第一篇：2009年縣長在全縣村主任培訓班上的講話

在全縣村主任培訓班上的講話

（）2009年3月24日

同志們：

在這春暖花開，陽光明媚的季節，在全縣上下認真貫徹和全縣落實縣委十五屆六次全會和縣十六屆人大三次會議精神，農村工作會議精神，凝心聚力，狠抓落實，確保各項工作高起點起步，良好開局的新形勢下，縣委、縣政府決定舉辦全縣村主任培訓班，主要任務是學習貫徹黨的十七屆三中全會和中央一號文件精神及科學發展觀、信訪條例，指導全縣村主任認清形勢，應對新挑戰，解決新矛盾、完成新任務。近年來，我縣農村經濟得到了較快發展，農村各項事業取得了新的進展，農民生活水平有了很大提高。之所以能夠有這么大的變化，離不開在座的各位村官的辛勤勞動。農村工作非常辛苦，特別是條件較差的山區村、邊遠村，工作更是艱辛。大家長期風里來，雨里去，吃了不少苦頭，流了不少汗水，受了不少委屈。岐山的經濟社會發展能有今天這樣一個比較好的局面，廣大農村干部立下了汗馬功勞，特別是村主任發揮了舉足輕重的作用。對你們的工作，縣委、政府是滿意的，群眾也是認可的。借此機會，我代表縣委、縣政府向你們、并通過你們向全縣長期奮戰在農村第一線的村干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

隨著農村改革的不斷深入，農村工作面臨的形勢發生了深刻的變化。如何適應新形勢，增強新本領，應對新挑戰，成為擺在廣大村干部面前急需解決的重大課題。下面，我就結合當前形勢和十七屆三中全會、中央1號文件精神，就如何做好今年農業農村工作和如何做好一名村官談幾點意見，與大家共勉。

一、站在全局發展的戰略高度，充分認識加強學習的重要意義。

村一級是我們國家農村社會生活中最基本的單元，是農村工作中最基本的單位。黨在農村的各項方針政策，只有在村一級得到落實，才是真正的落實。“基礎不牢，地動山搖”，農村富不富，關鍵在班子。實踐證明，村一班人是貫徹執行黨在農村各項方針、政策的骨干，建設社會主義新農村的中堅力量。因此，在新形勢下要增強農村基層組織的凝聚力、吸引力和戰斗力，當前一個緊迫的任務就是要全面提高農村基層干部的素質和領導水平，增強貫徹執行黨在農村的各項政策的自覺性，增強帶頭和帶領群眾致富的新本領。因此，貫徹落實好六中全會精神，就必須加強學習培訓。

首先，加強學習培訓是適應形勢發展的需要。當前，農村改革的深入，農村的生產方式發生了新的很大的變化，村干部與群眾的關系由過去的“催收催種”變成現在的指導協調關系，但同時，農村因計劃生育、土地等引起的上訪問題日益突出。面對這些新情況、新問題，我們村干部必須堅持學習，正確分析，在實際工作中不斷提高判斷形勢、化解矛盾、解決具體問題的能力。只有這樣，才能實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

其次，加強學習培訓是提高自身素質和工作能力的需要。構建社會主義和諧社會，必須扎實推進新農建設，促進城鄉協調發展。當前，擺在農村基層組織的干部面前的一個重要任務，就是帶領農民群眾大力發展農村經濟，努力增加農民收入。我們廣大村主任要認清當前的形勢，理清工作思路，增強調整農業和經濟結構的主動性、自覺性和緊迫性，在村黨組織領導下，認真貫徹落實黨對農村的各項政策，帶領農民群眾大力發展農村經濟，優化經濟結構，促進農村經濟持續發展和農民穩定增收。

第三，加強學習培訓是搞好各項工作的需要。2009年是我縣貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是我們搶抓機遇、加快發展的重要一年。縣委要求，全縣廣大干部群眾要把思想統一到加快發展上來，切實增強緊迫感和使命感，牢固樹立責任意識、憂患意識和機遇意識，加快推進我縣全面建設小康社會進程。全面建設小康社會，農村是基礎、是關鍵。以農民增收、農業增效、財政增稅為目標，進一步推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，已成為新階段農業和農村工作的中心任務。這都無疑對在座各位農村干部提出了新的更高的要求。搶抓新機遇，加快大發展，推進新農村建設，構建和諧新岐山是擺在我們各級領導面前緊迫而現實的任務。這就要求我們以十七屆三中全會和縣十五屆六次全委會精神為指導，圍繞縣委、縣政府工作重點，把思想和行動統一到貫徹會議精神上來，堅定信心，扎實工作，尤其是村級干部要按新農村建設20字總要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，使新農村建設的各項任務落到實處。因此，各位村主任要通過這次學習，不斷提升思想認識，創新工作思路，施展領導才干，加快農村經濟和社會的全面發展，努力開創各項工作的新局面。

二、認清形勢，進一步堅定做好“三農”工作的信心和決心

黨的十一屆三中全會以來，以“中共中央”或“中共中央、國務院”名義，下發關于農業和農村工作的重要文件約70個，充分體現了中央對“三農”工作的高度重視，充分說明了“三農”在全面建設小康社會中的特殊地位和作用。去年底召開的中央農村工作會議，對深入學習和準確把握十七屆三中全會精神，全面貫徹推進農村改革發展的戰略部署，不斷開辟“三農”認識新境界，奮力開創“三農”工作新局面，提出了“穩糧、增收、強基礎、重民生”的具體要求，連續第6次以中央一號文件印發《關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》。這份文件是貫徹落實十七屆三中全會精神的具體體現，是立足全局、服務大局的迫切要求，具有鮮明的時代特征和年度特色，是中央針對宏觀經濟形勢新變化和農村發展新情況，對“三農”工作作出的重大決策和部署。1月中旬和2月上旬，省市先后召開農村工作會議，分別就統籌城鄉發展、壯大縣域經濟、促進農民持續增收提出了具體措施。省委貫徹中央《決定》的《實施意見》、省政府《實施七大工程促進農民增收規劃綱要》及省委2009年一號文件《省委省政府關于夯實責任狠抓落實確保完成2009年農業農村工作目標任務的若干措施》，市委、市政府《關于進一步加快推進農村改革發展的實施意見》、《促進農民增收加快農業發展規劃（2008－2012）》等重要文件相繼出臺。這些文件包含了一系列目標明確、含金量高、操作性強的政策措施，為我們做好2009年“三農”工作指明了方向。

由于受金融危機影響和沖擊，今年將是新世紀以來農業農村經濟發展形勢最嚴峻的一年，“三農”工作面臨巨大挑戰。在近期召開的中央農村工作會議上，回良玉副總理提出了今年農業農村發展、農民增收方面的“五個堪憂”（即能否保持國內農產品價格合理水平確實堪憂、能否保持農民收入持續較快增長確實堪憂、能否有效防范質量安全問題和事件對農業產業的沖擊確實堪憂、能否保持農業穩定發展和農民持續增收確實堪憂、能否統籌推進農業現代化和新農村建設在一些地方確實堪憂），把形勢分析的非常透徹。就我縣來講，農業發展的特色不明、規模不大、發展不快的問題仍較突出。同時，也要看到，去年底我縣外出務工返鄉人員達到1萬多人，目前轉移就業有近6000多人，農民靠務工增加收入的難度增大。從農業內部來講，還存在“三低”、“三落后”的問題。“三低”：一是農業比較效益低,糧食面積偏大，經濟作物比例偏低。二是產業化水平低,市級以上農業龍頭企業僅有12戶，企業規模小，帶動能力不強。三是農民組織化程度低,專業合作社、運銷組織、農產品產銷合作組織發展滯后。“三落后”：一是農業基礎設施建設落后，二是農村發展水平落后，三是農民思想觀念、科技意識落后。這些都制約著我縣農業和農村經濟的可持續發展，對實現今年農業穩定發展、農民持續增收帶來很多困難，造成了更大的壓力。當前，我們雖然面臨著巨大的困難和挑戰，但是更要清楚地看到做好今年農業農村工作有許多有利條件。一是“三農”工作有良好的政策環境。黨的十七屆三中全會，專題研究新形勢下推進農村改革發展的重大問題，通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，深入分析了當前農村改革發展面臨的突出矛盾和問題，明確提出了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則和主要任務。充分體現了我們黨一貫高度重視農業、農村、農民工作的戰略思想。在剛剛結束的中央農村工作會議上，黨中央、國務院再次就“三農”問題出臺了《中共中央國務院關于２００９年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》，這是2004以來連續發出的第六個中央一號文件。文件明確提出了“四個用于”、“四個擴大”、“四個提高”、“四個取消”等一系列促進農業穩定發展、農民持續增收的政策措施。二是“三農”投入有大幅增加。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,大幅度增加對“三農”投入,增加對農業的各種補貼；三是發展有了堅實基礎。改革開放以來特別是近年來，我縣農業農村經濟持續較快發展，農業基礎條件加快改善，特別是在“三大”產業開發過程中，總結和積累了十分寶貴的經驗，走出了一條符合縣情實際的農業發展新路子。

總之,做好今年的“三農”工作，我們既面臨著非同尋常、實屬嚴峻的挑戰,也面臨著多年未見、實屬難得的機遇。我們必須要有清醒的認識和充分的估計，要把形勢判斷準，把問題分析透,把對策謀劃實，切實增強工作的主動性。在座的各位村官，你們是百姓的當家人、領路人，是黨的富民政策的貫徹者、執行者、落實者。要充分認清當前形勢，正確對待面臨的困難，切實增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感，增強危機意識，樹立必勝信心，敢于迎難而上，勇于開拓進取，努力工作，實現全縣農業農村經濟的較快發展，開創我縣農業農村發展的新局面。

三、深刻領會，認真貫徹落實好中央1號文件精神 中共中央、國務院于2月2日下發了《關于２００９年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》，對做好當前農業農村工作作出了全面部署。過去幾年，中央每年針對 “三農”工作，下發一個中央一號文件，今年已經是第6次了，今年的中央一號文件仍然把目光鎖定在“三農”，為什么中央如此重視“三農”。我認為主要有以下幾點原因。

其一：從長遠發展目標看，農村改革是我國基本實現現代化的重要環節。十七大報告指出“基本實現現代化還需要繼續奮斗幾十年”，農村能不能基本實現現代化關系到中國基本實現現代化的全局，改革30年，中國農村成功地實現了農民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，邁出了全面建設小康社會的歷史性步伐。30年來，我國農民年人均純收入從134元增加到4140多元，貧困人口從2.5億減少到1479萬。特別是前幾年，在中央連續5個文件的推動下，通過各級政府、方方面面的共同努力下，廣大農村實施了新型農村合作醫療、免費義務教育、最低生活保障制度等，農民受益非淺，開創了農村新局面。但實事求是地說，我們看到農村發展成就的同時，也應該看到統籌城鄉經濟社會發展尚面臨諸多問題，城鄉居民收入差距仍在擴大，城鄉二元結構沒有得到根本改變；農業面臨市場和資源環境等約束的形勢嚴峻，保障國家糧食安全和主要農產品供求平衡壓力增大；農村基本公共服務水平仍然偏低等等。因此，中央一號文件把目光鎖定“三農”，這是推動我國全面協調發展的需要，更是推動我國基本實現現代化戰略的需要。

其二：從中期發展目標看，黨的十七屆三中全會已經描繪了2020年農村的藍圖。農村改革發展基本目標任務是：農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除；農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。要實現這樣目標，任務非常艱巨，時間不等人，短短十年一瞬間，形勢逼人，因此，這也是中央一號文件繼續鎖定“三農”原因之一。

其三：從短期發展目標看，當前我們要戰勝國際金融危機，關鍵看農村。胡錦濤總書記在１月２３日中共中央政治局第十一次集體學習會上強調：在當前形勢下，保持農業農村經濟持續穩定發展，對于黨和國家工作全局具有更為重大的意義。保增長的基礎支撐在農業，擴內需的最大潛力在農村，保民生的重點難點在農民。事實也是這樣，受國際金融危機的負面影響，廣大農村農產品賣難顯現、價格下行，農民工就業困難、返鄉增加，經濟增長放緩。因此，中央一號文件繼續鎖定“三農”是應對當前農業農村發展面臨挑戰的要求，也是夯實經濟社會又好又快發展基礎的要求。

2009年中央1號文件共分為5章、28條。我認為慨括起來主要有四個方面亮點：亮點一：農民種糧支持力度再度加大。中央1號文件明確提出“2009年要在上年較大幅度增加補貼的基礎上，進一步增加補貼資金，增加對種糧農民直接補貼，加大良種補貼力度，提高補貼標準，大規模增加農機具購臵補貼，根據新增農業補貼的實際情況，逐步加大對專業大戶、家庭農場種糧補貼力度。”2009年中央財政支持農業各方面的資金將達到1500億元，比去年增加了大約300億元。概括起來有五方面：一是加大對農業的基礎設施和科技服務方面的投入，降低農民的經營成本；二是進一步加大對農業的各項直接補貼，種糧補貼、良種補貼、農機購臵補貼和農資綜合補貼這四項補貼今年預計將增加到１２００億元左右；三是提高政府對糧食最低收購價格的水平；四是增加政府的儲備；五是合理調控進出口。亮點二：解決農民工就業問題。中央一號文件明確提出，城鄉基礎設施建設和新增公益性就業崗位，要盡量多使用農民工；采取以工代賑等方式引導農民參與農業農村基礎設施建設；大規模開展針對性、實用性強的農民工技能培訓。為解決農民工就業數量的減少帶來了農民收入增長的困難和問題。去年１２月２０日國務院辦公廳已專門發出了關于做好當前農民工工作的通知，主要政策包括：鼓勵城市和沿海發達地區的企業盡可能不解雇或者少解雇農民工；采取一系列支持和補貼的辦法，幫助農民工回鄉創業；要求各地切實保障外出農民工的土地保障權益，等等。亮點三：農村民生建設投入加大。在民生事業的建設方面，今年的中央１號文件強調了五個重點領域：一是農村電網建設，大的電網建設覆蓋農村人口已經達到了９５％左右，還有５％左右要通過其他措施加快覆蓋或是供電保障。其中，最重要的一條是要實現城鄉之間用電的同網同價。二是關于鄉村道路建設，目前為止全國有８７％左右的行政村都已經通公共客車，今后通達率要進一步提高。三是加快農村飲水安全工程建設，過去幾年每年解決３０００多萬農民的飲水安全問題，文件要求從今年開始每年解決６０００萬以上農民的安全飲水問題。四是加快農村的沼氣建設，過去每年沼氣中央財政投入２０億元，今年在這個水平上要進一步提高，以使每年能解決４００萬到６００萬農民家庭使用沼氣。五是實施農村危房改造進行試點工作，在國營農場和國營林場等一些過去長期被忽視的地方加快推進建設。亮點四：土地流轉進一步規范。十七屆三中全會提出的毫不動搖地堅持農村基本經營制度方面，今年中央一號文件首先強調要落實和保障農民的土地權益，重點做好兩方面工作：對集體所有土地的所有權進一步界定清楚，并且保障其權益；對承包地地塊的確權、登記和頒證工作。同時，進一步規范農村土地承包經營權的流轉。必須讓農民自愿選擇，任何人不能強迫農民去流轉土地，或者阻止不讓農民自愿地流轉土地。中央一號文件強調做好兩方面工作：一是嚴格落實十七屆三中全會提出的土地流轉不得改變土地的所有權，不得改變土地的用途，不得損害承包方的利益。二是要加強為農民土地流轉服務的管理，讓農民知道誰需要轉讓出土地來，誰有承包別人土地的愿望和要求，并且依照法律規范地簽訂合同。

總的來說，不管從我國基本實現現代化還是從中期全面建設小康社會目標，還是從短期夯實經濟社會又好又快發展基礎的要求看問題，中央第6次把中央一號文件鎖定“三農”都非常有必要，意義非常深遠，值得一提的是這次中央一號文件三農政策的十字方針：“穩糧、增收、強基礎、重民生”令人振奮，文件規定之細，要求之高、力度之強是前所未有，通讀文件，點滴說到億萬農民的心坎里，是億萬農民群眾的殷切期盼。我認為，中央文件已發布，我們就應該全面領會，緊緊團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，堅決貫徹落實好文件，為億萬農民創造出更加美好的生活，齊心協力，把農村建設的更加美好。

四、認真履行工作職責，努力做好今年農業和農村各項工作。

2009年，是全面貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇，夯實基礎，實現全縣經濟社會跨越式發展的重要一年，也是推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年，做好今年的農業農村工作，意義十分重大。今年全縣農業農村工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、區、市農村工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，強化惠農政策，增強科技支撐，加大投入力度，優化產業結構，推進改革創新，千方百計促進農業提質增效，千方百計促進農村穩定發展，千方百計促進農民持續增收，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力保證。主要目標是：實現農民人均純收入4830元，增長15％。為確保完成今年的目標任務，今年的農業和農村工作必須在六個方面“多下功夫”。

一要千方百計促發展，壯大農村經濟實力。生產發展是建設社會主義新農村的首要任務；沒有農村經濟的發展壯大，新農村建設就失去了基礎和支撐。一是加大糧食生產。“手中有糧，心中不慌”。糧食問題關系經濟安全和國計民生。確保糧食安全，是農業問題的核心所在。要堅決制止全年性拋荒，努力減少季節性拋荒，千方百計保證糧食種植面積。堅決落實中央支農惠農政策，確保補貼款足額如數發放到農戶，絕不能克扣、截留群眾的補貼款。二是加快推進農業產業化。農業產業化是整個農業農村工作的重頭戲，現代農業要發展必須走市場化、產業化的路子。要積極轉變觀念，切實增強規模化經營、集約化經營、風險意識以及商品意識，著力培植特色產業，培植一批農產品知名品牌。要積極領辦、創辦各類農民專業協會，在最具優勢的產業上建立協會，推動產業做大做強；在農民最需要服務的項目上建立協會，健全農村社會化服務體系；在黨員干部發揮作用突出的地方建立協會，充分發揮示范帶動作用。三是健全完善農村基礎設施。緊緊抓住國家加大對農村村內主要道路和排水設施建設補貼的機遇，實施農村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，組織農民積極參與人居環境治理，夯實發展基礎，增強發展后勁。要堅持一事一議，多方籌集資金加快農田水利建設，使農業基礎設施進一步配套完善。四是不斷壯大勞務經濟。村主任一定要始終把勞務經濟作為發展農村、富裕農民的戰略工程來抓。扎實做好組織動員，摸清底子，制定計劃，聯系就業單位，提高勞務輸出的組織化程度；在農忙季節組織互幫互助活動，幫助有困難的外出務工人員家庭搶種搶收，解決在外務工人員的后顧之憂。要幫助群眾選準創業的路子和項目，組織引導群眾創業、增收、致富，培養一批好典型，盡快形成人人創業的局面。五是壯大集體經濟。做好“富民強村”文章，結合本村實際，盤活集體資產，立足本村資源、地理優勢，大力興辦實體產業，不斷拓寬集體增收渠道。要牢固樹立“投資者發財、岐山縣發展、老百姓受益”的發展理念，加大招商引資力度，積極創新招商方式方法，有信息、有項目，就要盯緊靠上、跟緊粘住，千方百計引進來、落下去。要善于借助外力，夯實基礎，形成“村村有項目、年年有發展”的局面。

二要全心全意抓民生，加快社會事業發展。民生連著民心，民心凝聚民力。作為村主任，應該有強烈的公仆意識，堅持農民群眾的利益高于一切，尊重群眾、深入群眾、依靠群眾，想農民之所想，辦農民之所需，服務農民群眾，為農民群眾辦實事。辦一件實事就暖一片人心，多凝聚一份力量，要做群眾的知心人、貼心人。一是大力實施科技興農。要大力推廣良種繁育、無公害農產品培育、反季節蔬菜栽培、農產品精深加工等先進實用技術，讓人人掌握一門致富技能，全面提高農產品的科技含量，切實增強市場競爭能力。二是大力支持教育事業發展。支持配合中小學布局調整，通過多種方式籌措資金，加快寄宿制學校建設，改善農村孩子的就學條件，鞏固提高“普九”成果，積極開展助學幫困，確保學生不失學。三是加快文化陣地建設。利用村級文化服務中心，積極發展群眾文化，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見、健康向上的文體活動，豐富農民群眾文化生活。堅決杜絕封建迷信活動、打牌賭博等丑惡現象，培育、建設健康向上的村風民風。四是不斷擴大農村社會保障覆蓋面。在進一步規范民政優撫、五保供養、社會救濟和計劃生育獎勵扶助等保障工作的同時，大力推行農村新型養老保險和醫療救助制度。同時，解決失地農民的生活保障問題，不斷擴大農村最低生活保障覆蓋面。

三要全力以赴保穩定，確保農村長治久安。“基礎不牢，地動山搖。”農村基層工作是一切工作的基礎，維護農村社會穩定，是全縣穩定的基礎，作為村主任，身處基層第一線，坐在困難和矛盾的風尖浪口，必須始終繃緊維穩這根弦，把維護穩定、化解矛盾作為第一責任。要本著“宜早不宜遲、宜順不宜激、宜解不宜結”的原則，學會分析、排查、預防矛盾，及時化解矛盾，確保從源頭抓好平安，確保農村經濟健康發展和社會秩序持續穩定。一是正確處理各種利益矛盾。“包公戲”從古唱到今，人們愛看它，不是因為包公官大權重，而是因為包公是公平和正義的化身。農村的每項工作涉及到許多人的利益，有時還可能牽涉到家人、親戚和朋友。這就要求我們一定要明辨是非，公私分明，常懷公正之心，一碗水端平，以心正求公正，以公正服大眾，絕不能含含糊糊，更不能搞親親疏疏。大家如果像包公那樣鐵面無私，農民群眾就會信任你、贊同你。二是抓好糾紛的預防和疏導。要善于發現問題，善于宣傳教育群眾，依法、依理、依情把群眾工作做好，充分發揮農村調解干部、調解組織的作用，把各類矛盾糾紛和不穩定因素解決在本村，消除在萌芽狀態。三是遇事要妥善處理。鄰里糾紛、地頭矛盾都是小事，但解決不好就會釀成大禍。當好村主任，就要遇到責任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避。面對突發事件，要處變不驚，挺身而出，親臨現場，運用各種手段，協調各方關系，形成合力化解矛盾。要講究工作方法，著眼于多角度、全方位考慮問題，善于用說服教育、民主協商等方法來放事。

四、提高本領，當好新農村建設的領頭雁

村官是群眾的貼心人、引路人，是老百姓的主心骨，是給老百姓定調的人。村里工作能不能搞好，經濟發展快不快，主要看村官能不能“說”，會不會“做”。所謂“說”，就是要既能講政策、講法律，又能善于擺事實、講道理，始終把握群眾的思想脈博，做到曉之以理、訴之以法、動之以情、導之以行；所謂“做”，就是要做實事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不會“說”，也不會“做”，辦事情往往依賴于職位和權力，群眾自然就不信服、不佩服，班子就沒有號召力、凝聚力、吸引力。從目前看，全縣大多數村班子的工作總體上是好，但是或多或少存著一些突出的問題上，主要表現為：一是個別村班子的凝聚力、吸引力和戰斗力不強，有的缺乏事業心和責任感，不想事、不干事，工作推著干、干著看，不求有功、但求無過，對群眾利益漠不關心，處事不公，致使有的時候說話沒人聽、管事沒人服。二是有的本領不強，發展經濟沒手段、沒招法，服務農民沒能力、沒技術，在任多年，工作業績平平，山河依舊。三是解決復雜問題和疑難問題的能力不強，政策水平不高，有的回避矛盾，遇到問題繞著走，瞻前顧后，怕這怕那;有的不依法行政，工作隨意性較大，甚至有時造成矛盾激化。四是工作方式方法不適應形勢發展需要，思想僵化，思路不清，作風漂浮，方法簡單，群眾不太買帳。農村工作千頭萬緒，方法得當，則事半功倍；方法失當，則事倍功半。對此，我想對在座的各位村官提幾點要求：

一是要密切聯系群眾，切實轉變工作作風。作為一名村官，要開展好工作，靠什么？就是要靠廣大群眾的支持。離開了群眾的支持，村干部就會變成孤家寡人。如何得到群眾的支持？那就是要關心群眾。只有做到了關心群眾，才能贏得群眾的信任，才能履行好職責。加強同群眾的聯系，是凝聚人心、團結力量的最好舉措。為什么有的村人多事多任務重，但工作始終很領先？這和我們的村官密切聯系群眾有著很大的關系。密切聯系群眾，在實際工作中我認為要做到“三個真心”：一是對惠及群眾的事要真心辦。村級組織應把興辦社會公益事業作為重要職責和凝聚民心的重要手段，辦好一家一戶辦不了的事，辦好農民中的弱勢群體急需辦的事，更多地體現黨和政府的溫暖，始終把廣大群眾團結在黨的周圍。要善于從農民關注的熱點難點問題入手，多辦一些暖民心、管長遠的事，大力推進農村水、電、路、通訊等基礎設施建設，讓群眾真正得到實惠。二是對困難群眾要真心幫。關心群眾，首先要關心困難群眾的疾苦。只有想農民之所想，急農民之所急，為群眾解決實際困難，農民的日子好過了，農村富了，村官才會受農民歡迎，基層政權才會穩固，農村干部群眾的諸多矛盾才好解決。只有讓群眾笑在臉上、暖在心里，才能凝聚起群眾的巨大力量，推進發展。三是對群眾的呼聲和意見要真心聽。真心聽，才能了解群眾之所想、之所盼、之所求、之所怨；真心聽，才能溝通思想，增進感情，真正建立同群眾的密切聯系。村官與群眾的距離，說簡單一點就是一道門坎，村官多跨群眾的門坎，群眾就把村官記在心坎。經常串串老百姓家的門，聽聽他們的呼聲，了解他們的需求和困難，聯絡聯絡感情，并力所能及地為他們排憂解難，就會為今后開展工作打下堅實的感情基礎。農村的工作很多時候是靠村干部與村民的感情來開展的。村干部對群眾不了解，或群眾不了解村干部，很多工作就會受到制約，遇到阻力，開展起來就不怎么順手。我們要堅持深入群眾，串百家門，聽百家言，解百家難，做群眾的知心人。在與群眾交朋友、建感情的過程中，村干部要放下架子，平易近人，談吐言行要給人親切和藹的感覺，多說知心話。如果我們說話時官氣十足，盛氣凌人，群眾就會對我們敬而遠之。

二是要善于解決群眾糾紛，提高做好群眾工作的能力。當前農村問題比較復雜，群眾糾紛多，村干部要花相當一部分時間和精力用于解決群眾糾紛，解決群眾家長里短的事。隨著群眾法制觀念的增強，很多糾紛，小到婆媳矛盾、子孫不孝、鄰里糾紛等，現在往往不是用“武力”來解決，而是由村基層組織來調解，力求討一個說法，這是好事，糾紛解決得好，上訪就少。但要認識到，解決群眾糾紛并不是一件容易的事，需要一定的方法和藝術，群眾糾紛處理得好不好，直接影響村官在群眾中的威信。因此，我們在處理群眾糾紛時應該注意三個問題：一是要堅持原則。就是要有正確的政治立場、政治方向，在原則問題上，始終保持清醒的頭腦，立場堅定，旗臶鮮明。村官調解糾紛時，要始終站在有理的一方，支持正確的群眾，當斷就斷，不能模棱兩可。更不能因為群眾多說兩句，就改變立場和觀點，或搖擺不定。村官沒有原則，辦事不果斷，群眾是不信任的，也是解決不了糾紛的。二是要公正合理。村官土生土長，長期在本村生產生活，與村民低頭不見抬頭見，矛盾一方有時甚至是自己的親人或長輩。所以調解糾紛時要“一碗水端平”，偏袒任何人都是很難開展工作的。事實上，只要你是公正的，在調解時就能做到理直氣壯，你說的話就有用、就有說服力，群眾也容易理解和接受。三是要敢于碰硬。有些村官，怕得罪群眾，群眾一有意見，就縮手縮腳，不敢大膽開展工作。絕大多數農民群眾是純樸善良的，是理解村干部工作的，但也不排除有一些人唯恐天下不亂，認為敢鬧事的有“出息”，敢告狀的有“能耐”，有些群眾明知自己沒理，就是不肯認錯，硬要以強壓弱，以多壓少。這個時候作為村官就要敢于以硬碰硬，狠剎歪風，以“正”壓“邪”。如果你越是怕，越是逃避，糾紛就越多，矛盾就越大，村子就越不團結，社會就越不穩定。

三是辦事要講公心，提高當好榜樣表率的能力。當好村官，尤其是要當一名受老百姓擁護愛戴的村官必須要有一顆公心。具體講就是要做到公平、公道、公開。一要公平。有一句古話說得好，“民不服吾能，而服吾公”。意思是指老百姓不會因為我的能力強而服從我，但會因為我的公平而服從我。作為一名村官，不管是在黨員中，還是在群眾中，不管是在工作中，還是在生活中，都必須做到一視同仁、公正公平。解決問題，處理矛盾要分清是非，公正裁決，切不能搞厚此薄彼，親疏有別。二要公道。所謂公道，就是在開展工作時，要依法依規、依照村規民約來辦事，切忌想當然、拍腦袋決策。村干部如果辦事不講公道，就意味著以扭曲法律法規為代價，以損害大部分群眾利益為代價。如果這樣，你在贏得了少數人贊譽的同時，卻拋棄了大部分群眾，也可能違背了法律。因此，要做到行事公道，主持公道，伸張正義。三要公開。現在出現的一些農民信訪，相當一部分集中在村務公開方面。有些村雖然作了大量工作，辦了不少實事，各項工作程序也很到位，但由于公開不及時，或公開不到位，群眾意見就很大，上訪不斷，最后經過調查，也沒有發現村干部有什么違法違紀問題。我認為，這不能怪群眾無事生非，當群眾對村級事務無法了解或了解不全面時，有這樣那樣的猜測也是正常的。可以說，公開是干部最大的“保護傘”。從這個角度來講，村班子要在公開上做好文章，通過及時公開、全面公開各項村務，真正做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”。

同志們，這次把全縣的村主任集中起來辦培訓班，縣委黨校、縣民政局為此付出了大量的時間和精力，進行了認真的準備和精心的組織，為確保這次培訓班達到預期的效果，我對大家提三點要求：一是要端正態度。希望大家要珍惜這次難得的學習機會，切實增強學習的目的性，真正有備而來，甘當小學生，通過學習，實實在在地解決一些困惑和問題，真正學有所獲、學有所悟，起到“加油和充電”的作用，不辜負縣委、縣政府的期望，力爭通過這次學習培訓，使自己在思想、業務和工作能力上都有所提高。二是要嚴守紀律。為保證培訓效果，要求大家在培訓學習期間，嚴格要求自己，自覺遵守培訓紀律，嚴格執行考勤制度，切實排除外界干擾，集中精力，靜下心來，認認真真地上好每一堂課。各鄉鎮帶隊領導要加強對參訓人員的管理，確保培訓任務順利完成，收到實實在在的效果。三是要結合實際。這次培訓，我們緊密結合農村工作實際，安排了與大家的工作密切相關的幾個專題，請來了幾位工作經驗比較豐富的專家、教師為大家講課。希望大家要聯系工作實際，認真聽課，開展交流，相互學習，共同提高，進一步深化培訓效果。要根據學習培訓內容，對照檢查自己工作中存在的問題和不足，認真總結經驗，改進工作方法，提高工作水平。特別是一些矛盾比較突出的村，要利用這次培訓機會，靜下心來回顧一下工作，思考一些問題，理清一下思路，找準問題的癥結，探索解決矛盾和問題的出路和方法。

同志們，村官雖小，但終究是個官。村官每天都直接與群眾打交道，你們的一言一行，一舉一動，在群眾眼里都是黨和政府的化身。人民的官，不論大小，都有造福一方的責任；人民的事，不論大小，做好了都是建功立業。希望大家始終把責任記在心頭，把擔子壓在肩上，實干苦干齊心干，心系百姓抓發展，努力爭當一名稱職優秀的村官，為建設和諧美好新農村、實現西吉經濟社會又好又快發展爭做貢獻、再立新功！

最后，預祝這次培訓班取得圓滿成功，祝同志們學習愉快，身體健康！

第二篇：村委會主任培訓班上的講話

同志們：

在第五次村委會換屆選舉工作剛剛完成，新的村委班子開始開展工作的形勢下，全縣第二期嘎查村委會主任培訓班開班了，我首先向各位順利當選為村主任表示衷心的祝賀，并對大家到這里參加培訓學習表示熱烈歡迎！

根據我縣農村牧區基層組織建設工作的需求，我縣已連續幾年對全縣嘎查村委會主任進行了全員培訓，通過這些培訓，提高了廣大基層干部的理論水平和業務素質，依法治村的能力有所加強。但隨著我國加入wto和社會主義市場經濟的深入發展，農村牧區面臨的工作形勢和任務發生了很大的變化，對農村牧區第一線工作的同志們提出了新的更高的要求。有些人雖然是老村干部了，但固有的思維模式和工作方法遠遠不能適應形勢的發展，尤其是在全縣村委班子大改選的形勢下，有些主任是新當選的，甚至整個村委班子都是新手，對新當選的村主任進行培訓，使之熟悉工作規程并迅速進入角色，就顯得尤為重要了。縣委、政府對舉辦這次嘎查村委會主任培訓班十分重視，對課程進行了認真安排，在師資上也下了許多功夫，除

黨校老師積極備課外，還聘請了縣政府領導和縣直有關單位領導為大家講課，在后勤服務等方面也做了精心準備，應該說，舉辦這次培訓班的各方面條件都很成熟，能不能真正做到來有所獲，學有所得，關鍵要看大家的學習態度和努力程度了。

下面，我就如何辦好這期培訓班和如何發揮村民自治的優勢，發揮村委班子的作用，開創農村牧區工作新局面講幾點意見。

一、利用好這樣一個學習機會

查村民委員會是村民民主選舉產生的自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性組織，承擔著組織村民依法發展經濟，服務農村生產建設，團結帶領群眾共同致富的重任。不斷提高廣大嘎查村干部的整體素質和領導水平，對于深化農村牧區改革，加速推進農村牧區經濟結構和產業結構調整，促進農村牧區經濟發展，加快農牧民脫貧致富達小康步伐具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。經過民主選舉，一大批素質高、思想好、有文化、作風正、能力強、干勁足、威信好的優秀人才得以充實到村委班子中來，使得我縣農村牧區基層干部隊伍的綜合素質有了明顯提高。但從目前的情況看，這支隊伍的整體素質與新形勢新任務的要求還不完全適應，主要表現在以下幾個方面：一是有些村委班子是“大換血”，急需“磨合”；二是有的干部文化水平低，思想觀念陳舊，開拓進取意識不強；三是有的基層干部不能正確領會黨的農村政策，執行中隨意性較大；四是有的干部不能依法行政，不能及時化解和處理矛盾，群體性上訪隱患不斷增多；五是有的作風不正，工作方法簡單粗暴，辦事不公，甚至以權謀私，違法亂紀。加強對基層干部的學習培訓，不斷提高基層干部隊伍的整體素質，是加強農村牧區干部隊伍建設的重要途徑和必要保證，是保持農村牧區經濟繁榮和社會穩定的長久之計和治本之策。對這項工作必須常抓不懈，抓緊抓好。這次學習培訓只有短短5天，希望大家要倍加珍惜這次難得的機會，放下工作，靜下心來，虛心學習，力爭多學一些，多想一些，多交流一些。為此，向大家提兩點要求：一是希望大家要遵守培訓班的各項制度和紀律，認真參加學習培訓，努力做到學有所獲，滿載而歸。大家肩負著帶領本村父老鄉親致富奔小康的重任，應當也必須做到政策水平高，實踐能力強，思想觀念新，發展思路清。只有吃透農村工作的各項方針政策，把握縣委縣政府的工作大局，才能創造性地開展好工作，加快本村經濟的發展步伐，使自己成為一名群眾擁護的帶頭人。

二是希望大家要充分利用這次學習培訓機會，搞好交流，互相學習，共同提高。我縣311個嘎查村，經濟發展水平參差不齊，有的村雖地理位置、經濟基礎相似，但經濟發展水平卻相差較大，有的村集體經濟收入幾十萬，有的卻欠債幾十萬；有的班子凝聚力和戰斗力較強；有的班子卻軟弱渙散，內耗嚴重，形不成合力；有的村班子帶領群眾搞生態建設、水源建設，抓產業化，工作有條不紊，有的村班子卻老守田園，不思進取，工作缺乏生機和活力。為什么工作開展差別這么大，我認為這里面，一個是思想觀念和工作思路問題，一個是工作方法和領導藝術問題。同時也涉及到依法行政，變管理為服務的問題。所以，希望大家要充分利用好這次學習培訓機會，加強交流，互相學習，相互借鑒，共同提高。

二、妥善處理好兩個關系

一是處理好村委會與黨支部的關系。村委會是村民自治組織，你們通過民主選舉當上了村委會主任，說明群眾信任你們，你們必須為群眾辦實事、辦好事，這與加強黨的領導并不矛盾，實行村民自治，并不是要削弱黨的領導，而是要加強和改善黨的領導，村委會要自覺接受黨支部的領導，更要服從鄉鎮黨委、政府的領導，決不能自行其是。《中華人民共和國村民委員會組織法》第三條明確規定：“中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用”。這就從法律上確定了村黨支部的領導地位，村委會不接受黨支部的正確領導是錯誤的，必須擺正村黨支部和村委會的關系，主動接受村黨支部的正確領導，凡是大事都要主動向村黨支部匯報，共同研究決策。二是要正確處理村委會主任與村黨支部書記的關系。村委會主任是村委會的領頭雁，也是村級班子的二把手，做為村委會主任，首先是要學會正確發揮村委會的職能作用，認真履行村委會的職責，同時也要學會按規章制度辦事，從嚴要求自己，注意與支部書記的協調和配合。要注意團結村委班子一班人在黨支部的領導下開展工作，要有所作為，不要胡做非為。作為一名合格的村主任，一是要想事。就是要有一種高度負責的精神，要有一種使命感，要對得起全村的父老鄉親和生我養我的這片熱土，在任期間，認真研究本村的發展思路，積極地為群眾辦實事，做好事，不負眾望。二是要懂事。不管是決定問題，還是討論工作，都要把自己放到一個適當的位置，干什么事情都要講究原則，不能隨心所欲，不亂說閑話，不拉幫結派，不搞陰謀詭計。三是能壓事。壓事，不是怕暴露矛盾，不想介

入是非，而是為了把事情處理得更好。支部書記和村主任是伙伴關系，這是一種緣份，應該珍惜這種緣份，要心胸開闊，不要小肚忌腸，要多溝通思想，有話說到當面，以心換心，不要聽一些閑言碎語，更不要聽那些挑撥離間的話，一定要樹立“一損俱損，一榮俱榮”的觀念，不要做兩虎相爭的傻事。四是會管事。凡是村委會應該管的事，就要主動去管，主動去做，主動調動村委會全體成員積極工作，辦事要處以公心，做人要正大光明，工作要講究方式方法，只有這樣才能真正樹立起自己的威信，贏得班子成員和群眾的好評。五是肯干事。要認真研究和確定幾個能夠實現的目標，要注意突出重點，要符合當地實際，積極地帶領班子每年都能為群眾干幾件看得見摸得著的對得起自己也對得起父老鄉親和子孫后代的事。做到了以上五點，就是一個合格的稱職的村主任了。

三、迅速做好三項工作

一是支持并完善村民代表會議制度。群眾信任你，群眾更要監督你，你要想順利開展工作，更離不開群眾的支持和監督。因此，要認真組織好村民代表的選舉工作，按每5－15戶選1人的要求，將那些有威信而又關心集體事業的人選成村民代表，為今后合法地開展村委會的各項工作奠定良好的基矗同時要成立民主理財小組，由民主理財小組定期審核有關財務帳目，村委會要主動接受其監督。對全村一些重大問題，要主動召集村民代表會議研究決定，要尊重村民代表會議形成的意見和建議，認真執行村務公開制度，保障村民的民主權利。二是迅速完成村民組長的換屆選舉工作，要出以公心，在支部的領導下完成村民組長的換屆選舉工作，切忌亂用親信，排斥異己的傾向發生，也不要一團和氣，過分求穩怕亂，讓一些工作主動性差，工作進展不快的村民組長長期在其位不謀其政。三是集中民智，拿出切實可行的三年規劃，認真履行對選民的莊嚴承諾，確保為官一任，造福一方，規劃要注重前瞻性與可行性的辨證關系。注意經濟利益與社會利益相一致，出發點是確保農牧民增收和改善農牧民生活。

四、從四個方面尋求農村工作的新突破

（一）牢記傳統，全面提升生態建設水平。我縣是農業大縣，有200多萬畝耕地，500多萬畝林地，120萬畝人工草地，這是我縣的基本縣情，也是我們的優勢所在。經過幾十年持之以恒的努力，我縣在生態建設方面取得了令世人矚目的成績，成為全國的一面縣幟，并被聯合國環境規劃署授予“全球五百佳”榮譽稱號。但隨著時間的推移，生態不富民的問題日漸突出，這就要求我們一定要依托項目，按照經濟效益與環境效益相統一的原則大搞生態建設，引導農民在生態建設中樹立大局意識、長遠意識，舍小家為大家，配合項目區的規劃和落實，尤其是在項目用地上，更該立足大局、放眼長遠。發揚傳統，主動投工投勞。要從單一搞農田水利建設向建設與保護并重的方向發展，教育和引導農民支持縣委、政府出臺的舍飼禁牧等具有長遠意義的決策。

（二）立足優勢，引導農民開展產業化經營。在搞好生態建設的同時，要抓好生態建設與產業化發展的有效對接，按著產業化的思路搞好項目建設和基地開發，引導農民向主導產業靠攏。要抓住國家實施西部大開發戰略和溫總理對敖漢作出重要批示給我們帶來的大好發展機遇，按照生態立縣、產業化強縣、工業富縣、科教興縣的發展戰略部署，以結構調整為主線，著力構建效益型生態產業、避災型設施農業、集約型效益畜牧業，全面提升農民應對市場競爭的能力和水平，加快推進農牧業產業化進程。農牧業產業化經營是農業和農村經濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事，是在市場經濟條件下和家庭承包經營基礎上，實現規模經營、引導農牧民進入市場的最好的經營組織形式，是貧困地區振興地方經濟、改變落后面貌的有效途徑，是迎接wto挑戰的戰略措施。今后農牧業應該盡快面向市場，在優化結構，提高效益上下功夫，在農牧業產業化上搞突破、求發展。從目前情況看，我縣大部分地區農牧業產業化還沒走上正軌，大家作為村民自治組織的領導者，應該坐下來抓緊研究探討農牧業產業化經營問題。從一些成功的地區實踐看，要根據本地的實際抓好典型，采用典型引路的方法，引導廣大農牧民搞產業化經營。在具體運作上，要注意依靠效益引導，切忌行政命令，要在幫助群眾找市場，提供各方面服務上多做一些工作。

（三）努力提高依法治村能力，切實維護農村牧區社會穩定。隨著農村改革的不斷深化和社會主義市場經濟的發展，農村牧區的各種利益關系也在進行調整，并發生了深刻的變化，產生了許多新情況、新問題和新矛盾。對這些新矛盾和新問題，如果處理不當，不僅會挫傷農牧民的生產積極性，甚至會嚴重影響農村牧區的穩定，能否解決好這些問題，是嘎查村干部面臨的新課題和新考驗。從全縣的現狀來看，目前群體性上訪增多，嚴重影響了社會穩定。究其原因是多方面的，除有宗族勢力和派性因素外，其中很重要的原因就是我們的村干部依法施政能力不強，工作中不按政策法規辦事，班子決策的事情，經受不住法律政策的考驗，時間一長，就喪失了在群眾中的威信，群眾和村級班子產生了對立情緒，這樣，我們的工作就不好做了。另外，在我們的村干部中，還存在一個比較突出的問題，就是工作方法簡單粗暴問題，還在沿襲行政命令，以致引起群眾反感，再加上村級財務公開不夠，甚至個別干部以權謀私，貪污受賄，致使村干部與群眾的矛盾越積越深，隨著時間的推移，以至于釀成幾十人甚至上百人上訪告狀，給縣鄉兩級領導機關帶來很大壓力，更主要的就是給當地的經濟發展帶來了很大的負面影響。不少同志都認為，現在農村工作難做，老百姓不好管了。這從另一個側面說明，農牧民的法律意識提高了，市場經濟是法制經濟，形勢要求我們這些“村官”必須首先學法懂法，依法治村，全面掌握黨在農村的方針政策，按法規政策辦事，這樣才能順應時代要求，適應形勢發展的需要，成為一名合格的嘎查村干部。現在，我們必須注意到農村牧區還有很多潛在的不穩定因素，如土地、計劃生育等，這些熱點問題如果解決不好，就有可能導致矛盾激化。我們在嚴格按政策辦事的同時，要學會具體問題具體分析，針對不同的問題采

取不同的方法，或說明情況，澄清事實；或明確原則，制定措施；或糾正錯誤，理順情緒；或匯集各方，統籌協商；或訴諸法律，依法處置。要切實加強宣傳教育，完善各方面的管理制度，拓寬群眾參與民主管理的形式和途徑，引導農牧民群眾自我管理、自我約束、自我教育，力爭把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，依法掃除xx、～勢力和黃賭毒等丑惡現象，為農牧民的生產生活創造一個良好的社會治安環境。

（四）要從農民根本利益出發，著眼于“三農”問題的全面解決。無農不穩，無工不富，無商不活。

要引導農民淡化對土地的依賴情結，而強化對土地的市場觀念，要從土地使用權有效流轉方面勇于探索。要鼓勵農民從事二三產業，要多用政策、市場手段，善于打政策擦邊球，發揮農村土地多而廉價，勞動力資源、原材料豐富的優勢，改善信用環境，盤活民間資本，引導農民養成市場意識、風險意識，成為市場經濟的主體，要有新的人才觀、就業觀、成就觀，有開明開放的意識，更要有親～識，從發展新農業、建設新農村、培育新農民的高度來思考和統籌安排農村工作，解決“三農”問題。

五、樹立五種意識，提升自身素質和工作能力

（一）樹立學習意識。從提升政治素質、文化素質、業務素質、領導素質、心理素質等方面加強學習，認真領會《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》和有關農村的政策法規教育，提高適應村級工作的能力。農村工作千頭萬緒，不學習是適應不了農村工作的。為此，新一屆村干部要把學習做為提高自身素質的重要手段，克服“學習理論無用”、“不學也能干工作”等錯誤思想和重干輕學現象，認真系統地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，用科學的理論武裝頭腦，學會用先進的管理手段來管理農村，學會用法律手段處理農村問題，學會用先進的科學技術帶領群眾致富奔小康。在學習方式上，既要積極參加鄉、縣舉辦的各類培訓班，又要堅持經常主動地自學；既要向書本學，又要向群眾學、向實踐學。通過不斷的學習，真正使自己盡快成為一名有思想、有能力、有水平的村干部。

（二）樹立創新意識。新一屆村委會要牢固樹立“發展是執政興國的第一要務”的觀念，時刻繃緊發展這根弦，唱響發展主旋律。在農村牧區，只有發展，才能增加農民收入，繁榮農村經濟，實現小康目標。因此，廣大村干部要樹立強烈的發展觀，要依托本地優勢，搶抓西部大開發的歷史機遇，充分利用各項優惠政策，力爭實現農村牧區經濟的跨越式發展。同時，要堅持在實踐中創新，在創新中發展，不拘泥于傳統，不循規蹈矩，不固步自封，不照抄照搬；在尊重客觀規律和群眾意愿的基礎上，要開辟新思路，啟發新思維，勇于開拓，不斷進取，有所發現，有所創新；要以新的視角發現新的經濟增長點，科學制定適合當地發展的近期、中期、長期經濟發展規劃，努力做到發展有新思路，工作有新舉措。

（三）樹立自律意識。村干部要管裝嘴”，不大吃大喝，不揮霍浪費。要管裝手”，不多拿多占，不侵吞集體資產。要管裝頭”，按公開、公平、公正的原則處理問題，克服個人主義，防止濫用職權，堅決杜絕為個人、家庭和宗族謀取私利。要增強自律意識，正確行使手中的權利，強化“慎獨”觀念，善于解剖自己，做到自重、自盛自警、自勵。認真執行好村務公開制度和議事制度，自覺接受監督。弘揚正氣，敢于同不正之風斗爭，做到不貪不占，反對奢侈浪費，樹立公正廉明，勤政為民的形象。

（四）樹立全局意識。“團結就是力量”，村班子團結，經濟就發展，不團結搞內耗，經濟就停滯不前。村干部要從本村發展和全體村民共同利益的大局出發，不計個人恩怨，搞好團結。一是搞好“兩委”班子的團結，堅持黨支部的領導，認真執行民主集中制，不搞“家長制”、“一言堂”。一把手要以身作則，做到重大問題集體研究，日常工作分工負責，團結協作，多溝通情況，多交流意見，強化班子的整體性，避免各行其是。二要定期開好民主生活會，敢于亮丑揭短，開誠布公，實事求是，勇于接受批評，不斷達到“團結－批評－團結”的目的。三要樹立全村上下一盤棋的全局意識，從發展的、長遠的、黨和人民利益至上的角度出發，認真規劃、解決好廣大農牧民的生產生活問題。

第三篇：陳局長在培訓班上講話 1210

在市區房屋拆遷工作人員政策法規

培訓班開班儀式上的講話

陳恒

（2009年12月10日）

各位學員、同志們：

大家好！

很高興能在這個碩果累累的嚴冬時節，和大家聚在一起，參加拆遷工作人員政策法規培訓班。新拆遷政策剛出來，我認為有必要舉辦這次培訓班，為大家提供一個集中學習的機會。另外針對前一階段市區拆遷工作中出現的問題，我們將進一步加大行業管理力度，加強拆遷行業從業人員業務培訓和道德素質教育，這也是這次培訓的必要性所在。本次培訓班為期二天半，時間短，任務重，這就要求在座的各位學員能夠很好的利用這二天半時間，跟我們的專家、跟我們的行家好好學習相關拆遷知識，為自己充電，提高自己的業務素質、綜合素質。在這里，我要對參加培訓的學員們提幾點要求：

一要認識到位。我們參加培訓的每一位學員要以企業主人翁的姿態看待這次培訓，從思想上真正重視起來，做到尊重老師，虛心求教；要嚴格遵守培訓會場紀律要求，嚴格遵守作息時間，沒有特殊情況，不得請假，上課期間要認真聽老師講課，積極做好筆記；要認真聽從組織人員和教員的安排，做到不遲到，不早退，認真完成學習任務。1

二要認真學習。這次培訓班是經過局黨委同意，由房地產協會拆遷專業委員會主辦。教員我們邀請了省房地產估價專家委員會委員、淮安先河評估公司總經理、注冊房地產評估師朱斌經理、市中院行政庭耿輝庭長以及我局有關人員來授課。這次培訓，從授課老師到課程設置、教材的選擇以及時間的安排等方面都進行了周密研究，目的只有一個，就是努力提高培訓質量，讓大家學有所獲。培訓時間雖然不長，但內容很豐富，具有很強的針對性和實用性。大家要按時參加培訓，沉下心來，集中精力，專心聽講，認真學習，既向專家學習，又要互相學習，力求學的更多一點，更好一點。

三要深入思考。大家在學習的過程中，要緊密結合崗位實際，把學習與思考很好地結合起來，用科學的態度分析問題、解決問題，積極探索服務工作新思路，切實在工作中規范行為，要拿前一段時期行業內出現的違規操作反面案例時時地地警醒自己，努力提高自身綜合素質和業務技能水平，不斷提高自身素質和實際工作能力。

四要學以致用。大家要把所學的理論知識運用到實踐中，帶到工作中去，狠抓落實。堅持學用結合，學以致用，緊密結合實際思考問題、開展工作，通過學習與實踐的積累，提升能力素質和工作水平。希望大家通過這次培訓，不斷提高能力，積累經驗，增長本領，并在之后的上崗資格考試中取得好成績，順利取得上崗資格。

最后，預祝這次培訓取得圓滿成功，并祝大家在培訓期間身體好、心情好、學習好，順利完成學習任務。2

第四篇：院長在護士長培訓班上的講話

院長在護士長培訓班上的講話

同志們：

這次護士長培訓班，是按照全省護理崗位培訓制度總體要求和醫院發展的需要而舉辦的，辦得非常及時。在此，我代表醫院對走上新的工作崗位的護士長表示熱烈的祝賀！向一貫關心支持醫院護理工作、為醫院的建設和發展做出重要貢獻、已經退居二線、但仍繼續發揮余熱的護士長表示衷心的感謝！

護理工作是衛生工作的重要組成部分，在臨床醫療工作中具有重要地位和作用。近年來，隨著社會經濟的發展，護理服務理念發生了明顯轉變，護理工作內涵不斷拓展，護理技術水平明顯提高，在急危重癥、疑難雜癥患者以及突發事件病人的搶救中發揮著越來越重要的作用。同時隨著臨床診療技術的發展和人民群眾健康服務需求的不斷增長，護理工作面臨著諸多挑戰。如何適應社會經濟發展和醫學技術進步，不斷提高護理質量和水平，更好地滿足人民群眾不同層次的護理服務需求，是擺在全院護理管理工作者面前的一項重要任務。針對下一步工作，我提出四點要求，供大家參考。

一、珍惜這次學習機會，掌握領導藝術，樹立形象。要使科室的護理工作具有凝聚力、向心力，護士長在護士心目中的形象至關重要。護士長既是科室護理人員的管理者，也是科室護理學科的帶頭人。近年來，護理學科突飛猛進地發展，護士長需要加強學習，從本質上提高自己。護士長要知人善任，充分發揮每個護士的特長，充分調動每個護士積極主動參與管理，共同搞好科室工作。作為護士長，在處理問題時要堅持原則，一視同仁，要 1

敢于站出來說話，不偏不倚，使大家感到違犯規章是行不通的。自己能解決的問題不向上級領導匯報，過后再心平氣和地和個別護士交談，使她們能夠理解并支持自己的工作。關心愛護每一個護士，使她們感到你是一位能夠被信任的人。護士大部分是女同志，來自工作、家庭等方面的壓力使她們倍感生活的艱辛。這些又經常給她們帶來無窮無盡的煩惱。作為護士長，應該理解、體察她們的苦衷，要經常抽時間和她們在一起交談、溝通，互相傾吐心中的煩悶，多給她們以同情以及力所能及的幫助，使她們信任、尊重你。

二、提高認識，加大力度，抓好各項護理管理措施的落實。衛生部和省衛生廳下發的《關于加強護士執業管理有關問題的通知》、《山東省﹤護士管理辦法﹥》、《護理技術操作規范》、《護士條例》等文件，對于提高護理質量和專業技術水平，促進護理事業全面、協調、可持續發展，滿足人民群眾不斷增長的健康需求，具有十分重要的意義。醫院各級領導要轉變“重醫輕護”，“重技術操作輕專業發展”的思想觀念，定期研究護理工作，協調有關部門共同支持護理工作，著力落實一線護士配置數量，合理設置護理崗位，科學配置人力，制定護理人員傾斜政策，加大護理科研投入，完善后勤支持系統，培養護理創新意識，形成有利于護理人才脫穎而出的政策環境。

三、認真履行職責，提高自身素質。分管院長、護理部主任、各科室護士長要認真履行崗位職責，不斷提高自身素質，加強護理梯隊建設，搞好工作協調，引領護理工作不斷適應社會和諧、醫患和諧需求，適應醫療技術發展進步要求，依法文明服務，努力構建和諧醫患關系。要認真落實嚴格執行護理管理規章制度和

技術操作規程，建立健全監督考核及獎懲措施，提高執行力，確保落實率。要加強護理人員培訓，嚴格基礎理論、基本技能訓練，廣泛開展崗位練兵活動，全面提高護士的技術操作水平和綜合能力，努力為患者提供科學精神與人文精神有機結合的護理服務。

四、深化開展“溫馨親情服務、創建“優質規范化病房”活動，不斷提高護理服務質量。我院近年來開展的“溫馨親情服務”、創建“優質規范化病房”活動，取得較好成效。下一步要繼續深入開展，并結合“兩好一滿意”活動要求，認真落實山東省護理服務基本標準和評價細則，強化以病人為中心，以質量為核心的服務理念，將人文關懷融入對病人的護理工作之中，服務于細微之處，營造關心病人、愛護病人、尊重病人、幫助病人的氛圍，努力打造我院護理品牌，努力實現護患關系零距離、護理質量零差錯、護理技術零缺陷、護理服務零投訴的目標要求，真正達到服務好、質量好、群眾滿意。

同志們，當前我院發展面臨著難得的機遇和諸多挑戰。特別是綜合病房大樓啟用后，在病人住院環境和醫護人員工作條件明顯改善的同時，也對我院病房管理、護理服務等提出了更高的要求。希望大家珍惜這次機會，專心聽講，做好記錄，找出差距，制定措施，強化管理，繼續弘揚白求恩精神和南丁格爾精神，恪守職業道德，苦練基本技能，文明服務，不斷規范護理服務行為，自覺抵制行業不正之風，樹立白衣天使的良好形象，為保障人民群眾身體健康，促進我院更好更快發展做出新的更大貢獻。

最后，預祝培訓班圓滿成功！預祝大家學習順利、生活愉快！謝謝大家！

第五篇：院長在護士長培訓班上的講話

在護士長培訓班上的講話

同志們：

這次護士長培訓班，是按照醫院護理部2014年工作計劃和醫院發展的需要而舉辦的，辦得非常及時。在此，我代表醫院向戰斗在第一線的各位護士長表示誠摯的問候！

護理工作是衛生工作的重要組成部分，在臨床醫療工作中具有重要地位和作用。近年來，隨著社會經濟的發展，護理服務理念發生了明顯轉變，護理工作內涵不斷拓展，護理技術水平明顯提高，在急危重癥、疑難雜癥患者以及突發事件病人的搶救中發揮著越來越重要的作用。如何適應社會經濟發展和醫學技術進步，不斷提高護理質量和水平，更好地滿足人民群眾不同層次的護理服務需求，是擺在全院護理管理工作者面前的一項重要任務。針對下一步工作，我提出四點要求，供大家參考。

一、珍惜這次學習機會，掌握領導藝術，樹立形象。要使科室的護理工作具有凝聚力、向心力，護士長在護士心目中的形象至關重要。護士長既是科室護理人員的管理者，也是科室護理學科的帶頭人。近年來，護理學科突飛猛進地發展，護士長需要加強學習，從本質上提高自己。護士長要知人善任，充分發揮每個護士的特長，充分調動每個護士積極主動參與管理，共同搞好科室工作。作為護士長，在處理問題時要堅持原則，一視同仁，要敢于站出來說話，不偏不倚，使大家感到違犯規章是行不通的。自己能解決的問題不向上級領導匯報，過后再心平氣和地和個別護士交談，使她們能夠理解并支持自己的工作。關心愛護每一個護士，使她們感到你是一位能夠被信任的人。護士大部分是女同

志，來自工作、家庭等方面的壓力使她們倍感生活的艱辛。這些又經常給她們帶來無窮無盡的煩惱。作為護士長，應該理解、體察她們的苦衷，要經常抽時間和她們在一起交談、溝通，互相傾吐心中的煩悶，多給她們以同情以及力所能及的幫助，使她們信任、尊重你。

二、提高認識，加大力度，抓好各項護理管理措施的落實。衛生部和省衛生廳下發的《陜西省護理質量標準》、《護理技術操作規范》、《護士條例》等文件，對于提高護理質量和專業技術水平，促進護理事業全面、協調、可持續發展，滿足人民群眾不斷增長的健康需求，具有十分重要的意義。醫院各級領導要轉變“重醫輕護”，“重技術操作輕專業發展”的思想觀念，定期研究護理工作，協調有關部門共同支持護理工作，著力落實一線護士配置數量，合理設置護理崗位，科學配置人力，制定護理人員傾斜政策，加大護理科研投入，完善后勤支持系統，培養護理創新意識，形成有利于護理人才脫穎而出的政策環境。

三、認真履行職責，提高自身素質。各科室護士長要認真履行崗位職責，不斷提高自身素質，加強護理梯隊建設，搞好工作協調，引領護理工作不斷適應社會和諧、醫患和諧需求，努力構建和諧醫患關系。要認真落實嚴格執行護理管理規章制度和技術操作規程，建立健全監督考核及獎懲措施，提高執行力，確保落實率。要加強護理人員培訓，嚴格基礎理論、基本技能訓練，廣泛開展崗位練兵活動，全面提高護士的技術操作水平和綜合能力，努力為患者提供科學精神與人文精神有機結合的護理服務。

四、繼續深入開展 “優質護理示范工程”活動，不斷提高護理服務質量。并結合“三好一滿意”活動要求，認真落實陜西

省護理服務基本標準和評價細則，強化以病人為中心，以質量為核心的服務理念，將人文關懷融入對病人的護理工作之中，服務于細微之處，營造關心病人、愛護病人、尊重病人、幫助病人的氛圍，努力打造我院護理品牌，努力實現護患關系零距離、護理質量零差錯、護理技術零缺陷、護理服務零投訴的目標要求，真正達到服務好、質量好、群眾滿意。

同志們，當前我院發展面臨著難得的機遇和諸多挑戰。特別是目前病人多，病床少，醫院房屋、人員的梯隊建設、醫療設備還不能完全滿足病人的需求，給我們的病房管理、護理服務等帶來了一定的困難。但同時給工作也帶來了挑戰。希望大家珍惜這次機會，專心聽講，做好記錄，找出差距，制定措施，強化管理，繼續弘揚白求恩精神和南丁格爾精神，恪守職業道德，苦練基本技能，文明服務，不斷規范護理服務行為，自覺抵制行業不正之風，樹立白衣天使的良好形象，為保障人民群眾身體健康，促進我院更好更快發展做出新的更大貢獻。

最后，預祝培訓班圓滿成功！預祝大家學習順利、生活愉快！謝謝大家！