第一篇：長沙市個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例

【發(fā)布單位】81704 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-11-28 【生效日期】2000-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

長沙市個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例

（1999年10月28日長沙市第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過，1999年11月28日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）

第一條 第一條 為保護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權益，促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù) 憲法和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 本市行政區(qū)域內的任何單位和個人，均應遵守本條例。

第三條 第三條 個體工商戶和私營企業(yè)的合法權益受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第四條 第四條 個體工商戶和私營企業(yè)應當遵守法律、法規(guī)，依法從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，依法履行納稅義務，不得生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

第五條 第五條 各級人民政府應當把個體私營經(jīng)濟的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵、引導和扶持個體工商戶和私營企業(yè)健康發(fā)展，保護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權益。

各級人民政府有關行政管理部門、司法機關應當按照各自的職責，依法做好對個體工商戶、私營企業(yè)的服務、協(xié)調、管理、監(jiān)督和權益保護工作。

第六條 第六條 個體工商戶和私營企業(yè)享有名稱權、名譽權、榮譽權；個體經(jīng)濟者、私營企業(yè)主及員工的人身權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第七條 第七條 個體工商戶和私營企業(yè)對其所有的財產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權利。

禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞、敲詐勒索或者以非法查封、扣押、凍結、沒收等手段侵犯個體工商戶和私營企業(yè)的合法財產(chǎn)。

第八條 第八條 個體工商戶和私營企業(yè)的注冊商標專用權和專利權，任何單位和個人不得侵犯。

第九條 第九條 個體工商戶和私營企業(yè)委托或者聘用的管理人員不得有下列行為：

（一）利用職務或者工作上的便利侵占個體工商戶和私營企業(yè)的財產(chǎn)；

（二）擅自以個體工商戶和私營企業(yè)的財產(chǎn)提供擔保；

（三）私營企業(yè)委托或者聘用的管理人員利用職務便利索賄受賄；

（四）泄露本企業(yè)的商業(yè)秘密；

（五）損害個體工商戶和私營企業(yè)利益的其他不法活動。

第十條 第十條 個體工商戶和私營企業(yè)可以依法取得土地使用權。

個體工商戶和私營企業(yè)合法使用的生產(chǎn)經(jīng)營場所，任何單位和個人不得侵占、破壞；因國家建設需要拆遷的，應當依法予以安置和補償。

第十一條 第十一條 有關部門在依法征收稅費時，其工作人員應當出示工作證件、收費依據(jù)和收費標準，并開具由財政部門或者稅務部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者稅務發(fā)票。

個體工商戶和私營企業(yè)有權拒絕違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的各種收費、罰款、贊助和攤派。

任何單位和個人不得以評比、評優(yōu)、達標等活動強行向個體工商戶和私營企業(yè)收費、變相收費或者要求贊助。

任何部門和單位不得以同一事實和理由向同一個體工商戶、私營企業(yè)重復收費。

第十二條 第十二條 任何單位不得強行向個體工商戶和私營企業(yè)推銷商品，不得違法提供有償服務，不得強制其購買有價證券、音像制品和訂購書籍報刊等。

第十三條 第十三條 個體工商戶和私營企業(yè)依法享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權，有權決定本企業(yè)的經(jīng)營策略、生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品銷售、利潤分配和內部管理制度，任何單位和個人不得非法干預。

個體工商戶和私營企業(yè)依法銷售產(chǎn)品，任何單位和個人不得采取不正當競爭行為，損害其合法權益。

第十四條 第十四條 個體工商戶和私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，除工商行政管理機關可以依法扣繳、吊銷或者法律法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個人不得扣繳或者吊銷。

第十五條 第十五條 個體工商戶和私營企業(yè)依法享有勞動用工權。有權依法決定用工條件、形式、數(shù)量、期限和勞務價格，有權依法變更或者解除勞動合同。

第十六條 第十六條 個體工商戶和私營企業(yè)應當依法招用員工，依法與員工簽訂勞動合同，保障員工的勞動安全，按時、足額發(fā)放員工工資。

私營企業(yè)應當支持員工依法建立工會，并支持工會依法開展活動。

第十七條 第十七條 個體經(jīng)營者、私營企業(yè)主及員工，依法享有參與國家政治生活、學術交流、榮譽稱號評定、戶口遷移和出國參觀考察等方面的權利。

第十八條 第十八條 個體經(jīng)營者、私營企業(yè)主及員工可以按規(guī)定申請專業(yè)技術職稱評定和技術等級鑒定，其評定和鑒定的條件與國有、集體企業(yè)的同類人員相同。

大中專以上畢業(yè)生受聘于個體工商戶、私營企業(yè)的，由縣級以上人事部門的人才交流中心提供人事代理服務，并可以連續(xù)計算工齡。

第十九條 第十九條 個體工商戶和私營企業(yè)應當按照國家規(guī)定參加社會保險，為員工繳納社會保險費。個體經(jīng)營者、私營企業(yè)主及員工依法享有社會保險待遇。

原機關事業(yè)單位和國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)的人員從事個體經(jīng)營，興辦私營企業(yè)或者到個體工商戶、私營企業(yè)就業(yè)，并按照規(guī)定繳納社會保險費的，原社會保險投保繼續(xù)有效，投保年限可以連續(xù)計算。

第二十條 第二十條 個體工商戶和私營企業(yè)從事高新技術產(chǎn)業(yè)，從事山區(qū)、水域等農業(yè)綜合開發(fā)，參與能源、交通、水利等基礎設施和市政工程項目的投資建設和經(jīng)營，參加公益事業(yè)建設和公益活動，可以享受各級人民政府規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

第二十一條 第二十一條 鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)依照國家有關規(guī)定承包、租賃、兼并、購買中小型國有、集體企業(yè)，按規(guī)定享受有關政策優(yōu)惠待遇。

第二十二條 第二十二條 具備條件的個體工商戶和私營企業(yè)依法可以與外國和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人開辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)，開展來料來樣加工、來件裝配和補償貿易業(yè)務，可以按規(guī)定取得自營進出口權或者在境外投資辦企業(yè)。

第二十三條 第二十三條 商業(yè)銀行、農業(yè)信用社等金融信貸機構應當在國家規(guī)定的范圍內方便個體工商戶和私營企業(yè)開戶結算，支持個體工商戶、私營企業(yè)的資金需要。

第二十四條 第二十四條 任何單位和個人不得出具虛假證明或者采取其他形式，將個體工商戶和私營企業(yè)申請登記為公有制企業(yè)；對已將其登記為公有制企業(yè)的，應當依法辦理重新登記或者變更手續(xù)。

第二十五條 第二十五條 個體工商戶和私營企業(yè)按照自愿原則，申請參加社會團體和行業(yè)組織。

第二十六條 第二十六條 個體工商戶和私營企業(yè)及員工的合法權益受到侵犯時，有權向有關行政管理部門檢舉、投訴。有關部門在接到檢舉、投訴后，一般應當在三十日內作出處理并告知檢舉、投訴人，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 第二十七條 侵占、哄搶、破壞、敲詐勒索個體工商戶或私營企業(yè)合法財產(chǎn)的，責令停止侵害，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 第二十八條 國家機關及其工作人員以非法查封、扣押、凍結、沒收等手段侵犯個體工商戶或者私營企業(yè)的合法財產(chǎn)，造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 第二十九條 個體工商戶和私營企業(yè)委托或者聘用的管理人員違反本條例第九條規(guī)定，侵犯個體工商戶和私營企業(yè)財產(chǎn)權益的，責令退還侵占的財產(chǎn)；給個體工商戶和私營企業(yè)造成損失的，依法承擔賠償責任；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 第三十條 個體工商戶和私營企業(yè)違反本條例規(guī)定，侵犯員工合法權益，未保障員工勞動安全，不繳納社會保險費用的，按照有關法律、法規(guī)給予處罰，并追究有關責任人員的責任。

第三十一條 第三十一條 國家機關及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有直接責任的主管人員或者直接責任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法拘禁或者其他非法限制個體經(jīng)營者、私營企業(yè)主及員工人身自由的；

（二）違法向個體工商戶和私營企業(yè)收費、罰款、攤派或者要求贊助的；

（三）收費時不開具由財政部門或者稅務部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者發(fā)票的；

（四）向個體工商戶和私營企業(yè)強行推銷商品，違法提供有償服務，強制其購買有價證券、音像制品和訂購書籍報刊等的；

（五）侵犯個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營自主權的；

（六）違法扣繳、吊銷個體工商戶和私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的；

（七）對個體工商戶和私營企業(yè)符合規(guī)定申辦的有關事項，不及時辦理，或者附加法律、法規(guī)規(guī)定以外條件的；

（八）出具虛假證明或者采取其他形式，將個體工商戶和私營企業(yè)申請登記為公有制企業(yè)，阻撓個體工商戶和私營企業(yè)依法按其經(jīng)濟性質履行登記手續(xù)的；

（九）對個體工商戶和私營企業(yè)提出的檢舉、投訴、申訴，不依法處理的；

（十）濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的；

（十一）不履行本條例規(guī)定的其他義務的。

第三十二條 第三十二條 對申訴人、檢舉人、投訴人進行打擊報復的，由其所在單位或者上級主管部門依法處理；違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十四條 第三十四條 本條例經(jīng)湖南省人民政府代表大會常務委員會批準后，由長沙市人民代表大會常務委員會公布，自2000年1月1日起施行。

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第二篇：甘肅省甘南藏族自治州個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例

【發(fā)布單位】82610 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2001-03-30 【生效日期】2001-03-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

甘肅省甘南藏族自治州個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例

（2000年4月22日甘南藏族自治州第十二屆人民代表大會第三次會議通過2001年3月30日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準）

第一條 為促進本州個體、私營經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，保護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權益，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國民族區(qū)域自治法》以及有關法律法規(guī)規(guī)定，結合本州實際，制定本條例。

第二條 經(jīng)工商行政管理部門核準登記，在本州行政區(qū)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個體工商戶和私營企業(yè)適用本條例。

第三條 本州各級人民政府應統(tǒng)籌規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策，改善經(jīng)營環(huán)境，引導開拓市場，大力扶持個體工商戶和私營企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高管理水平和產(chǎn)品質量。政府有關部門要按照各自職責對個體工商戶和私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行指導、扶持、幫助和監(jiān)督管理。

第四條 個體工商戶和私營企業(yè)在發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和社會公益事業(yè)等方面做出顯著成績的，各級人民政府應給予表彰或獎勵。

第五條 個體工商戶和私營企業(yè)的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得歧視、干預、侵犯。

第六條 個體工商戶和私營企業(yè)在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內享有下列權利：

（一）自有資產(chǎn)占有、使用、收益、處分權；

（二）有登記名稱專用權和知識產(chǎn)權；

（三）有核準范圍內的自主生產(chǎn)、經(jīng)營權；

（四）依法行使勞動用工權；

（五）國家實行價格監(jiān)審商品外的商品自主定價權；

（六）有向金融機構申請貸款權；

（七）依法有償取得土地使用權，有獲準使用期限內的收益權、繼承權、抵押權、租賃權和轉讓權；

（八）投資興辦合資、合作企業(yè)及引進資金、技術、人才權；

（九）依法取得進出口權；

（十）決定稅后利潤分配權；

（十一）對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的收費、罰款、強行推銷商品、攤派的拒絕權；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第七條 個體工商戶和私營企業(yè)應履行下列義務：

（一）遵守法律、法規(guī)，公平競爭，合法經(jīng)營；

（二）亮照經(jīng)營，明碼標價；

（三）遵守社會公德，信守職業(yè)道德，不侵犯消費者合法權益；

（四）依法訂立和履行書面勞動合同及其他合同；

（五）保護自然資源，防止環(huán)境污染；

（六）依法繳納稅、費；

（七）遵守法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第八條 凡自愿從事個體、私營經(jīng)濟并具備相應生產(chǎn)經(jīng)營條件的人員，均可申請從事個體生產(chǎn)經(jīng)營和開辦私營企業(yè)。

鼓勵國家機關和事業(yè)單位工作人員離職興辦和創(chuàng)辦資源開發(fā)型、科技開發(fā)型、加工增值型等個體私營經(jīng)濟實體。

除國家明令禁止的行業(yè)和商品外，個體工商戶和私營企業(yè)均可從事生產(chǎn)經(jīng)營。

第九條 鼓勵、支持有經(jīng)濟實力與經(jīng)營能力的個體工商戶和私營企業(yè)通過參股、控股、租賃、承包、兼并或購買等方式，積極參與國有、集體中小型企業(yè)資產(chǎn)重組和經(jīng)營。

個體工商戶和私營企業(yè)等非公有制企業(yè)租賃、承包、經(jīng)營虧損的國有企業(yè)五年以上的，在經(jīng)營期限內，企業(yè)所得稅前五年全額返還。被租賃承包企業(yè)，原欠繳的稅款經(jīng)稅務機關核準在一定時期內分期繳納。

第十條 個體工商戶和私營企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定招聘各類科技人員、大中專畢業(yè)生。

個體工商戶和私營企業(yè)的專業(yè)技術人員職稱審報及其資格評定與國有企業(yè)職工同等對待。

個體工商戶和私營企業(yè)可參加行業(yè)內外評選先進或勞動模范。

第十一條 私營企業(yè)按照國家有關規(guī)定，可以在境外投資辦企業(yè)、與外商聯(lián)合開辦合資或合作企業(yè)、依法申請直接從事對外貿易。

第十二條 國有企業(yè)的下崗職工從事個體生產(chǎn)經(jīng)營活動，享受國家有關優(yōu)惠政策。

外地企業(yè)和個體工商戶來本州創(chuàng)辦領辦企業(yè)，所需的生產(chǎn)經(jīng)營用地、用水、用電，有關部門和單位應當提供方便。并予辦理當?shù)爻擎?zhèn)居民戶口和糧食關系。

第十三條 州、縣（市）金融部門都要積極支持個體工商戶和私營企業(yè)的發(fā)展，凡是個體工商戶和私營企業(yè)已被評估量化資產(chǎn)的土地證、房產(chǎn)證和有價證券抵押貸款的，按照有關政策規(guī)定予以發(fā)放貸款。

第十四條 鼓勵農牧民創(chuàng)辦農林牧副漁等私營企業(yè)，進城從事個體私營經(jīng)濟。

第十五條 利用農牧村荒山、荒地、灘涂從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及其他商品生產(chǎn)的個體工商戶和私營企業(yè)，養(yǎng)植業(yè)土地承包期為30年，林果業(yè)為60年。使用期可以繼承轉讓，并享受有關的稅收優(yōu)惠政策。新辦的私營企業(yè)，經(jīng)主管地方稅務部門批準后，可以減征或者免征企業(yè)所得稅三年。五年內返還農業(yè)稅和農林特產(chǎn)稅。

第十六條 對完成稅收任務的個體工商戶和私營企業(yè)，其所得稅由當?shù)刎斦颠€50％，用于擴大再生產(chǎn)。

投資新辦的從事交通運輸業(yè)、通信業(yè)的企業(yè)，自開業(yè)之日起，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅。對從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，可以免征一年企業(yè)所得稅。對新辦的獨立核算的從事咨詢、信息、技術服務業(yè)的私營企業(yè)，自開業(yè)之日起，兩年內免征企業(yè)所得稅。

第十七條 殘疾人從事個體經(jīng)營的，免征營業(yè)稅；對孤寡軍烈屬和殘疾人從事個體經(jīng)營的，全年應納稅所得額不超過一萬元的，減半征收個人所得稅。對企業(yè)下崗職工從事社區(qū)居民服務的勞務收入，三年內免征個人所得稅，對其在社區(qū)內從事免稅項目取得的營業(yè)收入，在2003年12月31日前免征營業(yè)稅。

第十八條 州、縣（市）各有關部門，要嚴格按照省物價局、財政廳、經(jīng)貿委、工商局共同制定和頒發(fā)的《收費監(jiān)督卡》收費。凡未經(jīng)省物價局、財政廳批準的收費項目和標準，或無物價部門頒發(fā)的《行政事業(yè)性收費許可證》、《收費員證》和不使用省財政廳監(jiān)制的收費票據(jù)的，個體工商戶、私營企業(yè)均有權拒交，并向物價等主管部門舉報。

第十九條 州、縣（市）工商、稅務、經(jīng)貿、城建、土地環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門公開辦事程序、收費項目、收費標準和辦理有關證照的時限。

第二十條 個體工商戶和私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照是其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法憑證，除登記注冊主管機關外，任何單位和個人不得扣留、收繳、吊銷。

第二十一條 有關行政主管部門應相互配合，依法制止、查處侵犯個體工商戶和私營企業(yè)合法權益的行為，工商業(yè)聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會應維護個體工商戶、私營企業(yè)的合法權益。

第二十二條 個體工商戶和私營企業(yè)因合法權益受到侵犯而投訴、提起訴訟的，有關行政機關和司法機關應及時依法受理。

第二十三條 禁止非法改變私營企業(yè)經(jīng)濟性質，禁止非法平調和侵占個體、私營經(jīng)濟財產(chǎn)。

第二十四條 個體工商戶和私營企業(yè)依法登記的字號、名稱、注冊商標受法律保護。對盜用、濫用個體工商戶和私營企業(yè)登記的字號、名稱、注冊商標等侵權行為，由工商行政管理機關查處，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

第二十五條 禁止任何單位或個人向個體工商戶和私營企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款及以各種形式非法強制服務收費、強行推銷商品。

第二十六條 個體工商戶和私營企業(yè)要依照國家法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

禁止有下列行為：

（一）走私、販私的；

（二）偷稅、抗稅的；

（三）生產(chǎn)或銷售假冒偽劣商品的；

（四）生產(chǎn)或銷售不符合國家安全規(guī)定或衛(wèi)生標準的商品的；

（五）生產(chǎn)或銷售國家明令淘汰的商品的；

（六）銷售過期、變質、失效商品的；

（七）強買強賣，欺行霸市，哄抬物價的；

（八）使用不合格計量器具，利用計量器具作弊的；

（九）采取賄賂手段銷售或購買商品的；

（十）貶低、詆毀其他經(jīng)營者的商品信譽和聲譽的；

（十一）法律、法規(guī)禁止的其他不正當交易行為。違反上述規(guī)定的，按有關法律、法規(guī)處理。

第二十七條 有關行政主管部門和司法機關的執(zhí)法人員，有下列行為之一的，應按干部管理權限給予行政處分，有違法所得的沒收違法所得，造成損失的依法賠償損失，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

（一）不按規(guī)定條件和時限核辦證照，拖延審、驗和辦證的；

（二）隨意提高收費標準或以實物扣費以及收費不開收據(jù)的；

（三）違反規(guī)定克扣生產(chǎn)經(jīng)營用地、用水、用電和其他物資造成損失的；

（四）假公濟私，索賄受賄的；

（五）行政執(zhí)法人員在非公有制經(jīng)濟實體兼職領取報酬、入股分紅、賒欠和壓價購買商品的；

（六）非法改變私營企業(yè)經(jīng)濟性質和非法平調個體、私營經(jīng)濟財產(chǎn)的；

（七）向個體工商戶和私營企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款及以各種形式非法強制服務收費、強行推銷商品的；

（八）截留、挪用、私分和貪污各種收費及罰沒收入的；

（九）毆打、體罰和擅自扣押個體工商戶、私營企業(yè)者的；

（十）個體工商戶、私營企業(yè)正當利益受到侵害要求依法處理而無故不予及時查處或者為侵權單位及個人通風報信、開脫責任、包庇放縱侵權行為的。

第二十八條 本條例實施中的具體應用問題由州經(jīng)濟貿易委員會負責解釋。

第二十九條 本條例自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：關于執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例》的情況匯報

憑祥市住建局關于執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例》的情況匯報

根據(jù)《關于對<廣西壯族自治區(qū)個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例>執(zhí)行情況進行檢查工作方案》精神，為更好貫徹執(zhí)行《條例》，促進我市城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的發(fā)展，我局對照該方案進行自查，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、我局按照《廣西壯族自治區(qū)個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例》，規(guī)范個體工商戶擺放秩序，加強城市管理。

（一）加強對下崗職工、機關事業(yè)單位分流人員、殘疾人等人員的個體工商戶扶持，我局對該類個體工商戶優(yōu)惠政策為免收占道經(jīng)營管理費（夜市街）。

（二）按照《條例》嚴格執(zhí)法，認真治理亂擺亂賣和占到經(jīng)營現(xiàn)象，切實保護個體工商戶及私營企業(yè)合法權益。不隨意收繳、查扣個體工商戶、私營企業(yè)物資或商品，如須收繳、查扣必須現(xiàn)場填寫由國家統(tǒng)一制發(fā)的收繳、查扣物資商品清單，并送達業(yè)主。由于執(zhí)法不當，侵害個體工商戶、私營企業(yè)合法權益，造成經(jīng)濟損失的，要依法予以賠償。切實維護個體工商戶、私營企業(yè)合法權益。

（三）嚴抓門店招牌的管理，要求所有新做的門店招牌必須按風貌改造規(guī)劃設計的內容，要有中、英、越三種文字顯示、統(tǒng)一規(guī)格，嚴格執(zhí)行審批辦證制度，所有新制作門店招牌均按照工作人員現(xiàn)場指定的位置安裝，2011年共核發(fā)證件80張，下發(fā)停工通知和整改通知10份，拆除整改1處。

（四）把工作置于人民群眾監(jiān)督,讓違法違紀行為無藏身之處。我局接受人民群眾監(jiān)督，讓人民群眾得到便利的服務，重點是個體工商戶、私營企業(yè)的咨詢和投訴，做到熱情接待、百問不

厭、嚴格按規(guī)定辦事，定期聽取他們的情況反映,確實為個體工商戶、私營企業(yè)排憂解難。

二、推進私營建筑企業(yè)健康的發(fā)展。

《條例》頒布實施以來，我局采取積極的措施來促進私營建筑企業(yè)健康的發(fā)展。

（一）貫徹執(zhí)行政府管理方式和行政審批制度。市政府建立了“開放式辦公、一站式服務”的憑祥市人民政府政務服務中心，市區(qū)有關單位審批項目入駐政務服務中心，實行“一條龍”運作，采取窗口審批權責任制，推行了“統(tǒng)一收件、相關配合、限時辦結、加強監(jiān)督”的運行機制。我局建筑工程管理窗口入駐投資服務中心，嚴格履行各項建設工程管理制度，依法加強建設工程管理。

（二）認真落實施工許可制度，嚴把工程建設施工關卡，引導私營建筑企業(yè)按規(guī)則登記辦事。

（三）嚴格按照《建筑法》和《建筑工程施工許可管理辦法》的要求，認真審查工程項目履行規(guī)劃、施工圖設計審查、建筑節(jié)能審查、質量監(jiān)督等手續(xù)的情況，加強對私營建筑企業(yè)的監(jiān)督力度。

（四）加強群眾的監(jiān)督，認真審查各項材料。我局認真審查辦理工程施工許可手續(xù)和商品房預售許可手續(xù)的各項材料，嚴格按照各項規(guī)費要求進行收取費用。涉及城市風貌改建的建房戶均按市委、市政府的有關優(yōu)惠政策及時辦理，促進城市風貌改造工程順利開展，保持了我局對私營企業(yè)的真誠服務和熱心扶持，取得了實實在在的效果。

憑祥市住房和城鄉(xiāng)建設局

二〇一一年四月十九日

第四篇：福建省個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例(2001年1月11日起實施)

福建省個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例

(2001年1月11日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，2001年1月11日起實施）

第一條 為促進個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟健康發(fā)展，保護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權益，繁榮社會主義市場經(jīng)濟，根據(jù)憲法和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。各級人民政府應當支持、鼓勵和引導個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟健康發(fā)展，將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，采取有效措施，為其創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。

第三條 各級人民政府及有關行政管理部門應當依法履行職責，文明執(zhí)法，支持和保護個體工商戶和私營企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

各級人民政府及有關行政管理部門在辦理個體工商戶和私營企業(yè)的有關事項時，應當實行行政公示制度，公開機構職責，公開辦事程序和期限。

第四條 各級工商業(yè)聯(lián)合會(商會)以及個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會應當依法維護個體工商戶、私營企業(yè)的合法權益，協(xié)助同級人民政府及有關行政管理部門做好為個體工商戶、私營企業(yè)的服務工作。

第五條 個體工商戶和私營企業(yè)根據(jù)自愿原則依法組建、參加社會團體和行業(yè)組織，通過自律機制規(guī)范經(jīng)營行為，加強同行間的協(xié)作。

第六條 個體工商戶和私營企業(yè)應當守法經(jīng)營，依法納稅，文明經(jīng)商，維護國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。

個體工商戶和私營企業(yè)應當依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，依法為其辦理社會保險。

第七條 個體工商戶和私營企業(yè)業(yè)主及其從業(yè)人員的人身自由、人格尊嚴等人身權利受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第八條 個體工商戶和私營企業(yè)對其所有的財產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權利。

任何單位和個人不得侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收個體工商戶和私營企業(yè)的合法財產(chǎn)。

第九條 個體工商戶和私營企業(yè)對其依法取得的名稱、字號、注冊商標、專利等享有專用權，任何單位和個人不得侵犯。

個體工商戶和私營企業(yè)的商業(yè)秘密受法律保護。

鼓勵和扶持私營企業(yè)創(chuàng)造、培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品，參加名牌產(chǎn)品和著名、馳名商標的評選。

第十條 個體工商戶和私營企業(yè)依法享有勞動用工、機構設置、物資采購、產(chǎn)品銷售、收益分配等經(jīng)營自主權，任何單位和個人不得侵犯。

第十一條 私營企業(yè)掛靠集體所有制或者以集體所有制名義登記注冊的，應當明晰產(chǎn)權，并依法承擔企業(yè)的債權債務。

第十二條 個體工商戶和私營企業(yè)享有與其他市場主體平等的市場準入待遇。凡是國家法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)和商品，個體工商戶和私營企業(yè)都可以生產(chǎn) 1

經(jīng)營。

鼓勵私營企業(yè)參與能源、交通、水利等基礎設施的投資，參加公益事業(yè)建設和公益活動；鼓勵投資支柱產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)、農業(yè)開發(fā)領域和邊遠貧困山區(qū)建設，并享受國家及本省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

第十三條 從事個體經(jīng)營和開辦私營企業(yè)可以直接登記注冊，但法律、法規(guī)明確規(guī)定必須實行前置審批的特殊行業(yè)除外。

第十四條 個體工商戶和私營企業(yè)可以依法與不同地區(qū)、不同所有制的企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營、參股控股經(jīng)營或者租賃、承包、購買、兼并其他所有制企業(yè)，以及到境外投資開辦企業(yè)。私營企業(yè)可以依法與外國和香港、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)及其他經(jīng)濟組織或者個人開辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)，并享受國家規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

第十五條 個體工商戶和私營企業(yè)可以自主選擇外貿代理企業(yè)，經(jīng)營進出口產(chǎn)品，開展外貿業(yè)務。

私營企業(yè)可以依法取得自營進出口權；取得自營進出口權的私營企業(yè)在經(jīng)營進出口業(yè)務時，有關行政管理部門應當依法為其辦理各項手續(xù)。

第十六條 鼓勵社會服務機構為個體工商戶和私營企業(yè)舉辦產(chǎn)品展覽、展銷和信息咨詢活動，促進個體工商戶和私營企業(yè)了解市場信息，開拓國內外市場。

第十七條 各級人民政府及有關行政管理部門應當為個體工商戶和私營企業(yè)創(chuàng)造公平的融資環(huán)境。個體工商戶和私營企業(yè)申請貸款時，銀行應當將其與其他所有制企業(yè)同等對待。個體工商戶和私營企業(yè)可以依法向城市商業(yè)銀行或者農村信用合作社入股。

符合條件的私營企業(yè)集團可以依法申請設立財務公司。經(jīng)人民銀行批準設立的財務公司，可以為企業(yè)集團內成員單位提供金融服務。

第十八條 有條件的私營企業(yè)可以依法設立商業(yè)性擔保機構。

縣級以上人民政府可以根據(jù)需要，設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金或者信用擔保專項資金，或者出資組建信用擔保機構，扶持個體工商戶和私營企業(yè)的發(fā)展。

第十九條 鼓勵和支持私營企業(yè)直接到資本市場融資。符合條件的私營企業(yè)，按照國家有關規(guī)定批準后可以發(fā)行企業(yè)債券或者股票。

第二十條 個體工商戶和私營企業(yè)可以依法取得土地使用權。

個體工商戶和私營企業(yè)依法取得的土地使用權，任何單位和個人不得侵占。因國家建設需要提前收回其土地使用權、拆遷地上建筑物及其他附著物的，應當按照法律、法規(guī)規(guī)定給予妥善安置和補償。

第二十一條 鼓勵大中專畢業(yè)生到個體工商戶和私營企業(yè)工作，按照其工作年限計算連續(xù)工齡。受有關部門委托的人才中介機構應當為其提供人事代理服務。

個體工商戶和私營企業(yè)招聘科技人員、經(jīng)營管理人員、大中專畢業(yè)生以及高、中級技術工人的，可以為其申報所在地常住戶口，公安機關應當依照所在地有關規(guī)定辦理。受有關部門委托的社會服務機構應當按照規(guī)定為其提供人事檔案寄存、集體戶口管理等社會服務。第二十二條 個體工商戶和私營企業(yè)的專業(yè)技術人員申請參加專業(yè)技術職稱資格考試或者評審的，可以由其所在的工商業(yè)聯(lián)合會，或者由其所在地的有關社會服務機構向人事管理部門填報有關材料，人事管理部門應當按照有關規(guī)定辦理報考或者評審手續(xù)。

人事管理部門對通過資格考試或者評審的個體工商戶和私營企業(yè)專業(yè)技術人員，應當按照規(guī)定頒發(fā)專業(yè)技術職稱資格證書。

第二十三條 鼓勵和扶持個體工商戶和私營企業(yè)技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技。

科技型個體工商戶和私營企業(yè)的發(fā)展，要列入全省科技發(fā)展規(guī)劃，在申報政府科研項目、申請科研成果鑒定和獎勵、申請科技貸款、高新科技產(chǎn)品的認定、知識產(chǎn)權保護等方面，享有與全民所有制企業(yè)和科技開發(fā)機構同等待遇。

鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)參與科研院所、高等學校科技成果轉化為商品的投資和經(jīng)營。個體工商戶和私營企業(yè)參與高新技術產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、開發(fā)的，享受與國有企業(yè)同等的優(yōu)惠待遇。

鼓勵科技型個體工商戶和私營企業(yè)進入國家級、省級科技園區(qū)，享受科技園區(qū)有關優(yōu)惠待遇；經(jīng)省科技行政部門認定為科技型個體工商戶和私營企業(yè)的，以及與科研單位、大專院校相互入股、參股、兼并組建的新企業(yè)，可以享受國家及本省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

第二十四條 個體工商戶和私營企業(yè)中的人員因商務、學習考察、短期培訓、技術交流等事務需要出國(境)的，經(jīng)所在的市、縣個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會或者工商業(yè)聯(lián)合會簽署意見，向戶口所在地市、縣公安機關申請辦理出國(境)證件。

個體工商戶和私營企業(yè)中的人員符合有關規(guī)定條件的，可以申請辦理多次往返護照。第二十五條 個體工商戶和私營企業(yè)業(yè)主在異地投資經(jīng)營、符合所在地入戶條件的，公安機關應當及時為其本人及配偶、未成年子女辦理落戶手續(xù)。

中、小學校和幼兒園吸收個體工商戶和私營企業(yè)業(yè)主及其從業(yè)人員的子女入學、入托，應當按照當?shù)卣?guī)定收費，不得提高收費標準和增設收費項目。

第二十六條 稅務機關應當依照法律、法規(guī)向個體工商戶和私營企業(yè)征收稅款。個體工商戶和私營企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠，稅務主管機關應當按照有關規(guī)定予以辦理。第二十七條 個體工商戶和私營企業(yè)依法取得的營業(yè)執(zhí)照，是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法憑證，除工商行政管理部門可以依法扣繳或者吊銷外，任何單位和個人不得扣繳或者吊銷。第二十八條 任何單位和個人不得強制個體工商戶和私營企業(yè)參加各種社會團體，購買有價證券和訂購書籍、報刊，或者到指定的服務機構接受有償服務；不得以評比、評優(yōu)、達標和檢查等活動強行向個體工商戶和私營企業(yè)收費、變相收費或者要求贊助。

第二十九條 除法律、法規(guī)、國務院以及國務院財政、價格行政管理部門和省人民政府規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目外，任何部門和單位不得設立向個體工商戶和私營企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費項目。

向個體工商戶和私營企業(yè)收費時，應當出示收費依據(jù)、收費許可證和行政執(zhí)法證件，使用省級以上人民政府財政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的收費票據(jù)，按照規(guī)定的收費范圍、標準等收取。

凡違反前兩款規(guī)定收費的，個體工商戶和私營企業(yè)有權拒絕繳納。

第三十條 個體工商戶的從業(yè)人員和私營企業(yè)的董事、監(jiān)事、合伙人、從業(yè)人員，不得有下列行為：

(一)利用職務或者工作的便利，侵占個體工商戶和私營企業(yè)的財物或者牟取其他非法收

入；

(二)將個體工商戶和私營企業(yè)的資金，以個人名義開立帳戶存儲、使用或者借貸給他人；

(三)擅自以個體工商戶和私營企業(yè)的財產(chǎn)為他人債務提供擔保；

(四)泄露個體工商戶和私營企業(yè)的技術、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營策略等商業(yè)秘密；

(五)超越授權范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

(六)損害個體工商戶和私營企業(yè)權益的其他行為。

第三十一條 私營企業(yè)的股東或者合伙人，不得有下列侵犯企業(yè)合法權益的行為：

(一)不按照股東協(xié)議、公司章程或者合伙協(xié)議規(guī)定交納各自的出資額；

(二)虛假出資或者在企業(yè)登記注冊成立后抽逃出資；

(三)未經(jīng)股東會或者其他合伙人同意向外轉讓出資。

第三十二條 個體工商戶和私營企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權益受到侵犯時，有權向有關行政管理部門或者行政監(jiān)察機關檢舉投訴。有關行政部門在接到檢舉投訴后，應當在規(guī)定期限內作出處理并告知檢舉、投訴人。

前款規(guī)定期限，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，不超過30日。有關部門認為不屬于本部門職責的，應當在接到投訴后7日內移送具體承辦部門，不得以非本部門職責為由拒絕接受投訴。

個體工商戶和私營企業(yè)對有關行政管理部門不履行職責，致使其合法權益受到損害的行為，或者對有關行政管理部門的行政處理不服的，可以依法申請復議或者提起行政訴訟。第三十三條 各級工商業(yè)聯(lián)合會以及個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會應當接受個體工商戶和私營企業(yè)的投訴、咨詢，協(xié)調處理有關投訴、咨詢的事項。

行政管理部門及其工作人員侵犯個體工商戶、私營企業(yè)合法權益的，各級工商業(yè)聯(lián)合會以及個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會應當向其上級行政主管部門或者所在單位報告，有關行政部門應當在30日內作出處理并答復報告人。

第三十四條 任何單位或者個人侵害個體工商戶、私營企業(yè)的合法權益，造成個體工商戶和私營企業(yè)財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 司法機關對侵犯個體工商戶和私營企業(yè)業(yè)主人身權、財產(chǎn)權、經(jīng)營自主權的案件，應當及時依法處理。

第三十六條 行政管理部門有下列情形之一的，由其上一級行政管理部門或者本級人民政府依法責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；造成個體工商戶和私營企業(yè)損失的，依法承擔賠償責任：

(一)阻撓私營企業(yè)明晰產(chǎn)權、重新辦理登記手續(xù)或者以明晰產(chǎn)權為由變相收取費用的；

(二)強制或者阻撓個體工商戶和私營企業(yè)參加社會團體和行業(yè)組織的；

(三)非法向個體工商戶和私營企業(yè)收取各種費用或者無償調用個體工商戶和私營企業(yè)人員、財物的；

(四)要求個體工商戶和私營企業(yè)購買指定商品或者接受指定服務的；

(五)強制個體工商戶和私營企業(yè)購買有價證券和訂購書籍、報刊的；

(六)向個體工商戶和私營企業(yè)攤派錢物或者要求贊助、集資的；

(七)收費時不出示依據(jù)、證件，不開具收費專用票據(jù)的；

(八)年檢(驗照)時附加法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以外條件的；

(九)非法扣繳或者吊銷個體工商戶和私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的；

(十)侵犯個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營自主權的；

(十一)擅自設置企業(yè)登記注冊前置審批條件的；

(十二)不按照規(guī)定辦理或者不及時辦理有關手續(xù)和事項的；

(十三)擅自擴大征稅范圍和幅度的。

第三十七條 未經(jīng)法定程序審批擅自設立收費項目的，由省財政主管部門會同省物價主管部門依法予以取消，并處罰款，其違法所得應如數(shù)退還；無法退還的，依法上繳國庫。第三十八條 國家機關工作人員濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄，侵害個體工商戶或者私營企業(yè)權益的，由其所在單位或者行政監(jiān)察機關根據(jù)情節(jié)給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 本條例自公布之日起施行。

第五篇：山東省私營企業(yè)和個體工商戶權益保護條例(2010年修正本)發(fā)展與協(xié)調

公

司訴 訟

理由

是什么？

山東省私營企業(yè)和個體工商戶權益保護條例(2010年修正本)

(2000年10月26日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 2000年10月26日山東省人民代表大會常務委員會公告公布 自2000年12月1日起施行 根據(jù)2010年9月29日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作若干規(guī)定〉等二十件地方性法規(guī)的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為了促進個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟健康發(fā)展，保護私營企業(yè)和個體工商戶的合法權益，根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內依法從事生產(chǎn)、經(jīng)營的私營企業(yè)和個體工商戶。

第三條 個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，各級人民政府應當把個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，引導、支持個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟健康發(fā)展。

第四條 私營企業(yè)和個體工商戶的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得限制和侵犯。

第五條 各級人民政府應當加強對私營企業(yè)和個體工商戶合法權益保護工作的領導。各級人民政府有關行政管理部門應當在各自的職責范圍內，依法維護私營企業(yè)和個體工商戶的合法權益。

第六條 私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會和工商業(yè)聯(lián)合會應當依照其章程，接受私營企業(yè)和個體工商戶的投訴、咨詢;協(xié)調處理有關投訴事項，做好服務工作。

第七條 新聞媒體應當對損害私營企業(yè)和個體工商戶合法權益的行為進行輿論監(jiān)督。

第八條 私營企業(yè)和個體工商戶必須守法經(jīng)營，依法納稅，公平競爭，履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務，遵守社會公德和職業(yè)道德。不得利用不正當競爭手段從事經(jīng)營活動，不得損害國家利益、社會公共利益和他人利益。自覺接受監(jiān)督管理。

私營企業(yè)應當依法建立工會組織，維護職工的合法權益。私營企業(yè)應當依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，按照規(guī)定辦理社會保險，保證職工享有的各項權利。

第九條 各級人民政府及有關部門對發(fā)展個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟成績顯著的私營企業(yè)和個體工商戶，給予表彰獎勵。

第二章 投資與經(jīng)營權保護

第十條 私營企業(yè)和個體工商戶根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策有權自主決定投資方向，依法申請在國內外投資創(chuàng)辦企業(yè)，從事國家明令禁止和限制以外的各類行業(yè)和商品的生產(chǎn)經(jīng)營。

第十一條 私營企業(yè)和個體工商戶享有與其他市場主體平等的市場準入待遇。對于符合法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營申請，有關行政管理部門應當按照法定程序和規(guī)定的時限辦理相關手續(xù)。除法律、法規(guī)規(guī)定外，任何部門不得自行設立審批或者許可程序。

第十二條 私營企業(yè)和個體工商戶有權自主決定經(jīng)營形式。可以依法申辦個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司、股份有限公司以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他組織形式，也可以對其他企業(yè)進行收購、兼并、承租、承包、參股、控股或者合作經(jīng)營。

私營企業(yè)可以依法與外國、香港和澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)及其他經(jīng)濟組織或者個人開辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)，也可以依法到境外投資興辦企業(yè)。

第十三條 私營企業(yè)和個體工商戶應當按照國家有關規(guī)定自主確定用工條件、時間、數(shù)量和工資水平及分配方式。依法聘用和辭退從業(yè)人員。

第十四條 私營企業(yè)和個體工商戶依法享有自主決定生產(chǎn)銷售、利潤分配、機構設置和管理制度等權利，任何單位和個人不得非法干預。

第十五條 金融機構對私營企業(yè)和個體工商戶的貸款申請，經(jīng)審查符合條件的，應當依法辦理貸款手續(xù)，提供所需的金融服務。

私營企業(yè)符合國家規(guī)定條件的，可以申請發(fā)行企業(yè)債券或者發(fā)行股票并上市。

第十六條 私營企業(yè)和個體工商戶參與能源、交通、水利等基礎設施建設或者市政工程項目等公益事業(yè)投資以及從事山區(qū)、海洋綜合開發(fā)的，享受國家其他企業(yè)的優(yōu)惠政策。

第十七條 私營企業(yè)和個體工商戶從事高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)的，經(jīng)科技主管部門認定，按照國家的規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

私營企業(yè)和個體工商戶取得的科研成果和開發(fā)的新產(chǎn)品，可以申請評審鑒定，參加成果評獎。

第十八條 符合自營進出口條件的私營企業(yè)，可以向外經(jīng)貿主管部門申請自營進出口權，經(jīng)批準在其經(jīng)營范圍內，可以直接從事自營進出口業(yè)務。

第十九條 私營企業(yè)和個體工商戶依法取得的營業(yè)執(zhí)照，除工商行政管理部門依法可以暫扣或者吊銷外，任何單位和個人無權暫扣或者吊銷。

第三章 財產(chǎn)與知識產(chǎn)權保護

第二十條 私營企業(yè)和個體工商戶對其合法財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權利，任何單位和個人不得侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收。

第二十一條 私營企業(yè)和個體工商戶依法取得的土地使用權，任何單位和個人不得侵占、破壞;因國家建設需要征用的，建設單位依法予以安置或者補償。

第二十二條 各級行政管理部門向個體工商戶和私營企業(yè)收費時，應當出示《山東省行政事業(yè)性收費許可證》，按照規(guī)定開具由財政部門或者稅務部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或者發(fā)票，并如實在《個體工商戶和私營企業(yè)繳費卡》上填寫收費項目、收費金額、收費單位和收費員姓名。對未出示合法依據(jù)、收費許可證和未按照規(guī)定出具行政事業(yè)性收費專用發(fā)票的，私營企業(yè)和個體工商戶有權拒絕交納。

第二十三條 嚴禁任何單位和個人以評比、評優(yōu)、達標等活動名目向私營企業(yè)和個體工商戶強行攤派、強拉贊助、強迫募捐。不得強制私營企業(yè)和個體工商戶購買有價證券和訂購書籍、報刊、雜志。

第二十四條 經(jīng)核準登記的私營企業(yè)、個體工商戶的名稱、字號、注冊商標、專利權及其他知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密等受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第二十五條 私營企業(yè)的股東或者合伙人，不得有下列侵犯企業(yè)合法權益的行為：

(一)不按股東協(xié)議、公司章程或者合伙協(xié)議規(guī)定繳付應交的出資額;

(二)股東以實物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術、土地使用權作價出資時，未轉移財產(chǎn)權，虛假出資;

(三)在企業(yè)登記注冊成立后抽逃出資;

(四)未經(jīng)股東會或者其他合伙人同意，向外轉讓出資。

第二十六條 私營企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理、合伙人和投資人委托或者聘用的人員，不得有下列行為：

(一)利用職務或者工作便利，侵占企業(yè)財產(chǎn)，索賄、受賄、行賄;

(二)擅自將企業(yè)資金以個人或者他人名義開立帳戶存儲，挪用企業(yè)資金歸個人使用或者借貸給他人;

(三)擅自以企業(yè)財產(chǎn)為他人提供擔保;

(四)擅自將企業(yè)商標權、專利權以及其他知識產(chǎn)權轉讓給他人使用;

(五)竊取、泄露本企業(yè)尚未公開的技術、生產(chǎn)工藝流程、經(jīng)營策略等商業(yè)秘密;

(六)損毀企業(yè)的設施、設備、工具等財物。

第四章 其他權益保護

第二十七條 私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人員，可以按照有關規(guī)定申請參加職業(yè)技能等級評定或者專業(yè)技術職務資格評定，勞動、人事行政管理部門按照有關規(guī)定組織考試、鑒定或者評審，頒發(fā)證書。

第二十八條 私營企業(yè)和個體工商戶中具有中專以上學歷和中級以上專業(yè)技術職務資格的從業(yè)人員，可以由人事行政管理部門人才服務機構提供人事代理;符合人才引進條件的，可以申報從業(yè)所在地常住戶口。

第二十九條 省外人員來本省和省內異地投資辦企業(yè)或者從事個體經(jīng)營的，與本省當?shù)氐耐顿Y、經(jīng)營者享受同等待遇;符合規(guī)定條件的，可以申報投資、經(jīng)營所在地常住戶口，其本人、配偶及未成年子女可以按照規(guī)定辦理落戶手續(xù);已落戶的，與當?shù)鼐用裣碛型鹊臋嗬土x務。

第三十條 教育行政管理部門對私營企業(yè)和個體工商戶中的外來從業(yè)人員的子女入托、入學應當與當?shù)鼐用褡优葘Υ坏锰岣呤召M標準或者增加收費項目。

第三十一條 私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人員因商務活動、技術交流等事務需要出國(境)的，向戶口所在地市、縣公安機關申請辦理出國(境)證件;經(jīng)聘用一年以上并在其從業(yè)的私營企業(yè)、個體工商戶所在地辦理了暫住證的人員申請出國(境)的，向從業(yè)所在地縣(市)公安機關申請辦理出國(境)證件。由行政、事業(yè)單位和社會團體組織出國(境)的，按照有關規(guī)定辦理出國(境)證件。

第三十二條 縣級以上人民政府在作出其內容涉及私營企業(yè)和個體工商戶權益的行政決定前，應當組織聽證會，廣泛聽取私營企業(yè)和個體工商戶的意見。

第五章 法律責任

第三十三條 有關行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者本級人民政府責令改正，情節(jié)嚴重的，對其主管

人員或者直接責任人員依法給予行政處分;造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)履行登記注冊、審查核準、審批、年檢、收取稅費、監(jiān)督檢查等管理職責時，非法提高標準、增設條件，或者采取推諉、拖延、阻撓以及其他歧視性做法的;

(二)侵犯私營企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營自主權的;

(三)非法暫扣或者吊銷私營企業(yè)和個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的;

(四)非法查封、凍結、扣押、沒收私營企業(yè)和個體工商戶財產(chǎn)的;

(五)違法向私營企業(yè)和個體工商戶收費、罰款的;

(六)以評比、評優(yōu)、達標等活動名目，強行攤派、強拉贊助的，或者強制購買有價證券、強制訂購書籍、報刊、雜志的;

(七)向私營企業(yè)和個體工商戶索賄或者接受其賄賂的;

(八)侵犯私營企業(yè)和個體工商戶合法權益的其他行為。

第三十四條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的，由行政管理部門或者其他有關部門依法處理;造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 侮辱、毆打私營企業(yè)投資、經(jīng)營者和個體勞動者以及干擾、破壞私營企業(yè)和個體工商戶正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定給予處罰;造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 私營企業(yè)和個體工商戶在其合法權益受到侵害時，有權向所在地有關行政管理部門和司法機關投訴或者向人民法院起訴。有關部門和組織應當依法予以受理，不得無故拖延或者借故推諉。

私營企業(yè)和個體工商戶對有關行政管理部門不履行職責，致使其合法權益受到損害的行為，或者對有關行政管理部門的行政決定不服的，可以依法申請復議或者提起行政訴訟。

第六章 附則

第三十七條 本條例自2000年12月1日起施行。