第一篇：新形勢下如何開展依靠黨建帶團建工作

新形勢下如何開展依靠黨建帶團建工作

共青團是黨的助手、是黨的后備軍、是聯系黨和廣大青年的重要橋梁。黨建帶團建工作，是加強黨團建設中的一項十分重要的基礎性工程，也是一項巨大的系統工程，我認為，只有將黨建帶團建納入黨的基層組織建設的整體格局，才能經形成合力，發揮最大的功能，才能把黨建帶團建的各項任務落到實處。就如何進一步加強黨建帶團建工作，提出我的幾點看法和建議：

一、確立團建工作的指導思想和總體目標

1、團建工作的指導思想。

要突出五點：一是重要思想。二是黨、政中心工作。三是青年成長成才。四是基層團的建設。五是機隊穩定和諧。

2、黨建帶團建工作的總體目標。把團建的目標任務納入黨建的目標任務，切實把團建納入黨建的總體格局。圍繞中心工作，完善團的組織體系、健全團的運行機制、加強團干隊伍建設、創新團員管理方式。堅持“因地制宜、分類指導，突出重點、擴大覆蓋，著力創新、促進活躍”的基本思路，不斷加強基層團的建設，不斷增強團組織的生機和活力，鞏固新時期黨的青年群眾思想基礎和執政基礎。

二、深刻認清團建工作的重要性

共青團是黨領導下的先進青年的組織，是黨的助手和后備軍，共青團工作和青年工作是黨的工作的重要組成部分。團的建設，尤其是共青團工作所承擔的團結、教育和引導青年的歷史重任，對于黨的建設具有極其重要的作用，事關我們黨的前途和命運。可以說：沒有黨建的團建是沒有保障的團建，沒有團建的黨建是不完整的黨建。

三、牢固樹立黨建帶團建的大局意識

堅持用先進的理論引導青年，用光輝的事業凝聚青年，用良好的作風吸引青年，堅持團結、改革、發展穩定的大局和以青年的特點開展活動，發揮團員的聰明才智，在青年中形成崇尚先進，學習先進，爭做先進的濃厚氛圍。同時還要注重發現人才，培養人才，舉薦人才，輸送人才的工作，形式上搞活動、方式上創新，進一步激發廣大青年奮斗成才的主動性和自覺性，不斷為國家建設增添新的力量。

四、健全依靠黨建帶團建的工作機制

1、組織要重視，政策要支持。組織重視，政策支持到位是共青團獨立開展工作、有效發揮作用的重要保證。必須建立黨委統一領導、總支直接領導、有關部門各負其責的“黨建帶團建”工作領導責任制，把團的工作擺在應有的位置，支持共青團依照章程創造性地開展工作。要根據本單位實際，努力爭取，保證團的工作經費、活動經費,最好是能明確團干的職級地位,不斷優化共青團工作環境。

2、黨組織要定期聽取團工作匯報，并形成一項制度，把團的建設納人黨建工作檢查考核體系之中。各級黨組要從戰略高度去認識共青團工作的地位和作用，堅持黨領導團、團緊跟黨,黨重視團、團依靠黨，切實加強對黨建帶團建工作的領導，把黨建帶團建工作納入基層組織建設的整體格局中，做到統一部署、統一要求、統一檢查、統一考核，形成黨建與團建的共建格局。

3、建立黨建帶團建的長效機制。黨建帶團建是推動共青團基層組織建設的根本保證，要樹立“團要依靠黨，黨要帶動團”的思想觀念。黨組織應當主動將團組織建設納入黨建工作的整體格局，不斷優化團建工作的環境。要為共青團工作指路、鋪路、開路，促進共青團工作的發展和進步。要確立長遠目標、制定整體規劃，把“青年工程”建設納入到黨建工作之中，保證共青團工作遠期有目標，近期有重點，以形成黨建帶團建，黨建促團建的長效機制。

4、做好基層團組織的干部培養選拔工作。黨組織要堅持黨管干部的原則，把堅持民主集中制與開展深入調查研究緊密結合起來。注重團干培養考察,建立人材培養機制，努力為青年工作改善環境、提供學習和展示平臺，及時把思想覺悟好、政治責任強、文化層次高、群眾公認的優秀青年干部選拔到團的崗位上來，配齊、配強團支部班子，確保團支部工作能得予有力的開展。

五、完善依靠黨建帶團建的工作體系

（一）抓好黨團組織建設。在組織設置上,團組織的隸屬關系與黨組織要基本保持一致。共青團要緊緊依靠各級黨組織的領導,按照“有利于加強黨組織對團組織的領導,有利于團組織在經濟建設中發揮作用,有利于團組織服務和聯系青年”的原則，合理調整和靈活設置團的基層組織，努力做到哪里有團員青年，哪里就有共青團，就有生動活潑的共青團工作,不斷擴大團組織的覆蓋面和影響面。

（二）加強黨團工作銜接。

1、凡是黨建工作中有涉及青年的內容，需要廣大青年積極投身參與和支持的，都要充分依靠團組織去協調、解決和組織發動，從而把黨組織的號召轉化為團員青年的實際行動。

2、加強“推優”工作，把好入黨第一關。團組織在抓好廣大團員青年教育，正確樹立世界觀、人生觀、價值觀，自覺遵守法律，養成良好的行為習慣的同時，在堅持標準、保證質量的前提下，由團委、黨支部、團支部三方及時溝通被推薦對象的工作表現和思想情況，條件成熟后，由團支部向團委報告，同意后推薦給所在黨支部。真正使“推優”成為基層組織發展青年黨員的重要渠道。

（三）加強黨團活動陣地建設。要堅持把青年活動陣地與黨員活動陣地同時規劃、同時建設。要依托基層黨員活動室的建設，配齊圖書、音像設備、文體用品等活動器材，為基層團組織開展活動創造條件。黨有黨校，團有團校，二者有著相互聯系、互相促進的教學目標、教學理念、教學方法。團校要依靠黨校的師資、教學資源等來培養、鍛煉團干部,為黨培養后備軍。

（四）加強黨組織對團工作的領導。根據“黨領導團”的工作原則，黨組織對團工作的領導是義不容辭的責任。黨組織要經常研究團員青年隊伍大的思想狀況，傾聽和了解團員青年的所思所想，為他們答疑解惑，要盡可能解決他們在工作和生活中存在的實際困難。各級領導干部要學會用新觀念、新視角去看待青年，要對青年多教育，多理解，多幫助，重視和信任青年，關心和愛護青年。要善于發現青年人才，為青年關員的成長創造條件、提供舞臺。

六、抓住黨建帶團建的工作重點

（一）充分發揮團組織的生力軍作用。共青團要注重調動團員青年的生產積極性和主動性，緊密結合黨政中心工作大力開展青年突擊隊活動，充分發揮出團組織的生力軍和突擊隊作用。要深入青年，了解青年的所思所想；深人基層，掌握基層在工作中遇到的實際問題，增強工作的針對性和預見性。通過開展活動來動員青年，影響青年，用奮斗來充實人生，用奉獻來實現人生。緊緊圍繞黨和國家工作大局，以開展青年人力資源為著力點，大力推動青年創新創業，為經濟建設作出積極貢獻。圍繞滿洲里市建設、開發戰略，開展志愿服務團、團干部培訓等活動，為城市建設提供技術、信息、人才等多方面服務。

（二）充分發揮團組織的助手作用。要圍繞生產經營中心和青工建功成才，廣泛開展創建“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”活動，并做到正規化、經常化。建立組織協調、跟蹤調研網絡，注重解決青年職工建功成才中的困難和問題，做到“具體化”。同時,團組織要以青年創新創效活動為載體,引導青年立足崗位、建功立業,成為推進企業改革和發展的中堅力量。

（三）充分發揮團組織的后備軍作用。要把“雙推”工作制度落到實處，堅持把推優薦才的重點放在生產一線的團員骨干、青年知識分子和優秀團干部身上。在推薦團員青年到重要崗位時,要充分聽取團組織意見，源源不斷地為黨員隊伍、黨的干部隊伍輸送后備力量，促進青年人才的成長，增強黨組織活力。黨組織要指導團組織開發青年人力資源，把建立青年人才開發體系納入團建內容，通過爭當青年崗位能手等活動，積極培養、舉薦青年人才，讓更多優秀青年進入黨組織視野，脫穎而出。

（四）加強在具體實踐中不斷創新和發展。針對團的基層組織面臨的新情況、新問題，如職工中團員人數大幅度增加、團干部兼職化趨勢日益明顯等，深入實際開展調查研究，及時調整黨建帶團建的工作思路和方式方法。要鼓勵和支持基層團組織大膽實踐和創新，積極探索依靠黨建帶團建的新路子，進一步建立和完善黨團工作運行機制，促進黨建帶團建工作創新發展。

第二篇：黨建帶團建工作新形勢下的開展情況匯報

***“黨建帶團建”工作匯報

近年來，鄉黨委高度重視黨建帶團建工作，切實把團建工作納入黨建工作的總體布局，作為全鄉黨建工作的一項經常性工作，做到了“建設同步抓、任務同步下、陣地同步建、教育同步推、經費同步籌、工作同步查”，逐步形成了“黨建帶團建、黨團共發展”的工作格局，團的各項工作全面發展。

一、高度重視，黨建帶團建工作順利開展

鄉黨委始終堅持“黨建帶團建”的工作思路，把團建納入黨建的整體格局，加強領導，精心指導。

一是落實領導責任。鄉黨委以“思想上重視，政治上把關，工作上支持”為原則，建立了基層黨團工作一同研究、一同部署、一同考核的管理模式。進一步完善黨建帶團建工作責任制，堅持黨委負總責，各級黨團組織的主要負責人負直接領導責任，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實，逐步形成了較為完善的黨建帶團建工作機制。二是給予幫助指導。鄉黨委會定期研究團的工作，專題討論，并協助團委解決一些熱點難點問題。每月的團委例會，鄉黨委主要領導和分管領導都要到會聽匯報，談思路，及時給予幫助指導。對團組織格局試點、青年創業就業、“兩新”

組織建團、志愿服務等重點工作，鄉黨政領導親自擔任活動領導小組的組長，進行指導把關。

三是加大組織保障。在日常工作中，堅持做到“四個必須”，即團的重大問題必須提交黨委研究；團的重要事項必須向黨委請示報告；團的重大活動分管領導必須參加；團的重要會議分管領導必須到會，進一步確保了團的建設和發展始終在黨的領導下，并與黨的建設和發展保持高度一致。

二、狠抓“五帶”，黨建帶團建工作大力推進

為了更好地適應新形勢下團建工作的發展需求，鄉黨委堅持以農村黨建帶團建工作為重點、以鞏固學校黨建帶團建工作為輔助點、通過“五帶”，真正將黨建帶團建工作落實到基層。

一是帶班子建設。鄉黨委把團的班子建設作為團建“龍頭工程”納入基層組織配套建設之中，各級團干部嚴格按照年齡在28周歲以下、具有大專以上文化程度的優秀青年干部的要求進行配備。2011年，各級團干部配備率、班子健全率達到100 %。同時，各基層黨組織都與同級團干部簽訂工作責任狀，明確職責任務和考核標準，將考核結果作為衡量團干部德、能、勤、績的依據。

二是帶隊伍建設。鄉黨委堅持以“黨放心、青年滿意”為目標，加強對團員的教育、管理和發展工作，抓好團的干部隊伍建設，積極探索建立團員受教育的長效機制，教育引導廣大團干部爭做學習型、服務型、實干型、創新型、廉潔型團干部。

三是帶思想建設。鄉黨委采取召開座談會、報告會、青少年讀書計劃、理論培訓等多種形式，加強團組織的思想政治教育建設。同時，加強團干部學習培訓，組織基層團干部參加了各級舉辦的業務、科技、實用技術和法律知識培訓80余次，共計520人次，不斷提高團干部思想理論水平。

四是帶工作開展。各基層黨組織結合實際情況，分別制定了《黨建帶團建工作目標責任書》，明確規定了團干部配備標準、使用管理、陣地建設、經費籌措等內容。在工作上，同部署，同安排，及時調整，給團組織指路子、壓擔子。在檢查考核上，同檢查、同考核，黨建考核工作中凡是基層團建不合格的，其所在單位黨組織不能評優，黨組織負責人不能評先。

五是帶陣地建設。鎮黨委采取黨團共建、聯建的形式，不斷提高團組織的陣地建有率和利用率。

三、突出重點，黨建帶團建工作成效明顯

為了充分發揮好共青團黨的助手和后備軍作用，鄉黨委圍繞全鄉中心工作，在重點工作中給鄉團委交任務、壓擔子，狠抓落實，取得了明顯成效。

一是不斷健全“推優”工作機制，切實增強黨的后備力量。鄉黨委進一步完善黨員發展計劃，要求團支部對團員青年中要求入黨的同志逐個建立檔案，至少每半年進行一次考察，及時向黨組織匯報，并將其中的優秀分子向黨組織推薦。二是突出服務功能，提升青年就業競爭力。農村富余勞動力向二三產業轉移是全鄉的重點工作之一，鄉團委積極參與服務青年就業創業工作，以黨建素質提升工程中的“雙培雙帶”活動為載體，通過制定計劃、加強培訓、突出服務，使青年就業競爭力有明顯提升。同時，鄉團委還積極引導青年領辦科技推廣項目，發展生態農業、觀光農業、新型服務業，組織青年參觀學習5次，開展創業培訓2次，參加青年人數60人次。

三是積極發揮村官作用，不斷推進新農村建設新發展。鄉團委充分利用大學生村官團干部的自身優勢，引導幫助村民增收，不斷推進新農村建設新發展。同時，深入開展大學生村官建設新農村青年大講堂活動，增強他們服務農村的本領。

四是深入開展創先爭優活動，促進各項工作開展。按照縣委部署，鄉黨委在全鄉黨組織和黨員中開展了創先爭優活動，在鄉黨委的指導和支持下，鄉團委把創先爭優活動延伸到基層團組織和團員中，機關、企業、農村、學校團組織根據實際，分別確定了活動主題，全鄉營造了基層黨團組織“支部創五好、黨員爭標兵，黨團群共發展，工作趕超比”的良好氛圍，促進了全鄉各項事業的協調發展。

第三篇：新形勢下高校黨建帶團建工作初探

新形勢下高校黨建帶團建工作初探

摘 要：隨著社會的不斷發展，新形勢下高校黨建帶團建工作體系的進一步構建也逐漸引起了人們的關注。高校建設中黨建帶團建工作的開展決定著大學生的思想道德素質培養，因此，在新形勢下高校黨建帶團建的工作成為高校進一步發展的主要任務之一。本文從高校黨建帶團建工作存在的主要問題入手，詳細闡述了加強高校黨建帶團建工作的有效途徑，旨在使其推動高校教育的進一步創新與發展。

關鍵詞：新形勢;高校;黨建帶團建

就目前的現狀來看，部分高校在黨建帶團建的工作建設中仍然存在一些不可忽視的問題，由于其間接地影響著教育工作的效果和質量，因此在新形勢下高校應提高對黨建帶團建工作的重視。

一、高校黨建帶團建工作存在的主要問題

1.基層黨組織對黨建帶團建工作指導仍需加強

隨著社會不斷發展，高校的學生人數也在逐年遞增，在此背景下學生思想培養教育工作的難度也在逐漸加大。因此，傳統的工作方式已經無法滿足高校對現代學生教育的需求。同時，部分高校年輕的共青團干部只擁有理論知識基礎而缺乏一定的實踐經驗，導致部分高校出現了共青團干部無法利用實踐經驗帶動學生并對其進行相應指導的問題。其次，高校基層黨組織在黨建帶團建工作的開展中也缺乏一定的指導工作，從而導致該項工作無法在正確的引導下有序展開。

2.黨建帶團建工作機制不夠完善

就目前的情況來看，在黨建帶團建工作開展的過程中，機制的構建還存在著一定的不足。例如：未明確表示黨建帶團建工作例會的具體制度，因此在黨建帶團建工作的具體實施過程中，由于制度的不規范和不完善，導致相關人員工作的積極性不高，同時也致使工作在開展的過程中缺乏一定的科學性。對于此現象，高校相關部門應根據學校的具體發展方向和發展的特點制定一套符合高校特性的黨建帶團建工作機制，同時要求相關人員在制定過程中，應采用科學化方法，并全面考慮其他因素對黨建帶團建工作產生的影響，從而確保機制構建的科學性和全面性。

二、加強高校黨建帶團建工作的有效途徑

1.著力加強黨、團組織的自身建設

黨、團組織的自身建設在高校黨建帶團建工作的實施中起著至關重要的作用。因此，為了加強高校黨建帶團建工作，高校必須采取相應的措施。第一，高校相關部門應通過加強馬克思主義課程的教育，提高高校對團員青年思想政治教育的重視。同時，高校相關部門也應組織相應的文化活動宣傳高校團組織在高校發展中的重要性。第二，為了更好地加強高校黨、團組織的自身建設，應構建相應的獎懲制度，從而調動工作人員的工作積極性，獎懲制度的構建也可達到對工作人員進行監督的目的。此外，高校黨建帶團建工作中的領導階層應定期召開會議，在會議中加強自我批評和工作人員間的相互溝通，為高校黨建帶團建工作的構建營造一個良好的工作氛圍。

2.著力推進“五帶一優化”政策

“五帶”即帶思想建設，通過開展相關思想教育活動引領廣大團員青年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀;帶組織建設，把黨建帶團建納入基層組織建設的整體格局，做到基層黨、團組織建設同研究、同部署、同加強、同推進，形成黨建、團建同步進行的局面;帶工作，把團的工作列入黨建工作的整體規劃中，堅持黨建和團建目標管理體系相銜接。黨組織主要負責人是第一責任人，分管共青團工作的負責人是直接責任人，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實;帶隊伍，加強對團干部的日常培養教育，擴大知識面，提高綜合素質;帶作風，學生黨員率先垂范，在學習和社會工作中用榜樣的力量把黨的優良作風傳遞給團組織，傳遞給每一名團員青年。首先，在確定黨組織工作目標時，要全面考慮到外界因素對其的影響，并應確保內容設置的準確性和合理性。其次，加強高校黨建帶團建工作應確保其在大型活動中起到帶動作用，最終提高高校教育工作的效率和質量。再次，在工作中也應根據高校的實際情況構建相應的機制，并在實施工作的過程中要嚴格按照機制的內容進行。

“一優化”即優化活動。黨組織在開展重要活動時，請團員青年參加，團委組織重大活動時，也邀請基層黨組織負責人共同參加。高校黨委應要求基層黨組織負責同志堅持定期給團員青年上黨課、作形勢報告，增加對青年思想政治工作的投入，重視團組織的陣地建設，倡導和支持團組織開展富有青年特色的精神文明建設活動，使黨團活動成為相互促進的有機整體。

綜上可知，隨著社會的不斷發展，為了更好地引導高校學生樹立正確的人生觀與價值觀，必須通過高校的合理教育途徑為學生樹立中國特色社會主義理念，就目前情況來看，部分高校黨建帶團建工作在開展過程中仍然存在著一些問題。因此，在新形勢下，高校應從加強黨、團組織的自身建設入手，引領廣大團員樹立正確的政治方向，從而為我國高校黨建帶團建工作的有序開展打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]劉佳.新時期高校團組織生活會模式創新研究[J].青少年研究，2011，12（2）：123-125.[2]劉佳.基于三個理性的團組織生活會探微[J].江西青年職業學院學報，2013，32（9）：213-215.

第四篇：進一步加強新形勢下林區黨建帶團建工作

關于進一步加強新形勢下林區黨建帶團建工作的意見

為深入貫徹落實自治區黨委組織部、自治區團委聯合下發的?關于認真貫徹落實?關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見?的通知?（內組通字?2011?22號）精神，切實加強新形勢下林區黨建帶團建工作，根據林管局（集團公司）黨委有關要求，結合林區實際，提出如下意見。

一、充分認識加強新形勢下林區黨建帶團建工作的重要意義

共青團是黨的助手和后備軍，團的建設是黨的建設的重要組成部分。黨中央、自治區黨委高度重視共青團工作，胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上深刻闡述了新形勢下做好群眾工作的重要意義，對共青團等人民團體做好群眾工作提出了明確要求。林區黨建帶團建工作具備良好的基礎和環境，尤其是當前，林管局（集團公司）黨委明確提出了構建“黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管的大政工格局”的任務，充分體現了林管局（集團公司）黨委對共青團工作的高度重視和共青團工作的重要地位。林區各級黨團組織要充分認識到，進一步加強林區黨建帶團建工作，是順應林區改革與發展形勢，強化青年職工隊伍建設，推動林區科學發展、長遠發展的現實需要；是充分發揮共青團組織職能和工作優勢，切實圍繞中心、服務大局、服務青年的重要保證；是打牢基礎，活躍基層，擴大黨執政的青年群眾基礎，提高黨群共建工作水平的迫切需要；是為黨的隊伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業薪火相傳、后繼有人的戰略任務。

林區各級黨組織要牢固樹立贏得青年就是贏得未來的思想，切實加強對共青團工作的領導，深入研究基層黨建帶團建工作的特點與規律，解決突出問題，加強薄弱環節，以改革創新精神，推進林區黨建帶團建工作，努力使共青團的組織網絡覆蓋全體青年，各項工作和活動影響全體青年，切實推進林區“大政工”格局的構建。

二、突出帶隊伍建設，著力配齊配強團干部隊伍 配齊配強專職團干部。各級黨組織要堅持德才兼備、以德為先標準，用民主、公開、競爭、擇優的辦法，把政治過硬、作風扎實、自律嚴格、善于做青年工作的優秀青年黨團員充實到團干部隊伍。特別是選好配強團委書記，加強團組織帶頭人隊伍建設。要按照青年人數配齊配強專職團干部，林管局（集團公司）團委專職團干部數為5人；青年人數在500人以下的林業局（森工公司）團委專職團干部的配備不少于2名，500人至1000人的不少于3名，1000人以上的應酌情增加。其它企事業單位至少要配備1名專職團干部。場科級單位團組織須配備1名專兼職團干部。

加強團干部教育培訓。各級黨組織要按照從嚴管理干部的要求，強化團干部黨性鍛煉，教育團干部用黨性原則指導自己立身行事、干事創業，講原則、重品行、守紀律，經得住政治、事業、名利、生活的考驗。各級黨委組織部門要把團干部教育培訓納入黨的干部教育培訓總體規劃，建立新任職林業局級以上（含）團委書記到黨校培訓制度。林管局（集團公司）黨委組織部和團委每年至少要舉辦1期林業局級團干部培訓班，林業局級黨委組織部門與團委每年至少舉辦1期場科級團干部培訓班。

加強團干部培養輸送。各級黨組織要把團干部的轉崗輸送納入干部正常調配計劃，嚴格按照不同級別團干部轉崗最高年限，做好到齡、到屆團干部的轉崗任用工作。在年齡方面，林管局（集團公司）團委書記的最高在崗年齡為36周歲，副書記的最高在崗年齡為34周歲；林業局級團委書記的最高在崗年齡為34周歲；場科級團干部的最高在崗年齡一般不應超過30周歲。在任期方面，各級團委書記班子成員任職不超過4年。凡年齡、任期達到上述界限的，各級團委要及時向同級黨委組織部門提出團干部轉崗安排建議，黨委組織部門按照被推薦干部的德、能、勤、績、廉等綜合素質，及時安排轉崗，特別優秀的可破格使用。

指導基層團組織按期換屆。各級黨組織要結合黨內換屆工作的開展，指導、推動本單位團組織按期換屆。已過屆期和當年到屆的，必須于當年年底前及時召開團代會或團員大會完成換屆。林業局級團委換屆要積極引入公開選拔、公推公選、公推競職等競爭性方式，切實把政治過硬、能力強、作風實、年紀輕的優秀干部選拔到林業局級團委班子。各級黨組織在任免、調動本級團組織負責人時，要嚴格按照團干部雙重管理的規定，事先征得上一級團組織同意。各級團組織對下一級團組織負責人的任免、調動，可向下一級團組織所在單位黨組織提出建議。場科級單位團干部的任命、使用，須經林業局級黨委組織部門和團組織聯合考核合格、并由上級黨委組織部門進行任命，林業局級團組織要做好備案。場科級團組織書記應享受本單位中層管理人員正、副職待遇（股級）。

三、突出帶基層組織建設，不斷擴大團組織覆蓋面 著力擴大團組織覆蓋面。各級黨組織要以黨建成功經驗，指導和帶動團組織緊跟黨建步伐，扎實推進團建鞏固和創新工作，并于2011年底實現團青組織全覆蓋。已建立黨組織但尚未建立團組織的單位，凡有3名以上團員的均要按程序建立團組織，無團員有青年或團員少青年多的單位應成立青年工作機構（林業局級單位組建青年工作委員會，場科級單位組建青年工作辦公室）。青年工作機構受本級黨組織和上級團青組織雙重領導，負責人比照同級別團委負責人配備，享受本單位中層管理人員正、副職待遇。

著力加強團組織陣地建設。推動黨團陣地共建、資源共享，黨員活動室等活動陣地要對青年開放。要指導和支持團組織加強宣傳陣地建設，開設青年網站，編發青年期刊，為強化團內交流、拓展活動空間創造條件。

著力加強“推優”工作。各級黨組織要把“推優入黨”工作作為發展青年黨員的重要渠道，嚴格執行“28周歲以下青年入黨一般應從團員中發展，發展團員入黨一般要經過團組織推薦”的規定，切實做到28周歲以下青年入黨團組織推薦比例不低于90%。各級團組織要嚴格“推優入黨”工作程序，做好推優對象的培養、教育和考察工作，源源不斷為黨組織輸送新鮮血液。在“推優”入黨的同時，還要推薦優秀青年上崗工作，切實組建青年人才庫，使其成為各級黨組織選拔人才的重要渠道之一。

四、突出帶制度建設，建立健全黨建帶團建長效機制 明確落實黨建帶團建工作責任。各級黨委組織部門要切實負起黨建帶團建工作的責任，把團建工作納入黨建總體格局，做好指導協調、督導檢查、考核評價等工作。黨組織主要負責人是黨建帶團建工作的第一責任人，分管共青團工作的負責人是直接責任人。團組織要積極創新基層團建，服務黨建要求。

建立健全黨建帶團建工作制度。要認真落實好黨建帶團建“五個一”工作制度，即各單位黨委每屆內召開1次青年工作會議，黨委委員會每年專題聽取1次團的工作匯報，黨組織每年至少專題研究1次共青團工作，黨組織書記每年至少參加1次團組織活動，每年至少推出1項有特色的黨建帶團建工作。要建立黨建帶團建工作聯席會議制度，在黨委領導下，發揮黨委組織、宣傳等部門和財務、人事、勞動社會保障等部門的作用，協調解決黨建帶團建工作中遇到的矛盾和問題。要建立團組織書記列席黨的領導班子會議制度，團組織書記是黨員的，在黨內換屆改選時，在黨委大班子中必須把團組織書記作為候選人預備人選，也可根據本單位具體情況把素質高、有培養前途的團組織書記列為候選人預備人選；沒有進入黨委會的團組織書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會或常務委員會的有關會議。

建立健全黨建帶團建保障機制。要建立黨建帶團建考核機制，將黨建帶團建工作納入本級黨建考核體系統一考核，且團建所占分值要具備評優否決性，切實做到“團建不合格，黨建不評優”。各級團組織每年年底要向同級黨委組織部門反饋下一級團建工作情況，并作為對下級黨建工作考核的一項依據。要建立領導干部黨建帶團建工作聯系點制度，黨組織班子成員，都要建立黨建帶團建工作聯系點。要建立黨建帶團建工作督查制度，林管局（集團公司）黨委組織部、團委每年要對林區黨建帶團建工作進行督查，各級黨委組織部門要會同團組織，每年至少開展1次對基層黨建帶團建工作的專項調研督查，及時了解黨建帶團建工作推進情況，總結交流經驗，研究解決問題。各級黨政要將團組織工作經費列入財務預算，切實保障團組織工作和專項活動的開展。

五、突出帶活動開展，形成黨團共建齊抓共創的良好局面

加強黨團共建創先爭優。各級黨團組織要深入貫徹落實?轉發?關于在基層團組織和團員中深入開展創先爭優活動的意見?的通知?（內興林黨辦發?2010?38號）精神，研究制定工作任務和推進措施。各級黨組織要堅持創先爭優活動同推進、同點評、同表彰，指導團組織把廣大團員青年創先爭優的積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務上來。各級團組織要繼續將創先爭優活動作為推進共青團工作的契機和動力，緊密結合日常工作，努力提升傳統品牌工作活力，不斷豐富創先爭優活動的有效載體。加強對創先爭優聯系點的工作指導，把聯系點建成團組織創先爭優的示范點。

全面開展“創先爭優----青年在行動”主題實踐活動。在林區各級團組織中全面開展“創先爭優----青年在行動”主題實踐活動，廣泛開展“學黨史，知黨情，跟黨走”系列黨情教育活動、“我與祖國共奮進，我與林區同發展”系列形勢任務教育活動、唱紅綠雙色歌曲活動、扶持青年就業創業活動、青年志愿者活動、青工技能比武、青年文明號和共青團員示范崗創建活動等，形成團內創先爭優共識與長效機制。

加大對團組織活動的支持和參與力度。各級黨組織要高度重視團組織的各項活動，把團組織活動列入黨組織全年工作要點，給團組織交任務、壓擔子、提要求，發揮團組織的生力軍和突擊隊作用；團組織開展活動時，黨組織領導要通過各種方式過問、指導、參加，為團組織開展活動提供保障，以此調動團干部工作的積極性；黨組織開展有關活動時要讓團組織負責人參與組織策劃，培養團干部的組織協調能力，提高團干部工作水平。

第五篇：關于進一步加強新形勢下黨建帶團建工作的意見

關于進一步加強新形勢下黨建帶團建工作的意見

為深入貫徹落實胡錦濤總書記對共青團提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各種工作和活動影響全體青年”的重要指示精神和黨的十七大、十七屆五中全會精神、省委八屆十次全會精神，切實做好新形勢下基層黨建帶團建工作，根據《中共普洱市委關于進一步加強新形勢下黨建帶團建工作的意見》（普發?2010?23號）文件精神和要求，為進一步加強和改進黨對共青團的領導，以黨的建設帶領和推進團的建設，增強團組織的生機和活力，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，現就加強新形勢下我縣黨建帶團建工作提出如下意見：

一、充分認識加強新形勢下黨建帶團建工作的重要性 共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，為實現黨在不同時期的歷史任務，發揮了不可替代的生力軍和突擊隊作用。黨歷來十分重視共青團和青年工作，把青年看作是自己群眾基礎的重要組成部分，看作是祖國的未來和民族的希望，倡導和樹立了黨領導團、團緊跟黨，黨重視團、團依靠黨的光榮傳統，使基層團組織不斷得到鞏固和加強，團的工作更加生動活潑，在服務大局、服務社會、服務青年中發揮了重要作用。

2003年以來，我縣各級黨團組織認真貫徹落實《中共云南省委關于加強和改見進新時期工會、共青團、婦聯工作的意見》（云發?2003?3號）和《中共云南省委關于進一步加強工會、共青團、婦聯工作的意見》（云發?2008?25號）文件精神，扎實推進了基層黨建帶團建工作，把基層團的建設納入黨的建設整體格局，在黨建帶領和推動團建工作方面，做了積極探索，取得了良好的成效。但也還存在一些問題，主要是：有的黨、團組織對黨建帶團建工作的重要性認識不足；有的基層黨組織對團的建設缺乏有效指導，帶動作用不夠明顯；有的基層團組織改革創新意識不強，自身建設力度不夠。更重要的是，隨著我縣經濟社會的深刻變革，廣大黨員群眾尤其是青年群眾的思想觀念、行為方式、群體分布等方面都呈現出了新特點，對基層黨、團組織的工作思路、工作方式、自身建設提出了更新的要求。全縣各級黨、團組織要從加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，充分認識黨建帶團建工作的重要意義，采取有力措施，切實解決存在的問題，把這項基礎性工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、黨建帶團建工作的指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，進一步加強和改進黨對共青團工作的領導，全面帶領和推動團的思想建設、組織建設、班子建設、隊伍建設、作風建設和制度建設，不斷提高基層團組織的服務力、凝聚力、學習力和創新力、合作力和戰斗力，把各級團組織建設成政治堅定、組織鞏固、充滿活力的堅強集體，更好地團結帶領廣大團員青年為全縣經濟社會又好又快發展貢獻青春力量。

（二）目標任務：將基層團組織建設納入基層黨組織建設的整體格局，通過加強黨建帶團建工作，在推動基層黨組織自身建設的同時，帶動團組織逐步建立健全與全縣經濟、政治、文化、社會建設相適應，與基層黨的建設相配套的基層工作格局、科學合理的評價考核體系。通過加強黨建帶團建工作，引導各級團組織和團員青年深入開展“比學習、比工作、比形象、比服務、比奉獻”的主題實踐活動，創建一批“五個好”的“五四紅旗團組織”，培養一批“五帶頭”的優秀團員和團干部。力爭到2015年，團組織的標準化建設100%覆蓋機關、農村、社區、學校和企事業單位團組織，使全縣基層團建工作躍上一個新臺階。

1、五四紅旗團組織要做到“五個好”：一是班子好，有一個政治素質高、深受團員青年信賴的領導班子；二是隊伍好。有一支充滿活力、能夠發揮模范帶頭作用的團員隊伍和善于學習、勇于創新、追求卓越的青年人才隊伍；三是活動好。有一批圍繞黨的中心工作、適合團員青年特點的組織活動；四是制度好。有一套行之有效、健全規范的工作制度；五是保障好。有一系列確保團組織正常開展工作和活動的保障機制。

2、優秀團員團干部要做到“五帶頭”：一是帶頭堅定信念。自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定不移地走中國特色社會主義道路。二是帶頭學習提高。刻苦學習科學文化，掌握過硬本領，提高綜合素質。三是帶頭爭創佳績。立足本職崗位，鉆研業務技能，開拓創新，艱苦創業，努力在平凡的崗位上追求卓越，創造一流的工作業績。四是帶頭遵紀守法。組織紀律觀念強，自覺遵守團組織紀律和各項規章制度，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚新風。積極踐行社會主義核心價值體系，努力奉獻社會、服務人民，積極參與志愿服務等公益活動，在重大危急時刻、在急難險重任務中勇于挺身而出、迎難而上。

（三）基本原則：

——堅持黨的領導，把握政治方向。加強和改善黨對共青團工作的領導，保證團的工作始終沿著黨指引的方向前進，團結帶領青年為黨的事業而奮斗。

——堅持統籌兼顧，實現整體提高。在加強和改進基層黨建工作的同時，帶領、帶動基層團組織建設，推動基層黨、團組織建設實現區域覆蓋、城鄉統籌、整體建設、共同提高。

——堅持尊重主體，發揮團的作用。牢固確立團員青年的主體地位，幫助團組織實現好、維護好、發展好廣大青年群眾的利益，進一步發揮好共青團作為黨的助手和后備軍、黨和政府聯系青年群眾的橋梁和紐帶作用。

——堅持解放思想，大膽改革創新。以改革創新的精神研究新情況，解決新問題，充分尊重基層的首創精神，不斷探索新形勢下加強基層黨、團組織建設和以基層黨建帶動基層團建的有效途徑。

三、黨建帶團建工作的主要內容

當前和今后一個時期，黨建帶團建工作的主要內容是：把團建作為黨建的重要組成部分，在加強黨的建設的過程中直接帶領和推動團的建設，切實做到“六帶”，即帶思想建設、帶組織建設、帶隊伍建設、帶作風建設、帶作用發揮和帶創先爭優。

（一）帶思想建設，加強黨對共青團的思想政治引領。

1、各級黨組織要加大對團組織的思想政治引領，指導和幫助團組織做好青年思想政治工作，把用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大精神武裝團員青年作為帶動團組織思想政治建設的中心任務，支持團組織通過開辦青年業余黨校、業余團校，采取報告會、研討會、專題講座等形式，組織團員青年學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的建設新的理論和黨在新時期的路線、方針、政策，增強政治敏銳性，在政治、思想和行動上始終與黨中央保持高度一致;要充分發揮團組織對青年的教育引導作用，指導和幫助團組織引導青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。各級黨組織每年要召開1次團員青年座談會，黨組織負責人每年至少要給團員青年上1次黨課，做1次形勢報告，參加1次團的活動。

2、各級黨組織要充分利用黨校、村級活動場所、農村黨員干部現代遠程教育終端站點、黨員服務中心、互聯網等陣地開展青年思想教育活動，做好青年團員政治思想工作；支持團組織通過多種形式，大力加強團員青年愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，引導廣大團員青年廣泛參與企業文化、鄉村文化、社區文化和校園文化建設，幫助青少年樹立遠大理想,及時了解和反映青年的思想動態，為黨組織指導青年思想政治工作提供依據。

3、各級團委（總支、支部）書記，是黨員的，一般要列席同級黨委（總支、支部）會；團組織負責人不是黨員的，也要通過適當途徑，使之及時了解黨委（總支、支部）的工作意圖。各級黨組織要鼓勵保留團籍的黨員要積極參加團的組織生活和活動，發揮模范帶頭作用，教育和影響廣大團員青年積極向上。要積極鼓勵團組織開展青年志愿者、青年文明號、青年文明社區（村組）、青少年維權崗等群眾性精神文明創建活動。

（二）帶組織建設，不斷擴大團的有效覆蓋。各級黨組織要從鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的高度出發，切實擔負起同級團組織建設的領導責任，在黨的基層組織建設中配套建設團的基層組織。要指導和幫助團組織，鞏固以行政區劃為單位的農村、以班級為單位的學校和以車間、班組等生產單位為主的企業團的組織體系，整頓機關、農村、企事業單位中“空殼化”、軟弱渙散的團組織，加強鄉（鎮）團委建設，消除“空白點”，鞏固和健全團組織，擴大團的工作覆蓋面。凡是具備建立黨、團組織條件的，應同時建立黨、團組織；目前已建立黨組織并且具備建團條件的，要及時推動建立團組織；暫時只具備建團條件的，支持“團建先行”；機構改革和企事業單位調整中，不能擅自撤并團組織。

在農村，要適應農業和農村經濟結構調整、加快城鎮化進程的需要，合理設臵團組織，充分發揮面向基層的橋頭堡作用，要緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體目標，重點抓好鄉（鎮）團委和村團總支、支部建設;在社區、非公有制經濟和新社會組織中，大力推行聯合建團、掛靠建團、行業建團、市場建團等多種方式，靈活設臵基層團組織；在學校，要構建從小學到中學的團隊分層思想教育體系；在國有及國有控股企業、規模以上非公有制企業應積極探索通過建立黨委青年工作部和青年工作委員會等形式，拓展新形勢下企業團組織的工作層面；在青年組織、互聯網等青年聚集地，要以成熟一個、組建一個、鞏固一個的方式建立團組織，重點做好進城務工青年中的建團工作。要探索建立農村、城市青年中心及網絡青年中心，推進“基層團委+青年中心”的基層共青團工作新模式。要抓好農民專業合作社、行業協會、產業鏈上建團工作，延伸團的工作“手臂”。

（三）帶隊伍建設，為黨組織輸送新鮮血液。各級黨組織要建立和推行掛職、交流、輪崗、培訓學習等制度，強化教育和培養，建設一支政治過硬、作風扎實、自律嚴格的團員和團干部隊伍。

嚴格標準。縣級團委領導班子成員，應具有本科以上學歷，有三年以上基層工作經驗；鄉（鎮）團委書記應專職，具有大專以上學歷，同等條件優先考慮具有全日制學歷的人選。團縣委班子成員，到團委工作時年齡原則上不超過27歲，在崗年齡原則上不超過31歲；鄉（鎮）團委書記和團縣委一般干部，在崗年齡原則不超過28歲。縣級團委委員提名人選平均年齡原則上不超過26周歲，最高不超過28周歲，常委提名人選平均年齡原則上不超過27周歲。要注重選拔25歲左右的優秀年輕干部進入鄉（鎮）團委班子，保持少數民族干部和女干部在班子中的合理比例，優化班子結構。要適時擇優選拔“三支一扶”大學生和西部計劃大學生志愿者兼任鄉（鎮）團委副書記，也可從學校、企業、行政村或機關中選拔1-2名優秀團干部兼任鄉（鎮）團委副書記。

從優配備。原任團干部轉崗后，要及時配齊配強班子成員，避免“以副代正”配備基層團組織的主要負責人；各級團組織正、副書記因工作調動出現缺額時，應在3個月內配齊。基層黨組織要積極選拔培養政治素質高、工作能力強、熱愛青年工作的優秀年輕黨員擔任基層團干部，并選拔培養優秀基層團干部充實到黨的基層后備干部隊伍中，使基層團的崗位成為培養鍛煉年輕干部的重要崗位。鄉（鎮）要大力推行組織推薦、團員推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的方式，把年紀輕、素質高、事業心強的優秀青年干部充實到鄉（鎮）團委書記崗位上來，進一步暢通用人渠道。村（社區）要積極鼓勵和支持在農村和社區任職的大學生擔任村、社區團干部，鼓勵和支持具備條件的村團組織負責人通過選舉進入村“兩委”班子。要重視加強基層團干部后備人才庫建設，大力整合、培養一支專業化、職業化的青少年事務社會工作者隊伍。

提升素質。要以各行各業優秀青年人才為重點，加強培養鍛煉，實行動態管理，切實加強團的后備干部隊伍建設；深化團員意識教育，創新團員管理方式，利用互聯網等現代科技手段加強團組織與團員青年的聯系，建立動態、協作的流動團員管理機制，保持團員的先進性，發揮團員的模范作用；按照缺什么補什么的原則，采取交流輪崗、下基層掛職等方式，每年選派一批政治素質好、發展潛力大的優秀團干部到基層、上級機關或發達地區掛職鍛煉。將團干部培訓納入縣委黨校培訓計劃，每年至少舉辦1期“青年馬克思主義工程”培訓班，每期50人，培訓費用由縣級財政承擔。

壯大隊伍。要指導和幫助各級團組織加大發展團員工作力度，加強在農村、中學、社區、非公經濟組織和新社會組織中發展團員，不斷壯大團員隊伍；培養和發展專兼職相結合的青少年工作者隊伍，建立一支長期從事青少年教育活動的職業工作者和研究青少年問題的專家、學者相結合的青少年工作隊伍，鼓勵社會優秀人才兼職從事青少年關愛、教育工作；在縣教育行政管理部門中設立少先隊總輔導員，鄉（鎮）學校中要選派優秀青年教師擔任團干部和少先隊輔導員，加強少先隊輔導員隊伍建設，完善“推優”。要進一步完善“推優”制度、規范“推優”程序，28歲以下青年入黨原則上應從團員中發展，35歲以下入黨一般應聽取團組織的意見，真正使“推優”成為黨組織發展黨員的主要渠道之一。

（四）帶作風建設，繼承發揚黨的優良傳統和作風。各級黨組織要形成有效的制度，規范選拔配備和考核評價團干部，把作風好壞、懂不懂青年思想、會不會做青年工作、有沒有服務意識作為衡量團干部工作好壞的重要標準，促進團組織各項工作的落實。要教育引導團干部把服務大局、服務青年、服務社會作為一切工作的出發點和落腳點，繼承發揚黨的優良傳統和作風，大力倡導團結一致、自強不息、艱苦奮斗、勇于創新的精神，堅決防止和克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等不良風氣，了解青年訴求、傾聽青年呼聲、解決青年困難，推動基層團建，樹立團干部的良好形象。要指導團組織建立談心制度，開展經常性談心活動，互幫互助、共同進步，克服團內生活庸俗化。要認真做好調查研究，縣、鄉（鎮）團委干部每年深入基層調研不少于1個月，要形成團干部駐村調研、推動工作的長效機制。要支持團組織在廣大團員青年中深入開展社會主義榮辱觀教育活動，引導團員青年樹立崇尚科學、勤于學習、愛崗敬業、誠實守信、奉獻社會的良好道德風尚。

（五）帶作用發揮，發揮團組織的生力軍和突擊隊作用。各級黨組織要支持團組織最大限度地激發廣大青年的激情和活力，在各行各業發揮應有的作用，當好建設社會主義事業的突擊隊。

充分發揮“生力軍”作用。要支持團組織廣泛開展富有時代氣息、符合青年特點的文化活動，培養青年文化人才，發展青年文化事業；組織動員團員青年廣泛開展扶貧濟困、敬老助殘、賽會服務等志愿服務活動，參與社會建設；引導青年在轉變方式、結構調整、自主創新、節能減排、對外交流合作等領域建功立業，真正成為推動寧洱經濟社會快發展大發展的生力軍。

充分發揮“引路人”作用。要支持團組織開展青年馬克思主義者培養工程，“爭當四好少年”、“十八歲成人宣誓”、少先隊“手拉手”、中小學生社會實踐和青年志愿者、青年文明號、先進典型評選等活動，不斷提高青少年的思想素質和道德水平；深入開展青少年倫理、心理和生理教育，注重人文關懷和心理疏導，促進青少年身心健康。

充分發揮“助推器”作用。要支持團組織開展學習實踐技能培訓、青年就業創業等活動，給予資金、技術、項目、政策等方面的支持；完善優秀青年人才激勵機制，落實團組織表彰各類青年典型的相應待遇和獎勵；開展各種結對幫扶、互聯共建等活動，為城鄉低收入青年、進城務工青年、經濟困難學生、農村留守未成年人、殘疾青少年、失足青少年等困難和特殊青少年群體提供服務。

充分發揮“護衛艦”作用。要支持團組織探索建立黨政主導、團委協調、社會參與、覆蓋城鄉、面向全體的青少年權益工作體系，堅持依法維權，加強閑散青少年的管理和服務，預防青少年違法犯罪；充分發揮各級青年人大代表和青年政協委員的作用，推動解決涉及青少年利益的重要問題，切實維護青少年合法權益。

（六）帶創先爭優，樹立新典型。各級黨組織要按照黨群共建創先爭優的總體部署，以黨組織和黨員創先爭優帶動團組織和團員青年創先爭優，形成黨團共建、齊爭共創的良好局面。

同推進。要緊緊圍繞中心工作，確定爭創主題，制定黨團共建創先爭優實施方案，做到黨、團組織爭創目標相一致、活動載體相銜接、推進節奏相協調，指導團組織把廣大團員青年創先爭優的積極性凝聚到志愿服務中創先爭優，展現青春風采；在崗位建功中創先爭優，踐行青春誓言；在引領新風中創先爭優，彰顯青春力量，以一流的技能和服務，創造一流的業績。要教育和幫助青年辦實事、解難題、促發展。

同講評。要把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾等有效做法，運用到團組織的創先爭優活動中去；把黨團共建創先爭優作為重要內容，同時講評黨組織和團組織的創先爭優。要以“團員意識強不強、聯系青年夠不夠、發揮作用好不好”為主要內容，適時組織開展團員、團干部民主評議活動。上級團組織要適時評議基層團組織和團員、團干部開展創先爭優活動情況。

同表彰。要重視發揮表彰和宣傳的激勵引導作用，及時發現和樹立團組織、團員青年創先進、爭優秀的先進典型，與黨組織和黨員創先進、爭優秀的先進典型同宣傳、同推廣、同表彰，在全縣營造崇尚先進、學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，讓創先進、爭優秀成為廣大青年的價值追求，推進全社會創先爭優。

五、保障措施 黨建帶團建，需要黨、團組織的密切配合、相互銜接和共同努力。各級黨組織要建立健全有效的黨團共建工作長效機制，促進黨建和團建工作的共同進步，把黨建帶團建工作的目標任務落到實處。

（一）建立黨建帶團建工作目標責任制度。要把團建工作納入黨建工作的總體規劃，建立黨建帶團建工作目標責任制，制定具體實施方案。黨組織書記應發揮主導作用，黨委組織部門、團組織要制定階段性目標，統籌推進工作落實。要把黨建帶團建工作納入“三級聯創”的重要內容，做到規劃部署、配臵力量、檢查指導、考核驗收“四個統一”，實現黨團思想教育相銜接、隊伍建設相銜接、干部培養相銜接、陣地建設相銜接、管理體系相銜接的“五個銜接”，形成“黨建帶團建、團建促黨建、黨團共發展”的良好局面。

（二）建立黨建帶團建工作聯席會議制度。縣、鄉（鎮）黨委要建立由組織、宣傳、統戰、黨校、團委等部門參與的領導協調機制，統一協調處理以黨、團建設為重點的基層組織建設問題。每半年召開一次聯席會議，黨委主要負責同志參加會議，聽取情況匯報；組織部門負責牽頭、協調、檢查、督促工作；宣傳部門負責通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體大力宣傳基層黨組織和團組織的建設工作；團委要主動向黨委請示匯報，落實各項工作任務。

（三）建立黨建帶團建工作聯系點制度。各級黨、團組織要建立黨建帶團建工作聯系點，主要領導帶頭抓，班子成員具體抓，適時駐點了解情況、解決問題、發現典型、推廣經驗，對農村、社區、學校、機關、企事業單位以及非公經濟和新社會組織的團建工作提出指導意見。

（四）建立黨建帶團建工作考核制度。各級黨委、組織部門要發揮好牽頭抓總作用，與團組織共同制定實施辦法，完善制度，細化責任，把黨、團組織加強“黨建帶團建”工作作為考核黨委（黨組）、團委班子實績的重要內容，每年年終由黨委、組織、團委考核下一級“黨建帶團建”工作。

（五）建立黨建帶團建工作協管制度。各級黨組織在調整團組織領導班子成員時，應按程序征求上一級團組織意見后按干部管理權限任免。試行上一級團組織參與下一級團組織負責人的考察、評價、考核機制，推行下一級團組織向上一級團組織述職制度，把干部協管與工作協調有機結合起來。逐步建立健全團組織積極推薦、黨委統籌安排的團干部轉崗輸送機制，促進團干部健康成長。

（六）建立黨建帶團建工作保障制度。各級黨組織要把青少年活動陣地建設納入當地經濟社會發展和精神文明建設的總體規劃，保證團組織工作經費落實到位。鄉（鎮）及各機關、事業單位的團組織工作經費要列入財政預算，企業要根據實際保障團的工作經費。縣財政要保證將村級團干部報酬、鄉（鎮）和村團組織建設、開展活動及培訓經費納入財政預算，其中：村級團組織書記報酬每月每人不低于100元，支持村級團組織開展活動及培訓經費每年每村不低于2000元，鄉（鎮）團委每年每個鄉（鎮）不低于5000元，團縣委每年工作經費增加到100000元，并隨著經濟社會的發展逐年增長。