第一篇：關于推進生態縣建設的幾點思考

關于推進生態縣建設的幾點思考

近年來，我國生態環境形勢非常嚴峻，問題日益突出。對此，中央和地方各級高度重視生態環境問題。黨的十六屆五中全會指出，要加快建設資源節約型、環境友好型社會。黨的十六屆六中全會作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把加強環境治理保護，促進人與自然相和諧作為構建和諧社會的一項主要內容。2003年，省、市相繼作出了建設生態省、生態市的決定。今年，省第十二次黨代會又明確提出，要在節約資源保護環境方面實現新突破。市委三屆八次全體（擴大）會議，又專題研究了臺州生態市建設，首次提出生態優市，明確了生態市建設的總體目標。如何貫徹落實省黨代會精神和市委決策部署，加快推進生態縣建設，是當前各縣（市、區）需要認真研究并抓好落實的一項重要工作。結合仙居實際，就如何加快推進生態縣建設，作了一些粗淺的思考。

一、以貫徹市委三屆八次全體會議精神為契機，著力營造生態環境共建共享的社會氛圍

生態環境是承載經濟社會可持續發展的基礎，是地區綜合競爭力的重要組成部分。生態縣建設是遵循科學發展觀和可持續發展戰略，運用生態學原理和循環經濟理論，以轉變經濟增長方式和改善環境質量為前提，充分發揮區域生態、資源、產業和機制優勢，大力發展生態經濟，改善生態環境，培育生態文化，努力實現經濟社會與人口資源環境的協調發展。加快推進生態縣建設是全面落實科學發展觀，加快經濟社會轉型發展的必然要求，是順應時代潮流，提升區域競爭力的重大舉措，是堅持以人為本、構建和諧社會的重要保障，對于深入貫徹落實省第十二次黨代會精神，推動“兩個社會”建設、實現經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。仙居作為重要的自然生態區，生態建設具有特殊重要性。各級各部門要充分認識生態縣建設的重要性及其科學內涵，牢固樹立生態立縣理念，把生態建設和環境保護作為當前和今后工作的重中之重，貫穿于和諧社會建設的全過程。要切實加強組織領導，層層落實責任，形成政府統一領導、環保部門統一監管、相關部門分工負責、全社會共同參與的生態縣建設的良好工作態勢和整體工作合力。要加大宣傳力度，廣泛開展社會宣傳教育，積極引導廣大人民群眾自覺參與生態縣建設，營造良好的社會氛圍。

二、以構建循環經濟為重要途徑，著力發展生態經濟

發展生態型經濟是生態縣建設的核心。要以大力發展循環經濟為重要途徑，切實轉變經濟增長方式，全面推進生態型經濟發展。要尊重經濟規律和生態規律，努力構建“企業生產清潔化、園區產業生態化、區域經濟循環化”的生態型經濟體系。一要大力發展生態農業。以建設浙江綠色農產品生產基地為目標，深入實施《仙居縣農業產業化發展規劃》，進一步調整優化農、林、牧、漁等產業發展布局，明確重點產業導向，重點培育以楊梅、筍竹、茶葉等為主的林特產業鏈、以優質米為主的糧食產業鏈、以高山蔬菜為主的蔬菜產業鏈、以仙居雞為主的畜牧產業鏈、以永安溪魚為主的淡水漁業產業鏈等五大產業鏈，構建特色農產品產業帶，有效擴大和提高優勢農產品的產能，建設生態農業、循環農業、立體農業等各種模式的示范園區。以綠色農產品作為農業產業發展方向，大力推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產，推進無公害和綠色農產品基地建設，繼續做好無公害農產品產地認定與各類農產品質量認證工作，加快農產品質量認證體系建設。引導各類農業生產經營主體推行標準化生產，加強農產品質量標準體系和檢測體系建設，盡快建立縣農產品綜合檢測中心，提高農產品質量安全水平。二要培育和發展生態工業。要以建設先進制造業基地為目標，以資源節約型、環境友好型為導向，堅持走新型工業化道路，發展高新技術產業，改造提升傳統產業，盡快形成“一城四園”的工業發展布局。加快推進產業結構調整，扶持發展污染小、能耗小、效益高的生態環保型、資源節約型產業，堅決禁止引進高能耗、高污染、高排放的產業。積極推進現有企業技術改造和產業升級，推行清潔生產，發展低消耗、低污染、高科技、循環型的生態工業，形成資源節約、清潔生產、生態環保的新型工業化格局。三要加快發展生態旅游業和現代服務業。要以建設長三角地區旅游休閑勝地為目標，利用良好的自然生態環境和資源優勢，加快以神仙居為核心的旅游景區建設，結合仙居楊梅發展優勢，大力開發生態休閑、觀光體驗、“農家樂”等生態旅游，并以此促進和帶動服務、商貿等相關產業的發展，推動第三產業與生態環境協調發展，不斷提高第三產業發展水平。

三、以加強環境污染治理為抓手，著力改善生態環境

生態環境是人類社會生存和發展的基礎，是生態縣建設的重要支撐。環境污染問題是生態縣建設的薄弱環節。必須堅持污染防治和生態保護并重的方針，加強區域生態保護和環境污染治理。一要加強自然生態環境保護，維護區域生態安全。要加強水、土地、森林等自然資源的合理開發和保護，促進各類自然資源的可持續利用。大力實施生態公益林建設工程，加大對生態公益林的保護和管理力度，不斷提高生態公益林的整體質量和生態功能。嚴格按照生態功能區劃和保護生物多樣性的要求，加強自然保護區、風景名勝區、生態公益林、水源涵養林、飲用水源保護區等重點生態區的自然資源保護。加強永安溪生態環境保護，嚴格采砂管理，抓好沿岸防護林體系建設和濕地自然環境保護，妥善處理好產業開發、土地整理與生態環境保護的關系。加強河道綜合整治工作，通過小流域治理、河道疏浚清理等手段，提高河道水體質量，全面改善水環境。二要加強環境污染治理，提高區域環境質量。要深入實施“811”環境整治行動，繼續加大對重點領域、重點區域、重點行業、重點企業的污染治理力度，堅持開展多種形式的環保執法專項行動，加強監察、督查和巡查，努力遏制環境污染。堅持整治和控制相結合、整治和關停嚴重污染企業相結合、整治和提升產業產品結構相結合的原則，落實污染防治工作措施，不斷深化環境污染整治工作。抓好醫藥化工、工藝品、固廢拆解、進口洋垃圾焚燒冶煉、“三廢銀”回收冶煉、非法煉油等行業的整治，突出抓好市級重點監管區——仙居城南化工區的污染整治工作，確保在今年10月底前通過市級“摘帽”驗收。要把節能減排作為硬任務，加大節能減排力度，抓好工業、建筑、交通運輸、機關單位等公共領域、商業民用等領域的節能工作，落實全縣COD和SO2減排總量削減計劃，重點抓好醫化企業的減排工作，加快熱電廠等企業的燃煤脫硫除塵裝置改造，有效削減污染物排放總量，確保節能減排目標的實現。重視跨區域環保協作，嚴格控制高污染項目跨區域轉移，防止跨區域環境污染問題發生。積極調整能源結構，大力發展太陽能、生物能、風能等清潔能源。三要加強農村環境綜合整治，改善城鄉生態環境。全面推進以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態移民為主要內容的城鄉一體化進程，實施“十村示范、百村整治”工程，加強河道水環境整治，開展水土流失和青山白化治理，強化礦山生態恢復，加快農村改水改廁進程，全面改善城鄉環境質量。加快推進農業標準化建設，加強農業投入品監管，優化養殖業布局，推行生態養殖模式，加大畜禽污染整治力度，大力推廣農村戶用沼氣，減少農業農村面源污染。

四、以加快環境設施建設為基礎，著力提升環境保護能力

環境基礎設施建設是生態縣建設的前提條件。要加快污水處理工程及配套設施建設，確保年內建成投入運行，加大排污管網建設力度。建立城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制，積極探索垃圾減量化產生、資源化利用、無害化處理的有效模式，重視城鄉生活垃圾無害化處理設施建設，盡快動工建設垃圾處理工程。按照市委三屆八次全體（擴大）會議明確的要求，確保在今后五年內40%以上的行政村運用各種適宜技術建設污水處理設施。重視城區供水管道改造及部分城區、城郊和集鎮的自來水設施建設，切實解決飲用水安全問題。加強重點工業污染源的廢水在線監控和縣城環境空氣質量自動監測站建設，實現省、市、縣三級聯網。督促企業加大環保投入，改進環保治理設施，提高污染處理能力。

五、以生態文化建設為載體，著力增強公眾生態環境意識

生態文化是生態縣建設的靈魂。增強生態保護意識，推進生態文明建設，是生態縣建設的重要組成部分。發展生態文化，能促進人們轉變生產、生活方式，樹立資源節約型消費觀，培育綠色生產和消費方式，構建生態文化體系。一要樹立和形成尊重自然、善待生命、節約資源的道德風尚。大力開展社區、農村、企業、機關、學校生態文化建設活動，使廣大人民群眾確立“保護環境就是發展生產力”、“環境是資源、環境是資本、環境是資產”的價值觀，倡導綠色、環保、健康的生活方式，培育簡樸和諧的生態文化。二要弘揚地方傳統文化，不斷擴展生態文化的內涵。深入挖掘，整理和弘揚地方特色文化，切實做好歷史文化遺產和鄉土文化的整治、保護與恢復工作，以生態文化、生態理念融入地方的文化節日和傳統節日，大力發展生態文化節日。三要深入開展綠色系列創建活動，營造環境友好型文化氛圍。綠色創建活動是社會公眾參與環境友好型社會建設的主要載體。要大力開展綠色學校、綠色家庭、綠色社區、綠色企業、綠色醫院、綠色飯店等系列創建活動，在全社會倡導節約消費、綠色消費、文明消費的觀念，不斷改變傳統消費方式，形成環境友好型消費方式，營造人人崇尚的文化氛圍。

六、以建立健全機制為保障，著力推動生態縣建設扎實開展

生態縣建設是一項長期的工作，也是一項系統工程，需要建立健全有關保障機制，保證生態縣建設順利進行。一要建立生態縣建設的工作考核機制。要建立健全生態縣建設領導責任制、目標責任制和責任追究制，健全經濟社會環境決策機制。改進和完善對領導干部政績考核辦法，把生態縣建設成效作為考核各地區各部門工作成績和干部政績的重要內容，完善生態縣建設考核制度，真正把科學發展觀貫徹到各級干部的實際行動中。二要建立健全生態縣建設的多元投入機制。加大對生態建設和環境保護的資金投入，要把生態縣建設資金列入本級預算，并逐年按一定比例增長，充分發揮公共財政在生態環境保護和建設方面的導向作用，設立生態縣建設專項資金。拓寬投融資渠道，充分運用企業化、產業化、市場化等運作方式，鼓勵和支持社會資金投入生態縣建設，形成政府主導、多元投入、市場運作、公眾參與的投入機制。建立區域生態環境共建共享機制，根據有關法律、法規規定，建立區域生態補償機制，通過政策傾斜、財政轉移支付、產業合理轉移等途徑，對上游區域給予補償，實現經濟與環境保護的協調發展。三要建立生態縣建設的科技支撐體系。完善科技政策，加快生態領域的科學研究和開發，加速科技成果向生產力轉化。進一步突出科技創新，積極推廣應用環保科技成果，綠色生產技術和循環經濟技術。立足自身，借用外腦，加強生態領域的交流和合作，為生態縣建設提供科技、人才、信息支撐。四要建立健全生態縣建設的督查機制。生態縣建設領導小組要定期組織對生態縣建設工作進行督查，使各項工作真正抓出成效。各級政府每年應向同級人大報告生態縣建設進展情況，接受監督檢查，同時還應充分發揮政協的民主監督、新聞輿論監督和社會公眾監督的作用，形成良好的工作氛圍，確保生態縣建設的順利推進。

第二篇：推進林業生態建設調研報告

推進林業生態建設調研報告免費文

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“>推進林業生態建設調研報告2010-06-29 19:11:21免費文秘網免費公文網推進林業生態建設調研報告推進林業生態建設調研報告(2)

近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以科學發展觀為統領，把林業建設放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮村綠化、環城綠化作為大造林綠化工程，提出建設生態的戰略目標，通過實施林業重點工程、創新營造林機制、經濟林產業富民、強化資源管護的四大戰略，整體推動綠色林業建設進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到

83%，林木綠化率達到%。

（一）退耕還林工程。2000年開始試點，2002年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至2008年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。

（二）天然林保護工程。2000年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人；累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養老社會統籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發展。

（三）四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段公里，植樹 483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝，環城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。

二、林業建設主要做法與特點

2000年以來，**縣采取超常規舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業重點工程，推動**林業建設步入了快車道，成為**林業史上發展最快、投入最多、質量最好的時期。

各級領導高度重視?？h政府成立了工程領導小組，先后下發了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件，對工程建設進行了安排部署，明確提出縣、鄉兩級政府是工程實施的責任主體，政府一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人，部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、考核責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。2009年開春后，縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會，及時進行安排部署。近期，縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進行綠化工程建設

強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復費萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災高發的地區，境內有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務，縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區山區實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災發生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業又好又快發展。

三、問題與建議

調查發現，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態環境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰略”，林業建設得到了快速發展，生態環境有所改善。但是，林業建設還面臨著任務重、難度大、產業發展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。

森林資源管護任務越來越重，經費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現象，堅持數量與質量并重，強化管護也是發展的理念，努力提高林分質量水平。

林業產業開發相對滯后。產品加工開發力度不夠，龍頭企業發展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產業開發利用還沒有引起足夠的重視。建議

借鑒“公司+農戶+基地”的模式，政府引導，市場運作，強化經濟林產業化基地建設，實現富民強縣。特別要重視經濟林優良品種選育，堅持以優良品種帶動優質發展，避免一哄而起的低效盲目發展。同時，重視加工產品的品牌意識，嚴把原料和加工質量關，盡快形成拳頭產品和品牌，提高發展效益。

林業技術力量不足，科技服務體系不健全。鄉鎮林業站作為林業生產經營管理的最基層組織，由于人員、經費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發揮。建議加強縣、鄉林業站和技術推廣站隊伍建設，科學核定編制，調整充實人員，落實經

第三篇：大力推進新農村生態建設

大力推進新農村生態建設

21世紀是生態的世紀。大力推進生態建設，科學運用生態資源，積極發展生態產業，倡導弘揚生態文明，保護村莊的田園風光和山水美景，是農民的生存之基、發展之本，也是農業的潛力所在、魅力所顯，更是新農村建設的題中之義、長遠之策。

一、推進新農村生態建設的現實意義

人類的所有活動都受制于生態系統，生態資本的保值增值決定著人類的社會經濟活動。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務，這是貫徹落實科學發展觀，實現農村全面、協調和可持續發展的重大舉措。大力推進農村生態建設，是新農村建設的一個十分重要而又緊迫的課題。

1、生態惡化是當前新農村建設面臨的緊迫問題。農村生態環境惡化問題已成新農村建設的嚴重障礙。一是農村生態環境極為脆弱。在資源稟賦方面我國是總量上的大國、人均上的貧國，人均耕地占有量不及世界平均水平的一半，人均淡水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一。而沙漠化、荒漠化土地分別占國土面積的28%和18%，水土流失面積占國土面積的37%，可利用草場90%以上不同程度的退化、沙化和鹽堿化。二是農業生產環境受到污染。我國耕地污染面積已近2億畝。單位面積化肥施用量高達西方發達國家的3倍，農藥施用量為美國的2.5倍?；省⑥r藥的過度使用不但嚴重污染農村水環境，直接危害農產品生態安全，還深度破壞農業的伴隨型生態系統。集約化養殖場布局不當、治理不夠產生的污染也日益突出。加之以粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的農村工業化，不僅造成污染治理十分困難，還導致污染危害更為直接。三是農民居住環境治理滯后。由于傳統生活方式的根深蒂固、公共環衛設施的嚴重不足、村鎮管理缺位等原因，農民居住環境污染問題十分突出，“臟、亂、差”現象嚴重，生態威脅與日俱增。在這樣的背景下推進新農村建設，更加凸顯出生態建設的緊迫性、艱巨性與重要性。

2、生態良好是體現新農村建設內涵的突出主題。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農村建設是一項系統工程，內涵豐富。社會主義新農村應有高效生態的現代農業、繁榮興旺的農村經濟、整潔優美的農村社區、城鄉一體的公共服務、富裕舒適的田園生活、奮發向上的精神風貌、民主和諧的社會管理和全面發展的現代農民，是一個體現科學發展觀要求、全面小康社會發展水準、城鄉一體化發展趨勢和社會主義本質特征的文明、和諧、共富的新農村。從這個內涵出發，我們可以更好地把握生態環境保護與新農村建設的辯證關系。大力推進新農村生態建設，有利于優化經濟 1

結構，轉變經濟增長方式，實現生產發展；有利于提高生活質量和延長人均壽命，增加農民的有效收入，保障生活寬裕；有利于豐富精神文明內容，推進生態文明建設，促進鄉風文明；有利于改變農村的“臟亂差”現狀，為子孫后代留下良好的生存和發展空間，推進村容整潔；同時，建設良好的生態也集中了一個地方所有村民的共同愿望，這是管理民主的重要體現。因此，我們要把生態建設納入新農村建設規劃，在建設中保護環境，在保護中搞好建設。在制定產業規劃、確定建設項目時，充分考慮生態環境，實現環境與經濟的協調發展，實現當前與未來的持續發展，實現人與自然的和諧發展，使新農村建設有力、有序、有效地推進。

3、生態保護是加快新農村建設進程的重要命題。按照生態學理論，社會的轉型首先是從產業的生態轉型開始的；科學發展實質上就是以生態文明為根本取向、以生態資本為基礎要素的可持續發展；生態平衡一旦破壞，今后治理成本更高、代價更大、恢復更難。新農村建設的提出，標志著國家適時地把節約資源、保護生態和治理環境的主戰場放在農村。以城鄉為界，廣大農村是淡水、耕地等資源的最大腹地，農村資源節約、生態保護與環境治理線長面廣。從這一角度講，建設新農村，改善村容村貌，努力營造良好環境，既是改變農村長期落后的生產生活方式的重大變革，也是實現城鄉可持續發展的環境依托，體現出保護大生態的宏觀戰略思維。充分發揮農業的“生產、生活、生態”功能，注重樹立和運用大資源、大生態的理念，立足于全部國土資源，合理有效利用耕地、林地、草原、淡水、海洋、生物、光熱等各種資源，不斷提高資源綜合利用效率；發展現代農業、循環農業、節約農業，建設綠色而美麗的新農村；促進人口、資源、環境的和諧共生，確保農村建設與發展過程中的生態平衡；這是貫徹落實科學發展觀的生動實踐，是構建社會主義和諧社會的有力保障，是建設資源節約型和環境友好型社會的根本舉措，其意義十分深遠。

二、推進新農村生態建設的工作重點

新農村建設最突出的是以改善生態、生產、生活環境為主的農村發展，也可以說是一場生態革命。從生態建設、環境保護和可持續發展的層次上看，它的基本任務和工作是培育農村生態產業、保護農村生態資源、治理農村生態環境，以此推進農村經濟建設、文化建設、政治建設與和諧社會建設。

1、積極發展農村生態產業。依據農村資源稟賦、環境容量、生態狀況等要素，把經濟社會發展與生態環境建設有機結合起來，著力構建農村生態產業體系。從長沙來看，一是發展綠色生態農業。圍繞優質、綠色、有機農產品生產，重點建設了百里優質水稻、百里花卉苗木、百里優質茶葉、百里優質水產等生態農業走廊，深入推進高效生態農業發展。四大生態農業產業走廊已成為湖南乃至全國發展水平較

高、生態環境優良、資源持續利用的生態區域。二是發展觀光休閑農業。堅持服務城市、提升價值、拓展功能、打造品牌的開發理念，以現代農業展示、農村勞作體驗、科技科普教育、田園風光欣賞為特色，加快農業科技示范園、生態農業園、農業產業園、家庭莊園經濟、生態農業示范走廊建設。全市現有“農家樂”1200余家，今年“五一”期間接待游客總量超過120萬人次，經營收入總額約1500萬元。三是發展質量安全、標準化農業。注重提高農業投入品利用效率，合理地使用地、肥、水、藥、種、能等投入，積極防治農村面源污染，有效遏制農村生態環境進一步惡化。高度重視農業生態安全，不斷完善農業標準化體系、農產品質量安全檢測體系和認證體系，嚴格實施市場準入制度，積極推行農產品質量追溯制度。著力抓好一批無公害農產品基地建設，大力推廣標準化生產、儲運、加工、包裝技術，實現農產品生產、加工、銷售、消費與生態環境承載力之間的動態平衡。

2、合理保護農村生態資源。按照減量化、再利用、資源化的循環經濟理念，高效合理配置和可持續利用農村生態資源，促進農村生態資源的顯著增值，逐步實現家居環境清潔化、農業生產無害化和資源利用高效化。一是要保護利用森林資源。堅持生態優先，著力抓好退耕退牧還林還湖還草和天然林保護、環城林業生態圈等重點工程建設，正確處理保護森林資源和發展林業經濟的關系，最大限度地發揮森林生態系統的生態效益、經濟效益和社會效益。要防止新一輪森林破壞，控制大樹、古樹移栽進城，在新農村建設過程中盡量做到不填塘、不砍樹、不推山，吸取“大躍進”的教訓。二是要珍惜利用水土資源。加強對耕地資源的合理開發、利用、保護和管理，避免耕地資源的縮減和退化。加強水資源的統一管理和保護，大力發展農村小康水利，充分發揮其灌溉功能、觀光功能、旅游功能和休閑功能，加快病險水庫除險加固，加強中小河流治理、荒漠化和沙漠化治理，防止水土資源流失。三是要推廣利用新型能源。大力發展集約農業、循環農業。積極推廣沼氣、秸桿氣化、小水電、太陽能、風能、生物質能等清潔能源技術，因地制宜建設一批“能源村”、“衛生村”、“生態村”。長沙的實踐證明，農村沼氣建設前景廣闊。我們把沼氣建設與與改廚、改廁、改圈相結合，與庭院美化、綠化、凈化相配套，促進了畜牧業和綠色有機農業發展，農業生態環境、農民生活質量有了明顯提高。

3、著力整治農村生態環境。農村生態環境整治是新農村生態建設的核心內容之一，有利于提升環境質量、改變傳統的生產生活方式。一是要加強農村環境基礎設施建設。把村莊生態環境整治與農村基礎設施建設緊密結合起來，完善農村生態建設與環境保護的基礎設施，推進農村小康水利、道路、電力工程建設，形成生態資源有效整合、環保設施統建共享、服務功能較為完善的新格局。二是要因地制宜實施“凈化、綠化、美化”工程。整體推進農村改路、改水、改廁、改房，使村莊、街道的變化延伸到庭院，進一步改善人居環境。切實保護好山體水系和植被，搞好農村溝渠、堰塘整治及田園綠化，完善村

莊建設管理機制，有效改善農村環境衛生。三是要分類指導開展村鎮生態創建活動。積極創新載體和模式，推動村鎮生態創建工作制度化、規范化和長效化，著力建設一批布局合理、環境優美、設施齊備、服務配套、生活舒適的農村新社區。從今年開始，長沙以“百村示范、千村整治”工程為重點，示范村逐步實施“三整三改一分離”（“三整”即整修鄉村道路、整治村容村貌、整治生態環境，“三改”即改水、改廁、改電，“一分離”即人畜分離），整治村逐步實施“四清四改”（即：清路障、清淤泥、清污水、清垃圾，改水、改廁、改灶、改豬圈），這樣整村推進，取得村莊環境整治的生態集合效應。

三、推進新農村生態建設的有效途徑

新農村生態建設作為一項長期的歷史任務，將貫穿于新農村建設的全過程。我們要切實增強全社會的資源憂患意識與節約資源、保護環境的責任意識，以規劃為先導，以機制為紐帶，以投入為保障，把新農村生態建設推進到更高的水平和層次。

1、編制新農村生態建設規劃。既要站在統籌城鄉發展的戰略高度，實行城鄉統一規劃，考慮農村城鎮化建設發展格局，又要站在農村自然和文化發展脈絡的角度，尊重農村的實際和特點，做到人與自然的和諧相處，把新農村建設與農村生態建設相結合，使生態建設有“法“可依、有章可循。規劃的編制要分別提出長期、中期、短期的工作目標、任務和措施，做到立足當前、著眼長遠，科學合理、切實可行；要明確不同區域的功能定位和發展方向，將區域經濟規劃和環境保護目標有機統一起來，并根據環境容量、自然資源狀況分別采取優先開發、重點開發、限制開發、禁止開發策略，形成各具特色的發展格局；要充分聽取廣大村民的意見，經過村民代表大會討論通過，鄉級人民代表大會形成決議。如我市決定從今年起每年安排村鎮規劃專項費用1000萬元，用三年時間完成建制鎮控制性詳規，村莊規劃面達50%。并組織18家規劃設計單位，聯合中南大學、湖南大學等5所大學的700多名學生，分成100個小分隊，深入全市200個村莊開展新農村規劃的前期調研，確保在新農村建設中因地制宜做好生態建設與保護規劃。同時，我市還免費向農民提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖，真正做到以規劃指導建設、引領發展。

2、完善新農村生態建設機制。一是建立領導協調機制。堅持定期研究和部署新農村生態建設工作，根據不同時期的實際情況，集中力量解決一批環境熱點、難點問題，切實維護農村良好的生態環境。把各種不同利益關系銜接好、平衡好，達到生態效益與經濟效益、社會效益相統一，調動方方面面投入生態建設的積極性，形成全社會高度重視、共同參與、自覺支持的良好氛圍。二是建立執法監督機制。推進法制建設，建立健全農村節地、節水、節能、資源綜合利用等方面的法律和法規，加快《循環經濟促

進法》的立法進程，抓緊制定《全國農業生態環境保護條例》，完善生態恢復與修復責任制度，加大執法監督檢查的力度，保證現有生態保護法規和條例的有效貫徹實施。三是建立生態預警機制。建立健全鄉村環保機構，完善農村環境管理基礎體系和能力建設，逐步實現城鄉環境保護監督管理一體化。對新農村建設中的生態環境狀態及時做出評估和預警，為新農村生態建設提供迅速翔實的科學依據。四是建立考核激勵機制。通過評選、表彰、宣傳等方式，不斷激發廣大農民群眾參與新農村生態建設的積極性和自覺性，為生態建設提供持久的動力和支撐。完善體現科學發展觀要求的新農村生態建設績效考核評價辦法，引入“綠色GDP”指標體系，改進干部考核評價工作，修訂縣市區環境保護目標責任制，并抓好督查落實，形成正確的政績導向。

3、加大新農村生態建設投入。一是逐步提高財政預算中的農村生態環境建設支出比例，并優先納入國民經濟社會發展規劃和新農村建設規劃。研究制定支持農村循環經濟發展和節約型新農村建設的財稅和收費政策。加大公共財政對農村資源節約管理和農村節能改造的支持力度，對一些節約資源、發展循環經濟的重大工程項目和技術開發、產業化示范項目給予直接投資或資金補助、貸款貼息等支持。積極探索農村生態資源有償使用和生態環境恢復補償辦法，加大對生態良好地區的財政轉移支付力度。二是加快完善自然資源價格形成機制。逐步理順資源性產品與最終產品的比價關系，真實反映自然資源的價值，為發展農村循環經濟、發展綠色生態食品提供價格杠桿，促進資源的合理開發、節約使用、高效利用和有效保護。三是鼓勵社會資金投入農村生態建設，走生態建設和污染防治產業化、市場化、社會化之路，建立和完善政府引導、企業推進、公眾參與的多元化投入機制。四是重視加大新農村生態建設的科技投入。支持開發節約資源與保護環境的農業新技術，努力突破發展農村循環經濟和生態環保產業的技術瓶頸，提升農業生產技術和裝備水平。普及農業先進實用技術，加強人才培養和農民培訓，推廣節水灌溉、優良品種和新型農藥，用先進實用技術解決農村生態環境問題，強化新農村生態建設的技術支撐。

第四篇：加強政治生態建設心得體會思考感悟

加強政治生態建設心得體會思考感悟

總書記多次強調，“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態”?？傮w來說，黨的十八大以來，隨著中央持續深入反“四風”、堅定不移反腐敗，政治生態和從政環境得到了明顯改善。

但是不可否認的是，仍然有少數黨員領導干部理想信念坍塌、黨性觀念缺失、政治覺悟偏低、作風不純、作為不正，不收斂、不收手，甚至頂風違紀、頂風作案，嚴重污染了政治生態，敗壞了黨風政風，必須引起我們的高度警醒。

知恥而后勇，知不足而奮進。從近些年中央和地方查處的案件和發現的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，嚴重違紀違法案件背后折射的是理想信念缺失、政治意識淡薄等問題，實質上是對黨的紀律和規矩的漠視，是對黨的宗旨和優良傳統的背棄，對干部監督管理力度還需要進一步加大，反腐敗的高壓態勢和有效震懾還需要進一步加強。這就使我們認識到，要解決黨內存在的一些突出矛盾和問題，必須把黨的政治建設擺在首位，綜合施策，持續用力，保持高壓態勢，發揚斗爭精神，不斷營造風清氣正的政治生態。

把理想信念“總開關”擰得更緊?？倳浿赋?，形象地說，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。歷史和實踐反復證明，堅定的理想信念是黨的事業勝利之“鑰”、黨員干部立身之“本”。無論在任何時候、任何情況下，都必須注重加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。

要鞏固拓展黨內歷次集中教育特別是“X、X”主題教育成果，持續推進常態化制度化建設，力戒形式主義、官僚主義，落實好“三會一課”等黨內生活制度，運用好批評和自我批評這一有力武器，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，引導黨員干部特別是領導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，做到以信念、人格、實干立身。

把選人用人的“方向盤”握得更穩。政治路線確定之后，干部就是決定性因素。選什么樣的人，用什么樣的人，決定黨的事業興衰成敗，更關乎人心向背?？傮w來說，黨內選人用人的風氣是正的，黨員干部的心氣是順的。但是，不得不承認，在一些地方、少數部門，選人用人的“方向盤”握得不夠穩、“風向標”立得不夠正，讓一些黨性不強、素質不高甚至劣跡斑斑的人“混進”了領導干部的序列，嚴重敗壞了選人用人環境，滋生了腐敗現象、助長了腐敗分子，也挫傷了干事創業的積極性。

腐敗案例易發頻發、不正之風甚囂塵上，深刻警醒我們，要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把好干部標準落到實處。要堅持“四凡四必”，嚴把政治關、廉潔關，將“問題干部”擋在門外；要堅持群眾路線，充分尊重群眾的參與權、選擇權、監督權，加大群眾評議的權重，讓群眾說得上話、說話管用。

把權力制約的“鐵籠子”扎得更牢。不受監督的權力，必然導致腐??；絕對的權力，必然導致絕對的腐敗。一些干部特別是位高權重的干部，之所以滑向腐敗墮落的深淵，說到底，還是對他們手中的權力監督不力、不到位，存在失之于寬、失之于松、失之于軟等情況。各級各地黨組織及其紀檢監察組織必須堅持懲治和預防相結合、治標與治本同推進、自律與他律相統一，抓緊構建完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

要不斷建立和健全完善黨內法規制度，形成體系完備、規范管用、執行有力的制度體系，切實做到以制度管人、管事、管權，以完善的制度監督制約黨員領導干部按規矩辦事、按規矩用權。要強化制度教育、嚴格制度執行、強化監督制約，讓黨員領導特別是領導干部習慣于在嚴格監督和制度制約中工作學習生活。要強化對制度執行情況的監督和檢查，對制度執行中搞變通、打折扣和走樣變形的問題要從嚴執紀，嚴肅問責，形成強有力的震懾。

把懲治腐敗的“高壓線”繃得更嚴。總書記深刻指出，“腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。”任何黨員干部違紀違法都會對黨的事業造成危害，特別是一把手腐敗，對事業發展的破壞性更強，對干部隊伍建設“殺傷力”更大。各級各地黨員干部特別是領導干部要注重用好反面典型這面“鏡子”，從每次通報的典型違紀違法案件中得到警醒，以此為鑒、深刻反思，主動扛起全面從嚴治黨政治責任，從構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制的高度，全面加大管黨治黨力度，強化對權力運行的制約和監督，正確處理治標和治本、懲治和預防的關系，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，精準運用監督執紀“四種形態”處置問題線索，形成對腐敗和意欲腐敗者的強大威懾。

要加大監督巡查、巡視巡察頻度，做到全覆蓋、零盲區，突出政治性、紀律性，強化對巡視整改的督查督辦，并加大問題線索的交辦督辦，不讓每一個有問題線索的干部“帶病逍遙”，也不冤枉每一個清白無辜的干部，維護好山清水秀的政治生態。

第五篇：加強政治生態建設思考建議3

加強政治生態建設思考建議3

“全面凈化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗。”是新形勢下推進全面從嚴治黨、推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，是黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰略的重要內容。

政治生態建設的重大意義?？倳洀娬{：“營造良好政治生態是一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功?！闭紊鷳B建設是全面從嚴治黨的題中之義。

黨的十九大報告強調了“全面凈化黨內政治生態”這一重要任務。全面凈化黨內政治生態是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障，是加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設的重要內容，具有重大的戰略意義?？倳浿赋觯骸罢紊鷳B是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺?！?/p>

當前政治生態建設存在的問題。一是黨內政治生活存在突出問題。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出了黨內政治生活中的一些突出問題。具體而言：有的單位重業務、輕黨建，黨委（黨組）理論學習中心組學習流于形式；有的單位黨組織黨內政治生活不規范，“三會一課”制度落實不嚴；有的支部班子不健全，換屆不及時，不按程序發展黨員等。

二是對一把手監督缺乏有效手段。黨員領導干部如果違法違紀、作風松弛，下屬也會競相效仿。一把手如何選人用人，會對其他干部形成很大激勵效果。“帶病提拔”、跑官要官等選人用人不正之風對政治生態有很強殺傷力。一把手是一個地區、單位、部門的形象窗口，群眾看一個地方的生態首先看一把手的作風與精神面貌。

三是少數黨員領導干部政治意識不強。總書記指出“七個有之”的問題，較為全面、深刻地揭示了當前政治生態面臨的問題與嚴峻挑戰。具體而言，有的單位黨組織政治站位不高，工作謀劃不足，重大決策部署不到位，重點工程、中心工作推進力度不大，進展緩慢；有的單位黨組織工作思路不寬，缺乏頂層設計。

政治生態建設須把握的特征。政治生態是政治主體在一定政治環境下的生存和發展狀態，體現為黨員領導干部的黨性、覺悟和作風及其在特定的制度文化下形成的黨風、政風、社會風氣，構成黨員領導干部的從政環境。

政治生態是黨的建設的基礎性、經常性工作，政治性是政治生態的本質屬性；從工作內容看，凈化政治生態體現較強的系統性，包含堅定理想信念、強化政治意識、健全黨內制度、完善選人用人機制、加強權力監督與制約等有機組成部分；政治生態具有脆弱性，重構、涵養政治生態的任務繁重艱巨。“關鍵少數”的主導性。政治生態的核心是黨員領導干部的黨性問題、覺悟問題、作風問題，“關鍵少數”發揮著重要作用。

政治生態建設應考量的因素。一是政治思想文化。主要有：理論學習情況，考量一個單位或地區理論中心組學習、領導干部講黨課、調查研究等方面，判斷是否解決好世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”問題；落實兩個維護情況，考量一個單位或地區的干部是否能夠做到時刻堅持黨的政治領導，堅決貫徹中央的重大決策部署情況；嚴肅黨內政治生活情況，當前全面從嚴治黨中存在的一些突出問題，很大程度上是因為一些地方和部門缺乏嚴肅的黨內政治生活；思想文化宣傳情況，提升黨風、政風和社風，可以堅定黨員干部的理想信念、引導社會輿論、提升社會文明和道德水準，是優化政治生態的重要途徑。

二是政治組織行為。主要有：干事創業情況，干事創業是凈化黨內政治生態的重要要求，也是政治組織行為的重要內容。干事創業積極性越高，績效越好，政治生態就越好；要考察一個單位或地區黨風廉政建設和反腐敗斗爭的情況，就要看正風反腐效果。

三是政治制度規范。主要有：基層黨組織建設情況，擴大黨內民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道；規范權力運行機制情況，考量一個單位或地區依法行政、貫徹民主集中制等方面情況，規范權力運行機制；完善監督機制情況，考察一個單位或地區黨務公開、政務公開及監督渠道是否暢通等方面情況，加強對廣大黨員干部，特別是一把手的監督。