅冰”的基礎上，積極推動形成“認準快干”“干就干好”“善始善成”新風尚，不斷提升干事實效。要在“督考”上應用結果，抓好“事情”“事業”“事關”三件事，突出“以事督人”“以事擇人”“以事評人”三個關鍵，落實過程監督、督考覆蓋、結果應用“三個無一例外”，樹立“不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就下臺”的鮮明導向，擦亮監督“探照燈”，放大組織“識別器”，高舉考核“指揮棒”，讓進位和退位成為常態。

第四，要從“穩面提質、破點進位、暖心滿意”三個方面來把握和推進。穩面提質，就是要牢牢守住經濟發展“基本盤”，把穩“提速度、擴總量”的主攻方向，把穩“調結構、增動能”的格局走向，把穩“固成果、促銜接”的振興靶向，把穩“保主體、添活力”的改革取向，把穩“守紅線、優環境”的生態導向，牢固樹立“項目為王”“環境為金”理念，加快調整城鄉結構、區域結構、產業結構“三個不平衡結構”，把發展產業、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的核心關鍵，全面啟動實施“市場主體倍增計劃”，整合建立企業紓困基金，處理好經濟發展同生態環境保護的關系，突出抓好面上工作，著力提升經濟發展質量。破點進位，就是要全力構建現代經濟“新體系”，聚焦重點領域突破，著力推動整體升級進位。要善于做“加法”，突出抓好新增長極培育，深入實施“強縣區”“強重鎮”“強工業”“強服務業”“四強”戰略，加快構建“一首、兩翼、四驅動”發展格局，實施“7+9”重點城鎮經濟體量倍增行動，加快推進十大工業產業延鏈、補鏈、強鏈，布局發展十大服務業產業，讓區塊鏈上的經濟量實現累加效益，為高質量發展夯實物質基礎和體量基數。要善于做“減法”，堅持節約發展、清潔發展、循環發展、低碳發展與高質量發展“掛鉤”，始終不渝走綠色發展道路，實施能耗“雙控”避免“一刀切”，提升碳匯能力突出“搶先機”，推進“雙碳”增綠善于“揚優勢”，推動實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撐”，解放思想、倡導實干“理念”，突出創新、注重科技“賦能”，綜合施策、激活金融“撬杠”，特別要發揮好財政資金“杠桿”作用、資金流動“倍增”作用、招商引資“擴容”作用、社會融資“聚合”作用，解決“動力不足”的問題。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市場配資源，破“條框”靠機制優服務，破“壁壘”靠集約增效益，堅決有力破除政府過度干預、服務機制不暢、發展要素分散等不利因素，最大限度地減少經濟發展成本，匯聚發展勢能，通過做大分子、做小分母，實現效益倍增、增長提速。暖心滿意，就是要始終站穩為人民服務“總立場”，致力保障和改善民生，把人民滿意體現在收入增加上，不斷提高低收入群體收入、擴大中等收入群體，來總體提高全市居民人均水平，最終實現共同富裕目標；體現在生活品質上，加快發展保障性租賃住房，把保障城市困難群眾的基本生活列入重要議事日程，讓他們不愁吃不上肉、不愁兜里沒有零花錢，住房有保障、醫療有保障、孩子上學有保障；體現在安全治理上，常態化抓好安全生產等事關群眾生命財產安全的事，及時破除化解制約經濟發展的障礙；體現在環境舒暢上，既要抓好人民滿意的法治環境、社會環境、民生環境、營商環境等“大環境”，也要抓好生活宜居的“小環境”，讓發展成果惠及于民。

同志們，歲末年初，各級各部門要統籌做好常態化疫情防控，全力抓好安全生產和市場保供穩價，重視困難群眾基本民生保障，嚴格落實中央八項規定，扎實做好明年開局各項工作，為全年經濟社會發展打下堅實基礎。