第一篇：關于赴外地等開發區考察報告

關于赴外地等開發區考察報告

為學習考察外地開發區的經驗，推動我區各項工作的快速進行，經區委書記會議定，由區委副書記成龍同志帶隊，黨政辦同志參加組成赴外地開發區學習考察組。學習考察組經9月21日至28日歷時7天，分別赴南昌經濟技術開發區、上海周邊的昆山經濟技術開發區、嘉善經濟開發區等地學習考察。通過座談、個別了解、查看資料、實地參觀等形式，學習考察組基本達到學習考察目的，完成考察任務，現將學習考察情況報告如下：

一、學習考察外地開發區的基本情況

昆山經濟技術開發區創辦于1985年，1992年經國務院批準為國家級開發區，規劃面積77平方公里，建成區32平方公里，區內設有出口加工區、留學人員創業園、國際商務中心、日本工業園等特色工業園區，已有歐美、日韓、港澳臺等38個國家和地區1100余家企業落戶，初步形成了電子信息。精密機械、衛生用品等三大主導產業。XX年全區GDP達182億元人民幣，財政收入27億元，進出口達66億美元，合同外資達96億美元，開發區領導設黨工委書記1人，管委會主任1人，專職副書記1人，管委會副主任若干人。機構設有黨政辦公室、黨群工作部、招商局、規劃建設局、經濟發展局、勞動人事局、城鄉社會事業管理局等7個部門定 行政編制103個，機關現有工作人員130余人。

浙江省嘉善經濟開發區1993年經浙江省政府批準設立，規劃面積20平方公里，內設五金機構工業園、生化工業園、家具工業園、化纖工業園、信息產業園及精密機械工業園六個專業園區。1999年被中國開發區協會和中國貿易促進會評為“優秀開發區”。是國務院特區辦確定的重點省級開發區之一。開發區領導層設管委會主任1人，副主任若干人。下設辦公室、工程部、項目部、財務部、企業管理辦公室待機構。機關設置相當于我們開發區的初期架構，但招商引資、工業發展成效卓著，XX年開發區GDP達20億人民幣，財政收入2億元人民幣，共有入戶企業280余家，其中臺資企業占40%達100余家。機關除開發區領導為公務員身份外，其余均為事業編制，工作人員近80人。

通過收集資料，我們對大連開發區的情況作了調查了解。大連經濟技術開發區是1984年經國務院批準設立的全國第一個經濟技術開發區，規劃面積210平方公里，已開發面積50平方公里，建成區面積35平方公里，下轄4個鎮、6個街道辦事處。XX年開發區GDP達242億元，財政收入近30多億元，進出口額突破60億美元，合同外資額達86億美元，入戶企業1581家。開發區領導層設黨工委書記、管委會主任1人，副主任4人。下設黨政辦公室、黨群工作部、規劃建設國土局、經濟發展局、社會事業局、財政局、勞動 人事局、招商中心、公安局等機構，在編在崗人員227人，機關現有工作人員300余人。

二、對外地開發區體制運作的看法

1、建立“統一、精簡、高效”的行政體制是基本要求。從學習考察的幾個開發區，尤其是較為成熟的開發區看，行政體制都是精簡、高效，與我區的機構設置大同小異。在處理開發區黨群工作問題，相同之處就是設立黨群工作部，黨政辦公室作為開發區的中樞運轉社經獨立。同時其他經濟管理所涉及的國家、省直單位均為派出機構。

2、專業的勞動人事部門，保證了開發區人力資源的合理配置。學習考察的幾個開發區均存在編制外人員的問題，采取“一國兩制”或“一國多制”，既有行政編制人員，也有事業編制人員，更有聘任、聘用人員。多制式的人力資源機制適應了人才需求的多樣性。勞動人事部門的設立是人力資源合理配置的保證。

3、完善的真正意義上的一站式服務是優化發展環境的基礎。從上述幾個開發區看，“一站式”服務已真正得到體現均設立的統一的辦證大廳，客商只要進了辦證大廳的門，投資辦企業所需要的一切手續均能辦理。再配備商務代理服務，從辦暫住證、企業執照、火車票、飛機票，復印、打字、傳真均可辦理。辦證大廳設計為對等開放式，客商可以進入工作間和辦證人員對等就座辦理手續。更具人性化的是大連 開發區還從歐美客商多的特點出發在辦證大廳設立了咖啡小廳，以適應客商的生活習性。

4、基礎設施先行或超前建設是開發區加快發展的基本因素，也是一條成功的經驗，所到開發區均可見規劃區條條寬暢的水泥大道，高檔次的綠化和亮化設施。但周邊也還是農田、荒山和農舍。尤為突出的是浙江嘉善經濟，深深地體會到基礎設施滯后所帶來的影響，特別是對招商引資的影響。近幾年他們提出了“基礎設施是關鍵，招商引資是中心，經濟發展是基礎的思路”下大力搞基礎設施建設，規劃區范圍的道路已基本建成，且綠化、亮化、交通設施同步到位。

第二篇：赴外地考察報告

赴外地考察報告

最近，根據縣委辦公室安排，老衲赴浙江省嘉善縣、奉化市、天臺縣、臺州市椒江區、樂清市、東陽市、安吉縣七地，重點學習產業結構調整、大項目建設、園區開發、企業培植以及解放思想、工作機制創新等方面的新鮮經驗和成功做法。所到之處，大都位于長三角核心城市群，是我國目前經濟發展速度最快、經濟總量規模最大、最具有發展潛力的經濟板塊。在短短幾天時間里，先后驅車2800余公里，通過現場參觀、聽取介紹、座談交流，倍受震撼、深受啟發，對比反思之下有了一些初步的感受和思考，供領導同志參閱。

一、思想有多遠，發展就能走多遠。

踏入浙江七地，最先感受和感受最深的是觀念的碰撞、精神的洗禮、思想的盛宴，他們正是以思想解放來?撬動?科學發展，憑著一種?敢為天下先?的膽識、?風物長宜放眼量?的境界和?做就做最好、爭就爭第一?的氣魄，催生出一個個令人矚目的發展奇跡。

東陽市堅持看準就大干、先干不爭論，謀劃和推動一件事情，不看上面講了沒有，也不看別人做過沒有，只看實踐中需不需要做。比如，為發展傳統木雕工藝，將已開發建成的世貿城整體轉型升級為?中國東陽木雕城?，打造中國最大的木制工藝品集散地和木雕紅木家具集散地，并積極爭創4A級旅游景區，得到了浙江省委書記趙洪祝的充分肯定，去年銷售額達到30.8億元，今年銷售額將突破60億元。在10月18日至22日舉行的第五屆中國(東陽)木雕竹編工藝美術博覽會上，現場交易額為3.7億元，訂單量為9.8億元，意向訂單量近20億元。另外，東陽橫店影視產業試驗區在建設之初也曾遇到各種非議，但他們打破常規、敢想敢干，憑著一種爭創第一、敢為人先和干就干成全國一流、干就干成世界先進水平的精神，從無到有，從小到大，從單一行業到全面發展，成為全國第一家集影視創作、拍攝、制作、發行于一體的國家級影視產業示范區，是亞洲最大的影視拍攝基地，被譽為?中國好萊塢?，今年1-10月實現營業收入13.6億元，稅費收入9965萬元。前三季度，東陽市實現地方財政收入15.23億元，增長25%，增幅列金華市第一。嘉善縣作為中央學習實踐活動和長三角科學發展?雙示范點?，組織開展了?解放思想、擴大開放?大討論等系列解放思想活動，引導各級牢牢抓住長三角一體化、上海新一輪升級發展的重大機遇，敞開胸襟，甘當配角，全力打造經濟轉型升級示范基地、主動接軌上海前沿高地、長三角中心區經濟重地、城鄉一體發展先行之地，努力建設全面融入上海都市圈的現代新城，形成了獨特的?13579?現象，即：10%的嘉善人到上海工作、學習、生活，30%以上的工業品為上海企業配套或通過上海進入其他地區，50%的農產品銷往上海大市場，70%的游客來自上海，90%的外資和縣外內資是受上海的影響而進入嘉善。安吉縣作為一個發展中的山區縣，從2008年開始在全國率先探索實踐村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福的?中國美麗鄉村?建設，爭創全國新農村建設個性化典型，構建同類山區縣科學發展的示范性模式，走出了一條后發地區趕超發展、科學發展的新路子，先后榮獲中國竹鄉、中國白茶之鄉、中國椅業之鄉、首個國家生態縣、國家級生態示范區、全國生態文明建設試點縣等稱號。去年，安吉縣地方財政收入增幅名列浙江省第1位，連續兩年居全省前三位。

相比之下，近幾年我們通過持續開展?四學一趕?、?學先進、找差距、爭率先、創優質?、?崗位·作為?大討論等系列解放思想活動，廣大干部群眾的思想境界、認知水平和能力素質明顯提升，可以說自己和自己比、現在和過去比確實有了很大進步，但個別同志在抓項目、抓推進、抓發展時仍然存在一種看上級有沒有文件、領導講沒講、過去有沒有、別人干沒干的慣性思維，特別是在加快經濟轉型發展方面還存在不同程度的思想誤區，要么認為轉方式調結構與區縣一級、與【】沒多大關系?不愿抓?，要么認為轉方式調結構會影響發展速度?不敢抓?，要么認為轉方式調結構只是簡單的產業加減法?不會抓?。建議圍繞市委確定的?開放創新、轉型升級、跨越發展?的主題和?執行力、創新力、公信力?建設年的載體，深入開展新一輪解放思想大討論和**建設年等有針對性的主題實踐活動，引導全縣上下認真分析面臨的形勢政策，認真查找存在的差距和不足，認真梳理、研究和謀劃好事關【】當前及長遠發展的戰略性問題，讓創業觀念深入人心，讓創新因素競相涌流，讓創先激情充分迸發，使每一個人真正成為【】加快跨越發展的參與者和建設者，努力建設藍色經濟先行區、打造科學發展示范點。

二、大量實踐表明，產業競爭力是一個國家或區域競爭力的重要組成部分，它在很大程度上取決于產業結構的優劣、產業能力的強弱。

放眼浙江七地，都把實施產業集群發展戰略作為促進區域經濟增長、提升核心競爭力的戰略支撐，在不斷調整經濟結構、轉變發展方式中實現了跨越崛起。

嘉善縣通過抓平臺建設、品質培育、定向招商、市場營銷、政策完善、人才培育等，把毫不起眼的?小紐扣?做成了活力產業、特色產業，2008年9月成立了全國紐扣標準技術委員會，目前全縣紐扣生產企業達1100多家，擁有不同規模的紐扣經營戶約3000家，平均為全世界每人每年提供16枚紐扣，去年生產各類紐扣達1032億枚，紐扣產業提供稅收2.2億元，是全縣第二大納稅行業。椒江區培植形成了以醫藥化工、電子電器、縫制設備、塑料模具等四大主導產業，擁有海正藥業、海翔藥業、水晶光電3家上市公司，星星集團、飛躍集團等7家企業躋身中國大企業集團競爭力500強，其中海正藥業有18個產品獲準進入美國市場，80%以上的原料藥產品銷往國外。1-10月，椒江以【】1/4的陸地面積創造了20.33億元的地方財政收入。東陽市培植形成了以橫店東磁為代表的磁性電子、以同力服裝為代表的紡織服裝、以普洛康裕為代表的醫藥化工、以冀發公司為代表的機械制造、以圣華工藝為代表的工藝美術、以宗蘇食品為代表的食品加工等六大主導產業，擁有浙江廣廈、橫店東磁等6家上市公司，去年六大產業產值占全市工業總產值的83.6%，成為支撐和帶動地方經濟發展的龍頭。樂清市把工業電氣作為特色優勢產業來培植，抓住被省政府批準為全省21個產業集群轉型升級示范區試點的機遇，加快工業電氣產業由塊狀經濟向現代產業集群轉變，目前全市共有電氣及相關配套生產企業6000多家，其中規模以上企業1300多家，年產值超億元企業61家，5家企業進入中國企業500強，13家企業躋身全國民營企業500強，去年實現產值509億元，占全市工業總產值的1/3，占浙江省工業電氣行業總產值的2/3以上，其核心產品低壓電器多年來一直占全國市場份額的60%以上，成為名副其實的?中國電器之都?。

相比之下，近幾年我們始終把?工業強區?作為第一戰略，通過實施?三個十?工程和成長型企業倍增計劃，制定出臺企業貸款擔保、上市獎勵等具體扶持措施，培植形成了機械裝備、醫藥化工、食品加工、紡織抽紗等支柱產業，去年的產值、利稅對全縣工業的貢獻率分別達79%、91%，但總體看二產中傳統低端產業仍占60%以上，汽車制造、光電信息、生物醫藥等臨港工業和新興產業剛剛起步，可以說我們的經濟總量小，主要小在工業，小在規模以上工業增加值小、單個企業創稅能力小、大型特大型企業少；經濟實力弱，主要也弱在工業，弱在還缺乏一批投資規模大、科技含量高、產業鏈條長、競爭實力強的大企業大集團。建議重點圍繞先進制造業、高新技術產業進一步?調大二產?，一手抓食品加工、機械制造、紡織抽紗等傳統支柱產業的改造升級，一手抓汽車及零部件、生物醫藥、光電子信息、物聯網等新興先導產業的培育發展，特別是要進一步明晰全縣的產業規劃、產業布局，分別梳理出今后需重點突破發展的3-5個支柱產業、主導產業、先導產業，實行一個重點產業、一名區級領導、一批責任單位、一套扶持政策的?四個一?機制，通過推進現有產業整合和資源優化配置打造幾個特色產業集群；也可以考慮分行業、分地域分別選擇若干個發展前景好、創新能力高、帶動效應強的骨干型、成長型企業，通過設立政府引導基金、企業應急互助基金以及建立政企銀聯席會議制度、設立企業貸款擔保和上市獎勵等扶持措施，走?培植一個龍頭、帶動一個產業、形成一個集群?的發展路子，進一步提升【】在半島城市群、魯南經濟帶中的核心競爭力，推動實現更好更快發展。

三、從某種意義上看，現代市場經濟就是企業家經濟，優秀企業家群體的崛起就是一個地區跨越發展的前提和基礎。

走在浙江七地，各級都把企業家作為一種特殊人力資本和寶貴財富，作為加快轉型發展最重要的戰略資源，打造出一支特別有激情、特別能創業的優秀企業家隊伍。

嘉善縣出臺了《關于實施新一輪企業經營管理者素質提升工程的意見》，連續舉辦了一系列主題明確、層次鮮明、形式多樣的活動，比如定期組織工業經濟轉型升級企業家專題培訓會、挑選部分企業家赴清華大學培訓、評選?十佳女企業家?以及舉辦中外企業家創業創新合作論壇、?嘉善之夜?中外企業家聯誼晚會等，加快培養造就一批熟悉國際國內市場、具有國際先進水平的優秀企業家，推動全縣加快轉型升級步伐，實現可持續發展。天臺縣始終把企業家隊伍建設作為一項重點工作來抓，特別是為有效破解金融危機影響，去年以來在縣四套班子領導帶頭深入企業和項目建設一線的同時，試行向企業派駐工作指導員制度，即選擇全縣?五十強?、?五十優?工業企業，從縣管后備干部、鄉鎮（街道）中層干部和縣直屬各單位中層干部、退居二線的領導干部中挑選出一批企業工作指導員，并成立縣企業工作指導員辦公室統一管理、統一考核，派駐到企業工作一年，幫助企業家或投資商解決各類問題，把企業既做大又做強。奉化市面對復雜多變的宏觀經濟形勢，在寧波率先出臺了《成長型企業專項信用擔保試行辦法》，兩年來已有102家中小企業獲得轉型信用擔保貸款2.27億元，去年還設立了3000萬元企業轉貸專項應急資金，引進國家開發銀行2億元直貸資金，至今已有600多家企業受益，得到了廣大企業家的歡迎。安吉縣建立重點企業?服務綠卡?制度，向全縣稅收、產值50強企業發放?服務綠卡?，享受免收過路過橋費等優惠政策；對貢獻特別大的企業家或大、好、高項目投資者，安排政協委員、工商聯副會長等職務，并在全縣實行行政處罰、金融放貸收貸、企業裁員關停、政府檢查評比?四報告?制度，營造出?真情關愛企業、真正關心企業家?的濃厚氛圍。相比之下，近幾年我們通過狠抓執行力、軟環境建設，廣大干部群眾在?沒有一流的企業家隊伍，就沒有一流的經濟發展速度?上已經形成共識，各級各部門加強企業家隊伍建設的力度逐年加大，一大批有思想、有眼界、有魄力的本土企業家正在不斷涌現，但坦誠地講我們的一些企業家不同程度地還存在?三小一保?（小農意識、小進即滿、小富即安，保攤守業）思想，【】在加快發展的歷史進程中仍然缺少一批敢于夢想并善于將夢想轉化為現實的創業者，各級各部門在為企業家服務方面有些工作做得還不夠。建議繼續把企業家作為重要戰略資源，研究成立縣委企業工作委員會，健全重點產業行業協會組織，加強與外地各類商會和大企業、大財團的交流合作；依托縣委黨校等現有資源組建企業家教育培訓中心，主動尋求與重點知名高校開展培訓合作，定期邀（聘）請國內外知名專家、教授以及外地知名企業家來【】授課，切實提高企業家的戰略思維、市場意識和經營能力；大力倡導?小政府大服務?理念，加快完善?政府圍繞企業轉?的相關工作機制，特別是圍繞企業家最關注的問題、最迫切的要求、最需要解決的困難，推行?菜單式?、?保姆式?、?智囊式?服務，由企業點名，相關職能部門上門提供點對點的人性化、個性化服務，進一步提高政府服務的針對性和實效性；對企業上繳地方稅金的總量和增長幅度實行排名公示制度，挑選出前50名或100名在《【】日報》、《【】》和【】電視臺、【】政務網等媒體上刊登、宣傳，也可以在區級機關辦公樓、區行政服務中心等場所以廣告牌的形式向全社會展示，進一步體現縣委縣政府對加快企業發展的重視，切實激發廣大企業家干事創業的責任心；不斷完善企業家激勵機制，設立?經濟發展優秀人才獎?、?經濟發展功臣獎?、?特殊貢獻獎?、?未來企業家創業孵化基金?，聘請優秀企業家作為政府經濟顧問并參與有關經濟政策制訂、出席重大經濟活動，也可以從人大代表、政協委員中拿出部分名額優先推薦，真正使?企業發展第一、企業家最光榮?成為全縣上下的思想共識和自覺行動，更多地培育出一些實業家，更好地適應【】經濟轉型發展、跨越發展的新要求。

四、以創新為半徑，視野的圈子、工作的力度、發展的空間就會無限大。

綜觀浙江七地，用改革的辦法破除障礙，用創新的舉措破解難題，從而形成體制機制的先發優勢，進一步激發市場活力、釋放經濟內生增長潛力、增強區域可持續發展能力，是他們改革開放以來的一條基本經驗。

奉化市在招商引資中，巧打宣傳牌、產業牌、創新牌，面向全國選調7名招商引資專業人才，在6月份的奉化·香港投資合作推介活動中簽約項目3個、投資7.2億美元，前段時間引進投資1億美元的科瑪液壓缸項目時從客商首次實地考察到簽約落地僅用了16天，今年前8個月全市共引進注冊資金1000萬元以上項目34個。安吉縣在園區開發中，堅持?建起一個工業新區、創造一個城市新區?的理念，對遞鋪鎮和城西北經濟開發區實施?區鎮合一?體制，將經濟發展職能統一整合到開發區管委，將社會管理職能全部整合到遞鋪鎮，實行一個黨委統一領導，管委會、鎮政府兩個政府分職運作，形成了?1+1﹥2?的效果；在工作推進中，建立起鄉鎮?三線工作制?和部門?兩線工作法?，鄉鎮黨委書記重點抓招商，鄉鎮長重點推項目、建平臺，黨委副書記重點抓日常事務，部門一把手拿出主要精力做好項目領辦和聯系企業，部門副職負責日常事務，形成了個個有擔子、人人有作為的良好局面。嘉善縣在土地流轉中，探索實施?兩分兩換?土地流轉模式，將宅基地與承包地分開、農房搬遷與土地流轉分開，以承包地換股、換租、增保障，推進集約經營，轉換生產方式；以宅基地換錢、換房、換地方，推進集中居住，促進了土地的集約節約利用，一定程度上也緩解了項目用地緊張的問題。樂清市在鎮域發展中，大力推進?強鎮擴權?試點，將財政、土地、工商、教育等16個部門、44項行政許可職權下放到有關強鎮，進一步擴大強鎮的土地使用權、財政支配權、行政審批權和事務管理權，給鎮域經濟發展注入了新的生機和強大活力。

相比之下，近幾年我們始終把機制創新作為推動又好又快發展的一項系統化工程，在縣級領導分線作戰、專業招商、重點項目推進、民生改善、績效考核、干部選拔任用、基層組織建設等方面探索實行了一系列行之有效的機制性措施，像干部執行力建設、考核機制建設、新農村文明社區建設等工作走在了全市、全省乃至全國前列，但在一些領域仍然存在機制不夠完善、落實不夠到位、成效不夠突出的現象，特別是個別部門單位在行政審批服務方面還不同程度地存在統得過死、管得過細、放得過少等問題。在當前加快轉方式調結構的新形勢新要求下，進一步研究透影響和制約【】跨越發展的機制性問題到底有哪些，其改革和運作的條件是什么，如何完善好、運用好這些新機制新辦法，仍然是全縣各級特別是各級領導干部面臨的首要任務。建議繼續把工作機制創新作為重要抓手，圍繞產業轉型升級、高新區開發建設、大項目招引推進、企業自主創新、民營經濟發展、企業家隊伍建設、生態環境保護、統籌城鄉發展、民生保障體系、加強黨的建設等重點課題，由分管領導牽頭定期開展專項調研活動，適時召開不同層面的務虛會研究落實；進一步完善重點工作工程化項目化推進模式，可以按照?少而精?的原則梳理出明年需要重點突破的一些重點產業、重點工作、重點項目、重點工程，成立若干個由縣級領導牽頭的工作推進指揮部，也可以適當打破工作分工、實行點將指揮，對縣委、縣政府確定的某個大項目或某項重點工作實行攻堅突破，確保全縣各項工作有更大成效；結合新一輪政府機構改革，按照精簡高效的原則，積極爭取市里支持，加快理順高新區管理體制，探索完善?一區四園?開發運營模式，著力打造全縣乃至全市吸引先進制造業、高新技術產業項目的高地和發展戰略性新興產業集群的龍頭；圍繞打造服務型、責任型政府，考慮實施?四百干部行動?，即選調百名干部駐外招商、百名干部駐園推進、百名干部駐企提升、百名干部駐村幫扶，真正把干部集中到一線、把資源聚集到一線；結合明年市里開展的?**?建設年活動，進一步探索完善績效考核體系、工作執行體系、環境保障體系、黨建創新體系等方面的做法，打造一支想干事、能干事、好共事、干成事、不出事的干部隊伍，確保縣委、縣政府的各項決策部署落實到位。

五、領導干部抓工作最關鍵的是學會造勢、借勢、用勢，集聚一切要素，發動一切力量，從而推動形成浪涌效應。

身處浙江七地，他們無勢者善造勢、無力造勢者善借勢、有勢者善用勢，到處都洋溢著一種率先崛起不松勁、后發追趕求跨越的濃烈氛圍，成為加快區域經濟發展的強大動力。在嘉善縣，境內高速公路兩側的大型鋼結構廣告牌櫛次鄰比，盡管內容大都是各個園區、各個企業的宣傳推介詞，但字里行間卻讓人感受到一種爭先奪勢的霸氣，像北科建集團的廣告牌，他們為投資60億元建設的?長三角創業園?設計的巨幅廣告詞，不是人們平常想象當中的招商簡介，而是?以創新的名義實現產業聚集、以科技的名義助推區域經濟?，看上去分外扎眼、充滿新意。從嘉善縣到奉化市，一出高速公路收費站，高十幾米、寬近百米的?奉化市2009制造業納稅百強企業排行榜?巨幅廣告牌直入眼簾，讓來奉化的每一個人在第一時間、第一地點就有了對他們重視企業程度和經濟發展水平的第一印象，也非常直觀地反映出奉化人爭先爭位爭一流的拼搶精神。在天臺縣考察時了解到，縣委、縣政府為了促使每一個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先創優、爭創一流上，在全縣各部門、鄉鎮全面實施了以?深入基層求溝通、解放思想善變通、提速增效抓直通、加強學習促精通?為主要內容的?四通工作法?，并納入每年的?五型?機關考核、領導干部考核內容，加快推動由?坐堂辦?向?下去辦?、?不能辦?向?怎么辦?、?拖著辦?向?快速辦?、?不會辦?向?想法辦?四個轉變，切實扭轉部門、鄉鎮辦事作風和干部隊伍工作作風，在全縣形成了合力推動創新、全力支持發展的良好聲勢，也造就了令人感嘆不止的?安吉服務?、?安吉速度?。特別是在安吉經濟開發區現場參觀時，?早上7點上班、晚上9點下班、雙休日不休息?的工作要求和?堅持到底、努力到頂、服務到點、落實到位?，?不落實等于落空、不務實等于誤事、不實干等于白干、不盡責等于瀆職?這一類的標語處處可見，辦公樓走廊里赫然張貼著每日一更新的?招商引資簽約‘百日競賽’積分動態表?。置身這種工作環境當中，讓人總禁不住有種全身心投入工作、充滿激情大干一場的沖動。相比之下，近幾年我們立足【】創業起步階段的發展實際，緊緊圍繞?躋身全省經濟強區、全面建設小康社會?的奮斗目標，通過開展?**建設年?、?**?大討論等系列活動，進一步增強了各級干部?坐不住?的緊迫感，?等不起?的責任感、?慢不得?的使命感，使?爭先爭位爭一流、創新創優創大業、同心同向同節奏?成為全縣上下的工作主旋律，推動【】在沖刺全省?30強?上實現了重大突破，但個別干部和個別部門抓工作、抓項目、抓發展的沖勁、鉆勁、韌勁仍然不夠，還沒有完全把?向最好的學、與最強的比、和最強的賽?當成一種自然的常態，在工作狀態上與縣委、縣政府提出的?滿負荷、超負荷運轉?的要求還有一定差距。建議結合創先爭優活動的推進，結合當前中央圍繞學習貫徹五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育的部署，結合市委、縣委新一輪思想大解放的要求，重點針對浙江干部群眾?敢為人先，特別能創業?的精神內涵，分層面開展學習宣傳討論，特別是把如何營造發展聲勢、凝聚發展資源、提升發展合力作為一項重點研究和推進的重點工作，進一步具體化、實踐化、創新化，使思路上率先、行動上領先、發展上搶先成為全體【】人的共同意志和惟一導向。同時，還可以考慮在高速出口、沿海岸線、主要干道、城市中心等位置設立巨幅廣告宣傳牌，或者對區內企業在中央電視臺等重要媒體以及北京、上海等國內一線城市機場路、高速路兩側豎立路牌廣告，且在廣告版面顯著位置帶有?【】?或?【】?字樣的，給予一定比例的財政補貼，為【】加快發展造好勢、造大勢，努力推動實現富民強縣新跨越。

第三篇：赴外地學習考察報告

３月上旬，**市委、市政府帶著新世紀如何增強經濟發展后勁的問題，組織各縣（市、區）和有關部門到蘇州、無錫、南京和上海浦東新區考察。這次學習考察組織嚴密，內容豐富，形式活潑，我們跟隨**市黨政代表團日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。

一、開闊了眼界，看到了差距

這次蘇滬之行，四市（區）的經濟社會發展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：

一是工業園區起點高。

二是招商引資力度大。

三是產業結構層次高。

四是投資環境引力強。

五是人才儲備力量足。

看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當前加快發展還面臨著一些不足和問題，主要表現在：一是創業條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創建大規模的工業園區難度相比較大；我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經濟發展的外界推力相比不足；全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創新能力相比薄弱。二是園區建設魄力不大。我市工業小區數量不少、但小而雜亂，配套設施不完善，規模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業園區規劃建設的手筆和魄力遠不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優勢顯現的海外僑親，但是改革開放以來，我市實際利用外資僅10億美元，“三資”企業工業產值僅占工業產值的18％，這不僅與先進地區的外資利用水平無法相比，還與我市全國著名僑鄉的地位極不相稱。四是服務環境質量不高。近年來，雖然我們加大了機關效能建設力度，但機關整體服務水平仍然不高，個別干部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現象時有發生，軟環境建設任重道遠，這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。五是科技創新步伐不快。我市雖然擁有國家級星火技術密集區１個、省級星火技術密集區１個、**市級以上科技示范企業和科技示范鎮為數不少，但制度、管理、技術創新力度不大，企業“星星”多、“月亮”少，自主開發能力不強，產品科技含量偏低，發揮高新技術優勢提高經濟運行質量、利用科技進步推動經濟發展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進地區相比，更是相形見絀，差距明顯。

二、得到了啟示，堅定了信心

蘇滬之行，是一次學習借鑒先進地區增強經濟發展后勁的好機會，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。蘇滬的成功實踐可圈可點，我們從中得到“五大啟示”：

一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機遇開拓進取的創業精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發等幾次大的機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現跨越式的發展。面對經濟全球化、知識化的浪潮，尤其是加入wto在即，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機、止步不前，必須解放思想、登高望遠，善待機遇、只爭朝夕，勇于創新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。

二是有外力才有活力。四市（區）的僑臺優勢不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當我們為資金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應手，經濟發展保持高投入、高產出的良好態勢。其主要得益于體制創新，善于借助外力，激發出經濟發展內部潛力，使經濟煥發活力。特別是他們在引進外資的措施上招招新、招招實，在資本運營的方式方法上敢于大膽創新，更是令人贊賞。對此，我們要認真借鑒，挖掘優勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活*發展的細胞。

考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業考察報告 ·赴外地學習考察報告

三是有載力才有張力。規模經濟的擴張，高平臺的構筑，需要強有力的承載。四市（區）從90年代初開始大手筆規劃建設了一批高標準的各類工業園區，成為吸引外資的最佳載體，以高起點的規劃、完善的基礎設施、一流的管理服務，吸納了世界500強跨國公司入區落戶，開發區作“龍頭”拉動外向型經濟的作用十分突出。“沒有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實增強經崐濟發展的后勁，就應該把開發區的建設擺上“重中之重”的戰略地位，以建設一批規模大、配套齊、檔次高的開發區為突破口，以大開發引大資招大商，迅速提升經濟發展層次。

四是有引力才有實力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環境的新理念，并通過軟硬環境的不斷提升和整合，使單一效應的環境因素產生疊加效應和“磁場”效應、“洼地”效應，吸引了更多人才和資金的聚集。環境代表著形象，蘊藏著后勁，體現著實力。新世紀的競爭，突出投資綜合環境的競爭。學習蘇滬，就是要樹立“軟環境也是后勁”的觀念，把環境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識，創造引得來、留得住、有奔頭的投資環境。要著眼21世紀的競爭，大手筆建設生態城市，變后發優勢為先發優勢。

五是有智力才有潛力。四市（區）之所以有強勁的發展后勁和巨大的發展潛力。究其原因，根本的在于他們在建設人才高地上有新突破，造就經濟發展的人才“金字塔”。人是生產力中最活躍的因素，人的素質高低決定著事業的成敗。增強經濟發展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。

學先進，重要的是學精神、學思路、學作風、學膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望。加快*的發展，我們信心百倍，信心來自于基礎設施有保障，“九五”期間全市完成固定資產投資111.1億元，比“八五”期間增長1.4倍；信心來自于產業升級有潛力，“二區三鄉一軍一僑”發展戰略的全面實施，三次產業呈現良好的發展態勢，區域產業特色凸顯，形成了建材支柱產業和紡服鞋帽、電子機械、石油化工、食品飲料、紙品紙業、家私裝璜等六大優勢行業；信心來自于市場開拓有基礎，市場發育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車、日用品等專業市場已初具規模；信心來自于招商引資有優勢，*是福建乃至全國著名的僑鄉，僑力資源十分豐富，臺港澳僑胞總計超過300萬人；信心來自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市一、二級市場的民間資金就有5億多元。加快發展，我們也有動力，動力來源于“三講”教育和“xxxx”重要思想學習教育活動的深入開展，全市黨員、干部群眾進一步增強了加快發展的緊迫感、責任感和使命感，保持良好的精神狀態，在**市委、市政府的正確領導下，*上下心齊力聚，風正氣順，趕超先進、加快發展的良好創業氛圍不斷形成和發展。

三、拓寬了思路，明確了目標

先進地區的成功經驗和做法可資借鑒。可比與不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創造奇跡。要在前進中學習別人，在學習中發展自己。回來后，市委隨即召開常委擴大會議和各鄉鎮黨政一把手會議，通報了**市黨政代表團赴蘇滬學習考察的活動情況，傳達學習了劉德章書記、施永康市長在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實。一階段來，圍繞“對比先進找差距，學習經驗出思路，挖掘潛能增后勁，立足實際促發展”，市五套班子領導紛紛深入各鄉鎮傳達學習劉書記、施市長的講話精神，與各鄉鎮共商加快發展對策；市委、市政府還專門成立增強企業發展后勁調研組，由市領導帶隊，利用一個月的時間深入我市鄉鎮明星企業，了解和幫助解決企業發展中的困難和問題；同時，組織兩個招商團赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問在外的*籍企業家，進一步招商引資。并安排有關職能部門再赴蘇州，學習他們發展高科技產業和土地開發的先進經驗。

今后，我們的工作將圍繞調結構、增總量、提效益、促后勁，抓住機遇，加快發展，力爭到XX年全市基本實現寬裕型小康，2012年全市國內生產總值和財政總收入比XX年翻一番半以上，除山區鄉鎮外全市基本實現現代化，把*建設成為一個社會主義新僑鄉和現代化工貿、旅游、生態、港口城市。工作思路體現為“六個新”：

（一）招商引資要有新成效

增強我市經濟發展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經濟工作的重中之重，力求實現“三個突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術產崐業方面有新突破，投資質量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭超過50％。實現上述目標，要做到“六個更”：一是領導力量更強。成立市招商引資工作領導小組，下設辦公室，抽調計經貿委、外經委、鄉企局、市商會等部門的精干人員組成。制定出臺《關于進一步加強招商引資工作的意見》，落實招商引資目標責任制，特別是對重點項目還要實行市領導掛鉤掛帥，切實加強項目跟蹤落實。建立招商引資工作聯席會制度，協調解決全市在項目引進和對項目后期管理與服務過程中的重大問題。市委、市政府督查室每二個月將開展一次定期檢查督促，推動工作落實。二是激勵機制更活。制定出臺《關于引進利用外資項目的獎勵辦法》，對引進外資項目的，按引資金額的一定比例給予獎勵。建立健全外商投資鼓勵機制，堅持“一事一議，特事特辦”的原則，落實“按項目給土地，按效益給優惠”的政策，制定更加優惠的土地出讓和財政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業。在沿海和中部地區，為山區和條件相對較差的鄉鎮開辟外商投資工業區，實行單獨統計、稅利分成，為這些鄉鎮的招商引資創造條件。三是招商方法更多。要適應新的特點，著眼于與國際接軌，努力搞好與三資企業特別是跨國公司的對接。積極拓寬對外聯系渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動。切實用好委托招商、網上招商等新方式，鼓勵各種中介機構按照市場化的方式進行招商，在著名網站設立*招商主頁。發揮在外鄉親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設立駐外機構，依靠在外商會和*社團組織，強化其招商聯絡職能。進一步實施以商招商策略，對現有的三資企業，要精心呵護，悉心服務，使其盡可能在獲得良好收益的基礎上增資擴股，進一步膨脹壯大，進而實現“以商招商、以僑引外、以僑引臺、以臺引臺”的乘數效應。四是招商方向更清。招商對象要面向港澳臺、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。加強項目庫建設，充實更新項目內容，以有利于我市產業結構調整優化為導向，堅持引進短期合作伙伴與建立長期合作關系相結合，引進小型加工企業與大企業相結合，引進勞動密集型企業與高科技型企業相結合，引進外資與啟動內資相結合，引進設備人才與嫁接改造傳統產業相結合，進一步提高利用外資的質量和水平。五是招商環境更優。要大力加強機關效能建設，進一步落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、效能考評制、失職追究制和公開辦事制度等。在武榮大廈內設立“一站式”綜合服務機構，提供“一門式”咨詢、“一條龍”服務，做到“一站式”辦結。改革政府審批制度，清理各類行政許可和審批項目，堅決杜絕亂收費、亂攤派和亂罰款現象。遵循國際慣例，對外來投資者在就醫、子女就學等方面落實市民待遇。切實抓好社會治安綜合治理，維護社會安定穩定，給外商以安全感。要在全市倡導“親商、安商、富商”和“人人都是投資環境”的觀念，發揮團隊精神，樹立“一盤棋”思想，切實解決“中梗阻”問題，營造程序規范、政策透明、運作高效的招商服務環境。六是發展空間更寬。要積極實施“走出去”戰略，引導和鼓勵更多企業獲取出口經營權，培植出口大戶，打響集體品牌，發揮品牌效應，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機電等產品的國際市場份額。鼓勵有比較優勢的企業到境外投資辦廠，發展境外加工貿易。

（二）載體建設要有新手筆

要學習蘇滬的開發經驗，高起點、大手筆規劃建設工業園區，對全市工業園區布局進行調整。按照“能大則大，能并則并”的原則，擴大工業園區單體規模，提高工業園區檔次水平。一要建好示范園區。要以今年南益集團在**擴大１億元投資為契機，進一步推進蟠龍開發區建設，園區規模擴展到300萬平方米。加快建設規劃面積650萬平方米的國道324線*復線工業區、面積各自上100萬平方米的五里橋輕污染工業區、石井石化投資區、官橋南聯工業園、官橋方圓開發區，把上述六大工業園區連成一片，構建規模達15平方公里左右的官水石工業走廊。集中力量，高起點開發市民營科技工業園（包括成功科技工業區和扶茂嶺工業區），按照“五個一流”（即規劃創一流，管理創一流，速度創一流，效益創一流，服務創一流）的要求，加快建設進程。經過幾年努力，把成功科技工業區建成面積2-3平方公里、就業人員1.2萬人、年工業產值50億元、集工貿為一體的高新技術工業園區，把扶茂嶺工業區規模擴展到15平方公里。要積極抓好開發區－－工業園區－－高科技園區的升級工作，努力建設高新技術創業園和企業孵化基地，推動工業園崐區建設上規模、上檔次、上新臺階。二要加強工業園區的配套建設。改變以往平面的、單一的開發思路，把工業區開發與經濟發展、城鎮建設結合起來，引導更多的企業向工業園區集中。按照“規劃一步到位、建設分步實施、項目滾動發展”的總體思路，對小區內項目安排、企業布局、具體地塊、廠房建設及區內道路、供水、供電、通訊、綠化等進行合理布局，逐步完善園區的城市化功能，確保項目引得進、留得住、辦得好。三要建立靈活高效的開發區管理機制。拓展融資渠道，建立起政府引導、開發商為主體、區內自行平衡的投資開發管理體制。要制定實施一系列操作性較強的優惠措施，在規費收取、地塊出讓、資金融通、進出口經營、人才引進和管理服務等方面給予優惠、優先，力爭使工業園區做到“五個優”（即區位優勢、政策優惠、土地優價、服務優質、設施優良），增強園區對企業的吸引力。要多形式地盤活工業園區的土地，在強化調控下，建立土地收購儲備中心，把有限的土地資源盤活做大。

要著眼于產業鏈的延伸，工業配套能力的增強，大力興建完善一批專業市場，重點抓好“七個城”：一是中國石材城，續建閩南建材第一市場，向全國一流、輻射亞太的目標邁進，爭取今年市場銷售額達40億元以上。二是閩南國際家私城，抓好首期300畝工程建設。三是福建糧食城，擴建官橋糧油批發交易市場，使之成為全國銷區最大的糧油批發市場之一。四是**花卉城，經過一兩年努力，建成全省最大的花卉基地。五是紡織品城，依托我市紡織產業優勢，在柳城籌建紡織品市場。六是汽車貿易城，在官橋福達汽貿公司的基礎上，按汽車貿易、汽車配件、汽車維修、售后服務四位一體的構想，高起點規劃、高標準建設汽車貿易城，努力建成“影響全省、輻射閩南”的**地區最大的汽車貿易市場之一。七是輕工日用品貿易城，鞏固提高洪瀨商貿中心地位，辦好首屆洪瀨（全國）輕工品貿易洽談會。

（五）城鎮建設要有新面貌

要加大固定資產投資力度，完善城鄉基礎設施建設。進一步加強城鄉交通、通信、供水、供電等基礎設施建設，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強城市綜合功能，為經濟持續發展造好環境、打好基礎。要以石井港口為龍頭，以漳泉肖鐵路為紐帶，以縱橫交錯公路為骨架，進一步完善海陸交通網絡，提高總體運輸能力。重點抓好南同公路*段等16個重點項目、市垃圾處理場等13個重點前期項目、120急救中心等９個社會事業主要建設項目、內溝河整治等１１個市政設施主要項目和農村電網改造等10個為民辦實事項目建設。

要依托大**“半小時城市群”，立足*實際，著眼長遠發展，加快城鄉一體化進程，力爭在“十五”期間城市化水平達到40％以上。一要統籌規劃。保持適度超前，跨出區域局限性，把*城市化發展置于海峽西岸現代化城市群這一大背景下，從全局的角度、戰略的高度、發展的趨勢，統籌研究制定城市化規劃。二要分類指導。中心城區按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹立經營城市的新理念，塑造城市形象。實施“東進、北拓、西延”計劃，規劃美林莊頂至柳城霞東組團，高起點構架城區路網，推進片區改造，不斷完善市政設施，進一步強化中心城市功能。大力推進中心城鎮建設，重點抓好*、洪瀨、英都、梅山、詩山等城鎮建設，發揮其帶動輻射作用；按照“小鎮大鎮區”思路，推進山區鄉鎮的城鎮建設。繼續扶持100個舊村改造新村建設試點村建設，把舊村改造新村建設納入城鎮化建設的有機環節。三要推進改革。重點抓好戶籍管理制度改革，降低城鎮化門檻，引導農村富余勞動力有序地向城鎮聚集，促進全市城鎮人口每年增長3-4個百分點。

（六）科教興市要有新步伐

一要加強技術創新能力。要在推動高新技術產業化和支柱產業高新技術化方面有新的突破，力爭到“十五”期末，高新技術產值占工業產值23％以上。借腦發展，加強聯系，每個年產值在5000萬元或納稅100萬元以上企業至少聯系一個大專院校或科研單位或國內外知名企業，深化“企業找科技”活動。充分發揮企業在技術創新中的主體作用，鼓勵和支持年銷售額在億元以上企業建立技術開發中心，鞏固和發展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個行業技術開發中心，建設完善市生產力促進中心，建立博士后工作站，強化其“孵化”功能。扶持、培育一批技術創新示范企業，抓好幾個能夠帶動我市產業升級的“高、大、新”技術項目。二要構筑面向新世紀的人才高地。鞏固和擴大“兩基”成果，全面實施素質教育，擴大高中階段教育規模，加快發展職業技術教育和成人教育，籌辦高等職業技術學院，支持創辦閩南科技學院和中國紅十字（進修）管理學院。大力實施“135”人才工程，建設一支高素質的行政管理隊伍、科技專業人才隊伍、經營管理者隊伍和技術熟練工人隊伍。加快人才市場信息、網絡和服務網絡建設，建立國內外*籍專業技術人員信息庫。建立和完善人才的引進機制、培養機制和使用機制，不拘一格吸納人才。要出臺并落實各項優惠政策，最大程度地為人才施展才華創造條件。要建立新的企業人才管理方式，實行技術入股、管理入股、期權入股等做法，讓人才參與收益分配。設立市人才發展基金，對有突出貢獻的專業技術人才給予獎勵。三要做好加入wto的應對工作。加強知識充實與更新，從思想、組織、人才、政策等方面做好準備，提出應對之策。要通過專家講座、培訓等形式，加強學習，使廣大干部盡快地適應新形勢，加快熟悉世貿組織的規則和我國的承諾。引導各類企業采取有針對性、可操作性的應對措施，遵守規則，講究信譽，提高技術、質量和管理的檔次。要發揮專家顧問團的作用，幫助分析我市產業在入世后的發展方向，未雨綢繆，積蓄發展后勁。

第四篇：赴外地學習考察報告

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赴外地學習考察報告

這次考察，雖然僅到撫州、贛州兩地，但所到之處，我們無不強烈感受到了江西各地思想之解放、政策之開明、發展之迅猛、變化之巨大，無不感受到區域經濟不進則退的激烈競爭。考察歸來，大家深感受益匪淺、啟發很大，不虛此行。

一、主要觀感

歸納起來看，我們感到今日江西有以下幾個變化：

第一，觀念更新千帆競發。思路決定出路，思想解放的程度決定經濟發展的速度。這兩年，江西的最大變化，莫過于干部群眾思想觀念的變化。他們以解放思想為先導，大膽學習借鑒廣東、浙江及其他發達地區的先進理念，提出實施“崛起”戰略，努力、踏實地建設沿海產業梯度轉移基地、勞動力基地、農產品基地和經濟發達省份的“后花園”，以工業化為核心，以大開放為主戰略，以體制創新為強動力，“調整農業、主攻工業、擴張城市”，實現從以抓農業為主向以抓工業為主的大轉變，呈現出“特色在農、變化在城、后勁在園”這一新的發展格局。江西是革命老區，沒有沿海的區位優勢，沒有雄厚的工業基礎，但他們認為地理位置不是絕對的，客觀條件不是絕對的，關鍵在人，關鍵在思想。他們大力強化“入流”意識，以開放的胸懷洞開山門。撫州市提出，以招商引資為“總抓手”、贛州市提出“對接長珠閩三角州、建設新贛州”，傾力構筑生產力要素聚集的洼地，把解放思想的要求轉化為十分具體的發展，轉化成每個干部群眾的自覺行動，真正形成了“上下同心謀發展、左右協力干事業、異口同聲創輝煌”的創文檔 文檔

業局面。

第二，開放開發異軍突起。這兩年，江西以大開放促進大開發，以大開發引領大發展。去年，江西省創造了固定資產投資和招商引資兩項增幅全國第一，全省固定資產投資達９２５億元，比增４０％，實際利用外資１２．４７億美元，比增１０３．７％，崛起之勢咄咄逼人。首先是大手筆建設工業園區。把建設發展工業園區作為發展工業、培植新經濟增長點、提升產業水平和承載招商引資的重要平臺，通過高起點的規劃，高速度的建設，傾力打造具有強大輻射力的工業園區，通過資本的有效集聚，拉動城市建設，促進區域經濟的飛速發展。據介紹，南昌經濟技術開發區從２００１年９月開工以來，開發面積從原來的１平方公里，擴大到１８平方公里，以１個月推開１平方公里的速度進行建設。去年開發區共引進項目１０８個，其中有１８家上市公司投資，有２５個項目投資超億元，有７０％的項目已經動工；引進外資１．０３億美元，內資１０．０９億元當年實現財政收入２．２５億元。為了解決經濟技術開發區可供開發土地面積嚴重不足問題，今年南昌市下決心將開發區附近的２個鄉鎮成建制劃歸開發區管理，將開發區的面積擴大到１９８平方公里。撫州市工業園區總面積１００００畝，分三期滾動開發。去年３月動工建設，至今已投入１．２４億元用于園區建設。現已有進園企業６０家，固定資產投資３０億元，投產后可形成產值１２８億元、稅收１０億元、就業崗位３００００個以上。贛州市沙河、黃金兩個工業園區已開發面積１２平方公里，已引進１６１家企業入園，總投資達６３．８億元。文檔 文檔

今年５月贛州市黃金開發區與華堅國際ｂｖｉ 股份有限公司簽訂了關于創建“華堅國際工業城”的協議，計劃投資１６億元人民幣，建設期３－９年，實現工業產值８０億元人民幣，勞動崗位７５０００個，建設一流的鞋類、服裝、電子制造基地，并建成世界上最大女鞋制造基地。該公司財務部的副經理告訴我們，這個鞋城從廣東東莞遷來，勞動力便宜了２０％，水電分別便宜了４０％左右，土地成本非常低，吸引力很大。許多東莞的外商也紛紛前來洽談選址，呈現一派興旺景象。從我們參觀的三個工業園區看，不僅規模大，建設速度快，而且起點也很高。無論是園區規劃布局、道路建設乃至路燈設置、綠化美化等都堪稱一流。更重要的是他們的園區不是停留在“規劃面積”上，而是干一片、成一片，工作比較落實。同時，大力度推進項目開發，在推動發展上出實招。他們認為項目工作高于一切，沒有項目就沒有經濟，抓項目就是抓關鍵、抓大事、抓發展，一切圍繞項目、一切服務項目，形成“人人爭當招商功臣、完不成任務絕不收兵”的濃厚氛圍。撫州市去年一年共引進項目１７００個，合同總投資３００億元，實際到資５０億元。盡管項目引進力度很大，但在江西各地市排名中僅列第４位，項目工作力度之大，由此可見一斑。贛州市扎扎實實在建設“沿海產業梯度轉移基地”方面下功夫。他們不是把眼光放在本地資源的利用上，而是把工作重點放在改善投資的軟硬環境上，利用土地、勞動力、水電以及多方面的低成本優勢，構筑投資“洼地”。確立了“低門檻進入、低成本發展”、“你發財、我發展”的“雙低、雙贏”工業園區建設宗旨，有的地方大膽地給出了優惠地價，甚至是無文檔 文檔

償提供用地，有力地吸引沿海地區大企業的轉移。

第三，招商引資措施強硬。江西各地都把招商引資作為當地黨委、政府“富民強市縣 ”的主要抓手和關鍵之舉，作為“一號工程”，努力創新招商機制，嚴格實行招商責任制，形成全社會招商引資的強大合力。撫州市對縣市領導的要求是：要么拿著招商成績單來，要么主動打辭職報告來。同時將全市所有機關單位分成六大類，分類下達招商引資任務，招商任務在３００－３０００萬元之間，并實行重獎重罰。對到第四季度項目仍未有著落的單位，其第一把手必須“離職招商”。對各類倒數第一名單位，第一年黃牌警告并分流單位職工１０％，連續兩年在同類倒數第一名的，單位“一把手”就地免職，并分流單位職工２０％。對完成任務的，按照項目產生地稅總額的１２％給予獎勵，并直接分配給有關人員作為獎金，對條管單位和公檢法部門則采取“只獎不罰”辦法，鼓勵他們招商。今年來，撫州市共組織項目招商小分隊１６支，分別由一名副處級領導干部任隊長，配給小車一部、經費１０萬元，分赴全國沿海發達地區租房落戶、定點招商、長期招商。贛州市充分利用“贛南臍橙節”和“客家懇親會”等載體，分別建立了親緣網、港商網、臺商網和客商網，強化了以商招商，取得很好的效果。今年來，贛州市實際利用外資達３億多美元，實際利用內資達１６０多億元人民幣，均翻番增長。近年來，江西各地逐步形成了全社會招商的強大合力。在此基礎上，他們又開始實現由全民招商向專業招商轉變，高成本招商向低成本招商轉變，零散招商向產業招商轉變，更多采取專業招商、以商招商、委托招商、網上招商等形式。

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第四，優化環境客商云集。江西省把投資環境作為招商引資和工業發展“生命線”，堅持“親商、重商、扶商、安商、富商”的理念，像愛護眼睛一樣愛護投資環境。他們不是口頭號召，而是很務實地制定出許多具體的措施，真正做到全托式服務、零收費、零檢查、零干擾，營造了一個以客商感覺好為中心的良好投資環境。比如向客商發放類似“護照”的“客商證”，明確規定給予客商有關禮遇的條款，對客商真正舍得讓利，提供投資和生活的各種便利，直至他們心動。采取以情招商，先交朋友，再談項目。善待客商，做到人性化的服務、“無邊界”的服務。凡是承諾的就堅決兌現，即使吃虧了也要做到，政府帶頭講誠信。對于影響和破壞環境的人和事，實行“小題大做”，堅決不搞下不為例。各級各部門工作人員都非常敬業，連單位駕駛員、出租車司機都在為營造環境做貢獻。據介紹，南昌市經濟技術開發區的干部職工對自己提出的要求是：“抓住每一天時間，動足每一根腦筋，激活每一個細胞，凝聚每一份智慧，抓住每一個機會，調動每一份力量，辦好每一件實事，爭取每一次成功”。撫州市設立了集中辦事大廳，２０多個行政執法部門單位進駐，每個窗口都提供服務指南，說明辦事事項、程序、規則，以及所需材料等，確實做到簡化、公開、透明。而且窗口授權到位，審批辦事工作在窗口即可完成。如申領工商營業執照，在窗口立等可取。為方便客商洽談，在撫州賓館設立了招商項目洽談大廳，具有咨詢、發布、洽談及簽約和拍賣功能。目前共有１９個單位進廳辦公，提供了很好的服務環境。我們在參觀洽談大廳時，就有一伙客商在洽談項目。贛州市把經營環境作為政府的重文檔 文檔

要職責，營造安全文明的法制環境、高效快捷的政務環境、誠實守信的人文環境、環境舒適的人居環境、公平公正的市場環境，把贛州市建設成為投資成本最低、投資回報最高、投資信譽最好、投資服務最優的投資熱土。據介紹，贛州市黃金開發區有時一天接待廣東東莞的客商就達１０多批。從各地給我們介紹的情況來看，投資環境的“洼地”效應已經形成，對客商產生了強大的磁吸作用，四方客商紛擁而至，爭相到江西“淘金”。園區開發的速度，趕不上項目簽約落地的速度。在我們所住的賓館和經過的路上，可以看到許多浙江、福建、廣東等外地的車輛.第五，城市建設日新月異。近年來，江西各地大手筆建設中心城市，取得了顯著成效，過去臟亂差的面貌已有很大改觀，變化令人刮目相看。一是城市擴張力度加大。撫州、贛州都以建設“新區”為載體，再造一個“城區”，通過一批黨政機關的置換搬遷和新生活區、商貿區的規劃建設，加上工業園區的開發，使新城拔地而起，面貌煥然一新。二是城市規劃布局更近合理。各市、縣城區規劃井然有序，迎賓大道寬闊氣派，路燈考究別致，城市雕塑、綠化帶建設方興未艾。三是城市廣場成為最大亮點。各地都競相建設城市廣場，不僅規模大而且品位高。贛州市新落成的城市廣場蔚為壯觀，為城市憑添了許多亮麗的色彩。四是城際交通條件大為改善。我們所到之處都能看到大舉修建公路、鐵路的場面。經過南豐時，我們看到一條醒目的標語：國家舉債我修路，修好公路為致富。他們通過修建高速公路、高等級公路和實施各種道路改造工程，改善交通設施，突破交通瓶頸，形成通暢便文檔 文檔

捷的路網體系，為吸引人流、物流、資金流創建良好條件。道路建設廣泛采取政府牽頭，部門參與，社會捐助的形式，踴躍向上爭取資金，大力拓寬融資渠道，為大規模實施交通基本建設奠定了基礎。建成通車的公路路況良好，視野開闊，車流量極大。在建的公路標準之高，數量之多，在考察之前根本難以想象。除公路建設外，鐵路改單線為復線，機場擴建也在緊鑼密鼓地進行，使我們進一步感受到江西各地拓寬對外聯接通道，加快發展的勃勃雄心。

二、幾點體會

通過學習考察，我們感到江西有很多好的經驗和做法值得我們學習借鑒，更清醒地看到了我們的差距和不足，增強了居安思危、不進則退的危機感和緊迫感。面對前有標兵后有追兵的嚴峻形勢，我們必須緊緊抓住發展這個第一要務，進一步解放思想，與時俱進，加快發展。

（一）堅持解放思想不爭論

悠悠萬事，發展為大。要堅定不移地堅持發展是硬道理，堅持只要有利于發展的，就是正確的，就要鼓勵干，允許試，不爭論。“沒有思想的大解放，就沒有經濟的大發展”。浙江、江西等地區的發展經驗已經毋庸置疑地印證了這一點。加快發展，首先是要思想再解放一點，觀念再更新一點，步子再邁大一點。堅決破除解放思想中的體制的、意識的，傳統的以及人為的種種障礙，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，決不能機械地照搬部門的、條條的、框框的制約發展，要淡化管理意識，強化服務意識，該突破的要勇于突破，該變通的要文檔 文檔

大膽變通。在環境建設上、用人機制上、開放開發上營造解放思想的良好氛圍，把解放思想落實到每一件具體工作中去。

（二）狠抓項目帶動不動搖

發展為大，項目為先。壯大區域經濟，實現“強市富民、發展三明”的目標，必須始終堅定不移地實施項目帶動戰略，堅持以項目工作為中心，持之以恒抓項目，全力以赴引項目。進一步濃厚“圍繞項目抓發展，持之以恒抓落實”的工作氛圍，真正做到以項目帶動集聚生產要素，以項目帶動促進投資增長，以項目帶動轉變政府職能。要進一步建立完善項目招商的考評機制和激勵機制，雙管齊下，調動一切可以調動的因素，拓展招商引資的輻射面。要進一步改進招商方式，更多地采用定點招商、專業招商、代理招商、以商招商等招商方式，致力建立起一支長期的、專業的招商隊伍，有重點地建立點對點招商合作區域，建立以商引商、以產業引商的招商機制.（三）加快園區建設不松勁

園區建設是招商引資、實施項目帶動戰略的重要載體和平臺。要切實抓好現有的尼葛、金沙園開發區建設，加快小蕉、臺江開發片區的規劃建設。要創新園區開發經營理念。一是按市場運作，籌集建設資金。可以采取以地換路、拍賣冠名權、設立商業區段、實行土地置換等方式。二是誰受益，誰投資。對有收益的項目，如通水、通電、通訊等項目，可以把任務下給有關部門單位，限期完成。三是引進外資，整體開發。無償提供生地供外商整體開發，把地方實得稅收按比例返還給外商。

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（四）創新招商機制不停步

要在招商引資、優化環境、園區建設、爭取資金，以及干部使用等各個方面大力創新機制，推出新思路、新舉措。特別是要創新招商方式，提高引資成效。一是由全民招商向注重專業招商轉變。選聘一批能力強、懂業務、素質高的干部，組建招商引資的專業小分隊，長期駐扎沿海等發達地區招商。二是由高成本招商向注重低成本招商轉變，在發達地區聘請招商特別顧問，借腦、借力、借譽招商，發揮駐外辦事處的作用，開展駐外窗口招商，捕捉信息，廣交朋友，主動出擊，敲門招商。三是由零星招商向注重以商招商轉變，切實做好為已在我縣投資客商的服務工作，讓他們滿意，并發揮他們的現身說法和實際示范作用，吸引更多的客商前來投資。四是由零散招商向注重產業招商轉變，圍繞現有外引內聯企業的產業配套進行招商，重點引進龍頭企業和與之配套的上下游項目，加快形成優勢產業群。

（五）優化投資環境不落空

環境是形象，是財富，是機遇。優化環境，要以硬環境為基礎，軟環境為核心，二者相輔相成。現在各地招商引資優惠政策的再優惠空間已經不大。要著力在改善軟環境，特別是服務環境方面下大功夫，最大限度放低“經濟門檻”和“行政門檻”。從嚴約束和規范部門行為，發揮效能、監察、督查等職能部門的作用，嚴禁亂檢查亂罰款，取消所有形式主義的檢查活動，除上級組織的檢查外，實行聯合年檢方式，一年一次，其他檢查一律報經市里審批。一般性違章只教育不罰款，必須處罰的最多只許一個部門罰款，并且取下限，給客商以更多的安文檔 文檔

全感、親切感、自由感，打造親商扶商富商的“金字招牌”，才能吸引更多的客商來我市投資興業.文檔

第五篇：赴外地學習考察報告

赴外地學習考察報告

4月28日下午至4月29日，第一考察學習小組一行9人在副校長xx同志的帶領下，先后到淮安信息職業技術學院、徐州經貿高等職業技術學校、徐州財經高等職業技術學校等高職院校，就學校升格高職后在教育教學管理模式、機構設置、分配制度等方面所面臨的諸多問題進行考察學習，并參觀了相關高校的校園及實驗實訓基地。現將具體情況匯報如下：

一、總體感受

第一考察學習小組本次共考察參觀了3所院校，其中高職院1所、高職校2所，考察的內容主要有高職校的機構設置及職能劃分、系部管理模式、內部分配制度等，較之這三所院校的硬件設施、內部管理等，我校與淮安信息職業技術學院有一定差距外，而與徐州經貿高職校、徐州財經高職校差別不大。這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級管理模式，教育教學管理的重心下移至各個系部，各行政處室主要做好服務、協調、督查等工作，各系部職責明確、責權分明，整個學校嚴格按照制訂的教育教學管理規章制度運行。

我校于上世紀90年代初實行校科二級管理模式，經過長期運行和不斷改進后，我校在校科二級管理上已積累了較為豐富的經驗，各處室、專業科的崗位職責明確，各項管理制度、考核制度齊全，各部門在黨總支、校長室的直接領導下，緊緊圍繞學校的中心工作開展部門工作，確保了整個學校教育教學工作高速高效運行，促進學校事業發展不斷再上新臺階。由中職升格高職校后，學校在辦學理念、育人規格、管理模式等方面都必須發生質的變化;搬遷新校區后，學校的辦學規模急速擴大，原有的管理模式已不能適應學校的實際，為此，對學校的機構設置、分配制度、管理模式進行改革已成為我們全體學習成員的共識。

二、具體建議

1.建立健全完善系部崗位職責、考核制度等系列規章制度。這是一項政策性、原則性較強，工作量較大，工作過程繁雜的系統工程。學校于今年已組織人員多次到外地的高職院校考察學習，對校內機構設置、崗位職數等框架也已基本明了，因而可以組織一班人馬，結合學校實際對現有管理手冊修訂完善，明確各系部的崗位職責，健全教育教學管理規章，完善各項考核制度。學校搬遷新校區后，就可立即向高職校系部管理模式過渡，在以后運行過程中逐步發現問題，根據學校實際再加以修改，使之日臻完善。

2.對職能處室和系部負責人配備要精干。實行系部二級管理，學校要給予各系部一定程度上的權利，包括人、財、物;但各系部不得單獨設立帳戶，所有收入必須交入學校大帳，統一支出。系部負責人的權限相對大了，而相應承擔的責任也應加大，必須全面負責系部的教育教學、學生管理等工作。系部負責人的能力要強，工作方法要靈活，凝聚力要高，但大局意識、服從意識更要強;各職能部門負責人的服務、協調、監督作用要進一步發揮。這樣，在校長室的領導下，職能處室與各系部相互配合，相互促進，推動學校工作快速發展。

3.進一步加強班主任隊伍建設。進入新校區后，在校學生人數、班級數急劇增加，有可能會出現一位老師擔任1個及以上班級班主任的情況，而對班主任的考核必須強化，獎懲力度要加大。此外，還可借鑒其他高職校的模式，即從校外聘用大學生擔任輔導員，每人負責2～3個班級學生的管理工作。

4.進一步引入競爭機制，深化分配制度改革。

要堅持“優質優酬、合理分配”的分配制度，實行個人收入與崗位職責、工作實績掛鉤，要逐步形成向突出人才、特殊和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制，獎勤罰懶，重實績、重貢獻，合理拉開差距，充分調動全體教職工的工作積極性。

相關閱讀：如何寫外出考察報告

隨著改革開放及對外交流的增加，現在很多單位都采取外出考察的方式，學習借鑒先進地區、行業的經驗和做法，可以說這既是一個學習的過程，也是一個反思不足、尋找差距、明確方向的過程，這對于落后地區學習先進經驗，縮小與先進地區的差距無疑是最直接、最有效的方法，將對本地、本部門的工作起到很好的促進作用，考察結束后，考察方將整個外出考察過程用文字的形式表述出來就是外出考察報告。我認為，外出考察報告主要包括以下幾個部分：

一、引言

引言部分即平時我們寫文章時所說的冒，應包括此次外出考察的目的，什么人員參加，到什么地方去，重點考察什么內容等。如本報告在引言部分所寫的某縣組織各鄉鎮、有關部門負責人赴外地就項目建設、園區建設、招商引資以及新農村建設進行實地考察，讓人知道了此次外出考察的主旨所在，讀起來讓人一目了然。

二、被考察方工作中的主要做法及成功經驗

此部分最主要的是要把被考察方工作中的與眾不同之處及成功經驗寫出來。如本報告所寫考察團的感受是當地的思想解放程度高、經濟發展勢頭猛，改革開放力度大，令人震撼，發人深省，為什么當地發展迅速呢?仔細探究，主要做法是當地的干部群眾觀念新、思路活，加快發展的勢頭猛、氣魄大，招商引資的措施硬、方法多，爭先創優的狀態好，勁頭足。外出考察的主要目的就是學習先進地區的經驗，反思自已工作中存在的不足，明確下一步的努力方向。如ⅹⅹ市各縣可供借鑒的成功經驗主要有：超前的思想意識造就了干大事業的大氣魄，外向型的經濟格局提升了發展速度，完備的發展載體奠定了騰飛的基礎，永不懈怠的精神鑄就了前進的動力，優越的創業環境推動了經濟的跨越發展。總結經驗部分是考察報告的重頭戲，一定要寫深，寫透，寫全，切忌淺嘗輒止，走馬觀花，做表面文章，那樣就達不到外出考察學習的目的，也不可能給沒有參加考察的同志以啟示，這一點應引起我們的重視。

三、對照先進找差距，下一步擬采取的措施

外出考察結束后下一步的主要工作就是學習人家的成功經驗，并結合自身工作實際情況，搞好結合，使之成為解放思想、更新觀念、反思工作、改進工作的契機，這里面就有一個如何落實的過程，即下一步怎么辦、怎么干，如何加速發展的問題。外出考察的目的就是對照先進找差距，通過此次考察，該縣委、縣政府就找到了加快發展的方向和下一步擬采取的有效措施“六個突破”。即：在解放思想上實現新突破;在以工強縣上實現新突破;在招商引資上實現新突破;在破解瓶頸上實現新突破;在新農村建設上實現新突破，在狠抓落實上求突破。

需要注意的是，外出考察報告中要選好典型事例，盡量用典型引路，事實說話，因為事實勝于雄辨，典型最具代表性。本篇考察報告中就多次例舉了當地經濟發展中的一些具體事例，用了大量數據來說明當地的發展態勢好、速度快，效果非常直觀，比泛泛的講要生動的多，這應引起我們的注意。