第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的作用和發(fā)展建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的作用和發(fā)展建議

摘要：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織形式，對于推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有極其重要的意義。在解決農(nóng)村與農(nóng)民問題上，必須加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的推廣和運用，進一步發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的作用，提升農(nóng)民經(jīng)濟收益，更好地維護社會的穩(wěn)定性。本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的作用展開分析和探討，并提出相應(yīng)的發(fā)展建議，希望對于相關(guān)方面的研究起到一定的補充和豐富作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織；農(nóng)業(yè)發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的概念

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，在基于資源互助和平等互利的基礎(chǔ)上形成的特定經(jīng)濟活動的組織形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建設(shè)目標是維護和改善生產(chǎn)條件，優(yōu)化生產(chǎn)效率，保持更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

隨著我國土地改革的深入，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制成為了重要的農(nóng)村經(jīng)濟組織形式。但是，盡管家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地鼓勵和提升了家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，但是過度分散的生產(chǎn)經(jīng)營模式也加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場之間的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，就是在這樣的形勢下提出并發(fā)展起來的。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，能夠在確保家庭生產(chǎn)積極性的同時，降低農(nóng)戶與市場之間的交易成本，對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展極為有利。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的作用

（一）組織聯(lián)系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的一種重要組織形式，能夠加強農(nóng)戶之間的組織聯(lián)系，形成更為緊密的合作關(guān)系，從而提升資源的利用效率，切實保證地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體性和協(xié)調(diào)性，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。農(nóng)業(yè)是一個相對弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶將以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)形成一個全新的組織單元，能夠保證組織內(nèi)部的聯(lián)系與協(xié)作，這將為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過度提供可靠保障。

（二）服務(wù)支持

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，能夠為農(nóng)戶提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)支持，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是具備一定規(guī)模的組織，其擁有個人家庭所不具備的資源優(yōu)勢，而這些將能夠為家庭經(jīng)營和生產(chǎn)提供更為全面的支持。以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致資源分散度過高，而依靠家庭自身的能力則無法本質(zhì)上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的困境。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟的支持下，能夠為分散的家庭提供大量資源保障，如農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、貸款和信息技術(shù)支持等，更好地滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

（三）載體中介

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織也是一個規(guī)模化的載體和中介，能夠為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟能夠為農(nóng)村家庭爭取更多的市場談判優(yōu)勢，而在整個市場談判的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟所扮演的就是載體中介的角色。隨著社會的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既需要面對復(fù)雜的市場，更需要大量的信息資源。而通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟的支持，能夠在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的同時控制銷售成本，爭取更高的市場價格，從而真正意義上實現(xiàn)農(nóng)民收入的提升，并提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展建議

（一）加強組織宣傳，轉(zhuǎn)變組織認識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，首先需要擁有良好的認知基礎(chǔ)。為此，地方政府必須加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟的宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)認知觀念。地方政府可以組建專門的宣傳小組，定期下鄉(xiāng)開展知識普及和宣傳，提升農(nóng)民認知，增強農(nóng)民參與積極性。此外，考慮到農(nóng)民文化素質(zhì)有限這一現(xiàn)實情況，政府應(yīng)該循序漸進地開展推廣工作，逐漸培養(yǎng)農(nóng)民合作意識。

（二）優(yōu)化和改良農(nóng)村合作經(jīng)濟組織機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織機制的優(yōu)化，是農(nóng)民踴躍參與的重要前提。雖然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已在國內(nèi)推行多年，但其機制水平有待進一步提升。特別是在監(jiān)管機制和農(nóng)民權(quán)益保障機制上，應(yīng)該予以豐富和完善，如建立獨立的監(jiān)管部門、明確監(jiān)管人員的選拔、落實農(nóng)民權(quán)益保護的途徑和制度等，切實保障農(nóng)民利益，提升農(nóng)民參加的信心和熱情。

（三）加強財政支持和監(jiān)督力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，需要政府方面的大力支持和推廣。首先，地方政府必須加強財政上的投入，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的宣傳推廣、設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)補貼等，不斷增強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的地區(qū)影響力。其次，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的問題，地方政府應(yīng)盡快形成一套專門的監(jiān)督機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的財務(wù)、內(nèi)部管理等方面實施全面監(jiān)管，降低組織的運行和發(fā)展風(fēng)險。

（四）注重人才培養(yǎng)和平臺建設(shè)

優(yōu)秀的人才團隊，有利于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展，推動組織的改革和創(chuàng)新。在人才培養(yǎng)問題上，一方面要制定全面的培訓(xùn)計劃，保證合作組織工作人員能力素質(zhì)的有效提升。另一方面，必須制定健全的考核制度，提高工作人員的自我成長和學(xué)習(xí)意識。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織必須加強信息平臺建設(shè)，依靠現(xiàn)代化技術(shù)保證平臺的功能和價值，真正為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出可靠貢獻。

四、總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)和推廣非常關(guān)鍵。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的實踐發(fā)展過程中，必須遵循國家相關(guān)農(nóng)業(yè)政策，不斷優(yōu)化和完善組織管理，加強組織創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會提供有力支持。

參考文獻：

[1]谷菊花.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的一些思考――以芳華鎮(zhèn)為例[J].時代金融，2015（23）.[2]李冰冰.我國農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織發(fā)展問題研究[J].現(xiàn)代交際：下半月，2016（03）.（作者單位：安徽省廬江縣白湖鎮(zhèn)財政所）

第二篇：關(guān)于發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的調(diào)查與建議

關(guān)于發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的調(diào)查與建議

從國內(nèi)一些發(fā)達地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的經(jīng)驗和一些落后地區(qū)改變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后的實踐來看，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，是其取得成效的一條重要舉措。近兩年來，全市農(nóng)村在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟方面做了一些探索和實踐，收到了明顯效果。最近，我們做了一些調(diào)查，先將調(diào)查情況匯報如下。

一、客觀地分析和總結(jié)全市農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟的經(jīng)驗及存在的問題，我們可以清醒地看到，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟是解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多問題的有效措施，也是提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要載體。

目前，全市共成立并在工商部門登記注冊的各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織有xxx家，吸收社員xxxx戶。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)業(yè)主要分布在食用菌xx戶、畜牧業(yè)xx戶、林業(yè)xx戶、種植業(yè)xx戶、農(nóng)機服務(wù)x戶，其他領(lǐng)域還有xx戶。從產(chǎn)業(yè)分布上看，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)覆蓋了我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)；從經(jīng)濟規(guī)模和收入上看，從事食用菌栽培、畜牧養(yǎng)殖等合作經(jīng)濟組織的收入要好于其他合作經(jīng)濟組織，而且發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模也比從事其他產(chǎn)業(yè)的合作經(jīng)濟組織要快、要大。

在調(diào)查中我們感到，在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織方面，總體上看，我們還處于起步階段，還存在許多問題，一是發(fā)展不夠規(guī)范，一些合作經(jīng)濟組織缺少內(nèi)部監(jiān)督措施，各項規(guī)章制度不健全；二是經(jīng)營管理差，沒有明確的發(fā)展思路、目標，有的合作經(jīng)濟組織只是形式上的存在，并沒有實際上的動作，帶動作用發(fā)揮不好；三是缺少資金和管理人才，沒有項目，發(fā)展后勁不足；四是政府對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織還缺少規(guī)劃和指導(dǎo)，在政策、資金、項目的扶持上還有待于加強。

二、思路決定出路。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟必須著眼于市情，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際，突出地域優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)，實行重點突破。從而達到“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟，富一方群眾”的目標。

xx地處邊疆，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度低，這是我們發(fā)展的劣勢。但是我們要看到事物的另一個方面，由于工業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，xx的生態(tài)環(huán)境保護要好于一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，這就為我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了機遇。因此，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟必須緊緊抓住xx的優(yōu)勢，立足于州內(nèi)、省內(nèi)乃至國內(nèi)和國外市場，有目標、有重點的逐步展開。

一是圍繞著傳統(tǒng)的種植業(yè)組建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。通過農(nóng)村合作經(jīng)濟組織大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。目前要重點抓好大米、玉米和雜糧的精加工，在包裝上下功夫，努力提高其附加值。

二是圍繞著畜牧業(yè)組建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，快速提高xx畜牧業(yè)規(guī)模。畜牧業(yè)集約化程度低、規(guī)模小，農(nóng)民不僅承擔(dān)的市場風(fēng)險大，而且收入也不穩(wěn)定。發(fā)展畜牧業(yè)必須走集約化、規(guī)模化的路子，通過

擴大市場份額，增強農(nóng)民的抗市場風(fēng)險能力。同時也有利于減少農(nóng)民的養(yǎng)殖成本，增加收入。

三是圍繞著食用菌發(fā)展組建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，培植農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟。在發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)上，我們已經(jīng)組建了x個農(nóng)村專業(yè)合作社。從x個專業(yè)合作社的發(fā)展看，不僅有了一定的規(guī)模，而且市場銷售逐漸擴大，具有十分強勁的發(fā)展勢頭。只要加大扶持力度，食用菌產(chǎn)業(yè)就會成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的亮點。

四是圍繞著服務(wù)“三農(nóng)”組建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，重點解決農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟上所遇到的實際困難。通過組建農(nóng)機、農(nóng)資等合作社，解決農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所遇到的勞力少、農(nóng)資費用高等實際問題。特別是要像山東等地學(xué)習(xí)，加快組建農(nóng)民資金互助社，解決農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟所遇到的資金“瓶頸”。

三、合力興農(nóng)。農(nóng)村工作千頭萬緒，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織需要各部門的通力合作，拿出管用的措施。只有這樣，才能快速推進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。

進一步優(yōu)化有關(guān)綜合服務(wù)。對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營用地，在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法優(yōu)先安排。創(chuàng)辦養(yǎng)殖小區(qū)和從事農(nóng)產(chǎn)品收購、初加工臨時用地，符合臨時用地條件，可依法辦理臨時用地手續(xù)；需長期使用建設(shè)用地的，可依法報批辦理建設(shè)用地手續(xù)，有關(guān)收費標準按市政府有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地、建設(shè)標準化生產(chǎn)基地、種養(yǎng)基地和從事農(nóng)產(chǎn)品收購等需要的農(nóng)業(yè)用地，可由村社集體經(jīng)濟組織協(xié)調(diào)，動員群眾

采取租賃、經(jīng)營權(quán)入股等流轉(zhuǎn)方式優(yōu)先予以解決。工商行政管理部門要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定積極主動地做好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的登記辦照工作。凡符合登記條件的，工商行政管理部門應(yīng)簡化登記程序，免收登記費用，為農(nóng)民專業(yè)合作社登記提供便捷服務(wù)。

加大金融支持力度。銀行金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織提供多渠道的資金支持和金融服務(wù)。對具備法人資格、資信好、符合貸款條件的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織積極給予信貸支持；小額貸款應(yīng)向農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其成員傾斜；對參加農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，可適當(dāng)增加小額貸款授信額度。同時積極鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦資金互助社，增強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的自我“造血”功能。

落實稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織新辦服務(wù)性企業(yè)，或者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所得，如符合稅收優(yōu)惠條件，可按稅法規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠；從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險，家禽、牲畜、水產(chǎn)動物配種、疫病防治及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的收入免征營業(yè)稅；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)分級、整理包裝、加貼品牌商標等初級加工的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。

各部門要嚴格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定依法履行職責(zé)，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善內(nèi)部運行機制，建立健全規(guī)章制度，促進其規(guī)范發(fā)展。一是建立風(fēng)險保障機制。農(nóng)村合作經(jīng)濟要制定和完善財務(wù)管理、民主監(jiān)督、經(jīng)營決策、人員管理等內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范

管理行為，降低經(jīng)營風(fēng)險。要按照章程規(guī)定或者成員大會決議從當(dāng)年收益中提取一定比例的公積金用于農(nóng)村合作經(jīng)濟以豐補歉，增強抗御風(fēng)險的能力。二是建立利益保障機制。正確處理好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與成員的利益分配關(guān)系，把保護成員利益放在首位，每年實現(xiàn)的可分配盈余按成員與合作組織的交易量(額)比例返還給成員不。三是建立監(jiān)督機制。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會，作為內(nèi)部監(jiān)督的實施者，獨立監(jiān)督理事會工作；健全財務(wù)監(jiān)督體系，實行財務(wù)公開，接受社員監(jiān)督，防止共有財產(chǎn)的流失和浪費。四是建立積累發(fā)展機制。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在保護成員利益的基礎(chǔ)上建立和完善積累制度，逐步增強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的自我發(fā)展實力。

推進示范化建設(shè)。大力開展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織“五個一”示范化建設(shè)：即一個良好的產(chǎn)業(yè)依托、一個靈活的運行機制、一套規(guī)范的管理制度、一個團結(jié)能干的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個合理的利益分配機制。重點開展體制、機制及制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈條延伸試點，著力探索解決農(nóng)村土地承包、農(nóng)業(yè)項目貸款、農(nóng)村治理機制、新農(nóng)村建設(shè)實施主體培育、合作經(jīng)濟組織風(fēng)險保障機制等方面存在的突出問題，做大做強一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的示范專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

第三篇：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議

李妍

?2012-04-12 10:05:13來源：《中國財政》 2011年第18期

改革開放后，包括各種形式的專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和股份合作社在內(nèi)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展迅速，數(shù)量規(guī)模不斷擴大，覆蓋面日益拓展，新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已逐漸成為農(nóng)民參與市場經(jīng)濟的基本組織形式，也是農(nóng)民增收的重要載體。統(tǒng)計顯示，截至目前，全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織共計15萬余個，成員總數(shù)達到3870余萬戶，其中農(nóng)民成員3480萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的13.8%，帶動非成員農(nóng)戶5512萬戶。綜合有關(guān)數(shù)據(jù)，每個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織平均吸納農(nóng)戶250多個，加入專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶年均增收20%左右，增幅比普通農(nóng)戶高出一倍。

我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已具備了一定的發(fā)展規(guī)模，適應(yīng)了我國新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要，促進了農(nóng)村新的生產(chǎn)力的形成。但與發(fā)達國家相比，整體發(fā)展仍處于初級階段，還面臨著一系列困難和問題。

（一）覆蓋面偏窄，合作緊密性不強，功能及作用有限。我國農(nóng)村改革開放以來，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已有一定程度的發(fā)展，但數(shù)量仍相對較少、整體覆蓋面窄、規(guī)模不大、入社農(nóng)戶比例依然較低。此外，不同地區(qū)合作社發(fā)展極不平衡，尤其是在一些重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展不足。一是大部分合作組織起步晚，起點低，商業(yè)規(guī)模小。目前我國的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織相對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模來說，數(shù)量依然較少，且大多由專業(yè)大戶或技術(shù)能手發(fā)起，也有一些由地方農(nóng)技推廣部門和村委會發(fā)起設(shè)立的，總體來講經(jīng)營農(nóng)業(yè)商務(wù)的實力有限，經(jīng)營起點低，很難發(fā)揮出專業(yè)合作組織開展商業(yè)經(jīng)營的規(guī)模效益。二是帶動能力弱，市場競爭力不強。目前各地農(nóng)民合作經(jīng)濟組織多以松散型為主，尚處于初級階段，重盈利、輕服務(wù)，重分配、輕積累，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、帶動農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險等方面的能力十分有限。在合作內(nèi)容上也局限于技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，屬于農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的合作社及新一代投資型合作社還比較少。此外，合作社的發(fā)展運作主要依靠企業(yè)、經(jīng)營大戶，依賴政府支持較多，能夠獨立擁有加工銷售企業(yè)、開展產(chǎn)供銷一體化服務(wù)、開展有組織的批量采購活動、創(chuàng)建自身品牌且產(chǎn)品在市場上占有率高、有市場影響度的較少。三是合作組織機構(gòu)較為簡單，合作水平較低。多數(shù)合作經(jīng)濟組織基本屬于孤立的基層組織，區(qū)域性的合作聯(lián)盟較為少見。四是對農(nóng)民利益的保護不夠。

（二）規(guī)范性發(fā)展不足。目前我國的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織只是把農(nóng)民“組織起來”，合作起點較低、組織任務(wù)定位不明確、合作事業(yè)還不發(fā)達，合作經(jīng)濟組織還缺乏強有力的生存、發(fā)展和服務(wù)能力。

（三）內(nèi)部治理不健全，制度創(chuàng)新任重道遠。現(xiàn)階段我國相當(dāng)多的合作經(jīng)濟組織的組建和發(fā)展在制度上還存在許多問題，合作基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)權(quán)不清，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)殘缺不全，管理運作也不夠規(guī)范。

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，我國農(nóng)村市場化、專業(yè)化不斷發(fā)展，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織日益成為農(nóng)民參與市場，獲得專業(yè)化、系統(tǒng)化生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的依靠。因此，我國應(yīng)切實解決好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在發(fā)展中遇到的問題，促進農(nóng)村合作經(jīng)濟健康發(fā)展。

（一）加大政策扶持力度。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織盡管是自助自治的經(jīng)濟組

織，但依然離不開政府的支持。世界各國對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織都在財政、稅收、信貸等方面給予扶持。如德國對合作社的管理費用，第一年補貼60%，第二年補貼40%，第三年補貼20%。日本農(nóng)協(xié)農(nóng)產(chǎn)品加工項目的廠房、設(shè)備所需投資，50%由政府提供。意大利國有能源部門向合作社提供的農(nóng)業(yè)用油價格比城市低50%，農(nóng)業(yè)用電價比非農(nóng)電價低1/3。我國應(yīng)積極運用財政手段，引導(dǎo)專業(yè)合作組織健康發(fā)展，具體來講包括產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等多個方面。一是要為創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供必要的啟動資金。每年安排一定數(shù)額的財政資金作為貸款貼息或低息貸款，扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。農(nóng)業(yè)行政主管部門要求農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織承擔(dān)落實某項政策具體任務(wù)的，要給予相應(yīng)的物質(zhì)（如技術(shù)設(shè)備等）支持或資金支持。二是積極落實財政補貼補助政策。可通過直接補貼的形式低價供應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)資料，以引導(dǎo)其健康發(fā)展。同時，中央和地方各級政府應(yīng)對農(nóng)民專業(yè)合作組織開展的信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)予以補助，對民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先予以扶持。在合作組織購買大型設(shè)備、興辦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和加工企業(yè)時，應(yīng)給予補助或貸款貼息的優(yōu)惠。三是金融支持。基于農(nóng)民專業(yè)合作組織在發(fā)展過程中普遍遇到的資金困難，國家政策性金融機構(gòu)和商業(yè)性金融機構(gòu)應(yīng)向農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)，積極安排專項貸款，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供更多的信貸支持。四是稅收優(yōu)惠。目前，我國已經(jīng)出臺了一系列促進農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，主要包括：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治所取得的收入免征營業(yè)稅；農(nóng)村合作經(jīng)濟組織從事農(nóng)林牧漁業(yè)項目的所得，可按規(guī)定減免企業(yè)所得稅；農(nóng)民從農(nóng)民專業(yè)合作社取得的盈余返還，為農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品所得的，免征個人所得稅；對農(nóng)副產(chǎn)品收購合同、農(nóng)牧業(yè)保險合同以及農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽

訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅；對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織用于農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅，用于臨時性生產(chǎn)用房的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅，可申請困難性減免；對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等，免征增值稅。今后我國應(yīng)繼續(xù)實施并逐步擴大對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成員的自助性生產(chǎn)經(jīng)營活動及合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動的相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

（二）加快制定和完善政策法規(guī)。我國應(yīng)進一步完善《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，并在合作經(jīng)濟組織登記注冊、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面，做好相關(guān)服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。此外，應(yīng)加強執(zhí)法，切實保障合作組織成員的合法權(quán)益。有關(guān)合作經(jīng)濟組織的立法、執(zhí)法滯后，已使得其正常的經(jīng)營活動和合法權(quán)益長期得不到保障，導(dǎo)致農(nóng)民在銷售產(chǎn)品、簽定合同、解決貸款等方面困難重重。因此，我國應(yīng)加大執(zhí)法力度，切實保障合作經(jīng)濟組織和成員的合法權(quán)益和資產(chǎn)，任何部門、個人不得以任何形式侵占、挪用、平調(diào)合作組織的資產(chǎn)。

（三）規(guī)范運行機制和內(nèi)部管理。一方面要建立規(guī)范的運行機制，重點抓好合作經(jīng)濟組織的建章立制工作，進一步規(guī)范運作程序，用靈活的經(jīng)營機制、科學(xué)的管理機制和有效的管理約束機制，最大限度地保護農(nóng)民的利益，促進合作經(jīng)濟組織的健康規(guī)范發(fā)展。另一方面，要加強龍頭企業(yè)管理、合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶之間的合同契約管理，充分運用政治、經(jīng)濟、法律手段，確保合同的履行，采取股份合作、保護價格、利潤返還等形式，真正形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的共同體。此外，還要明晰產(chǎn)權(quán)，在股金設(shè)置、社員的財產(chǎn)權(quán)利等方面進行規(guī)范化管理。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的調(diào)研報告

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅速，對于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成為農(nóng)民增收的引擎。為進一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的情況，我們進行了一次較為深入的調(diào)查研究，對下一步如何積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織形成了一些新的認識。

一、**鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展?fàn)顩r

**鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制為突破口，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，著力提高農(nóng)民組織化程度，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟水平，精心打造特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織(主要是專業(yè)協(xié)會)8個，涉及奶牛、桑蠶、棉花、養(yǎng)雞等12個行業(yè)。擁有會員400多戶，其中黨員43戶，占總數(shù)的12.9%。在這些協(xié)會中規(guī)模較大發(fā)揮效益較好的是奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會、棉花種植協(xié)會。在黨委、政府引導(dǎo)下，李大莊木器加工協(xié)會正在積極籌建。就整體來看，專業(yè)協(xié)會規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小、市場競爭力弱。但由于存在較好的基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿^大。

二、**鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)揮的作用(主要針對個別效益較好的專業(yè)協(xié)會)

1、調(diào)動了農(nóng)民的積極性。專業(yè)協(xié)會及時把握市場信息，靈活運用市場法則，對市場需求狀況，價格浮動情況及時掌握，以便會員適時購入或售出。“跟著協(xié)會干，農(nóng)民有錢賺”，嘗到甜頭的農(nóng)民，增強了發(fā)家致富的信心和決心。桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會成立的當(dāng)年，會員戶就收到了良好的效益，今年春天又新增加會員近20戶。

2、使農(nóng)民掌握了技術(shù)，增加了收入。專業(yè)協(xié)會通過舉辦經(jīng)驗交流會，邀請專家現(xiàn)場講課等多種形式，使會員公文易愛心文秘網(wǎng)-http://www.tmdps.cn掌握了專業(yè)技術(shù)，增加了收入。我鄉(xiāng)的前崗村是全鄉(xiāng)，甚至是全縣養(yǎng)殖奶牛較早的村。最初飼養(yǎng)奶牛時，農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，相互之間交流很少，奶牛的品種也種種不一。當(dāng)時飼養(yǎng)奶牛，純粹是摸索養(yǎng)殖，缺乏科學(xué)經(jīng)驗，奶牛飼料的配方五花八門，牛奶的質(zhì)量參差不齊，牛奶的產(chǎn)量也較低，平均每天每頭奶牛的產(chǎn)奶量不足30斤。最關(guān)鍵的是牛奶的銷售問題，因為當(dāng)時飼養(yǎng)奶牛的戶數(shù)少，牛奶質(zhì)量不高，一些牛奶加工廠不愿來收購牛奶。人們售奶的主要渠道是在農(nóng)村銷售，每天為訂奶的農(nóng)戶送奶。這種方法常常造成銷量不穩(wěn)，極易造成滯銷。由于鮮奶保質(zhì)期太短，賣不完只有白白倒掉，有時心疼的飼養(yǎng)戶直掉眼淚。當(dāng)時飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也不過3000元。很多飼養(yǎng)戶都喪失了信心。2002年春天，在村奶牛養(yǎng)殖業(yè)最不景氣的時候，在鄉(xiāng)黨委、政府的積極倡導(dǎo)下，**村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會成立了。**村村主任**被選為協(xié)會會長。協(xié)會成立后，經(jīng)常召開養(yǎng)殖戶座談會，對飼養(yǎng)過程出現(xiàn)的問題，大伙討論，邀請奶牛養(yǎng)殖專家現(xiàn)場釋疑，并定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，使會員逐步掌握了先進的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)。協(xié)會成立的當(dāng)年，奶牛的產(chǎn)奶量由原來的日產(chǎn)不足30斤，提高到平均日產(chǎn)50斤以上。為解決牛奶的銷售問題，協(xié)會多方聯(lián)系，最后與嘉祥縣鴻運牛奶加工廠達成長期供貨協(xié)議，飼養(yǎng)戶每天不用出門就把牛奶賣了。飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也由原來的3000元提高到7000元。同年12月，應(yīng)會員、農(nóng)戶的要求，協(xié)會在鄉(xiāng)黨委、政府和縣畜牧局幫助下，從***一次引進了40頭奶牛。現(xiàn)在的**奶牛養(yǎng)殖業(yè)，在協(xié)會的帶領(lǐng)下，紅紅火火地發(fā)展著。

3、攜農(nóng)入市。專業(yè)協(xié)會依據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，按照市場信息，及時調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民進入市場，使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效的對接，提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，初步形成了規(guī)模效應(yīng)，提高了產(chǎn)品的市場競爭力。前幾年由于棉花市場價格滑坡，我鄉(xiāng)棉農(nóng)的種植積極性受挫，棉花種植面積大幅度減少。2002年在鄉(xiāng)黨委、政府的倡導(dǎo)下，由鄉(xiāng)農(nóng)辦牽頭，成立了棉花種植協(xié)會，協(xié)會根據(jù)市場信息，結(jié)合我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展棉花。協(xié)會實行統(tǒng)一進種，統(tǒng)一提供技術(shù)支持，找銷路，拓市場。今年全鄉(xiāng)發(fā)展春棉8600畝，夏棉3000畝。

4、開拓了農(nóng)村市場。專業(yè)協(xié)會促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)投入力度的加大，增加了農(nóng)用生產(chǎn)資料等工業(yè)品的有效需要。同時，使農(nóng)民收入增加，消費水平提高，加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搞活了農(nóng)村市場。

三、農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展合作經(jīng)濟組織中的作用(主要針對個別效益較好的專業(yè)協(xié)會)

1、扶持作用。各村黨支部對協(xié)會發(fā)展給予支持，在專業(yè)協(xié)會有關(guān)章程的制定、管理制度等方面給予指導(dǎo)幫助。對加入?yún)f(xié)會，發(fā)展項目的農(nóng)戶，幫助協(xié)調(diào)資金或貸款。會員戶征地等方面給予優(yōu)惠照顧。例如，前崗村黨支部，為解決奶牛養(yǎng)殖戶分散養(yǎng)殖帶來的不便，積極協(xié)調(diào)，劃出專門土地建養(yǎng)殖小區(qū)，對資金困難的養(yǎng)殖戶幫助協(xié)調(diào)貸款。保證了協(xié)會健康的發(fā)展。

2、保障作用。各村黨支部充分發(fā)揮治安巡邏小組的作用，對擾亂、破壞協(xié)會正常發(fā)展的人員狠狠打擊。村干部當(dāng)好協(xié)會的調(diào)解員，處理協(xié)會內(nèi)部糾紛、爭議，增強協(xié)會的凝聚力，以便形成更大的經(jīng)濟合力。

四、當(dāng)前**農(nóng)村合作經(jīng)濟組織存在的主要問題和解決辦法

1、協(xié)會不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。作為專業(yè)協(xié)會，應(yīng)該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實為會員提供市場信息。讓會員根據(jù)市場供應(yīng)、價格等情況及時調(diào)整種養(yǎng)殖規(guī)模和方向，以市場為導(dǎo)向，減少市場風(fēng)險。但是目前我鄉(xiāng)的大部分專業(yè)協(xié)會受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響，給會員提供的支持少，增產(chǎn)增收效果不明顯。部分專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用，是會員之間自發(fā)行為的結(jié)果。協(xié)會本身由于沒有帶來較好的作用，其影響力、號召力越來越小，會員也相應(yīng)減少，這樣就導(dǎo)致不良循環(huán)，阻礙了協(xié)會的發(fā)展壯大。針對這種情況，應(yīng)加強協(xié)會內(nèi)部建設(shè)，完善協(xié)會制度，加強對協(xié)會管理人員的培訓(xùn)，提高協(xié)會人員綜合素質(zhì)，增強其駕馭市場的能力，讓協(xié)會充分發(fā)揮其功能，帶領(lǐng)群眾致富。

2、協(xié)會發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。就我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會的發(fā)展來看，缺乏良好的外部環(huán)境。一是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會缺乏正確的認識。沒有用發(fā)展的眼光來看待協(xié)會，對專業(yè)協(xié)會重視程度不夠。二是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會的扶持力度不夠。沒有采取切實可行的扶持政策，扶持措施沒有落實到位。對此要加強宣傳力度，使干部群眾對專業(yè)協(xié)會有一個正確的認識，形成“人人支持協(xié)會”的良好環(huán)境。

3、協(xié)會規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化水平低。受資金、技術(shù)力量、銷售等原因的影響，目前我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小，難以產(chǎn)生較大的規(guī)模效益和品牌效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化水平低，市場競爭力小。為改變這種現(xiàn)狀，可以動員行業(yè)相同或相近的農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會，使分散經(jīng)營趨于集中，壯大協(xié)會規(guī)模，創(chuàng)新品牌，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。

五、對進一步推進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的建議

1、多措并舉，積極促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。一是要確立扶持的重點和方向，確定主管部門，并選派專人下基層指導(dǎo)工作，為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，建立長效發(fā)展機制。二是要培養(yǎng)典型，組織觀摩交流，總結(jié)經(jīng)驗，循序漸進地扶持一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展典范作用。三是開展培訓(xùn)，提高管理者的經(jīng)營水平和管理能力。四是幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織搞好組織規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，建立健全行業(yè)自律制度，使其能嚴格按照國家法律政策規(guī)定運行。

2、進一步加大扶持力度。一是資金扶持。應(yīng)協(xié)調(diào)財政、銀行、信用社等部門安排低息或無息周轉(zhuǎn)金貸款，扶持專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。二是科技方面的扶持。有關(guān)部門可在科技咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)管理人才等方面給予扶持，引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟組織與高等院校、科研單位、企業(yè)建立經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系，鼓勵農(nóng)技推廣機構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三是切實保護專業(yè)合作經(jīng)濟組織的合法權(quán)益不受侵犯。不得向其亂收費、亂集資，不得侵占其合法財產(chǎn)等。

3、組建主體，堅持因地制宜。可以由農(nóng)村能人和鄉(xiāng)村集體組織牽頭興辦，可以由村班子牽頭興辦，使班子與協(xié)會“合二為一”，也可以由經(jīng)濟技術(shù)部門和企業(yè)牽頭興辦、不拘一格。

4、建議幾種經(jīng)營形式：一是“合作組織+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營，為農(nóng)戶提供間接服務(wù)。二是“合作組織+基地+農(nóng)戶”。這是前一模式的延伸，主要通過合作組織建立的生產(chǎn)基地，示范引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)戶。三是“公司+合作組織+農(nóng)戶”。農(nóng)民負責(zé)生產(chǎn)，企業(yè)負責(zé)加工流通，合作組織負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范企業(yè)與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第五篇：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織典型材料

xx鄉(xiāng)組建新經(jīng)濟組織工作在上級部門、單位的大力支持下，精心組織部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量從事此項工作。今年，我鄉(xiāng)共申辦了4家農(nóng)民專業(yè)合作社，超額完成縣里的指導(dǎo)任務(wù)數(shù)，其中生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家，油茶合作社X家，帶動農(nóng)戶100余戶，有效地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一是因地制宜，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建新經(jīng)濟組織。我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有力推進新經(jīng)濟組織建設(shè)。油茶產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。我鄉(xiāng)充分認識到把單家獨戶生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，整體進入市場，能夠提升農(nóng)業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力，于是我鄉(xiāng)積極培育和支持油茶和生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè)。

二是典型示范，技術(shù)支持。今年創(chuàng)辦的合作社，法定代表人都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，在群眾中有較高威信，能夠帶動群眾發(fā)家致富。在技術(shù)支持方面，我鄉(xiāng)積極組織農(nóng)村合作經(jīng)濟組織知識、油茶種植、生豬養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)，大力組建農(nóng)村技術(shù)服務(wù)隊，發(fā)放相關(guān)技術(shù)資料1000余份，為新經(jīng)濟組織組建、運營提供了強有力的技術(shù)支持。

三是強化服務(wù)。從農(nóng)民專業(yè)合作社組建的材料準備、申辦到運營、發(fā)展等環(huán)節(jié)，我鄉(xiāng)工作人員都能親自把關(guān)，認真搞好服務(wù)。在資金扶持方面，積極籌措資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，并積極提高相關(guān)致富信息，如我鄉(xiāng)積極探索，引導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)合作社通過油茶低改、油茶基地開發(fā)來發(fā)展壯大。